Mdul I

Nociones Generales:
Legislacin Laboral y Contrato
de trabajo

Fuente:septimagl.wordpress.com

NOCIONES GENERALES:
LEGISLACION LABORAL Y
CONTRATO DE TRABAJO
Evolucin Histrica:
El trabajo, tal como lo estudiamos hoy no es muy
antiguo, pero si existe desde que el hombre ocupa el
mundo, ya en la Biblia especficamente en el libro del
Gnesis podemos decir que a partir de all nace el
trabajo pero como castigo, no como norma positiva
sino como una manera de disciplinar a Adn y Eva
por

desobediencias

Dios,

siendo

aquellos

desterrados y recayendo la Sentencia de Ganaras el

pan con el sudor de tu frente lo que equivale a
Con tu trabajo de ello el trabajo era visto como
un castigo, sin regulacin de ningn

tipo, el

hombre slo tomaba lo que necesitaba de

Fuente:ganaralmas.blogspot.com

la

naturaleza, y lentamente su excedente constitua un

elemento

de

trueque

para

procurarse

otras

necesidades. En la antigedad ms bien la naturaleza sirvi como un elemento regulador

de la actividad laboral del hombre, as el sol, la lluvia, la noche, el da.

Edad Antigua: Donde el trabajo era solo para esclavos y animales. Los esclavos, adquiran dicha
categora aquellos deudores que no podan pagar sus deudas, as como los prisioneros de
guerra.

Edad Media: Que se inicia con la cada del Imperio Romano , tiempo en que la ciencia y la
cultura quedan sumidas en un letargo, para luego surgir una nueva concepcin de trabajo,
incluso a la concepcin de la cualidad humana, esto gracias a una expresin salida de los
monasterios portugueses "El ocio es el enemigo del alma" es muy importante, pues esto

Abog. Gloria Ayala

quiere decir que el hombre tiene necesidad de subsistir, sostener a su familia, perfeccionar
el grupo social y dedicarse al cultivo de su alma, surge una idea muy interesante "Todos
debemos trabajar en la medida de nuestras posibilidades ".

Tambin existieron otras personas que realizaban actividades artesanales o profesionales,

liberales, que eran

definitivamente los que trabajaban; dicho sector minoritario cre

organismos de defensa contra el poder omnipotente de los Seores Feudales y de la Iglesia,

surgiendo as, las corporaciones que fueron agrupaciones de personas que tenan la
exclusividad de una actividad laboral, lo que hizo a su vez, que los Seores Feudales
hayan reconocido su existencia. Se hallaban, compuestas por maestros, oficiales y ayudantes.
Edad Moderna: El descubrimiento de Amrica dio lugar a la extraccin masiva de oro
y piedras preciosas de este continente para ser transportados a Europa lo cual trajo
como consecuencia una de las primeras medidas inflacionarias de la historia de la humanidad;
surgi una nueva clase social, la burguesa, quienes comenzaron

obtener

poder

poltico mediante la corrupcin, el atesoramiento de dinero. Cambi la concepcin moral

del trabajo, que en la edad media estaba representada por corporaciones.

En la Edad Contempornea: Se inicia con la Revolucin Francesa a finales del siglo XVIII
(Inicio Ao 1789) y la consecuencia ms importante: la concepcin poltica, surge el
concepto de Estado organizado; en ese tiempo en Europa empezaron a desaparecer las
pocas condiciones que haban en cuanto al trabajo, estas existan de acuerdo al liberalismo;
dando como origen otras concepciones, como la Comunista donde los medios de produccin
deben ser de las personas, no de las que las poseen sino de las que las hacen producir, estas
concepciones se fundan a travs de la Iglesia Catlica.

DERECHO DEL TRABAJO. Definicin:

Derecho del Trabajo o Derecho Laboral es el conjunto de principios tericos y normas positivas
que regulan las relaciones jurdicas entre empleadores y trabajadores y de ambos con el
Estado, originadas por la prestacin voluntaria, subordinada y retribuida de la actividad
humana para la produccin de bienes o servicios. Luis Frescura y Canda, Derecho Paraguayo
del Trabajo. Pg. 13.

Abog. Gloria Ayala

Cul es el contenido de la palabra derecho? En sentido objetivo es ms amplio debido a que

comprende a un sistema de normas jurdicas que pueden ser legislativas, doctrinarias,
consuetudinarias y jurisprudenciales; en tanto que legislacin significa tan solo un conjunto de
leyes o normas legislativas.

Objeto de la disciplina:
Su objeto est constituido por las relaciones entre empleadores y trabajadores, sujetos
inciales del mismo y tambin por la de ambos con el Estado, siempre que las vinculaciones
jurdicas predichas deriven directa o indirectamente de la prestacin voluntaria, subordinada y
retribuida del trabajo en todas sus formas: manual, intelectual o tcnico. Luis Frescura y
Canda, Derecho Paraguayo del Trabajo. Pg. 14.

Art. 1 Ley 213/93 Este Cdigo tiene por obajeto establecer normas para regular las relaciones
entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestacin subordinada y retribuida
de la actividad laboral.

Fines de la disciplina:
Tiene un fin normativo o regulador de las relaciones individuales o colectivas de trabajo, y un
fin tutelar o protector de los trabajadores, asegurndoles un mnimo de condiciones para la
prestacin laboral, debido a que cuya inobservancia rebajara la dignidad de la persona
humana. Luis Frescura y Canda, Derecho Paraguayo del Trabajo. Pg. 14.

Artculo 3o.- Los derechos reconocidos por este Cdigo a los trabajadores no podrn ser
objeto de renuncia, transaccin o limitacin convencional. Ser nulo todo pacto contrario.

Las Leyes que los establecen obligan y benefician a todos los trabajadores y empleadores de la
Repblica, sean nacionales o extranjeros y se inspirarn en los principios contenidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, proclamada por la novena Conferencia Panamericana de

Abog. Gloria Ayala

Bogot el da 2 de mayo de 1948 y en los dems Convenios Internacionales del Trabajo

ratificados y canjeados por el Paraguay que integran el Derecho positivo.

Naturaleza Jurdica:
La determinacin de la naturaleza jurdica del Derecho Laboral es de suma utilidad terico
prctica, para determinar las normas que lo rigen, establecer la jurisdiccin competente y
determinar las sanciones punitivas en los casos de transgresin por los destinatarios de la
materia. Diversas teoras intentan determinarla algunas sealan que es un derecho Publicista
segn la cual el derecho laboral es Derecho Pblico, otras sealan que es Privatista segn la
cual pertenece al campo del Derecho Privado, y otras sealan que es Dualista segn la cual es
una rama mixta por cuanto que las normas laborales protegen derechos individuales y
colectivos. Para nosotros mantendremos la naturaleza mixta debido a que lo integran de modo
indivisible instituciones del Derecho Privado (sujetos como el trabajador u empleador) y
Pblico (El Estado). Luis Frescura y Canda, Derecho Paraguayo del Trabajo. Pg. 15

Rama diferenciada y Autonoma:

En la actualidad ste Derecho Laboral est slidamente estructurado como una Ciencia con
principios propios, con instituciones y normas legislativas codificadas, y presentan caracteres
prominentes que lo distinguen de las ramas tradicionales de la Ciencia jurdica, por lo cual en
la actualidad es autnoma.
Hoy en da cuenta con una triple autonoma cientfica, jurdica y didctica.

Caracteres que lo diferencian de otras ramas del derecho:

1- Es un derecho positivo cuyo estudio se propone, primero asegurar un mnimo de
derechos u garantas para la prestacin del trabajo, compatibles con la misma
dignidad de la persona humana, y trata de compensar la inferioridad econmica de
los trabajadores en relacin dependencia frente a los empleadores, otorgndoles
proteccin jurdica preferente.

