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Megatendencias:

un anlisis del estado global

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

Vctor Adrin Vargas Espejo


Presidente (e) del Consejo Directivo
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Jordy Vlchez Astucuri
Director (e) Nacional de Prospectiva y Estudios Estratgicos

Equipo tcnico
Josu Luna Nole, Alexandra Bobak, Imanol Castrelln Rojas, Alejandro
Prez Portocarrero, Jos Daz Mendoza, Luciana Pardo Saavedra,
Miguel Snchez Piscoya, Omar del Carpio Rodrguez.
Coordinadora de Publicaciones
Claudia Rospigliosi
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11, San Isidro, Lima - Per
Telfono: (511) 211 7800
Correo electrnico: webmaster@ceplan.gob.pe
Direccin URL: www.ceplan.gob.pe

Derechos reservados
Primera edicin

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

ndice
Prlogo

Introduccin

I. Marco metodolgico
1.1 La construccin del futuro y el anlisis de megatendencias
1.2 Secuencia metodolgica
1.2.1 Revisin bibliogrfica
1.2.2 Sistematizacin de la informacin
1.2.3 Seleccin de megatendencias
1.2.4 Anlisis de las megatendencias

9
9
10
11
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14

II. Megatendencias: un anlisis del estado global

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2.1 Cambios demogrficos globales


2.1.1 Incremento poblacional
2.1.2 Un mundo envejecido
2.1.3 El proceso de urbanizacin

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19
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26

2.2 Expansin de las clases medias


2.2.1 Conformacin y expansin de las clases medias
2.2.2 Las clases medias y el consumo

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35
37

2.3 Escasez de los recursos


2.3.1 Recursos limitados y escasos: Tierra
2.3.2 Recursos limitados y escasos: Agua
2.3.3 Recursos limitados y escasos: Energa

42
43
45
48

2.4 Cambio climtico


2.4.1 La matriz energtica y su composicin
2.4.2 Impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad

52
53
58

2.5 Poder y gobernanza global


2.5.1 El centro de gravedad econmica
2.5.2 Gobernanza y poder global

64
65
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2.6 Globalizacin econmica


2.6.1 Nuevos mercados y nuevos paradigmas
2.6.2 Relaciones comerciales y flujos de IED

74
75
76

2.7 Empoderamiento ciudadano


2.7.1 El capital humano y la brecha de gnero
2.7.2 El rol de las comunicaciones

80
82
83

2.8 Masificacin del conocimiento y convergencia tecnolgica


2.8.1 Convergencia tecnolgica
2.8.2 La masificacin en el acceso al conocimiento

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88
92

Bibliografa

96

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Prlogo
VISIN DE CEPLAN DE LAS MEGATENDENCIAS
EN EL CONTEXTO GLOBAL1
Francisco Lpez Segrera 2

En un mundo que se caracteriza por la incertidumbre y la complejidad, es


alentador que se afirme como hacen los autores de este Informe en la
Introduccin que el mundo de las prximas dcadas no es totalmente incierto.
Los autores tratan de revelarnos el contexto global hasta mediados del siglo XXI
analizando la interaccin entre ocho megatendencias (MT de aqu en adelante):
cambios demogrficos, expansin de las clases medias y el consumo, escasez
de los recursos, cambio climtico, poder y gobernanza global, globalizacin
econmica, empoderamiento ciudadano, masificacin del conocimiento y
convergencia tecnolgica.
Es de especial inters la importancia que ha ido adquiriendo el concepto de
MT a nivel mundial y regional, desde que fuera enunciado por Jhon Nasbitt
Megatendencias (1982) y Megatrends 2000 (1990)- hasta el presente. En
especial en los ltimos cinco aos han proliferado los trabajos sobre MT y se ha
producido su integracin al corpus terico de los estudios prospectivos, de lo
cual es muestra relevante este Informe de Ceplan.3
Cuando en el ao 2000 y en el 2004 publicamos sendos libros como resultado
del trabajo de la Red Latinoamericana de Estudios Prospectivos, que creamos
con Francisco Jos Mojica, apenas se utiliz dicho concepto en los valiosos
trabajos de dichos volmenes, que sin duda agrupaban a la gran mayora de
autores de la regin que hacan estudios prospectivos.4
El marco metodolgico del Informe de Ceplan es impecable y de especial
relevancia para los objetivos que se plantean. Partiendo de significativos aportes
de la prospectiva como disciplina Berger, Mojica, Bitar.-, de una exhaustiva y
actualizada revisin bibliogrfica, y de una adecuada sistematizacin de la
informacin y seleccin de MT en matrices claves, los autores logran analizar en
forma sinttica, a nivel mundial, regional y en Per, el comportamiento de las
1 El Centro Nacional de Pensamiento Estratgico de Per (Ceplan) adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros nos ofrece en este valioso
documento Megatendencias: un anlisis global un relevante estudio. Lima, 2015.
2 Autor, conjuntamente con Francisco Jos Mojica, de Hacia dnde va el mundo: prospectiva, megatendencias y escenarios latinoamericanos.
El Viejo Topo, Barcelona, 2015. Funcionario de UNESCO entre 1994 y 2002, donde se desempe, entre otros cargos, como Director del Instituto Internacional de Educacin Superior de UNESCO de Amrica Latina y el Caribe (IESALC). Miembro del Foro UNESCO en educacin superior
(2002-2009). Asesor Acadmico (2004-2012) y actual Consultor de la Red GUNI y Profesor de la Ctedra UNESCO de direccin universitaria de
la Universidad Politcnica de Catalua (UPC). Profesor Titular Adjunto del Centro de Pensamiento Estratgico y Prospectiva de la Universidad
Externado de Colombia.
3 Pienso, con toda humildad, que puedo hacer esta afirmacin con conocimiento de causa, pues acabo de publicar en 2015 un libro en co-autora
con Francisco Jos Mojica, mencionado en la nota 1 de ms arriba, que dedica un captulo al estudio de las MT.
4 Lpez Segrera, F. y Filmus, D. (2000) Amrica Latina 2020. UNESCO-FLACSO-Temas Grupo Editorial. Buenos aires. Lpez Segrera, F. Mojica, F., et
al (2004) Amrica Latina y el Caribe en el siglo XXI. UNAM. Mxico D.F.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

8 MT seleccionadas y hacer predicciones acerca de la evolucin de ellas a nivel


mundial, latinoamericano y en Per.5
Al lograr con xito este ejercicio dada la rigurosidad con que han utilizado
las bases de datos y la brillantez del anlisis el mencionado Informe hace
aportes globales de un nivel acadmico que no tiene nada que envidiarle a
los mejores estudios sobre MT de las Naciones Unidas, de The Economist, del
National Intelligence Council, del Proyecto Milenio y de otras fuentes. Pero
adems, brindan al gobierno de Per, a sus acadmicos, a su empresariado y a
su sociedad civil, un instrumento para construir los mejores escenarios posibles
en Per en lo que respecta a las ocho MT identificadas.
Pienso que este novedoso modelo terico de anlisis, debera aplicarse a todos
los pases de Amrica Latina y el Caribe, pues es sin duda un valioso e innovador
aporte del que deben tomar nota los acadmicos que trabajan la prospectiva y
en especial las MT en la regin e incluso a nivel mundial.
El Informe integra admirablemente el anlisis cualitativo con el cuantitativo
y ayuda a la compresin insertando 39 grficos de sumo inters. Donde se
ilustra desde la tasa de crecimiento poblacional (figura 2) hasta los ndices de
gobernanza de los pases emergentes y de la OCDE para el perodo 2015-2050
(figura 29) y de Per (figura 31).
El marco metodolgico se ha enriquecido con los aportes de una valiosa
bibliografa actualizada de las Naciones Unidas, la OCDE, la CEPAL, el FMI, el Banco
Mundial, y de fuentes peruanas como las del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) y del Banco Central de Reserva del Per (BCR), entre otras. Pero
esto no implica que la integracin de estas fuentes en un enfoque innovador le
reste originalidad al Informe, todo lo contrario.
A lo largo del Informe se revela la creciente importancia de Asia en el aspecto
demogrfico (MT 1), productivo e incluso militar. La disminucin de la pobreza
y el crecimiento exponencial de las clases medias (MT 2). Aunque tambin se
afirma que, en el caso del Per, el 40% de la actual clase media podra retornar a
la pobreza por su alta vulnerabilidad.
El Informe alerta acerca de la escasez de los recursos (MT 3), de los peligros
de los biocombustibles, que implican una creciente demanda de productos
agrcolas no orientados a la alimentacin humana, lo cual incrementa el stress
hdrico en varias zonas del planeta en especial, pues en el 2050 se espera que el
incremento global de la necesidad de agua sea de un 50%.
El Informe considera que para el 2050 la temperatura promedio global tendr un
ascenso de 3 a 6 grados C, lo que supera la meta acordada internacionalmente
de limitarlo a 2 grados C. Tal vez los recientes acuerdos de la Cumbre del Clima
de Paris de diciembre de 2015 nos ayuden a conjurar este catastrfico escenario
para el cambio climtico (MT 4).

5 Los autores han tenido en cuenta en especial los aportes, entre otros, de 5 modelos de anlisis prospectivo: el de Francisco Jos Mojica, el IFs
de Barry Hughes, el IIASA del International Institute for Applied Systems Analysis; el del Club de Roma; el propio del Millenium Project y el de
The Economist. Pero estas influencias han sido integradas en un nuevo modelo de anlisis prospectivo de MT completamente original propio de
Ceplan.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

En lo que se refiere a poder y gobernanza global (MT 5), tal vez las predicciones
sean un tanto optimistas, pues en las prximas dcadas el mundo estar cada
vez ms amenazado por una guerra nuclear y por guerras locales y regionales.
No parece previsible que en el mediano plazo los BRIC en su conjunto, o bien
Rusia o China, logren un podero militar que contribuya a un nuevo equilibrio
de poder y gobernanza global como el existente durante los aos de la Guerra
Fra. La asimetra global de poder militar de EEUU para percatarse de esto
solo es necesario ver el nmero de bases militares que tienen a nivel mundial a
diferencia de los BRIC - pudiera llevar a guerras sin fin como las de Iraq, Afganistn
o Siria, con consecuencias catastrficas para el Prximo Oriente y a nivel mundial
y generando el incremento del terrorismo yihadista a nivel global.6
En el anlisis del empoderamiento ciudadano (MT 7) creciente enfatizan la
necesidad de reducir la brecha de gnero.
Finalmente, al estudiar la masificacin del conocimiento en un marco de
convergencia tecnolgica (MT 8), nos alertan sobre el posible aumento de los
ciberataques y de la posibilidad de que internet se convierta en redes cerradas
controladas por actores comerciales. El Informe concluye con una nota optimista,
pues afirma que estas tecnologas sern las ms relevantes para el desarrollo
social y econmico.
El rigor del anlisis de las megatendencias que se presentan en este informe
implica la imprescindible tarea de profundizar el anlisis de tendencias
vinculadas, por ejemplo, con las causas del incremento de la desigualdad a nivel
global, pese a una cierta reduccin de la pobreza; las ventajas y desventajas para
la regin de distintos esquemas de alianzas polticas (CELAC) o bien comerciales,
con actores como EEUU, Rusia o China, en el marco de las perspectivas de una
integracin econmica regional; los nuevos tipos de familia; la emergencia de
movimientos sociales que tienden a convertirse en actores polticos, como los
indignados de Espaa, o bien Occupy Wall Street; entre otros. Adems, tambin
es necesario poner en relevancia el pronstico de posibles cisnes negros a nivel
mundial y en el Per, tanto en el corto como el mediano plazo.
En conclusin, podemos afirmar que el Informe de Ceplan Megatendencias:
Un anlisis del estado global producir un impacto notable en la comunidad
acadmica mundial y latinoamericana y en los formuladores de polticas
pblicas, dado su carcter innovador y por su excelente calidad.

6 H. Kissinger (2014) - en World Order. Penguin Press, New York. afirma que el caos amenaza el orden mundial actual con una interdependencia
sin precedentes, p. 2. Segn Brzezinski, el declive de EEUU se puede observar en seis aspectos: el imparable crecimiento de la deuda pblica; el
predominio del capital especulativo y sus consecuencias nocivas que se expresa en las crisis; la creciente desigualdad; la obsolescencia de las
infraestructuras del pas; y el alto nivel de ignorancia del pblico norteamericano. Brzezinski, adems, hace una comparacin entre la situacin
de la Unin Sovitica en las dos dcadas inmediatamente anteriores a su derrumbe y la que prevalece en estos momentos en EE.UU. Vid. Z.
Brzezinski: Strategic Vision. America and the Crisis of Global Power. Basic Books, 2012, New York, pp. 46-55.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

Introduccin
La humanidad se desenvuelve en un contexto global caracterizado por su
rpido y continuo cambio. A ello se le suma el hecho de que hoy, ms que
en otro momento de la historia, vivimos en un entorno donde los eventos y
decisiones que se toman en una parte del mundo tienen la capacidad de influir
en la vida de las personas que se encuentran en el extremo opuesto de nuestro
planeta. Ambas situaciones generan un ambiente donde al inters natural del
ser humano por tratar de conocer el futuro se le contrapone la incertidumbre
derivada de un mundo cada vez ms complejo, as como los innumerables
problemas que produce su vertiginosa actividad. Pese a ello, debe sealarse
que el mundo de las prximas dcadas no es totalmente incierto; si bien no
puede saberse todo acerca de ese mundo, es posible tener una idea de lo que
podra suceder e incluso es posible conjeturar aquello que probablemente no
sucedera a partir de evidencia bien documentada.
Efectivamente, el escenario global hasta mediados del siglo XXI (hay algunos
que sugieren que superar esta temporalidad) ser, en gran parte, el producto
de la interaccin de ocho megatendencias: los cambios demogrficos, la
expansin de la clase media, la escasez de los recursos, el cambio climtico, el
poder y la gobernanza global, la globalizacin econmica, el empoderamiento
ciudadano, y la masificacin del conocimiento y convergencia tecnolgica,
sern grandes protagonistas del futuro global que desde ya propone grandes
desafos y numerosas oportunidades de desarrollo para la humanidad.
Cules son las implicancias para nuestro pas de un escenario demogrfico global,
hacia el ao 2030, donde cinco de cada diez personas en el mundo sern asiticos
y tendrn alrededor de 35 aos de edad? Cmo aprovechar este escenario en el
marco del logro de los objetivos nacionales?; estas y otras incgnitas enmarcan el
presente documento; el mismo que ofrece un panorama sobre cmo se vienen
configurando las megatendencias con el fin de generar una reflexin, adems
de una discusin, en torno a cmo incluir estos eventos en el derrotero hacia el
desarrollo. Cabe sealar que la informacin que se presenta es el resultado de
una minuciosa revisin de fuentes primarias y secundarias producidas por las
principales organizaciones, centros de investigacin, think tanks y universidades,
entre otros; especializados en la exploracin y el anlisis de tendencias globales.
En tal sentido este estudio constituye una valiosa referencia para el Proceso de
Planeamiento Estratgico, el cual propone, en la Fase de Anlisis Prospectivo, la
generacin de escenarios de futuro hacia el ao 2030, evaluando oportunidades
y riesgos.
De esta forma, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (Ceplan),
contina desarrollando estudios que permiten la identificacin de tendencias,
oportunidades, riesgos y contingencias, basados en el anlisis integral de la
realidad nacional y del entorno internacional, en el marco de la formulacin y
difusin de una visin compartida y concertada de futuro del pas hacia el hacia
el ao 2030 y 2050.
8

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

I. Marco metodolgico
1.1 La construccin del futuro y el anlisis
de megatendencias
El estudio del futuro es una labor compleja y al mismo tiempo desafiante. Es
difcil estudiar algo que, segn su raz latina futurus, significa que ha de ser; pese
a esta restriccin, la humanidad contina en su afn de explorar el porvenir. Hoy
en da, la evidencia y, sobre todo, el xito de muchos pases y organizaciones, nos
dice que el futuro puede construirse y no exclusivamente pronosticarse. Bajo
este enfoque, adems de considerar el futuro probable (una consecuencia de
una realidad lineal que proviene del pasado), se analizan los futuros posibles
(que aceptan la posibilidad ocurrencia de mltiples situaciones, ya sea como
evolucin del presente o como ruptura de ste) (Mojica, 2005). De esta manera,
se alcanza un nivel de complementariedad que permite a concebir el futuro
tambin como una ventana de oportunidad con beneficios sostenidos, el cual
supera las barreras del corto plazo y sus rditos temporales.
Gaston Berger, el padre de la prospectiva, seala que todo lo que est sucediendo
en el presente tiene una explicacin en el pasado (Berger, 1964). Asimismo,
lo que va a ocurrir en el futuro se est decidiendo en el presente. Estas ideas
reafirman la importancia que tiene el tomar una decisin adecuada; no slo por
sus efectos sobre una situacin latente (o de corto plazo), sino tambin por sus
implicancias en el porvenir (largo plazo). Por lo expuesto, la toma de decisiones
merece una reflexin exhaustiva; en ese sentido, la prospectiva7 es una disciplina
que coadyuva en esta tarea orientando la toma de decisiones ms acertadas en
el presente para alcanzar el futuro deseado (Mojica, 2005).
Pensar en el futuro de una organizacin, un territorio o un pas y, sobre todo,
construirlo, es una tarea que demanda un alto grado de responsabilidad
adems de rigurosidad y juicio analtico; es por ello que la prospectiva nos invita
a estudiar los posibles futuros, escoger uno de ellos y desplegar hoy tanto los
recursos como las acciones necesarias para alcanzarlo; de esta manera se evita
la toma de decisiones a ciegas. En otras palabras el objetivo es, permitir que la
luz del futuro ilumine las acciones del presente (Mojica, 2006).
Finalmente, es importante destacar que si bien es posible construir el futuro,
ste no debe estar fundamentado nicamente en el anlisis interno de una
organizacin o territorio; podremos realizar una mejor tarea si conocemos
las reglas con las que est jugando el mundo, ya que no puede hacerse caso
omiso a las lneas de fuerza y tendencias planetarias que nos acompaarn,
probablemente, durante muchos aos (Mojica, 2005).

7 La prospectiva es un proceso sistmico y participativo que permite gestionar conocimientos para la exploracin de futuros posibles o probables.
Su objetivo es el de proporcionar informacin para la toma de decisiones en el presente y lograr que los actores desarrollen acciones conjuntas
para construir un futuro compartido. Ceplan, 2014.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

1.2 Secuencia metodolgica


En el afn de dar a conocer las principales megatendencias que estn
reconfigurando el mundo, las cuales orientan las decisiones globales del da de
hoy, se dise una metodologa para su identificacin y anlisis, la cual propone
el desarrollo de cuatro fases: (a) revisin bibliogrfica; (b) anlisis de coincidencias;
(c) seleccin de megatendencias; y (d) anlisis de megatendencias. Este proceso
se muestra en la figura 1.
Para tal fin, se tom como referencia la definicin de megatendencia desarrollada
por Copenhagen Institute for Futures Studies: una megatendencia es un cambio
social, econmico, poltico, ambiental o tecnolgico que toma aos en formarse;
sin embargo, desde ya se conocen una serie de indicios (tendencias) que ofrecen
un alto grado de certeza sobre su ocurrencia en el mediano y largo plazo.
Debe sealarse que los cambios inmersos en cada megatendencia no son aislados
sino que poseen relaciones e interrelaciones. En ese sentido, pese a que por
cuestiones metodolgicas en este documento se presentan las megatendencias
de forma independiente, es importante la reflexin en trminos sistmicos al
momento de comprender y desarrollar conjeturas en torno al comportamiento,
las oportunidades y los desafos conexos a las megatendencias.

Figura 1
Secuencia metodolgica para la identificacin
y anlisis de megatendencias

Revisin
bibliogrfica

Sistematizacin
de la
informacin
Elaboracin Ceplan.

10

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Identificacin
de las
megatendencias

Anlisis
de las
megatendencias

1.2.1 La revisin bibliogrfica


Esta fase implica una incursin en el conocimiento existente y disponible sobre
megatendencias con el propsito de detectar la bibliografa y otros materiales
pertinentes, de los cuales se extraer y recopilar informacin relevante y
necesaria para el estudio. Para tal efecto, se desarroll una bsqueda especializada
de fuentes, obtenindose un gran nmero de libros, antologas, artculos de
publicaciones peridicas, monografas, informes oficiales, reportes, artculos
periodsticos y entrevistas a expertos, entre los documentos producidos por
las principales organizaciones internacionales, centros de investigacin, think
tanks, universidades, empresas privadas y agencias pblicas y privadas, entre
otros. Efectuada la revisin, se inici una etapa de priorizacin bibliogrfica. En
ese sentido, dado el gran nmero y la diversidad temtica de documentos, se
estableci una serie de criterios con el fin de seleccionar los ms relevantes,
para luego iniciar la extraccin y sistematizacin de la informacin. Los criterios
seleccionados fueron los siguientes:

Acreditacin de la fuente. Este criterio evalu la reputacin de la


institucin y/o el autor responsable de la investigacin, as como la
aceptacin del mismo.

Pertinencia. Este criterio evala el grado de relacin, vinculacin


y correspondencia del contenido de los documentos recopilados
con los propsitos de la investigacin; en ese sentido, muchas de las
megatendencias fueron seleccionadas de acuerdo al espectro temtico
que describan.

Antigedad de la fuente. Este criterio valora la informacin en trminos


de su vigencia y actualidad; en ese sentido, se prefiri elegir aquellos
documentos con una edicin ms reciente con respecto del ao 2012;
sin embargo, ello no descarta la revisin de documentos considerados
clave por su importancia en el mbito acadmico.

Utilidad. Este criterio evala la conveniencia de los documentos


acopiados; en tal sentido, se prioriz aquellos textos que ofrecan un
panorama sobre tendencias y escenarios futuros con una temporalidad
superior al ao 2020; periodo de tiempo sobre el cual se hacen las
proyecciones a lo largo del documento.

1.2.2 Sistematizacin de la informacin


En fase se organiza la informacin recopilada en la fase anterior para luego iniciar el
anlisis, a partir del cual se obtendr un listado preliminar de megatendencias. La
ejecucin de esta fase demand el diseo y elaboracin de una matriz de trabajo
con dos campos de anlisis la cual se muestra en la tabla 1. En el primer campo
se listan las megatendencias y en el segundo se indica la fuente de procedencia.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

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Tabla 1
Matriz para la sistematizacin de megatendencias
Megatendencias
vinculadas

Procedencia
Fuente A

Fuente B

Fuente C

Fuente D

....

Fuente Z

Megatendencia (A)
Megatendencia (B)
Megatendencia (C)
Megatendencia (D)
Megatendencia (E)
Megatendencia (F)
Megatendencia (G)
Megatendencia (H)

Megatendencia (Z)
Elaboracin: Ceplan.

Luego, cada megatendencia fue agrupada temticamente con la finalidad de


obtener una referencia de las materias involucradas con cada una de ellas. Para
tal efecto, se agreg a la tabla un criterio denominado Aspectos clave, el cual
fue utilizado por el Korea Institute for Industrial Economics & Trade (KIET)8 en su
anlisis de la tendencias realizado en el marco del proceso de la formulacin del
Korea Industry Vision 20209. Esta nueva matriz se muestra en la tabla 2.

Tabla 2
Matriz para la sistematizacin y agrupacin temtica de megatendencias
Aspectos clave

Megatendencias
vinculadas

Aspecto clave (1)

Megatendencia (A)

Procedencia
Fuente A

Fuente B

Fuente C

Fuente D

Fuente Z

Megatendencia (B)

Aspecto clave (2)

Megatendencia (C)
Megatendencia (D)

Aspecto clave (3)

Megatendencia (E)
Megatendencia (F)
.

Aspecto clave (4)

Megatendencia (G)
Megatendencia (H)
.
Elaboracin: Ceplan.
8 KIET es un think tank en temas econmicos lder en Corea de Sur, que asesora al Estado Coreano en la formulacin de la visin y los objetivos
nacionales para el sector productivo, as como en el diseo y la implementacin de intervenciones pblicas y privadas destinadas a optimizar
la productividad y la competitividad nacional. Sus investigaciones incluyen un anlisis de los motores del desarrollo, as como las tendencias
mundiales que determinarn el futuro global.
9 Debe sealarse que Corea se ha consolidado como una potencia emergente en la gestin del conocimiento. A travs del diseo e implementacin
de estrategias de desarrollo con alta base tecnolgica, este pas se ha desarrollado ampliamente, adems de alcanzar tasas de crecimiento
econmico sostenidas. Sumado a esto, la aplicacin de estas polticas ha permitido mejoras en la productividad, as como el desarrollo de los
sistemas educativos, de innovacin y tecnologas de la informacin, obtenindose un crculo virtuoso de crecimiento con desarrollo.

12

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Finalmente, se reorganiza la matriz incorporando el campo de aspectos clave


para clasificar las megatendencias en cuatro grandes temas: (i) trabajo, recursos
y gestin; (ii) cambios en el orden econmico mundial; (iii) aceleracin de la
innovacin tecnolgica; y (iv) desarrollo de nuevos patrones culturales y de
consumo. Asimismo, en el segundo campo se listaron las megatendencias,
agrupndolas segn los temas indicados, sealndose su fuente de procedencia.
Gracias a este ejercicio se obtuvieron veintisis megatendencias clasificadas
temticamente.

1.2.3 La seleccin de megatendencias


Esta fase tiene como objetivo destacar aquellas megatendencias con mayor
aceptacin en el mbito tcnico y acadmico mundial. Para tal efecto, se realiz
anlisis de coincidencias y similitudes, tomando como insumo las veintisis
megatendencias obtenidas en el filtro anterior, y se seleccionaron aquellas con
mayor nmero de coincidencias.

Tabla 3
Matriz para el anlisis de coincidencias y seleccin de megatendencias
Aspec- Megatendencias
tos clave
vinculadas
Aspecto
clave (1)
Aspecto
clave (2)
Aspecto
clave (3)
Aspecto
clave (4)

Megatendencia (A)

Procedencia
Fuente A

Fuente B

Megatendencia (B)

Fuente D

Fuente Z

Nmero de
coincidencias

Megatendencia (C)

Megatendencia (D)

Megatendencia (E)

Fuente C

S1

S2

S3

Megatendencia (F)

Megatendencia (G)

Megatendencia (H)

S4
X

S5

S6

S7

Elaboracin: Ceplan.

