SEGURIDAD E

HIGIENE
Talento Humano II
Escuela Administracin
JOSE MANUEL
GONZALES N.

CICLO XII

INDICE
I. INTRODUCCION.2
II. RESEA HISTORICA3
III. CONCEPTO DE SEGURIDAD E HIGIENE..3
IV. DEFINICION DE LA SEGURIDAD DEL TRABAJO4
V. TIPOS DE SEGURIDAD......
V.I. SEGURIDAD FINANCIERA
V.II. SEGURIDAD SOCIAL
V.II.I. BENEFICIOS
V.III. SEGURIDAD FISICA
VI. TECNICAS DE SEGURIDAD
VI.I. T. GENERALES
VI.II. T. ESPECFICAS
VII. DEFINICION DE HIGIENE DEL TRABAJO
VIII. REGLAMENTOS
IX. PAPEL DE LA DIRECCION DE LA EMPRESA
X. COBERTURA Y ADMINISTRACION
XI. INSPECCION
XII. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
XIII. RECOMENDACIONES
XIV. CONCLUSION
XV. BIBLIOGRAFIA

I. INTRODUCCIN

La experiencia de las empresas del mundo moderno lleva a formular nuevas

concepciones sobre la manera de organizar la produccin y los servicios. Es posible
afirmar que se est imponiendo un nuevo paradigma de empresa, en el cual la
Seguridad del Trabajo tiene un papel de mayor trascendencia que en el pasado.
La Seguridad del Trabajo no es un tema que se pueda enfrentar con cifras
aisladas. Las empresas contratan gente sana y deben evitar que sufran accidentes
o enfermedades en el desarrollo del trabajo.
El modo de alcanzar estos objetivos es a partir del establecimiento de medidas de
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, tendientes a lograr que el
trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente
adecuados para los trabajadores.
Partiendo de la definicin que la Organizacin Mundial de la Salud dio en 1946,
segn la cual "Salud es un estado de bienestar fsico, mental y social, y no
meramente la ausencia de daos y enfermedades".
La Seguridad es el estado de las condiciones de trabajo en el que estn excluidas la
influencia en los trabajadores de los factores de riesgo.
En sntesis, la seguridad y salud en el trabajo es la actividad orientada a crear
condiciones, capacidades y cultura para que el trabajador y su organizacin puedan
desarrollar la actividad laboral eficientemente, evitando sucesos que puedan originar
daos derivados del trabajo.

II. RESEA HISTORICA

El verdadero concepto de seguridad e higiene del trabajo puede decirse que nace
con la revolucin industrial iniciada en 1944 en Inglaterra con la invencin de Jaime
watt de la mquina de vapor que dio origen al nacimiento de la grandes industrias y
fbricas que vieron aumentar considerablemente el nmero de accidentes sin que
progresasen en igual medida las tcnicas para evitarlos. La situacin debi ser tan
catica en aquella poca, necesitada de gran demanda de mano obra por la
aparicin de notables inventos.
Segn en Hells en 1844, al describir la situacin en la ciudad de Manchester donde
las maquina aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada vez
mayores peligros, haba tantos lisiados, que pareca tanto un ejrcito llegado de la
guerra
No fue sino hasta el siglo XIX, cuando comenzaron a tomarse medidas eficaces
como el establecimiento en inspecciones en fbrica, como en Inglaterra con la ley
de fbricas, que se extiende a otros pases, y el nacimiento de asociaciones en
diferentes pases con la finalidad de prevenir los accidentes en las fbricas.
Sin embargo, es a principios del siguiente siglo cuando el concepto de Seguridad e
Higiene comienza a alcanzar importancias especialmente motivado por la creacin
de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT).