Abog. Gloria Ayala

2- Trata sobre personas diferencias y determinadas que son los trabajadores que
ponen su actividad fsica o intelectual en forma subordinada, al servicio de de
otras que las remuneran que son los empleadores, y la de estos dos sujetos con el
Estado, en su carcter de este soberano, titular de la coaccin social.

3- Contiene principios doctrinales propios, independientes de derecho comn (civil),

que se aplica solo subsidiariamente para cubrir lagunas legales.

4- Contiene un funcin social, lo que lo separa de las ramas netamente

patrimoniales, dejando de ser una simple oferta y demanda de trabajo, dndole el
derecho laboral al trabajo en relacin de dependencia un valor humano de que lo
haba despojado el liberalismo clsico.

5- Tiene como destino superar la lucha de clases, est destinado a la lograr la

igualdad jurdica, que mejora la situacin de una de las partes mediante la
concesin de privilegios a los trabajadores en relacin de dependencia. Luis
Frescura y Canda, Derecho Paraguayo del Trabajo. Pg. 16-18

Relaciones con otras ramas del Derecho:

1- Derecho Constitucional: Esta rama, regula los derechos y deberes fundamentales de

los trabajadores y empleadores como Seguridad Social, atencin de la salud,
Remuneracin mnimo vital, Irrenunciabilidad a los derechos laborales. Primaca sobre
la realidad, Vacaciones. capacitacin, Adiestramiento y descanso necesario, Proteccin
de la mujer etc.

2- Derecho Comercial: Regula la Formacin de Sociedades comerciales, que entre cada

una de las partes integrantes tenga garantizado sus derechos laborales fundamentales,
anteriormente descritos.

3- Derecho Penal: Establece lo que es permitido y no es permitido para los empleados y

los empleadores. Por ejemplo: El acoso sexual Laboral, es de ndole Penal no Laboral.

Abog. Gloria Ayala

4- Derecho Administrativo: Regula las relaciones laborales entre el Estado y los

Empleados Pblicos.

5- Derecho Civil: Las obligaciones que poseen el Derecho Laboral son de Base Civil, y son
la base de todos los contratos, adems de servir como derecho supletorio ante las
lagunas de la ley.

Derecho Paraguayo del Trabajo:

El Derecho positivo paraguayo evidencia como los principios generales que determinan esta
materia adquieren su realizacin emprica en la vida del pas. Antes de la promulgacin del
primer Cdigo Paraguayo por ley N 729 de fecha 31 de agosto de 1961, el Derecho Positivo
del Trabajo se encontraba en leyes especiales y separadas.

En la actualidad, el derecho positivo laboral paraguayo vigente se compone de las siguientes

normas jurdicas:
a- LA constitucin Nacional de 1992 (arts. 86 al 100)
b- Convenios de la O.I.T. ratificados por ley de la repblica.
c- Derecho del Trabajo sustantivo o de fondo, Cdigo de Trabajo, sancionado por ley N
213 del 29 de octubre de 1993 y modificado por ley 496/95
d- Disposiciones fundamentales sobre el Seguro Social Paraguayo, como Libro IV del
Cdigo Laboral, comprendido por varios Decretos- Leyes.
e- Cdigo Procesal del Trabajo sancionado por Ley N 742 del 31 de agosto de 1961.
Como ley principal de la Repblica el Cdigo del Trabajo est compuesto por:
5 libros: Cada libro se sub divide en ttulos (15) y estos a su vez en captulos.
Libro primero: est dedicado a las disposiciones generales y el Contrato Individual del trabajo
Libro Segundo: se refiere a las condiciones generales del trabajo, y est dividido en 5 ttulos: 1De la duracin mxima de las jornadas, 2- Descansos Legales, 3- Vacaciones anuales
remuneradas, 4- Salarios, 5- Seguridad, higiene y comodidad en el Trabajo.
Libro tercero: regula las relaciones colectivas de trabajo.
Libro cuarto: comprende las disposiciones relativas a la Seguridad Social.

Abog. Gloria Ayala

Libro quinto: Incluye los tres siguientes ttulos, 1- Sanciones y cumplimientos de las Leyes del
Trabajo, 2- Prescripcin de las acciones y 3- Autoridad Administrativa del Trabajo.
Felipe Santiago Paredes, Gua Laboral, 2008. Pgs. 23/25

La seguridad social:
La asistencia para atender al desvalido al principio fue ocasional y arbitraria, a cargo de
congregaciones religiosas. Diversos acontecimientos llevaron a manos del Estado , el cual
asumi la obligacin de proporcinala gratuitamente, condicionado siempre por los medios
econmicos que posee.

En el trabajo actual el hombre se ve amenazado por diversos peligros, tanto naturales como
los causados por su propia accin, y contra los cuales debe protegerse y prevenir que ocurra o
en todo caso estar preparado para afrontar las consecuencias daosas que tenga. Admitiendo
que la previsin es posible, aparece como una posibilidad de facilitar la seguridad para el
futuro, y combatir las eventuales consecuencias derivadas de la incertidumbre.

Con la confesin de la idea de la previsin surge la idea del seguro.

La Previsin Social uno de los aspectos de la Seguridad Social, es presentada por los
especialistas como: un conjunto de normas que se propone paliar o resolver ciertos riesgos
sociales, que sirve para amparar contingencias mediante la tcnica del seguro, que
constituye una de las expresiones de la Previsin Social, como tambin lo es el Ahorro.

El organismo Directivo de Seguridad Social del Paraguay es: El Instituto de Previsin Social
Las contingencias que deben ser cubiertas por el seguro social son:

a- Riesgos de enfermedad., maternidad y accidentes

b- Jubilacin ordinaria
c- Jubilacin extraordinaria
d- Jubilacin por invalidez por accidente de trabajo o enfermedad profesional
e- Pensin por muerte del afiliado
Libro Cuarto del Cdigo del trabajo: art. 382 reza:

Abog. Gloria Ayala

El Estado con aportes y contribuciones propios y de empleadores y trabajadores, amparar, por

medio de un sistema de seguros sociales, a trabajadores contra riesgos de carcter general, y
especialmente los derivados del trabajo.

Sujetos: El trabajador y el empleador. Persona excluidas:

El propio Cdigo del Trabajo en su artculo 2 seala:
Artculo 2o.- Estarn sujetos a las disposiciones del presente Cdigo:
Los trabajadores intelectuales, manuales o tcnicos en relacin de dependencia y sus
empleadores. Los profesores de institutos de enseanza privada y quienes ejerzan la prctica
deportiva profesional.
Los sindicatos de trabajadores y empleadores del sector privado.Los trabajadores de las empresas del Estado y de las Empresas Municipales.
Los dems trabajadores del Estado, sean de la Administracin Central o de Entes
Descentralizados los de las Municipalidades y Departamentos, sern regidos por Ley especial.
Estn excluidos los Miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica.

Desglosndolo: Son sujetos del Derecho del Trabajo:

1- Trabajadores dependientes o subordinados
2- Empleadores
3- Sindicatos de trabajadores
4- Sindicato de empleadores o empresas
5- el Estado fiscalizador o intermediario o empleador.

Trabajador. Concepto:
Es toda persona fsica que ejecuta una obra o presta un servicio a otra, sea material,
intelectuales o mixtos, en virtud de un contrato de trabajo.

Diversas acepciones:

Obrero, empleado, subordinado, dependiente, laborante, sirviente, fmula, segn el pas.