El resultado de este ejercicio fue un listado representativo de ocho


megatendencias que tienen como principal caracterstica su alta aprobacin
y mencin por los centros especializados en el anlisis del entorno global. El
anlisis de las mismas se realizar con mayor detalle a lo largo del documento.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

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1.2.4 El anlisis de las megatendencias


El objetivo de esta fase es realizar el anlisis de cada una de las megatendencias
seleccionadas; para tal efecto, se propone un estudio de cada megatendencia
con un enfoque global, as como una caracterizacin del desenvolvimiento de
la misma en el Per. Para ello, se realizan tres actividades: primero, una revisin
bibliogrfica especializada acerca de la megatendencia seleccionada; segundo,
una bsqueda de variables e indicadores que evidencien el desenvolvimiento de
la megatendencia; y, tercero, un anlisis a largo plazo de las variables e indicadores.
En el marco de la aplicacin de las orientaciones metodolgicas sealadas en
el prrafo anterior, en primer lugar se profundiz la investigacin y el anlisis de
cada megatendencia; para ello, se complement la informacin sistematizada
inicialmente con una revisin de literatura altamente especializada en los temas
vinculados a cada megatendencia. Asimismo, la revisin de literatura permiti
obtener evidencia acerca de la continuidad de cada megatendencia por los
prximos aos.
La segunda etapa demand la bsqueda de documentos y, sobre todo, bases
de datos especializadas en los temas vinculados a cada megatendencia con
el propsito de identificar las variables correspondientes; seguidamente, se
procedi a establecer los indicadores ms pertinentes para luego efectuar
el anlisis respectivo (ver figura 2). Este ejercicio permiti cuantificar el
desenvolvimiento de cada megatendencia gracias al anlisis de indicadores
coherentes, comparables y medibles en el tiempo.

Figura 2.
Secuencia para el anlisis de megatendencias
MEGATENDENCIA

VARIABLES

Crecimiento de
la poblacin

Cambios
demogrficos
globales

Urbanizacin

INDICADORES
Poblacin mundial en miles
de millones de personas
Tasa de crecimiento
de la poblacin
Poblacin viviendo
en zonas urbanas
Nmero
de megaciudades

Envejecimiento
de la poblacin
Elaboracin: Ceplan.

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ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Edad promedio de la poblacin


por periodos de tiempo

El anlisis de las megatendencias incluy una tercera etapa dedicada a la


extrapolacin de los indicadores con el fin de examinar su comportamiento
en el largo plazo. Para ello, se us una de las herramientas prospectivas ms
consultadas del mundo, el Modelo International Futures (IFs) de la Universidad
de Denver. Esta herramienta es un sistema de modelacin integrada a gran
escala que permite el anlisis de tendencias de largo plazo en los mbitos de
pas, regin y economa global. Asimismo, el modelo IFs facilita la exploracin
del futuro a travs de la simulacin de escenarios sobre la base de cambios en
variables de control, lo cual sirve como soporte para la toma de decisiones a
largo plazo (Ceplan, 2014).
Adems del modelo IFs, se realizaron sucesivas consultas a bases de datos
instituciones especializadas, como la Swiss Economic Institute, las Naciones
Unidas, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, la
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe, el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre
otros, y para el anlisis del desenvolvimiento de la megatendencia en el Per
se us informacin proveniente de fuentes como el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), Banco Central de Reserva del Per (BCRP), entre
otros.
En los siguientes captulos se presentan los resultados del anlisis de cada
megatendencia, los cuales siguen los parmetros establecidos en la metodologa
bajo una perspectiva global y nacional.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

15

II. Megatendencias:
un anlisis del estado global
Cambios demogrficos

Expansin de las clases medias

En el ao 2030, cinco de cada diez personas en


el mundo sern asiticos y tendrn alrededor de
35 aos de edad.

El ascenso futuro de las clases media se dara la


cuenca del Asia Pacfico, principalmente China,
India y el bloque del Sudeste Asitico.

Escasez de los recursos


En los prximos 10 aos, 1,800 millones de personas vivirn en
pases o regiones con escasez absoluta de agua; asimismo, en
el ao 2030, cerca de la mitad de la poblacin mundial vivir en
zonas con alto estrs hdrico.

Cambio climtico
El aumento de la temperatura media global, el derretimiento
de la nieve y el hielo, as como el creciente nivel medio del mar
mundial sindican graves problemas climticos.

16

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Poder y gobernanza global


Hacia el 2030, la participacin de China e India en
trminos de poder econmico, territorial y militar
tendr un protagonismo global similar al de Estados
Unidos y Europa.

Globalizacin econmica
Al ao 2050 se habr incrementado el nmero de pases que integran el mercado global.
Asimismo, China e India mantendran su estatus como pases con alto crecimiento, pese a la
reduccin de sus tasas de crecimiento registradas en los ltimos aos.

Empoderamiento ciudadano
La defensa de los derechos polticos, cvicos y las demandas
tanto de participacin como de bienestar se convertiran
principales motores de accin de los ciudadanos.

Masificacin del conocimiento y convergencia tecnolgica


Durante los prximos 15 a 20 aos, las innovaciones en el hardware, el software
y los aspectos de conectividad de las tecnologas de la informacin, conducirn
a un crecimiento masivo de su complejidad y capacidad.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

17

2.1

Los cambios
demogrficos

El continuo incremento de la poblacin, el cambio


de su estructura, el proceso de envejecimiento
y la creciente urbanizacin, son los principales
eventos que anuncian el establecimiento de una
megatendencia capaz de generar transformaciones
globales sin precedentes. En ese sentido, la reduccin
de las tasas globales de fecundidad, la menor
presencia de poblacin joven en las estructuras de
poblacin, el dinamismo de los procesos migratorios
globales y el acelerado proceso de urbanizacin
de los pases en desarrollo, entre otros, proponen

18

retos y desafos de carcter global, que requieren


respuestas rpidas e innovadoras de parte de los
gobiernos. De esta forma, podran aprovecharse las
oportunidades para el desarrollo que estn inmersas
en estos fenmenos y, al mismo tiempo, prevenir
futuras tensiones vinculadas con la distribucin
adecuada de recursos, la demanda de mano de obra,
la generacin de servicios y oportunidades para la
poblacin y otras cuestiones que indefectiblemente
redundan en en su bienestar.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

2.1.1 Incremento poblacional


La poblacin mundial experimenta un proceso de cambio, tanto en su
estructura como en su dinmica. En 1960, la poblacin mundial bordeaba
los 3 mil millones de personas; al inicio del nuevo milenio, 6.2 mil millones
de personas, y en el ao 2014, alrededor de 7.2 mil millones de personas.
Asimismo, la Divisin de Poblacin de la Organizacin de las Naciones
Unidas proyecta para los prximos aos la continuidad de este patrn; en
ese sentido, bajo un escenario conservador de fertilidad media10, en el ao
2030 la poblacin mundial habr superado los 8 mil millones, y al ao 2050
los 9 mil millones de personas, tal y como se muestra en la figura 3. (United
Nations, 2013).

Figura 3
Mundo: Escenarios de la poblacin, 1950-2100
(miles de millones)
35

Miles de millones de personas

30
25
20
15
10
5

1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100

Fertilidad constante

Fertilidad alta

Fertilidad media

Fertilidad baja

Fuente: United Nations, 2013.

Vale indicar que el aporte al crecimiento de la poblacin mundial ser


diferenciado: los pases de las regiones en desarrollo de Asia (principalmente
China e India) y frica aportaran un 60% del crecimiento proyectado,
mientras que las regiones desarrolladas menos de 3%. Bajo ese escenario,
al ao 2050 el 54.1% de la poblacin mundial ser de procedencia asitica,
el 25.1% del frica, el 8.1% de Amrica Latina y El Caribe, el 7.4% de Europa,
el 4.6% de Norteamrica y slo el 0.6% de Oceana, ver la figura 4 (United
Nations, 2013).

10 La Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas elabora una estimacin de la poblacin mundial a partir de la fertilidad, es decir, el nmero de
hijos que tiene una mujer en promedio. As, plantea cuatro variantes de la proyeccin segn el nivel de fertilidad: la variante de fertilidad alta, que
prev se mantendr 0.5 hijos por encima de la variante media; la variante de fertilidad baja, que prev se mantendr 0.5 hijos por debajo de la
variante media; la variante de fertilidad constante, que proyecta que la fertilidad estimada por cada pas permanezca constante a los niveles para
el periodo 2005-2010; y la variante de fertilidad media es calculada mediante un mtodo que se basa en las tendencias estimadas de fertilidad
emprica para todos los pases del mundo durante el periodo 1950-2010 (United Nations, 2013).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

19

Figura 4
Estado de la poblacin por continentes para el ao 1960
y proyecciones para los aos 2015, 2030 y 2050
(En miles de personas)

1960
Grupo de edad
80+
15-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

Hombres

105 000

85 000

65 000

Mujeres

45 000

25 000

frica

5 000

15 000

Amrica

35 000

55 000

75 000

Europa

95 000

Asia

2030

2015
Grupo de edad
80+
15-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

200 000

Grupo de edad
Hombres

150 000

80+
15-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

Mujeres

100 000

frica

50 000

50 000

Amrica

100 000

150 000

Europa

Hombres

200 000

200 000

Mujeres

150 000

100 000

Asia

frica

2050
Grupo de edad
80+
15-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

Hombres

200 000

Mujeres

150 000

100 000

frica

50 000

Amrica

Fuente: United Nations, 2013.


Elaboracin: Ceplan.

20

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

50 000

Europa

100 000

Asia

150 000

200 000

50 000

Amrica

50 000

100 000

Europa

150 000

Asia

200 000

Si bien se espera un incremento de la poblacin mundial, la tasa con la que


esta tiende a incrementarse sera cada vez menor debido a un descenso de
la fecundidad. En efecto, al ao 2050 se espera una disminucin de la Tasa
Global de Fecundidad (TGF), de 2.56 hijos por mujer en el periodo 2005-2010
a 2.24 nios por mujer para el periodo 2045-2050 (figura 5). En los pases
desarrollados se estima una TGF cercana a 1.8 hijos por mujer para el ao
2050 (por debajo del nivel de reemplazo11), mientras que en las regiones en
vas de desarrollo se espera una TGF de 2.09 hijos por mujer; por otro lado,
frica Subsahariana ser la nica regin que mantendr una tasa global de
fecundidad superior a tres hijos por mujer (United Nations, 2013)
La reduccin de la fecundidad significara que, para el ao 2050, Europa
tendra alrededor de veinte millones de habitantes menos que Norteamrica.
En la misma lnea, se espera que Latinoamrica incremente su poblacin a
poco ms de 750 millones de habitantes hacia el ao 2050, observndose un
incremento marginal de las tasas de crecimiento poblacional, principalmente
las de los pases de El Caribe, para luego iniciar un proceso de lento declive
(United Nations, 2014).
En Asia, resalta el caso de Japn, pas que en el ao 2013 tuvo una TGF de 1.43,
situada muy por debajo del nivel de reemplazo. Factores como la reduccin
de la brecha salarial entre hombres y mujeres, las dificultades para conciliar
el empleo con la crianza de nios y la generosidad del sistema de seguridad
social, que ha conferido mayor autonoma financiera a las personas de la
tercera edad, explican esta situacin, a la cual se suma el lento aumento de
los jvenes como proporcin de la poblacin adulta y el aumento de la edad
media de la poblacin. En otras palabras, la poblacin nipona no slo est
envejeciendo, sino tambin disminuyendo (Mhleisen & Faruqee, 2001).

Bajo un
escenario
conservador
de fertilidad
media, en el
ao 2030
la poblacin
mundial habr
superado los 8
mil millones de
personas y al
ao 2050 los
9 mil millones.

En trminos especficos, la poblacin total de Japn alcanz su pico en


el ao 2009 con 127.3 millones de personas, y se estima que para el ao
2040 llegar a los 113.8 millones: un descenso de ms de 12 millones de
personas con respecto a la poblacin actual. Asimismo hacia el ao 2050
la poblacin japonesa continuara disminuyendo hasta situarse en 107.4
millones de personas.

11 El nivel de reemplazo de la fecundidad es aquel que necesita mantenerse por un periodo grande de tiempo para asegurar que la poblacin se
reemplace a s misma (esto sin considerar la migracin). El nivel aceptado mundialmente aceptado es de 2.1 hijos por mujer. En el caso de los
pases desarrollados, muchos de ellos se hallan por debajo de este nivel; sin embargo, sus poblaciones an crecen por impulso de otros efectos,
como la mayor longevidad y las migraciones. En los pases en desarrollo, donde se registran mayores tasas de crecimiento, el nivel de reemplazo
no es uniforme y generalmente se halla por encima del valor de 2.1 hijos por mujer.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

21

Figura 5
Mundo: fertilidad total estimada y proyectada (hijos por mujer), 1950-2050
1950-1955

2010-2015

2025-2030

2045-2050

Fuente: United Nations, 2013.

El Per no es ajeno al contexto de cambio demogrfico global. En ese


sentido, se estima que, en el ao de la celebracin del segundo centenario
de la independencia nacional, la poblacin peruana ser ser 33.1 millones de
personas (figura 6), un incremento en cerca de 2.6 millones con respecto al ao
2013; mientras que para el ao 2050 se situar en 40.1 millones de habitantes
(INEI, 2009). Si bien las proyecciones para los prximos 35 aos sugieren un
incremento de la poblacin peruana en cerca de 10 millones de personas, ste
vendr acompaado de un descenso de las tasa de crecimiento promedio de
la poblacin, la cual se reducir de 1.1% en el ao 2013 a 0.3% en el ao 2050
(INEI, 2009).

22

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Poblacion total

Tasa porcentual

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

3.5%
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
1970

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1960

Millones de personas

Figura 6
Per: poblacin total y tasa de crecimiento poblacional para el periodo 19602050 (millones de personas y porcentaje)

Tasa de crecimiento

Fuente: INEI, 2009.


Elaboracin: Ceplan

Al igual que con la tendencia global, el rpido descenso de TGF explica


el incremento con tasas decrecientes de la poblacin peruana. En efecto,
mientras que la TGF proyectada para el ao 2013 indica 2.36 hijos por mujer,
para el ao 2050 se espera una TGF de 1.84 hijos por mujer, situndose por
debajo del nivel de reemplazo (INEI, 2009).

2.1.2. Un mundo envejecido


Si bien, el crecimiento de la poblacin es un hecho de gran importancia,
tambin lo es su proceso de envejecimiento, el cual tiene una caracterizacin
distinta por regiones. Mientras que el envejecimiento en las regiones ms
desarrolladas se inici hace muchas dcadas, en las regiones en vas de
desarrollo ya comenz y en las regiones menos desarrolladas an no se inicia
(United Nations, 2013).
En el ao 1950, haba alrededor de 205 millones de personas mayores de 60
aos, quienes representaban el 8% de la poblacin mundial. En la actualidad,
este grupo etario supera los 868 millones de personas representando el 12%
de la poblacin mundial, al ao 2030, se proyecta que represente el 16% de
la poblacin mundial (1.3 mil millones de personas); mientras que, al ao
2050 sta se elevara hasta 21%; es decir, 2 mil millones de personas.
Actualmente el 62% de las personas mayores de 60 aos viven en pases en
vas de desarrollo, mientras que hacia el ao 2050 esta cifra habr aumentado
a 80% (United Nations, 2013). Asimismo, producto de una reduccin de la
mortalidad de adultos, en el ao 2047 la proporcin de personas mayores de
60 aos ser mayor a la de menores de 16 (Age International, 2014).
Es importante destacar el incremento progresivo de la poblacin mayor de 80
aos, quienes han superado su esperanza de vida al nacer, sobre todo en las
regiones en desarrollo. En tal sentido, en el ao 2013, 63 millones de personas
mayores de 80 aos vivan en los pases en vas de desarrollo, en comparacin
de los 57 millones que vivan en los pases desarrollados. Al ao 2050, se
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

23

l ao 2030,
A
se proyecta
que el 16%
de poblacin
mundial (1,3
mil millones
de personas)
habrn
superado
los 60 aos
de edad,
mientras que
al ao 2050
la proporcin
se elevara
hasta 21% de
la poblacin
mundial; es
decir, 2 mil
millones de
personas.

prev que 268 millones de personas mayores de 80 aos vivirn en pases en


vas de desarrollo (de los cuales 90 millones estaran viviendo en China y 37
millones en la India), mientras que 124 millones de personas viviran en pases
desarrollados (United Nations, 2013).

Figura 7
Mundo: estructura etaria de la poblacin, 1950-2050
(en porcentaje del total)
Grupo de Edad
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

Mujeres

Hombres

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
1950

2015

2030

2050

Fuente: United Nations, 2013.


Elaboracin: Ceplan.

El envejecimiento de la poblacin traer consigo un incremento de la edad


media. En 1950, la edad media de la poblacin mundial fue 24 aos, en el ao
2010 fue de 29 aos y al ao 2050 se espera que llegue a los 36 aos. Asimismo,
la edad media en las regiones en vas de desarrollo se incrementar de 26
aos en el ao 2010, a 35 aos en el 2050; mientras que en las regiones ms
desarrolladas se increment de 28 aos en 1950, a 40 aos en el 2010, y posee
una proyeccin cercana a los 44 aos hacia el ao 2050 (United Nations, 2013).
Si bien el mayor aumento de la poblacin adulta mayor se dar en los pases en
desarrollo, los pases europeos seran los ms afectados por las consecuencias
econmicas del envejecimiento de la poblacin y la disminucin de la mano
de obra. Debe considerarse que ms del 85% de la actividad econmica
mundial y el 78% del crecimiento mundial a lo largo de los ltimos15 aos
puede atribuirse a los pases que ya estn en una fase avanzada o ya han
finalizado la etapa de dividendo demogrfico con ndices de fertilidad mucho
menores y cuentan con mayor proporcin de adultos mayores en el mundo
(World Bank Group and the International Monetary Fund, 2015).
Sin embargo, factores como la mejora del estado general de la salud de la
poblacin, la prolongacin de la vida laboral en la mayora de los pases
europeos, la migracin de jvenes desde los pases menos desarrollados
hacia Europa y la aceleracin de las innovaciones tecnolgicas
contribuirn a reducir los efectos del envejecimiento; en tal sentido, la
futura superacin de la esperanza de vida al nacer significar un logro
considerable para la humanidad.

24

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

En concordancia con la tendencia mundial, la poblacin peruana ya inici un


proceso de envejecimiento. En 1950, slo el 3.5% de la poblacin peruana (263
mil personas) superaba los 65 aos, al ao 2000 se elev al 4,8% (1.2 millones),
al ao 2014 se aproxim al 6.4% (1.9 millones), mientras las proyecciones
sugieren que, para el ao 2030, este grupo de edad representar el 9.9% de
la poblacin peruana (3.5 millones) y al ao 2050 se habr elevado a 16% (6.4
millones de personas), con mayor predominancia de la poblacin femenina.
Pese a lo sealado anteriormente, persiste una mayor presencia de poblacin
joven y en edad de trabajar en la estructura poblacional peruana (ver figura
8), lo cual representa un bono demogrfico12 que, aproximadamente, durar
hasta el 2045, el periodo ms prolongado de Latinoamrica (UNFPA, 2012).

Figura 8
Per: estructura etaria de la poblacin, 1950-2050
Grupo de edad
80 y ms
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

Hombres

Mujeres

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
1950

2015

2030

2050

Fuente: United Nations, 2013.


Elaboracin: Ceplan.

El inicio y la duracin del periodo de bono demogrfico no es el mismo


para las regiones del Per. En Madre de Dios, San Martn, Amazonas, Cusco,
Ucayali, Arequipa, Lambayeque, Moquegua, Ica y Piura, el periodo de bono
demogrfico se inici entre los aos 1990 y 2011; adems, estas regiones
contarn con ms de 20 aos de bono demogrfico. Asimismo, Cajamarca,
Ancash y Pasco, iniciaron su periodo de bono demogrfico en el ltimo
quinquenio; mientras que, Puno, Loreto, Hunuco y Ayacucho iniciarn en
el presente quinquenio, y tanto Apurmac como Huancavelica despus del
ao 2020 (UNFPA, 2012).
Las tendencias del envejecimiento de la poblacin mundial estn
motivando a muchos Estados la implementacin planes y normativas
que complementen las actuales medidas de transferencias pblicas hacia
los grupos de mayor edad, con mayor atencin en el cuidado de la salud,
la expansin de programas de ocio, el fortalecimiento de la participacin
e integracin social de personas mayores y los procesos de educacin
continua para una poblacin que seguir mantenindose activa debido a
los avances en la esperanza de vida.
12 Se refiere a la etapa de transicin demogrfica en la cual la poblacin infantil se ha reducido sustancialmente en trminos relativos (incluso en
trminos absolutos), mientras que an no es muy acelerado el crecimiento de la poblacin de mayor edad y, por lo tanto, la principal proporcin
de poblacin se concentra en las edades activas (15 a 59 aos) (UNFPA, 2012).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

25

En Amrica Latina y el Caribe, el proceso de envejecimiento de la poblacin se


presenta como un desafo. En la actualidad, la mayora de los pases de la regin
tiene una baja cobertura de los sistemas de pensiones, tanto en trminos de
proporcin de trabajadores que participan en los sistemas pensionales como
la proporcin de personas adultas mayores que reciben algn tipo de pensin.
Ello repercute en los niveles de pobreza los mismos que son elevados entre las
personas adultas mayores (BID, 2015).
En ese sentido, es necesaria la adopcin de polticas pblicas con el fin de
enfrentar la bre
cha de cobertura. Por un lado, es importante aumentar la
participacin formal del mercado de trabajo, especialmente para las mujeres, para
que la gente pueda construir sus propios derechos a una pensin. En la medida
de lo posible, los trabajadores deben afiliarse en los sistemas contributivos para
impulsar el ahorro en pensiones y garantizar la adecuacin de las pensiones.
Al mismo tiempo, el papel de las pensiones no contributivas (o sociales) est
aumentando en toda la regin y puede representar una herramienta fundamental
para mejorar la situacin econmica y el bienestar de las personas mayores. Estos
programas deben ser evaluados tanto desde la perspectiva de la adecuacin y la
sostenibilidad financiera, como desde la forma en que interactuarn con los otros
elementos del sistema de proteccin social, incluyendo la asistencia social y las
pensiones contributivas (BID, 2015).

2.1.3. El proceso de urbanizacin


El anlisis del proceso de urbanizacin seala que durante el periodo 19502011 la poblacin mundial residente en zonas urbanas se ha quintuplicado.
Asimismo, el 90% de este incremento se dio en ciudades de regiones en
desarrollo (United Nations, 2014).
Las oportunidades de mejora en la calidad de vida y creacin de riqueza
que ofrecen las ciudades impulsan este proceso; adems, en muchos
casos se genera un crculo virtuoso dado que una mayor densidad
poblacional ofrece posibilidades de incremento de la productividad
de las ciudades en hasta 130% (European Environment Agency, 2014);
por ello, no es casualidad apreciar el rol protagnico que hoy tienen las
ciudades en el crecimiento econmico mundial. Sin embargo, en muchos
casos, se observan problemas de aglomeracin as como un crecimiento
desordenado y no planificado de las ciudades que imposibilita aprovechar
los beneficios potenciales de la urbanizacin.
Las perspectivas a largo plazo sugieren la continuidad de esta tendencia. Hoy
el 54% de la poblacin mundial (cerca de 3.8 mil millones de personas) vive en
zonas urbanas, mientras que para el ao 2050 se espera que alcance el 66%
de la poblacin mundial (los 6.3 mil millones). Podra decirse, entonces, que
a partir del ao 2050 el nmero de personas que vivirn en las ciudades ser
similar al total de la poblacin mundial del ao 2002 (United Nations, 2014).
Vale destacar que el crecimiento promedio de la poblacin urbana ser
con tasas decrecientes. En ese sentido, para el periodo 1950-2011 se estim
un crecimiento promedio de la poblacin urbana cercana al 2.6% anual;
asimismo, para el periodo 2011-2030 se proyecta un crecimiento promedio
de 1.7% (European Environment Agency, 2014). Pese a ello, al ao 2050 se
habr duplicado el nmero de personas residentes en reas urbanas con
respecto al da de hoy (United Nations, 2014).
26

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El anlisis de las proyecciones sobre el crecimiento urbano mundial (ver


figura 9) seala que frica y Asia seran las regiones con mayor rapidez
del proceso de urbanizacin; para el ao 2050 se espera que el 56% de la
poblacin africana viva en zonas urbanas, mientras que para la poblacin
asitica, sta representar el 64% (United Nations, 2014).

Grfico 9
Mundo: poblacin urbana y rural como proporcin de la poblacin total,
1950-2050 (porcentajes)

Poblacin urbana

1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

Poblacin rural

Asia

frica

1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Oceana

Europa

1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Norteamricana
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050

Proporcin de la poblacin total


Proporcin de la poblacin total

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Proporcin de la poblacin total

Amrica Latina y el Caribe


100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Fuente: United Nations (2014)

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

27

Poblacin urbana

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

1970

1960

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1950

Proporcin de la poblacin total

Durante
el periodo
1950-2011
la poblacin
residente
en zonas
urbanas se ha
quintuplicado.
Asimismo, el
90% de este
incremento
se dio en
ciudades de
regiones en
desarrollo.

Figura 10
Per: poblacin urbana y rural como proporcin de la poblacin total para
el periodo 1950-2050 (porcentajes)

Poblacin rural

Fuente: United Nations, 2014

Amrica Latina es un caso que merece una mirada especial dado que hoy
presenta ndices de urbanizacin que superan el 80% de poblacin (tan
elevados como los pases desarrollados), con perspectivas a incrementarse
hacia el ao 2050 (United Nations, 2014); sin embargo, la regin no ha logrado
superar los retos que propone la urbanizacin, relacionados principalmente
con el acceso a servicios bsicos para las poblaciones de los mrgenes
urbanos, as como alcanzar eficiencia en cuanto al manejo y ordenamiento
territorial de las ciudades13. Ello conlleva a que la poblacin urbana global
tampoco se distribuya de manera uniforme entre las ciudades, donde los
lmites se harn cada vez menos evidentes y el crecimiento de las mismas
estar concentrado en las periferias.
Respecto al Per y el proceso de urbanizacin, se observa que, en el ao
1950, la poblacin rural represent cerca del 59% del total (ver figura 10). A
partir del proceso migratorio del campo a la ciudad, que alcanz su mayor
apogeo en 1970, la situacin se invirti; en ese sentido, para el ao 2014 la
poblacin urbana fue cercana al 78%. Asimismo, al ao 2030 se prev que la
poblacin urbana represente el 83% del total (ver figura 11), y para el ao 2050
se encontrar cercana al 86% (United Nations, 2014).

13 La Agencia Medioambiental Europea proyecta procesos intensivos y poco manejables de migracin interna en regiones como Latinoamrica,
motivados principalmente por las condiciones de pobreza en el mbito rural, combinadas con escasos regmenes de desarrollo de la propiedad
en ese mbito (European Environment Agency, 2014).

