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MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
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3. RIESGOS POTENCIALES.............................................................................................................. 18
3.1. DESCRIPCIN DE RIESGOS POTENCIALES........................................................................18
3.2. METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD..............................20
3.2.2.
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS
RECURSOS FISICOS Y DE ORGANIZACIN PARA HACER FRENTE A LAS EMERGENCIAS
24
4. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS.......................................................................................38
4.1.1 JEFE DE EMERGENCIAS:..................................................................................................41
4.1.2. COORDINADORES DE EVACUACION:.........................................................................42
4.1.3 COORDINADOR BRIGADA DE EMERGENCIAS................................................................42
4.1.4 BRIGADA DE EMERGENCIA:.............................................................................................43
4.1.5 GRUPOS DE SEGURIDAD Y APOYO LOGSTICO:...........................................................44
4.1.6. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS:...................................................................................44
5. PLAN DE EVACUACIN................................................................................................................. 46
5.1. DEFINICIN.............................................................................................................................. 46
5.2. OBJETIVOS.............................................................................................................................. 46
5.3. CUANDO EVACUAR................................................................................................................. 46
5.4. ALARMA O AVISO PARA EVACUAR.........................................................................................46
5.5. RUTAS DE EVACUACIN Y PUNTOS DE ENCUENTRO........................................................47
5.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA..............................................................................47
FORMULA CLCULO TERICO DEL TIEMPO DE SALIDA.......................................................48
5.7. COORDINACION DEL PLAN....................................................................................................48
5.8. PROCEDIMIENTOS DE ACCIN.............................................................................................49
5.9. INSTRUCCIONES COORDINADORES DE EVACUACIN......................................................................50
5.10. EMPLEADOS Y CONTRATISTAS HABITUALES .................................................................................51
5.11. VISITANTES ............................................................................................................................... 51
5.12. VIGILANTES ............................................................................................................................... 52
6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS................................................................................................53
6.1 PLANES DE CONTINGENCIA PARA GARANTIZAR LAS OPERACIONES .............................58
6.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO...........................................................................58
6.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA...............................................59
6.3. PROCEDIMIENTO EN MOVIMIENTO SISMICO.......................................................................60
7. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO............................................................................................62
7.1. CAPACITACIN........................................................................................................................ 62
7.2. IMPLEMENTACIN DEL PLAN................................................................................................63
7.3. PRACTICAS Y SIMULACROS..................................................................................................63
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Ttulo: Plan de emergencias
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INTRODUCCIN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, o Institucin, se pueden presentar situaciones
que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen:
Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas elctricas, etc.),
Tecnolgicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas elctricas, fallas
estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente ndole,
etc.)
Este tipo de amenazas pueden traer resultados como lesiones o muertes, dao a bienes, afectacin
del medio ambiente y prdidas econmicas.
La elaboracin e implementacin del plan de emergencias mejorar la productividad de los
trabajadores, motivndolos, al sentirse laborando en un lugar seguro. Adicionalmente al estar
preparados para hacer frente a las emergencias, se minimizarn las consecuencias de un evento,
tanto para los trabajadores, para la empresa y para el medio ambiente
Con el diseo de este plan de emergencias y su respectiva divulgacin a todos los funcionarios de la
empresa y en especial a los ocupantes de las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO se
lograrn en gran parte los objetivos de este proyecto. El cumplimiento de los objetivos totales
depender de la implementacin de los procedimientos, planes de accin, entrenamientos y/o
simulacros que se planeen para probar su efectividad y corregir los errores e inconvenientes que se
puedan presentar.
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OBJETIVO GENERAL.
Disear un plan que permita a las personas que laboran y a quienes utilizan el servicio del EDIFICIO
ADMINISTRATIVO identificar las amenazas, conocer y aplicar los procedimientos para actuar
correctamente en situaciones de emergencias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Minimizar los daos a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de las
eventuales emergencias
Establecer el grado de vulnerabilidad presente elaborando un diagnstico del estado actual de los
recursos humanos y tcnicos para la prevencin y el control de las emergencias.
Definir y prevenir las posibles emergencias que se pueden presentar en las instalaciones de la
empresa, que pueden ser de tipo tecnolgico, natural o social.
Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos especficos para cada una de las
personas que se involucren dentro del Plan de Emergencia.
Definir la intensidad y contenido de los cursos de capacitacin, para los grupos pertenecientes al
Plan de Emergencias.
Divulgar el Plan de Emergencias a todos los miembros de la empresa para conocer el papel que
juega cada uno de ellos dentro de la organizacin para emergencias.
Programar y realizar simulacros de emergencia para verificar la eficiencia del Plan de Emergencia.
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DEFINICIONES.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbacin
funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una
respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una
modificacin sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las
actividades esenciales y normales de la sociedad inherente.
PLAN DE EMERGENCIAS: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas
para prevenir o afrontar una situacin de emergencia, con el objeto de evitar prdidas humanas,
materiales y econmicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones.
AMENAZA: Posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o provocado por
el hombre, que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado, produciendo
efectos adversos a las personas, a los bienes o al propio medio ambiente.
RIESGOS: Es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos en las
personas, los materiales o los medios de produccin o el medio ambiente.
ACCIDENTES: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduzca en prdidas, es
decir, es la materializacin del riesgo.
INCIDENTE: Es todo evento que debido a la forma como se genera, pudo haber ocasionado efectos
negativos.
CATSTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa,
llegando a afectar una zona, una regin o un Pas y desestabilizando su normal funcionamiento.
DESASTRE: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de
carcter grave e irreparable para el sistema productivo que las sufre.
VULNERABILIDAD: Es el Grado de Sensibilidad del un Sistema ante un Riesgo, en cuanto a la
posibilidad de afectar los recursos existentes en una Empresa o actividad que implique la existencia
del factor Humano. Depende del mayor o menor grado de separacin y proteccin con que se cuenta
para minimizar los efectos negativos de un suceso.
ALARMA: Seal audible que se da para que se prepare una accin contra un evento.
ALERTA: Estado o aviso que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.
EVACUACION: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de
riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a travs de lugares
de menor riesgo y en un tiempo mnimo.
FASES DE LA EVACUACION: Deteccin del peligro, alarma, preparacin de la evacuacin y salida del
personal.
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1. INFORMACIN GENERAL
1.1. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD
RAZON SOCIAL
RTN
REPRESENTANTE
LEGAL
CENTRO DE
TRABAJO
DIRECCION
TELEFONO
899.999.059-3
Fernando Augusto Sanclemente Alzate
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
PBX 4251000
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Techos falsos en todos los pisos armados en perfilera de aluminio que soportan lmparas
fluorescentes.
