Capítulo 5

PROCESO DE EVALUACIÓN ANTERIOR

El proceso de autoevaluación realizado el año 2007, contempló la revisión de las

áreas obligatorias de Gestión Institucional y Docencia de pregrado.
A continuación, se presentan las debilidades que fueron detectadas por los
Pares Evaluadores y del Acuerdo de Acreditación Nº 21 del 6 de Diciembre del
2007 (Anexo ….)

1.- Requerimiento de un fuerte liderazgo:

Teniendo el Plan de Desarrollo Estratégico las características muy positivas ya

señaladas, menester es considerar, especialmente la necesidad de un fuerte
liderazgo en los estamentos superiores para su implementación y permanente
monitoreo. Ello fuerza a analizar la integración de sus órganos colegiados
superiores, toda vez que si este liderazgo no se da y si quienes lo lleven a cabo
no tienen la experiencia y capacidad necesaria para ello, se corren serios
riesgos que no avance, sobre todo considerando que el mismo se encuentra en
su inicio y su término está fijado para el año 2011.
En este mismo sentido, la institución deberá preocuparse que se integre, cuanto
antes, su Consejo Superior, con los miembros externos que no han sido
designados.

En el informe de observaciones que la UTEM hizo, al Informe de los Pares

Evaluadores en noviembre de 2007 indican: “Por cierto, no se puede sostener
una certeza absoluta en que esa meta se logre a cabalidad, dado que en el
transcurso de su implementación pueden concurrir variables externas que no
están al alcance de la Universidad controlar o inhibir y que, eventualmente,
retardarían su ejecución.”

El Plan de Desarrollo 2007-2011 no tuvo el avance esperado, debido a que en

la UTEM se produjeron situaciones externas tales como:

- De Abril a Junio de 2008 los alumnos realizan una toma de las

dependencias de la Universidad, lo que significó la renuncia del Rector Miguel
Avendaño, el 30 de Mayo de 2008.

- En Junio del 2008 asume como Rectora sub-rogante la Sra. Haydee

Gutiérrez, la que permanece en el cargo hasta el 24 de Julio del 2009, cuando
asume el Rector Sr. Luis Pinto Faverio

Durante la sub-rogancia de la Sra. Gutiérrez, el PDE no tuvo seguimiento

esperado y los involucrados no siguieron las acciones operativas
comprometidas. Esto ha llevado a reformular el Plan de Desarrollo Estratégico
por la Dirección General de Planificación, el cual será presentado al Consejo
Superior en la reunión ordinaria del mes de Marzo del 2010.
2.- Sedes y Programas

La toma de decisión para la creación de carreras e instalación de sedes, como

decisiones estratégicas, no ha respondido a un proceso consistente de
planificación y crecimiento elaborado. Una excepción a esto lo constituye la
instalación de una sede en San Fernando. De otro lado, ninguna consistencia
guarda la instalación de un local de docencia en la ciudad de Valparaíso, al
menos no en la forma en que se han llevado a cabo, la que parece más
orientada por propósitos financieros que docentes.

Cabe señalar que la UTEM no tiene contemplado, iniciar un proceso de

expansión nacional a través de la instalación de otras sedes regionales.

Actualmente, en la sede San Fernando funcionan 4 carreras, las que se

ofertaron el año 2007 con ingreso vía PSU: Ingeniería en Prevención de Riesgo
y Medio Ambiente, Ingeniería Civil en Agroindustria, Ingeniería Civil en
Informática y Técnico Universitario en Prevención de Riesgo. Estas carreras no
tuvieron ingresos los años 2008, 2009 y 2010.
Además, están finalizando sus estudios los 62 alumnos de la carrera de
Pedagogía en Educación General Básica, los que terminan el primer semestre
del 2010. Los alumnos de esta carrera asisten a clases los días sábado y
domingo.

La sede de Valparaíso (Unidad Formativa), se inició en el año 2007 con 143

alumnos, de los cuales 70 ingresaron a la carrera de Licenciatura en Ciencias
Criminalística y 73 a Técnico de Nivel Superior en Ciencias Criminalísticas en las
4 menciones. Hoy solamente quedan 17 alumnos, por el cierre de dichas
carreras en octubre del 2007. Dicho inmueble es propiedad de la UTEM y se
piensa en un futuro cercano, realizar cursos de especialización, capacitación y
extensión, de acuerdo a las necesidades del entorno educacional de la zona.