28

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Figura 11
Per: Poblacin urbana y rural al 2050
Proporcin de la poblacin peruana segn reas
geogrficas, 1950-2050 (Porcentaje)

Poblacin urbana por regiones seleccionadas


(Porcentaje)
100%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%

Urbano

Rural

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

1970

1960

1950

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

1970

1960

1950

20%

Sudamerica
Per
Latinoamrica y el Caribe

Fuente: Population Division, United Nations (2014) / Elaboracin: Ceplan

Es importante sealar el surgimiento de otros factores que incentivan


procesos de migracin de la poblacin en el mundo. ONU Habitat estima
que para el ao 2050 alrededor de doscientos millones de personas tendrn
en el Cambio Climtico y en la escasez de recursos sus principales motivantes
para migrar (Un-Habitat, 2011).
Asimismo, el desplazamiento forzado de personas debido a fundados temores
de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a
un determinado grupo social u opiniones polticas viene alcanzando niveles
que superan incluso lo registrado en tiempos de la Segunda Guerra Mundial.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
seala que cada minuto, 30 personas se ven obligadas a huir de sus hogares
debido a guerras, conflictos o porque son perseguidas. A finales del 2011,
43.3 millones de personas en todo el mundo fueron desplazadas por la
fuerza debido a los conflictos y la persecucin; mientras que, hacia finales
del 2014 esta cifra se increment a 60 millones de personas, ocho ms que
en el ao anterior. De este total, cerca de 20 millones son refugiados y los
menores de edad representan ms del 50%. Asimismo, en el 2014, cada da
un promedio de 42.500 personas se convirtieron en refugiadas, solicitantes
de asilo o en personas desplazadas internamente; cuatro veces ms que lo
registrado tan slo hace cuatro aos.
El ACNUR seala que la guerra sigue siendo la causa principal del
desplazamiento forzado en el mundo. El 55% de los refugiados proceden
de cinco pases afectados por conflictos armados o situaciones de violencia
generalizada: Afganistn, Somalia, Irak, Siria y Sudn del Sur. Respecto a las

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

29

personas desplazadas, figuran no solo pases lejanos a Amrica Latina como


Siria, sino tambin la misma Colombia (ACNUR, 2015). En cuanto a la aptrida
(personas que no poseen una nacionalidad reconocida), existen ms de
10 millones de personas en pases tales como Myanmar, Costa de Marfil,
Repblica Dominicana, Tailandia, entre otros.
Las perspectivas acerca de los desplazados no son alentadoras. El ACNUR
estima un incremento de personas que se vern obligadas a abandonar
sus pases por diversos motivos (principalmente las guerras). Desde ya se
advierte que actualmente se ha desbordado la capacidad de respuesta de
las organizaciones humanitarias; incluso, se observa que algunos pases en
mejor posicin de ayudar estn cerrando sus puertas a las personas que
solicitan asilo o, en otros casos, un clima de rechazo y hostilidad hacia estas
poblaciones con crecientes necesidades. En ese sentido, es de suma urgencia
desplegar mayores esfuerzos para encontrar soluciones a los conflictos y los
abusos que obligan a las personas a huir de sus hogares.
Por otro lado, en la actualidad cerca de la mitad de la poblacin urbana
del mundo reside en reas de menos de 500 mil habitantes; adems, las
grandes ciudades acogen a una pequea pero creciente proporcin de
la poblacin urbana mundial (figura 12). En el ao 2014, poco ms de 300
millones de personas (es decir, 8% de la poblacin urbana del mundo),
vivan en las 43 grandes ciudades, sin embargo, para el ao 2030 se
espera contar con 63 grandes ciudades, las cuales albergarn a cerca de
400 millones de personas, lo cual equivale al 9% de la poblacin urbana
mundial (United Nations, 2014).
Asimismo, una de cada ocho personas vive en una megaciudad14. Al
presente, se registran 28 megaciudades que albergan a cerca de 453
millones de personas (12% de la poblacin urbana del mundo). Entre las
principales megaciudades destacan: Tokio, con 38 millones de habitantes;
Delhi con 25 millones ; Shanghi con 23 millones; y Ciudad de Mxico,
Bombay y Sao Paulo, cada una con alrededor de 21 millones de habitantes.
Tambin sobresalen ciudades africanas como El Cairo, Kinshasa y Lagos.
Para el ao 2030 se espera contar con 41 megaciudades (ver figura 12),
que albergarn a 708 millones de personas. A Tokio y a Delhi (con 37 y
36 millones de habitantes, respectivamente), se sumarn cuatro ciudades
hindes (Ahmedabad, Bangalore, Chennai y Hyderabad), tres megaciudades
africanas (Dar es Salaam, Johannesburgo y Luanda); y, en Amrica Latina,
para el ao 2020, Bogot y Lima se sumaran a las megaciudades existentes
con una poblacin que habr superado los 10 millones de personas (United
Nations, 2014).

14 Una megaciudad es definida como un rea metropolitana con ms de diez millones de habitantes (United Nations, 2014).

30

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Figura 12
Mundo: treinta mayores aglomeraciones urbanas por tamao de la poblacin para el periodo 1980-2030
(en millones de personas)

1980

13 Federacin Rusa - Mosc 8.14


10 Pars - Francia 8.67
6 EEUU - California 9.51

3 EEUU - New York - Newark 15.60


17 EEUU - Chicago 7.22
29 EE UU - Filadelfia 4.54

4 Mxico - Ciudad de Mxico 13.03

1 Japn - Tokio 28.55


2 Japn - Kinki M.M. A. (Osaka) 17.03
12 Repblica de Corea - Sel 8.26
11 India - Bombay 8.66

30 Per - Lima 4.44

5 Brasil - Sao Paulo 12.09


9 Brasil - Ro de Janeiro 8.78

7 Argentina - Buenos Aires 9.42

2015

22 Federacin Rusa - Mosc 12.17

21 EEUU - Los ngeles 12.31

7 China - Pekn 20.38


2 India - Nueva Delhi 25.70

10 EEUU - New York - Newark 18.59

12 Pakistn - Karachi 16.62


6 Mxico - Ciudad de Mxico 21.00

9 Egipto - El Cairo
18.77

1 Japn - Tokio 38.00

3 China - Shanghi 23.74


11 Banglads - Daca 17.60 8 Japn - Kinki 20.24
5 India - Bombay 21.04

30 Per - Lima 9.90


4 Brasil - Sao Paulo 21.07
19 Brasil - Ro de Janeiro 12.90

13 Argentina - Buenos Aires 15.18

2030

20 Turqua - Estambul 16.69


14 EEUU - New York - Newark 19.89
10 Mxico - Ciudad de Mxico 23.86
9 Nigeria Lagos 24.24
30 Per - Lima 12.22

5 China - Pekn 27.71

2 India - Nueva Delhi 36.06


6 Banglads 1 Japn - Tokio 37.19
Daca 27.37
8 Egipto - El Cairo 24.50
3 China - Shanghi 30.75
4 India - Bombay 27.80

12 Repblica Democrtica del Congo - Kinsasa 20.00


11 Brasil - Sao Paulo 23.44
18 Argentina - Buenos Aires 16.96

Fuente: United Nations, 2014

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

31

Si bien se espera un crecimiento en el tamao de las ciudades tambin se


preve la posibilidad de problemas de lmites fsicos debido a la falta de terrenos
disponibles (y aptos) para sostener la demanda de expansin. Por ello, se
espera que las reas periurbanas crezcan a mayor velocidad que los centros
tradicionales ms consolidados debido a que proveen de mayor disponibilidad
de tierras a menor precio y de mltiples usos. Se estima que, hacia el 2030, las
regiones metropolitanas continuarn absorbiendo mltiples jurisdicciones
y se calcula que existirn -al menos - 40 grandes regiones metropolitanas
binacionales y trinacionales (National Intelligence Council, 2012).
Los procesos de migracin traen consigo importantes desafos, sobre todo en
cuanto al acceso y utilizacin de los recursos, como la tierra, el agua y la energa,
as como al acceso a servicios bsicos de calidad. Desestimar estos desafos
puede emplazar a millones de personas a una situacin de vulnerabilidad y
desarraigo en relacin con el espacio fsico en el que habitan, lo que en muchos
casos, sobre todo en las regiones de menor desarrollo, fuerzan a millones de
personas a movilizarse hacia los mrgenes exteriores de las ciudades.
Asimismo, el cambio poblacional y su relacin con el surgimiento de ciudades ha
fomentado el cuestionamiento respecto a si la actual concepcin de ciudades,
es decir, con lmites geogrficos especficos y caractersticas de organizacin
propias mantendran su vigencia, sobre todo en un contexto donde muchas
ciudades se han visto desbordadas su tarea de ofrecer y adecuar sus servicios
a las necesidades de una poblacin cada vez ms creciente.
Igualmente, se ha observado que los lmites administrativos no siempre
encajan con las realidades econmicas de las ciudades, con lo cual surge la
necesidad de disear polticas de densificacin, a fin de alcanzar ciudades
ms sostenibles donde el control de externalidades negativas sea posible
y donde se puedan ejercer polticas de planeamiento urbano con visin
prospectiva de las necesidades actuales y futuras.
Al respecto, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE) impulsa la integracin de las zonas urbanas y rurales, tanto fsica
como funcionalmente, bajo el concepto de asociaciones urbano-rurales. Esta
perspectiva reconoce la existencia de interacciones demogrficas, de mercado
de trabajo, de servicios pblicos, de consideraciones ambientales y otros, que
favorecen el desarrollo socioeconmico y la sostenibilidad. Adems, destaca
las barreras normativas y polticas, la falta de confianza y la fragmentacin
poltica como limitantes principales de la asociacin urbana-rural (OCDE, 2013).

32

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Ideas fuerza

Cambios demogrficos
a. La poblacin mundial continuar experimentando una serie de cambios
propiciando el surgimiento de un escenario global distinto al de nuestros
das. Hacia los prximos 15 aos el nmero de personas que habitarn
nuestro planeta superar los 8 mil millones; un incremento de, poco ms, 1
milln 151 mil personas respecto a lo estimado para el ao 2014.
b. Los pases e las regiones en desarrollo de Asia (principalmente China e
India) y frica aportaran un 60% del crecimiento proyectado. Ello explicar
un escenario poblacional hacia el ao 2030 donde el 57.9% y 19.8% de las
personas que habitan nuestro planeta tendrn como nacionalidad pases del
Asia y frica respectivamente.
c. Un hecho importante para los prximos quince aos ser el notorio
envejecimiento de la poblacin. En el ao 2030, la edad predominante de
la poblacin en el mundo sera de 33 aos; un incremento de ocho aos
respecto a lo registrado en el ao 2000. Asimismo, mientras que en frica
la edad predominante sera 21 aos, en Europa se situara en 45 aos, en
Norteamrica 40 aos, en Asia 35 aos y en Amrica Latina 34 aos de edad.
d. Finalmente, hacia el ao 2030 alrededor del 60% de la poblacin mundial
vivir en reas urbanas. Aproximadamente, 400 millones de personas
residiran en una ciudad que alberga entre cinco y 10 millones de personas;
mientras que, 708 millones de personas estarn establecidos en una de las 41
ciudades caracterizadas por albergar a ms de 10 millones de personas.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

33

2.2

Expansin de
las clases medias

El crecimiento y la consolidacin de las clases medias


en el mundo es un hecho ampliamente analizado
en diversos estudios de carcter global los cuales
destacan las caractersticas de su expansin as
como sus implicancias sobre el desarrollo global en
el mediano y largo plazo. En tal sentido, resalta el
crecimiento actual y futuro de la clase media en el
Asia-Pacfico; regin que en el ao 2030 concentrar
dos tercios de la clase media global (3,2 millones de
personas) y un 59% del consumo total. Asimismo,
hacia el ao 2020, China se afianzara como el
principal mercado de clase media en el mundo;
sin embargo, en la siguiente dcada podra ser
superada por la India que lograra una consolidacin
de su economa as como sustantivas mejoras en la

34

distribucin de la riqueza. Este escenario sugiere una


reflexin acerca de la dinmica futura del comercio
mundial, los patrones de consumo as como el
surgimiento de nuevas definiciones para el anlisis
de diversos segmentos de poblacin pertenecientes
a la clase media. No obstante, surgen algunas
interrogantes acerca de su consolidacin; adems,
de la disponibilidad de recursos y la capacidad del
planeta para soportar el aumento del consumo
producto de mejoras de los niveles de vida, los
cambios polticos incentivados por una clase media
ms robusta, con mayores exigencias y con mayor
acceso a informacin; entre otros impulsores de
cambio global.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Durante la ltima dcada, el aumento de los ingresos ha provocado una cada


en los niveles de pobreza absoluta as como la mejora de la calidad de vida
lo cual permiti el surgimiento de un grupo de poblacin que muestra mayor
propensin, tanto a la acumulacin de capital fsico y humano como al ahorro,
la inversin y el espritu empresarial. Adems, posee patrones de consumo que
estimulan la inversin en produccin y comercializacin de bienes de calidad,
con efectos positivos en la generacin de ingresos (Doepke & Zilibotti, 2005).
La clase media, como se le denomina a este grupo de personas en diferentes
estudios, es creciente principalmente en las regiones en desarrollo y se configura
como un actor principal para impulsar el desarrollo econmico y social a nivel
global. En un contexto de economas y sociedades convergentes, el ascenso de
las clases medias se dara la cuenca del Asia-Pacfico, principalmente China, India
y el bloque del Sudeste Asitico (Kharas, 2010).
El Per, pas con una posicin geogrfica ventajosa dentro de este gran
bloque, no ser ajeno a los cambios que sucedern en el orden internacional
como consecuencia del desarrollo del bloque asitico. Como se mostrar en
esta seccin, el pas experimenta los efectos del crecimiento de lo que podra
considerarse una clase media global, no solo en tamao sino en disposicin
y caractersticas de consumo, a pesar de la desigualdad de sus ingresos y la
heterogeneidad de sus poblaciones.

El ascenso
de las clases
medias se
dara en la
cuenca del
Asia - Pacfico,
principalmente
en China, India
y el bloque
del Sudeste
Asitico.

2.2.1. Conformacin y expansin de las clases medias


A nivel global se espera un incremento, a mediano plazo, de las clases
medias15, pasando de 1.8 mil millones de personas en el ao 2010 a 3.2 mil
millones hacia el ao 2020 y 4.9 mil millones en el ao 2030, donde el 85% de
este crecimiento provendr del Asia (Kharas, 2010). Actualmente, Europa y
Norteamrica concentran la mayor poblacin perteneciente a la clase media
(con 36% y 18%, respectivamente), mientras que la regin Asia Pacfico
posee cerca del 28%; sin embargo, para el ao 2020, esta regin alcanzara
un 54% de poblacin clasemediera, superando a Europa y Norteamrica,
quienes juntos apenas superaran el 30%. Asimismo, para el ao 2030 la
regin Asia Pacfico albergara aproximadamente el 66% de la clase media,
como resultado de la consolidacin econmica de pases como China, India
e Indonesia, mientras que Europa y Norteamrica perderan terreno por el
envejecimiento de sus poblaciones entre otros factores (Kharas, 2010).
Dicha situacin traera consigo una serie de cambios sociales y econmicos
dado que el repunte de las clases medias asiticas supone una reorganizacin
de las cadenas de valor globales y, por tanto, el comercio mundial. Asimismo,
surgen una serie de oportunidades, las cuales podran materializarse si se
comprende la naturaleza de la demanda y la capacidad de gasto de estas
poblaciones (Boumphrey & Bevis, 2013). En esa lnea, las perspectivas de
crecimiento del poder adquisitivo de las clases medias revelan su liderazgo
en el gasto mundial (ver figura 13) teniendo a los pases BRICS y el grupo de
15 La OCDE estima a las clases medias como aquellos segmentos con ingresos diarios de entre diez y cien dlares; donde el segmento ms bajo
equivale a la lnea de la pobreza establecida para Italia y Portugal, mientras que el segmento mayor equivale a la media de los ingresos en
Luxemburgo. Esto significa que las clases consumidoras son aquellas que se hallan por encima de la lnea de pobreza en los pases menos ricos
del grupo de los ms desarrollados y justo por debajo de la lnea de riqueza de los pases ms ricos del mismo grupo (Kharas, The Emerging
Middle Class in Developing Countries, 2010).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

35

los N1116 como los principales protagonistas de este crecimiento quienes


seran responsables de ms del 60% del PBI global hacia el ao 2050 (Wilson
& Dragusanu, 2008).

Figura 13
Consumo mundial de las clases medias participacin por regiones
seleccionadas para el periodo 2000-2050 (en porcentajes)

China

Japn

Unin Europea

India

EE.UU

Centro y Sudamrica

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Resto del
mundo

Fuente: OCDE, 2010

Para caracterizar el caso peruano, se toma la definicin que establece a la clase


media como aquellas personas con un gasto diario entre 10 USD y 100 USD
en paridad de poder adquisitivo17. En ese sentido, en el ao 2010 alrededor
de 7.7 millones de peruanos (40.3% de la poblacin total) pertenecieron a
la clase media. Para el ao 2030 se espera que esta poblacin alcance los
13.9 millones de personas, es decir, el 57.9% de la poblacin nacional. Bajo
la misma definicin, hacia al ao 2050 se espera que el Per cuente con
34.2 millones de habitantes de clase media, representando el 71.1% de la
poblacin total (Ward & Neumann, 2012). Este panorama sugiere superar una
serie de obstculos para la consolidacin de la clase media peruana, como
las brechas de ingreso dentro de este segmento y la alta vulnerabilidad de
retornar a la situacin de pobreza, a la que hoy est expuesta cerca del 40%
de la clase media peruana (PNUD, 2014).

16 Hace referencia al grupo de los once pases emergentes con las perspectivas econmicas y de inversin ms promisorias del mundo, excluyendo
a los BRICS. Este grupo se compone de Bangladesh, Corea del Sur, Egipto, Filipinas, Indonesia, Irn, Mxico, Nigeria, Pakistn, Turqua y Vietnam.
17 Vale la pena sealar que existen hasta cuatro enfoques adicionales sobre definicin de clase media (clase consumidora) que podran aplicarse al
caso peruano: 1) Enfoque relativo de ingresos alrededor de la mediana (Castellani, Martnez y Parent, 2011); 2) Enfoque basado en la seguridad
econmica del Banco Mundial (Lpez-Calva y Ortiz-Jurez, 2011); 3) Clasificacin basada en estratos socioeconmicos, utilizado por APEIM y
otros estudios de investigacin de mercados; 4) Enfoque no pobres no ricos del BID-Corporacin de Estudios para Latinoamrica (CIEPLAN). En
todos los casos, se estiman valores de clase consumidora para el ao 2011 que se ubican entre el 38%-48% para la poblacin peruana.

36

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

2.2.2. Las clases medias y el consumo


Dentro de la clase media es posible identificar a un creciente grupo de
consumidores con capacidad para efectuar gastos no discrecionales18, lo
cual representa una oportunidad no solo para las empresas orientadas al
segmento del consumo, sino tambin para los Estados, quienes perciben
los beneficios a travs de la mayor recaudacin de impuestos (Boumphrey &
Bevis, 2013). Adems, este segmento de poblacin fomenta transformaciones
en las cadenas de valor pues demandan productos y servicios cada vez ms
sofisticados y son una fuente para la formacin de capital humano dado que,
a menudo, gastan en educacin.
En la actualidad, el 64% del total de gasto de la clase media mundial se
concentra en Estados Unidos y Europa (ver figura 14). Sin embargo, hacia el
ao 2030, el escenario se revertir dando mayor protagonismo a la regin
del Asia-Pacifico (59%), mientras que Europa representar el 20% del total
y los Estados Unidos el 10% (Kharas & Gertz, 2010). Este contexto impulsar
cambios en los flujos de comercio, as como en la produccin con una
reorientacin de las cadenas de valor hacia los consumidores de estas
regiones (Dobbs et al., 2012).
En este sentido, para el Per resultar valioso un anlisis de los consumidores
potenciales ubicados en el Asia Pacfico, considerando que poco ms del
26% de las exportaciones del pas hoy en da tienen como destino a esta
regin, liderada por China, Japn y Corea del Sur (MINCETUR, 2014).

Figura 14
Distribucin de la clase consumidora por regiones seleccionadas para el
periodo 2000-2050 (como porcentaje de la poblacin mundial)
100%
80%
60%
40%
20%

2030

2050

2015

2000

0%

Norteamrica

Centro y Sudamrica

Pacfico

frica Subsahariana

Oriente Medio y frica


del Norte (MENA)Asia

Europa

Fuente: OCDE, 2010

18 El McKinsey Global Institute denomina a las clases medias con capacidad de gasto no discrecional como clases consumidoras, un grupo de
personas con ingresos anuales superiores a 3,600 dlares, o 10 dlares diarios expresados en dlares constantes de 2005 en PPP (Dobbs et al.,
2012). (Dobbs, y otros, 2012).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

37

De este modo, la evolucin de la demanda de las clases medias consumidoras


en Per sigue una tendencia creciente, lo que resulta importante en tanto el
volumen total de la demanda de este segmento fue de aproximadamente el
70% del total demandado por los peruanos en el ao 2013, cifra que crecer
sobre el 80% en los siguientes veinte aos (Jaramillo & Zambrano, 2013).

45

100%

40

90%

35

80%
70%

30

60%

25

50%

20

40%

15

30%

10

20%

2050

2048

2046

2044

2042

2040

2038

2036

2034

2032

2030

2028

2026

2024

2022

2020

2018

2016

2014

0%

2012

10%

2010

Porcentaje de la poblacin total

Figura 15
Per: poblacin total, clase media y clase consumidora para el periodo
2010-2050 (millones de personas y porcentajes)

Millones de personas

En el mediano
plazo se
espera un
incremento de
la poblacin
perteneciente
a la clase
media pasando
de 1,8 mil
millones de
personas en
el ao 2010
a 3,2 mil
millones hacia
el ao 2020
y 4,9 mil
millones en
el ao 2030,
donde el 85%
provendr
del Asia.

Ceplan ha calculado su expansin basndose en dos supuestos: (i) el crecimiento


de la economa peruana hacia el ao 2050; y (ii) la cantidad de poblacin con
ingresos superiores a 10 dlares diarios. De esta manera, se observa que la clase
consumidora crecer rpidamente, toda vez que el crecimiento econmico se
consolide en los distintos segmentos de la sociedad, y donde parte de este
crecimiento se ver directamente reflejado en la expansin de la demanda.
As, para el ao 2014, las clases medias consumidoras peruanas registraron una
demanda total de 107 mil millones de dlares, mientras que para el ao 2030
se espera que esta alcance los 190 mil millones de dlares y para el ao 2050
superen los 303 mil millones de dlares.

Poblacin total (Kharas, OCDE, 2010)

Porcentaje Clase consumidora (IF s Ceplan, 2015)

Clase media (Kharas, OCDE, 2010)

Porcentaje Clase media (Kharas OCDE, 2010)

Nota: El concepto utilizado por la OCDE (2010) para la clasificacin de la clase media se refiere a la poblacin
Que percibe ingresos diarios entre USD10 y USD100. La clase consumidora se refiere a la poblacin que percibe como ingresos diarios
USD10 a ms.
Fuente: OCDE, 2010.
Elaboracin: CEPLAN

Siguiendo la tendencia internacional, se aprecia una rpida evolucin de los


segmentos de clase consumidora en el pas. Esto demuestra que, en general,
existe un gran espacio para que la clase media se consolide; lo cual depender,
en parte, de la implementacin de nuevas polticas pblicas con miras al
desarrollo nacional, aprovechando el hecho de que, tradicionalmente, se ha
considerado a la clase consumidora como un buen indicador de prosperidad
social, poltica y econmica (Jaramillo & Zambrano, 2013).
Por otro lado, hacia el ao 2050, se espera un incremento del consumo per cpita
de la mayora de pases de ingresos altos y medios, aunque no en la misma
magnitud y composicin (ver figura 16). Por ejemplo, si bien Japn e India
38

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

triplicaran sus niveles de gasto en bienes y servicios, la composicin del gasto


ser completamente distinta; mientras el gasto en Japn tender hacia productos
orientados a la preservacin de la salud, servicios de ocio y farmacutica (por
el envejecimiento de su poblacin), en la India estara concentrado en bienes
de primera necesidad, artculos de implementacin del hogar (lnea blanca) y
esparcimiento, lo cual es razonable, al contar con una poblacin relativamente
joven y con familias si bien grandes, cada vez menos numerosas19.
Del mismo modo, pases como China y Sudfrica tendrn mayor propensin
al gasto en salud, seguros de vida, tecnologa (porttil y mvil), en tanto
pases como Rusia, Brasil y Sudfrica seguirn tendencias ms occidentales
fortaleciendo su acceso al crdito, la propiedad y el ocio (Credit Suisse, 2013).

Figura 16
Consumo per cpita de las clases medias consumidoras en pases
seleccionados para el periodo 2010-2050
Promedio
Nigeria
Colombia
Sudfrica
Argentina
Alemania
Vietnam
Repblica de Corea
Chile
Rusia
Mxico
Brasil
India
China
Estados Unidos
Per
$0

El surgimiento
de las clases
medias
asiticas
supone una
reorganizacin
de las cadenas
de valor
globales y
del comercio
mundial.

$5,000 $10,000 $15,000 $20,000 $25,000 $30,000

Fuente: OCDE, 2010

Asimismo, se espera un incremento del consumo de los pases del Asia


Pacfico, que ser mayor en comparacin al resto de regiones del mundo,
como consecuencia de la consolidacin econmica y social esperada
para esta regin en los siguientes decenios. En promedio, se espera que el
consumo per cpita de las clases medias en los pases del Asia Pacfico se
incremente de 10,400 dlares en el ao 2010, a poco ms de 18,500 dlares
anuales en el ao 2050 (ver figura 17). Igualmente, los pases de mayor
desarrollo del Asia, como Corea del Sur y Taiwn, duplicaran su consumo,
mientras que los pases de menor desarrollo, como Tailandia y Vietnam,
vern casi cuadruplicar su consumo, pasando de los 5,500 dlares anuales
en promedio en 2010, a ms de 20 mil dlares anuales en el ao 2050 (Credit
Suisse, 2013; Atsmon et al., 2012).
19 De acuerdo al estudio sobre consumidores emergentes de Credit Suisse, la tendencia del consumo emergente se produce en vista del incremento
constante (y considerable) del PBI per cpita en la mayora de pases en desarrollo. El estudio indica que una vez que los consumidores de pases
emergentes superan la barrera de gasto de US$8,500-US$10,000 anuales, el gasto de bienes no discrecional se incrementa; siendo, adems, las
categoras de productos como smartphones, carros y vacaciones las ms propensas a aumentar, al contrario de los bienes de primera necesidad
que parecen estancarse (Credit Suisse, 2013).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

39

Figura 17
Consumo per cpita de las clases medias consumidoras en pases
seleccionados del APEC para el periodo 2010-2050
Promedio APEC
Taiwan
Filipinas
Nueva Zelanda
Vietnam
Tailandia
Repblica de Corea
Canada
Australia
Chile
Rusia
Mxico
India
China
Estados Unidos
Per
$0

$5,000 $10,000 $15,000 $20,000 $25,000 $30,000

Fuente: OCDE, 2010

Como puede apreciarse, los escenarios con respecto a la dinmica en el


consumo tienen un espacio de crecimiento que superara el ao 2030, lo
cual representa una oportunidad debido a que las clases medias de pases en
desarrollo se perfilan como protagonistas del crecimiento global y el desarrollo
de sus pases. Por ello, resulta imprescindible observar continuamente, tanto
desde el mbito pblico como privado, el desenvolvimiento de los pases
del Asia Pacfico en cuanto a la consolidacin de la clase media con el fin
de materializar los beneficios potenciales de su capacidad futura de gasto y
tambin su mayor capacidad de ahorro.