Acabado de superficie en pisos en tapete en el 95% del rea, pasillos en vinilo
Acabado de superficie en muros es de pintura sobre estuco
Un stano ocupado por la Subestacin Elctrica
Ubicacin de tableros de control elctrico en el mezanine
Las siguientes son las principales reas que se encuentran en el EDIFICIO ADMINISTRATIVO
Direccin General
Transporte Areo
Planeamiento
Talento Humano
Direccin Financiera
Consejo Superior
Aeronutico
Comit de Coordinacin
Comisin de Personal
Jefatura Torre de Control
Subdireccin General
Control Interno
Secretara General
Direccin Administrativa
Direccin Legal
Consejo de Seguridad
Computadores
Impresoras
Motores elevadores.
Equipos de oficina.
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Lquido limpiavidrios
Limpiador
Jabn multiusos
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Shampoo
Purificador ambiental
Hipoclorito de sodio
No
PERSONAS
FIJAS
414
No PERSONAS
FLOTANTES
HORARIOS DE TRABAJO
80
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diez (10)
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Alarmas y Detectores
En todos lo pisos se observaron cajas manuales para la activacin de las alarmas, bocinas para
seales sonoras y seales de lmpara de destello, en algunas reas se observaron detectores de
humo. El sistema estaba diseado para ser monitoreado desde la sala de control ubicada en el
tercer piso, a travs de una central marca Siemens la cual se encuentra totalmente inoperante
desde hace varios aos, evaluando el modelo y caracterstica tcnicas esta tiene mas de 10 aos de
fabricada encontrndose obsoleta no solo en cuanto a sus elementos de supervisin como son sus
detectores de humo, sino a la misma tecnologa que utiliza para los procesos de informacin.
Esta situacin nos lleva a concluir que el sistema de deteccin y alarma instalado en las
instalaciones del Edificio Administrativo es inoperante.
Equipos de comunicacin
Solo se cuenta con los telfonos y extensiones de la planta interna existente y con los radios
porttiles del personal de la compaa de seguridad. Los funcionarios de bomberos de OPAIN S.A.
tienen radiotelfonos con comunicacin permanente a las dos estaciones de bomberos. Sin
embargo las oficinas de este personal sern trasladadas a otro sitio.
Energa Elctrica
La infraestructura elctrica de la UAEAC permite garantizar suministro permanente de este servicio
en las reas: Edificio Administrativo; Secretaria Aeroportuaria; Centro Nacional de Aeronavegacin y
reas anexas.
La EEB suministra energa al Aeropuerto El Dorado desde la Subestacin Fontibon a travs de un
circuito de 35.5 kV. y de uno de 11.4 kV. La subestacin ubicada en el stano de este edificio se
encarga de hacer la transformacin que reduce el voltaje de 440 Voltios a 220 Voltios y 110-120
Voltios segn las necesidades del usuario final.
En esta misma subestacin se encuentran las plantas elctricas de emergencias que garantizan
energa permanente para los servicios de: iluminacin en pista; comunicaciones; torre de control; y
sistema de computacin los cuales tambin cuentan con UPS que tienen capacidad para alimentar
el sistema elctrico hasta por treinta (30) minutos.
Sistemas de control de acceso y/o control de intrusos
El ingreso y seguridad de las reas se maneja a travs de la compaa de seguridad, la cual al
ingreso por la portera principal, verifica el destino de cada uno de los visitantes con el objetivo de
tramitar la autorizacin de ingreso de cada uno de ellos.
En la puerta de entrada y salida de personal se encuentran instalados sistemas de deteccin de
metales los cuales estn desactivados, la inspeccin la hace los guardas de seguridad con
detectores manuales. Se cuenta con sistema de cmaras de circuito cerrado de televisin que
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monitorea tanto pasillos y entradas del EDIFICIO ADMINISTRATIVO el sistema es monitoreado las
24 horas por el personal de seguridad desde el cuarto de control del tercer piso.
Actualmente se esta instalando en la puerta de entrada al edificio un sistema de control de acceso
electrnico (molinetes), sin embargo a la fecha no ha entrado en operacin ya que se requiere que
todos los funcionarios tengan carn con chips que se puedan leer con el sistema.
Rutas de evacuacin
Del tercer piso hacia arriba el diseo del EDIFICIO ADMINISTRATIVO permite tener dos opciones de
evacuacin las cuales corresponden a las escaleras normales de servicio que desembocan en el
primer piso en el hall de entrada y una escalera externa adosada al edificio en el costado occidental
que desemboca en dos puertas antipnico que dan a las salas de espera del segundo piso. A partir
de all se pueden tener varias opciones para salir del edificio.
Ninguna de las dos escaleras tiene sistemas de iluminacin de emergencias autnomo. La
sealizacin de las rutas de evacuacin es parcial. Internamente las rutas se encuentran
sealizadas.
Por simulacros efectuados en aos anteriores la gente identifica como puntos de encuentro el
parqueadero de taxis en el costado norte del edificio y la zona verde frente a la entrada del
parqueadero de funcionarios del costado sur del edificio. Los puntos de encuentro no se encuentran
sealizados actualmente, ni tampoco se encuentran publicados planos que nos indique su
ubicacin.
2.1.3. CAPACITACIN
Actualmente, con la coordinacin del Grupo de Salud Ocupacional y la asesora de la ARP Liberty,
se desarrolla el Plan anual de capacitacin para la Brigada de Emergencias.
2.2. RECURSOS EXTERNOS
Brigada de emergencias AERONAUTICA CIVIL
Actualmente se cuenta con un grupo de aproximadamente 30 brigadistas entrenados en: extincin
de incendios, primeros auxilios, evacuacin de edificaciones, salvamento y rescate; distribuidos en
todos los edificios aledaos de la UAEAC, los cuales en caso de presentarse una emergencias en el
EDIFICIO ADMINISTRATIVO prestaran apoyo en las operaciones que sean necesarias.
Bomberos Aeropuerto El dorado
Grupo conformado por bomberos profesionales altamente especializados, equipados con elementos
especializados en combate de incendios y rescate. Estn distribuidos en dos turnos de manera que
su disponibilidad es de 24 horas. El aeropuerto El dorado tiene dentro de su infraestructura dos (2)
estaciones de bomberos, cada una ubicada cerca de una pista.
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Actualmente este grupo de bomberos esta es administrado por OPIAN S.A. pero su radio de accin
es de 8 kilmetros a la redonda del Aeropuerto Internacional el Dorado.
Sanidad aeroportuaria aeropuerto el dorado.
Grupo conformado por medico, auxiliares de enfermera y conductores de ambulancias, los cuales
estan distribuidos en turnos de manera que su disponibilidad es de 24 horas. Sanidad cuenta con
ambulancias medicalizadas disponibles las 24 horas. La clasificacin de este centro de atencin es
de primer grado.
Grupo SAR
Conformado por personal altamente entrenado en bsqueda y rescate de aeronaves, equipados con
equipos de alta tecnologa. Su disponibilidad tambin es de 24 horas..