La sede de Concepción (Unidad Formativa), se inició el año 2004 con 58

alumnos que ingresaron a la carrera de Técnico de Nivel Superior en Ciencias
Criminalísticas en las 4 menciones y al año 2006 tenía 194 alumnos. Con el
cierre del ingreso a estas carreras, actualmente quedan 4 alumnos, los cuales
egresan el 2009. Esta sede funciona en dependencias arrendadas en la calle
Freire 1275, Concepción. En Diciembre del 2009, se cierra la sede.

En las sedes de Ovalle y San Antonio se dictan las asignaturas terminales del
Programa de Educación General Básica, en la actualidad hay 64 alumnos en la
sede de Ovalle y 58 alumnos en la sede de San Antonio, los que asisten a
clases los días sábado y domingo. Ambas sedes funcionan en dependencias
arrendadas: Ovalle en calle Arauco 147 y San Antonio en calle Barros Luco
2401, ambas, dependencias de Liceos de la zona.
Estas carreras que no han tenido ingreso desde la firma del acuerdo entre el
MINEDUC, Universidades y Colegio de Profesores (año 2005), que orientó la
modalidad de formación de profesores en el país. Este programa, en ambas
ciudades, quedará cerrado definitivamente, al egresar el grupo de estudiantes
actualmente vigentes. Cabe destacar que esta carrera se presentó al proceso de
acreditación, con la agencia Akredita Q.A. y se está a la espera de la visita de
los Pares Evaluadores.

3.- Infraestructura, equipamiento y biblioteca.

Llama la atención que, no obstante los esfuerzos realizados, existan reclamos

en torno a los temas de infraestructura, equipamiento y biblioteca. Especial
atención debe tener la Universidad sobre estos aspectos considerando,
particularmente, los quintiles de los cuales provienen mayoritariamente su
alumnado.

En cuanto al Sistema de Bibliotecas, nuestra institución, ha puesto especial

atención sobre los aspectos relacionados con el tema de infraestructura y de
equipamiento de biblioteca. Al respecto cabe destacar que el Sistema de
Bibliotecas UTEM se encuentra en pleno desarrollo de su plan “Fortalecimiento
de Colecciones del Sistema de Bibliotecas de la Universidad Tecnológica
Metropolitana”, el cual busca fortalecer la colección de impresos, y diversificar
los formatos de información asociados a las diversas carreras de pregrado de
la Universidad.

En cuanto a la observación de infraestructura, actualmente el Sistema de

Bibliotecas de la UTEM, se encuentra en la aplicación del “Plan de Ampliación
y Remodelación de la Infraestructura Arquitectónica Bibliotecaria UTEM”, el
cual permitirá disponer de condiciones físicas y ambientales al interior del
Sistema de Bibliotecas UTEM, para acceder a los diversos servicios en un
ambiente acogedor y grato para los usuarios, así como el aplicar los
estándares nacionales vigentes para el desarrollo arquitectónico de las
bibliotecas de la Universidad Tecnológica Metropolitana.

Por otro lado como una forma de responder al perfil socioeconómico del
estudiante UTEM, el Sistema de Bibliotecas está llevando a cabo desde el
segundo semestre 2006 un servicio de “Biblioteca 24 Horas”, el cual tiene como
objetivo, asegurar que todos los estudiantes de la Universidad gocen de
igualdad de oportunidades en el acceso a una educación de calidad. Este
servicio “Biblioteca 24 horas”, que se lleva a cabo al finalizar cada semestre,
momento en que se concentran la mayor cantidad de exámenes y entrega de
trabajos académicos, otorga servicios de información bibliográfica, salas de
estudios y computadores para acceso a Internet durante las 24 horas del día.
4.- Situación Financiera.

