LA JUSTICIA EN EL MBITO DE LA FUNCIN PBLICA

INTRODUCCION
Se intentar dar una visin de la justicia en el mbito de la funcin
pblica, y su relacin con la tica, teniendo en cuenta las diferentes teoras
ticas vistas en el curso, teleolgicas, deontolgicas y del discurso.

DESARROLLO
En el ejercicio de la funcin pblica, existen ciertas normas y actividades
relacionadas con nuestro lugar de trabajo, a las que como funcionario pblico
debemos respetar. Entre ellas se encuentran los reglamentos, ordenanzas,
estatutos. A esto hay que agregarle los valores en cuanto al comportamiento
que cada uno posee.
Desde el punto de vista de la tica teleolgica (telos proviene del griego,
que significa fin y loga significa estudio); le interesa que lo que se hace, el
producto, sea bueno o malo. Ser bueno si permite obtener un placer, felicidad,
utilidad. Como corriente de este tipo de tica est el utilitarismo, con filsofos
como Bentham y Mills. Para esta teora el fin ltimo es la felicidad. El
Utilitarismo es la bsqueda de la mayor felicidad, para la mayor cantidad de
personas. Las acciones son justas si promueven la felicidad e injustas si
promueven lo contrario a ella. La felicidad entendida como sinnimo de placer y
ausencia de dolor y por infelicidad lo contrario; sentir dolor y ausencia de
placer. Esta teora no es individualista, ayuda a pensar en la sociedad.
En la antigedad se plante que era una doctrina digna de un cerdo,
por pensar en el placer como el fin ms elevado, pero esto fue detractado, y se
consider como algo degradante, pues los placeres de una bestia no son
iguales que los de un ser humano, por tener stos mayores facultades.

Algunas clases de placeres son ms deseables que otros. Si hay que

elegir para determinar si un placer es ms valioso que otro, para la obtencin
de la felicidad pueden existir diferentes criterios. Uno de ellos es el criterio
cuantitativo, que apoyaba Bentham; que se fijaba en cuantas personas lo
preferan. El otro criterio, apoyado por Mills, era el criterio de superioridad
cualitativa, conocido el todo se decida por una de ellos sin importar la cantidad.
La bsqueda de la felicidad puede tener diferentes caminos.
Para Mills, el hombre es capaz de distinguir entre los placeres superiores
e inferiores, por ser un ser libre; y va a preferir los placeres superiores a los
inferiores, al compararlos. Esto es por poseer facultades superiores, y por este
motivo necesita ms para obtener la felicidad. Pero puede suceder que los
hombres se decidan por los placeres inferiores, esto es porque es a los que
pueden alcanzar o disfrutar.
Segn define Mills, el Principio de Mayor Felicidad: es una existencia
exenta de dolor y abundante en goces, en el mayor grado posible,
cuantitativamente y cualitativamente. El mtodo comparativo es el mejor para
decidir la superioridad cualitativa de los placeres.
Para los utilitaristas es necesario el Criterio de Moralidad; como el
conjunto de reglas y preceptos de conducta humana por cuya observacin
puede asegurarse a todo el gnero humano una existencia en la mayor
extensin posible y hasta donde la naturaleza lo permita a toda la creacin
consciente.
Una vida satisfecha para el hombre, es aquella que posee dos
elementos: la tranquilidad y el estmulo, perfectamente equilibrados. Ambos
estn unidos, la prolongacin de uno provoca el deseo del otro.
Relacionado con la doctrina de la felicidad, se encuentra la idea de
justicia. La justicia es atribuible a la conducta humana, y existe en la naturaleza
como algo absoluto. Mills las clasifica en cinco tipos diferentes y lo explica por
lo que es injusto. Ellos son: privar a alguien de su libertad personal o de sus
bienes; privar a alguien de los derechos conferidos por ley; que cada uno