Adicionalmente en el Aeropuerto El Dorado se cuenta con puestos de control de:
INSTITUCIN
PERSONA A CONTACTAR
POLICIA
ANTINARCOTICOS
Oficial de Vigilancia
TELEFONO
4148562
POLICIA AEROPORTUARIA
2662365
Brigada de Aviacin
Ejercito Nacional
COB
PBX 4147399
COMANDO 4147069
SUBOFICIAL COB 4147299
Conmutador
4397800
PERSONA A CONTACTAR
TELEFONO
Bomberos Fontibn
Oficial de Servicio
2676810
Lnea de Emergencias
119
Conmutador
Lnea de emergencias
Conmutador
Lnea de Emergencias
4281111 o 4280111
132
6400090
144
Cruz Roja
Defensa Civil
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CISPROQUIM
Centro de Informacin de seguridad
sobre productos qumicos.
Profesional de turno
2886012
DEPAE
Departamento de prevencin y
Atencin de emergencias.
Conmutador
4292800 - 4297414
NIVEL DE
ATENCIN
DIRECCIN
Hospital Fontibon
Cra 104 No 29 41
Cruz Roja
2y3
Avenida 68 No 66 31
Clnica Polica
2y3
Transversal 45 No 40 13
Calle 24 No 29 61
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3. RIESGOS POTENCIALES
3.1. DESCRIPCIN DE RIESGOS POTENCIALES
Clasificacin De Las Emergencias Segn Su Origen
Natural: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenmenos naturales, entre
otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales.
Tecnolgica: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos,
desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad econmica. Entre otras
tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos, etc.
Social: Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de tipo social, como por ejemplo:
amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros.
Error humano: El error humano es causa de buena parte de las emergencias en el trabajo y puede
ser consecuencia de aspectos como: Pobre entrenamiento, descuido, conductas inapropiadas,
abuso de sustancias o fatiga.
Siguiendo esta clasificacin las siguientes son las amenazas y los escenarios de riesgo posibles en
las instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO.
Sismo y Colapso Estructural
ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas
FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Los suelos en los cuales se encuentran ubicadas las
instalaciones del EDIFICIO ADMINISTRATIVO pertenecen a la Zona 4 Lacustre B, del Estudio de
Microzonificacin ssmica de Bogot (1999). La zona esta conformada principalmente por
depsitos de arcillas blandas con profundidades mayores de 50 m, resultado de rellenos de
excavacin. Adems corresponde a la zona en que la profundidad hasta la roca base es mucho
mayor (del orden de 200 a 400m o ms).
Donde la topografa es plana y donde se presentan depsitos de suelos relativamente blandos,
predomina la posibilidad de resonancia entre el depsito y la seal de entrada, obtenindose como
resultado grandes amplificaciones del movimiento ssmico. A Bogot la rodean once (11) fallas
geolgicas del sistema andino que le dan alto riesgo ssmico. En cuanto a la sismoresistencia de la
estructura, es muy difcil establecer si esta cumple parmetros de sismoresistencia. Por la altura del
edificio y de la torre de control un colapso de la estructura tendra magnitudes catastrficas.
Incendio
ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas
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FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Segn la clasificacin de los riesgos de la norma NFPA
10 y la gran cantidad de materiales combustibles clase A, la disposicin de las reas que hace que
se de una rpida propagacin del fuego y la gran cantidad de combustibles tipo C, las instalaciones
del CNA estn clasificadas como:
-
La subestacin elctrica opera tensiones de 35.5 kV. y de 11.4 kV las cuales en situaciones
de corto circuito pueden generar explosiones con proyeccin de chispas y partculas.
Algunos de lo restaurantes instalados en las zonas de comidas del segundo piso del aeropuerto el
dorado utilizan gas GLP para la preparacin de alimentos, de presentarse un incendio en
instalaciones cercanas a estos sistemas de gas, se podran presentar explosiones que facilitaran
la propagacin del fuego y haran que la emergencia se trasladara a otros escenarios.
Terrorismo
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MATRIZ DE RIESGOS
PROBABILIDAD
3=FRECUENTE
NIVEL DE RIESGO
MODERADO
ALTO
ALTO
2=PROBABLE
BAJO
MODERADO
ALTO
1=IMPROBABLE
BAJO
BAJO
MODERADO
2=CRITICO
3=CATASTROFICO
Segn la ubicacin obtenida para cada escenario de riesgo puede afirmarse lo siguiente:
a) RIESGO BAJO. (No necesita Plan de Emergencia). Ms del 75% de los elementos relacionados
con el riesgo estn controlados, no representa una amenaza importante para la Empresa ni sus
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intereses estratgicos. No necesita una inversin mas all de la mnima en recursos, ni una
accin especfica de gestin.
b) RIESGO MODERADO (medio). (Plan general de emergencias). Del 50% al 74% de los
elementos relacionados con el riesgo estn controlados, la prioridad es de segundo nivel, debe
disearse una respuesta para dichos casos que puede estar incluida implcitamente en el plan
general.
c) RIESGO ALTO (Plan detallado de contingencia). Por lo menos el 50 % de los elementos
relacionados con el riesgo estn fuera de control, hay un equilibrio inestable, se requieren
precisar acciones detalladas incluyendo posiblemente procedimientos operativos normalizados.
Tambin estos escenarios sern los prioritarios en cuanto a las inversiones de recursos para
prevencin y atencin de emergencias.
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MODERADO
SISMOS
Y
COLAPSO
ESTRUCTURAL
que
producen
cada
de
elementos
no
estructurales
(lmparas,
fachadas,
ductos,
muros
interiores,
voladizos,
cubiertas,
tejados).
ANALISIS DE RIESGO
EVALUA
LOCALIZACIN
CIN
RECOMENDACIONES PARA EL
FUENTE O ZONA DE P G R
CONTROL DE AMENAZAS
INFLUENCIA
En todas las
2 2
Retirar todos aquellos elementos que
instalaciones. Es muy
un momento de sismo puedan caer y
difcil determinar la
generar una lesin.
sismoresistencia del
Determinar posibles zonas seguras en
edificio. Por la altura
las edificaciones para refugiarse en
del edificio, su
caso de sismo.
fachada flotante, la
Capacitar a todo el personal en que
altura de la torre de
hacer antes, durante y despus de un
control, el colapso de
sismo.
esta estructura
Realizar evaluaciones estructurales de
tendra resultados
las
instalaciones
para
reforzar
catastrficos.
estructuras
que
presenten
caractersticas o posibilidad de fallas.