III.CONCEPTO DE SEGURIDAD E HIGIENE

Se establece que la higiene y seguridad del trabajo en las organizaciones
comprenden las normas tcnicas y las medidas sanitarias de tutela y cualquier otra
ndole que tenga por objeto:

Eliminar o reducir los riesgos de los distintos centros de trabajo

Estimular y desarrollar en los trabajadores una aptitud positiva y constructiva
respecto a la prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales que
puedan derivarse de su actividad profesional.
Lograr, individual y colectivamente, un ptimo estado sanitario.
De todo lo expuesto se concibe que la seguridad e higiene del trabajo en las
organizaciones son Tcnicas no mdicas de actuacin sobre los riesgos
especficos derivados del trabajo, cuyo objetivo se centra en la prevencin de
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En su aplicacin
puede precisar del aporte de otras tcnicas de proteccin de la salud que,
como la medicina del trabajo, la psicosociologa, la ergonoma, las tcnicas
educativas, la poltica social u otras permitan abordar el estudio de
determinadas situaciones de riesgo.

IV.DEFINICION DE LA SEGURIDAD DEL TRABAJO

Es el conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz
prevencin y proteccin frente a los accidentes
Los Accidentes se producen, porque coinciden en tiempo y lugar Condiciones
Inseguras con Actos Inseguros, pudiendo estar presente un Factor que llamamos
Contribuyente y que acta como catalizador de ambos a favor del accidente.
Una Condicin Insegura es aquella causa imputable a la maquinaria, equipo, etc.,
cuya presencia hace que ocurra el accidente.
Un Acto Inseguro, es aquella causa por la cual el accidente se produce por un error
humano, consciente o no.
Sin que se piense que son todos, daremos a continuacin una lista de ambos para
dar una idea ms concreta del concepto de Condicin y Acto Inseguro.

V.TIPOS DE SEGURIDAD
V.I. SEGURIDAD FINANCIERA
En el contexto de la economa moderna, el trabajador o empleado depende del
ingreso semanal, quincenal o mensual que recibe de su empleador para hacer
frente a sus responsabilidades econmicas. Debido a la importancia que este
ingreso representa tanto para el individuo como para sus dependientes, las
autoridades se han cerciorado de garantizar al asalariado o empleado la
continuacin de sus ingresos durante determinados lapsos y en ciertas condiciones.
Por ejemplo, cuando una enfermedad incapacita al trabajador por tres meses, su
economa se vera devastada si se suspendieran todos sus ingresos. Junto con el
tratamiento mdico, el trabajador requiere una continuidad en sus percepciones.
La organizacin, por su parte, tal vez se vera enfrentada a grandes dificultades
financieras y administrativas si cada que se enfermara un trabajador fuera
directamente responsable de velar por sus intereses de su integrante. Para
enfrentar estas funciones y proteger de manera adecuada al personal, la mayora de
los pases cuenta con una estructura estatal de seguridad para el trabajador

asalariado, que recibe en la mayora de los casos el nombre de seguro social o

seguridad social.

V.II. SEGURIDAD SOCIAL

Para poder cumplir sus mltiples obligaciones y operar de manera adecuada, el

seguro social requiere contar con recursos considerables, los cuales provienen, casi
en todos los pases del mundo, de tres fuentes: las aportaciones de los afiliados, las
aportaciones de las empresas y las aportaciones del gobierno. En esos casos, el
seguro social ha evolucionado para convertirse en algo mucho ms complejo que un
metro programa de jubilaciones, siendo esta la actividad que histricamente marco
su inicio.
Con frecuencia, la informacin disponible sobre los beneficios y ventajas que aporta
la afiliacin al seguro social no es bien conocida o comprendida por el personal de
una empresa. Una importante funcin del departamento de administracin de los
recursos humanos consiste en adquirir y difundir esa informacin a todos los
niveles de la organizacin.
En general, todos los trabajadores de una organizacin estn cubiertos por el
seguro social, y tanto si optan por utilizar sus servicios como si prefieren recurrir a
otras fuentes, todos deben efectuar las aportaciones que determina la ley. Estas
contribuciones estn directamente relacionada con el monto de los ingresos del
empleado y se calculan de manera proporcional: a mayor nivel de ingresos,
mayores contribuciones. En la prctica, los empleados de ingresos de nivel medio o
alto recurren con frecuencia a los servicios de carcter privado, en tanto de menores
ingresos en algunas circunstancias no aprovechan las prestaciones a que tiene
derecho porque sencillamente las desconocen. Corregir esta situacin mediante
adecuados programas de orientacin y preparacin es una de las responsabilidades
del departamento de recursos humanos.
Al paso del tiempo, estos mecanismos sociales que el Estado pone a disposicin del
pblico se han ido haciendo ms complejos, por lo cual el departamento de recursos
humanos debe llevar a cabo una labor interna de administracin de todos los
aspectos relacionados con el seguro social.