40

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Ideas fuerza

Expansin de
las clases medias
a. La cada en los niveles de pobreza absoluta as como la mejora de la calidad
de vida propiciar un incremento en el nmero de personas, que tienen una
mayor propensin a la acumulacin de capital fsico, humano, el ahorro, el
espritu emprendedor y que posee patrones de consumo que estimulan
tanto la inversin como la comercializacin de bienes y servicios de calidad.
b. Los pases en desarrollo se perfilan como los principales forjadores de la
futura clase media mundial. En ese sentido, hacia el ao 2030, la regin AsiaPacfico albergar al 66% de la poblacin mundial perteneciente a la clase
media (3.2 millones de personas).
c. Hacia el ao 2030, el 59% del gasto de la clase media mundial ser atribuida a
la regin Asia-Pacfico; mientras que, el 20% y el 10% a Europa y Estados Unidos
respectivamente. Este escenario motivar una reorganizacin de las cadenas
de valor globales y el comercio mundial hacia esa Regin dado el incremento
de la demanda de productos y servicios con altos niveles de sofisticacin.
d. Las clases medias se perfilan como protagonistas del crecimiento global
y el desarrollo de los pases que los albergan; por ello, debe procurarse
su consolidacin y aprovechar su potencialidad para impulsar el ahorro
y la inversin.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

41

2.3

Escasez
de los recursos

Se espera un incremento de la demanda de


alimentos, agua y energa producto del aumento
de la poblacin mundial y los nuevos patrones de
consumo de una clase media en expansin. Este
panorama se configura en un contexto de cambio
climtico que podra generar dificultades en la
disponibilidad de estos recursos para actividades
como la agricultura y la generacin de energa
hidroelctrica que, sumado a las nuevas fuentes
de energa como los biocombustibles y otros,
incentivaran una posible escasez de alimentos.

42

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El mundo afronta una serie de riesgos en relacin al aseguramiento de los


recursos20 para la poblacin. Actualmente, son evidentes los problemas de
acceso y el agotamiento de las fuentes de suministro de recursos motivando
la preocupacin y debate internacional, principalmente en los pases
menos desarrollados, acerca de una futura situacin de escasez o limitado
abastecimiento de recursos (UNFCCC, 2007). Especficamente, la constante
reduccin de las tierras de cultivo, las dificultades de acceso al agua dulce, as
como las limitaciones que experimentan los pases en cuanto al abastecimiento
energtico de combustibles fsiles, genera incertidumbre sobre el futuro de los
recursos y el acceso a los mismos.
Diversos factores incentivan el panorama de inestabilidad y escasez de los
recursos, desde el crecimiento de la poblacin hasta la presin que generan
fenmenos como la masiva urbanizacin, el incremento del consumo y la
demanda de servicios de una creciente clase media global. Por ello, una posible
era caracterizada por la restriccin y controles en la asignacin de los recursos
traera consigo cambios en los estilos de vida, la economa, el impulso de
medidas a fin de prevenir futuros conflictos, etc. En ese sentido, tras poco ms
de dos siglos de explotacin intensiva de las fuentes de abastecimiento de los
recursos, resulta imprescindible considerar las consecuencias.

2.3.1. Recursos limitados y escasos: tierra


La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
(FAO) ha manifestado su preocupacin ante una posible falta de capacidad
de la agricultura para producir la cantidad de alimentos suficientes para
sostener a la creciente poblacin mundial (Alexandratos & Bruinsma, 2012).
La causa subyacente de esta problemtica es la creciente demanda de
productos agrcolas no orientados a la alimentacin humana que ponen
presin sobre los recursos naturales finitos, como la tierra; como muestra
de ello, hacia el ao 2050, el 23% de la expansin agrcola mundial sera
explicado por la produccin de biocombustibles. Situaciones de esta
naturaleza han motivado a pases como China, Arabia Saudita, los Emiratos
rabes Unidos (EAU), entre otros, a desarrollar un proceso de adquisicin de
grandes proporciones de tierra fuera de sus fronteras como una va para el
aseguramiento alimentario de sus poblaciones y atenuar, en cierta medida,
la tendencia de inflacin de los precios de alimentos que continuara incluso
pasado el ao 2030 (Alexandratos & Bruinsma, 2012).
Actualmente hay preocupacin en materia de disponibilidad de los
recursos, provistos por la agricultura para abastecer a una creciente
poblacin mundial y les permita llevar una vida sana y activa. La continua
disminucin de las tierras cultivables21 (en uso) per cpita (ver figura 18) se
cita a menudo como un indicador de este problema: La causa subyacente
20 Para esta seccin, el trmino recursos se refiere aquellos recursos naturales que se hallan en condicin primaria (raw materials), como el agua
y la tierra, y que a su vez pueden ser empleados para la produccin econmica o el consumo, debido a su abundancia en territorios especficos.
Esta definicin tambin abarca a la energa dado que es un producto de recursos naturales (OCDE, Glossary of Statistical Terms, 2005).
21 La tierra arable, segn definicin de la FAO, 2010; es la tierra bajo cultivos agrcolas temporales (las reas de multicultivos son contabilizadas
solo una vez), las praderas temporales para segar o pastorear, tierra para el mercado y huertos familiares y tierras sin explotar (en menos que
cinco aos). Las tierras abandonadas como resultado de la migracin de cultivos no est incluida en esta categora. Los datos de tierra arable
no estn destinados a indicar la cantidad de tierra que es potencialmente cultivable. De la misma forma, la tierra arable junto con los cultivos,
praderas y pastos permanentes conforman la superficie agrcola total.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

43

Figura 18
Superficie arable per cpita en regiones seleccionadas para el periodo 1960-2050
0.8
0.7
Hectrea por habitante

0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

1970

0
1960

Existe una
creciente
demanda de
productos
agrcolas no
orientados a la
alimentacin
humana lo cual
ejerce una
presin sobre
los recursos
naturales
finitos como la
tierra. Hacia
el ao 2050
el 23% de
la expansin
agrcola
mundial sera
explicado por
la produccin
de biocombustibles.

de este tipo de problemas se percibe como una demanda cada vez mayor
de productos agrcolas que enfrentan recursos naturales finitos, como la
tierra, el agua y el potencial gentico. La escasez de estos recursos se ve
agravada por la competencia de demandas originados por los usos de la
urbanizacin, usos industriales y uso en la produccin de biocombustibles,
por las fuerzas que cambiaran su disponibilidad como el cambio climtico
y la necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras a
travs de un uso ambientalmente responsable y sostenible (Alexandratos
& Bruisnma, 2012).

Pases en desarrollo

Pases desarrollados

Mundo

Per

Fuente: FAO, 2012

El posible incremento en la demanda de alimentos no slo generar una


presin sobre las tierras cultivables sino que incrementar la demanda de
agua para actividades agrcolas. Por lo tanto, se perfila el surgimiento de
disyuntivas en materia de distribucin de los recursos hdricos, tanto para
el consumo humano como en torno a las necesidades de la industria y la
agricultura bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental22.
Adems, surge la interrogante de si a futuro la mayor produccin ser
suficiente para alcanzar la seguridad alimentaria en la mayora de pases del
mundo. Aparentemente, ello no sera suficiente dado que, de acuerdo a la
FAO, a menos que los estados garanticen y mejoren considerablemente el
22 Es importante resaltar la coexistencia de otros factores importantes con efectos directos sobre las actividades agrcolas, como la tendencia
incremental de los precios internacionales de commodities agrcolas, el uso intensivo de biocombustibles, la escasez de infraestructura agrcola
que permita lograr mejores rendimientos y ampliar la frontera agrcola, las variaciones climticas afectando los periodos naturales de cultivos, as
como la resistencia a temporales de extrema sequa o humedad.
Otro aspecto a considerar es el rol de la tecnologa aplicada a la agricultura. En ese sentido, la FAO reconoce que la biotecnologa puede contribuir
a elevar la produccin y productividad en la agricultura, silvicultura y pesca. Asimismo, puede dar lugar a mayores rendimientos en tierras
marginales de pases donde actualmente no se pueden cultivar alimentos suficientes para alimentar a sus poblaciones. Sin embargo, la FAO
reconoce una preocupacin por los riesgos potenciales que plantean algunos aspectos de la biotecnologa los mismos que pueden clasificarse
en: los efectos en la salud humana y de los animales as como las consecuencias ambientales. Por ejemplo, el desarrollo de malas hierbas ms
agresivas o de parientes silvestres con mayor resistencia a las enfermedades as como una prdida de la biodiversidad como consecuencia del
desplazamiento de cultivares tradicionales por un pequeo nmero de cultivares modificados genticamente.

44

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

acceso a los alimentos para las personas en situacin de vulnerabilidad,


ello implicara que unos 370 millones de personas tendran que afrontar la
condicin de desnutricin hacia el ao 2050, siendo las regiones del Este y
Sur de Asia, as como del frica Subsahariana, las ms afectadas (FAO, 2009).
Finalmente, el mayor consumo de alimentos y la transicin alimentaria
que experimentarn muchos pases en desarrollo implicar una
transformacin en la produccin agrcola y los usos de la tierra, as
como cambios en los estilos de vida, que podran ir acompaados de un
aumento en la malnutricin y el incremento de enfermedades crnicas
no transmisibles relacionadas con la dieta (Alexandratos & Bruinsma,
2012)23. El Per no estar ajeno al nuevo panorama global dado que
tambin se espera una reduccin importante de su superficie arable
per cpita, pasando de 0.24 hectreas en el ao 2010, a 0.12 hectreas
hacia el ao 2020 continuando con esta tendencia hacia el ao 2050
(Alexandratos & Bruinsma, 2012).
Las presiones que enfrentar la agricultura en los prximos 35 aos
producto del aumento en un 30% de la poblacin mundial, una
creciente competencia por recursos de tierra, agua y energa cada vez
ms escasos, as como la amenaza existencial del cambio climtico;
supone una transicin hacia una alimentacin altamente productiva,
econmicamente viable, ambientalmente acertada y basada en los
principios de equidad y justicia social (FAO, 2015).
En ese sentido, segn la FAO, 2015; tanto la alimentacin como la
agricultura deben adquirir un carcter sostenible, de alcance general
y basado en el conocimiento teniendo en cuenta los principios
siguientes: 1) uso ms eficiente de los recursos, 2) conservacin,
proteccin y mejoramiento de los ecosistemas naturales; 3) proteccin
y mejoramiento de los medios de subsistencia y del bienestar social en
el medio rural; 4) mayor resiliencia de las personas, las comunidades
y los ecosistemas, y 5) fomento de una buena gestin de los sistemas
naturales y humanos; de esta forma, ser posible poner fin al hambre y la
pobreza aspectos que limitan el desarrollo humano.

Al ao 2050
se espera un
incremento de
la demanda
global del agua
en 55%. La
demanda de
agua para
desarrollar
actividades
manufactureras se
incrementara
en 400%,
para el
consumo
domstico en
130% y para
la generacin
de energa en
140%.

2.3.2. Recursos limitados y escasos: agua


El agua, aparentemente abundante, es uno de los recursos bajo mayores
escenarios de presin a futuro y con alta demanda. Al ao 2050 se espera
un incremento de la demanda global del agua en 55% (ver figura 19),
donde la demanda de agua para desarrollar actividades manufactureras
se incrementara en 400%, para el consumo domstico en 130%, y para
la generacin de energa en 140% (OCDE, 2011).
Asimismo, hacia el ao 2030, los principales impulsores del desafo
del agua en el mundo estarn ligados al desarrollo de la agricultura
e industria y la expansin acceso a servicios bsicos de agua potable
23 La FAO considera que para el ao 2050 los problemas de malnutricin y enfermedades no transmisibles como la obesidad, diabetes,
entre otras, coexistirn y plantearn nuevos retos y dificultades para los sistemas de salud de los pases en desarrollo, los cuales debern
abordarse como polticas y programas para aumentar la sensibilizacin de los consumidores sobre la nutricin y la importancia de
promover una dieta equilibrada y saludable (Alexandratos & Bruinsma, 2012).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

45

y alcantarillado para ms de dos mil millones de personas en zonas


urbanas, considerando que, hoy en da, el 71% del agua que se extrae
en el mundo se destina para el agro, el 16% a la industria, y el 13% al
uso domstico (FAO, 2011).

Figura 19
Demanda global de agua: escenario base para los aos 2000 y 205024
6 000
5 000

Km3

4 000
3 000
2 000
1 000

OCDE

BRICS

Resto del MUNDO

Irrigacin

Domstico

Manufactura

Electricidad

2050

2000

2050

2000

2050

2000

2050

2000

0
Mundo
Ganado

Fuente: OCDE, 2012

Hacia el ao 2030 se espera una demanda de agua por parte del sector
agrcola cercana al 65% del total del recurso hdrico, mientras que la demanda
industrial destinada a la generacin de energa principalmente, representar
el 22% impulsado por el desarrollo de China (National Intelligence Council,
2012). Por el lado de la demanda de agua para uso domstico, se espera un
incremento de la extraccin, sobre todo en los pases emergentes; aunque
con deficiencias en su gestin.
Este escenario de alta demanda del recurso hdrico supone, al mismo tiempo,
una situacin global caracterizada por el estrs hdrico25 (ver figura 20). En el ao
2020, los pases pertenecientes a las regiones en desarrollo, principalmente del
frica y Medio Oriente, as como China e India, presentaran zonas con estrs
hdrico. Asimismo, en el ao 2050, los pases situados en el norte de frica, la
costa central y sur de Sudamrica, adems del oeste de los Estados Unidos,
presentaran situacin similar producto del cambio climtico y de la falta de
infraestructura adecuada para el abastecimiento hdrico (UN-WATER, 2014)

24 Nota: Esta figura slo mide la demanda de agua azul (agua dulce en los acuferos, ros, lagos, que se puede aprovechar para el uso de la gente,
por ejemplo, como el agua para el riego, la industria manufacturera, el consumo humano, animales de granja, la generacin de electricidad.) y
no considera la agricultura de secano.
25 Situacin donde la demanda de agua es ms grande que la cantidad disponible durante un periodo determinado de tiempo o cuando su uso se
ve restringido por su baja calidad.

46

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Figura 20
Mundo: estrs hdrico por cuenca26 (lnea de base para el periodo 2000-2050)
Nivel de severidad (ndice de explotacin del agua)
Sin estrs (menos de 0.1)

Estrs bajo (0.1-0.2)

Estrs medio (0.2-0.4)

Estrs severo (ms de 0.4)

Panel A. 2000

Panel B. 2050

La futura
transicin
alimentaria
implicar
una transformacin en
la produccin
agrcola y los
usos de la
tierra.

Fuente: OCDE, 2012

Complementado lo anterior, UN-Water, organismo de las Naciones Unidas para


los temas de agua y saneamiento, estima que en el ao 2025, 1,800 millones de
personas vivirn en pases o regiones con escasez absoluta de agua; adems,
seala que, hacia el ao 2030, cerca de la mitad de la poblacin mundial vivir en
zonas con alto estrs hdrico. Asimismo, la escasez de agua en algunas regiones
ridas y semiridas incentivar el desplazamiento de entre 24 y 700 millones de
personas (WWAP, 2012). En ese contexto, el Per est presente en la lista de los
pases que seran ms afectados por el estrs hdrico hacia el 2050 ubicndose
en el puesto 59, junto con Chile (58) y Mxico (43) (ANA, 2011).
Sin embargo, debe sealarse que el Per es uno de los pases ms ricos en
recursos hdricos (cerca del 4.6% del agua superficial planetaria). Sus problemas,
por lo tanto, no son de dotacin sino de distribucin territorial y de deficiente
gestin: menos del 2% del agua dulce disponible puede cubrir las necesidades
de ms del 60% de la poblacin nacional asentada en la vertiente del Pacfico; en
la costa se arroja al mar el 53% del agua dulce, mientras que el 47% restante se
utiliza con una eficiencia de apenas entre 25% y 40%. Por su parte, la ciudad de
Lima, en este marco de escasez hdrica, arroja anualmente al mar 400 millones
de m3 de aguas servidas, en vez de tratarlas para reciclar su uso; distribucin
distorsionada y uso ineficiente se conjugan as en uno de los ms grandes
desafos propuestos al Estado y la sociedad peruana (PNUD, 2010).
26 Es una medida de la demanda total de agua dulce (proveniente de acuferos, ros, lagos y otros; usada por las personas para el consumo humano,
el riego, la manufactura, la generacin de electricidad y otros) en comparacin con el promedio anual disponible de agua. Las proporciones
resultantes se agrupan en cuatro categoras: menos 0.1 = sin estrs; 0.1-0.2 = Bajo estrs; 0.2-0.4= Estrs medio; y ms de 0.4 = estrs severo
(OECD, 2012).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

47

Figura 21
Per: uso de agua y recursos de agua renovable per-cpita para el periodo
2010-2050 (miles de metros cbicos)
70.00

0.75

60.00

0.74
0.73

50.00

0.72

40.00

0.71

30.00

0.7
0.69

20.00

0.68

Agua renovable per cpita

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

0.66
2015

0.67

0.00
2010

10.00

Uso de agua per cpita (eje derecho)

Fuente: Base de datos Aquastat de la FAO.


Elaboracin: Ceplan

Hacia el ao 2050 se espera una disminucin de la disponibilidad per


cpita de agua, la cual se situara en 47,000 m3 por habitante luego de
haberse situado en 267,000 m3 por habitante (ver figura 21) en 1950 como
consecuencia de la sobreexplotacin de los acuferos costeros y la escasa o
mala infraestructura hdrica urbana y productiva de la vertiente del Pacfico.
Esta tendencia podra revertirse si el Per aprovechara su, an inexplorado,
potencial hdrico (ANA, 2011).

2.3.3. Recursos limitados y escasos: energa


La energa se perfila como un recurso de difcil obtencin pero no
necesariamente escaso. Si bien existen evidencias del agotamiento de
algunas zonas productoras de petrleo y gas natural, la introduccin de
yacimientos no convencionales podra contribuir a revertir una posible
escasez, sobre todo para quienes poseen la tecnologa adecuada y el
conocimiento necesario para llevar a cabo la extraccin (Energy Information
Administration, 2013).
En este escenario, se espera que el consumo mundial de energa crezca en
56% durante el periodo 2010-2040. En el ao 2020, el uso total de energa
se elevara de 524 billones de unidades trmicas britnicas (Btu, por sus
siglas en ingls) a 630 cuatrillones de Btu y a 820 cuatrillones de Btu para
el ao 2040. Adems, gran parte de este incremento se producir fueras de
los pases desarrollados, teniendo como principales protagonistas a China,
India, y Rusia, quienes incrementaran su demanda de energa hasta en un
90% para seguir desarrollando sus industrias y, al mismo tiempo, satisfacer
la demanda de sus poblaciones (Energy Information Administration, 2013).

48

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El anlisis de las fuentes convencionales renovables y no renovables de energa


seala que, hacia el ao 2030, gran parte de la energa global continuar
proviniendo de fuentes no renovables como el carbn, gas natural y petrleo,
representando cerca del 80% de la energa consumida (ver figura 22). No
obstante, se esperan avances en la participacin de la energa proveniente
de fuentes renovables favorecidas por las polticas que responden al cambio
climtico y las futuras regulaciones al uso de combustibles fsiles (Energy
Information Administration, 2013).

250
200
150
100
50

Otras renovables

Hidro

Gas

Nuclear

Carbn

Petrleo

2050

2040

2030

2020

0
2010

Miles de millones de barriles de petrleo equivalente

Figura 22
Mundo: Evolucin de la produccin de energa por tipos para el periodo
2010-2050 (en miles de millones de barriles de petrleo equivalente)

Base de datos: IFs.


Elaboracin: Ceplan

Vale la pena destacar que, pese al uso de las tecnologas, no se alcanzara


niveles ptimos de eficiencia energtica que permitan reducir las emisiones
de CO2. Adems, se configura un escenario en el cual los pases en desarrollo
representaran cerca del 65% de la demanda global de energa; por ejemplo,
Asia (liderado por China e India) vera incrementar su uso de energa en
112% aproximadamente durante el periodo 2010-2040. Asimismo, con el
crecimiento acelerado de la poblacin y mejoras en la calidad de vida, el
Medio Oriente aumentara en 76% su demanda de energa, frica en 85% y
Latinoamrica en 62% durante el periodo 2010-2040. En contraste, pases no
pertenecientes a la OCDE, como Rusia y las ex-repblicas soviticas tendrn
un crecimiento lento que les llevar a representar 42% de la demanda
mundial de energa en el ao 2040 como consecuencia de la disminucin
su poblacin y los beneficios sustanciales de la eficiencia energtica (Energy
Information Administration 2013).

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

49

acia el ao
H
2030 gran
parte de la
energa global
continuar
proviniendo
de fuentes no
renovables
como el
carbn,
gas natural
y petrleo
representando
cerca del 80%
de la energa
consumida.

50

El consumo final de energa del Per se ha caracterizado por el uso intensivo


de hidrocarburos lquidos, a lo cual se aaden, pero en menor medida, el
gas natural y las fuentes renovables. A esta situacin se le contrapone las
posibilidades del Per para obtener energa a partir de otras fuentes. Por
ejemplo, en la produccin de energa geotrmica (caracterizada por su
capacidad de renovacin, sostenibilidad y confiabilidad) se estima un
potencial de 3 000 MW. Asimismo, en la produccin de energa hidroelctrica
el potencial es cercano a los 70 000 MW; en energa elica alrededor de
22 GW (esencialmente en la zona norte del pas) y, en energa solar un
potencial promedio de 5.24 kwh/m2.
Finalmente, el giro hacia fuentes no convencionales en el escenario global,
as como las acciones en pos del aseguramiento energtico de los pases,
tendran implicancias directas en los precios y, por lo tanto, en su acceso. En
ese sentido, la diversificacin de la matriz energtica nacional, la promocin
de inversiones para la generacin de energa renovable y el posicionamiento
de Per como un HUB de energa en la regin son medidas que permitiran
aprovechar el potencial energtico peruano y, de esta manera, transitar hacia
un escenario energtico sostenido y sustentable a largo plazo.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Ideas fuerza

Escasez de los recursos


a. El aumento de la poblacin mundial, la masiva urbanizacin, el surgimiento
de nuevos patrones de consumo, entre otros factores ejercern una presin
en recursos como los alimentos, agua y energa que, sumando el cambio
climtico, generara dificultades en la disponibilidad de estos recursos y su
utilizacin en actividades como la agricultura, la generacin de energa, etc.
b. La mayor demanda de productos agrcolas no orientados a la alimentacin
humana propiciar la disminucin de las tierras cultivables lo cual har
indispensable una serie de transformaciones en el uso de la tierra.
c. Asimismo, se contempla un escenario caracterizado por el estrs hdrico.
Hacia el ao 2020 los pases pertenecientes a las regiones en desarrollo,
principalmente del frica y Medio Oriente, as como China e India,
presentaran zonas con estrs hdrico.
d. Adems, durante el periodo 2010-2040, el consumo mundial de energa se
incrementar en 56%. Gran parte de este incremento se producir en pases
en desarrollo como China, India, y Rusia, quienes incrementaran su demanda
de energa hasta en un 90% para seguir desarrollando sus industrias y, al
mismo tiempo, satisfacer la demanda de sus poblaciones.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

51

2.4

Cambio climtico

El mundo est experimentando un proceso de


cambio climtico el cual se ha complejizado hasta
el punto de influenciar sobre el comportamiento
de variables que van ms all de lo ambiental
como la pobreza, el desarrollo econmico, el
crecimiento de la poblacin, la gestin de recursos
de toda ndole, entre otros. Esta megatendencia
adquiere mayor relevancia en un contexto global
caracterizado por el uso intensivo de recursos
naturales y los combustibles fsiles como
principales medios para satisfacer la incesante

52

demanda de bienes y servicios de una poblacin


que ha mejorado su calidad de vida e incrementado
sus ingresos. La hiptesis de continuidad de estos
patrones y las caractersticas del desarrollo mundial
hacen suponer un aumento en la emisin de los gases
de efecto invernadero, principal propulsor del cambio
climtico, lo cual redundar en mayor vulnerabilidad
tanto para los ecosistemas como las poblaciones con
menores niveles de desarrollo; quienes seran los
principales perjudicados por los efectos negativos del
cambio climtico.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El carcter vertiginoso del cambio climtico genera una preocupacin global que
se incrementa cuando se analizan los posibles efectos sobre el clima de eventos
como el uso masivo de combustibles fsiles, el dao incesante a reservas de
bisfera, la explosin urbana, las proyecciones de crecimiento industrial de los
pases en desarrollo, entre otros (UNEP, 214). El aumento de la temperatura media
global, el derretimiento de la nieve y el hielo adems del creciente nivel medio del
mar mundial sindican graves problemas. Asimismo, el incremento de las emisiones
de GEI27, podra desencadenar una serie de impactos adversos e irreversibles que
superaran la capacidad de adaptacin de los sistemas naturales y sociales con
unos costos ambientales, sociales y econmicos significativos (IPCC, 2007).
Los efectos del cambio climtico son evidentes; incluso en diversas regiones (sobre
todo en las regiones en desarrollo) son percibidas con mayor frecuencia e intensidad.
Al respecto, se espera para el ao 2030 una continuidad, en trminos de magnitud,
debido a la falta de atencin a problemas como la prdida de biodiversidad, la
escasez de agua y los impactos sobre la salud causados por la contaminacin y las
sustancias qumicas peligrosas (OCDE, 2008). En definitiva, las polticas de mitigacin
y adaptacin son esenciales y complementarias. Muchos pases han dado respuesta
a esta problemtica a travs de acciones de carcter internacional, nacional y local
a partir de una combinacin de instrumentos de poltica que incluye la fijacin de
precios del carbono, el fomento de energas eficientes y otros (OCDE, 2012).

El aumento de
la temperatura
media
global, el
derretimiento
de la nieve
y el hielo y
el creciente
nivel medio del
mar mundial
indican graves
problemas
climticos

2.4.1. Causas e impactos del cambio climtico


En un escenario global caracterizado por el incremento de la poblacin mundial,
crecimiento econmico, transformacin de los estilos de vida y los modelos de
consumo, as como una creciente demanda de energa y de recursos naturales,
se prev que los avances en el combate contra la contaminacin y la promocin
del uso eficiente de los recursos sean sobrepasados, con lo cual, hacia el ao
2050, eventos como la degradacin y erosin del capital ambiental continuarn
su curso trayendo consigo posibles alteraciones en los estndares de vida que
podran poner en peligro dos siglos de crecimiento (OCDE, 2012).
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC)
seala que mucho del calentamiento observado en los ltimos 50 aos se
debe probablemente a un incremento en las concentraciones de Gases de
Efecto Invernadero (IPCC, 2001).
Este calentamiento es ms intensivo dada la quema ilimitada de combustibles
fsiles (WWF, 2015); aspecto analizado en el cuarto reporte de asesoramiento
sobre el cambio climtico del IPCC donde se afirma que el dixido de carbono
(CO2) es el GEI ms antrpico28 y, a su vez, el crecimiento de emisiones anuales
ha sido de 80%, durante el periodo 1970-2004 (IPCC, 2007).
Al respecto, segn las Naciones Unidas, las mayores emisiones ocurrieron
desde mediados de la dcada de 1980-1990, a partir aumento del consumo
de combustibles fsiles y la produccin de cemento (United Nations, 2010).
En un escenario tendencial, se estima que, para el ao 2050, las emisiones
CO2 se incrementarn en 70% respecto a las emisiones registradas en el 2010,
27 Principalmente dixido de carbono, clorofluorocarbonos y metano.
28 Se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de actividades humanas.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

53

lo que a su vez provocar un aumento en ms del 50% de los GEI (OCDE,


2012). El crecimiento econmico basado en el uso de combustibles fsiles
para la generacin de energa, el aumento de la demanda de automviles en
los pases en desarrollo y el crecimiento de la aviacin en sus diversos tipos;
propiciarn el escenario sealado anteriormente (ver figura 23).