Abog. Gloria Ayala

Cdigo del Trabajo:

Artculo 20.- Los sujetos que celebran el contrato de trabajo son: el trabajador y el empleador.
Artculo 21.- Trabajador es toda persona que ejecuta una obra o presta a otros servicios
materiales, intelectuales o mixtos, en virtud de un contrato de trabajo.
Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, tuviese que asociar a su trabajo un
ayudante o auxiliar, el empleador de aqul lo ser igualmente de ste previa conformidad del
empleador.
Son considerados como trabajadores los aprendices, que reciban salarios, o paguen ellos al
empleador algn emolumento, conforme a la regulacin especial del contrato de aprendizaje
legislado en el Captulo I, Ttulo III del Libro Primero de este Cdigo.
Artculo 22.- Un mismo trabajador puede celebrar contrato de trabajo con dos o ms
empleadores, salvo que se haya pactado la exclusividad de servicios en favor de uno solo.

Empleados de confianza:
Son los que cumplen funciones de asesoramiento o administracin (de dinero o bienes). Si
mantiene una dependencia cercana con el empleador, rigen para l los mismos derechos y
obligaciones del Cogido del Trabajo. Pueden ser confundidos con facilidad con representantes
del empleador, que tambin incluye a directores, gerentes y capitanes de barco. Tambin son
trabajadores de confianza quienes cumplen funciones de inspeccin y vigilancia y quienes se
enteran de los secretos del empleador.

La clasificacin profesional:
Es la clasificacin que se hace de los trabajadores en una empresa de acuerdo a su capacidad y
son:

Trabajadores no calificados: no requieren conocimientos especiales para la ejecucin del

trabajo Ej.: trabajador domestico

Trabajadores calificados: son especializados mediante una larga prctica de un oficio o

profesin. Ej.: bancarios, electricistas.

Abog. Gloria Ayala

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Tcnicos: conocen y pueden realizar de modo reflexivo u determinado trabajo, es un experto

tcnico-practico Ej.: quien puede armar y desarmar una computadora.

Los empleadores:
Artculo 24.- Empleador es toda persona natural o jurdica que utiliza los servicios de uno o ms
trabajadores, en virtud de un contrato de trabajo.

Artculo 25.- Sern considerados como representantes del empleador y, en tal concepto,
obligan a ste en sus relaciones con los dems trabajadores:

a) Los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco y, en general, las

personas que ejerzan funciones de direccin o administracin, con el asentimiento del
empleador; y,

b) Los intermediarios.

Se entiende por intermediarios las personas que contratan los servicios de otra u otras para
ejecutar trabajos en beneficio de un empleador, aun cuando aparezcan como empresarios
independientes organizando los servicios de determinados trabajadores para realizar trabajos
en los cuales utilicen locales, equipos, materiales u otros elementos de un empleador para
beneficio de ste y en actividades ordinarias inherentes o conexas del mismo.
Todo intermediario debe declarar su calidad y el nombre del empleador por cuenta de quien
acta, al celebrar contratos de trabajo. En caso contrario, responde solidariamente con el
empleador de las obligaciones legales y contractuales pertinentes.

Personas excluidas de la proteccin del Cdigo Laboral:

Son personas para las que no rige el Cdigo de Trabajo y sus relaciones se regulan por la Ley
Civil o Leyes Especiales.
Son los citados en los arts. 23 y 29 del mismo Cdigo.
Artculo 23.- Este Cdigo no rige para los Directores, Gerentes, Administradores y otros
ejecutivos de la empresa, que por el carcter de representante de sta, la importancia de sus

Abog. Gloria Ayala

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emolumentos, naturaleza del trabajo y capacidad tcnica, gozan de notoria independencia en

su trabajo. En todos los casos en que predominen los elementos de la subordinacin se
aplicarn las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 29.- El objeto del contrato a que se refiere este Ttulo, es toda obra que se realice por
cuenta y bajo dependencia ajenas, o todo servicio material, intelectual o mixto que se preste
en iguales condiciones.
No estn comprendidos en la regulacin del contrato establecido por este Cdigo:
a) Los trabajos de carcter familiar, en los que solamente estn ocupadas personas de
la familia o por ella aceptadas, bajo la proteccin de uno de sus miembros, siempre que los
que trabajan no sean asalariados ; y,
b) Los trabajos que, sin tener carcter familiar, se ejecutan ocasionalmente mediante
los llamados servicios amistosos y de buena vecindad.

Sujetos colectivos:
Estos son los Sindicatos de Trabajadores, los Sindicatos de empleadores o empresa, y el Estado
empleador.
LA coalicin es una reunin o asamblea de trabajadores en torno a un inters comn, la que
mediante un representante elegido y autorizado puede negociar el contrato colectivo art. 325
C.T., la huelga Art. 362 C.T. se lo reconoce como un sujeto sui generis en el derecho laboral.
Felipe Santiago Paredes, Gua del Derecho Laboral, 2008, Pg. 33.

Intervencin del Estado:

Al sealar los sujetos intervinientes en el Derecho Laboral, habamos incluido a Estado, y ahora
sealamos que este puede intervenir de dos formas: primero como Ente Soberano, cuando
verifica documentos e inscribe a los Sindicatos y fiscaliza e cumplimiento de las normas legales
contractuales, o sanciona las contravenciones de dichas normas. El Estado oficia de mediador
para evitar o limitar la duracin de los conflictos colectivos cuando median intereses
econmicos sociales (media en el paro de empleadores y a huelga de los trabajadores). Ya que
las medidas de fuerzas producen consecuencias econmicas en perjuicio de la sociedad.
Segundo el Estado Empleador en este caso sus dependientes son los funcionarios pblicos,
contratados y nombrados, estos ltimos estn sujetos a un estatuto propio La Ley de la
Funcin Pblica. Ley N 1626/

Abog. Gloria Ayala

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Principios del Derecho del Trabajo:

En la definicin se haba sealado que esta rama del Derecho Laboral est compuesta de un
conjunto de principios y normas jurdicas. Llamamos principios a aquellas reglas que son la
esencia de este Derecho, y sirven para la mejor interpretacin y aplicacin de la norma laboral,
estos principios en nuestra legislacin tienen raigambre Constitucional.

El primer principio en aparecer en los textos doctrinales es el principio Protectorio y luego sus
derivaciones el de irrenunciabilidad o imperatividad, y de continuidad. Con el tiempo se
agregaron otros como el de Primaca de la realidad, de buena fe, de equidad, y de la no
discriminacin.

a-) Principio Protectorio: por medio de este se entiende que se sancionan las normas
laborales para proteger a los trabajadores, lo que crea una suerte de dirigismo jurdico,
del cual se determina el contenido del contrato individual de trabajo los derechos, las
obligaciones y prohibiciones a las partes, lo que trae como consecuencia la reduccin
al mnimo de la autonoma de la voluntad.

Este principio protectorio tiene como derivaciones a los complementarios o derivados:

1- El in dubio pro operario: Art. 7 C.T. es una regla de interpretacin, segn la cual ante
varias interpretaciones posibles de una norma o contrato, en caso de dudas, la
autoridad de aplicacin de la misma optar por aquella interpretacin que otorga
mayor beneficio al trabajador.
2-

La norma ms favorable: Cuando existen dos o ms normas, cuya aplicacin se

discute, se aplicara aquella que contenga mayores beneficios para los trabajadores,
aunque se altere el orden de las fuentes de normas laborales.

3- La condicin ms beneficiosa: Se refiere a la conservacin de los derechos adquiridos

por el trabajador, en el caso de la sancin de una nueva norma laboral de carcter
menos favorable. Art. 5 C.T. las prestaciones ya reconocidas espontneamente o
mediante convenio por los empleadores y que fuesen ms favorables a los
trabajadores, prevalecern sobre las que la ley establece.