V.II.I BENEFICIOS DEL SEGURO SOCIAL

-Compensacin por enfermedad o accidente.
-Compensacin por discapacidad permanente o por defuncin.
-Tratamiento mdico gratuito o subvencionado, incluyendo:

Asistencia medica familiar: cirugas y tratamiento a largo plazo.

Atencin a la mujer embarazada y al neonato.
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Atencin hospitalaria de urgencia.

Tratamiento y atencin ginecolgica.
Vacunaciones y servicios preventivos.

-Asistencia para continuar la educacin del afiliado.

-Centros vacacionales de bajo costo.
-Ayuda para la adquisicin de vivienda.
-Instalacin y operacin de guarderas y centros de la tercera edad.

V.III. SEGURIDAD FISICA

El inconveniente que tienen los programas de seguridad social es que son de

naturaleza reactiva; es decir, responden o reaccionan a las circunstancias que se
producen en el medio exterior. Por esa razn, muchas compaas se esfuerzan en
identificar medidas preventivas de proteccin al trabajador.
Aunque se han logrado considerables avances en el campo de la seguridad
industrial, todava se producen todos los aos miles de innecesarias lesiones y
enfermedades laborales que se podran haber evitado. Desde el empleado de
oficina que se lesiona los tendones de los brazos por no operar debidamente una
computadora, en la posicin y el ngulo adecuado, hasta el trabajador agrcola que
no se protege contra el insecticida que est rociando en un planto, nuestra fuerza
laboral sigue sufriendo los efectos de la proteccin insuficiente, a pesar de que se
han logrado avances en todos los campos.
Es un hecho que el objetivo de los administradores de recursos humanos (al igual
que el de los funcionarios pblicos) consiste en preservar el capital humano; en
general muy pocos profesionales estaran dispuestos a disentir cuando se afirma
que uno de sus objetivos fundamentales es preservar y mantener condiciones en
que la fuerza de trabajo pueda desempearse con seguridad, salud y bienestar
general.

VI. TCNICAS DE SEGURIDAD

Clasificacin

VI.I.TCNICAS GENERALES

TCNICAS ANALTICAS: tcnica auxiliar necesaria para detectar los riesgos y

sus causas, as como para controlar la evolucin de los programas de seguridad.
-

Notificacin y registro de accidentes

Investigacin de accidentes
Inspeccin de seguridad
Anlisis estadsticos
Organizacin de la seguridad y control de costos.

TCNICAS OPERATIVAS: tcnica bsica tendente a la eliminacin o reduccin

del riesgo por accin correctora de las causas. Acta sobre factor tcnico o sobre
el factor humano.
-

FACTOR TCNICO :
- estudio de equipos
- estudio mtodos de trabajo
- sistema de seguridad: resguardos, proteccin personal y
Sealizacin.

FACTOR HUMANO :
- Conocimiento del personal: test de seleccin
- Formacin
- Propaganda
- Accin de grupo
- Disciplina.

VI.II TCNICAS ESPECFICAS

- Electricidad
- Incendios
- Maquinas
- Manutencin
- Trabajo en alturas
VII. DEFINICION DE LA HIGIENE DEL TRABAJO
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Definida por la American Industrial Higienist Association (AIHA) como la Ciencia y

arte dedicados a reconociemto,evaluacin y control de aquellos y factores
ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que
pueden ocasionar enfermedades ,destruir la salud y el bienestar o crear algn
malestar significativo entre los trabajadores o lo ciudadanos de una comunidad
tambin definidas como la Tcnica no medica de prevencin de la enfermedades
profesionales, que acta sobre el ambiente y las condiciones de trabajo, basa su
actuacin igualmente sobre la aplicacin de los conocimientos de ingeniera a las
mejoras de las condiciones medioambientales del trabajo.
La higiene es la disciplina que se ocupa de prevenir la aparicin de enfermedades
profesionales.
Entendiendo como Enfermedad Profesional a aquella que se ha adquirido como
consecuencia de la exposicin a un agente de riesgo que se encuentra presente en
el trabajo.
Los Agentes de Riesgo se clasifican segn su origen en FISICOS, QUMICOS,
BIOLGICOS y ERGONMICOS.