Aunque se exhiben importantes correcciones, resultado de mejoras en la

gestión, la situación financiera sigue siendo muy ajustada, por los elevados
niveles de endeudamiento de arrastre, constituyendo, por lo tanto una
restricción al desarrollo de la Universidad. Ello importa que la toma de
decisiones, en esta área, deba ser extremadamente prudente, para evitar el
riesgo de una nueva crisis financiera. . En todo caso, las políticas seguidas, en
el último tiempo van en la dirección correcta. El impacto que tendrá todo lo
sucedido con el área de la Criminalística no es fácil de dimensionar.

Tal como lo señala el propio Comité de Pares en su informe, estamos seguros

de que las políticas seguidas en el último tiempo y la planificación financiera
contemplada en nuestro Plan de Desarrollo Estratégico, van en la dirección
correcta.

Con respecto al impacto que tuvo para la Universidad, el conjunto de medidas

destinadas a los alumnos de la Escuela de Criminalística, parece necesario
aclarar lo siguiente:

1. La Universidad cuenta con un Plan de Contingencia para mitigar el impacto

económico que ocurrirá si se materializa el escenario más pesimista.
2. El escenario de trabajo más pesimista tiene las siguientes características:
a. De los 3.700 alumnos actuales de la Escuela de Criminalística sólo
se quedarían 1.800 alumnos.
b. De los 1.900 restantes, 900 se irán definitivamente y 1.000 se
incorporarán a algunas de las carreras vespertinas, considerando
además que éstos no cancelaran arancel durante el año 2008.
c. Dado lo anterior, el impacto económico se circunscribe al año 2008
con un monto aproximado de $800.000.000 menos de ingreso por
concepto de aranceles de alumnos de Criminalística.
d. Dado que nuestros ingresos actuales son del orden de MM
$19.925.325 y que para el 2008 tendrán un reajuste de
aproximadamente de un 10%, llegando a MM $21.917.858 y que
por otra parte nuestros gastos para el 2008 disminuirán en un 3%
por el impacto del uso del portal Chile Compra y en $170.912.000
que fue el costo asumido por la UTEM en el 2007 por única vez por
pago de indemnizaciones en el marco de la Ley 20.044; los gastos
de la Universidad estarán alrededor de MM $19.683.363.

Lo anterior permite una holgura suficiente y razonable para absorber el impacto

que pudiera provocar, en el peor de los escenarios, todo lo relacionado con las
soluciones ofrecidas a los estudiantes del área de la Criminalística.
5.- Diferencias entre alumnos.

Más allá de la diferencia en el sistema de ingreso, subsisten algunas

diferenciaciones entre estudiantes PSU y los Ingreso UTEM, lo que se traduce
no solo en las estadísticas que presenta la universidad, sino también, en la
participación en diversos estamentos.

Respecto de este punto, podemos comentar que, no obstante existen

diferencias entre los estudiantes que ingresan por una u otra vía a la institución,
estas diferencias no son impuestas ni son producto de una rigidez institucional
respecto del tema, especialmente en lo que dice relación con la participación
estudiantil en las instancias de discusión establecidas formalmente en la
Universidad, como los consejos y otras de carácter netamente estudiantil, como
Federación de Estudiantes y centros de estudiantes. A diferencia de los
estudiantes que ingresan vía PSU, los cuales tienen una orgánica establecida
de participación que data desde los años 90, que se desagrega en una
Federación de Estudiantes general y centros de estudiantes por carrera,
aquellos estudiantes que ingresan vía proceso de selección UTEM, hasta hace
unos años eran sólo estudiantes de régimen vespertino y su población estaba
compuesta mayoritariamente por trabajadores, los cuales, a pesar de varios
intentos de organización y el apoyo de la Dirección de Relaciones Estudiantiles,
para concretar una organización representativa, no pudieron hacerlo, en la
mayoría de los casos por la poca disponibilidad de tiempo de los estudiantes.
Cabe destacar también que, los estudiantes de toda la Universidad (sin
importar la vía de ingreso) están representados en los Consejos de Facultades,
en el Consejo Académico y en el Consejo Superior y en cuanto a los servicios
universitarios, podemos afirmar, con total seguridad, que los estudiantes son
atendidos sin distingo respecto de su vía de ingreso.