Abog. Gloria Ayala

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b-)

Principio de irrenunciabilidad: conocido tambin como de imperatividad u

obligatoriedad significa que las normas laborales son de orden pblico y se imponen a los
sujetos a quienes van dirigidas ms all de su propia voluntad, y a pesar de ella. De all que
la renuncia de derechos por parte del trabajador no est permitido. Art. 3 del C.T. Los
derechos reconocidos por este Cdigo a los trabajadores no podrn ser objeto de renuncia,
transaccin o limitacin convencional. Ser nulo todo pacto en contrario.

C-) Principio de Continuidad: Por el cual el contrato individual de trabajo es de tracto

sucesivo y no se agota en una sola prestacin, contina en el tiempo. Lo que apoya a la
necesaria seguridad en el trabajo, debido a que establece la presuncin que el contrato
salvo justa causal se mantiene en el tiempo.

d-) Principio de Buena Fe: Constituye una obligacin y compromiso comn de los sujetos
del contrato de trabajo. Exige lealtad entre las partes, y que cada uno se conduzca como
buen empleador y buen trabajador.

e-) Principio de Equidad: Su nocin es hacer justicia en cada caso particular, sin apartarse
del texto legal. Art. 6 C.T. A falta de normas legales o contractuales de trabajo,
exactamente aplicables al caso controvertido, se resolver de acuerdo a la equidad, los
principios generales del derecho laboral, las disposiciones de los convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo aplicables al Paraguay.

f-) Principio de la no Discriminacin: Significa que no caben tratos desiguales de los

trabajadores, en idnticas condiciones y circunstancias. La base de este principio est en la
igualdad ante la Ley. Arts. 47 inc. e) y 67 inc. e) y 230 del C.T.

Abog. Gloria Ayala

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LEGISLACION LABORAL: LA
CONSTITUCION NACIONAL. NORMAS
CONSTITUCIONALES:

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Fuente:plini.wordpress.com

Hemos sealado que la rama Constitucional de Derecho Pblico estudia la Constitucin de un

pas que es su norma fundamental, la que dota al Estado de la organizacin jurdica de la vida
integral del mismo, es por eso que la Constitucin sea el mismo Derecho Constitucional
reducido a normas practicas declarativas, ordenatorias e imperativas, dictadas directamente
por el pueblo en virtud del poder constituyente (Convencin Nacional Constituyente), al ser en
este gobierno democrtico el nico dueo y depositario de la Soberana.
Por tanto al ser la norma base de ella derivan las dems normas que se convierten en los
principios cabecera del Derecho positivo nacional, siendo la jerarqua de las normas de orden
decreciente.

Abog. Gloria Ayala

La Constitucin de la Repblica del Paraguay, adopta un orden en la inclusin de sus normas,

as en primer lugar establece las declaraciones fundamentales, luego los derechos individuales
bsicos, y luego los sociales, estos ltimos son incluidos debido a que en su art. 1 la propia
Constitucin seala que el Paraguay se constituye como un Estado Social de Derecho, y as
incluye en su texto principios sociales relativos al trabajo, que son complemento de los
derechos polticos y econmicos.

DE LOS DERECHOS LABORALES EN LA CONSTITUCION NACIONAL

Artculo 86 - DEL DERECHO AL TRABAJO
Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a un trabajo lcito, libremente escogido y
a realizarse en condiciones dignas y justas.
La ley proteger el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador son
irrenunciables.
Artculo 87 - DEL PLENO EMPLEO
El Estado promover polticas que tiendas al pleno empleo y a la formacin profesional de
recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional.
Artculo 88 - DE LA NO DISCRIMINACIN
No se admitir discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de sexo,
edad, religin, condicin social y preferencias polticas o sindicales.
El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades fsicas o mentales ser
especialmente amparado.
Artculo 89 - DEL TRABAJO DE LAS MUJERES
Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones laborales, pero
la maternidad ser objeto de especial proteccin, que comprender los servicios asistenciales
y los descansos correspondientes, los cuales no sern inferiores a doce semanas. La mujer no

Abog. Gloria Ayala

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ser despedida durante el embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por
maternidad. La ley establecer el rgimen de licencias por paternidad.
Artculo 90 - DEL TRABAJO DE LOS MENORES
Se dar prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su normal desarrollo
fsico, intelectual y moral.
Artculo 91 - DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Y DE DESCANSO
La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo no exceder de ocho horas diarias y
cuarenta y ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por motivos
especiales. La ley fijar jornadas ms favorables para las tareas insalubres, peligrosas, penosas,
nocturnas o las que se desarrollen en turnos continuos rotativos.
Los descansos y las vacaciones anuales sern remunerados conforme con la ley.
Artculo 92 - DE LA RETRIBUCIN DEL TRABAJO
El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneracin que le asegure, a l y a su familia,
una existencia libre y digna.
La ley consagrar el salario vital mnimo, el aguinaldo anual, la bonificacin familiar, el
reconocimiento de un salario superior al bsico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y las
horas extraordinarias, nocturnas y en das feriados. Corresponde, bsicamente, igual salario
por igual trabajo.
Artculo 93 - DE LOS BENEFICIOS ADICIONALES AL TRABAJADOR
El Estado establecer un rgimen de estmulo a las empresas que incentiven con beneficios
adicionales a sus trabajadores. Tales emolumentos sern independientes de los respectivos
salarios y de otros beneficios legales.
Artculo 94 - DE LA ESTABILIDAD Y DE LA INDEMNIZACIN
El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los lmites que la ley
establezca, as como su derecho a la indemnizacin en caso de despido injustificado.

Abog. Gloria Ayala

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Artculo 95 - DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia
ser establecido por la ley. Se promover su extensin a todos los sectores de la poblacin.
Los servicios del sistema de seguridad social podrn ser pblicos, privados o mixtos, y en todos
los casos estarn supervisados por el Estado.
Los recursos financieros de los seguros sociales no sern desviados de sus fines especficos y;
estarn disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan
acrecentar su patrimonio.
Artculo 96 - DE LA LIBERTAD SINDICAL
Todos los trabajadores pblicos y privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin
necesidad de autorizacin previa. Quedan exceptuados de este derecho los miembros de las
Fuerzas Armadas y de las Policiales. Los empleadores gozan de igual libertad de organizacin.
Nadie puede ser obligado a pertenecer a un sindicato.
Para el reconocimiento de un sindicato, bastar con la inscripcin del mismo en el rgano
administrativo competente.
En la eleccin de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarn las
prcticas democrticas establecidas en la ley, la cual garantizar tambin la estabilidad del
dirigente sindical.
Artculo 97 - DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS
Los sindicatos tienen el derecho a promover acciones colectivas y a concertar convenios sobre
las condiciones de trabajo.
El Estado favorecer las soluciones conciliatorias de los conflictos de trabajo y la concertacin
social. El arbitraje ser optativo.

Abog. Gloria Ayala

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Artculo 98 - DEL DERECHO DE HUELGA Y DE PARO

Todos los trabajadores de los sectores pblicos y privados tienen el derecho a recurrir a la
huelga en caso de conflicto de intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las
mismas condiciones.
Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las Fuerzas Armadas de la
Nacin, ni a los de las policiales.
La ley regular el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios pblicos
imprescindibles para la comunidad.
Artculo 99 - DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES
El cumplimiento de las normas laborales y el de las de seguridad e higiene en el trabajo
quedarn sujetos a la fiscalizacin de las autoridades creadas por la ley, la cual establecer las
sanciones en caso de su violacin.
Artculo 100 - DEL DERECHO A LA VIVIENDA
Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a una vivienda digna.
El Estado establecer las condiciones para hacer efectivo este derecho, y promover planes de
vivienda de inters social, especialmente las destinadas a familias de escasos recursos,
mediante sistemas de financiamiento adecuados.