VIII. RIESGOS DE TRABAJO

Cuando se presenta un accidente en la empresa intervienen varios factores como
causas directas o inmediatas en los mismos, estos pueden clasificarse en dos
grupos:
a) Condiciones inseguras se refieren al grado de inseguridad que pueden tener los
locales, la maquinaria, los equipos, las herramientas y los puntos de operacin.
b) Actos inseguros es la causa humana que genera la situacin de riesgo para que
se produzca el accidente. En esta accin lleva aparejado el incumplimiento de un
mtodo o norma de seguridad, explcita o implcita que provoca dicho accidente.
VIII.I LAS CONDICIONES INSEGURAS MS FRECUENTES SON:

Estructuras o instalaciones de los edificios y locales deteriorados impropiamente

diseadas, construidas o instaladas
Falta de medidas de prevencin y proteccin contra incendios
Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseadas, construidas o
armadas o en mal estado de mantenimiento.
Proteccin inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo o
en las instalaciones.
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Herramientas manuales, elctricas, neumticas y porttiles, defectuosas o

inadecuadas.
Equipo de proteccin personal defectuoso, inadecuado o faltante.
Falta de orden y limpieza.
Avisos o seales de seguridad e higiene insuficientes, faltantes o inadecuadas.

IX. REGLAMENTACIONES Y ORGANISMOS REALCIONADOS CON LA CON LA HIGIENE

Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

El papel que la direccin de la empresa debe asumir en cuanto se refiere a la

seguridad se expone en el Informe Robens, que se efectu en Inglaterra en los aos
1980, el cual nos indica lo siguiente:
Inciso # 46.- La promocin de la seguridad e higiene del trabajo es una funcin
esencial de una buena administracin . La misin de un director o de un alto
ejecutivo es administrar, la junta ejecutiva, cuenta con la influencia, el poder y los
recursos para tomar iniciativas y dar el ejemplo. Por lo que toca al primero de
nuestros requisitos previos, la conciencia de la seguridad, en el resto de la empresa
se imitar lo que se haga en la cumbre. Sabemos de diversas firmas en que las
actitudes positivas de los directores y altos ejecutivos encuentran su reflejo en el
notable grado de conciencia de la seguridad a todos los niveles jerrquicos.
Inversamente si los directores y altos ejecutivos no se interesan realmente en la
seguridad y la higiene es de suponer que esto traer consecuencias similares en las
actitudes de los administradores de nivel medio e inferior, los supervisores y el
personal en general .Si los mayores obstculos para el mejoramiento de la
seguridad e higiene en el trabajo son como sabemos la indiferencia y la apata, los
administradores deben comenzar por prestar atencin a sus propias actitudes.
Adems el inters de la junta directiva debe traducirse en hechos ; su buenas
intenciones no servirn de nada si el personal de direccin situado por debajo de la
junta directiva en la escala jerrquica y ms directamente en contacto con lo que
sucede en los lugares de trabajo sigue preocupndose nicamente por los
problemas de produccin.
Inciso # 47 Esto nos trae como consecuencia al segundo y tercero de nuestros
requisitos previos. El fomento de la seguridad y la higiene no solo es funcin de una
buena administracin, sino que es o debera de ser una funcin normal de cualquier
administracin, de la misma manera que la produccin o mercadeo son funciones
normales de ella. El ejercicio efectivo de esta funcin como de cualquier otra
depende de la aplicacin de una tcnica. Todava hay en el mundo demasiadas
compaas que parecen considerar a los accidentes como algo que depende de la
casualidad, no pueden predecirse y por lo tanto, imposible de administrar. Muy
pocas parecen haber intentado evaluar el problema en su conjunto, determinar las
causas del accidente y evaluar el costo. As mismo hay muy pocas que hacen uso
de tcnicas de diagnstico y prediccin, como los muestreos de seguridad y los
anlisis de los riesgos; o de inspecciones de seguridad en las cuales cada aspecto
de la organizacin y el funcionamiento del lugar de trabajo es objeto de una
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investigacin de seguridad completa y cuidadosamente planeada; o de