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ALTO
ANALISIS DE RIESGO
EVALUA
TIPO DE
LOCALIZACIN
CIN
RECOMENDACIONES PARA EL
RIESGO
FUENTE O ZONA DE P G R
CONTROL DE AMENAZAS
INFLUENCIA
INCENDIOS
Segn
la clasificacin
Realizar inspecciones peridicas a
Generados por de los riesgos de la
instalaciones elctricas y equipos
cortos circuitos u norma NFPA 10 y la
energizados y a aquellos equipos que
otras fuentes de gran
cantidad
de
utilizan energa elctrica pero no son
ignicin
o materiales
3 3
operados de manera continua, para as
fuentes de calor, combustibles clase A,
identificar instalaciones defectuosas
Sobrecarga
de la disposicin de las
que
puedan
generar
accidentes
instalaciones
reas que hace que
elctricos.
elctricas o de se de una rpida
Realizar termogramas o estudios
instalaciones
propagacin
del
termogrficos de los equipos utilizados
provisionales.
fuego y la gran
en la subestacin central del edificio y
cantidad
de
tableros de distribucin elctrica, con el
combustibles tipo C,
fin de determinar deficiencias en
las instalaciones del
materiales o puntos de contacto, que
EDIFICIO
permitan desarrollar programas de
ADMINISTRATIVO
mantenimiento predictivo.
estn
clasificadas
Implementar de manera rigurosa y
como:
obligatoria procedimientos de trabajo
seguro en las operaciones de
Riesgo Extra (Alto):
mantenimiento
de
subestaciones
elctricas.
Estos
combustibles
Efectuar mantenimiento correctivo y
estn asociados a la
preventivo a todas las instalaciones
alta presencia de
elctricas, incluyendo tableros de
sistemas elctricos,
control
de
seccionadores
y
electrnicos y de
subestaciones.
telecomunicaciones
Entubar o ubicar en canaletas, todas
que operan por todo
las instalaciones provisionales.
el edificio
Identificar
tomacorrientes
o
instalaciones elctricas sobrecargadas
para realizar los ajustes necesarios y
evitar estas sobrecargas.
Identificar todos los tableros de control
y seccionadores de manera tal que sea
fcil identificar los puntos de corte de
sistemas elctricos.
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Ttulo: Plan de emergencias
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ALTO
ANALISIS DE RIESGO
EVALUA
TIPO DE
LOCALIZACIN
CIN
RECOMENDACIONES PARA EL
RIESGO
FUENTE O ZONA DE P G R
CONTROL DE AMENAZAS
EXPLOSIN
La INFLUENCIA
subestacin
Realizar inspecciones peridicas a los
Subestacin
elctrica
opera
sistemas elctricos
instalaciones
elctrica
y tensiones de 35.5 kV.
elctricas, equipos energizados y a
planta elctrica
y de 11.4 kV las 2 3
aquellos equipos que utilizan energa
cuales en situaciones
elctrica pero no son operados de
de
corto
circuito
manera continua, para as identificar
pueden
generar
instalaciones defectuosas que puedan
explosiones
con
generar accidentes elctricos.
proyeccin
de
Implementar de manera rigurosa y
chispas y partculas.
obligatoria procedimientos de trabajo
seguro en las operaciones de
Algunos
de
lo
mantenimiento
de
subestaciones
restaurantes
elctricas.
instalados
en
las
Realizar termogramas o estudios
zonas de comidas del
termogrficos de los equipos utilizados
segundo piso del
en las subestaciones con el fin de
aeropuerto el dorado
determinar deficiencias en materiales o
utilizan gas GLP para
puntos de contacto, que permitan
la preparacin de
desarrollar
programas
de
alimentos,
de
mantenimiento predictivo.
presentarse
un
Identificar los Restaurantes que utilizan
incendio
en
gas GLP u otro tipo de combustible y
instalaciones
exigirles programas de mantenimiento
cercanas a estos
preventivo
a
sus
instalaciones.
sistemas de gas, se
Establecer inspecciones de seguridad a
podran
presentar
estas instalaciones.
explosiones
que
facilitaran
la
propagacin
del
fuego y haran que la
emergencia
se
trasladara a otros
escenarios.
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Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
TIPO DE
RIESGO
TERRORISMO O
AMENAZA
TERRORISTA
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MODERADO
ANALISIS DE RIESGO
EVALUA
LOCALIZACIN
CIN
RECOMENDACIONES PARA EL
FUENTE O ZONA DE P G R
CONTROL DE AMENAZAS
INFLUENCIA las
Todas
Mantener y fortalecer el sistema de
instalaciones de la
seguridad de las instalaciones.
UAEAC
por
ser
Definir y aplicar procedimientos para
entidad publica, son
identificar paquetes bomba o paquetes
consideradas blancos 2 2
sospechosos.
estratgicos para una
accin terrorista, ya
que representa la
posibilidad de un gran
impacto noticioso y
de demostracin de
poder destructivo por
lo cual es un lugar
muy atractivo para
cualquier
grupo
terrorista. En especial
el
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO es
un punto con alto
nivel estratgico en el
sistema
de
aeronavegacin
nacional
e
internacional.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 25 de 65
3.2.2.
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD DESDE EL PUNTO DE VISTA
DE
LOS RECURSOS FISICOS Y DE ORGANIZACIN PARA HACER FRENTE A LAS
EMERGENCIAS
Conocidos las amenazas y/o condiciones de riesgo, que se pueden presentar es necesario evaluar
la preparacin de las instalaciones, personas y equipos para hacer frente a las emergencias.
El anlisis anterior nos mostraba que las amenazas presentes en los escenarios de riesgo del
EDIFICIO ADMINISTRATIVO tienen niveles de riesgo altos y moderados, es decir que p or lo menos
el 50 % y/o 75% de los elementos relacionados con el riesgo estn fuera de control. Estas
condiciones de riesgo se ven agravadas cuando la preparacin para hacer frente a las emergencias
no es buena y la emergencia puede pasar de ser un incidente a ser un evento de gran magnitud que
pueda poner en peligro a las personas e instalaciones. Ejm: Un conato de incendio no detectado a
tiempo y mal controlado, puede llevar a un incendio de caractersticas mayores en pocos minutos.
Por lo tanto es importante tambin analizar la vulnerabilidad de los recursos fsicos y de la
organizacin para hacer frente a las emergencias. Las siguientes son las condiciones de los
recursos fsicos y de la organizacin para hacer frente a las emergencias encontrados en EL
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
La evaluacin se determina en la siguiente tabla asignando con los siguientes valores, calificacin a
cada uno de los tems evaluados para determinar al final en que nivel de capacidad de respuesta se
encuentra el EDIFICIO ADMINISTRATIVO.
A= 5
B=3
C=1
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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Vulnerabilidad de los recursos fsicos y de organizacin para hacer frente a las emergencias.
ASPECTO A EVALUAR A
B
C
CONDICIONES
RECOMENDACIONES
ESPECIFICAS DE
PARA DISMINUIR LA
RIESGO
VULNERABILIDAD.