EL CDIGO DEL TRABAJO:

El Cdigo del Trabajo como ley que organiza los derechos y obligaciones de los sujetos a los
que va dirigido, es un cuerpo orgnico y sistemtico que se encuentra dividido en una parte
general y otra especial de carcter obligatorio, que regulan las relaciones individuales y
colectivas de trabajo subordinado. La parte general legisla sobre los tres elementos comunes
de la relacin jurdica: sujetos, objeto y el hecho jurdico (entendido como los contratos).

Comprende 5 libros que ya fueron desglosados al hablar del derecho positivo paraguayo del
trabajo.

Abog. Gloria Ayala

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Objeto del Cdigo del Trabajo

Del Objeto y Aplicacin del Cdigo del Trabajo:
Artculo 1o.- Este Cdigo tiene por objeto establecer normas para regular las relaciones entre
los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestacin subordinada y retribuida de la
actividad laboral.
Sujetos comprendidos y trabajares excluidos:

Artculo 2o.- Estarn sujetos a las disposiciones del presente Cdigo:

Los trabajadores intelectuales, manuales o tcnicos en relacin de dependencia y sus
empleadores. Los profesores de institutos de enseanza privada y quienes ejerzan la prctica
deportiva profesional. Los sindicatos de trabajadores y empleadores del sector privado. Los
trabajadores de las empresas del Estado y de las Empresas Municipales.

Los dems

trabajadores del Estado, sean de la Administracin Central o de Entes Descentralizados los de

las Municipalidades y Departamentos, sern regidos por Ley especial.

Estn excluidos los

Miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica.

El abogado, el mdico, el contador, el artista, el escritor, el traductor, al trabajar de manera

independiente no son parte del contrato de trabajo, salvo que se demuestre que realizan sus
trabajos bajo rdenes directas de un superior que pueda ser considerado el empleador.

Derechos reconocidos por el Cdigo:

Artculo 3o.- Los derechos reconocidos por este Cdigo a los trabajadores no podrn ser
objeto de renuncia, transaccin o limitacin convencional. Ser nulo todo pacto contrario.

Las Leyes que los establecen obligan y benefician a todos los trabajadores y empleadores de la
Repblica, sean nacionales o extranjeros y se inspirarn en los principios contenidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, proclamada por la novena Conferencia Panamericana de

Abog. Gloria Ayala

20

Bogot el da 2 de mayo de 1948 y en los dems Convenios Internacionales del Trabajo

ratificados y canjeados por el Paraguay que integran el Derecho positivo.

Artculo 4o.- Los reglamentos de fbricas o talleres, contratos individuales y colectivos de

trabajo que establezcan derechos o beneficios en favor de los trabajadores, inferiores a los
acordados por la Ley, no producirn ningn efecto, entendindose sustituidos por los que, en
su caso, establece aqulla.

Artculo 5o.- Las disposiciones de este Cdigo contienen el mnimo de garantas y derechos en
beneficio de los trabajadores. Ese mnimo no podr alterarse en detrimento de stos.

Las prestaciones ya reconocidas espontneamente o mediante convenio por los empleadores y

que fuesen ms favorables a los trabajadores, prevalecern sobre las que esta Ley establece.

Otros cuerpos legales. Leyes especiales. Acuerdos Internacionales

ratificados:

Fuente:tercerainformacion.es

Son las

reglas

adoptadas

por

pases para regir de modo ms uniforme las relaciones

jurdicas laborales de cada uno de ellos.

Abog. Gloria Ayala

21

La Organizacin Internacional del Trabajo

(OIT) constituye

parte

esencial

de

la

reglamentacin internacional sobre el trabajo adoptada por la Naciones Unidas, creada

en 1919, rompiendo barreras para as el logro de Convenios, que como sabemos al ser
ratificados por los Estados, forman parte del Derecho Positivo de cada Pas, consiguiendo de
esta manera cierta uniformidad.

Beneficios acordados por la ley. Garantas y derechos mnimos a favor

de los trabajadores.
Del Trabajo y sus Garantas

Artculo 8o.- Se entiende por trabajo, a los fines de este Cdigo, toda actividad humana,
consciente y voluntaria, prestada en forma dependiente y retribuida, para la produccin de
bienes o servicios.
Artculo 9o.- El trabajo es un derecho y un deber social y goza de la proteccin del Estado. No
debe ser considerado como una mercanca. Exige respeto para las libertades y dignidad de
quien lo presta, y se efectuar en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel
econmico compatible con las responsabilidades del trabajador padre o madre de familia.
No podrn establecerse discriminaciones relativas al trabajador por motivo de raza, color,
sexo, religin, opinin poltica o condicin social.
Artculo 10.- No se reconocer como vlido ningn contrato, pacto o convenio sobre trabajo,
en el que se estipule el menoscabo, sacrificio o prdida de la libertad personal.
Artculo 11.- El trabajo intelectual, manual o tcnico goza de las garantas establecidas por la
legislacin, con las distinciones que provengan de las modalidades en su aplicacin.
Artculo 12.- Todo trabajo debe ser remunerado. Su gratuidad no se presume.
Artculo 13.- Nadie podr ser privado del producto de su trabajo, sino por resolucin de
autoridad competente fundada en Ley; ni obligado a prestar servicios personales, sin su
pleno consentimiento y una justa retribucin.

Abog. Gloria Ayala

22

Artculo 14.- No se podr impedir a nadie la ejecucin de su trabajo lcito. Slo podr hacerlo
la autoridad competente, mediante resolucin fundada, para tutelar los intereses generales
de la Nacin o derechos de terceros, preestablecidos por la Ley.
Artculo 15.- Todo trabajador debe tener las posibilidades de una existencia digna y el derecho
a condiciones justas en el ejercicio de su trabajo, recibir educacin profesional y tcnica para
perfeccionar sus aptitudes, obtener mayores ingresos y contribuir de modo eficiente al
progreso de la Nacin.
Artculo 16.- El Estado tomar a su cargo brindar educacin profesional y tcnica a
trabajadores de modo a perfeccionar sus aptitudes para obtener mejores ingresos y una
mayor eficiencia en la produccin.
Mediante una poltica econmica adecuada procurar igualmente mantener un justo equilibrio
de la oferta y la demanda de mano de obra, dar empleo apropiado a los trabajadores
desocupados o no ocupados plenamente por causas ajenas a su voluntad, a los minusvlidos
fsicos y psquicos, ancianos y veteranos de la guerra.

Fuentes Formales del Derecho Laboral:

El trmino fuente del derecho designa todo lo que contribuye o ha contribuido a crear el
conjunto de reglas jurdicas aplicables dentro de un Estado en un momento dado (derecho
positivo).
Las fuentes formales del Derecho son los actos reconocidos por el ordenamiento normativo
como base de la cual derivan la creacin, modificacin o extincin de normas jurdicas.
Las fuentes materiales son los factores histricos que inciden en la creacin del derecho.
De lo anterior se desprenden, respectivamente, las nociones de fuentes del derecho en sentido
formal (o fuentes formales) y fuentes del derecho en sentido material (fuentes materiales).
Las fuentes formales son:
La Ley: Es norma jurdica general, estable, obligatoria, dictada por la autoridad competente,
para lograr el bien comn.