procedimientos preventivos sistemticos, como la expedicin de autorizaciones para
nuevos equipos o procedimientos, o para entrar en ciertos lugares, o de otras
medidas anlogas.
Inciso # 48.- El empleador que quiere prevenir lesiones, reducir las prdidas y
daos y aumentar la eficiencia debe examinar peridicamente el problema de la
ocurrencia de accidentes en su conjunto, tanto si causaron lesiones y daos como
en el caso contrario y trazar los planes de un sistema global de prevencin mas bien
que ir corrigiendo un defecto tras otro a medida que los accidentes causantes de
lesiones los van poniendo de manifiesto. Dicho de esta manera, sin recurrir a la
jerga de moda de muchas publicaciones especializadas, esto puede parecer simple
sentido comn. Pero es una realidad que en las empresas la accin preventiva
normalmente es fragmentaria y tiene lugar solo despus de producirse un hecho
que demuestra su necesidad.
Por lo anterior, la direccin deber comenzar por enunciar con precisin las polticas
de la empresa, en la materia y luego ha de designar a quienes dentro de la empresa
incumbir ponerlas en prctica. El inciso siguiente tambin est tomado del informe
antes mencionado:
Inciso # 53.-Se acepta en general que la responsabilidad operativa principal de la
seguridad del trabajo debe recaer en una direccin lineal y en la lnea hay 2 niveles
claves que exigen particular atencin. En la cumbre el nivel de la junta directiva, la
responsabilidad directa de la supervisin general de los asuntos de seguridad e
higiene dentro de la empresa debe de formar parte de las funciones de uno de los
directores, de la misma manera que se atribuye a un director la responsabilidad
general de la produccin, o del mercadeo, o de las exportaciones.
Nuestras investigaciones nos dejaron la impresin de que en esta administracin
lineal. La responsabilidad indivisa de los asuntos de seguridad e higiene las ms de
las veces termina en cierto punto de la administracin de nivel medio y que por
encima de este punto la lnea de responsabilidad es poco clara e incierta.
Sin embargo la seguridad e higiene debe ser tratada como cualquiera de las otras
grandes funciones de la administracin, con una lnea precisa de responsabilidad y
de mando que remonte hacia cierta persona responsable en el ms alto nivel de la
direccin.
El otro nivel clave es el de la supervisin sobre el terreno. Es la persona que tiene a
su cargo la supervisin directa, la que est en condiciones de saber si las medidas
de seguridad dan o no resultado en la prctica, y su influencia puede ser decisiva.
Tanto en este pas como en el extranjero siempre que nos hemos encontrado con
disposiciones de seguridad e higiene de una eficacia sobresaliente, ha resultado
evidente que son los supervisores bien formados a quienes se considera
responsables de lo que ocurre dentro del sector ya que controlan y desempean
una cometido fundamental.

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X. PAPEL DE LA DIRECCIN DE LA EMPRESA

Nunca se repetir demasiado que la seguridad empieza en la cumbre de la
organizacin y que de ella se extiende al resto. En la empresa todo el mundo debe
saber que el empleador se interesa no slo en la marcha de la produccin, en la
calidad y en la cantidad de los artculos producidos , en impedir el derroche de
materia prima y de energa y en la buena conservacin de la mquina y herramienta
, sino tambin en la seguridad. Es fundamental que la direccin considere que el
programa de seguridad forma parte del plan general de la empresa y que le preste
la misma atencin que al programa de produccin o al programa de calidad . As
como se considera normal que cada uno de estos ltimos programas tenga un costo
y que este figure en el balance, as tambin debe considerarse el costo del
programa de seguridad, as como la direccin, considera que debe organizar con
eficiencia la marcha de la empresa para lograr la mxima produccin con calidad al
mnimo costo, as debe de considerar la seguridad , no como algo accesorio, sino
como un elemento indispensable a la buena marcha de la compaa . Incumbe a la
direccin asegurar que no existan condiciones peligrosas ni se cometan actos
imprudentes que redunden en accidentes dentro de la empresa.

