Qu tipo de proyectos apoya el FONDO?

Los apoyos pueden ser recuperables y no recuperables. Los apoyos recuperables

incluyen el financiamiento para estudios y asesoras, garantas (de crdito,
burstiles, de desempeo y de riesgo poltico), crditos subordinados y/o
convertibles (a empresas beneficiarias del sector privado) e incluso aportaciones
de capital.
Los apoyos no recuperables pueden ser aportaciones o subvenciones. En el
primer caso podrn destinarse a estudios y asesoras o a proyectos de
infraestructura del sector pblico con alta rentabilidad social en los que se tenga
prevista la participacin del sector privado y que cuenten con fuente de pago
propia. En el caso de las subvenciones, estas se otorgan para proveer equilibrio
financiero a proyectos rentables socialmente pero con baja rentabilidad financiera.
Qu tipo de estudios apoya el FONADIN?
Estudios y asesoras relacionados con proyectos de infraestructura tales como
planes estratgicos, de negocio, estudios de pre-factibilidad y factibilidad, de
mercado, tcnicos, anteproyectos y proyectos ejecutivos, impacto ambiental,
supervisin, entre otros.
Cmo puedo solicitar un apoyo para la realizacin de estudios?
Ante todo los proyectos de infraestructura debern ser promovidos por el sector
pblico, debiendo Requisitar el formato de Ficha Tcnica o Plan de Negocios. Con
ello y la solicitud formal, el FONADIN proceder a evaluar su elegibilidad de
acuerdo con los criterios establecidos en sus Reglas de Operacin.
Qu tipo de apoyos otorga el FONADIN?
Estos pueden otorgarse bajo la modalidad de apoyos recuperables y no
recuperables. Los apoyos recuperables incluyen el financiamiento para estudios y
asesoras, garantas (de crdito, burstiles, de desempeo y de riesgo poltico),
crditos subordinados y/o convertibles (a empresas beneficiarias del sector
privado) e incluso aportaciones de capital. Los apoyos no recuperables pueden ser
aportaciones o subvenciones. En el primer caso podrn destinarse a estudios y
asesoras o a proyectos de infraestructura del sector pblico con alta rentabilidad
social en los que se tenga prevista la participacin del sector privado y que
cuenten con fuente de pago propia. En el caso de las subvenciones, para proveer
equilibrio financiero a proyectos rentables socialmente pero con baja rentabilidad
financiera.

A quin puedo contactar?

Dependiendo del sector al que corresponda el proyecto de infraestructura, puede
dirigirse a las siguientes personas:.
Funcionario

Puesto

Telfonos

Lic. Federico Gutirrez Subdirector de Carreteras y (55) 5270-1639 y

Soria
Transporte Masivo
1423
Ing. Carlos
Tern

Mier

y Subdirector
de
Puertos,
(55) 5270-1771
Aeropuertos y Turismo

Lic. Carlos Andrs Subdirector de Agua, Energa y (55) 5270-1770 y

Puente Lpez
Medio Ambiente
1753

El Fondo Nacional de Infraestructura ofrece una amplia gama de productos

diseados para fortalecer la estructura financiera de los proyectos de
infraestructura que el pas requiere. Ya sea desde la concepcin y hasta la
culminacin de los proyectos, el Fondo cuenta con instrumentos financieros tales
como garantas y crditos subordinados que hacen a los proyectos ms atractivos
para su financiamiento con recursos privados. Conozca ms acerca de estos
productos en esta seccin.
Aportaciones y Subvenciones
Con el fin de incentivar la participacin del sector privado en la realizacin de
Proyectos de Infraestructura, el Fondo Nacional de Infraestructura, otorga

Apoyos No Recuperables a entidades del sector pblico.

Garantas
El Fonadin facilita el financiamiento para Proyectos de Infraestructura, a
travs de instrumentos que mejoran las condiciones financieras de los
proyectos y disminuyen el perfil de riesgo de los mismos.
Temas interesantes
PRODUCTOS FNI
Capital de Riesgo
Apoyos para estudios
PROYECTOS DE INVERSIN
Proyectos Apoyados: Medio Ambiente
Proyectos Apoyados: Transporte
GUAS Y DOCUMENTOS
Publicaciones
Reglas de Operacin

Aportaciones y Subvenciones
Aportaciones No Recuperables
El Fondo efecta Aportaciones No Recuperables a dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, para financiar inversiones asociadas a la ejecucin
de Proyectos de Infraestructura, bajo los siguientes criterios de elegibilidad:

Contar con fuente de pago propia.