Figura 23
Mundo: emisiones globales de CO2 por fuente para el periodo 1980-2050
(miles de millones de CO2)
60

Miles de millones de CO2

50
40
30
20
10

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

Procesos industriales

Transformacion de energia

Industria

Servicios

Generacin de energa

Transporte

Residencial

Otros sectores

Nota: El grfico de tendencias ha sido obtenido por la OCDE a partir del baseline de su.Outlook to 2050, y corresponde a un escenario resultado de
la combinacin de ausencia de polticas y la consecucin de las tendencias socioeconmicas (incluye emisiones de la refinera de petrleo, carbn
y licuefaccin de gas).
Fuente: OCDE, 2012

Histricamente, las economas de la OCDE han sido responsables de grandes


emisiones de CO2; sin embargo, en las prximas dcadas, el alto crecimiento
econmico de las principales economas emergentes adquirirn mayor
protagonismo sobre las emisiones de CO2, ver figura 24 (OCDE, 2012),
impulsado por factores como el incremento de la poblacin, los cambios en
los patrones de consumo, entre otros (IEA, 2014). Asimismo, entre los aos
2030 y 2035 los pases de ingresos medios y altos alcanzaran niveles mximos
de emisiones de CO2, mientras que los pases de ingresos bajos alcanzarn su
mximo nivel de emisiones pasado el ao 2050 (OCDE, 2012).

54

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Figura 24
Emisiones de carbono (CO2) por grupo de pases por ingresos para el
periodo 1960-2050 (miles de millones de toneladas)

Miles de millones de CO2

14
12
10
8
6
4
2

Economas de ingresos bajos

2050

2040

2030

2020

2010

2000

1990

1980

1970

1960

Economas de ingresos medios

Economas de ingresos altos


Fuente: IFs - Ceplan, 2015

El Per no estar exento de la tendencia mundial de emisiones de CO2;


hacia el ao 2035 alcanzara el mximo nivel de emisiones, con alrededor
de 330 millones de toneladas mtricas de CO2 para luego continuar con la
tendencia mundial a decrecer.
Frente al panorama internacional, el Panel Intergubernamental Contra
el Cambio Climtico de las Naciones Unidas (IPCC) seala que el cambio
climtico tiene caractersticas de un problema colectivo y, por lo tanto, la
mitigacin efectiva de sus efectos no ser alcanzada por agentes de manera
individual, sino mediante respuestas cooperadas y complementarias de la
comunidad internacional en todos sus niveles. As, la evidencia sugiere que
los resultados vistos como equitativos pueden conducir a una cooperacin
ms efectiva (IPCC, 2014).
La quema de combustibles fsiles no es el nico componente de los GEI;
tambin destaca la deforestacin que afecta la capacidad de los rboles
para regular el clima y que es causante de 15% de emisin de GEI (WWF,
2015). Esta actividad, al igual que la extraccin de combustibles fsiles, es
rentable para pases en desarrollo como Bhutan, Papa Nueva Guinea, Malasia
y pases de Africa Sub-Sahara y Amrica del Sur (FAO, 2014). Se estima que
el valor aadido bruto mundial en el sector forestal es de US$606 billones
(FAO, 2014). La rentabilidad de la deforestacin y sus implicancias en la
economa global muestran la necesidad de encontrar un sustituto para
esta actividad dado que si se mantienen los actuales niveles extractivos ira
disminuyendo el efecto beneficial de almacenamiento de C02 de los rboles
lo cual acrecentar las consecuencias del cambio climtico.
Los espacios desforestados suelen utilizarse para el despliegue de otras
industrias adems de las vinculadas con la generacin de energa. Por ejemplo,
la ganadera, el tratamiento de desechos, combustin de biomasa, entre otras;
son actividades de alta demanda dado el contexto de cambio de los patrones
de consumo a nivel global; sin embargo, tambin son generadoras de metano.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

55

Figura 25
Mundo: concentraciones atmosfricas de metano
(partes por milln de metano)
Panel A
800,000 aos AC-2014

Panel B
1950-2014

Concentracin de metano (ppb, partes por billn)

Al ao 2050
las emisiones
CO2 se
incrementarn
en 70% lo
que a su vez
provocar un
aumento en
ms del 50%
de los gases
de efecto
invernadero
(GEI)
impulsando un
ascenso de la
temperatura
promedio
global de entre
3C a 6C
respecto a
los niveles de
fines del siglo
pasado.

El metano (CH4) es un gas responsable del 17% calentamiento global


antrpico (European Commission, 2015) y, como puede apreciarse en la
figura 25, sus niveles se han incrementado exponencialmente durante los
ltimos 60 aos llegando a niveles de concentracin atmosfrica de casi
2000ppb. En tal sentido, su habilidad de retener el calor ms que otros gases,
en un factor determinante en la emisin de GEI y, en consecuencia, del
cambio climtico del planeta.

Ao (valores negativos = Antes de Cristo)

Ao

Fuente: EPAs Climate Change Indicators, 2015.

Como ltimo componente integral de los GEI se encuentra el xido nitroso


(N2O), el cual siempre ha estado presente en la atmosfera, como los
dems gases, pero que su concentracin se ha ido acrecentando gracias a
actividades humanas como la agricultura, la quema de combustibles fsiles,
manejo de aguas residuales y procesos industriales tales como la generacin
de fertilizadores (EPA, 2015). Las molculas del N2O se quedan en la atmsfera
por un promedio de 114 aos antes de ser removidas o ser destruidas a
travs de reacciones qumicas; sin embargo, el impacto de una onza de N2O
en el calentamiento de la atmosfera es casi 300 veces mayor al de 1 onza
de CO2 (EPA, 2015). Finalmente, la mezcla de estos gases: CO2, CH4, N2O,
componentes principales de los GEI, merecen el mayor seguimiento posible
dado el incremento de sus emisiones por actividades antrpicas.
En este escenario de continua emisin de GEI, se prev que continuar la
prdida de biodiversidad, especialmente en Asia, Europa y Sudfrica. Se estima
que la biodiversidad terrestre global, medida como la Abundancia Media de
Especies (AME), disminuir en un 10% adicional hacia el ao 2050. Adems,
la extensin de los bosques primarios, ricos en biodiversidad, se reducir en
13%; consecuencia del cambio de uso de suelo, la expansin de la silvicultura
comercial, el desarrollo de infraestructura, la ampliacin de asentamientos
humanos y la fragmentacin de hbitats naturales, as como la contaminacin
y el cambio climtico (OECD, 2012).

56

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Los GEI sern los propulsores de un cambio climtico que propiciar,


hacia el 2050, una acelerada prdida de biodiversidad; asimismo, afectar
a la silvicultura comercial y, en menor escala, a las tierras destinadas a la
produccin de bioenerga (OCDE, 2012). Cabe mencionar que la prdida
agregada de biodiversidad y de los beneficios de los ecosistemas vinculados
a la prdida global de bosques es de entre 2 y 5 mil millones de dlares
al ao (TEEB, 2011). Pese a ello, se espera que la superficie forestal en el
mundo decline hasta el ao 2030 (ver figura 26), para luego retornar a sus
valores previos al ao 2006 (U.S. Department of Agriculture, 2012). Esto, claro
est, asumiendo que los Estados principalmente aquellos del mundo en
desarrollo ejercern mejor control sobre sus recursos forestales, a la vez que
el desarrollo econmico de los mismos podra generar cambios orientados
hacia modelos de comercio ms sostenibles.

Figura 26
Mundo: evolucin de la superficie forestal en regiones para el periodo
1992-2060 (millones de hectreas)
4500
4000

Millones de Ha

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500

Entre los aos


2030 y 2035
los pases
de ingresos
medios y altos
alcanzaran
niveles
mximos de
emisiones
de CO2,
mientras que
los pases de
ingresos bajos
alcanzarn su
mximo nivel
de emisiones
pasado el ao
2050.

Mundo

2060

2030

2010

2006

1992

Pases en desarrollo

Pases desarrollados
Fuente: U.S. Department of Agriculture, 2012.

El incremento de temperatura que conlleva el cambio climtico es


considerado por la Administracin Nacional de Aeronutica y Espacio
(NASA), como un potencial peligro para la tierra. Segn explican: un
cambio global de un grado celcius es significativo porque es necesario una
gran cantidad de calor para calentar los ocanos, atmosfera y tierra. En el
pasado un decrecimiento de uno o dos grados centgrados era lo nico que
se necesitaba para que la Tierra entre en una pequea era del hielo. Una
depreciacin de cinco grados centgrados era suficiente para enterrar gran
parte de EE.UU. bajo una masa de hielo hace 20,000 aos (NASA, 2015). Es
por eso, por el inmensurable y definitivo impacto que el incremento de la
temperatura tendr en este planeta, que el cambio climtico merece un
enfoque aun mayor del que se le est dando.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

57

2.4.2. La matriz energtica y el cambio climtico


La importancia de la matriz energtica radica en su implicancia sobre el
clima. Frente a una creciente demanda, surge la necesidad de plantear
nuevos compromisos climticos los mismos que impulsarn la eficiencia
tanto en la produccin como en el uso de la energa (EIA, 2015).
El panorama hacia el ao 2030 seala que la matriz energtica global
mantendr una estructura donde las fuentes tradicionales no renovables
continuarn siendo el principal proveedor de energa (BP, 2015). En ese
sentido, el petrleo (31.1%), el carbn (28.9%) y el gas natural (21.4%) seran
las principales fuentes de energa; seguidos, aunque en menor medida, por
la energa nuclear (4.8%) y la energa hidroelctrica (2.4%) (IAE, 2015).

Figura 27
Evolucin de la produccin de energa por tipos para el periodo 2010-2050
(equivalente en miles de millones de barriles de petrleo)

Miles de millones de barriles de petrleo

250
200
150
100
50

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

Otras renovables

Hidro

Gas

Nuclear

Carbn

Petrleo

Fuente: IFs Ceplan (2015)

La figura 27 seala hacia el ao 2050 una tendencia creciente en la


produccin de energa renovable tales como: biocombustible, (liderada por
EE.UU), capacidad solar fotovoltaica29, (liderada por Alemania) y la energa
elica, (liderada por China) (REN21, 2015). British Petroleum atribuye esta
proclividad al desarrollo de innovacin tecnolgica y respaldada por fuertes
inversiones (BP, 2015). Dicha actividad propiciara un giro al uso de energas
no renovables y la factibilidad de alcanzar una independencia energtica,
como se ha dado el caso en Costa Rica, primer pas autoabastecido de energa
elctrica (93%) gracias a sus hidroelctricas (78%), energas geotermales
(12%), energas elicas (2.1%) y biocombustibles (0.25%) (CEGESTI, 2011).
La disminucin de la demanda de energas no renovables generara una
desaceleracin en el crecimiento del consumo de carbn de 3.8% en el ao
2000 a 0.8% anual durante el periodo 2013-2035; por otro lado, se aprecia un

29 La energa solar fotovoltaica es una fuente de energa que produce electricidad de origen renovable, obtenida directamente a partir de la
radiacin solar mediante un dispositivo semiconductor denominado clula fotovoltaica.

58

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

crecimiento anual en el consumo de energas no renovables destacando la


nuclear (1.8% anual) e hidroelctrica (1.7% anual); ver figura 28.

Figura 28
Mundo: consumo de energa por sectores finales y tipo de combustible para
el periodo 1965-2035 (miles de millones de pies)
Consumo por tipo de combustible
18

15

15

12

12

Miles de millones de pies

Miles de millones de pies

Consumo por sector final


18

9
6
3

9
6
3

0
1965 2000 2035

1965 2000 2035

Transporte

Carbn

Industria

Aceite

Otros

Gas

Renovables (incluye
biocombustibles
Hidro
Nuclear

El cambio
climtico ser
el factor de
prdida de
biodiversidad
de ms rpido
crecimiento
hacia el
ao 2050,
seguido por
la silvicultura
comercial
y, en menor
escala,
las tierras
destinadas a la
produccin de
bioenerga.

Fuente: BP, 2015

Por el lado del consumo final por sector, el crecimiento anual de la industria
se estanca en un 1.4%, el incremento anual proyectado para el sector
transporte es de 1.2%; mientras que, el crecimiento promedio anual de otros
sectores como residencias, servicios y agricultura ha sido estimado en 1.6%
(BP, 2015).
Los cambios en la demanda energtica han propiciado que muchos pases
diseen e implementen programas de regulaciones para impulsar el uso
de energas renovables. Por ejemplo, la Unin Europea, lidera el uso de
herramientas y la aplicacin de regulaciones dirigidas a impulsar el uso de
energas renovables a travs de su Plan de Energas Renovables (RED, por sus
siglas en ingls). Este instrumento exige una participacin conjunta del 20%
en energas renovables de la matriz energtica de la UE para el ao 2020. De
la misma manera, el gobierno de China se ha comprometido a cumplir con el
15% de sus necesidades energticas de combustibles no fsiles para el ao
2020. Ejemplos similares se encuentran en Chile, con el objetivo de alcanzar
el 20% de fuentes no convencionales para el ao 2020, y Camern, con
un objetivo entre el 50% y el 80% de energas renovables para el ao 2020
(Frankfurt School, UNEP, 2013).

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

59

Si bien estos esfuerzos merecen reconocimiento se debe mencionar al shale


gas y tight oil como potenciales agentes disruptivos con gran posibilidad de
modificar el mapa de suministro global de energa en un contexto donde
la energa se consagra en el siglo XXI como uno de los principales objetivos
nacionales de estabilidad financiera para pases como Estados Unidos, el cual
ve a estos combustibles como un motor para bajar los precios de petrleo,
reducir las importaciones internacionales y reforzar la seguridad energtica
nacional (U.S. DOE, 2016).
El shale gas es un gas natural que se encuentra atrapado dentro de
formaciones rocosas sedimentarias, de grano fino (ShaleTEC, 2016) y el tight oil
es un petrleo convencional que puede ser encontrado en reservas con una
permeabilidad muy baja (CSUR, 2012). La importancia de estos combustibles
yace no solo en el estmulo en la produccin que le ha brindado a pases
como EE.UU, adems de la posibilidad de cubrir su demanda energtica
de manera interna (EIA, 2014), sino tambin el planeamiento estratgico
fundado en las grandes reservas globales de estos productos (figura 29). El
estudio ms reciente del U.S. Enegery Information Administration indica que
las reservas mundiales de shale gas estn en 7,576.6bpc y las de tight oil en
418.9bb (EIA, 2015).

Figura 29
Mundo: mapa de cuencas con cuotas formaciones de shale oil y shale gas
(mayo de 2013)

Cuencas evaluadas con recursos estimados


Cuencas evaluadas sin estimacin de recursos
Fuente: Datos para Estados Unidos basados en EIA; informacin de otros pases basados de Advance Resources International, Inc (ARI) de varios estudios publicados.
Tomado de (EIA, 2013)

Al respecto, si bien existen diversas estimaciones entorno a la cantidad de


reservas de shale gas y tight oil, se sabe que Estados Unidos, China, Argentina,
Rusia y Mxico confirman un grupo privilegiado con reservas probadas para
los prximos treinta aos (EIA, 2013). Si bien diversos estudios sindican al
shale gas como menos costoso y con muchas perspectivas de dominar el

60

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

mercado, los riesgos de una tendencia al cambio hacia estos combustibles


fsiles es preocupante para los que avocan la mitigacin de los Gases de
Efecto Invernadero (GEI) y esto se debe a que el proceso de extraccin, mejor
conocido como Fracking, tiende a producir mayores cantidades de Metano,
un gas de efecto invernadero mucho ms potente que el C02, que cualquier
otra prctica extractiva de combustibles fsiles. No solo eso sino que tambin
se considera que el Metano tiene 72 veces ms potencial que el CO2 de
calentamiento global, medido en un periodo de 20 aos (Hirst, Seong y
Buckle, 2013). No obstante hay estudios que demuestran que las emisiones
al generar shale gas son significativamente ms bajas (41% a 49%) (Forster
y Parks, 2012) que las emisiones de la electricidad generadas del carbn
(77%) (EPA, 2015). Finalmente, la magnitud y tasa de cambio climtico futuro
depender primariamente del rango en que los niveles de concentracin
de GEI en nuestra atmosfera continue incrementando; la firmeza con la que
las caractersticas del clima: ej. Temperatura, precipitacin, y nivel del mar,
respondan al aumento esperado de niveles de GE; y la influencia natural en
el clima: ej. Actividad volcnica y cambios en la intensidad solar, y patrones
naturales en el sistema climatolgico: ej. Cambios en los patrones de
circulacin ocenica (EPA, 2015).
En el caso del Per, la demanda de energa seguir la tendencia mundial y se
incrementar (ver figura 30); sin embargo, las fuentes no renovables tendrn
mayor predominancia en su estructura, aunque, hacia el ao 2040, bajo un
escenario medio de crecimiento de la demanda, los derivados del petrleo y
el gas natural an constituirn las principales fuentes de energa (Alejos, 2011).

Figura 30
Per: requerimiento primarios por fuente de energa en un escenario de
crecimiento de demanda medio para el periodo 2010-2040
3500.00
3000.00
Miles terajoule

2500.00
2000.00
1500.00
1000.00
500.00

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

0.00

Biomasa

Otras energas renovables

LGN

Geotermia

Derivados del petrleo

Carbn y Coque

Viento

Nuclear

Hidrulica

Gas Natural

Crudo

Fuente: Alejos, 2011

En la actualidad, la matriz responde a una situacin estructural que para


ser modificada requiere: por una parte la construccin de la infraestructura

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

61

necesaria para posibilitar el cambio y por otro lado presupone el cambio


estructural de la economa (SENPLADES, 2016). Asimismo, el Ministerio del
Ambiente de Per ha sealado que las polticas e incentivos tributarios que
favorecen la energa menos limpia, la informalidad, la insuficiente cobertura
del gas natural y el bajo nivel de conciencia ambiental; contribuyen en la
generacin de emisiones de GEI (MINAM, 2016).
A lo largo de este acpite se han expuesto una serie de aspectos relacionados
al cambio climtico los mismos que repercuten directamente en muchos
aspectos de la vida humana y su sostenibilidad. Adems de los impactos
en la biodiversidad, destacan el estrs hdrico; la seguridad alimentaria,
el cambio de patrones de lluvias por reas; reduccin de hielo y nieve;
incremento del nivel del mar; as como el aumento del nivel acdico de
los ocanos; acrecentamiento de la frecuencia, intensidad y/o duracin
de eventos extremos (EPA, 2015). Adems, se estima que el cambio de
temperatura debido al calentamiento global sin mitigacin afectar al PBI
per cpita global de manera negativa, haciendo que este sea un 23% menor
en el 2100 a que se hubiesen tomado medidas en contra del calentamiento
global (Worland, 2015).
En respuesta a los desafos planteados, el Proyecto de Planificacin
ante el Cambio Climtico (PlanCC) plantea la necesidad de manejar
adecuadamente los bosques e implementar medidas de contencin que
permitan evitar la prdida de 2.4 millones de hectreas de bosques primarios
hacia el ao 205030. A esto se suman alternativas altamente innovadoras
para reducir las emisiones de CO2, como el uso de big data para planear
su energa y tecnologas disruptivas como carbn limpio (extraccin de
CO2), biocombustibles y electro-combustibles econmicos (US$0.5/lt),
almacenamiento de electricidad en redes de energa y transformadores
digitales de energa (McKinsey & Company, 2012).
Vale destacar que en el ao 2015, se lleg al acuerdo de Pas en la COP 21.
Este espacio de discusin es una respuesta internacional a nivel poltico para
los cambios climticos generados por las actividades humanas y plasmadas
en los impactos sobre el planeta. En esta ltima sesin se lleg a un acuerdo
de suma importancia, con la meta de mantener el calentamiento global
en menos de 2C (UNEP, 2015). Se lleg a este consenso, pues a travs de
muchos estudios se concluy que si no se reducan las emisiones y estas
se mantenan creciendo a su ritmo actual, la temperatura global podra
incrementarse entre 1-2 Celsius, pero que si el ritmo de crecimiento
del dixido de carbono no excede su tasa actual, y si el aumento de los
contaminantes del aire se revierten, las temperaturas posiblemente subiran
en un 0.75C (NASA, 2002).
En el caso del Per, la Estrategia Nacional ante el Cambio Climtico-ENCC
es el marco orientador de las polticas y actividades de los tres niveles de
gobierno frente al cambio climtico. En ese sentido, los objetivos propuestos
por la ENNC se circunscriben al incremento, por parte de la poblacin, los
agentes econmicos y el Estado, de la conciencia y capacidad adaptativa
30 El PlanCC es un proyecto que busca construir bases tcnicas y cientficas orientadas a explorar la factibilidad de un desarrollo limpio. As, para
un escenario sostenible considera que estos 2.4 millones de bosques primarios podran tener un elevado valor que otorgan al ecosistema a tal
punto que, de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, The Economic of Ecosystem and Biodiversity (TEEB) (Bustillo,
2011), el valor de la hectrea de bosque en pie se estima en US$6,120. As, se estima que el costo de oportunidad de la deforestacin de estas
de hectreas al ao 2050 podra alcanzar los US$14,688 millones, equivalentes al 11% del PBI del ao 2010.

62

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

para la accin frente a los efectos adversos y oportunidades del cambio


climtico; asimismo, propiciar que la poblacin, los agentes econmicos y el
Estado conserven las reservas de carbono y contribuyen a la reduccin de las
emisiones de GEI (MINAM, 2015).

Ideas fuerza

Cambio climtico
a. El uso intensivo de combustibles fsiles, el dao incesante a reservas de
bisfera, la explosin urbana, las proyecciones del crecimiento industrial
der los pases en desarrollo, entre otros eventos; generan un panorama
de incertidumbre sobre sus efectos en el vertiginoso proceso de cambio
climtico que el mundo viene experimentado.
b. La emisin de gases de efecto invernadero (GEI) es uno de los determinantes
del proceso de cambio climtico. En ese sentido, el dixido de carbono
(CO2) se configura como el GEI ms antrpico; a su vez, se observa que su
crecimiento de emisiones anuales fue de 80% durante el periodo 1970-2004;
mientras que, para el periodo 2000-2030, se incrementara hasta 110%.
c. En un escenario de continuidad en los niveles de los GEI, el impacto
sobre la biodiversidad se vera reflejada en disminucin de la abundancia
media de especies; asimismo, la extensin de los bosques primarios (ricos
en biodiversidad) se reducira en 13% como consecuencia del cambio de
uso del suelo, la expansin de la silvicultura comercial, la expansin de
infraestructura, la urbanizacin entre otros aspectos.
d. El cambio de temperatura debido al calentamiento global sin mitigacin
afectar al PBI per cpita global de manera negativa, haciendo que este sea
un 23% menor en el 2100 a que se hubiesen tomado medidas en contra del
calentamiento global.
e. En el ao 2015, la COP 21 fue el escenario donde se gest un acuerdo
internacional de suma importancia, el mismo que plantea como meta lograr
que el aumento de las temperaturas se mantenga muy por debajo de los
2C; asimismo, compromete a la comunidad internacional a realizar esfuerzos
para limitar el aumento de las temperaturas a 1.5C en comparacin con la
era pre-industrial.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

63

2.5

Poder y
gobernanza
global

El surgimiento de nuevas potencias mundiales


ha generado un contexto de multipolaridad en el
cual los pases de Oriente estn adquiriendo mayor
protagonismo. En ese sentido, el reordenamiento de
los ejes de poder seala un rol ms activo de los pases
en va de desarrollo, quienes, en su gran mayora,
experimentan avances en materia econmica,
social, poltica y tecnolgica. En consecuencia, se
espera una redefinicin de las reas de influencia,
de los conceptos de cooperacin internacional y de
las alianzas reformuladas, lo que dar paso a nuevos
esquemas y dinmicas de gobernanza global.

64

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

La diseminacin del poder entre los pases tendr un fuerte impacto en el ao


2030, dado que se est revirtiendo en gran medida el aumento del poder histrico
de Occidente y se est restaurando el peso en las economas asiticas. Ello quiere
decir que, para ese ao, habr un gran cambio en el poder global basado en el
PBI, en el tamao de la poblacin, en el gasto militar y en la inversin tecnolgica,
dado que Asia habr superado a Estados Unidos y a Europa. China, por s misma,
ser la economa ms grande, superando aos antes del 2030 a Estados Unidos;
mientras tanto, las economas europeas y japonesa continuarn con el descenso
en su crecimiento de manera paulatina (National Intelligence Council, 2012).
Cabe precisar que el control de zonas clave por sus recursos o posicin en una
determinada ruta o territorio seguir siendo la estrategia principal para mantener
el poder econmico. Sin embargo, a esta se le agregar el componente del
cambio climtico debido a que las actividades econmicas y humanas han
tenido un fuerte impacto sobre los ecosistemas. No hay una fecha precisa sobre
su comienzo, pero se considera junto con el inicio de la Revolucin Industrial
(Steffen et al., 2007).
Pese a ello, la multipolaridad econmica marcar la tendencia sobre los cambios
que ocurran a nivel poltico; en ese sentido, al ao 2030, no existir hegemona
alguna de poder por pas (National Intelligence Council, 2012). Uno de los
factores que impulsar este cambio es el mayor protagonismo de las tecnologas
de informacin que favorecer el surgimiento de nuevas redes de poder que
desplazarn al poder estatal y no estatal tradicionales. Asimismo, sentar las
bases para la aparicin de actores geopolticos quienes competirn por adquirir
mayor influencia sobre el poder. El liderazgo en este tipo de redes estar en
funcin a su posicin y las habilidades diplomticas; e influirn en los hacedores
de poltica y sus decisiones (National Intelligence Council, 2012).

2.5.1. El centro de gravedad econmico


Los cambios en materia geopoltica provienen de la interaccin de estas
tendencias con los actores polticos, que irn dando un cambio en la
dinmica poltica mundial. La principal tendencia que afectar el cambio de
la hegemona del poder es el desplazamiento del poder econmico hacia
Asia. Actualmente, el mundo est pasando por un cambio que no debera
pasar desapercibido.
Segn la OCDE: Esto no es un fenmeno pasajero sino un cambio estructural
con una trascendencia histrica. Diferentes estudios han tratado de explicar
cmo se ha venido dando este cambio; entre los ms citados se encuentra
aquel sobre el centro de gravedad econmica31 publicado por McKinsey
(2010). La figura 31 muestra una aproximacin de los puntos con mayor
dinamismo econmico para el periodo 1000-2025.