ENCONTRADAS
1. EL PLAN DE EVACUACION
A. Se ha determinado
Salud ocupacional de la Divulgar
a
todos
los
previamente por parte
aeronutica civil ha funcionarios del EDIFICIO
del
personal
del
adelantado
ADMINISTRATIVO a travs
EDIFICIO
capacitaciones en aos de capacitaciones, folletos,
ADMINISTRATIVO los
anteriores
sobre
el planos el plan de evacuacin
aspectos
bsicos a
tema, en las entrevistas de las instalaciones.
poner en practica en
realizadas al personal,
caso de evacuacin del
la
gran
mayora Nombrar coordinadores de
mismo
identifica las rutas de evacuacin en las diferentes
evacuacin y los puntos reas con el fin de que estas
B.
Solo
algunos
3.0
de encuentro.
personas
divulguen
y
empleados
conocen
entrenen a sus compaeros
sobre
normas
de
Sin embargo, no existen respecto
al
plan
de
evacuacin
o
han
coordinadores
de evacuacin.
tenido
en
cuenta
evacuacin, no hay
aspectos al respecto
planos publicados en Ubicar planos de las rutas de
C. Ningn funcionario
las
reas
y
la evacuacin en todas las
del
EDIFICIO
sealizacin es parcial. reas. Sealizar rutas de
ADMINISTRATIVO
Los
puntos
de evacuacin y puntos de
conoce sobre medidas
encuentro no estn encuentro.
de evacuacin no se
sealizados.
han desarrollado hasta
el momento estrategias
o planes al respecto.
2. ALARMA PARA EVACUACIN
A. esta instalada y es
El
sistema
de El sistema de deteccin y
funcional.
deteccin,
alarma alarma del
EDIFICIO
instalado en el edificio ADMINISTRATIVO debe ser
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
B. Es funcional solo en
un sector. Bajo ciertas
condiciones.
C. No existe alarma
para emergencias o
evacuacin.
1.0
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
principal esta fuera de
servicio en su totalidad.
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RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
Pgina 28 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
3.0
Se
deben
sealizar
adecuadamente todas las
rutas de evacuacin y los
puntos de encuentro de
manera que desde cualquier
punto
en el que
se
encuentre un ocupante, este
pueda observar claramente
al menos una seal que le
vaya indicando la ruta a
seguir hasta el punto de
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
observan planos de
evacuacin publicados
en las diferentes reas.
No existe iluminacin de
emergencias.
Pgina 29 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
se ha delimitado con
claridad y nadie sabra
hacia donde evacuar
exactamente.
C. No existen puntos
ptimos donde evacuar.
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
Sin embargo, no existen
coordinadores
de
evacuacin, no hay
planos publicados en
las
reas
y
la
sealizacin es parcial.
Los
puntos
de
encuentro no estn
sealizados.
La escalera de servicio
del edificio desemboca
en el primer piso en una
puerta de 80 cms la
cual es muy angosta
para la cantidad de
funcionarios
que
Pgina 30 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
condiciones
encontradas
numeral.
de
en
riesgo
este
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
pueden utilizar esta
ruta. No hay iluminacin
de emergencias en
ninguna de las dos
escaleras.
Pgina 31 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
se vea disminuida.
Por lo anterior es necesario
adecuar la puerta de la
escalera de servicio del
primer
piso,
buscando
aumentar su ancho por lo
menos a 2. mts de manera
que en los procesos de
evacuacin se pueda tener
una puerta con dos batientes
(hojas) cada una de no
menos de 81 cms, puertas
que se puedan habilitar
inmediatamente, de manera
que se facilite el proceso de
evacuacin y se garantice la
movilidad sin que esta se
vea disminuida.
Hay que mejorar el ancho de
la puerta del primer piso de
la escalera de servicios e
instalar en las dos escaleras,
sistemas de iluminacin de
emergencias.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
9. SISTEMA DE DETECCIN DE
INCENDIOS
A.
El
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO
posee un sistema de
deteccin de incendio
revisado en el ltimo
trimestre en todas las
reas.
B. Solo existen algunos
detectores sin revisin y
no en todas las reas.
C. No existe ningn tipo
1.0
de detector.
Versin 1.0
Pgina 32 de 65
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
edificio. En el evento de
que una de estas
escaleras se encuentre
obstruida la otra servir
de ruta alterna de
evacuacin.
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
El
sistema
de
deteccin,
alarma
instalado en el edificio
principal esta fuera de
servicio en su totalidad.
El sistema de deteccin y
alarma
del
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO
deben
ser revisados por un experto
con el fin de evaluar cuales
sistemas
pueden
ser
recuperados y ponerlos en
funcionamiento o cuales
deben ser remplazados por
un sistema nuevo, en
cualquiera de los dos casos
los sistemas deben ser
probados
y cumplir las
especificaciones de la norma
NFPA
(Nacional
Fire
Proteccin Asociation) 72
Cdigo Nacional de alarmas
de incendio. Edicin 2007..
Si se decide instalar un
sistema nuevo en el edificio
del
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO
de
cumplir tambin con la
norma citada. El sistema de
deteccin
debe
estar
integrado al sistema de
alarmas. Por el alto nivel de
materiales combustibles tipo
A y C de las instalaciones se
recomienda que el sistema
de deteccin de cobertura a
todas las reas.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
B. Es optimo solo de
da.
C. No existe sistema de
iluminacin
de
emergencias
Clave:
1.0
Versin 1.0
Pgina 33 de 65
CONDICIONES
RECOMENDACIONES
ESPECIFICAS DE
PARA DISMINUIR LA
RIESGO
VULNERABILIDAD.
ENCONTRADAS
como medios de evacuacin se requiere la instalacin
de un sistema de iluminacin de emergencias en
pasillos y escaleras de evacuacion.
Los sistemas de iluminacin de emergencias debern
estar conectados a generadores de energa ensayados
y mantenidos de acuerdo ala norma NFPA 110
Standard for emergency and standby power systems.
Las luces de emergencias activadas por bateras
debern usar nicamente bateras recargables
provistas con sistemas adecuados para mantenerlas en
la correcta condicin de carga. Este tipo de bateras
usadas en luces de emergencia debern estar
aprobadas para su destino y uso y debern cumplir con
la norma NFPA 70 cdigo elctrico nacional.
El sistema debe ser de bateras que permitan su
recarga automtica desde el sistema elctrico normal.
La iluminacin de emergencias se deber proporcionar
por un periodo de 11/2 hora en el caso de falla en la
iluminacin normal.
El sistema de iluminacin de emergencias deber
disponerse para poder proporcionar automticamente
la iluminacin requerida en cualquiera de los siguientes
casos: 1. Interrupcin del servicio de iluminacin normal
por falla en el servicio publico. 2. Apertura de un
interruptor o fusible, 3. Acto manual incluido la apertura
de un conmutador que controla la iluminacin normal.