Procedimiento de contratacin sujeto a los principios del Artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems legalidad
aplicable.
Que est prevista la participacin del sector privado.

Contar con Estudios de Factibilidad que demuestren la viabilidad tcnica del

proyecto, su rentabilidad social y la justificacin de la solicitud de Apoyo por
parte del Fondo, para su realizacin.
Debern contar con el registro correspondiente en la Unidad de Inversiones
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Que hayan sido sancionados y aprobados por el Subcomit de Evaluacin y
Financiamiento del FNI.
El Apoyo solicitado no debe exceder el 50% de la inversin total del
Proyecto, salvo en casos plenamente justificados, mismos que debern ser
aprobados por el Comit Tcnico del FNI.

Subvenciones
A fin de maximizar la participacin de capital privado en Proyectos de
Infraestructura promovidos por las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, con baja rentabilidad financiera, pero con alta rentabilidad social,
el Fondo otorga Subvenciones, con el fin de coadyuvar a su equilibrio financiero,
aplicando bajo los siguientes requisitos de elegibilidad:

Contar con fuente de pago propia.

Proyectos en los que participen entidades del sector privado.
Contar con el registro correspondiente en la Unidad de Inversiones de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Presentar flujos de efectivo proyectados insuficientes para brindar una
rentabilidad razonable a los inversionistas privados.
Contar con Estudio de Factibilidad que demuestre su viabilidad tcnica,
social y financiera, una vez hecha la Aportacin de la Subvencin.
Contar con la opinin favorable del Subcomit de Evaluacin y
Financiamiento.
El apoyo solicitado no deber exceder el 50% de la inversin total del
proyecto, salvo en casos plenamente justificados, en cuyo caso debern ser
sometidos a consideracin del Comit Tcnico del Fideicomiso.
En su caso, el concesionario deber aportar, como mnimo, el 25% de la
inversin total del proyecto.

Garantas
El Fondo Nacional de Infraestructura, otorga garantas con cargo a su patrimonio,
con el fin de facilitar el acceso al financiamiento bancario y burstil de los
proyectos de infraestructura. Las garantas que otorga el Fondo, consideran las
modalidades siguientes:

Primeras Prdidas. Participacin consistente en honrar la garanta en

primer lugar o en un orden posterior, segn se pacte entre los participantes,
hasta agotar los recursos del Fondo especficos o partida de garanta
correspondiente a cada participante segn el orden convenido.

Pari Passu. (al mismo tiempo y en la misma medida). Esta modalidad

consiste en honrar la garanta en la parte proporcional convenida, en la
misma fecha en que lo haga la otra u otras entidades participantes.
ltimos Pagos. Bajo esta circunstancia, en caso de incumplimiento de
pago, el resto de los participantes debern aportar sus recursos de garanta
previamente a la aportacin del Fondo, de acuerdo a las condiciones
convenidas.
Mixta. Consiste en la combinacin de las modalidades Primeras
Prdidas y PariPassu.

Garantas Burstiles. El Fondo tambin otorga Garantas Burstiles, con el

propsito de facilitar la colocacin en el mercado de valores, de ttulos de crdito
para el financiamiento de Proyectos de Infraestructura, compartiendo con los
inversionistas, los riesgos inherentes a tales proyectos.
Este tipo de garantas se otorgan para favorecer esquemas financieros mediante
los cuales se emitan ttulos de crdito respaldados con fuente de pago propia,
provenientes de los derechos de cobro derivados de un ttulo de concesin,
permiso, contrato o autorizacin otorgado por entidades del sector pblico, entre
otros instrumentos que renan caractersticas similares.
Las garantas burstiles que otorga el Fondo, deben reunir las caractersticas
siguientes:
Monto Garantizado:

Hasta el 50% del valor de la emisin

Plazo:

Hasta por el plazo de la emisin

Comisiones:

Apertura y anual (en funcin al riesgo)

Garantas de Crdito. Este tipo de garantas se otorgan en aquellos esquemas de

financiamiento en los que participen intermediarios financieros bancarios
relacionados con proyectos de infraestructura.
Bajo esta modalidad, se consideran operaciones elegibles, los crditos que
otorgue la banca comercial y de desarrollo, a entidades del sector pblico y a
entidades del sector privado que reciban alguna concesin, permiso u otros
contratos que permitan asociaciones pblico-privadas, por parte de los gobiernos
federal, estatal y/o municipal, para construir, operar, explotar, conservar y/o
mantener proyectos de infraestructura. Sus caractersticas son las siguientes:
Monto Garantizado:

Hasta el 50% del crdito

Plazo:

Hasta por el plazo del crdito

Comisiones:

Apertura y anual (en funcin al

riesgo)

Garantas de Desempeo. Con el propsito de inducir la participacin de los

intermediarios financieros bancarios y del mercado de valores, en el
financiamiento de proyectos de infraestructura, el Fondo otorga Garantas de
Desempeo, absorbiendo riesgos inherentes al periodo de construccin y al
periodo de maduracin de los proyectos. Bajo esta modalidad, se consideran
operaciones elegibles, aquellas garantas solicitadas por entidades del sector
pblico y entidades del sector privado, para cubrir eventos de riesgo especficos
que el mercado no toma, durante el periodo de construccin y/o periodo de
maduracin de los proyectos, bajo las siguientes caractersticas:
Monto
Garantizado:

Hasta por el 15% de la inversin en los proyectos de

infraestructura

Vigencia:

Durante la construccin, por el periodo de duracin de la

obra. En el periodo de maduracin, hasta alcanzar el 40%
de los ingresos proyectados para la etapa de madurez de
los proyectos de infraestructura

Cobertura:

Posible prdida
predeterminados)

Comisiones:

Apertura y anual (en funcin del riesgo)

econmica

(eventos

montos

Garantas de Riesgo Poltico. A efecto de propiciar la participacin de la banca

comercial y del mercado de valores, en el financiamiento de proyectos de
infraestructura, el Fondo podr absorber los riesgos inherentes a actos de
autoridad determinados por su Comit Tcnico, que pudieran afectar la viabilidad
de dichos proyectos, mismos que se definirn en los instrumentos jurdicos
correspondientes.
El monto, vigencia y monto de la garanta se determinar caso por caso, de
acuerdo con el riesgo que se solicite cubrir.
Crdito Subordinado
El Fondo otorga crditos subordinados y/o convertibles, a entidades del sector
privado que reciban alguna concesin, permiso u otros contratos que permitan
asociaciones pblico-privadas, por parte de los gobiernos federal, estatal y/o
municipal, para construir, operar, explotar, conservar y/o mantener proyectos de
infraestructura.
Estos crditos estn dirigidos a operaciones que tengan esquemas de deuda
subordinada que permita mejorar los flujos disponibles y la cobertura de la deuda
bancaria o burstil que ser contratada para financiar el proyecto de
infraestructura, siempre y cuando se cumpla con lo siguiente:
Contar con un estudio de factibilidad que demuestre la viabilidad del
proyecto de infraestructura
Contar con la opinin favorable del Subcomit de Evaluacin y
Financiamiento

En caso de que se lleve a cabo la convertibilidad de estos crditos, el Fondo, en

coordinacin con el intermediario financiero, llevar a cabo las acciones para la
adecuada recuperacin de los mismos. Las caractersticas que debern reunir los
apoyos son las siguientes:
Participacin:

La que resulte menor de hasta el 15% de la inversin total del

proyecto de infraestructura o hasta el 20% del valor total de la
deuda.

Plazo:

hasta por el plazo del crdito bancario o financiamiento

burstil

Plazo Mximo: 5 aos de permanencia como accionista (en caso de

conversin de la deuda a capital)

Capital de Riesgo
El Fondo est facultado para realizar aportaciones de capital complementarias,
minoritarias y temporales que permitan a los sujetos de apoyo, disponer de
recursos de capital suficientes para la realizacin de los proyectos de
infraestructura. Los sujetos de apoyo son los siguientes:

Entidades del sector privado que reciban alguna concesin, permiso u otros
contratos que permitan asociaciones pblico-privadas, por parte de los
gobiernos federal, estatal y/o municipal, para construir, operar, explotar,
conservar y/o mantener proyectos de infraestructura.
Fondos de inversin especializados en proyectos de infraestructura.

Las aportaciones de capital en proyectos de infraestructura, sern elegibles de

acuerdo a lo siguiente:

Que cuenten con un estudio de factibilidad o un plan de negocios (fondo de

inversin) que demuestre la viabilidad tcnica-financiera del proyecto de
infraestructura o, en su caso, la del fondo de inversin.
Que cuenten con la opinin favorable del Subcomit de Evaluacin y
Financiamiento.

Las aportaciones de capital, tendrn las caractersticas siguientes:

Porcentaje de participacin:
Hasta el 49% del capital de las entidades del
sector privado que reciban alguna concesin,
permiso u otros contratos que permitan
asociaciones pblico-privadas, por parte de los
gobiernos federal, estatal y/o municipal, para
construir, operar, explotar, conservar y/o
mantener proyectos de infraestructura, y hasta el

20% en fondos de inversin.