31 Es un indicador que muestra la distribucin espacial de las actividades econmicas generadas en un periodo de tiempo determinado. Para tal
efecto, se toma como referencia el PBI per cpita y la superficie de los territorios.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

65

Figura 31
Mundo: evolucin del centro de gravedad econmico para el periodo
1000-2025

1990

1960

2000

1970
1980

1950
1940

2010

1913

2025

1820
1500

1000

Fuente: McKinsey Global Institute, 2012

La proyeccin, utilizando el modelo de centro de gravedad, muestra que se


dar un desplazamiento del poder econmico hacia pases del continente
asitico. El fenmeno es en principio de carcter econmico y est basado en
el volumen de actividad alcanzado por pases como China, India y Rusia lo cual
impulsar una transformacin de carcter poltico as como una demanda
por ocupar un lugar en la organizacin y el gobierno del mundo. Se estima
que para el ao 2030 Asia superar a Estados Unidos y Europa en aspectos
del poder global como tamao del PBI, cantidad de poblacin, gasto militar e
inversin tecnolgica (National Intelligence Council, 2012).
El mayor auge econmico en los pases desarrollados, tambin llamadas
potencias de segundo orden32, en contraposicin al debilitamiento de las
potencias occidentales y Japn, llevar al restablecimiento de nuevas alianzas
con miras a mantener ciertas reas fundamentales de influencia como son
las rutas de comercio, el apoyo a acciones militares conjuntas y la poltica
econmica. No obstante, todo esto depender de la estabilidad que las
economas emergentes puedan alcanzar a futuro.
De manera individual pases como Indonesia, Mxico, Colombia, Nigeria,
entre otros, alcanzarn importantes niveles de influencia en sus regiones.
Sin embargo, se mantendrn como jugadores de segundo orden en el
contexto internacional debido a que los pases BRICS, y sobre todo China e
India, habrn alcanzado mayor tamao e importancia relativa y absoluta a
nivel global (The Economist Intelligence Unit, 2015).

32 Se entiende por potencias de segundo orden a aquellas economas que no se consideran desarrolladas pero que su peso, en trminos de poblacin,
economa y poltica, resulta crucial para mantener la estabilidad de sus regiones. De igual manera, tal es su nivel de influencia, que sobrepasan los
lmites geogrficos naturales y buscan lograr mayor notoriedad fuera de sus mbitos de accin tradicionales (National Intelligence Council, 2012).

66

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

No obstante, un aspecto importante es que el poder global de China seguir


aumentado, pero su tasa de crecimiento se ralentizar. Asimismo, para el
ao 2030, la mayora de pases del grupo de potencias emergentes an no
alcanzarn la estabilidad interna necesaria para fortalecer sus capacidades de
gobernanza en el mbito internacional, por lo que seguirn requiriendo apoyo
para sustentar sus posiciones de inters (National Intelligence Council, 2012).

Las tecnologas
de comunicaciones
coadyuvarn al
fortalecimiento
de las redes
desplazando el
poder Estatal
y No Estatal
lo que traer
consigo la
multipolaridad
de poder global.

Finalmente, la falta de consenso entre y dentro de los poderes establecidos y


emergentes sugiere que la gobernanza multilateral para el 2030 ser limitada
en el mejor de los casos. El dficit crnico podra reforzar la tendencia hacia la
fragmentacin. Sin embargo, varios desarrollos positivos o negativos podran
empujar al mundo en diferentes direcciones. Los avances no se pueden
descartar a pesar de la creciente multipolaridad, el aumento de regionalismo
y las posibles desaceleraciones econmicas.

2.5.2. Gobernanza33 y poder global


El ndice de Gobernanza, desarrollado por el Frederick S. Pardee Center for
International Futures de la Universidad de Denver, considera tres pilares
vinculados con la probabilidad de guerra y riesgos de conflicto interestatal
o interno (seguridad), la capacidad de movilizar los ingresos pblicos y la
eficacia de su uso (capacidad) y, la situacin de la democracia e inclusin de
la poblacin en la toma de decisiones (inclusin).
Las proyecciones de este indicador sealan que, para el periodo 2015-2050,
los pases integrantes de la OCDE, continuarn ostentando las mejores
calificaciones en comparacin con las economas emergentes (ver figura
32). En promedio, las 22 mayores economas emergentes34 mantendrn
alrededor de la mitad de las calificaciones estimadas para los pases OCDE. No
obstante, en los prximos quince aos sern notorias las mejoras en el pilar
de seguridad para los pases emergentes y consolidar hacia el ao 2050.

Figura 32
ndice de gobernanza en pases emergentes y OCDE
para el periodo 2015-2050
2015

2030

Seguridad
0.92

0.51

Inclusin

Seguridad

0.94

0.96

0.79

0.68

0.6

0.85

2050

Seguridad

0.42

0.76

Capacidad

0.88

0.56

0.47

0.85

Inclusin

Capacidad
OCDE

0.91

Inclusin

0.61

0.57

0.9

Capacidad

Emergentes

Fuente: IFs (CEPLAN, 2015).

33 Si bien existen diversas definiciones de gobernanza, para efectos de medicin y presentacin de informacin, se tomar como referencia lo
desarrollado por el Frederick S. Pardee Center for International Futures de la Universidad de Denver (Ver Hughes, Joshi, Moyer, Sisk, & Solrzano,
2014). En ese sentido, la gobernanza es comprendida como la formacin y la gestin de reglas formales e informales que regulan el mbito
pblico, privado y los actores sociales interactan para tomar decisiones (Hyden, Goran, Mease, Foresti, & Fritz, 2008). En otras palabras, la
gobernanza se refiere a la forma en que la sociedad es gestionada no slo considerando las actividades del gobierno sino tambin la interaccin
con instituciones (tanto pblicas como privadas) y la sociedad civil (Mender, Harsh, Asif, Sasi, & ActionAid, 2004).
34 Dentro de los pases emergentes, se consideran a: Argentina, Bangladesh, Brasil, China, Colombia, Egipto, India, Indonesia, Irn, Malasia,
Mxico, Nigeria, Pakistn, Filipinas, Rusia, Arabia Saudita, Sudfrica, Taiwn, Turqua, Ucrania y Vietnam.
35 En esta categora excluye a Mxico dado que es considerada como economa emergente.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

67

Por otro lado, se observa que Asia y Latinoamrica alcanzarn mayores niveles
de gobernanza del ao 2030 en adelante (Asia con un sesgo hacia la seguridad,
mientras que Latinoamrica hacia la inclusin, ver figura 33). Sin embargo, sus
esfuerzos comenzarn a ser visibles dcadas despus (en el ao 2050) cuando
hayan alcanzado niveles similares a los de las regiones de Europa y Norteamrica.
Esto ser posible de acuerdo a la velocidad de convergencia de los pases
emergentes con los pases desarrollados mediante mejoras en educacin,
ejecucin de buenas prcticas de gobierno, implementacin de reformas que
incentiven la inversin y con el estmulo del desarrollo tecnolgico. Amrica
Latina podra ser parte de la formacin de un sistema mundial ms eficiente
y mucho ms justo si procediera de manera coordinada para repercutir en las
reformas institucionales y en la definicin de las reglas globales (Bitar, 2014).

Figura 33
ndice de gobernanza por regiones seleccionadas para el periodo 2015-2050

Inclusin

2015

2030

2050

Seguridad

Seguridad

Seguridad

0.8

0.8

0.8

0.6

0.6

0.6

0.4

0.4

0.4

0.2

0.2

0.2

Capacidad
Asia

Inclusin
Europa

Capacidad
Amrica Latina y el Caribe

Inclusin

Capacidad

Norteamrica

Fuente: IFs - Ceplan 2015

Vale destacar que la simultnea globalizacin de la informacin y de los mercados


est transfiriendo poder, antes reservado para los gobiernos nacionales, a los
actores privados (Gore, 2013). Esto, sumado a los avances en los ingresos y en
la provisin de bienes pblicos, como educacin y salud, plantean escenarios
de transicin hacia regmenes ms democrticos (National Intelligence Council,
2012). Adems, la compilacin anual sobre el estatus de los derechos polticos
y las libertades civiles elaborados por Freedom House36, indica el avance de los
regmenes democrticos, pasando de ser el 32% el porcentaje de pases libres37
del total mundial en el ao 1984, a representar el 46% del total en el ao 201438
(Freedom House, 2015).
Para el ao 2030 la acumulacin de mayores capacidades de poder por parte de
los pases emergentes, liderados por los BRICS, supondr una amenaza para las
actuales potencias. El G739, y principalmente los Estados Unidos, vern en este
bloque a un rival no solo econmico sino tambin militar (Bitar, 2014). Si bien hacia
el ao 2030 se espera que los Estados Unidos y la OTAN40 mantengan su ventaja
militar y tecnolgica, sta ser cada vez menor, por lo que se vern obligados a
36 Freedom House es una organizacin de vigilancia independiente dedicada a la expansin de la libertad y la democracia en todo el mundo.
37 El promedio de calificaciones de los derechos polticos y las libertades civiles de un pas o territorio determina si es libre (1.0 a 2.5), parcialmente
libre (3.0 a 5.0) o no libre (5.5 a 7.0) (Freedom House, 2015).
38 En trminos de poblacin, este resultado indica que el 40% de la poblacin mundial, es decir, 2 872 638 203 personas, son libres, mientras
que un 24% de la poblacin mundial, 1 716 798 300 personas, son parcialmente libres, y, finalmente, un 36%, 2 611 399 627 de personas no
son libres (Freedom House, 2015).
39 El Group of 7 (G7) es una agrupacin poltica internacional que rene a siete de las economas ms avanzadas reconocidas por su poder poltico,
econmico y militar. Est conformada por Canad, Francia, Alemania, Italia, Japn, Reino Unido y Estados Unidos.
40 La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) es una alianza militar intergubernamental que agrupa a veintiocho pases del mundo,
entre Amrica y Europa.

68

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

descentralizar la toma de decisiones globales y buscar mayores acuerdos; por lo


que es altamente probable que se desarrollen nuevas alianzas. Considerando el
ndice de Hillebrand-Herman-Moyer (HHMI, por sus siglas en ingls), ndice que
mide el poder relativo de los pases a partir de ponderaciones de las categoras
en demografa, diplomacia, economa, y podero militar y tecnolgico41 (ISS
Africa, 2015), se prev que para el ao 2025, el podero de los pases BRICS habr
superado al de las actuales potencias.

Figura 34
ndice de fuerza o capacidades de poder HHMI en regiones seleccionadas
para el periodo 2010-2050 (porcentaje del total global)
50
40
30
20

G-7

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

10

La principal
tendencia
relacionado
con el
cambio de la
hegemona
del poder, es
el desplazamiento
del poder
econmico
hacia Asia.

BRICS

Fuente: IFs - Ceplan

La figura 34 ilustra el hecho de que las actuales potencias irn perdiendo su


podero durante los prximos aos. En ese sentido, los pases miembros de la
OTAN pasarn de representar cerca del 40% del podero mundial en el 2010,
al 29.2% en el ao 2030, y 20.2% en el ao 2050. Lo mismo suceder para los
pases del G7. A diferencia de stos, los pases BRICS pasarn de 26.7% en
el ao 2010, a 35.9% en el ao 2030, y 43.3% en el ao 2050. De esta forma,
durante el periodo 2010-2050, el G7 perder 18.9% del podero total global;
la OTAN, 19.4%; y los BRICS ganarn un 16.7%.
Adems, la primaca militar estadounidense ha dejado de ser una opcin
viable antes del ao 2050, en gran parte debido al incremento del dominio
regional de China; los estrategas estadounidenses buscarn replicar el sistema
de alianzas formales que caracterizaron el periodo de la paridad militar spera
con la Unin Sovitica que existi durante la mayor parte de la guerra fra (The
Economist, 2012). Sin embargo, las alianzas que sern ms importantes en el
ao 2050 se encontrarn desde el Ocano ndico hasta el Pacfico occidental,
y no en Europa. Ya sea que estos se asemejan a la OTAN, cosa que bien podra
dejar de existir como una coalicin defensiva coherente, depender de
cmo China opta por la gestin de sus relaciones con sus vecinos y Amrica,
jugando en gran medida en base a las normas del sistema internacional, o si
el aumento de las tensiones internas lo convierten en un rival ms incmodo
y potencialmente beligerante.
Merece especial atencin el papel de Rusia en el panorama global durante
las prximas dos dcadas. Los ingresos provenientes de la exportacin de
41 Este ndice asigna un peso, en su medicin, de 23% a la cuota global del gasto militar del pas al tipo de cambio de mercado; un 28% a la cuota
del PIB global a PPP; un 20% a la participacin global de su poblacin; luego se divide el 29% restante entre el nmero de armas nucleares con
las que se cuenta, cuota en veces del PBI per cpita en el mundial, nmero de embajadas en otros pases como cuota del total posible, cuota
global de membresas OIG, y firma de tratados y ratificaciones (ISS Africa, 2015).
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

69

energa han incentivado el crecimiento econmico convirtiendo a este pas


en protagonista global; sin embargo, la dependencia de las exportaciones de
energa, la calidad de sus instituciones nacionales, las dinmicas de cohesin
social, una poblacin que, al ao 2030, bordear los 130 millones de personas
(una disminucin cercana de 4 millones 470 mil personas respecto al 2010),
el envejecimiento de su fuerza laboral, entre otros aspectos plantean desafos
que, de no ser abordados, afectarn su posicionamiento.
En las prximas dcadas, Rusia enfrentar una serie de retos que se desprenden
de un panorama energtico mundial cambiante. En primer lugar, se espera
un incremento del suministro de petrleo proveniente de diversas fuentes,
por ejemplo Estados Unidos e Irak. Adems, la oportunidad que ofrecen los
recursos de gas no convencionales (como el esquisto) tendr implicancias
directas en la demanda potencial y, por ende, en las exportaciones rusas de
gas provenientes, principalmente, de fuentes tradicionales. Asimismo, Rusia
tendr que enfrentar un panorama donde las economas no miembros de la
OCDE explicarn la mayor parte de la demanda futura de los combustibles
fsiles (WEF, 2013).
Por otro lado, la futura transicin hacia una economa baja en carbono puede
contribuir a reducir los efectos de un modelo de crecimiento caracterizado
por el consumo desmedido de recursos como el agua, los minerales entre
otros. Igualmente, es imprescindible una reforma institucional que garantice
la sostenibilidad del crecimiento econmico que ser un resultado del
aprovechamiento de los recursos humanos y fsicos.
Respecto a las relaciones internacionales, la interaccin de Rusia con
Occidente y China ser clave en el derrotero ruso para convertirse en un actor
global estable hacia las prximas dcadas. En ese sentido, el fortalecimiento
de los vnculos con Europa y Asia tendra como principal motivacin la
disponibilidad de recursos energticos; adems, un desempeo adecuado y
diversificado de Rusia en el comercio internacional podra aadir un 3% al PIB
en el corto plazo y el 11% en el largo plazo (WEF, 2013).
En Amrica Latina, si bien es reconocido el rol de Brasil en el escenario mundial
desde principios del siglo XX, tambin surgen dudas sobre la sostenibilidad
de ese rol dada la saturacin del modelo de desarrollo brasileo el mismo
que est basado en las exportaciones de productos bsicos de consumo y
materias primas (teniendo como principal destino al Asia). Adems, se observa
una sobrevaloracin significativa del real debilitndose la competitividad de
los sectores que exportan productos con valor agregado (Trinkunas, 2015).
Si bien el tamao de su territorio, la creciente poblacin y los logros
econmicos jugaron a favor del posicionamiento de Brasil en el escenario
mundial; la materializacin de sus aspiraciones depender de la capacidad
de superar el rol actual de potencia regional pero con influencia limitada en
el curso de los acontecimientos mundiales.
En tal sentido, Brasil viene desarrollado una estrategia de posicionamiento
basado en sus recursos blandos; por ello, alienta el fortalecimiento de su
diplomacia la cual es ampliamente reconocida por su desenvolvimiento,
eficacia y habilidad para reunir puntos de vistas opuestos y obtener consensos.
Asimismo, en conjunto a los otros pases que conforman el bloque BRICS,
ha lanzado iniciativas que excluyen a las potencias tradicionales ofreciendo
financiamiento para proyectos de diversa ndole. De esta manera, genera una
red de socios internacionales adems de proteger su soberana y autonoma
de accin (Trinkunas, 2015).

70

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

En trminos de capacidades de poder e influencia internacional, Per es


un pas poco representativo, situacin que se mantendr en las siguientes
dcadas debido al tamao de su economa y poblacin42, y al bajo nivel de
desarrollo tecnolgico en relacin a las actuales y futuras potencias. Bajo
este contexto, se espera que Per siga la tendencia de los BRICS (ver eje
derecho de la figura 34), pasando de representar el 0.3% del podero global
en 2010, a 0.4% en el ao 2050.
Sin embargo, se reconoce mundialmente la importancia de la Alianza del
Pacifico, un mecanismo de integracin econmica y comercial del cual nuestro
pas forma parte junto con Chile, Colombia y Mxico. Dentro de sus objetivos
destacan: impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las
economas de las Partes con miras a lograr un mayor bienestar, la superacin
de la desigualdad socioeconmica y la inclusin de social de sus habitantes,
as como la necesidad de convertirse en una plataforma de articulacin
poltica, integracin econmica y comercial y de proyeccin al mundo, con
especial nfasis en el Asia Pacifico (Alianza del Pacifico, 2014).

Figura 35
Tamao de la Alianza del Pacfico en el mundo y Amrica Latina
(PBI en miles de millones de dlares US$)
3.2% PBI (m)
36.6% PBI (AL)

PBI (m): PBI del mundo


PBI (AL): PBI Amrica Latina
(e): Valor proyectado

7ma

en el mundo
2.8% PBI (m)

33.8% PBI (AL)

8va

en el mundo

3,867.53
US$

1,985.22
US$
2014

2030e

La Alianza del Pacfico es la 2da economa en Amrica Latina,


despus de Brasil. En 2030 mantendr esa posicin
Fuente: Banco Mundial

Como se observa en la figura 35, en el 2014, Alianza del Pacfico fue en su


conjunto la octava economa del mundo con 1,985.22 US$ billones para
ese ao, representando el 2.8% del PBI del mundo, y el 33.8% del PBI de
Amrica Latina. Siguiendo esa lnea, para el 2030, se espera que Alianza
del Pacfico suba de posicin para ser la stima economa del mundo con
3,867.53 US$ billones, representando el 3.2% del PBI del mundo, y el 36.6%
del PBI en Amrica Latina. Todo ello es gracias a las fortalezas de la Alianza
del Pacifico en conjunto, dado que disponen de ventaja comparativa en
sectores como minera, recursos forestales, energa, agricultura, automotriz,
pesca y manufactura; el patrimonio cultural y el turismo y, la integracin de
los mercados de valores.

En el ao
2020, la
suma de las
economas
de los siete
principales
pases
emergentes
(China, India,
Brasil, Rusia,
Mxico,
Indonesia
y Turqua)
superar al
actual G7
(Estados
Unidos,
Japn,
Alemania,
Reino Unido,
Francia, Italia
y Canad) y
en el 2050
ser un
64% mayor
al Producto
Interior
Bruto (PIB)
conjunto de
las actuales
potencias.

42 Sin embargo, cabe recalcar que, en trminos econmicos, el Per hacia el ao 2050 se ubicar entre las treinta economas ms importantes del
mundo, tanto por tamao del PBI como por PBI per cpita.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

71

A pesar del
progreso
militar de
China, Estados
Unidos
mantendr
una
supremaca
en temas
relacionados a
la innovacin
y asunos
militares

Los pases de Alianza del Pacfico, tienen un nivel de apertura relativamente


similar entre s. Chile, dispone una apertura comercial43 de 65%, dada su
diversificacin productiva en sectores claves; luego viene Mxico con 64%,
Per con 48%, y finalmente, Colombia con 37%. En contraste con otros
mecanismos de integracin como ASEAN44, Alianza del Pacfico se ubica muy
por debajo en cuanto a apertura comercial dado que pases como Singapur
han alcanzado una apertura comercial de casi 360%, convirtindose en el
hub de la regin (Ver tabla 4).
Sin embargo, a pesar de estas diferencias entre los mecanismos de integracin,
Alianza del Pacfico est realizando avances hacia una mayor apertura, entre
otras formas, a travs de una expansiva poltica de negociaciones de acuerdos
comerciales internacionales. Adems, Per posee una posicin geogrfica
estratgica en la costa occidental de Sudamrica, posibilitando su proyeccin
como centro productivo y comercial en la regin.

Tabla 4
Apertura comercial (% del PBI)
Alianza del Pacfico

Chile

Asean

65%

Singapur

358%

Mxico

64%

Vietnam

157%

Per

48%

Malasia

154%

Colombia

37%

Tailandia

144%

Fuente: Comtrade, WITS, 2014

Respecto al crecimiento del PBI, se observa que en el ao 2010 Per obtuvo


una tasa de crecimiento anual de 8.5%, seguido de Chile (5.8%), Mxico
(5.2%) y Colombia (4%). En el ao 2014 hubo un cambio en el orden de
las tasas de crecimiento destacando el liderazgo de Colombia con 4.6%,
seguido de Per (2.4%), Mxico (2.2%) y Chile (1.9%) (Ver figura 36).

2030

2029

2028

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0

2010

Figura 36
Tasas de crecimiento anual del PBI en pases de la Alianza del Pacfico
(en porcentaje)

Colombia Chile Mxico Per


Fuente: USDA
43 Apertura comercial se refiere a exportaciones ms importaciones como porcentaje del PBI.
44 La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN, por sus siglas en ingls), es un acuerdo de integracin que tiene como finalidad el
transformar al bloque en una regin de libre circulacin de bienes, servicios, inversiones, mano de obra calificada, y de flujo libre de capital,
generando, de este modo, una profunda integracin econmica que ayudar a acelerar, el crecimiento econmico, reduciendo la brecha de
desarrollo entre los pases de la ASEAN. Est conformada por diez pases: Indonesia, Malasia, Tailandia, Singapur, Vietnam, Brunei, Camboya,
Laos, Myanmar y Filipinas. Asimismo, uno de los principales desafos de la ASEAN ha sido crear polticas y lineamientos para el desarrollo de los
pases miembro sin que se generen pases ganadores y perdedores al interior de la ASEAN.

72

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El marco que impulsa la Alianza del Pacfico, la complementariedad de sus


miembros en diversos aspectos del desarrollo, as como la bsqueda de sinergias
con las potencias econmicas asiticas propicia una agenda que impulsar
cambios en el panorama poltico y econmico de la regin (WEF, 2015). Desde
ya se observa que al proceso de liberalizacin del comercio le acompaa un
contexto global caracterizado por la multipolaridad y el equilibrio de poderes
(WEF, 2014); eventos que impulsarn el posicionamiento de la Alianza del
Pacfico a nivel global.

Ideas fuerza

Poder y gobernanza
global
a. El actual contexto global de multipolaridad se caracteriza por el protagonismo
que han alcanzado los pases de Oriente. Hacia el ao 2030, el poder global
del Asia (basado en su tamao de poblacin y PBI, el gasto militar e inversin)
habr superado a Estados Unidos y Europa; asimismo, en ese ao no existira
hegemona de poder de los pases.
b. Una de las razones de este escenario ser el desplazamiento del poder
econmico hacia pases del continente asitico. Las proyecciones del modelo
de centro de gravedad sealan que el volumen de actividad econmica
de pases China e India impulsar una transformacin de carcter poltico
as como el surgimiento de nuevas alianzas con miras a mantener ciertas
reas de influencia como las rutas de comercio, el apoyo a acciones militares
conjuntas, entre otros.
c. En mbito de la gobernanza, los pases integrantes de la OCDE continuarn
ostentando las mejores posiciones en aspectos como la gestin de conflictos
internos, la capacidad de movilizar los ingresos pblicos y la eficacia en su
uso, as como la situacin de la democracia e inclusin de la poblacin en la
toma de decisiones.
d. Asia y Amrica Latina materializaran mejoras en sus niveles de gobernanza en los
prximos 15 aos; factores como la mejora de la calidad educativa, la ejecucin
de buenas prcticas de gobierno, la implementacin de reformas institucionales
que incentivan la modernizacin de la gestin pblica, etc.; contribuirn en la
gestacin de un escenario de gobernanza ms eficiente e inclusivo.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

73

2.6

Globalizacin
econmica

Se refiere al proceso de expansin de la economa


global dado el crecimiento de las actividades
transfronterizas; vinculadas, principalmente, con
el comercio internacional, la inversin extranjera
directa y los flujos del mercado de capitales. En ese
sentido se aprecia un aumento de las transacciones
internacionales en el mercado de bienes, servicios, y
algunos factores de produccin (Parodi Trece, 2001);
as como un incremento de los acuerdos comerciales
entre bloques regionales adems de la participacin
de los flujos de capital extranjero. Estos eventos
impulsan el grado de integracin de las economas;
igualmente, amplan el radio de accin de muchas
instituciones (empresas, gobiernos, organismos
internacionales, ONG, entre otras).
Si bien la economa global viene desenvolvindose
en un contexto de incertidumbre, producto de la
crisis financiera del ao 2008, no ha influido en la
generacin de interconexiones entre los individuos
y empresas. El rpido desarrollo de la ciencia y
la tecnologa ha impulsado el surgimiento de un
entorno global donde la comercializacin es cada vez
ms rpida situacin que es motivada por la divisin
transfronteriza de las cadenas de produccin y de
mano de obra (WEF, 2015).

74

Para los prximos aos, se espera una mayor


interconexin comercial la misma que promover
la consolidacin de los mercados as como el
surgimiento de nuevos mercados. En ese sentido,
hacia el ao 2030, las exportaciones de todo el mundo
se habrn triplicado y en las economas emergentes
y en desarrollo se habr cuadriplicado; adems los
flujos de inversin extranjera directa (IED) se habrn
duplicado. Esta dinmica se ver impulsada por el
incremento de los acuerdos comerciales regionales
y bilaterales (Roland Berger, 2015).
Asimismo, se estima que, para el ao 2050, doce
de las veinte economas ms grandes del mundo
habrn sido pases en desarrollo; China e India se
ubicarn entre las cinco primeras economas, al
mismo nivel que Estados Unidos y Japn. En el caso
de Amrica Latina, la integracin a las cadenas de
valor global posicionar a la regin; sin embargo,
la capitalizacin de los beneficios inmersos en la
globalizacin econmica depender de su capacidad
de insercin en este contexto de cambio.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

En las ltimas dos dcadas el proceso de globalizacin adquiri mayor


fuerza al punto de transformar el panorama econmico a nivel mundial. La
interdependencia entre distintas economas y regiones surge como resultado
de la creciente escala de comercio transfronterizo de mercancas y servicios,
flujo de capital humano y financiero; adems de la difusin amplia y rpida
de las tecnologas. Estas nuevas oportunidades de interrelacin constituyen
mejoras en la calidad de vida de las personas, en especial, para el crecimiento de
los pases en desarrollo (Shangquan, 2000; Friedman, 2005; Ghemawat, 2007).
Los efectos de la globalizacin en la economa mundial pueden apreciarse desde
diversos aspectos. Por ejemplo, para el ao 2010, la cantidad de dinero que
fluye a travs de las fronteras creci ms de tres veces en volumen y cantidad
de transacciones, as como el comercio internacional, los activos financieros y los
flujos de inversin extranjera directa (KPMG, 2012). Este proceso, se encuentra
en una nueva etapa, donde los mercados emergentes crecen a altas tasas en
comparacin con los pases desarrollados. De tal forma, se estima que, para el
ao 2050, doce de las veinte economas ms grandes del mundo habrn sido
pases en desarrollo. Asimismo, China e India se ubicarn entre las cinco primeras
economas, al mismo nivel que Estados Unidos y Japn (PwC, 2015).