Cuando la iluminacin de emergencias dependa del
cambio de una fuente de energa a otra, se deber
permitir una demora de nos mas de 10 segundos.
Los pisos y otras superficies para caminar dentro de la
salida o en sus secciones de acceso a la salida y de la
desembocadura de la salida debern estar iluminados
a por lo menos 10 lux medidos en el suelo.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
A. Son Adecuados y
suficientes para los
riesgos presentes
C. presentan fallas en
su recarga.
3.0
Versin 1.0
Pgina 34 de 65
CONDICIONES
RECOMENDACIONES
ESPECIFICAS DE
PARA DISMINUIR LA
RIESGO
VULNERABILIDAD.
ENCONTRADAS
Los extintores porttiles instalados actualmente en las
instalaciones no han sido ubicados de manera que se
facilite su operacin y en algunos casos no estn
ubicados para cubrir las clases de incendio presentes
en las reas.
Su sealizacin no es adecuada y el rotulado de
algunos cilindros es confuso lo que puede prestarse
para cometer errores al momento de su utilizacin.
Se debe hacer un estudio de reubicacin de extintores
y se debern seguir las siguientes normas al momento
de su ubicacin e instalacin, segn lo establecido en
la norma NFPA 10 Norma para extintores porttiles
contra incendio:
Los extintores porttiles deben estar totalmente
cargados en condicin operable y ubicados en todo
momento en sus lugares designados aun cuando no
estn siendo utilizados.
Los extintores porttiles deben estar localizados donde
sean accesibles con rapidez, preferiblemente a lo largo
de las trayectorias normales de transito o en las salidas
de las reas.
Los gabinetes que contengan extintores no podrn
estar cerrados con llave, excepto cuando puedan ser
uso de actos malintencionados, pero se debe
proporcionar un medio seguro para su uso.
Los extintores no deben obstruirse o ocultarse a la vista
y se deber proporcionar los medios suficientes de
sealizacin para su ubicacin.
Los extintores deben estar sobre los ganchos, en
sujetadores especiales, montados en gabinetes. Solo
podrn estar en el piso los extintores provistos con
ruedas.
Los extintores con un peso bruto no superior a 18,14 kg
deben ser instalados de tal forma que su parte superior
no este a mas de 1.53m por encima del piso. Los
extintores con un peso superior a 18.14 kg (excepto
aquellos con ruedas) deben estar instalados de tal
forma que su parte superior no este a mas de 1.07m
por encima del piso.
Las instrucciones de operacin deben estar localizadas
en el frente del extintor, ests deben ser claras, visibles
y legibles.
La seleccin de los extintores se debe hacer teniendo
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
Pgina 35 de 65
CONDICIONES
RECOMENDACIONES
ESPECIFICAS DE
PARA DISMINUIR LA
RIESGO
VULNERABILIDAD.
ENCONTRADAS
en cuenta la clase de fuegos potenciales del rea, la
construccin y ocupacin del rea y el riesgo a ser
protegido.
Se sugiere elaborar un manual que ofrezca las
instrucciones necesarias para la instalacin, operacin,
inspeccin y mantenimiento de los extintores. Este
manual debe ser de aplicacin obligatoria en todas las
instalaciones de la UAEAC.
Tomando como base este manual se debe construir la
lista de chequeo para la inspeccin de los extintores
porttiles contra incendios.
Los extintores deben ser pintados y rotulados de
manera adecuada de tal forma que no se preste a
confusiones en el momento de su uso. Los extintores
de color beige que estn en todas las instalaciones
deben ser pintados y rotulados de manera adecuada,
ya actualmente no es fcil determinar que clase de
agente extintor tienen y cual es su uso.
12. DIVULGACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS A LOS OCUPANTES
A. Se ha desarrollado
De
acuerdo
a
la Terminada
la
fase
mnimo
una
por
informacin
administrativa de elaboracin
semestre.
suministrada por las de este plan se debe
personas entrevistadas conformar el comit de
B. Espordicamente se
no se ha efectuado una emergencias, para con ellos
ha
divulgado
para
divulgacin del plan de buscar las estrategias para
algunas reas.
a
sus la divulgacin del plan de
C. No se ha divulgado.
1.0 emergencias
ocupantes, estos solo emergencias. Se sugieren
recuerdan
haber las siguientes estrategias:
participado en algunos Elaborar un folleto que
simulacros.
contenga los principales
aspectos e instrucciones a
tener en cuenta frente a una
emergencia.
Realizar
sesiones
de
capacitacin magistrales o
por rea para divulgar los
aspectos importantes del
plan de emergencias.
Los
coordinadores
de
evacuacin pueden realizar
reuniones mensuales, cortas
de no ms de 10 minutos
para revisar y recordar las
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
Pgina 36 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
instrucciones en caso de
emergencias.
Publicar los planos de
evacuacin en las diferentes
reas.
Entregar a los visitantes al
ingreso de las instalaciones
un
folleto
con
las
instrucciones bsicas del
plan, o disear y colocar
unos afiches que contengan
estas instrucciones y se
puedan pegar en las reas
de ingreso, lobys, o salas de
espera para que sean ledos
por los visitantes.
13. COORDINADOR DEL PLAN DE EMERGENCIA.
A.
Existe
y
esta
A
la
fecha
de
capacitado.
elaboracin
del
presente documento no
B. Existe pero no esta
existe en el centro de
capacitado.
C. No existe.
1.0 trabajo una estructura
organizacional para el
manejo
de
las
emergencias, por lo
cual no hay Jefe o
coordinador
de
emergencias.
14. LA BRIGADA DE EMERGENCIA.
A.
Existe
y
esta
A
la
fecha
de
capacitada.
elaboracin
del
presente documento en
B. Existe y pero no esta
3.0
el
EDIFICIO
capacitada.
ADMINISTRATIVO
se
C. No existe.
cuenta con unos diez
brigadistas
antiguos,
pero
no
reciben
entrenamiento
aproximadamente hace
un aos.
15. LA BRIGADA CUENTA CON ELEMENTOS ADECUADOS
DIFERENTES SITUACIONES DE EMERGENCIA
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
La antigua brigada de
emergencias
del
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO
cuenta con un botiqun
con equipos adecuados
para
atender
las
emergencias, y cuenta
con camillas rgidas
ubicadas
en
varios
pisos.
Se ha realizado un
simulacro en los ltimos
tres aos, pero con
participacin parcial de
los funcionarios y sin
participacin de los
grupos externos de
apoyo.
Pgina 37 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
ASPECTO A EVALUAR
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
Pgina 38 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
19.
ESTRUCTURA
CONSTRUCCIN.