Los alumnos cuyo ingreso es vía UTEM, actualmente:

• tienen derecho al Pase Escolar,
• uso de la biblioteca en horario vespertino,
• atención médica y dental
• dejaron de pertenecer a la EDUTEM, pasando a ser alumnos de la
UTEM.
•
La EDUTEM se disuelve como sociedad anónima el 11 de Mayo de 2009,
como consta en la resolución exenta Nº 03992 del 22 de Junio de 2009 (Anexo
Nº …)
6.- Criminalística.

Capítulo aparte merece la creación y desarrollo de esta especialidad. Lo

ocurrido, sea o no imputable a la Universidad, la obliga a estar especialmente
atenta a las consecuencias que ello tendrá sobre los actuales estudiantes y
cupos de ingreso futuros. Aunque la Universidad se ha preocupado de dotar a
los alumnos de estas carreras de medios materiales y personal académico de
buen nivel, este Comité considera que la cantidad de alumnos en esta área,
sobrepasa, con creces, la demanda laboral existente en el mercado
actualmente. Entendemos que la institución ha decidido rectificar parte de los
errores cometidos a partir del próximo año, razón por la cual no nos
detendremos mayormente- en este tema, el que sería sumamente complejo y
desfavorable. No obstante, no podemos dejar de llamar la atención acerca de
los problemas de mercado que van a encontrar los egresados de esta área,
los que, en ciertos casos, pueden haber sido movidos a equívocos por actos
propios de la institución. En efecto, pudimos constatar como se publicita que
la Universidad para los efectos las áreas de "Perito Criminalístico" tiene
convenios con Carabineros de Chile, oficiales Penitenciarios y el Cuerpo de
Bomberos. Requeridos y examinados los convenios, ellos resultaron ser en
beneficio de los miembros de Carabineros, de la Asociación Nacional de
Empleados Penitenciarios y de la 12° Compañía de Bomberos de Santiago,
para que sus integrantes puedan postular, en situaciones ventajosas a estos
estudios y no para que los egresados de la casa de estudios tengan algún
espacio laboral en dichas instituciones. Una institución pública de enseñanza
superior que pretende "ser una universidad reconocida socialmente" debe ser
especialmente cuidadosa con la publicidad y el cuidado del mercado laboral
futuro de sus egresados.

La decisión de ofrecer carreras de Criminalística surgió a partir del

pronunciamiento de autoridades de la Reforma Procesal Penal, hoy implantada
en todo el país, respecto de la carencia de peritos para satisfacer los
requerimientos de la labor investigativa a acometer, en el marco del nuevo
proceso punitivo y la necesidad de abrir esa función a especialistas externos.
Sin embargo, un grupo de alumnos del área de Criminalística consideró que su
futuro campo laboral es incierto o muy limitado, razón por la cual, la UTEM
decidió tomar medidas concretas para enfrentar la problemática, ofreciendo
alternativas a los alumnos. Tales medidas fueron publicadas en el diario La
Tercera, el día 20 de octubre del 2007 (anexo …)

Para formular esas medidas, la Universidad distinguió tres situaciones:

1. La de los alumnos que quieren perseverar en su carrera, por

corresponder ésta a su vocación, tienen confianza en el proyecto
académico de la UTEM y valoran la disposición de ésta a colaborar a
posicionarlas y ayudarles a abrirse paso en el ejercicio de la disciplina.

2. La de los alumnos que se sienten afectados y consideran que su futuro

laboral es incierto y, por tanto, no desean continuar estudiando esas
 carreras pero están dispuestos a permanecer en la institución cursando
otra carrera profesional.

3. La de los alumnos que se sienten afectados y consideran que su futuro

laboral es incierto y desean continuar sus estudios en otra institución.

Estas medidas comenzaron a implementarse el 02 de noviembre de 2007, por

medio de una encuesta para determinar el número de alumnos que desea
continuar en la carrera, y aquellos que quieren cambiarse de carrera o desean
discontinuar sus estudios. De 1290 alumnos que contestaron la encuesta, 1277
optaron por continuar en las carreras que se encuentran matriculados.
Aproximadamente, el 4 % ha optado por abandonar la Universidad.