Plazo mximo:

12 aos de permanencia como accionista

Acciones:

Ordinarias o preferentes (caso por caso)

Garanta para el caso de Cesin o afectacin de las acciones de la

Proyectos de infraestructura:
concesionaria
El ejercicio de los derechos patrimoniales y corporativos de las aportaciones de
capital, se realizarn por conducto del Fiduciario, el cual podr designar a un
tercero para que ejerza los citados derechos. Asimismo, las aportaciones que
otorguen derechos limitados, sern expresamente aprobadas por el Comit
Tcnico del Fondo y por ningn motivo, se realizarn aportaciones a acciones de
derechos sociales no econmicos, distintos al derecho de voto o exclusivamente el
derecho de voto.
Programas Sectoriales
En esta seccin podr encontrar informacin acerca de los programas en los que
el Fondo Nacional de Infraestructura participa. Dichos programas estn
encaminados a apoyar ya sea ciertas etapas especficas de los proyectos de
infraestructura, o bien a los actores que participan de manera activa en el
desarrollo de dichos proyectos. Los programas se llevan a cabo en coordinacin
con instituciones multilaterales y asociaciones nacionales.
Fondos de capital de riesgo para infraestructura
En los ltimos aos los bancos han sido la principal fuente de financiamiento de
deuda para los proyectos de infraestructura en el pas. Sin embargo estas
instituciones han sido particularmente afectadas por la actual crisis econmica y
han restringido los recursos que destinan al sector.
Consecuentemente, el mercado de capitales se presenta como la principal fuente
alternativa de financiamiento para los proyectos de infraestructura en el corto y
mediano plazos.
Adicionalmente y como resultado del actual desbalance entre la oferta y la
demanda de capital, los rendimientos que ofrecen los activos de infraestructura
mexicanos son altos con relacin a lo observado histricamente, lo que resulta en
una combinacin de riesgo-rendimiento muy atractiva y una oportunidad nica
para el inversionista.
Existe el inters de varios administradores de fondos en constituir fondos de
capital de riesgo enfocados a invertir en diferentes sectores de infraestructura.
Las ventajas de la participacin del Fondo Nacional de Infraestructura en este tipo
de instrumentos son:

El efecto multiplicador de sus recursos.

Incrementa la cartera de apoyos recuperables, lo cual permite continuar con
el programa de apoyos no recuperables.
Se crea una nueva fuente de financiamiento a largo plazo para proyectos
en Mxico.
Permite a los promotores actuales liberar recursos para invertir en nuevos
proyectos.

El Fondo Nacional de Infraestructura prev en sus Reglas de Operacin el poder

participar, hasta en un 20%, como accionista de Fondos de Capital de Riesgo de
infraestructura para financiar proyectos en Mxico.
Para que el FONADIN participe en los fondos de inversin en infraestructura es
necesario que estos cumplan con los siguientes requisitos:

Que tengan experiencia en evaluacin, estructuracin y financiamiento de

proyectos de inversin.
Que haya participacin de otros inversionistas institucionales en el fondo.
Que cuenten con un equipo calificado para administrar los activos de los
fondos y que tengan reconocimiento probado en el mercado (solvencia
moral).
Que tengan experiencia en infraestructura y que inviertan en los mismos
sectores que el FONADIN.
Que inviertan nicamente en Mxico.
Que el tamao mnimo sea de 100 millones de dlares.

Programa de Apoyo para Contratistas Mexicanos de la Comisin Federal de

Electricidad (CFE)
En los ltimos aos, los contratistas nacionales de la CFE han enfrentado en
desventaja a empresas internacionales, debido principalmente a la dificultad que
enfrentan para obtener el financiamiento y las cartas de crdito que sirven de
garantas de cumplimiento para los contratos de Obra Pblica Financiada en
proyectos de lneas de transmisin, distribucin y subestaciones elctricas.
Derivado de ello, y con el objeto de brindar condiciones de competencia ms
justas y equitativas para las empresas mexicanas, Banobras y el Fondo Nacional
de Infraestructura implementaron el Programa de apoyo a contratistas mexicanos
de la Comisin Federal de Electricidad (Programa), el cual ofrece:

Emisin de cartas de crdito que solicita la CFE como garanta de

cumplimiento de los contratos.

Garantas parciales por hasta el 80% del valor de las cartas de crdito.

Financiamiento para el desarrollo de los proyectos.

Objetivos del Programa

Incentivar la participacin de las empresas mexicanas en los procesos de

licitacin de proyectos de obra pblica financiada de la CFE.