TIPO
DE
El comit de emergencias
del
EDIFICIO
ADMINISTRATIVO
establecer
los
procedimientos y estrategias
para que las entidades de
apoyo
externo
puedan
conocer y participar en el
plan de emergencias.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
No se puede afirmar
con certeza la sismo
resistencia
de
las
instalaciones,
sin
embargo, el edificio no
presenta
estructuras
complejas que puedan
poner en riesgo a las
personas en caso de
sismo. Adicionalmente
no se observan fallas
en
el
componente
estructural
de
la
edificacin.
Pgina 39 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
Retirar
todos
aquellos
elementos que un momento
de sismo puedan caer y
generar una lesin.
Determinar zonas seguras
en las edificaciones para
refugiarse en caso de sismo.
Capacitar a todo el personal
en que hacer antes, durante
y despus de un sismo.
Realizar
evaluaciones
estructurales
de
las
instalaciones para reforzar
estructuras que presenten
caractersticas o posibilidad
de fallas, estas inspecciones
deben ser realizadas por
expertos en estos temas,
que puedan tcnica y
cientficamente evaluar el
estado de la estructura.
Actualmente,
el
concesionario
OPAIN
administrador del aeropuerto
el dorado, adelanta el diseo
de un nuevo sistema de
gabinetes,
con
tubera
area, seria muy importante
revisar estos diseos para
poder utilizar el mismo
sistema de bombeo, para
alimentar los gabinetes del
tercer piso hacia arriba o por
que no aprovechar este
nuevo diseo para instalar
un nuevo sistema en todo el
edificio.
Esta misma estrategia se
debe aplicar para el diseo
de los sistemas de deteccin
y alarma.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
ASPECTO A EVALUAR
Clave:
Versin 1.0
CONDICIONES
ESPECIFICAS DE
RIESGO
ENCONTRADAS
funcionalidad es muy
limitada por no contarse
con la garanta de un
suministro a presin y
caudal constante que
cumpla con las normas
NFPA 14.
Pgina 40 de 65
RECOMENDACIONES
PARA DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 41 de 65
RESULTADOS
ASPECTOS A EVALUAR
Total tems con respuesta
Total puntajes por respuesta
Total sumatoria de puntajes
A
4
20
PUNTAJE
B
10
30
56
C
6
6
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 42 de 65
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 43 de 65
RADIO DE
ESTRATEGICO:
Jefe de la emergencia
Representante comit de Emergencias
Aeropuerto El Dorado.
ACCION
GLOBAL Y
TOTAL:
Implica
EL
DEFINIR
QUE
HACER
TACTICO:
Coordinador
Brigada
emergencias.
Grupos de apoyo externo.
OPERATIVO:
Brigada de Emergencias.
PARCIAL:
implica
como hacer
de
PUNTUAL:
ejecutar
RESPONSABILIDAD
Asumen la mxima responsabilidad
y autoridad en las acciones de una
emergencia.
Tomar decisiones de alto nivel.
Transmitir
informacin
a
la
institucin
y
medios
de
comunicacin
Responde operativamente por el
manejo de la emergencia.
Utilizar recursos.
Ejecutar acciones.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 44 de 65
Revisada la distribucin de las instalaciones, la ocupacin de las mismas y los posibles escenarios
de riesgo, se defini el nmero de integrantes de la brigada de emergencias y el nmero de
coordinadores de evacuacin de cada piso.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 45 de 65
4.1
.
Y RESPONSABILIDADES
FUNCIONES
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
Pgina 46 de 65
Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de emergencias
en fase desde el pre-planeamiento, entrenamiento y situaciones de Emergencia.
Asistir o nombrar un representante a las reuniones del comit de emergencias del Aeropuerto el
Dorado para poder conformar el comit de ayuda mutua de los dos comits de emergencias.
Conseguir los recursos para mejorar las condiciones de infraestructura que permitirn hacer
frente a las emergencias.
Velar por el correcto y adecuado desarrollo de los programas de entrenamiento y divulgacin del
plan de emergencias.
Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de Preparacin
para Emergencias, velando por que se realice por los menos dos simulacros anuales de
evacuacin con la participacin de todos los niveles de la organizacin.
Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes reas, sealando las
deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin y
verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vas de evacuacin y se conserve la
sealizacin.
Incitar a las personas a su cargo y a los ocupantes a mantener la calma y a seguir las
instrucciones emitidas por el sistema de alarma
Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para casos de
emergencia durante las fases de alistamiento y evacuacin, indicando la ruta de escape a
utilizar y el lugar de reunin final.
Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las rutas de evacuacin si se imparte la
orden de evacuar por parte del Jefe de Emergencias.
Desplazarse con todo el personal hasta el punto de encuentro.
Tomar lista del personal despus de evacuar en los sitios de reunin determinados.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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La Coordinacin de la Brigada ser la encargada de coordinar, programar y ejecutar, todas las acciones
de la Brigada de Emergencias, relacionadas con la prevencin y control de emergencias. En el
EDIFICIO ADMINISTRATIVO se nombrara como coordinador de la brigada al funcionario que tenga
ms conocimientos en primeros auxilios y liderazgo ante sus compaeros. Su disponibilidad debe
adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa.
Funciones del Coordinador de la Brigada:
-
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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ocupantes de sus correspondientes reas, siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencias, jefe de
la brigada. y/o del sistema de comunicacin y alarma.
Funciones de la brigada en caso de control y extincin de incendios:
Conocer los riesgos y las actividades que se desarrollan en las diferentes reas, sealando las
deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin y
verificando que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Realizar inventario frecuentemente de los equipos existentes para el control de incendios y
llevar registro de ellos.
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su rea, accionando la alerta y la
alarma, y tratando de controlar la situacin, prestando apoyo en la evacuacin o en actividades
de preparacin y orientacin de la evacuacin.
Controlar los conatos de incendio
Apoyar a los bomberos externos en el control de incendios
Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia en el rea donde laboran.
Mantener debidamente dotado su equipo de Primeros Auxilios.
En caso de Evacuacin, en el momento en que se llegue al sitio de reunin final se pone a
rdenes del Jefe de Emergencias.
Coordinar el acceso e intervencin de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja o el Servicio de
Salud), siguiendo las instrucciones del Jefe de Emergencia
Controla la remisin de lesionados a centro de atencin mdica.
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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Adems de sus funciones especficas, deben apoyar y desarrollar las actividades ordenadas en
el Plan, tales como procedimientos de mantenimiento, recuperacin de bienes, aislamiento,
control de lneas vitales, etc.
Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en las diferentes reas y/o
actividades que se desarrollan en el rea en que labora.
Sealar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de proteccin
y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vas de evacuacin y se conserve la
sealizacin.
Apoyar las acciones de Extincin, Primeros Auxilios, Evacuacin en el sitio de la emergencia
siguiendo instrucciones del Jefe de Emergencia.
Declarada una emergencia en las instalaciones de la Empresa, el Grupo de Apoyo se rene y
queda a rdenes del Jefe de Emergencias.