En forma paralela, la UTEM toma la decisión de discontinuar el ingreso a las

carreras de Criminalística a partir del año 2008 y seguir brindando sus servicios
educacionales a los alumnos que libremente han optado por permanecer en
dichas carreras.

Actualmente, quedan 714 alumnos en la carrera de Licenciatura en Ciencias

Criminalísticas y 74 alumnos en Peritos Criminalísticos, de los cuales la
mayoría egresa el próximo año, quedando 250 alumnos de Licenciatura en
Ciencias Criminalísticas, ya que este año egresan todos los alumnos de Perito
Criminalístico.

Referente a la inclusión de emblemas de otras instituciones públicas, en los

medios publicitarios de la carrera de Criminalística, en caso alguno ha estado el
afán de la UTEM el valerse de tales símbolos institucionales, para inducir a
error o engaño a los destinatarios de su oferta académica. Entre los símbolos
institucionales se incluye el perteneciente a la 12ª Compañía de Bomberos de
Santiago, con la cual la UTEM tenía convenios para otorgar determinados
beneficios arancelarios a sus funcionarios y en algunos casos, también a
familiares de éstos.
7.- Actualización de los conocimientos de los profesores, currículo y
mercado laboral.

El aspecto más importante a desarrollar es no solo con el mercado laboral sino

con la comunidad entera.
Esta universidad tiene un especial requerimiento de actualización de sus
carreras y perfeccionamiento de sus profesores de un modo
correspondiente a las necesidades del país, sin perjuicio de los logros en esta
área. A ello puede ayudar el desarrollar sistemáticamente una relación
permanente con los egresados.

A este respecto debemos señalar que la Universidad está empeñada en realizar una
renovación curricular profunda en sus planes de estudio, situación que se contempla
en el PDE (pag. 98-103), cuyo diseño considerará metodologías desarrolladas en el
proyecto Mecesup UTM 0304, “Innovación en el Desarrollo Curricular”. La
implementación pedagógica de esta reforma estará respaldada por la Unidad de
Apoyo al Ejercicio Docente, actualmente en proceso de creación, y su evaluación
contempla el seguimiento de egresados bajo la metodología desarrollada en el
proyecto “Alfa Proflex”, hoy en curso.

8.- Recursos Humanos.

Se debe perfeccionar el sistema de evaluación de docentes. La carencia de incentivos

en la carrera académica es preocupante, como también lo es el insuficiente proceso
de desarrollo de los sistemas de evaluación docente.

El sistema de evaluación docente se perfeccionó, desde un modelo, que se

caracterizaba por focalizarse en una encuesta sobre aspectos formales de la
enseñanza y donde los únicos participantes del proceso eran los estudiantes,
hacia un modelo de evaluación docente, donde se diversifican los actores
participantes (estudiante, docente, directores), con instrumentos de evaluación
docente que se orientan a evaluar el proceso de enseñanza aprendizaje,
además de los aspectos formales.

La evaluación docente que realizan los alumnos a través de una encuesta vía
on-line, que la Vicerrectoría Académica hace a través de la plataforma REKO,
ésta fue perfeccionada por la Dirección de Evaluación Académica (DEA) el
segundo semestre de 2009 (Anexo Nº…)
También la Vicerrectoría Académica, a través de la DEA, creó una “Carta
Compromiso”, donde cada académico se compromete a realizar su carga
académica, investigación y extensión, según sea el caso. (Anexo Nº…). Esta
Carta Compromiso se aplicó como plan piloto, el segundo semestre del 2009 y
se seguirá aplicando los semestres venideros. Los que no cumplan con dicho
compromiso, son llamados por la Contraloría Interna, para su justificación y se
entablará un sumario al académico, si las justificaciones no son satisfactorias.
9.- Tasa de deserción.

Aun cuando la tasa de deserción ha mejorado levemente en el último tiempo,

debe implementarse un sistema de monitoreo, que incluya a todos los alumnos
de la universidad, es decir, a aquellos que ingresan vía PSU como los que
ingresan vía UTEM.

