CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES
CONSTITUCION POLITICA
1. CONCEPTO:
La Constitucin Poltica del Per es la norma suprema de nuestro pas, que es un
estado soberano u organizacin, la cual est establecida o aceptada para regirlo.
Asimismo, determina los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo
as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales
poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, as como la
regulacin de estos, mediante las sanciones respectivas en caso de abusar de las
libertades y cometer delitos.
Hay dos puntos de vista respecto a la constitucin poltica, y que se deben tomar en

cuenta:
Desde el punto de vista material, la Constitucin es el conjunto de reglas

fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.

Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y
procedimientos que intervienen en su adopcin, de ah genera una de sus
caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra norma del ordenamiento
jurdico.
El trmino constitucin, en el sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas
jurdicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado,
especialmente, la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los
fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos.

2. HISTORIA
El 5 de abril de 1992 el entonces Presidente Alberto Fujimori anunci en un mensaje a
la nacin el establecimiento de un gobierno de emergencia y reconstruccin nacional,
cuyo fin sera la reforma institucional del pas con la necesaria reforma constitucional.
Entre las medidas adoptadas, Fujimori dispuso disolver el Congreso e intervenir
el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Contralora, el Tribunal de Garantas
Constitucionales y los gobiernos regionales.

Este quiebre del orden constitucional, denominado autogolpe, cont con la

aprobacin mayoritaria de la poblacin peruana, debido en buena parte al descrdito
en que haba cado la clase poltica y sus representantes en el parlamento, aunque hay
que destacar que el desprestigio de la partidocracia fue fomentado y estimulado
desde muy temprano por el mismo gobierno de Fujimori.
Si bien en el plano interno el autogolpe fue tolerado por la poblacin, la comunidad
internacional en cambio mostr una posicin de rechazo. As por ejemplo, los pases
miembros de la Organizacin de Estados Americanos, deploraron el autogolpe
peruano e instaron al presidente Fujimori a que buscara una frmula para el retorno de
la democracia. En la reunin de cancilleres, el ministro peruano Augusto Blacker
Miller intent justificar el autogolpe a partir del riesgo que significaba para el Per la
subversin terrorista. Este argumento no convenci a los representantes de los pases
ms importantes de Amrica. Se aprob una resolucin en la cual se exiga al gobierno
peruano dialogar con la oposicin democrtica y encontrar una senda para tornar a la
democracia; caso contrario, en la siguiente reunin de cancilleres se procedera a
adoptar sanciones contra el Per.
En mayo de 1992, Alberto Fujimori asisti a la XXII Asamblea General de la
Organizacin de los Estados Americanos en Nassau, Bahamas; en la cual se
comprometi a restablecer los derechos constitucionales en el pas, as como a
convocar a un Congreso Constituyente Democrtico para garantizar el equilibrio de
poderes y la efectiva participacin ciudadana en la elaboracin de un nuevo contrato
social.

CAPITULO II
ARTICULO II:
INCISO 2: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquiera otra ndole.
1. INTRODUCCIN
Para comenzar a analizar cules de los artculos de nuestra Constitucin contienen
derechos humanos habra que dar una definicin sobre qu son los Derechos
Fundamentales.
1.1.
DERECHOS FUNDAMENTALES:
Cabe resaltar de manera especial la significacin que tiene ste trmino,
aduciendo primeramente que fue en Francia donde aparece en 1770, el preludio
de la gran Revolucin y que con el correr del tiempo, gracias a grandes
acontecimientos anteriores y posteriores a ella han podido positivarse en todos
los ordenamientos jurdicos del mundo.
De aqu partimos tomando el concepto del profesor Luis de Carreras, que se
refiere a los Derechos Fundamentales como:
Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislacin vigente de un
Estado determinado y bajo la proteccin de su fuerza coactiva".
Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los
Derechos Humanos dentro del ordenamiento jurdico de un pas y partiendo de
la ley Fundamental, les da a stos la denominacin de Derechos Fundamentales
y que los garantizar por medio de su poder coercitivo que como caracterstica
fundamental tiene una ley lgicamente concebida.
2. CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per Arts. 142, 178 inciso 4 y 181

LEGISLACIN NACIONAL CONCORDANTE

Constitucin: Arts. 2 inc. 3, 2 inc. 19, 6, 17, 26 inc. 1, 37, 50, 59, 74, 103, 162.
Cdigo Civil: Arts. 3, 4, 234, 235, 818, 2046.
Cdigo Penal: Arts. I, 6, 9, 10. Cdigo Procesal Constitucional: Art. 37 inc. 1.
Cdigo Procesal Civil: Art. 50 inc. 2.
Cdigo Procesal Penal: Art. I.
Cdigo de los Nios y Adolescentes: Art. V.