Polica Metropolitana
Ejercito Nacional
Cuerpo de Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Servicios de Salud Metropolitana
Otras Empresas de servicios o actividades afines
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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5. PLAN DE EVACUACIN
5.1. DEFINICIN
Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica de la
personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares
de menor riesgo.
5.2. OBJETIVOS
General :
Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita a los ocupantes y
usuarios de las instalaciones, protegerse en caso de ocurrencia de siniestros o amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad, mediante unas acciones rpidas, coordinadas y
confiables, tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.
Especficos :
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
Versin 1.0
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facilitar estos procesos. Por lo menos cada coordinador debera realizar en el ao unos tres
ejercicios.
5.6. CALCULO DE LOS TIEMPOS DE SALIDA
Para efectos de calcular los tiempos estimados de salida de los ocupantes del EDIFICIO
ADMINISTRATIVO en un proceso de evacuacin, es necesario que los coordinadores de evacuacin
de cada rea realicen los clculos de los tiempos de salida de su grupo. Esta facilitara la
familiarizacin de cada coordinador con su grupo de evacuacin y con su ruta de evacuacin.
Cada coordinador deber tener la siguiente informacin para poder calcular estos tiempos:
1. No de personas asignadas a su grupo de evacuacin o ruta de evacuacin.
2. Distancia a recorrer en mts desde el punto ms lejano en donde se encuentre personal de su
grupo de evacuacin hasta el punto de encuentro. Para facilitar esta medicin se pueden
contar los pasos hasta el punto de encuentro (Paso largo), cada paso se tomara como un
metro de distancia. Cuando la ruta de evacuacin involucre escaleras, se contara cada paso
en la escalera como un metro de distancia.
3. Ancho de la puerta, pasillo o escalera mas angosta que se atraviese durante el recorrido.
FORMULA CLCULO TERICO DEL TIEMPO DE SALIDA
Este clculo se realiz mediante la frmula desarrollada por K. Togawa:
N
TS = ---------Ax K
D
-------V
Donde:
TS = Tiempo de salida en segundos
N = Nmero de personas
A = Ancho de salida en metros
K = Constante experimental : 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total de recorrido en metros
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal : 0,6 metros/seg
Estos tiempos de salida son tiempos estimados, los cuales deben ser comparados con los tiempos
reales tomados en los simulacros por cada coordinador de evacuacin.
5.7. COORDINACION DEL PLAN
Con el propsito de asegurar el adecuado funcionamiento del plan de evacuacin, debe haber un
nmero suficiente de coordinadores de evacuacin que garantice el cubrimiento total de las reas
de la edificacin.
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Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
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No DE
COORDINADORES
Punto de
Encuentro
1
1
3
3
3
3
2
2
2
3
2
2
3
3
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Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
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de la Secretaria General.
1 Coordinador del Grupo
de
la
Oficina
de
Registro.
1 Coordinador del Grupo
Administracin
de
Inmuebles.
1 Coordinador de la
Secretaria de Sistemas
Operacionales.
1Coordinador sal VIP.
20
2
2
3
3
MANUAL
Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
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DURANTE LA EVACUACIN
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO
Verifique el grupo llamando a lista, si falta alguien avise al Jefe de Brigadas, no trate de iniciar el
rescate.
Mantngase unido al grupo. Evite infiltracin de personas ajenas. Cuando el Jefe de Brigadas de
la orden de regresar comunquelo al grupo.
DESPUS DE LA EVACUACIN
DURANTE LA EVACUACIN
No acte sin avisar al brigadista, o al jefe inmediato. Indique ubicacin y detalles, siga
indicaciones.
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Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
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Al ser avisado de la orden de evacuacin, apague fuentes de calor o equipos elctricos. Tome
llaves del carro y documentos de identificacin
Recuerde la ruta de salida y el punto de encuentro, este atento a modificaciones.
Si esta listo y no hay instruccin diferente salga y lleve los visitantes.
Lleve informacin importante a su cargo
Si tiene tacones apyese en un compaero, siga indicaciones de los Brigadistas, camine en fila
por la derecha, no regrese.
Si puede, apoye a personas con dificultades, no se quede de espectador.
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO
5.11. Visitantes
5.12. Vigilantes
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Fecha:
Clave:
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Permita el ingreso a los empleados solo cuando se autorice. Los visitantes lo harn cuando lo
autorice quien normalmente tiene esa atribucin
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Ttulo: Plan de emergencias
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6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
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Tenga en cuenta que los artefactos incendiarios o explosivos generalmente se disimulan en una
botella, un pedazo de tubo, un paquete envuelto, un ramo de flores, una tula de correo, una cartera
de mujer, un libro grueso y otros sistemas similares.
Si el explosivo u objeto sospechoso es descubierto antes de que lleguen las autoridades, o si se
conoce la ubicacin del mismo:
objeto
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7. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
7.1. CAPACITACIN
Para que durante una emergencia el desempeo de los diferentes grupos sea adecuado, se
requiere que cada uno de sus componentes tenga una capacitacin, la cual se sugiere a
continuacin:
Comit de Emergencia, Jefe de Emergencia, Grupos Operativos
Brigada de emergencia
Prevencin, Control y Extincin de Incendios
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Divulgacin
Deber darse adecuada divulgacin del documento a aquellas personas que en una u otra forma
estn involucradas en el plan.
Induccin
La divulgacin incluye charlas de induccin a los funcionarios, debe ser mnimo de una hora de
duracin e incluir los siguientes aspectos:
Polticas de seguridad
Propsitos y alcances del plan
Estructura del plan de emergencia
Funciones y responsabilidades
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El plan de emergencia deber ensearse a todos los empleados y practicarse peridicamente para
asegurar su comprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
Alcance
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan como
mnimo:
Frecuencia
Cada rea deber tener una sesin terica mnimo de 60 minutos una vez al ao
Realizar una prctica de evacuacin independiente por lo menos una vez al ao
Realizar una prctica con todos las reas mnimo una vez al ao
Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de emergencia
Consideraciones de seguridad
Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un simulacro de
evacuacin, entre ellas tenemos:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las instalaciones como
fuera de ellas.
Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones.
Adoptar provisiones para atencin mdica de posibles accidentados
Organizacin simulacros
Para llevar a cabo el simulacro se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
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Ttulo: Plan de emergencias
Fecha:
Clave:
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Prevenga con suficiente anticipacin a las entidades de apoyo externo (bomberos, Cruz
Roja, defensa Civil, Polica, entre otros
Lleve un registro flmico
Realice un seguimiento a las comunicaciones, tanto internas como externas, realizadas
durante el ejercicio.
Lleve a cabo una reunin con los veedores, una vez finalizado el simulacro
Elabore un informe de los resultados con sus correspondientes recomendaciones.
Registro
Llevar un registro cronolgico de cada una de las prcticas y simulacros de evacuacin.