Abog. Gloria Ayala

23

La Costumbre: Consecuencia del hbito adquirido por repeticin de actos de las misma
naturaleza. La costumbre no est escrita y se constituye a travs del tiempo por la repeticin
constante, espontnea y uniforme de los usos sociales. Se le llama derecho consuetudinario.
La jurisprudencia: Es la originada en los fallos de los Tribunales, repetidos, uniformes y
mantenidos pacficamente en el tiempo.
La doctrina de los autores: Formada por opiniones y dictmenes de ius naturalistas.
Los principios generales del derecho: Razones o verdades de validez universal, como el
respeto a la personalidad humana, la libertad y la igualdad.
La Equidad: Entendida como elemento destinado a suavizar el rigor de la Ley.
Derecho supletorio: Es el derecho Civil o comn siempre que no sea contrario a los principios
del Derecho Laboral.
La costumbre adquiere el carcter de fuente obligatoria en el derecho laboral, porque la
propia ley se refiere a ella, en su art. 6 al enumerar las fuentes del derecho Laboral.
Falta de normas legales:

Cuando se suscitan conflictos entre los sujetos protegidos por el derecho laboral la legislacin
de fondo prev un orden de prelacin de cmo suplir la laguna legal que exista para el caso
controvertido en concreto, sealando un orden que deben aplicar los rganos juzgadores al
aplicar normas supletorias.
Se encuentra en el Artculo 6o.- A falta de normas legales o contractuales de trabajo,
exactamente aplicables al caso controvertido, se resolver de acuerdo con la equidad, los
principios generales del Derecho Laboral, las disposiciones de los convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo aplicables al Paraguay, los principios del derecho
comn no contrarios a los del Derecho Laboral, la doctrina y jurisprudencia, la costumbre o el
uso local.

Abog. Gloria Ayala

24

Caso de duda
Para los casos de duda la ley laboral estable la presuncin a favor del trabajador, si existiesen
normas controvertidas estas sern analizadas por la autoridad de aplicacin, los jueces y ellos
debern dictar sus fallos en los casos dudosos a favor del trabajador, siempre que ste haya
demostrado la existencia de un vnculo laboral de subordinacin o sea dependencia
econmica. As se desprende del Artculo 7o. del C.T. que seala: Si se suscitase duda sobre
interpretacin o aplicacin de las normas de trabajo, prevalecern las que sean ms favorables
al trabajador.

EL CONTRATO DE TRABAJO

DEFINICIN:
Artculo 17.- Contrato de trabajo es el convenio en virtud del cual un trabajador se obliga a
ejecutar una obra o a prestar un servicio a un empleador, bajo la direccin o dependencia de
ste y por su cuenta, mediante el pago de una remuneracin, sea cual fuere la clase de ella.
Mediante el contrato de trabajo se crea entre el trabajador y el empleador una dependencia o
subordinacin, en lo jurdico, tcnico y econmico.
Elementos esenciales:

1- Los sujetos de la relacin Jurdica.

2- El objeto
3- LA subordinacin del trabajador al patrono, considerado como hecho principal.
4- LA remuneracin a cargo del empleador.

Caractersticas:
Art. 18 C.T.: El Contrato es consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, no solemne ni formal.
Consensual: Porque se perfecciona con el consentimiento espontaneo y libre de las partes.
Bilateral o sinalagmtico: Pues, las partes se obligan recprocamente.

Abog. Gloria Ayala

25

Oneroso: Debido a que la gratuidad del trabajo no se presume, y el trabajo debe ser
remunerado.
Conmutativo: Por la igualdad o proporcin entre lo que cada parte da y recibe, en forma cierta
e inmediata.
No solemne ni formal: No est condicionado por el uso de frases sacramentales, cuya omisin
sea sancionada con la Nulidad (solemnidad). La ley enuncia datos mnimos, pero las partes
gozan de libertad para completar, mejor o agregar clausulas. El Contrato de Trabajo puede
celebrarse en forma expresa (verbal o escrita) o tcita, salvo que la ley exija la forma escrita
(contrato de aprendizaje, contrato con salario superior al mnimo legal, contrato colectivo).
Objeto: Su Determinacin. Actividades Laborales Excluidas:

Artculo 29 C.T.- El objeto del contrato a que se refiere este Ttulo, es toda obra que se realice
por cuenta y bajo dependencia ajenas, o todo servicio material, intelectual o mixto que se
preste en iguales condiciones.

No estn comprendidos en la regulacin del contrato establecido por este Cdigo:

a) Los trabajos de carcter familiar, en los que solamente estn ocupadas personas de
la familia o por ella aceptadas, bajo la proteccin de uno de sus miembros, siempre que los
que trabajan no sean asalariados ; y,

b) Los trabajos que, sin tener carcter familiar, se ejecutan ocasionalmente mediante
los llamados servicios amistosos y de buena vecindad.

El Objeto es un elemento esencial del contrato de trabajo y consiste en la ejecucin de una

obra o la prestacin de un servicio siempre que sean lcitos. La obra que se realice debe ser por
cuenta y bajo la dependencia ajena o cualquier servicio material, intelectual o mixto que se
preste en iguales condiciones.

El objeto del contrato de trabajo debe ser determinado, posible y licito.

Quedan excluidos de la regulacin anterior:

Abog. Gloria Ayala

26

a- Los contratos de carcter familiar, b- Los servicios amistosos y de buena vecindad,

ejecutados ocasionalmente.
El resultado o producto del trabajo contratado, pertenece al empleador a quien el
trabajador trasfiere todos sus derechos sobre aquel por el hecho mismo del contrato.
El Estado ni el trabajador tiene derecho sobre el resultado o producto del trabajo. As
lo delimita la doctrina imperante y se adecua a esta postura nuestro Cdigo del
Trabajo.
Artculo 30 C.T.- El trabajador no estar obligado a prestar ms servicios que los estipulados en
el contrato y en la forma y trmino convenidos, salvo el caso de accidentes ocurridos o riesgos
inminentes y al solo efecto de evitar serios trastornos en la marcha regular de la empresa.

Si en el contrato no se determinase el servicio que deba prestarse, el trabajador est obligado

a desempear solamente el que fuere compatible con sus fuerzas, aptitudes, estado o
condicin y que sea del mismo gnero de los que formen el objeto de la negociacin, comercio
o industria que ejerza el empleador.

Artculo 31 C.T.- El resultado o producto del trabajo contratado pertenece al empleador, a

quien el trabajador transfiere todos sus derechos sobre aqul por el hecho mismo del
contrato.

Presuncin de existencia del contrato:

Artculo 19.- Se presume la existencia del contrato entre aquel que da trabajo o utiliza un
servicio y quien lo presta.

A falta de estipulacin escrita o verbal, se tendrn por condiciones del contrato las
determinadas por las Leyes del trabajo y los contratos colectivos o, en defecto de stos, por los
usos y costumbres del lugar donde se realice el trabajo.

Puede existir consentimiento tcito, basado en hechos o actos que lo presuponen o autorizan.
Esta es una expresin iuris Tantum de la existencia del contrato por el hecho de trabajar al
servicio de otra persona. Por tanto, es una presuncin que admite prueba en contrario (iuris
tantum significa que admite prueba en contra) segn el Dr. Frescura y Candia, la presuncin

Abog. Gloria Ayala

27

tiene su fundamento en la idea del consentimiento tcito, de la conducta de dos personas

puede inferirse la existencia de un contrato de trabajo, tomando en cuenta que la propia ley
admite que este puede ser solo verbal. As se admite en el derecho laboral que la declaracin
expresa de voluntad este suplida por la simple exteriorizacin de la conducta. (Jorge Daro
Cristaldo, Beatriz Cristaldo, Legislacin y Jurisprudencia del Trabajo, 2002. Pg. 96).

Sujetos del contrato de trabajo:

Artculo 20.- Los sujetos que celebran el contrato de trabajo son:. el trabajador y el empleado,
con capacidad legal.

Definicin de Trabajador:

Artculo 21.- Trabajador es toda persona que ejecuta una obra o presta a otros servicios
materiales, intelectuales o mixtos, en virtud de un contrato de trabajo.
Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, tuviese que asociar a su trabajo un
ayudante o auxiliar, el empleador de aqul lo ser igualmente de ste previa conformidad del
empleador.

Son considerados como trabajadores los aprendices, que reciban salarios, o paguen ellos al
empleador algn emolumento, conforme a la regulacin especial del contrato de aprendizaje
legislado en el Captulo I, Ttulo III del Libro Primero de este Cdigo.