Ley Orgnica del Poder Judicial: Art. 6.

Ley de Hbeas Corpus y Amparo: Art. 24 inc. 2.
TRATADOS INTERNACIONALES

Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Arts. 1, 4, 5, 24.

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Art. II.
Declaracin Universal de Derechos Humanos: Arts. 1, 2 inc. 1, 7, 11 inc. 2, 16
inc. 1, 29 inc. 2.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos: Arts. 2 inc. 1, 3, 4 inc. 1, 6,
14 inc. 1, 24 inc. 1, 26.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Arts. 2 inc. 2,
3, 26.
Convencin sobre los Derechos del Nio: Art. 2. Convenio N 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes: Art. 3.
ANTECEDENTES:

Constitucin de 1979: Art. 2.2.

DIARIO DE LOS DEBATES Tomo I: pginas 70 a 89

3. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

3.1 Igualdad entre personas iguales
"... los alegatos de la demanda plantean como cuestin a analizar la posible
violacin del derecho a la igualdad en la aplicacin de la ley que segn la STC
00004-2006-PI/TC se configura como [un] lmite al actuar de rganos pblicos,
tales como los jurisdiccionales y administrativos. Exige que estos rganos, al
momento de aplicar la ley, no deban atribuir una consecuencia jurdica a dos
supuestos de hecho que sean sustancialmente iguales. En otros trminos, la ley
debe ser aplicada de modo igual a todos aquellos que estn en la misma situacin,
sin que el aplicador pueda establecer diferencia alguna en razn de las personas o
de circunstancias que no sean las que se encuentren presentes en la ley. Esto
ltimo se desprende de los reiterados alegatos de la demandante en el sentido de
que los rganos judiciales emplazados no han respetado la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, que la han incumplido o fallado en contra de ella, en la
medida en que no se estim su demanda de nulidad de despido". (Exp. 049532011-AA FJ 3)

3.2 Juicio de Igualdad

"La determinacin de si existe o no una injerencia injustificada al mandato de no
discriminacin es parte de un juicio complejo. A ella no se llega, como por lo

general sucede con el resto de derechos fundamentales, analizndose si la accin u

omisin que se cuestiona afecta el mbito protegido por el derecho de igualdad
[STC 0976-2001-AA/TC, Fund. Jur. 3]. Antes de ello se requiere que se determine
la existencia de una diferenciacin jurdicamente relevante. La identificacin de tal
diferenciacin jurdicamente relevante se realiza mediante la comparacin. Ella
comporta un anlisis del trato que se cuestiona con un objeto, sujeto, situacin o
relacin distintas. Su finalidad es identificar que a supuestos iguales se haya
previsto consecuencias jurdicas distintas, o si se ha realizado un trato semejante a
situaciones desiguales. En el juicio de igualdad, ese objeto, sujeto, situacin o
relacin con el cual se realiza el contraste, se denomina trmino de comparacin
(tertium comparationis). Para que un objeto, sujeto, situacin o relacin sirva como
trmino de comparacin es preciso que presente determinadas cualidades. La
primera de ellas tiene que ver con su validez. El empleo del tertium comparationis
presupone su conformidad con el ordenamiento jurdico. No ha de tratarse de un
trmino de comparacin que por las razones que fueran se encuentre prohibido, por
ejemplo, por la Ley Fundamental [Cfr. STC 00019-2010-PI/TC, Fund. Jur. 16]. Es
preciso, igualmente, que el tertium comparationis sea idneo. El requisito de
idoneidad al que aqu se alude no tiene nada que ver con las cargas argumentativas
que exige el sub-principio del mismo nombre que conforma el principio de
proporcionalidad [Cfr. para tales alcances, la STC 00045-2004-PI/TC, Fund. Jur.
38]. Antes bien, como expusimos en la STC 0014-2007- PI/TC (Fund. Jur. 12), la
idoneidad del trmino de comparacin, en este contexto, hace referencia a la
necesidad de que ste represente una situacin jurdica o fctica que comparta una
esencial identidad, en sus propiedades relevantes, con el trato que se denuncia. Tal
identidad no alude a la mismidad de rasgos entre las dos situaciones que se
comparan, sino al hecho de que se traten de situaciones que puedan ser
jurdicamente equiparables. Entre lo que se compara y aquello con lo cual ste es
comparado, han de existir cualidades, caracteres, rasgos o atributos comunes. La
inexistencia de caracteres comunes entre el trato que se cuestiona y la situacin que
se ha propuesto como trmino de comparacin, impide que se pueda determinar una
intervencin sobre el principioderecho de igualdad [Cfr. STC 0019-2010-PI/TC,
Fund. Jur. 15; STC 0017-2010-PI/TC, Fund. Jur. 4-5; STC 0022-2010-PI/TC, Fund.
Jur. 15 y 18]. Por ello, es tarea de quien cuestiona una infraccin a dicho derecho
proceder con su identificacin, as como con la aportacin de razones y argumentos
5

