AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y

DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

FACULTAD CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS.
CURSO

CICLO

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
IX

TEMA:

BIENES ESTATALES/ SBN

GRUPO

LOS TALENTOSOS.

INTEGRANTES

DOCENTE:
FECHA:

ALVA VELSQUEZ Anabel R.

GODOY PERNIA Cari M.
SNCHEZ RODRGUEZ Elizabeth M.
RAMREZ CRDENAS Lurdes F. :
CACHA TREJO Einer D.
RODRGUEZ BAUTISTA Miguel

CPCC. ELADIO GERMAN SALINAS ROSALES

10 DE JUNIO DEL 2015

HUARAZ - ANCASH
PER
2015

INTRODUCCION.

Con la promulgacin de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, se da origen a un conjunto de organismos, garantas y normas que regulan, de
manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional,
regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente,
teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN como ente rector.

Bajo ese panorama, la SBN se encuentra abocada a una labor de difusin normativa en
aras de facilitar a los diversos operadores jurdicos una herramienta que les permita
tomar decisiones acordes con la normatividad vigente sobre los actos de administracin,
disposicin, adquisicin, registro y supervisin que realizan sobre los bienes de dominio
pblico y el patrimonio del Estado.

El siguiente proceso responde a los siguientes objetivos. Describir, analizar a la Ley N

29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, que da origen a un
conjunto de organismos, garantas y normas que regulan, de manera integral y
coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local..
Este trabajo se justifica por que permitir conocer las funciones y atribuciones que tiene
la SBN a favor de la comunidad

EL GRUPO
BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 2

RESUMEN
El Per mediante el estado peruano cuenta con superintendencia de bienes estatales, la
SBN ente rector de bienes estatales, conformado por organismos que regulan de manera
permanente y coherente los bienes del estado en sus niveles de gobierno nacional,
regional y regional, la superintendencia nacional de bienes estatales la SBN es un
organismo autnomo adscrito en ministerio de vivienda construccin y saneamiento
encargado de realizar todo los actos de disposicin administracin, registro y control de
los bienes de propiedad del estado peruano regulado por la normatividad vigente de la
LEY 29151 D .S. 007 2008 VIVIENDA.

La visin es garantizar el buen uso de los bienes estatales a travs de constante

supervisin a las entidades que conforman a las entidades de bienes estatales de esta
manera contribuir con el desarrollo territorial del pas, estos bienes se dividen en bienes
muebles y bienes, en bienes muebles SBN se encarga de registrar el patrimonio
mobiliario del estado con informacin remitida del estado por los tres niveles del
estado, mientras en bienes inmuebles la SBN realiza el saneamiento de bienes estatales
incluyendo lo de proyectos de inversin , obras de infraestructura entre otros.
A travs de sistema de informacin de bienes de propiedad estatal la SBN mantiene un
registro actualizado de toda la propiedad del estado peruano manteniendo actualizado,
adems de conocer las operaciones realizadas de cada bien, subasta venta directa,
transferencia o arrendamiento.

La SBN ha destinado ms de 1495 millones m2 al desarrollo territorial de nuestro pas

asignando terrenos a municipios regiones entidades pblicas, polica nacional y fuerzas
armadas, adems incentiva el desarrollo de infraestructura del pas, puertos aeropuertos,
carreteras energa elctrica desage entre otros. Apoyando la inversin y la generacin
de empleos en programas de viviendas de inters social a nivel nacional.
La SBN previene e informa la poblacin sobre sus derechos y los elementos bsicos
para que no sean vctimas de estafadores o traficantes de terrenos realizando campaas
informativas y de difusin sobre la prevencin de trfico de terrenos, todo esto como
parte de la poltica social que viene realizando la SBN

permite que los bienes del

patrimonio nacional beneficien directamente a la poblacin adems la SBN viene

implementando una plataforma tecnolgica lo cual permitir a todas instituciones del
estado registrar sus propiedades y de esta manera contar con un inventario con los
BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 3

bienes estatales permitiendo as trabajar con las municipalidades y gobiernos regionales

los planes de desarrollo urbano y planes de ordenamiento territorial.
Otra de las acciones de la SBN son las aprobaciones a las directivas para la venta de
subasta pblica y ventas directas del estado y difusin de la legislacin de la propiedad
del estatal.
I.