A.- Referente a la tasa de deserción, la Universidad se adjudicó un Proyecto

MECESUP UTM 0603, “Diseño de Programa Integral para Alumnos
Desfavorecidos que Ingresan a Primer Año de Universidad”. El proyecto está
enfocado al diseño de un programa multidisciplinario de apoyo académico y de
desarrollo personal, dirigido a estudiantes desfavorecidos que ingresan a
primer año de Universidad, con el fin de disminuir las tasas de reprobación,
tasa de deserción y el tiempo que tardan en terminar sus estudios con éxito.
El proyecto contempla el diseño y construcción de instrumentos de medición,
que permitirán realizar diagnóstico de los alumnos de nuevos ingresos, en
cuanto a competencias lingüísticas, matemática, nivel de autoestima y nivel
socio económico. Además, el diseño incluye un Centro de Autoaprendizaje, que
permitirá crear espacios adecuados para el estudio grupal e individual de los
estudiantes, así como también, espacios de orientación a la inserción
universitaria. El Centro está diseñado para responder las inquietudes
académicas y de orientación al aprendizaje, con apoyo académico permanente
y de alumnos tutores. Estos últimos formados mediante la dictación de un
diplomado, cuyo diseño fue generado también, como parte del presente
proyecto, con la finalidad de capacitar a los futuros tutores en técnicas de
liderazgo y de comunicación interpersonal.
En una segunda etapa del proyecto, se consideran las siguientes tareas
pendientes:
- Término del Plan de Financiamiento para habilitación de espacios del
Centro de Apoyo Integral.
- Construcción de material de apoyo informático, conteniendo los talleres
para nivelación de competencias, ya que en el proyecto UTM 0603, sólo
se consideró el diseño.
- Dictación de cursos talleres de formación de alumnos tutores sociales y
académicos, puesto que en el presente proyecto se consideró solo el
diseño.
- Presentación de la segunda etapa del Proyecto de Implementación, al
concurso MECESUP 2010.

Observaciones:
- A la fecha no ha habido llamado a concurso para la etapa de
implementación.
- Se presentará a las autoridades de la Institución, el proyecto de
formación de tutores contemplado en el Proyecto UTM 0603, para ser
desarrollado durante el presente año con recursos propios, sujeto a las
posibilidades económicas de la Universidad.
B.- El SIES “Sistema Nacional de Información de la Educación Superior”,
perteneciente a la División de Educación Superior, Ministerio de Educación
Chile, y que nace a raíz de la ley 20.129 “Sistema Nacional de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior”, ha estado construyendo distintas
bases de datos e informes. Del “Informe sobre retención de Primer año de las
carreras Cohorte de Ingreso 2007”, se ha extraído información para realizar
una comparación entre la tasa de retención de las Universidades chilenas y la
UTEM, para la misma cohorte de ingreso, con el objeto de poder contar con un
punto de referencia que nos permita ver el como estamos, con respecto al resto
de las Universidades.

Para realizar la comparación fueron excluidas las carreras con duración menor
a 3 semestres y también fueron excluidas las carreras de Criminalísticas, que
afectó durante ese año a la Universidad, por el fuerte cuestionamiento que
tuvieron las carreras de esta área.

En general las Universidades chilenas tienen una tasa de retención al primer

año del 75%, para la cohorte 2007 (Tabla 1), correspondiendo a las
Universidades Estatales una Tasa de Retención del 77,6%. La UTEM tiene
para la cohorte 2007 de un 73% (tabla 2), considerando el total de carreras
que imparte la Universidad, tanto las con ingreso vía PSU y vía selección
UTEM.