por las que ste debera considerarse como un tertium comparationis vlido e
idneo [cfr. STC 00031-2004-PI/TC, Fund. Jur. 16; STC 0008-2004-PITC, Fund.
Jur. 131-132; STC 00015-2002-PI/TC y, ltimamente, en las RTC 00640-2011PA/TC, Fund. Jur. 5; RTC 03931-2010-PA/TC, Fund. Jur. 6]. Y puesto que de la
validez e idoneidad del trmino de comparacin depende la determinacin (o no) de
una intervencin al mandato de prohibicin de discriminacin, su anlisis se
presenta como un prius a la determinacin de su lesividad". (Exp. 00035-2010-AI
FJ de 29 a 32).

3.3 El Derecho a la Igualdad en el mbito penal

"... este Colegiado considera oportuno precisar que en la sentencia de
inconstitucionalidad recada en el Expediente N 003-2005-PI/TC (fundamento
330) el Tribunal Constitucional ya tuvo oportunidad de sealar que () la
finalidad del trato diferenciado en materia de beneficios penitenciarios puede
sustentarse en la gravedad del delito por el cual se fue condenado. Desde esta
perspectiva, en atencin a la gravedad de los bienes jurdicos afectados por la
comisin de un ilcito penal, el legislador penal no slo est en la capacidad de
poder realizar una distinta valoracin del reproche penal que tales conductas
merezcan, sino tambin para realizar un distinto tratamiento en materia de
beneficios penitenciarios. De esta manera, la finalidad del trato diferenciado en
materia de beneficios penitenciarios perseguira establecer un efecto especial de
intimidacin respecto de la comisin de determinados delitos que lesionan
gravemente, o ponen en peligro, bienes jurdicos esenciales o de significativa
importancia para la convivencia ordenada y democrtica. Esto no implica, desde
luego, la prohibicin absoluta de los beneficios penitenciarios puesto que como ya
lo ha sealado este Colegiado su negacin total () vaciara de contenido el
principio resocializador del Rgimen Penitenciario [que la Norma Suprema ha
establecido] [STC 00033-2007-PI/TC FJ. 50], criterio que resulta conforme al
deber de proteccin de l

3.4 El deber del estado de respetar y garantizar el derecho a la

igualdad.
"El principio de igualdad en el Estado constitucional exige del legislador una
vinculacin negativa o abstencionista y otra positiva o interventora. La vinculacin
negativa est referida a la ya consolidada jurisprudencia de este Colegiado respecto

de la exigencia de tratar igual a los que son iguales y distinto a los que son
distintos, de forma tal que la ley, como regla general, tenga una vocacin necesaria
por la generalidad y la abstraccin, quedando proscrita la posibilidad de que el
Estado, a travs del legislador, pueda ser generador de factores discriminatorios de
cualquier ndole. Sin embargo, enfocar la interpretacin del derecho a la igualdad
desde una faz estrictamente liberal supondra reducir la proteccin constitucional
del principio de igualdad a un contenido meramente formal, razn por la cual es
deber de este Colegiado, de los poderes pblicos y de la colectividad en general,
dotar de sustancia al principio de igualdad reconocido en la Constitucin. En tal
sentido, debe reconocerse tambin una vinculacin positiva del legislador a los
derechos fundamentales, de forma tal que la ley est llamada a revertir las
condiciones de desigualdad o, lo que es lo mismo, a reponer las condiciones de
igualdad de las que la realidad social pudiera estarse desvinculando, en desmedro
de las aspiraciones constitucionales". (Exp. 00015-2008-AI FJ