Facilitar el acceso al financiamiento a contratistas nacionales de la CFE.

Eliminar barreras de entrada en las licitaciones de obras de infraestructura

de la CFE promoviendo condiciones de competencia ms justas y
equitativas para las empresas nacionales.

Caractersticas generales del Programa

Perfil de los proyectos
Contratos relacionados con lneas
distribucin y subestaciones elctricas.

Tipo
Tipo
contrato

de

de

transmisin,

Proyectos de Inversin Financiada de la CFE.

Proyectos que no excedan de 218 millones de UDIS

Monto

($1,081 millones de pesos).

Perfil de los beneficiarios

Tipo

Empresas mexicanas.

Metodologa
de seleccin

Empresas solventes y que estn al corriente en el pago de

sus obligaciones.

Monto de los apoyos

Porcentaje de
financiamient BANOBRAS financia hasta el 90% del valor del proyecto.
o
Garanta
carta
crdito

a
El Fondo Nacional de Infraestructura, garantiza hasta el
de
80% del valor de las cartas de crdito.

Programa de garantas para medianas constructoras mexicanas

Problemtica
Entre la problemtica que enfrentan las medianas constructoras mexicanas se
identifica la insuficiencia de capital para poder participar en las licitaciones de
proyectos de infraestructura, ya que requieren aportar un mnimo de 25% del valor

del proyecto como capital en estas licitaciones, lo cual se ha constituido en una

barrera de entrada para que dichas empresas participen en estos concursos a
pesar de que cuenten con la experiencia, la capacidad tcnica, los equipos, la
mano de obra y el conocimiento del mercado local.
De esta manera son las grandes empresas constructoras las que ganan los
concursos y por lo regular subcontratan a medianas constructoras, situacin que
impide el desarrollo de estas, al no recibir los beneficios econmicos de los
proyectos de infraestructura, limitando su crecimiento y capitalizacin.
Este programa permitir que las medianas constructoras mexicanas puedan
competir en igualdad de condiciones con empresas de mayor tamao, as como
con sus similares de otros pases.
Objetivos
El Fondo Nacional de Infraestructura, a travs de este programa apoya a
medianas empresas mexicanas con garantas que les permitan aportar el capital
requerido para participar en las licitaciones de proyectos de infraestructura que
lleven a cabo el Gobierno Federal, los Estados y los Municipios.
El esquema contempla los siguientes objetivos:

Desarrollar al sector de la construccin en infraestructura.

Facilitar la participacin de medianas constructoras en licitaciones de
proyectos de infraestructura de las dependencias y entidades del sector
pblico.
Fortalecer su estructura financiera.
Facilitar su asociacin con otras empresas constructoras.
Eliminar barreras de entrada en las licitaciones e incentivar la competencia.
Inducir a la banca comercial en el financiamiento de estos proyectos.

Criterios de elegibilidad
Capital contable

$100 millones.

Operacin

Un mnimo de 5 aos.

Capacidad tcnica y econmica.

Situacin legal y financiera.

Antecedentes de los accionistas.

Reporte favorable en el Bur de Crdito.

Sin adeudos fiscales.

Calidad
de
accionistas

los

Experiencia de pago

Caractersticas de las garantas

Garantizar las aportaciones de capital de las

constructoras en licitaciones pblicas.

Hasta 50 millones de UDIS por operacin.

Tipo y % de Garanta

Garanta dinmica 90% 50%: (avance

de obra).

Comisiones

Originacin + anual (caso por caso) +

premio adicional de riesgo

Hasta 18% del valor total del proyecto.

Contrato de garanta con el banco, caso por

caso.

Hasta 36 meses, con el periodo de gracia

que requiera la empresa.

Cesin de derechos sobre las acciones de

la empresa concesionaria.
Otras (en su caso).

Propsito
Monto
de
FONADIN

Lmite
de
FONADIN

riesgo

riesgo

Formalizacin
Plazo,
gracia
amortizacin
Contragarantas

Programa Federal de Apoyo al Transporte Urbano Masivo

El Programa Federal de Apoyo al Trasporte Masivo es uno de los instrumentos del
Fondo Nacional de Infraestructura, para apoyar el financiamiento de proyectos de
inversin en transporte urbano masivo, as como para impulsar el fortalecimiento
institucional de planeacin, regulacin y administracin de los sistemas de
transporte pblico urbano.
Objetivos:

Impulsar el desarrollo de las ciudades contribuyendo a solucionar el crnico

deterioro de la movilidad urbana, mejorando la calidad de vida de sus
habitantes e incrementando su productividad y competitividad.
Promover la planeacin del desarrollo urbano y metropolitano atendiendo a
polticas y proyectos de vialidad y transporte urbano sustentable para
alcanzar el mejor arreglo posible en el transporte, la mayor satisfaccin de
la poblacin que atiende y la minimizacin de las externalidades negativas
(prdidas de tiempo masivas, contaminacin, accidentes).
Apoyar el desarrollo integral de sistemas de transporte pblico
sustentables, eficientes, seguros, cmodos y con tarifas accesibles que

generen ahorros en costos de operacin y tiempo de traslado a los

usuarios.
Beneficiar principalmente a la poblacin de menores ingresos con
transporte masivo que favorezca su accesibilidad e inclusin social.
Respaldar las polticas de uso eficiente de la energa, con proyectos de
transporte masivo y racionalizacin del uso de automviles.
Movilizar el capital privado en proyectos de inversin en transporte urbano
masivo que sean financieramente viables, con el apoyo de recursos
pblicos (federal, estatal, municipal).
Los apoyos que otorga el Fondo para el desarrollo de proyectos de transporte
masivo a entidades pblicas federales, estatales o municipales, as como a
concesionarios, son los siguientes:
Apoyos para Estudios
Crditos o recursos a fondo perdido para la elaboracin de Estudios
Apoyos para la inversin en Proyectos
Aportaciones Recuperables y No Recuperables, segn lo requiera el
proyecto

Apoyos para financiar inversin en equipos de transporte masivo, sus

talleres y depsitos a travs de deuda subordinada, capital o garantas,
segn lo requiera el proyecto
Los proyectos de transporte masivo comprenden la inversin en:
La infraestructura con sus instalaciones fijas
Derechos de va
Obra pblica o concesionada de las vas frreas o carriles exclusivos
Paradores, estaciones y terminales
Electrificacin, sistemas de seales y comunicaciones y control
Equipo de transporte
Trenes, tranvas o autobuses de alta capacidad y convencionales
Talleres y depsitos de vehculos
Sistemas de boletos de prepago
Obra pblica inducida y expropiaciones
Caractersticas de los Apoyos

Proyectos Elegibles:

Trenes suburbanos
Metros, trenes ligeros y tranvas
Autobuses Rpidos Troncales (BRTs). Autobuses de gran capacidad
articulados o no, en carriles confinados en ruta total o tramos crticos, con
estaciones de rpido acceso y prepago
Obras de integracin multimodal

Los proyectos de transporte masivo a ser apoyados por el Programa debern

cumplir con lo siguiente:

Llevarse a cabo en ciudades donde la expansin urbana e intensa

motorizacin generan una creciente congestin.
Estar enmarcados en un Plan de Desarrollo Urbano y Transporte
Contar con la opinin favorable de la Secretara de Comunicaciones y
Transporte (Federal) respecto a su factibilidad tcnica y cuantificacin de la
demanda
Contar con una manifestacin de impacto ambiental
Demostrar la viabilidad financiera y jurdica del proyecto (etapa de
construccin y operacin), y Cumplir con los trminos y condiciones
establecidas en la Gua para la presentacin y evaluacin de proyectos de
transporte masivo
El Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo, cuenta con una gua
detallada para la presentacin y evaluacin de proyectos.

Programa de Modernizacin de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)

El PROMAGUA, es un programa que canaliza apoyos del Fondo Nacional de
Infraestructura, para atender las carencias en materia de cobertura y calidad de
los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Paralelamente crea
incentivos para la participacin de capital privado en este tipo de proyectos.
PROMAGUA apoya entidades federativas y municipio, principalmente
poblaciones mayores de 50,000 habitantes, mediante dos fases:

Fase I.

Orientada a incrementar las eficiencias y optimizar los activos

existentes de los organismos operadores. De acuerdo al nivel de
eficiencia, los apoyos van desde el 20% hasta el 40% del costo total
del proyecto.

Fase
II.

Financiamiento de inversiones para ampliacin de coberturas,

dependiendo de la modalidad de participacin privada:

Para abastecimiento de agua, hasta el 50% de la

inversin inicial

Para saneamiento de agua, hasta el 50% de la inversin

inicial

Para desaladoras, hasta el 50% de la inversin inicial

Los requisitos para participar con PROMAGUA son:

Generales:

Formalizacin
mediante
un
Convenio
CONAGUA, Banobras y Gobiernos
Estudio diagnstico que refleje la
administrativa y financiera del operador

Marco

situacin

entre

operativa,

Estudio parcialmente financiado con recursos del Fondo y visto

bueno del sector
Especficos: Para Proyectos de Mejora Integral de la Gestin, se debe incluir
el Plan de Inversin y la situacin comercial y tarifaria. Los
apoyos pueden ser recuperables y no recuperables.
En el caso de Macro Proyectos, es necesario incluir el anlisis
de alternativas, anlisis especfico de estructura financiera y
contar con el visto bueno del sector.