Tabla 1 Tasa de retención de primer año de pregrado cohorte 2007, por tipo de
Universidad y género, SIES

% d e R eten ció n
Informe sobre retención de Primer año de las carreras Cohorte de Ingreso 2007, SIES

Tip o d e U n iver
Tabla 2 Tasa de retención de primer año de pregrado cohorte 2007, ingreso vía
PSU y vía UTEM

Matricula al 1er Matricula al 2º Tasa Retención

Año Matricula Nueva año año 1er año

2007 2.295 1.679 1.360 73%

U n iv e r sid a d e s
Fuente: DIRDOC

Teniendo la tasa de retención podemos calcular la tasa de deserción. La tasa

de deserción total para las Universidades chilenas, sería de un 25 % y la
Universidad Tecnológica Metropolitana tendría una tasa de deserción de un 27
%. Por lo que la tasa de deserción de la UTEM estaría a 2 puntos sobre el
promedio de las Universidades. Si nos comparamos con las Universidades
Estatales, que tiene una tasa de deserción de 22.4 %, la UTEM estaría a casi 5
puntos sobre estas Universidades. Considerando la tasa de deserción de las
Universidades Privadas que es de 29.8 %, la UTEM estaría 3 puntos bajo ellas.

Respecto a la tasa de retención por tipo de Jornada, en general las

Universidades chilenas tienen una retención del 78,6% para la Jornada Diurna
y un 58,3% para la Jornada Vespertina (Tabla 3), mientras la UTEM tiene un
porcentaje mayor de retención para la Jornada Diurna - de un 80,6% -, y un
porcentaje menor en la retención de la Jornada Vespertina – de un 56,2% -
(Tabla 3). Sin embargo la diferencia no es significativa. Al comparar a la UTEM
con sus pares, las Universidades Estatales, nos encontramos con una
diferencia mayor en las tasa de retención de las Jornadas Vespertinas, en las
que las UES tienen una tasa del 63,8% v/s el 56,2% de la UTEM, mientras que
para la Jornada Diurna la diferencia es menor - 81,1 % UES v/s el 80,6%
UTEM- (Tabla 4).

Tabla 3 Tasa de retención de primer año de pregrado cohorte 2007, por tipo de
Tipo de Universidad y Género.

% de Retención Pr
Tipo de Jornada y
Informe sobre retención de Primer año de las carreras Cohorte de Ingreso 2007, SIES

DIURNO
Tabla 4 Tasa de Retención de Primer Año de Pregrado Cohorte 2007 por Tipo
de Jornada UTEM

Matricula Nueva Matricula al Tasa de

Tipo de Jornada año 2007 Primer año Retención

Universidades E
Diurno (vía ingreso PSU) 1.599 1.288 80,6%
Vespertino (vía ingreso UTEM) 696 391 56,2%
Total 2.295 1.679 73,2%
Fuente: DIRDOC

La tasa de retención total, para las Universidades chilenas es de un 75.5 %, por

lo que la tasa de deserción total sería de un 24.5 %, para la cohorte del año
2007. La UTEM para la misma cohorte 2007, tiene una tasa de deserción para

Universidades P
los alumnos ingreso vía PSU de un 19.4 %, inferior al promedio de las
Universidades de jornada diurna, que tienen una deserción de 21.4 %. Para los
alumnos ingreso vía UTEM vespertino, tienen una tasa de deserción de 43.8 %,
teniendo un promedio total las Universidades chilenas de 41.7 % de deserción.

Por lo que podemos concluir que la tasa de deserción de la Universidad

Tecnológica Metropolitana, es comparable con el promedio total de las
Universidades chilenas.

10.- Productividad académica y resultados de la investigación.

El esfuerzo que ha realizado la Institución, para conseguir que sus profesores

obtengan grados de magíster y doctor, debiera reflejarse en la productividad
académica, situación que se aprecia débilmente. En el mismo ámbito, no se
aprecia evidencia clara de la utilización de los resultados de la poca
investigación realizada, en el mejoramiento de la docencia.

Se hizo un estudio de la “Productividad Científica en la Universidad

Tecnológica Metropolitana (UTEM) en el período 2008 – 2004”, realizado por el
profesor Oscar Marambio, académico del Departamento de Química, del cual
se presenta el resumen (Anexo…).