3.5 La labor del legislador frente al Derecho a la Igualdad.

"... este Tribunal debe recordar que el principio-derecho de igualdad reconocido en
el inciso 2) del artculo 2 de la Constitucin, cuando seala que toda persona tiene
derecho a la igualdad ante la ley hace referencia a que hay que tratar igual a los
iguales y desigual a los desiguales, es decir, que no prohbe ni impide que el
legislador contemple la conveniencia de diferenciar situaciones distintas y de darles
un tratamiento diferente, por cuanto el principio-derecho de igualdad solo le
impone al legislador la obligacin de no establecer distinciones artificiosas o
arbitrarias entre situaciones de hecho cuyas diferencias reales no existen. En buena
cuenta, el principio-derecho de igualdad no impone al legislador que todos los
destinatarios de las normas, tengan los mismos derechos y las mismas obligaciones,
facultades o competencias. Dicho de otro modo, no impide que en situaciones
distintas el legislador prevea diferentes consecuencias jurdicas. Anotado esto,
conviene precisar que lo que prohbe el principio-derecho de igualdad es la
discriminacin en la ley o en la aplicacin de ella, esto es, la diferenciacin de
tratamiento cuando no guarde una adecuada proporcin con las circunstancias de
hecho y la finalidad que la justifica. Por ello, se produce una situacin de
discriminacin cuando una distincin de trato carece de una justificacin objetiva y
razonable, es decir, cuando no existe una relacin razonable de proporcionalidad

entre los medios empleados y la finalidad perseguida". (Exp. 00028-2008-AI FJ

40,41)

3.6 Requisitos para que concurra la vulneracin del derecho a la

igualdad.
Con el fin de determinar la vulneracin del derecho a la igualdad en la aplicacin
de la ley, es oportuno precisar que lo que prohbe este derecho es el cambio
irreflexivo o arbitrario del criterio judicial, lo cual equivale a sostener que el
cambio es legtimo cuando es razonado, razonable y tiene vocacin de
permanencia; esto es, cuando est destinado a ser mantenido con cierta continuidad
y generalidad con fundamento en razones jurdicas objetivas, que excluyan todo
significado de resolucin ad personam. Al efecto, teniendo presente que la
vulneracin del derecho a la igualdad en la aplicacin judicial de la ley se produce
cuando un mismo rgano judicial se aparta de forma inmotivada de la
interpretacin de la ley seguida en casos esencialmente iguales o similares, para
determinar la vulneracin es menester que concurran los siguientes requisitos:
a. La acreditacin de un tertium comparationis o la existencia de igualdad de hechos,
ya que el juicio de igualdad solo puede realizarse sobre la comparacin entre la
sentencia impugnada y las precedentes resoluciones del mismo rgano judicial que,
en casos sustancialmente iguales, hayan sido resueltos de forma contradictoria.
b. La identidad de rgano judicial, entendiendo por tal la misma Sala aunque tenga
una composicin diferente.
c. La existencia de una lnea doctrinal previa y consolidada, o un precedente
inmediato exactamente igual desde la perspectiva jurdica con la que se enjuici.

3.7 Comparacin de situaciones jurdicas para verificar la

discriminacin.
"... a efectos de ingresar en el anlisis de si ha existido o no un trato
discriminatorio, es preciso, en primer trmino, realizar la comparacin de dos
situaciones jurdicas, a saber, aqulla que se juzga recibe el referido trato, y aqulla
otra que sirve como trmino de comparacin para juzgar si en efecto se est ante
una violacin de la clusula constitucional de igualdad. Desde luego, la situacin
jurdica que se propone como trmino de comparacin no puede ser cualquiera.
sta debe ostentar ciertas caractersticas mnimas para ser considerada como un
trmino de comparacin que permita ingresar en el anlisis de si la medida
8

diferenciadora supera o no el test de igualdad. Tales caractersticas son, cuando

menos, las siguientes:
a) Debe tratarse de un supuesto de hecho lcito o vlido. El fundamento de esta
exigencia, desde luego, consiste en que de aceptarse un trmino de comparacin
ilcito para reputar un tratamiento como discriminatorio, la declaracin de nulidad
de ste, por derivacin, ampliara el espectro de la ilicitud, siendo evidente que el
deber de todo operador jurdico es exactamente el contrario.
b) La situacin jurdica propuesta como trmino de comparacin debe ostentar
propiedades que, desde un punto de vista fctico y jurdico, resulten
sustancialmente anlogas a las que ostenta la situacin jurdica que se reputa
discriminatoria. Desde luego, ello no implica exigir que se trate de situaciones
idnticas, sino tan solo de casos entre los que se pueda, una vez analizadas sus
propiedades, entablar una relacin analgica prima facie relevante. Contrario sensu,
no resultar vlido el trmino de comparacin en el que ab initio pueda apreciarse
con claridad la ausencia (o presencia) de una propiedad jurdica de singular
relevancia que posee (o no posee) la situacin jurdica cuestionada". (Exp. 000122010-AI FJ 5,6).