XI. COBERTURA Y ADMINISTRACIN

Casi todos los trabajadores deben estar protegidos por la legislacin general de sus
pases, con excepcin de los individuos que trabajan de manera independiente. El
trabajador puede cumplir espontneamente los requisitos legales, pero el
responsable de que se cumplan los lineamientos legales en cuanto a seguridad e
higiene es el empleador.
Para asegurarse de que se estn cumpliendo de manera adecuada las
disposiciones en vigencia, las autoridades llevan a cabo inspecciones de seguridad
e higiene. Es responsabilidad de la empresa y del departamento de recursos
humanos afrontar y satisfacer de manera adecuada estas inspecciones.
Como cabra esperar, las autoridades tienden a concentrar sus esfuerzos y
supervisin en las empresas que muestran mayor ndice de accidentes. Cuando una
actividad industrial, comercial o de servicios considerada tradicionalmente de alto
riesgo muestra un ndice bajo de accidentes, de modo gradual es reclasificada entre
las de riesgo medio, o incluso moderado y, por tanto, las empresas de ese ramo se
someten a menor grado de escrutinio; por otra parte, cuando una empresa segura
empieza a incurrir en determinados peligros y accidentes, de manera inevitable se
procede a someterla a mayor y ms riguroso nivel de supervisin.

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XII. INSPECCIONES
Son varias situaciones las que hacen que se produzcan inspecciones en una
empresa. Algunas circunstancias actan como banderas de atencin que alertan a
las autoridades sobre la necesidad de proceder a una inspeccin de determinada
planta o corporacin.

Entre ellas tenemos:

Las inspecciones llevadas a cabo por peligro inminente de catstrofes,

cuando las autoridades detectan una circunstancia que puede producir una
siniestro que afecte la salud del personal o la prdida de vidas, o un dao
grave a la ecologa de la ciudad o poblacin, es muy probable que procedan
a tomar medidas inmediatas de prevencin y correccin.
El hecho de haber sufrido un accidente en el mbito de la empresa , siempre
que se produce un accidente en una instalacin, e independientemente de si
el problema fue por culpa de la empresa o no, las autoridades tendern a
visitar las instalaciones con mayor frecuencia. En estos casos, la
organizacin se esfuerza por demostrar que se han corregido las
circunstancias que creaban el peligro y que se han reforzado las medidas de
seguridad.
Quejas de los empleados, si existe descontento en la empresa o entre el
personal, se abre las puertas para las quejas justificadas o no se elevan a las
autoridades competentes, lo puede conducir en ocasiones a considerables y
complicados trmites de justificacin. A veces las autoridades no revelan el
nombre del empleado que ha presentado una queja, para que no incurra en
sanciones que el empleador podra imponer.
Clasificacin de las autoridades en una categora de alto riesgo,
determinadas actividades industriales, como el manejo de sustancias,
incluyendo gasolina y otros derivados del petrleo, las operaciones de corte y
secado de carnes, los talleres de preparacin de lminas de acero y varillas
de tipos diversos, las operaciones forestales y varias industrias ms de
clasifican en esta categora. Algunas actividades que se consideraban de alto
riesgo, sin embrago, se han ido reclasificando, a medida que las
organizaciones han logrado implantar niveles ms altos de seguridad.

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XIII. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Aunque desde el punto de vista de la Seguridad e Higiene del trabajo, solo interesa
determinar las causas productoras de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a fin de poner los medios necesarios para prevenirlos y evitar su
repeticin, desde el punto de vista legal cabe la actuacin de deducir las
responsabilidades a que pudiera dar lugar si se ha producido un dao o, como tan
bien se ver, si de la accin u omisin de las normas de seguridad e higiene se
derivan la posibilidad de causarlos.

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