Apoyos PROMAGUA por tipo de proyecto

PROGRAMA DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES

(PRORESOL)
Mxico enfrenta grandes retos en el manejo de sus Residuos Slidos Urbanos
(RSU), principalmente por la alta generacin que se tiene debido a factores de
ndole econmico y social.
El impacto ambiental ms evidente por el inadecuado manejo de los RSU lo
constituye el deterioro esttico de las ciudades, as como del paisaje natural, tanto
urbano como rural, mientras que los impactos ambientales ms serios, son la
contaminacin del suelo y cuerpos de agua, ocasionados por el vertimiento directo
de los RSU, as como por la infiltracin en el suelo del lixiviado (producto de la
descomposicin de la fraccin orgnica contenida en los residuos y mezclada
muchas veces con otros residuos de origen qumico).
Por otra parte, la generacin de biogs que resulta de la descomposicin de los
residuos orgnicos representa no slo un factor de riesgo en funcin de su
toxicidad y de su explosividad en ciertas condiciones, sino que tambin aportan
cantidades importantes de gases que contribuyen al efecto invernadero.
Aunado a lo anterior el mal manejo de los RSU ocasiona:
Erosin de suelos
Imposibilidad de recarga de acuferos

Proliferacin de fauna nociva transmisora de enfermedades

Obstruccin de los sistemas de drenaje y alcantarillado
La responsabilidad de un adecuado manejo de los RSU de acuerdo al artculo 115
Constitucional, recae en los municipios, debiendo estos proporcionar los servicios
de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
sin embargo, prestar dichos servicios cumpliendo con la norma correspondiente,
conlleva costos demasiado altos que en las condiciones econmicas actuales son
difciles de solventar.
En este sentido los municipios deben cumplir con la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los RSU y la Norma Oficial Mexicana NOM-083SEMARNAT-2003 que establece las especificaciones de proteccin ambiental
para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y
obras complementarias de un sitio de disposicin final de RSU y Residuos de
Manejo Especial (RME).
Por lo anterior y para impulsar Proyectos de Residuos Slidos, cumpliendo la
norma mencionada, el Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), redise el
Programa de Residuos Slidos Municipales (PRORESOL).
Qu es el PRORESOL?
El Programa de Residuos Slidos Municipales (PRORESOL), se cre en 2002 y
actualmente es financiado a travs del Fondo Nacional de Infraestructura, consiste
en el otorgamiento de Apoyos Financieros No Recuperables (Apoyo) a los
gobiernos municipales y estatales, a fin de incentivar la participacin privada en
proyectos de inversin de infraestructura de servicios pblicos urbanos, enfocados
a residuos slidos como son el servicio de barrido, recoleccin, separacin,
aprovechamiento y reciclaje, as como disposicin final en rellenos sanitarios.
Cul es el Objetivo?
Identificacin y promocin ms gil de proyectos de residuos slidos, promoviendo
el cambio estructural con la introduccin de la participacin del sector privado en la
prestacin de servicios del sector residuos slidos. As como, disminuir el costo
que refleja un operador privado en sus tarifas, por prestar un servicio de calidad a
la poblacin.
Que apoya el PRORESOL?
A. ESTUDIOS
El Apoyo que otorga el PRORESOL, es dirigido a identificar las acciones para
desarrollar proyectos, que permitan ampliar la cobertura y mejorar la prestacin

del servicio integral de Residuos Slidos Urbanos (RSU). Actualmente, este Apoyo
es por el equivalente de hasta el 50% del costo del Estudio de Diagnstico
Integral, Factibilidad Tcnica, Ambiental y Financiera, as como de Evaluacin
Socioeconmica (Estudios de Factibilidad).
B. PROYECTOS
El PRORESOL otorga Apoyos de hasta el 50% del costo total, correspondiente a
la inversin en proyectos de manejo de RSU que puede incluir: barrido,
recoleccin, transporte, estacin(es) de transferencia, centros de aprovechamiento
de RSU, disposicin final, clausura de tiraderos, y en su caso, el tratamiento de los
RSU.
Para el otorgamiento de apoyos, los proyectos se clasifican de acuerdo al monto
de inversin y se sustentan de la siguiente manera:
a)

Para proyectos mayores a 20mdp.

a.

b)

Ser indispensable realizar los Estudios de Factibilidad.