4. COMENTARIO:

El Per es un claro ejemplo de la tolerancia que debe predominar entre

ciudadanos, puesto que es una nacin pluricultural, con muchas culturas, razas,
idiomas y dialectos, que respeta la libertad de Religin, siempre claro que no
atente contra los derechos de los otros, pero en definitiva la tolerancia se establece
cuando todos nos respetemos recprocamente sin tratar en forma despectiva a los
dems, o sin sentirse superior a otros; por lo mismo ante la LEY, y esto se
constituye con las normas, y derechos, todos somos iguales, hombres mujeres,

lesbianas, homosexuales, catlicos y judos, as como los letrados y los no.

En el derecho informtico, al igual que en las dems ramas del derecho, no se
puede legislar contra la vida humana o el desarrollo fsico y psicolgico. Todos
son iguales, no va a interesar que tanta tecnologa informtica tenga en su poder,
ni ningn otros rasgos que puedan diferenciarlo de otra persona. Las personas,

tendrn diferentes enfoques o ideas relacionadas con la informtica (por ejemplo

el software debe ser libre o no), pero no se les puede perseguir, sino se est de
acuerdo a esas ideas, hay libertad. La nica restriccin es que no contravenga la

moral o el orden pblico.

El primer captulo de la constitucin poltica del Per de 1993 basa sus artculos
en los derechos esenciales del individuo en su nacin en este caso en el Per los
cuales son el derecho a la vida, opinin, opcin poltica, social, sexual, religiosa,
al derecho a vivienda, estudios y salud as mismo procura enfocar sus bases para
una sociedad organizada y estratificada regida bajo las normas que le permitiran
evitar problemas sociales y un progreso social mayor. No obstante, muchas de
estas bases son usadas de manera parcial ms no en su totalidad pues rigen ms
que nada los patrones sociales y de la conducta que puede realizar el individuo

para con los dems.

Los derechos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres
humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro
de sus fines y aspiraciones en armona con los dems. Los derechos, pertenecen a

la propia persona por su propia naturaleza y sin excepcin.

Todos somos iguales, no va a interesar que tanta condicin econmica, tipo de
raza o religin, ni ningn otro rasgo que puedan diferenciarlo de otro personas
haga que sea ms o menos importante ante la ley, por tanto en este derecho al
igual que en las dems ramas den derecho, no se puede legislar contra la vida
humana o el desarrollo fsico o psicolgico.

CONCLUSIONES

El origen de la constitucin poltica se podra tomar como una estrategia hecha por el

ex presidente Alberto Fujimori para poder seguir gobernando.

En conclusin la constitucin poltica del Per nos brinda una plena libertad para
poder escoger nuestra religin, costumbre, creencias y tambin nos dice que todos
somos iguales ante la ley, no interesa de la raza que seas, todos tenemos los mismos
deberes y derechos.

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El artculo II de la constitucin poltica nos habla sobre los derechos fundamentales

que tenemos como persona las cuales al estar plasmadas en la mxima jerarqua de

leyes es inviolable por cualquier otra norma de mejor jerarqua.

Al revisar el inciso 2 del artculo II nos plasma un derecho esencial al decirnos que
todos poseemos una igualdad antes la ley, esto nos quiere decir no importa la
condicin econmica que tengamos ya que seremos juzgados de la misma forma que a
alguien de clase econmica superior.

BIBLIOGRAFIA
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2008

Barnales Ballesteros, Enrique. La Constitucin de 1993 Anlisis Comparado. Editora

Ra. Lima, Per. 5 edicin. 1999

Cabanellas

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Torres

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Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial

Heliasta. Buenos Aires, Argentina 2000

11

Landa Arroyo, Cesar. El Derecho al Debido Proceso en la Jurisprudencia. Academia

de la Magistratura, Lima, Per 2012.

II. PAGINAS WEB:

http://en.wikiquote.org/wiki/Isaiah_Berlin

http://elcomercio.pe/lima/sucesos/menores-solo-podran-detenidos-24-horas-no-podrancompartir-ambientes-adultos-noticia-681595

http://elcomercio.pe/peru/piura/embajada-estados-unidos-condecoro-jhinna-pinchi-noticia1718638

http://eltalondeaquiles.pucp.edu.pe/sites/eltalondeaquiles.pucp.edu.pe/files/Hobbes__Leviatan.pdf

http://www.monografias.com/trabajos98/habeas-corpus-peru-problematica/habeas-corpusperu-problematica.shtml

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