“La producción científica en la UTEM se analizó utilizando la base de datos “ISI

Web of Knowledge” para recabar las publicaciones indexadas (P-ISI) y que
tuvieran al menos un autor con afiliación a la UTEM. Se registraron un total de
105 publicaciones en 63 revistas ISI, principalmente en idioma inglés, con la
participación promedio de 7.4 Profesores Jornada Completa, 1.8 Profesores
Jornada Parcial que publicaron sus artículos con el nombre de la Universidad y
afiliados a un Departamento disciplinario. En este contexto de análisis, se logró
constatar que en la UTEM, la producción científica se centra principalmente en
el Departamento de Química alcanzando el 71.2% (47 P-ISI) seguida por el
Departamento de Física 7,6% (5 P-ISI), Biotecnología 7,6% (5 P-ISI),
Matemáticas 4.5% (3 P-ISI), otros que se presentan en la discusión. Respecto
del área con mayor desarrollo y proyecciones de la Universidad, y que se
encuentra con un 72.7% (48 P-ISI) de publicaciones ISI es el área de Ciencias
y Tecnología de los Materiales, en donde se agrupan investigadores activos de
los Departamentos de Química y de Física. Los investigadores presentan en
sus artículos redes de apoyo en su trabajo científico a nivel nacional e
internacional con las principales Universidades estatales de Chile y
Universidades de Brasil, España, Francia, Argentina, Irlanda, Alemania y Corea
del Sur.”

Como lo indica el estudio, el Departamento de Química es el que tiene un

mayor número de publicaciones ISI, con una investigación constante, haciendo
participar a sus alumnos en dichas investigaciones, a través de las Tesis que
realizan en sus laboratorios. También, los académicos hacen uso de su
experiencia en investigación, en el desarrollo de la docencia impartida por ellos,
en las salas de clases.
11.- Servicios Educacionales CELTA S.A.

Dada la existencia de una EDUTEM, no ha sido posible a este Comité,

formarse una clara idea de porqué hubo que celebrarse convenio con una
sociedad anónima cerrada (Celta SA) que, a diferencia de EDUTEM, es
totalmente ajena a la Universidad, pues de esta última, la institución es
accionista mayoritaria.

La vinculación de la sociedad CELTA con la UTEM se enmarcaba en el

Modelo de Desarrollo Basado en el Equilibrio, el que la UTEM había adoptado
a partir del año 2004, desechando el Modelo de Desarrollo Basado en la
Oferta, que era el Modelo heredado del IPS, el que hasta ese momento estaba
en curso en la Universidad.

Parte integrante del Modelo Basado en el Equilibrio, es el esquema de alianzas

estratégicas con Sociedades Administradoras de Servicios Educacionales,
mediante el cual se combina la fortaleza docente y estabilidad de una
Institución Estatal, con el dinamismo y flexibilidad que aporta la empresa
privada, incorporando ventajas importantes. En especial, cuando ellas siendo
de origen externo a la Institución, contribuyen a ésta con un porcentaje
convenido de los ingresos brutos del programa, independiente de los
resultados asociados a la recuperación oportuna de los aranceles, riesgo que al
ser asumido por dichas sociedades, da un flujo conocido de recursos que
pueden ser considerados en el presupuesto institucional.

El 28 de octubre de 2003, la Universidad crea la Sociedad Administradora de

Servicios Educacionales S.A. EDUTEM, la cual administraba las carreras
vespertinas de la UTEM.

El 17 de mayo de 2005, la Universidad crea la Empresa de Servicios

Educacionales CELTA S.A., la cual administraba las carreras del área de
Criminalística.

El ingreso de alumnos a las carreras vespertinas y del área de Criminalística,

eran ambas, vía UTEM.

El 11 de mayo de 2009, se disuelve la Sociedad Anónima EDUTEM, al reunirse

todas las acciones en manos de la Universidad Tecnológica Metropolitana,
como consta en la Resolución Exenta Nº 03992 del 22 de Junio de 2009
(Anexo Nº…)

El 20 de Diciembre de 2007, se puso término al contrato de prestación de

servicios suscrito entre la UTEM y la empresa SERVICIOS EDUCACIONALES
CELTA S.A., como consta en la Resolución Exenta Nº 07862 del 28 de
Diciembre de 2007 (Anexo Nº…)

Al disolverse ambas Sociedades Anónimas, la UTEM deja de aplicar el Modelo

de Desarrollo Basado en el Equilibrio y vuelve al Modelo inicial de Desarrollo
Basado en la Oferta.