En la doctrina se conoce a un trabajador cuando esta puede ser considerada como una
persona dependiente, lo cual constituye el requisito principal, sta debe ser de carcter
personal, lo cual implica que el dependiente debe estas dispuesto a recibir rdenes de la otra
parte, o a lo sumo instrucciones y debe someterse a la disciplina de la empresa.

Contratos con ms de un empleador:

Artculo 22.- Un mismo trabajador puede celebrar contrato de trabajo con dos o ms
empleadores, salvo que se haya pactado la exclusividad de servicios en favor de uno solo.

Abog. Gloria Ayala

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La exclusiva slo es vlida cuando est pactada expresamente; ella no se presume. Un

trabajador puede tener ms de un empleador, y si se va establecer exclusividad debe pactarse
por escrito.

Definicin de empleador:

Artculo 24.- Empleador es toda persona natural o jurdica que utiliza los servicios de uno o
ms trabajadores, en virtud de un contrato de trabajo.

El hecho caracterstico y notorio que se desprende del concepto sealado es que ste debe
tener el poder de direccin de la empresa, uno de entre tantos, como ejemplo citamos que es
el empleador quien puedo disponer la suspensin de los trabajos a

los trabajadores

dependientes de la empresa.
Tambin pueden ser empleadores los entes que no sean de existencia visible, siempre que
sean capaces de adquirir derechos, o contraer obligaciones. El empleador puede tener carcter
individual o colectivo, es decir puede ser una persona fsica o jurdica.

Artculo 25.- Sern considerados como representantes del empleador y, en tal concepto,
obligan a ste en sus relaciones con los dems trabajadores:

a) Los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco y, en general, las

personas que ejerzan funciones de direccin o administracin, con el asentimiento del
empleador; y,

b) Los intermediarios.

Se entiende por intermediarios las personas que contratan los servicios de otra u otras
para ejecutar trabajos en beneficio de un empleador, aun cuando aparezcan como
empresarios independientes organizando los servicios de determinados trabajadores para
realizar trabajos en los cuales utilicen locales, equipos, materiales u otros elementos de un
empleador para beneficio de ste y en actividades ordinarias inherentes o conexas del mismo.
Todo intermediario debe declarar su calidad y el nombre del empleador por cuenta de quien

Abog. Gloria Ayala

29

acta, al celebrar contratos de trabajo. En caso contrario, responde solidariamente con el

empleador de las obligaciones legales y contractuales pertinentes.

Empleados de confianza:

Artculo 27.- Son empleados de confianza los que prestan servicios de asesoramiento, o
administran dinero o bienes de la empresa. Igualmente reciben dicha calificacin, pero sujetos
a la jornada normal con todos sus efectos, aquellos que realizan tareas de vigilancia e
inspeccin, y los que, con motivo del trabajo, se enteran de secretos del empleador.

Al empleado de confianza se lo distingue por las funciones que desempea, se trata de un

concepto que debe ser interpretada en cada caso pueden ser considerados de confianza los
capitanes de buques, as como los conserjes, los capataces, el sereno, los inspectores que
controlan los horarios de los vehculos.

Sustitucin del empleador:

Artculo 28.- La substitucin del empleador no afectar los contratos de trabajo vigentes.

El empleador substituido responde solidariamente con el substituyente de las obligaciones

derivadas del contrato o la Ley, nacidas antes de la substitucin y por el plazo de seis meses,
contado desde la fecha de sta.

Transcurrido dicho plazo, subsistir nicamente la responsabilidad del nuevo empleador.

Los trabajadores tendrn con el nuevo empleador, las mismas obligaciones contradas con el
substituido.

De este artculo se desprende una de las ms grandes garantas para el trabajador establecidas
por la legislacin laboral paraguaya, debido a que consagra el principio de continuidad y
permanencia en la relacin contractual de trabajo. Crea una solidaridad pasiva entre el
empleador sustituido y el sustituyente, por el plazo de seis meses para el cumplimiento de las
obligaciones convencionales o legales, nacidas antes de la sustitucin.

Abog. Gloria Ayala

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Para que exista una sustitucin es necesario que la misma se haya realizado por cesin,
traspaso o venta del establecimiento.

Modelo de contrato de trabajo: Anlisis de contratos de trabajo.

Comparecen, por una parte................, a travs de su representante legal,........................ (en

caso de personas jurdicas); en su calidad de EMPLEADOR y por otra parte el seor
_______________________ portador de la cdula de ciudadana N__________su calidad de
TRABAJADOR. Los comparecientes son paraguayos, domiciliados en la ciudad de Caacup y
capaces para contratar, quienes libre y voluntariamente convienen en celebrar un contrato de
trabajo en calidad de chofer de la Empresa La estrella S.A. con sujecin a las declaraciones y
estipulaciones contenidas en las siguientes clusulas.

PRIMERA.
El EMPLEADOR, para el desarrollo de las tareas propias de su actividad, contrata los servicios
personales del TRABAJADOR que los desempear en conformidad con la Ley, los reglamentos
internos, las disposiciones generales, rdenes e instrucciones que imparta el EMPLEADOR o
sus representantes.

SEGUNDA. OBJETO DEL CONTRATO:

El TRABAJADOR se obliga con el EMPLEADOR a prestar sus servicios lcitos y personales en
calidad de CHOFER DE CAMION REPARTIDOR, para lo cual declara tener los conocimientos y
capacidades necesarias. En virtud de lo cual, el empleador o empleadora, contrata los servicios
lcitos y personales del trabajador o trabajadora para que ejecute la labor que se seal.

TERCERA. REMUNERACIN Y FORMA DE PAGO:

Conforme quedo establecido en la clusula anterior la remuneracin total a pagarse ser de
________________ GUARANES, que sern cancelados de la siguiente forma __(mensual,
semanal, quincenal)____________________.

Abog. Gloria Ayala

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CUARTA.OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

La empleadora se obliga para con el empleado a:
1. Facilitar su labor, dotndole de todo el material e implementos que se requieran para el
cumplimiento de sus funciones, as como a darle las indicaciones suficientes a fin de evitar la
comisin de errores en la labor encomendada.

2. Pagar puntualmente la remuneracin convenida, en los trminos de la naturaleza de este

contrato.

3. Adems de las prohibiciones generales establecidas en la ley, el Empleador o Empleadora

deber observar especialmente las disposiciones establecidas en el Artculo 341 del Cdigo de
Trabajo.

QUINTA. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR:

Son obligaciones del TRABAJADOR AGRCOLA son las siguientes:

1. Procurar la mayor economa en beneficio de los intereses del empleador;

2. Devolver el camin de manera diaria al cabo de las ocho horas de trabajo sin el mayor
desgaste que el producido por el uso normal del rodado;

3. Emplear durante el trabajo el combustible en la forma ms apropiada y cuidadosa;

4. Prestar su contingente personal en cualquier tiempo en caso de peligro o fuerza mayor; y,

5. Prestar sus servicios aun en das de descanso y en horas suplementarias percibiendo sus
salarios con los recargos de ley, en fechas festivas o de mayor tarea.

SEXTA. LUGAR DE TRABAJO:

Las labores indicadas en el objeto de este contrato, se las ejecutar en_______________,(Nota
explicativa: Direccin), en la ciudad de (Nota explicativa: Ejemplo: Cordillera,
ciudades.., para el cumplimiento cabal de las funciones a l encomendadas.