2.6.1. Nuevos mercados y nuevos paradigmas


Dada la expansin de los pases emergentes asiticos, la economa
internacional converger hacia un mayor dinamismo en la regin de
Asia-Pacfico y del Ocano ndico. China e India dominarn los flujos de
comercio global en dichas zonas a fin de abastecerse de materias primas
y otros recursos para sostener sus economas. Hacia el ao 2030, se
esperara que proliferen mltiples economas de significancia regional,
las que reconfigurarn los desbalances entre las economas desarrolladas,
emergentes y de menor desarrollo. Con el tiempo las diferencias se irn
desvaneciendo mientras que, el poder global experimentar cambios
estructurales (Horx, 2006).

La interdependencia
entre distintas
economas
y regiones
surge como
resultado de
la creciente
escala de
comercio
transfronterizo
de mercancas
y servicios,
flujo de capital
humano y
financiero;
adems de la
difusin amplia
y rpida de las
tecnologas.

Sin embargo, caben destacar las interrogantes que surgen respecto a si el


desarrollo de mltiples centros econmicos en el Sudeste Asitico promovern
el cambio del poder econmico y si traer consigo largos periodos de
volatilidad dentro del poder global. Algunos analistas sugieren que el
proceso globalizador se ir ralentizando a nivel mundial como consecuencia
de la crisis financiera ocurrida en el ao 2008. As, de acuerdo al ndice de
Globalizacin45, el nivel de globalizacin muestra una desaceleracin,
principalmente en las zonas ms desarrolladas del Hemisferio Norte, mientras
que, en regiones emergentes del Sudeste Asitico y Latinoamrica, el ndice
se muestra ms estable, aunque igualmente voltil.
Muchas fuerzas garantizan que el fenmeno de la globalizacin habr de
mantenerse. Algunos pases en desarrollo recin estn adoptando medidas
liberales y reforzando sus relaciones comerciales. Por esta razn, en la
actualidad, cada vez son ms los pases que se abren al mercado global, lo cual
45 El ndice de Globalizacin, elaborado por la Universidad de Zrich, se compone de tres dimensiones de globalizacin: econmica, social, y
poltica. Adicionalmente a estas dimensiones, se tienen cinco sub-ndices, los cuales se emplean para ponderar variables de flujos econmicos,
restricciones econmicas, flujo de informacin, informacin sobre contacto personal y datos sobre proximidad cultural.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

75

no ser diferente para el ao 2050. Se espera que China e India se mantengan


como los pases con alto crecimiento, aun cuando las tasas de China se han
reducido significativamente en los ltimos aos. Asimismo, en 2050, se dara
una reduccin de la brecha de ingresos per cpita entre pases ricos y pobres
como consecuencia de que diversas economas emergentes implementen
polticas de apertura comercial y aumenten su nivel de desarrollo institucional
(The Economist, 2012).
En Amrica Latina se prev que la globalizacin posicione a la regin a travs
de su integracin cada vez ms eficiente en las cadenas de valor global. Ello ha
permitido el aumento de los flujos de inversin extranjera directa en Mxico
y Chile; en contraste, Brasil tambin logr incrementar las inversiones, pero
debido a la diversificacin productiva y a la incorporacin de valor agregado
a los productos exportados (BID, 2011). Sobre la base de los escenarios para
Amrica Latina hacia el ao 2030, la Fundacin Botn y el Millennium Project
consideran que la regin se consolidar en las cadenas de valor global a
travs del mayor fortalecimiento de la economa china y de la expansin de
cadenas de valor regionales que permitan crear ventajas competitivas.
Para el caso peruano, el proceso de integracin hacia los mercados
internacionales se inicia con la entrada del Per al Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (en noviembre de 1997); luego, en el ao 2002, las
negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos funcion
como un disparador para ms acuerdos comerciales con otros pases como
Tailandia, Canad y la Unin Europea.
Finalmente, la mayora de pases emergentes de la regin han optado por
diversificar las exportaciones con miras a la consolidacin de los pases del
Asia Pacfico. Cabe aadir que, como parte del proceso integrador hacia
afuera y hacia adentro, se espera la implementacin de mecanismos para
integrar la economa informal, lo cual incrementar competitividad y, a su
vez, generar mayores encadenamientos productivos locales y regionales
(Natioal Intelligence Council, 2012). En suma, la participacin de los pases
en desarrollo en el proceso de globalizacin permitira el uso eficiente de
sus ventajas comparativas y conductas competitivas al introducir tecnologas
avanzadas, capital extranjero y experiencia de gestin (Shangquan, 2000).

2.6.2. Relaciones comerciales y flujos de Inversin


extranjera directa
Si la convergencia entre pases ricos y pobres se acrecienta, esto se debera
principalmente a que la tasa de crecimiento del PBI de los pases en desarrollo
crezca ms rpido que la de los ms desarrollados (National Intelligence
Council, 2012). Tambin se prev que los flujos de IED hacia los pases en
desarrollo se incrementen de manera considerable tras la recuperacin de
la crisis financiera, lo cual fortalecer el modelo de cooperacin Sur-Sur46.
De este modo, a medida que las exportaciones de los pases en desarrollo
aumenten ms rpido que las de los pases desarrollados, la integracin de
46 La cooperacin Sur-Sur, como elemento importante de la cooperacin internacional para el desarrollo, ofrece oportunidades viables para que
los pases en desarrollo y los pases de economa en transicin alcancen individual y colectivamente el crecimiento econmico sostenido y el
desarrollo sostenible (Naciones Unidas, 2015).

76

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

las economas nacionales en el contexto internacional se acelerar, ya sea


en forma de bloques regionales (como la Alianza del Pacfico) o de manera
bilateral, como forma de hacer frente a las grandes potencias emergentes.
Aun cuando los flujos de IED hacia las economas en desarrollo alcanzaron un
nuevo mximo de 1,600 mil millones de dlares en el 2014 (representando el
54% de las entradas mundiales), se pronostica que los flujos de IED podran
llegar a 1,850 mil millones de dlares para el ao 2016, debido a las inversiones
en las economas desarrolladas (UNCTAD, 2014).

Figura 37
Distribucin del comercio mundial para el periodo 1995-2012 (porcentaje
del comercio mundial total)

Norte -Sur

Sur-Norte

Norte-Norte

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Sur-Sur

Fuente: UNCTADStat
Nota: Cada par de regiones representan las exportaciones de la primera regin a la segunda.

Dado el crecimiento econmico de China y la ASEAN durante los ltimos


aos, se prev que la regin asitica supere a la Unin Europea como
lder exportador. Este resultado sera reforzado por el mayor inters de los
pases en desarrollo en establecer acuerdos comerciales con este grupo
(National Intelligence Council, 2012). En este sentido, de acuerdo con el
WEF, eventualmente el nmero de acuerdos comerciales Sur-Sur alcanzaran
a los acuerdos Norte-Norte a travs de alianzas entre regiones. Para ello,
la liberalizacin de las barreras comerciales tendr un efecto positivo
generalizado sobre las economas en el mundo, principalmente las ms
competitivas. En la figura 37, se observa la distribucin del comercio mundial
para el periodo 1995-2012. Las relaciones comerciales entre los hemisferios
Sur-Norte, as como viceversa se han mantenido constantes durante ms
de 15 aos; sin embargo, se muestra cmo aument, desde el ao 2000, el
porcentaje del comercio entre pases Sur-Sur hasta el ao 2012.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

77

140,000
120,000
Miles de millones (US$)

100,000
80,000
60,000
40,000
20,000

Mundo

Economas desarrolladas

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

0
2010

Se estima
que, para el
ao 2050,
12 de las 20
economas
ms grandes
del mundo
habrn sido
pases en
desarrollo.

Figura 38
Mundo y economas seleccionadas: stock de inversin extranjera directa
para el periodo 2010-2050

Economas en
desarrollo

Fuente: IFs - Ceplan

Figura 39
Stock de IED en China, India y Amrica Latina para el periodo 2010-2050
40,000

Miles de millones (US$)

35.000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000

China

India

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

Amrica Latina

Fuente: IFs - Ceplan

De este modo, se espera que, en general, los flujos de IED globales se


incrementen. Sin embargo, el surgimiento de los mercados emergentes
implica cierta cada en la participacin de los pases desarrollados y disminuir
en comparacin con la de los pases en desarrollo. As, se observa, en la Figura
34 cmo la participacin de los pases desarrollados pasara del 65% del total,
en el ao 2010, a menos del 40% hacia el ao 2050. Con el tiempo, el proceso
de globalizacin econmica se ver reforzado debido al fuerte incremento
que tendrn los flujos de IED, tanto en las economas en desarrollo como en
las desarrolladas. Para el ao 2014, se esperaba, segn el World Investment
Report47 (WIR), que los flujos mundiales de IED hayan crecido cuatro veces
47 Elaborado por la UNCTAD.

78

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

ms rpido que el PIB mundial. En este sentido, a pesar de que la velocidad de


crecimiento de la IED es incierta, es muy probable que crezca a grandes tasas.
Las medidas de poltica de inversin siguen orientadas a la promocin de
inversiones y la liberalizacin econmica. As, el continente asitico se mantiene
con el lder en atraccin de nuevas inversiones extranjeras al lograr, segn
el WIR 2014, 426 miles de millones de dlares en entradas de IED totales; en
otras palabras, Asia absorbe casi el 30% del total de inversiones mundiales y
se mantiene como la principal regin receptora. Para el caso latinoamericano,
en el ao 2013, las IED entrantes alcanzaron los 292 mil millones de dlares,
mantenindose tambin entre las regiones que captaron gran parte de las
inversiones mundiales. Segn las figuras 38 y 39, esta tendencia se mantendra
hasta el ao 2050 as como las altas inversiones en el Asia.
Desde 2012, el gasto del consumidor en los siete mayores mercados
emergentes (principalmente de China, India, Brasil, Rusia, Mxico, Indonesia
y Turqua) ha crecido cuatro veces ms rpido que en el G-7 (Estados
Unidos, Francia, Alemania, Reino Unido, Japn, Canad e Italia); en ese
sentido, pases emergentes como China e India eventualmente alcanzarn
a los pases desarrollados, situacin que tendr implicancias en la atraccin
de mayor inversin extranjera. Hacia el ao 2030, las relaciones comerciales
entre China y la India, as como otras economas del sudeste asitico como
Malasia, Indonesia y Singapur, sern cada vez ms importantes para el
comercio mundial (PwC, 2014).

Ideas fuerza

El proceso de
globalizacin
econmica
se ver
reforzado por
el incremento
que tendrn
los flujos de
Inversin
Extranjera
Directa (IED)
tanto en las
economas
en desarrollo
como en las
desarrolladas.

Globalizacin econmica
a. La creciente escala de comercio transfronterizo tanto de bienes como
de servicios adems del flujo de capital humano y financiero, en un
contexto rpida difusin de las tecnologas, ha generado un contexto de
interdependencia entre las distintas economas y regiones.
b. El protagonismo de los mercados emergentes se reflejar en su
posicionamiento en la economa global. Hacia el ao 2050, doce de las
veinte economas ms grandes del mundo habrn sido pases en desarrollo;
China e India se ubicarn en el listado de las cinco primeras economas
acompaando a Estados Unidos y Japn.
c. En Amrica Latina la globalizacin permitira su posicionamiento a travs de
una mayor integracin en las cadenas de valor global. En ese sentido, hacia el
ao 2030, la regin lograra su consolidacin en las cadenas de valor global
a travs del fortalecimiento de la economa china y la expansin de cadenas
de valor regionales que permitan crear ventajas competitivas.
d. Se espera que los flujos de inversin extranjera directa (IED) hacia los pases
en desarrollo se incrementen considerablemente; en ese sentido, hacia el
ao 2050 la participacin en los flujos de IED de esos pases pasara de 35%
en el ao 2010 a ms del 60% hacia el ao 2050.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

79

2.7

Empoderamiento
ciudadano

El empoderamiento del ciudadano tiene su


explicacin en las mejoras en el acceso y la calidad de
la educacin, la disminucin de la vulnerabilidad de
la poblacin y las brechas de gnero, la masificacin
del internet; entre otras cuestiones que incrementan
las exigencias del ciudadano hacia los Gobiernos
en aspectos como la transparencia y participacin
poltica. En ese sentido, se espera mayor accin del
ciudadano en la defensa y promocin de sus derechos
polticos as como una mayor presencia y liderazgo

80

de la mujer. Este y otros temas traen consigo un


desafo para la gobernabilidad; en consecuencia,
las instituciones democrticas debern desarrollar
mecanismos de respuesta rpida ante una posible
demanda de bienes pblicos en lo que respecta
al medio ambiente, educacin, salud de calidad,
ciudades sostenibles y el ordenamiento del territorio.
Estas consideraciones buscarn priorizar la libertad
y la democracia como principales aspiraciones de los
ciudadanos.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

El empoderamiento ciudadano es una megatendencia que es causa y efecto de


la mayora de otras megatendencias. La reduccin de la pobreza, el crecimiento
de la clase media global, el mayor nivel de instruccin y el acceso a servicios
pblicos de calidad ha promovido la participacin de los ciudadanos en los
procesos pblicos de toma de decisiones. Asimismo, uso de las aplicaciones
tecnolgicas, han servido como medios no slo para emitir una opinin, sino
para exigir al funcionario mayor transparencia tanto en el funcionamiento como
la efectividad de la gestin de las entidades pblicas; ejerciendo una ciudadana
activa (National Intelligence Council, 2012)
El patrn de continuidad de esta megatendencia propone un escenario para
el periodo 2030-2035 donde la reduccin de la pobreza, el crecimiento nivel
mundial de la clase media, el acceso tanto a servicios de salud como educacin,
entre otros; acrecentarn la conciencia ciudadana. En ese sentido, la UNESCO
seala que la poblacin mundial alfabetizada se incrementar en 6 puntos
porcentuales pasando de 84% en el 2010 a 90% en el ao 2030. Adems, las
tasas de participacin educativa en los primeros aos estn convergiendo entre
los pases desarrollados y en desarrollo; sin embargo, las diferencias y, por ende,
los retos futuros se ubican en la asistencia, los costos y la calidad de la educacin
superior as como la capacidad de los egresados para ingresar a un mercado
laboral altamente cambiante.

El uso de las
aplicaciones
tecnolgicas
ha promovido
la participacin
ciudadana en
el proceso
pblico para
la toma de
decisiones.

El nmero de aos de escolaridad en las mujeres superar los siete aos en


promedio, (National Intelligence Council, 2012); en ese sentido, la convergencia
en los niveles educativos entre hombres y mujeres incentivar un aumento de
educacin superior; es aqu donde se observaran las principales diferencias
tanto en participacin lo cual tendr efectos directos en la participacin de la
mujer en el mercado laboral y su disponibilidad de ingresos.
El WEF seala que los efectos de la tecnologa en el mercado de trabajo
provocar un aumento de las brechas de gnero dado que los puestos de trabajo
tradicionalmente ocupados por mujeres se volvern obsoletos. Los efectos de
esta situacin en la seguridad econmica de las mujeres sern inminentes pero,
adems, afectarn en aspectos relacionados con el desarrollo humano; por
ejemplo, la participacin poltica, y otros.
Considerando el escenario descrito anteriormente, es de suma urgencia
promover el ejercicio de derechos y responsabilidades; as como el acceso a
oportunidades en condiciones de igualdad y equidad tanto para hombres
como para mujeres. Debe sealarse que, de mantenerse la tendencia actual del
cierre de brechas, la igualdad de gnero podra tardar un siglo o ms.
Finalmente, el empoderamiento ciudadano, representando en la defensa de los
derechos polticos, cvicos as como las demandas de participacin y bienestar
de parte de la poblacin, se perfila como una megatendencia que influir en
el comportamiento de tendencias como la consolidacin de la clase media, el
incremento del intercambio comercial transfronterizo, el crecimiento econmico
de los pases en desarrollo y el uso generalizado as como la innovacin de las
tecnologas de informacin y comunicacin.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

81

2.7.1. El capital humano y la brecha de gnero


Hacia el ao 2030, la alfabetizacin ser uno de los factores que propiciar el
ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos. Actualmente se observa una
tendencia ascendente en la tasa de alfabetizacin de la poblacin de quince
aos a ms (ver figura 40). Los pases en desarrollo, como los ubicados en
el Sudeste Asitico y el Medio Oriente, el grado de escolaridad tender a
incrementarse sobrepasando los ocho aos.

Figura 40
Mundo: tasa de alfabetizacin de la poblacin de quince aos a ms para el
periodo 2010-2050
100
90
80
70
60
50

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

40

Mundo

frica

Europa

Oceana

Asia

Sudamrica y el Caribe

Norteamrica
Fuente: IFs - Ceplan

Considerando este panorama, el reto a futuro consiste en mantener la transicin


entre las diversas etapas de escolaridad. Ser necesario potenciar el acceso,
pero principalmente la calidad en educacin secundaria y terciaria, pues ser
determinante para el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos. Adems, la
mejora en este aspecto de la educacin permitir responder adecuadamente
a la demanda futura del mercado laboral lo cual contribuir a mejorar el
desarrollo econmico y social, especialmente en los pases emergentes
(National Intelligence Council, 2012).
Cabe destacar la existencia de particularidades cuando se desarrolla un
anlisis entre hombres y mujeres. Al respecto, en la figura 41 se muestran las
proyecciones del ndice de Paridad de Gnero48, segn el nivel de educacin
hasta el ao 2050. Las diferencias entre pases OCDE y No-OCDE son evidentes
en cuanto a la educacin terciaria. As, se infiere que si bien el impulso hacia
este segmento ser relevante en los pases en desarrollo, el proceso de cambio
continuar siendo lento en la mayora de regiones49, salvo en el Este de Asia
y Latinoamrica; mientras que la brecha ser cada vez menor en los pases
48 El ndice se define como el acceso relativo de los hombres y las mujeres a la educacin primaria, secundaria y terciaria. Esto se calcula a travs del
ratio entre el nmero de mujeres y el nmero de hombres para cada etapa en la educacin.
49 Se espera que hacia el ao 2030 las diferencias en cuanto a la brecha de gnero se reduzcan considerablemente, por lo que el nmero de mujeres
ingresantes a los distintos estadios educativos crecer ms del doble de rpido que la de los hombres por razones como: el mayor acceso a
ingresos, mayores polticas de movilidad social y presin internacional para reducir la brecha de gnero (National Intelligence Council, 2012).

82

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

desarrollados. A pesar de ello, esto conlleva a que las brechas de gnero en la


educacin y el empleo continen reducindose, incluso luego del ao 2030,
donde prcticamente no existir ninguna diferencia entre hombres y mujeres
matriculados en educacin primaria.

Figura 41
Regiones seleccionadas: ndice de Paridad de Gnero en la enseanza primaria,
secundaria inferior, secundaria superior y terciaria para el periodo 2015-2050.
1.3
1.2
1.1
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
NO
OCDE

OCDE

Primaria

Per

NO
OCDE

OCDE

Per

Secundaria inferior

NO
OCDE

OCDE

Per

NO
OCDE

Secundaria superior

2015

OCDE

Per

Terciaria

2030

2050

Fuente: IFs - Ceplan

Las diferencias en la educacin secundaria se reducirn, brindando mayores


oportunidades para las mujeres. Si, luego de 1950, casi el 50% del crecimiento
econmico se ha sostenido por las adecuadas polticas de inclusin femenina
tanto en los mbitos educativos como en el mercado laboral, resulta relevante
incrementar los esfuerzos en la reduccin de brechas de gnero como un medio
para mejorar la calidad de vida de las personas lo cual redundar el crecimiento
a mediano y largo plazo (OCDE, 2008). Mantener el statu quo en las polticas que
promuevan el cierre de brechas de gnero, generara un escenario hacia el ao
2030 donde la brecha de gnero en los mbitos educativos, de participacin
poltica y del mercado de trabajo persistira.
Desde el lado de las medidas correctivas, las Naciones Unidas y la OCDE plantean
que la aproximacin hacia la brecha de gnero tenga un doble enfoque:
(i) enfoque cultural y de las tradiciones, donde se permita a la mujer mayor
participacin sobre la visin y los valores sociales de su cultura; y (ii) enfoque
educativo y de capacitacin, donde se incentive el acceso al sistema educativo
y al mercado laboral.

2.7.2. El rol de las comunicaciones


El proceso de empoderamiento ciudadano, se ver beneficiado por el
desarrollo de informacin y herramientas en lnea as como la masificacin
del Internet que acrecentarn las capacidades organizativas y la participacin
de la sociedad civil en la toma de decisiones.
Asimismo, el incremento de la interconectividad, principalmente en los pases
en desarrollo contribuir a los procesos de cohesin social y pertenencia. Hacia
el ao 2030, la reduccin de la brecha de infraestructura urbana-rural, debido
al uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin; en ese

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

83

El desarrollo
de informacin
y herramientas
en lnea,
permitirn
mayor
desarrollo de
capacidades
y desenvolvimiento de una
sociedad civil
cada vez ms
organizada.

sentido, permitir que los habitantes en situacin de vulnerabilidad puedan


acceder a programas de apoyo social as como una mayor interrelacin con
sus autoridades a fin de hacer frente a los problemas y necesidades de sus
localidades (Martine et al., 2008).
Durante los ltimos aos, el uso del Internet ha registrado un crecimiento
exponencial. En el ao 2015, aproximadamente 3 mil 200 millones de
personas (43% de la poblacin mundial), contaba con acceso a Internet
(Banco Mundial, 2016); asimismo, el incremento de la demanda por acceder
a este servicio propiciar que en el 2020 existan alrededor de 26 millones de
dispositivos con acceso a internet.
Este panorama propiciar mejoras en la infraestructura de redes que permitan
la circulacin de informacin; en ese sentido, se espera que en el ao 2030
ms de 4 mil millones de personas podrn acceder a una red donde fluir
informacin de todo tipo (ver figura 42).

Figura 42
Mundo: poblacin interconectada va redes electrnicas para el periodo
2010-2050
Porcentaje de la poblacin total

80
70
60
50
40
30
20
10
2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

Mundo

Asia

Amrica del Norte

Amrica Latina y el Caribe

Africa

Oceana

Europa

Fuente: IFs
Elaboracin: Ceplan

La participacin de la ciudadana se ver beneficiada por el cierre de la brecha


digital entre pases consecuencia de innovaciones que reducirn los costos de
los microprocesadores y el almacenamiento de datos as como mejoras en las
tecnologas inalmbricas, la aparicin de diversas plataformas digitales, entre
otros eventos que propiciarn, al ao 2030, una penetracin digital cercana al
90% (Bitar, 2014).
Este panorama fortalecer una sociedad del conocimiento caracterizada por el
intercambio de informacin especializada y de conocimiento para uso pblico
la misma que favorecer la gobernabilidad y la gestin de las democracias, las
cuales debern encontrar el balance necesario para adaptarse a las nuevas
realidades de la sociedad.

84

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

Ideas fuerza

Empoderamiento
ciudadano
a. La reduccin de la pobreza, el crecimiento de la clase media global, el mayor
nivel de instruccin y el acceso a servicios pblicos de calidad promover la
participacin de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.
b. La alfabetizacin es uno de los factores que propiciar el ejercicio efectivo
de los derechos ciudadanos. Hacia el ao 2030, la poblacin alfabetizada
bordear el 90% del total mundial. Asimismo, se observa una convergencia
de las tasas de participacin educativa en los primeros aos entre los pases
desarrollados y en desarrollo.
c. Cabe destacar el surgimiento de brechas cuando se desarrolla un anlisis por
gnero; de mantenerse el statu quo en las polticas que promuevan el cierre
de brechas de gnero, generara un escenario hacia el ao 2030 donde la
brecha de gnero en los mbitos educativos, de participacin poltica y del
mercado de trabajo persistira.
d. La participacin de la ciudadana se ver beneficiada por el cierre de la brecha
digital entre pases; una consecuencia de las innovaciones que reducirn los
costos de los microprocesadores y el almacenamiento de datos as como
mejoras en las tecnologas inalmbricas, la aparicin de diversas plataformas
digitales, entre otros eventos que propiciarn, al ao 2030, se alcance una
penetracin digital cercana al 90%.

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

85

2.8

Masificacin
del conocimiento
y convergencia
tecnolgica
El trmino convergencia se entiende de numerosas
formas como consecuencia de la pluralidad de
campos en los que se utiliza, como la matemtica,
la ptica, la biologa o la ecologa; pero a partir
de los aos noventa el trmino se utiliza tambin
en el mbito de la tecnologa, sobre todo de las
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin
(TIC). La convergencia es a la vez causa y efecto de
los cambios radicales generados sobre todo durante
estas dos ltimas dcadas en la organizacin de
la produccin y distribucin del conocimiento
cientfico; y se relaciona con los denominados nichos
de innovacin, con la ciencia, tecnologa e industria,
con el I+D+i en un camino en donde las acciones
cientficas devienen en acciones tecnolgicas (San
Martn Alonso, 2009).
En ese sentido, la nanotecnologa, la biotecnologa,
las Tecnologas de la Informacin y la Ciencia
Cognitiva (NBIC, por sus siglas en ingls), estn
configurndose como las tecnologas emergentes
y convergentes con gran potencial para impulsar
innovaciones en reas como la medicina, las
telecomunicaciones, la industria manufacturera, la

86

energa, la produccin de alimentos, la proteccin


del medioambiente y otras reas fundamentales
del desarrollo. Asimismo, la miniaturizacin
y la virtualizacin impulsarn un proceso de
convergencia de las NBIC que transformar
muchos aspectos de la vida cotidiana, generar
nuevos mercados y/o llevar a la obsolescencia a
mercados tradicionales y sus productos. En este
contexto, muchas empresas enfrentan las presiones
financieras de corto plazo sin descuidar la inversin
de largo plazo en I+D+i. Igualmente, la necesidad
de provocar rupturas fomentar nuevas alternativas
de intercambio de conocimiento y colaboracin
as como un ecosistema altamente innovador
que tendr al Estado, la empresa y las disciplinas
cientficas como los principales generadores del
cambio. Finalmente, la convergencia tecnolgica
ofrece oportunidades para el desarrollo humano
al impulsar los procesos de digitalizacin y la
masificacin del acceso y absorcin del conocimiento
a nfimos costos marginales de reproduccin, con
menos limitaciones fsicas y con la posibilidad de ser
consumidas por ms de un usuario a la vez.