NATURALEZA JURIDICA.
SBN es un ente rector de sistemas nacionales de bienes estatales de bienes pblicos
ejecutor responsable de normar los actos de adquisicin, registr disposicin,
administracin, supervisin de los bienes estatales.

II.

BASE LEGAL.
ley 29151, ley general de sistema de bienes estatales. decreto supremo n0072008 vivienda

Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010, cuyo texto es el siguiente:
Ley N 29151 se aprob el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3) Ttulos, once
(11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y tres (133) artculos,
diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones
Complementarias

Transitorias,

una

(1)

Disposicin

Complementaria

Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias.

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda,

Construccin y Saneamiento.

III.

MARCO CONCEPTUAL DE BIENES MUEBLES.

A. DEFINICIN.

De acuerdo a la normatividad vigente aprobado por la Ley N 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, Decreto Supremo N 007-2008VIVIENDA. Nos dice son aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico como
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya
administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que
sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios,
sedes

gubernativas

institucionales,

escuelas,

hospitales,

estadios,

aportes

reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional,

BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 4

establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros

destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesin
compete al Estado.
La SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y supervisar los actos
de adquisicin, disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que
realicen las entidades, a efectos de lograr una administracin ordenada y eficiente.

B. OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal de la SBN, es de agilizar las acciones tcnicas administrativas en
lo referente a la gestin de abastecimiento de las entidades del sector pblico y conocer
la cantidad de bienes y muebles que tiene el estado.
Y de misma manera desarrollar los mecanismos y procedimientos que permitan una
eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando su rendimiento econmico y
social, sostenido en una plataforma de informacin segura, confiable e interconectada,
contribuyendo al proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado
desarrollando una gestin basada en los principios de eficiencia, transparencia y
racionalidad del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal

FINALIDAD. Tiene como finalidad normar supervisar los actos de adquisicin,

administracin, disposicin y registro de los bienes estatales.
MISION. La misin fundamental de la SBN es Normar y supervisar a las entidades que
forman el sistema nacional de bienes estatales con transparencia y profesionalismo para
contribuir con el desarrollo econmico, social y territorial del pas.
VISIN. Y en cuanto a su visin se propone garantizar del mejor uso de los bienes del
estado.
IV.

FUNCIONES DE LA SBN
Administrar y disponer de los bienes de propiedad estatal a su cargo.
Aprobar la estructura orgnica de las Intendencias Provinciales
Aprobar las directivas para las ventas en subasta pblica y las ventas
directas, supervisando su realizacin.
Autorizar los actos de desafectacin, disposicin y administracin sobre
los bienes de propiedad estatal adquiridos como aportes reglamentarios.
Autorizar, controlar y fiscalizar los actos de disposicin de la propiedad
estatal, salvo ley en contrario.

BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 5

 Celebrar Convenios con entidades del sector pblico o del sector privado
nacionales, extranjeras o de cooperacin tcnica internacional, con el
propsito de desarrollar y ejecutar proyectos relacionados con el
saneamiento, registro, control, administracin y disposicin de los bienes
de propiedad estatal.
Compilar, sistematizar y difundir la legislacin vinculada a la propiedad
estatal
Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de
trabajo sujetos a modalidad que coadyuven al cumplimiento de los
objetivos de la SBN o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de
sus funciones.
Desarrollar y ejecutar las polticas y estrategias sobre la administracin
de la propiedad estatal.
Dictar las directivas aplicables para la administracin, adquisicin y
disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN.
Ejecutar y supervisar, cuando sea el caso, las acciones de saneamiento
registral de los bienes de propiedad estatal.
Expedir las Resoluciones de Superintendencia que correspondan de
acuerdo con las normas vigentes y el presente Estatuto.
Gestionar cuando corresponda, ante los Registros Pblicos respectivos,
la inscripcin de los actos en los que intervenga el Estado, destinados a
crear, regular, modificar o extinguir relaciones jurdicas sobre derechos
reales.
Las dems funciones que sean compatibles con la finalidad de la SBN
prevista en su Estatuto.
Poner fin a las afectaciones en uso y/o adjudicacin de los bienes de
propiedad estatal mediante resoluciones de reversin.
Proponer las polticas y estrategias respecto de la administracin de los
bienes de propiedad estatal.
Registrar los bienes de propiedad estatal.
Requerir a las entidades pblicas la informacin relativa a los bienes de
propiedad estatal.

BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 6

V.

FINALIDAD DE SBN
Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad
estatal para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiente
gestin.
Ordenar,

integrar

simplificar

los

procedimientos

de

adquisicin,

administracin, disposicin, registros y supervisin de los bienes estatales. Art.

5 de la Ley N 29151.
VI.

BIENES ESTATALES.

Reservas Naturales.
Predios urbanos.
Predios de entidades pblicas.
Dominio Pblico.
VII.

ADMINISTRACION DE LOS BIENES ESTATALES

Administracin transparente, ordenada y simplificada.
ADMINISTRACION DE LOS BIENES ESTATALES Promover el
saneamiento de la propiedad estatal.
Cumplir con el mantenimiento y actualizacin de la informacin del Registro de
Bienes Estatales.
Impulsar mecanismos para el mejor aprovechamiento de los bienes del
Estado.
Optimizar el uso y maximizar el valor de los bienes del Estado.
BIENES ESTATALES
Naturaleza de
titularidad.

Dominio
Pblico

Envergadura

Dominio
Privativo

Alcance nacional

Alcance
regional

Alcance
local

- Usar, Disfrutar, Disponer

BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 7

VIII.

INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES

FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES.

Son funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:
Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su
administracin.
Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo
su administracin para verificar el uso y destino a fin de lograr una eficiente
gestin de los mismos.
Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo,
mantengan o incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.
Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de lo que
se encuentran bajo su administracin, ejecutando cuando corresponda, las
acciones de saneamiento tcnico y legal de los mismos, de acuerdo a la
normatividad vigente.
Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que
se encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el SINABIP.

IX.

SANEAMIENTO DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD ESTATAL.

IMPORTANTE.

X.

DISPOSICIONES GENERALES

DE LOS RGANOS RESPONSABLES LA OFICINA GENERAL DE

ADMINISTRACIN O LA QUE HAGA SUS VECES DE CADA ENTIDAD.
Es el rgano responsable del correcto registro, administracin y disposicin de sus
bienes muebles. En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de
Control Institucional participar en calidad de veedor en los procedimientos o actos que
realice la entidad sobre su patrimonio mobiliario, de conformidad con la normatividad
especial vigente.

BIENES ESTATALES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE /SBN Pgina 8

COCNLUSIONES
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales-SBN es un Organismo Pblico
Ejecutor, adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ente
Rector del SNBE, es responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin y supervisin de los bienes estatales, y de mismo modo cuya
administracin est a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de
autonoma economa, presupuestal, financiera, tcnica y funcional, de conformidad a lo
establecido en la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA.

La SBN previene e informa la poblacin sobre sus derechos y los elementos bsicos
para que no sean vctimas de estafadores o traficantes de terrenos realizando campaas
informativas y de difusin sobre la prevencin de trfico de terrenos, todo esto como
parte de la poltica social que viene realizando la SBN

permite que los bienes del

patrimonio nacional beneficien directamente a la poblacin adems la SBN viene

implementando una plataforma tecnolgica lo cual permitir a todas instituciones del
estado registrar sus propiedades y de esta manera contar con un inventario con los
bienes estatales permitiendo as trabajar con las municipalidades y gobiernos regionales
los planes de desarrollo urbano y planes de ordenamiento territorial.

Siendo aquellos bienes estatales, destinados al uso pblico como playas, plazas,
parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos y otros, cuya administracin,
conservacin y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de
soporte para la prestacin de cualquier servicio pblico como los palacios, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios, aportes reglamentarios,
bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional, establecimientos
penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al
cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al
Estado.

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BIBLIOGRAFIA
http://www.sbn.gob.pe/documentos_web/organizacion_institucion/ROF.pdf
http://www.sbn.gob.pe/documentos_web/marco_general_inmuebles/ley29151.pdf.
http://www.sbn.gob.pe/marco_general_inmueblel.php.
http://www.sbn.gob.pe/documentos_web/marco_general_inmuebles/ley29151.pdf.

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