Abog. Gloria Ayala

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SEXTA. LEGISLACIN APLICABLE

En todo lo no previsto en este Contrato, cuyas modalidades especiales las reconocen y aceptan
las partes, stas se sujetan al Cdigo del Trabajo.
SEPTIMA. SUSCRIPCIN.Las partes se ratifican en todas y cada una de las clusulas precedentes y para constancia y
plena validez de lo estipulado firman este contrato en original y dos ejemplares de igual tenor
y valor, en en la ciudad de ........... el da ___ del mes de _____del ao ___________

EL EMPLEADOR

TRABAJADORA

(a)

Clausulas especiales de los contratos de trabajo

Los contratos de trabajo como se ha sealado en prrafos anteriores no cuentan con clusulas
especiales, y pueden ser celebrados verbalmente o por escrito, ms la Legislacin Nacional
Paraguaya incluye una serie de actividades de trabajo que incluyen caractersticas especiales y
por esa razn merecen ser determinados en contratos especiales, que para ser vlidos
incluyen ciertas clusulas como ser la duracin de jornada laboral menor, los permisos legales
en beneficio de las mujeres embarazadas, las provistas para los trabajos rurales, etc. Y a fin de
separar estos actividades que merecen un contrato especial de trabajo de aquellas que se
sujetan a las normas generales del Contrato Individual de trabajo a continuacin artculo
mediante se citan estos contratos especiales de trabajo.

De los Contratos Especiales de Trabajo

CAPTULO I - Del Contrato de Aprendizaje
Artculo 105.- Contrato de aprendizaje es aquel por el cual un aprendiz se obliga a prestar
servicio a un empleador, a cambio de que ste le ensee prcticamente, por s o por otro, una
profesin, arte u oficio, durante un tiempo determinado y le pague un salario que puede ser
convencional. El monto en dinero efectivo no podr ser inferior al 60% (sesenta por ciento) del

Abog. Gloria Ayala

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salario mnimo. El aprendizaje podr realizarse en el lugar de trabajo o en una institucin

especializada por cuenta del empleador, o bajo rgimen de aprendizaje dual.

Del Trabajo de Menores

Artculo 119.- Los menores que no hayan cumplido quince aos de edad no podrn trabajar en
ninguna empresa industrial, pblica o privada o en sus dependencias, con excepcin de
aquellas en las que estn ocupados nicamente miembros de la familia del empleador,
siempre que por naturaleza del trabajo o por las condiciones en que se efecte, no sea
peligroso para la vida, salud o moralidad de los menores.
Exceptuase tambin el trabajo en escuelas profesionales, ya sean pblicas o establecidas por
empresas privadas, siempre que se realice con fines de formacin profesional, y sea aprobado
y vigilado por la autoridad competente.
Del Trabajo de Mujeres
Artculo 128.- Las mujeres disfrutan de los mismos derechos laborales y tienen las mismas
obligaciones que los varones.
Artculo 129.- Las modalidades que se consignan en esta Seccin tienen como propsito
fundamental la proteccin de la maternidad.
Artculo 130.- Cuando exista peligro para la salud de la mujer, o del hijo en estado de
gestacin, o durante el perodo de lactancia, no podr realizar labores insalubres o peligrosas,
trabajo nocturno industrial, en establecimientos comerciales o de servicios despus de las diez
de la noche, as como en horas extraordinarias.
Del Trabajo a Domicilio
Artculo 137.- Trabajo a domicilio es toda labor por cuenta ajena ejecutada a jornal, por tarea
o a destajo, en taller de familia, en el domicilio del trabajador o en otro lugar elegido por l, sin
vigilancia o direccin inmediata del empleador o su representante.
Artculo 138.- Se consideran empleadores de trabajo a domicilio quienes proporcionan este
gnero de ocupacin, sean comerciantes, industriales o intermediarios.

Abog. Gloria Ayala

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Artculo 139.- Forman "taller de familia" los trabajadores a domicilio integrados por miembros
de una familia, siempre que residan en la misma casa.

De los Trabajadores Domsticos

Artculo 148.- Trabajadores domsticos son las personas de uno u otro sexo que desempean
en forma habitual las labores de aseo, asistencia y dems del servicio interior de una casa u
otro lugar de residencia o habitacin particular.
Son considerados trabajadores domsticos, entre otros:
a) Choferes del servicio familiar;
b) Amas de llave;
c) Mucamas;
d) Lavanderas y/o planchadoras en casas particulares;
e) Nieras;
f) Cocineras de la casa de familia y sus ayudantes;
g) Jardineros en relacin de dependencia y ayudantes;
h) Cuidadoras de enfermos, ancianos o minusvlidos;
i) Mandaderos; y,
j) Trabajadores domsticos para actividades diversas del hogar.
Artculo 149.- Los trabajadores domsticos pueden prestar servicios con retiro y sin retiro de la
casa. El que trabaja con retiro podr ser contratado a jornada completa o parcial.
Del Trabajo Rural
Artculo 157.- Estarn regulados por este Captulo las relaciones de trabajo de todas las
personas, de uno u otro sexo, que ejecuten labores propias o habituales de un establecimiento
agrcola, ganadero, forestal, tambos o explotaciones similares, y sus respectivos empleadores.

Abog. Gloria Ayala

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Artculo 158.- Tambin son considerados trabajadores rurales:

a) Los artesanos que trabajen permanentemente en los establecimientos de campo, tales
como carpinteros, herreros, albailes, pintores y los que realicen tareas afines;
b) Los cocineros del personal, despenseros, panaderos, carniceros, y ayudantes que se
encuentran en iguales condiciones; y,
c) El personal permanente que realice tareas auxiliares de las enumeradas en los incisos a) y b).
Estos trabajadores sern remunerados de conformidad a la escala de salarios que les
corresponda por su calificacin profesional.
Artculo 159.- Quedan excluidos como sujetos:
a) Los trabajadores especializados contratados para realizar una tarea determinada, con
carcter transitorio; y,
b) El personal ocupado en el servicio domstico, con carcter exclusivo del empleador.
Del Trabajo en las Empresas de Transporte Automotor Terrestre
Artculo 192.- Las disposiciones del Cdigo Laboral regirn las relaciones de trabajo de todas
las personas, de uno u otro sexo, que ejecuten las labores propias o habituales de una
empresa dedicada al transporte automotor terrestre en corta, media y larga distancia, sea su
actividad en el mbito municipal, departamental, nacional o internacional. Quedan excluidos
de este rgimen laboral los trabajadores del transporte afectados al servicio particular o de
familia, a la defensa nacional y a la polica.
Se aplicar el sistema de ocho horas diarias de trabajo diurnas o cuarenta y ocho horas
semanales, respetndose las pausas legales correspondientes para alimentacin y descanso,
pero ningn conductor podr manejar un vehculo durante cuatro horas sin tener una pausa
de treinta minutos como mnimo.
En caso de que un conductor desempee a la vez funciones de cobrador, le corresponder un
mnimo del 30% (treinta por ciento) ms del salario percibido.
Obs.: Todos los artculos antes trascriptos son del Cdigo del Trabajo del Paraguay, Ley
N213/93.

Abog. Gloria Ayala

36

Bibliografa
1- Santiago Paredes, Felipe; Ao 2008, Gua Laboral, Marben Editora Grfica Sociedad
Annima.

2- Frescura y Canda, Luis P.; 1 de enero de 1975, Derecho Paraguayo del Trabajo y de la
Seguridad Social, Asuncin Paraguay, Segunda Edicin Editorial Heliasta S.R.L.
3- Cristaldo M., Jorge Daro; julio/2002, Asuncin Paraguay, Editorial Litocolor S.R.L.,
Legislacin y jurisprudencia del Trabajo.
Figari appleyard, Hugo Cesar, Delvalle Ros, Filemn, Sisul Alvariza, Ramiro; 2003, Asuncin
Paraguay, Editorial Servi Libro, Cdigo del Trabajo y Cdigo Procesal del Trabajo de la
Repblica del Paraguay.

37

Abog. Gloria Ayala