reciba lo que merece ya sea malo o bueno; faltar a la palabra dada o a un

compromiso contrado y la parcialidad no es compatible con la justicia.
Desde el punto de vista de la tica deontolgica (deon del griego,
significa norma, deber y loga estudio), lo que interesa es la norma. Un acto
ser bueno o malo si se ajusta a la norma y est regida por la razn. No
interesa para la tica deontolgica los resultados. Un acto inmoral puede tener
resultados beneficiosos, mientras que uno moral producir dao.
Un ejemplo de esta teora es el filsofo Kant, quien aseguraba que un
acto es moral si se ajusta al deber, independientemente de los resultados.
Ajustarse al deber es ajustarse a las normas. Para que una norma sea
moralmente vlida debera poder aplicarse a todo ser humano en cualquier
parte. Para Kant la tica era encontrar una regla que permita saber con certeza
si un acto era bueno o malo. Era una prueba de universalidad.
Diferenciaba dos mbitos, el terico y el prctico. El primero est de
hecho en el mundo, mientras que el otro surge de la voluntad del ser humano,
surgida por un hecho de razn. Existen ciertos mandatos que el ser humano
tiene conciencia de que existen como tal, llamados imperativos categricos,
que se realizan incondicionalmente. Si se acta en contra de estos imperativos
es inmoral. Los imperativos categricos mandan a hacer algo de manera
incondicional como cumple tus promesas, di siempre la verdad.
Para determinar si los imperativos categricos se pueden transformar en
mximas, o sea, pensamientos que guan nuestra conducta; debemos ver si se
aplican para todo el universo; si son imparciales, valen igual para cualquier
persona. Se debe respetar la humanidad, este es el nico compromiso que no
se debe romper. Para Kant, la posibilidad de decidir por uno mismo es la
calidad humana por excelencia, que le otorga autonoma y dignidad.
El ser humano es considerado como el protagonista de su propia vida,
como alguien no como algo, como un fin y no como un medio.
Una formulacin del imperativo categrico sera: trata a la humanidad
como un fin y no como un medio.

Otra teora es la tica dialgica, que tiene como filsofos a como Apel,
Habermas y Cortina. En esta teora mediante el dilogo se llega a la norma, se
puede partir de diferentes ideas para llegar a algo comn. Es una tica
procedimental, donde el dilogo es el procedimiento utilizado. Todos los
involucrados pueden participar, y llegar a un consenso para lograr un
pensamiento comn.
Es una tica universalista pues incluye a todos los involucrados y los
criterios son aplicables a todo el universo. Es adems deontolgica pues se
ocupa de las normas, al abstraerse de las cuestiones de la vida. La tica del
discurso es procedimental, pues en lugar de plantear un imperativo categrico,
plantea un procedimiento de argumentacin moral y es cognitivista dado que el
resultado de aplicar el procedimiento del dilogo, tiene carcter de
conocimiento.
Para Apel, en la situacin ideal del habla, es donde se encuentran
representados todos los puntos de vista; existen dos partes la A y la B, donde la
A es la fundamentacin y la B la aplicacin de las situaciones, circunstancias
de los discursos prcticos.
Habermas plantea la necesidad de comprender la complejidad social,
para entender el concepto racionalidad, que ha dominado la comprensin
moderna. Diferencia dos tipos la racionalidad estratgica y la comunicativa.
La racionalidad estratgica parte de la utilizacin de un saber
relacionada con los fines, mientras que la racionalidad comunicativa tiene su
significado en la capacidad que posee de unir generando un consenso y de la
oportunidad que poseen los participantes de dejar de lado sus subjetividades.
Esta situacin ideal del habla es una comunicacin sin coaccin, en la que
todos los involucrados participan, a travs del dilogo.
Si se pone como ejemplo, las actividades que se realizan normalmente
en una bedela de una facultad en el perodo de ingresos. Se tiene ya
establecido un perodo para las inscripciones y el mismo venci. Se presenta
en el mostrador una persona conocida de un funcionario y la misma no

concurre con toda la documentacin requerida, y fuera del horario de atencin

al pblico, pero por ser un conocido se la atiende y se la anota.
Aplicando los conceptos de la tica deontolgica, no se ajusta a la
norma por lo que no sera un acto moral. Si se ve desde el punto de vista de la
tica teleolgica, se estara en uno de los principios diferenciados por Mills,
pues el acto de inscribir no cuenta con la imparcialidad que tendra que tener.
Es injusto para todos aquellos que cumplieron en tiempo con los requisitos de
ingreso. Si se aplicara la teora de la tica dialgica, se podra a travs del
dilogo llegar a un acuerdo previo para este tipo de situaciones y aplicar la
solucin encontrada para toda persona que se encuentre en la misma
situacin, para no generar un problema entre los involucrados de la seccin.

REFLEXION FINAL
Como funcionarios pblicos debemos desempear nuestras funciones
de forma tal que el trabajo sea realizado con eficiencia, transparencia,
responsabilidad, eficacia y responsabilidad.
En la situacin planteada como ejemplo no se tuvo en cuenta las
diferencias que provoca entre los compaeros de trabajo.
Cuando se reflexiona en situaciones como las planteadas, surge la duda
sino se est cometiendo un error, y correspondera plantearse si se cumple o
no con los cometidos de la funcin pblica.

BIBLIOGRAFIA
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Cortina , Adela, tica

Mills, J, El Utilitarismo
Apuntes de Clase