Para proyectos menores a 20mdp.

a.

Se realizar una Justificacin Econmica por etapa o mdulo del

manejo de RSU.

Cules son los mdulos que se pueden apoyar?

Estos proyectos se pueden realizar de manera integral o modular:

Integral

Modular

Ventajas de los municipios apoyados por el PRORESOL:

Cumplen con la NOM-083-SEMARNAT-2003, obteniendo beneficios al
medio ambiente y mejorando la calidad de vida de la poblacin.
Redisean su estructura organizacional, volvindose ms eficaces en la
prestacin de los servicios relacionados con el manejo de los RSU.
Tienen la posibilidad de desarrollar un esquema tarifario que les permita
fortalecer sus ingresos.
La iniciativa privada y el FONADIN aportan el 100% de la inversin en
infraestructura.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD:
Para que el Proyecto de Infraestructura sea susceptible de apoyo por el
PRORESOL, deber de cumplir, entre otros, con los siguientes criterios:
Ser tcnicamente viable.
Tener fuente de pago propia.
Sujetarse a un procedimiento de contratacin en cumplimiento del artculo
134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos bajo la
normatividad federal aplicable.
Contemplar la participacin del sector privado.
Contar con el registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversin
de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico.

Apoyo para Estudios

El Fondo Nacional de Infraestructura, promueve la realizacin de Proyectos de
Infraestructura, a travs del otorgamiento de Apoyos Recuperables y No
Recuperables, para financiar Estudios y Asesoras relacionados con Proyectos de
Infraestructura, proporcionando seguridad y certeza, sobre su viabilidad y
ejecucin.
Apoyos Recuperables
El Fondo otorga recursos con carcter recuperable, para el Financiamiento de
Estudios y Asesoras relacionados con Proyectos de Infraestructura, con una
perspectiva de generar rentabilidad financiera.
El otorgamiento de estos Apoyos Recuperables, est sujeto a lo siguiente:
Tipo:

Crdito Simple

Participacin:

Hasta por el 70% del costo del Estudio o Asesora

Tasa
inters:
Plazo:

de Tasa de Inters Interbancaria de Equilibrio + margen

determinado por la instancia facultada
Hasta 3 aos

Apoyos No Recuperables
El Fondo otorga apoyos No Recuperables a las entidades del sector pblico, para
cubrir hasta el 50% de los gastos asociados a la realizacin de Estudios y la
contratacin de Asesoras para Proyectos de Infraestructura, con alta rentabilidad
social y baja o nula rentabilidad econmica, a fin de facilitar su evaluacin y
estructuracin. En el caso de que el proyecto objeto del Estudio o Asesora se
lleve a cabo y genere rentabilidad financiera, el monto otorgado como Apoyo No
Recuperable, se incluir como parte de las inversiones del Proyecto y ser
resarcido al Fondo, bajo un esquema previamente pactado.
Fondo para el financiamiento de estudios para proyectos de infraestructura (FEPI)
El FEPI, es un Fondo creado conjuntamente por el Fondo Nacional de
Infraestructura y el Sector Privado, por un monto inicial de 200 millones de pesos,
con el objeto de apoyar al Gobierno Federal y a los Gobiernos Estatales y
Municipales, en el desarrollo de estudios que permitan agilizar la realizacin de
proyectos de infraestructura, impulsando el crecimiento de empresas de ingeniera
y consultora mexicana. La participacin por parte del FNI ser por 98 millones de
pesos y la del grupo de la iniciativa privada, de 102 millones de pesos.

Este Fondo tiene un doble propsito, por una parte, agilizar la elaboracin de
estudios de proyectos de infraestructura a fin de que las dependencias de
gobierno puedan iniciar los procesos de licitacin y por la otra, permitir el
desarrollo y fortalecimiento de empresas de ingeniera y consultora mexicanas.
Programa de Apoyo al Fondo Nacional de Infraestructura Banco Interamericano
de Desarrollo
El Programa de Apoyo al Fondo Nacional de Infraestructura del Banco
Interamericano de Desarrollo tiene como objetivo apoyar al Fonadin en la
formulacin, evaluacin y estructuracin de Proyectos de infraestructura.
Para alcanzar este objetivo el Banco Interamericano de Desarrollo provee al
Fondo de una cooperacin tcnica enfocada a llevar a cabo el diseo de
metodologas y procedimientos para priorizar, evaluar y estructurar proyectos de
infraestructura; as como para realizar los estudios de pre-inversin que se
requieran.