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

La aceleracin tecnolgica cumple un rol fundamental en una sociedad ms


interconectada y globalizada, provocando un cambio en la forma de vivir de
las personas. Por ello, los gobiernos e instituciones estn asignando mayores
recursos a la investigacin, dado que un cambio tecnolgico afecta las
estructuras econmicas, sociales y polticas de los pases (Bitar, 2014). En ese
sentido, se estima que para el ao 2016, las empresas que se encuentran en
el ranking Forbes Global 2000, van a masificar sus servicios de computacin,
transformando la mayor parte de su infraestructura tecnolgica en servicios
pblicos ms flexibles (Ernst & Young, 2011).
El alcance mayor de la tecnologa indica que el proceso de generacin de
conocimiento es cada vez ms intensivo. En ese sentido, la innovacin, que
operar en un ecosistema donde interactan el gobierno, las universidades y
las empresas, se perfila como motor fundamental del crecimiento econmico
y la productividad en la economa global actual (Wood, Wilson, & Garca, 2014).
La figura 43 seala que tanto la innovacin, como la capacidad de adaptacin
de las nuevas tecnologas en la sociedad actual, son cada vez mayores. De este
modo, se espera que hacia el ao 2030 estos procesos mantengan el mismo
comportamiento impulsado por los pases en desarrollo en aspectos como
la transicin tecnolgica, la movilizacin de capital de riesgo, las normas que
protegen los derechos de propiedad intelectual, y el deseo de las empresas de
los pases en vas de desarrollo de ser ms competitivas a nivel mundial.

140
Vapor y barcos a motor

120
100

Ferrocarriles - pasajeros
Ferrocarriles - fletes

Telegrama
camiones

40

1850

1800

20

Electricidad
Auto
Aviacin de fletes
Aviacin de pasajeros
Explosin de oxgeno Telfonos Celulares
PCS
Internet
Imagen de resonancia magntica
2000

Telfono

1950

60

1900

80

1750

Ao de adopcin de la tegnologa

Figura 43
Proceso histrico de adopcin de nuevas tecnologas
(aos de adopcin en el 90% de los pases)

Ao de inversin de la tecnologa

Media

Efectos fijos

Fuente: Hobijin et al. ,2008

Por ello el crecimiento econmico en los pases en vas de desarrollo estimular


el incremento de la innovacin tecnolgica en todo el mundo durante los
prximos 15-20 aos (National Intelligence Council, 2012). Ejemplo de ello es
Kenia, donde est implementando la utilizacin de telfonos mviles para la
recopilacin de datos relacionados a la salud, lo cual ha provocado la reduccin
en un 25% en el costo del sistema nacional de informacin de la salud y la
reduccin en el tiempo de recepcin de informacin (Ernst & Young, 2011).
Un punto relevante en el tema de la innovacin es el rol que cumple el Estado,
ya que estar involucrado a travs de la inversin en investigacin tecnolgica,
as como de su regulacin. En ese sentido, muchos pases estn efectuando
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

87

Las tecnologas de
informacin,
las tecnologas de
automatizacin
y manufactura,
las tecnologas
de recursos y
la tecnologa
de la salud
sern las ms
relevantes
para el
desarrollo
social y
econmico.

medidas en relacin al tema de computacin en nube. La nube, el comercio


electrnico y las redes sociales son plataformas que, integradas en una
estrategia de negocio coherente ayudan a al sector tecnolgico a conseguir
una posicin diferenciadora en el mercado y lo harn ms competitivo. China,
por ejemplo, ha creado una plataforma industrial de computacin en nube con
el fin de apoyar a las pequeas y medianas empresas a desarrollar una industria
tecnologa basada en el conocimiento intensivo. Por el lado de la regulacin,
se estn implementando medidas para la proteccin de la privacidad de las
personas. En la Unin Europea, se estn implementando normas relacionadas
a la privacidad tales como el derecho de ser olvidado en lnea, donde se le
permita al usuario borrar todo tipo de informacin relacionada a su persona
cuando este desee (Ernst & Young, 2011).

2.8.1. Convergencia tecnolgica


El desarrollo de las tecnologas de la informacin, la evolucin de la
nanotecnologa y la biotecnologa, entre otros, impulsan un cambio
estructural de carcter global que tiene como principal marco orientador
a la innovacin, la generacin de conocimiento y la aplicacin de nuevas
tecnologas (National Intelligence Council, 2012). En ese sentido, se advierte
el establecimiento de un contexto de convergencia tecnolgica con grandes
posibilidades de desencadenar una nueva revolucin industrial debido
al potente impacto que tendr en la sociedad en relacin a la generacin
de nuevos materiales, la digitalizacin de la produccin, el menor impacto
ambiental global, entre otros (Bitar, 2014).
La revolucin de la convergencia tecnolgica significa, a nivel mundial,
un cambio de paradigma que puede producir avances importantes en
una amplia gama de sectores, desde el cuidado de la salud, la energa, los
alimentos, el clima y el agua. Mediante la fusin de stas diversas reas de
especializacin en una red de asociaciones, la convergencia estimulara la
innovacin desde el descubrimiento de la ciencia bsica a la aplicacin
transaccional (MIT, 2011). En ese sentido, son cuatro las tecnologas que
sern relevantes para el desarrollo social y econmico hacia el ao 2030:
las tecnologas de la informacin, las tecnologas de automatizacin y
manufactura, las tecnologas de recursos y la tecnologa de la salud (National
Intelligence Council, 2012).

> La tecnologa de la informacin


Durante los prximos 15 a 20 aos, el hardware, el software y los aspectos
de conectividad de las tecnologas de la informacin, experimentarn un
crecimiento masivo en la capacidad y complejidad. Este aumento, as
como su difusin, representan importantes desafos en los gobiernos y las
sociedades, ya que deben encontrar formas de capturar los beneficios de
las nuevas tecnologas de la informacin, as como dar respuestas rpidas a
las nuevas amenazas provocadas por las actuales tecnologas. Adems, las
soluciones para el almacenamiento y procesamiento de grandes cantidades
de datos, la tecnologa de redes sociales y las ciudades inteligentes, que
abarca una serie de tecnologas urbanas habilitadas por los sistemas de
las TIC, mejoradas y seguras se perfilan como desarrollos tecnolgicos con
88

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

alto potencial de cambiar nuestra forma de vivir hacia el 2030 (National


Intelligence Council, 2012).

Soluciones de datos. Las soluciones de datos comprenden una amplia

gama de tecnologas que ayudan a las organizaciones a acumular,


almacenar, gestionar y extraer valor de grandes datos50. Adems,
el surgimiento de nuevas alternativas para el almacenamiento y el
procesamiento de datos podran ayudar a los responsables polticos
a abordar problemas econmicos y de gobierno; debe tenerse en
cuenta que las redes sociales estn produciendo una vasta cantidad
de informacin, que es tratada con herramientas de anlisis en lnea;
asimismo, los Big Data proporcionan mejores pronsticos con alta
pertinencia y a menor costo. En este contexto, se espera un aumento en la
cantidad de informacin digital, la cual llegara a 35 billones de gigabytes
en el ao 2020 (Ernst & Young, 2011). Un ejemplo son los minoritas que
utilizan soluciones de datos para fusionar informacin sobre sus clientes,
tales como los datos habituales en la tienda, el historial de navegacin
web, las publicaciones de redes sociales, informacin demogrfica
y, as sucesivamente. De tal fusin, las soluciones de datos permiten a
los minoritas extraer informacin valiosa sobre las preferencias de sus
clientes, lo que admite realizar una publicidad precisa.

Tecnologas de redes sociales. Actualmente, las redes sociales se

vienen configurando como la principal plataforma de interconexin


global; al mismo tiempo que las tecnologas de las redes sociales se
estn convirtiendo en una herramienta importante para proporcionar
informacin de los individuos y los grupos a las corporaciones y a los
gobiernos, facilitando el desarrollo de diversos modelos de prediccin
confiables y robustos. Por otro lado, las redes sociales podran desplazar
los servicios que las empresas y organismos gubernamentales
proporcionan actualmente, incluyendo nuevas clases de servicios que
son resistentes a la supervisin y control centralizado. La supremaca de
Facebook, la red social ms importante en la actualidad, con cerca de
mil millones de usuarios, durante los prximos quince o veinte aos, no
estar segura debido a que las redes sociales dominantes del futuro no
sern organizaciones formales, sino colectivos ms anrquicos a travs
de tecnologa ms sofisticada (National Intelligence Council, 2012).

En las
economas
en desarrollo,
especialmente
de los pases
asiticos,
las nuevas
tecnologas
van a
estimular
nuevas
capacidades
de fabricacin
y, de este
modo,
aumentar
an ms la
competitividad
de los
fabricantes y
proveedores

Ciudades inteligentes. Las ciudades inteligentes son los entornos

urbanos donde las soluciones estn basadas en la tecnologa de la


informacin para maximizar la productividad econmica y la calidad de
vida de los ciudadanos y, de este modo, reducir al mnimo el consumo
de los recursos y la degradacin ambiental. En las ciudades inteligentes,
las capacidades avanzadas de tecnologas de informacin son la base
de la planificacin urbana, la gobernanza, la gestin de los recursos, la
infraestructura fsica, la infraestructura de comunicaciones, entre otros
y, en su conjunto ofrecen capacidades de ofrecer un sistema integrado.
Las tecnologas de las ciudades inteligentes tambin apoyan y estn
conectados a infraestructuras privadas. Por ejemplo, los ciudadanos
van a interactuar cada vez ms con la infraestructura de las ciudades
inteligentes a travs de los telfonos inteligentes. Durante las dos

50 Los grandes datos son un conjunto de datos extremadamente grandes que son difciles de gestionar en el uso de herramientas convencionales.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

89

prximas dcadas, los gobiernos en todo el mundo, especialmente


en los pases en desarrollo, podran gastar alrededor de 35 billones de
dlares en proyectos de obras pblicas. En ese sentido, para realizar los
proyectos de manera que se maximice la sostenibilidad, la calidad de
vida y la competitividad econmica, necesitarn una mezcla de nuevos
enfoques de seguridad, distribucin de recursos, gestin de residuos,
gestin de desastres, construccin y transporte. En cualquier caso, tanto
las ciudades construidas desde cero como las que necesitan integrar
las nuevas tecnologas a travs de la infraestructura existente, tendrn
desafos dadas las enormes escalas, la complejidad y los costos de las
nuevas tecnologas (Batty et al, 2012).

> Automatizacin y tecnologas de fabricacin


Dado que en las dos ltimas dcadas la fabricacin se ha vuelto una
tendencia, se ha formado un ecosistema global entre los fabricantes, los
proveedores y las empresas de logstica. La impresin 3D y la robtica
disponen de un potencial para cambiar los patrones de trabajo, tanto
en los pases desarrollados como en vas de desarrollo. Con respecto a la
impresin 3D, el rendimiento del aditivo de fabricacin de las mquinas
est mejorando, los materiales son ms accesibles y los precios (impresoras
y materiales) estn disminuyendo; en tal sentido, se espera una rpida
adopcin por los consumidores e incluso mayores usos de fabricacin.
Adicionalmente, la impresin en 3D reduce la cantidad de material
desperdiciado en los procesos de fabricacin, as como facilitar la creacin
de objetos difciles o imposibles de producir con tcnicas tradicionales
incursionando, incluso, en la fabricacin de rganos utilizando una
tcnica de impresin en inyeccin de tinta a la cada de clulas madre
de humanos (McKinsey Global Institute, 2013). No obstante, en relacin
con las tendencias actuales, cualquier transicin puede ser relativamente
lenta. En los pases desarrollados, estas tecnologas tienen el potencial
de mejorar la productividad frente a las limitaciones de mano de obra,
as como para disminuir la necesidad de la contratacin externa, sobre
todo si la reduccin de la longitud de las cadenas de suministro, las cuales
aportan claros beneficios. Para el caso de las economas en desarrollo,
especialmente de los pases asiticos, las nuevas tecnologas van a estimular
nuevas capacidades de fabricacin y, de este modo, aumentar an ms la
competitividad de los fabricantes y proveedores (UK Intellectual Property
Office Patent Informatics Team, 2013).

El Internet de las cosas. El Internet tiene el potencial de mejorar


las vidas de los habitantes de nuestro planeta. El uso de sensores
y transmisores en mquinas y otros objetos de uso masivo ofrece
mayores oportunidades de interconexin. Adems, la Internet de
las cosas permite a las empresas y organizaciones del sector pblico
gestionar los activos, optimizando el rendimiento y la opcin de crear
nuevos modelos de negocio (McKinsey Global Institute, 2013). A travs
del uso del control remoto, se aprecia una gran potencial de mejorar la
salud de pacientes con enfermedades crnicas y atacar, as, a una de las
principales causas del aumento de los costos de atencin. Finalmente,

90

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

el poder del Internet de las cosas puede dar muchas opciones de


solucin, desde curar enfermedades hasta a la comprensin del cambio
climtico, mejorar la forma de hacer negocios o hacer que cada da sea
ms agradable.

La robtica. Los sistemas robticos realizan manipulaciones fsicas


similares a los seres humanos, tales como manipulaciones programables
que pueden llevarse a cabo de manera autnoma o por teleoperacin.
Los robots industriales han transformado muchos entornos de
fabricacin, donde ms de 1.2 millones de robots industriales ya estn
en funcionamiento en todo el mundo (National Intelligence Council,
2012). En ese sentido, esta transformacin provocada por la innovacin
tecnolgica, ha trado un progreso en el sector manufacturero, en
especial en los mtodos de fabricacin, debido a los avances en
la robtica, la masificacin de la tecnologa y la proliferacin de
comunidades en lnea, lo cual dinamiza la estructura productiva de un
pas (Bitar, 2014). Los desarrolladores estn ampliando las capacidades
de los robots, cruzando la frontera entre los industriales y los noindustriales. Aunque gran parte del desarrollo sigue siendo necesaria
para mejorar las capacidades cognitivas de los robots, muchos de
los bloques de construccin de los sistemas futuristas podran estar
en funcionamiento en el ao 2030. En ese sentido, la robtica podra
eliminar la necesidad de mano de obra humana en algunos sectores
productivos (World Economic Forum, 2016).

> Los recursos tecnolgicos


Los adelantos tecnolgicos se perfilan como un medio de respuesta a
la creciente demanda de recursos debido al incremento de la poblacin
mundial y los avances econmicos en los pases en desarrollo. Este
contexto permitir mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos como
el agua, los alimentos y la energa a travs de la mejora de la productividad,
haciendo uso de una amplia gama de tecnologas que abarcan la
agricultura y los cultivos modificados genticamente para el consumo
humano y combustible (Nationl Intelligence Council, 2012). Por esta razn,
las nuevas tecnologas de recursos pueden mejorar la gestin del agua
mediante la desalinizacin y eficiente irrigacin. Adems, pueden aumentar
la disponibilidad de energa, no slo a travs de extracciones mejoradas
de petrleo y gas natural (como resultado del uso de la fracturacin
hidrulica), sino tambin a travs de fuentes alternativas de energa y
biocombustible solar y elica. Es as que se espera que pases tales como
China, Rusia e India se den cuenta de las recompensas sustanciales que
les traera el comercializar tecnologas de recursos de ltima generacin,
ya que ser primeros permite que las empresas privadas y estatales de
recursos puedan establecer fuertes posiciones competitivas globales.
En ese sentido, cualquier expansin o adopcin de estas tecnologas de
ltima generacin durante los prximos quince o veinte aos, depender
en gran medida de la aceptacin social y la resolucin de las cuestiones
polticas pertinentes (European Commission, 2012).

MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

91

> Tecnologas de la salud

La impresin
3D y 4D
as como
la robtica,
disponen de
un potencial
de cambiar los
patrones de
trabajo, tanto
en los pases
desarrollados
como en vas
de desarrollo.

Existe una amplia gama de tecnologas relacionados a la salud, desde los


implantes y prtesis a exoesqueletos, lo cual ha provocado un aumento
de las capacidades humanas innatas y/o el reemplazo de extremidades
daadas. Brazos y piernas artificiales han llegado a la etapa en la que ofrecen
una funcionalidad equivalente a la de los miembros humanos. Adems,
las interfaces de las mquinas que elaboran implantes cerebrales estn
demostrando que se est reduciendo la brecha entre los cerebros humanos
y los elaborados por la mquina (National Intelligence Council, 2012). Es
probable que en los pases en desarrollo, donde se experimenta un gran
crecimiento en el tamao de la clase media, se den mayores ganancias en la
longevidad. Aunque los sistemas de salud actuales en esos pases an son
pobres, se espera que stos hagan progresos sustanciales en el potencial de la
longevidad de su poblacin para el ao 2030. Las personas mayores pueden
beneficiarse de los exoesqueletos, los cuales ayudan a los usuarios con sus
actividades de sedentarismo, a mejorar su salud y elevar la calidad de vida
de las poblaciones que envejecen. Por otro lado, el uso de la nanotecnologa
ha generado beneficios en la prevencin de enfermedades cardiovasculares
y otras (Trafton, 2016).

2.8.2. La masificacin en el acceso al conocimiento51


La comunicacin es vital para los seres humanos, ya sean familias, empresas,
comunidades o Estados. En el nuevo mundo digital, las distancias y las
fronteras son cada vez menos relevantes y el conocimiento puede ser
digitalizado agregando un creciente valor aadido a los productos y servicios.
En ese sentido, la democratizacin del acceso a Internet y el desarrollo
exponencial de las herramientas basadas en la comunicacin va Web52,
estn transformando la forma en la informacin se reproduce y se difunde
en el todo el mundo. Es as que el uso del Internet se intensificar cada vez
ms con la nueva generacin de usuarios que se encuentran utilizando esta
herramienta desde la escuela primaria.
En 2011, el 28% de la poblacin mundial tena acceso a Internet, donde
los pases desarrollados, incluyendo a Estados Unidos, Europa, Japn y
Corea del Sur, represaban el 60% de los usuarios globales. No obstante,
esta tendencia est cambiando con el paso del tiempo, debido a que el
centro de gravedad ciberntico se est ubicando en los pases emergentes,
especialmente en los pases asiticos, y ha acogido alrededor del 42% de
usuarios a Internet53. Para el ao 2030, a raz de la tasa de crecimiento
exponencial, se estima que el 99% de la poblacin mundial tendr acceso
a Internet, especialmente si se considera el acceso a Internet como un bien
pblico que es proporcionado por el Estado de forma gratuita.
La revolucin de la Tecnologa de la Informacin (TIC), est brindando a
las personas el acceso a grandes reservas de conocimiento y, con ello, est
permitiendo nuevas transformaciones en las conexiones entre ciudades. Por
lo cual, en las prximas dcadas, esta revolucin se convertir prcticamente
51 Adaptado de European Strategy and Policy Analysis System, 2012.
52 Comunicacin va Internet incluye blogs, redes sociales o micro-blogging. Comunicacin va Internet incluye blogs, redes sociales o microblogging.
53 Este cambio perdurar en el tiempo dado que en el ao 2010 haban ms usuarios de Internet en China que en Estados Unidos.

92

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

universal, donde los grupos de poder del sector privado ganarn una
mayor autonoma en la mayora de las regiones del mundo. Es as que el
conocimiento ya no se concentra en manos de unos pocos, sino que puede
ser creado y compartido por todos los ciudadanos alrededor del mundo,
desafiando la legitimidad misma de los sitios tradicionales de conocimiento
y la produccin de informacin, tales como las universidades y los medios
de comunicacin.
A travs del fortalecimiento de las nuevas tecnologas los individuos sern
capaces de comunicarse de manera instantnea, prcticamente con cualquier
persona ubicada en cualquier lugar del mundo, y as determinar el contenido y
la naturaleza de la informacin entregada. Por lo tanto, en un mundo en donde
el conocimiento es poder, las herramientas tecnolgicas traen consigo el
compartimiento de informacin, la difusin de noticias y la produccin de
puntos de vista de los acontecimientos que normalmente se encuentran
ocultos desde el espacio pblico. Sin embargo, la revolucin de la informacin
no slo capacita a las personas, sino que tambin abre batallas sobre cuestiones
relacionadas a la libertad y al control, ya que toda la informacin se encuentra
en la nube y todos pueden disponer a ella de manera instantnea54. Es as que
la masificacin del acceso a la informacin requiere de tendencias principales
que prueben su desarrollo a travs del tiempo:

La recurrencia
en los delitos
cibernticos
sobre los
sistemas
digitales
afectar a
personas,
empresas y
gobiernos.

Los pases emergentes como principales innovadores en el uso

de Internet. Los usuarios de Internet de los pases emergentes son


considerados como los ms innovadores en los patrones de uso. Estos
usuarios son ms propensos a producir que simplemente consumir
contenidos. Asimismo, son ms propensos a comunicarse de manera
ms activa en lnea a travs de las redes sociales y, de este modo, se
inclinan ms hacia la utilizacin de la Web 2.0 que los usuarios de los
pases desarrollados, los cuales estn acostumbrados a la utilizacin Web
1.0 y al correo electrnico, en vez de los medios sociales.

La reduccin de la brecha digital. La brecha digital no va a desaparecer

por completo en los prximos veinte aos, sin embargo, el mundo


digital ser cada vez ms plano. Esto quiere decir que los principales
beneficios de una sociedad en red55 sern lo suficientemente cmodos,
en trminos monetarios, como para que los grupos de bajos recursos
de los pases menos desarrollados puedan acceder a tecnologas
de informacin y participen en espacios polticos brindando su
opinin. Esto se evidencia tambin en la reduccin del precio de las
computadoras, que se ha reducido en un 90% en la ltima dcada y
continuar su trayectoria hacia las prximas . No obstante, si se toma en
consideracin el conocimiento y no slo la informacin brindada, las
jerarquas ms profundas surgirn entre las empresas, los Estados y las
regiones que producen y controlan el conocimiento estratgico.

El salto tecnolgico. Es probable que la red mvil, en un futuro muy


cercano, prolifere debido a que se dispondr de banda media disponible
para el uso masivo. Esto suceder incluso en pases con mala gobernabilidad
e infraestructura limitada, ya que las redes mviles slo requieren de
transmisiones de radio. Los pases en desarrollo con buenas estructuras

54 Ver: http://foreignpolicy.com/2011/08/15/the-fp-survey-the-internet/
55 Sociedad en red de comunicacin gratuita y de acceso negocios esenciales y con contendido educativo.
MEGATENDENCIAS: UN ANLISIS DEL ESTADO GLOBAL

93

de gobierno van a instalar redes pticas de alta velocidad, y la tecnologa


4G es probable que se vuelva ampliamente disponible. Por el contrario, en
pases como Estados Unidos, que disponen de un legado tecnolgico, se
pueden presentar obstculos reglamentarios y logsticos para el desarrollo
de redes inalmbricas.

Los derechos individuales, la privacidad y la proteccin de datos. Hay

una clara tendencia de las corporaciones y los gobiernos, que consiste en


utilizar la digitalizacin e informatizacin para ejercer un mayor control
sobre ciudadanos y consumidores. Por lo tanto, desde el punto de vista
del ciudadano, el mundo ciberntico tambin puede verse amenazado.
Por el contrario, desde el punto de vista del Estado, el aumento del uso
de las TIC por parte de los ciudadanos para compartir informacin y
organizar actividades no estatales, ser visto como un peligro potencial.
Algunos de ellos, especialmente autoritarios, estn ejerciendo esfuerzos
para limitar el acceso a las TIC por parte de los ciudadanos. Adems,
esta censura por parte del Estado puede usar de igual modo el Internet
para poner a punto tcnicas de vigilancia, difusin de propaganda de
vanguardia, y pacificar a la poblacin a travs del entretenimiento digital.

Por otro lado, es probable una recurrencia en los delitos cibernticos sobre los
sistemas digitales que afectar a personas, empresas y gobiernos; asimismo,
se observa un riesgo en los sistemas que soportan la gran cantidad de
operaciones de los mercados financieros mundiales. En ese sentido, si bien
Internet es una red abierta con pocas restricciones financieras, este tipo de
amenazas pueden alentar a la balcanizacin del Internet, sellando partes del
ciberespacio para proteger informacin confidencial (Stone & Barboza, 2010).
Asimismo, surge la posibilidad de que Internet se convierta en un conjunto
de redes cerradas controladas por actores comerciales en lugar de operar
como una plataforma abierta, es decir, como un bien pblico internacional.
Desde ya, grandes empresas vienen trabajando en el anlisis de valores e
intereses especficos de las personas con el fin de proporcionarles el acceso
a redes privadas y personalizadas (Zittrain, 2008; Linton & Schuchhard, 2009).
La convergencia implica el surgimiento de sistemas de comunicacin
tecnolgicamente integrados (dispositivos de microelectrnica, informtica
y telecomunicaciones) cuyo rendimiento principal es aumentar la capacidad,
velocidad y alcance de la transmisin de la informacin (Marn, 2009). Por otro
lado, la masiva incorporacin a la actividad econmica de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (TIC), los efectos del proceso de
mundializacin econmica y el cambio en los patrones de consumo de
las familias sientan las bases de un importante proceso de transformacin
econmica; la transicin hacia una: economa basada en el conocimiento.
Esta perspectiva, caracterizada por mercados de trabajo con alto grado
de clolaboracin y flexibilidad, impulsa la colisin de tres velocidades del
cambio digital; a saber, la de implementacin de nuevas teconologas (como
el big data o el cloud que hacen posible el desarrollo de nuevas formas
de vinculacin entre clientes, proveedores, empleados y ciudadanos), la
velocidad de asimilacin del cambio y la capacidad de adpatacin a las
nuevas realidades de parte de las personas, empresas y el gobierno.
Cabe destacar que de poco servir contar con las mejores herramientas
tecnolgicas o con personal flexible y proactivo si el entorno no propicia
94

ANLISIS DE TENDENCIAS MUNDIALES

esa flexibilidad y apertura que demanda la Era Digital; en ese sentido, en


un entorno de innovacin disruptiva y la adaptacin al cambio, no es la
tecnologa sino mas bien son las personas el componente ms relevante.
Finalmente, dentro de los pilares del cambio son las tecnologas giles las
que estn en primer plano e igual de importante es fomentar y lograr el
cambio para la transformacin hacia una organzacin totalmente basada en
los datos, lo que significa cambiar el fundamento de la toma de decisiones en
todos los niveles de la organizacin. Es necesario que los datos se vuelvan tan
omnipresentes y fcilmente accesibles que apoyen una toma de decisiones
basada en la informacin. El elemento que integra todo este proceso es la
aceptacin del cambio continuo por parte de las personas que forman parte
del flujo de trabajo del sector privado y gubernamental.

Ideas fuerza

Masificacin del
conocimiento
y convergencia
tecnolgica
a. La aceleracin tecnolgica cumple un rol fundamental en una sociedad ms
interconectada y globalizada, provocando un cambio en la forma de vivir de
las personas. Adems, el mayor alcance de la tecnologa indica un proceso
de generacin de conocimiento cada vez ms intensivo.
b. El proceso de convergencia tecnolgica motivar hacia el ao 2030 un
cambio global en los paradigmas vinculados con las tecnologas de la
informacin, de automatizacin y manufactura de recursos, de la salud, entre
otros; que incentivarn rupturas y soluciones innovadoras.
c. El fortalecimiento de nuevas tecnologas permitir a los individuos
comunicarse de manera instantnea, prcticamente con cualquier
persona ubicada en cualquier lugar del mundo. La convergencia implica el
surgimiento de sistemas de comunicacin tecnolgicamente integrados
(dispositivos de microelectrnica, informtica y telecomunicaciones) cuyo
rendimiento principal es aumentar la capacidad, velocidad y alcance de la
transmisin de la informacin.
d. Es probable una recurrencia en los delitos cibernticos sobre los sistemas
digitales que afectar a personas, empresas y gobiernos; asimismo, se observa
un riesgo en los sistemas que soportan la gran cantidad de operaciones de
los mercados financieros mundiales.

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