Desmet Politica Comercial

POLTICA COMERCIAL
Klaus Desmet y Jos Riera
1. PLAN DE TRABAJO
Plan de trabajo
Clases tericas
Equilibrio parcial (competencia perfecta)
Aranceles.
Cuotas a la importacin.
Equivalencia de cuotas y aranceles
Restricciones voluntarias a la exportacin
Equilibrio general (competencia perfecta)

Equilibrio parcial (monopolio)
Clases prcticas
Ver prctica Poltica comercial
2. CLASES TERICAS
2.1. ARANCELES
(equilibrio parcial, competencia perfecta)
Introduccin
Un arancel es un impuesto a la importacin.
Existen dos tipos de aranceles:

Arancel especfico: cantidad fija exigida por cada unidad del bien importado (por ejemplo, un
arancel de 1 sobre la importacin de una camiseta).
Arancel ad valorem: impuestos expresados como porcentaje del valor del bien importado (por
ejemplo, un arancel de 10% sobre la importacin de una camiseta)
Papel de los aranceles
Histricamente: fuente importante de ingresos para el estado.

Actualmente: proteccin de la industria domstica.
Anlisis de equilibrio parcial: se analiza el efecto de un arancel en la industria i sobre la

industria i (es decir, no se toma en cuenta el efecto sobre la industria j).
Autarqua vs libre comercio

S
SX
D*
S*
PA
Pw
Pw
1*
Pw
A*
P*A
Demanda de importaciones:
cantidad en exceso que se
demanda en nuestro pas sobre lo
que se produce en su interior.
S*1
DM1=SX*1
S*A=D*A
D*1
D1
SA=DA
S1
DM
Q
Oferta de exportaciones: cantidad

en exceso que se ofrece en el
extranjero sobre lo que se
demanda en su interior.
En el mercado internacional:
DM1=SX*1, lo que es igual a
S + S* = D + D*, es decir, Demanda Mundial = Oferta Mundial
Precio libre comercio: PW
Aranceles
Pas importador
Mercado internacional
Pas exportador
SX
PT
t
D*
S*
Pw
Pw
D
DMt
DMLC=SX*LC
SX*t
S*1
D*1
D1
S1
DM
Q
Bajo libre comercio DMLC =SX*LC y el precio de equilibrio es PW.

La introduccin de un arancel especfico de t euros introduce una brecha entre el precio
internacional y el precio domstico de t euros.
Pero si el precio internacional original era PW, ser el nuevo precio domstico PW+t?
Supongamos que sea as y veamos lo que ocurre. En este caso, la demanda para
bienes importados baja de DMLC a DMt, mientras que la oferta de exportaciones no
cambia, SX*t=SX*LC.
Por tanto, hay exceso de oferta: SX*t > DMt, por lo que el precio mundial tiene que bajar.
Aranceles
Pas importador
SX
P
PW2+t
PW2+t
D*
S*
PW1
PW1
Pas exportador
PW2
PW2
DMt DMLC
=SX*t =SX*LC
S*1
D*1
D1
S1
DM
Q
La siguiente condicin se tiene que cumplir:

DMt(PW2+t) = SXt(PW2)
Es decir, la demanda para importaciones al precio incluyendo el arancel (PW2+t) tiene
que ser igual a la oferta de exportaciones al precio excluyendo el arancel (PW2). Adems,
la diferencia entre los dos precios tiene que ser t.
Como se puede ver PW2 < PW1.
Economa grande vs economa pequea
El resultado anterior sugiere que la introduccin de un arancel hace bajar el precio

internacional.
La intuicin es sencilla:
El arancel hace subir el precio en el pas importador, y por tanto hace bajar la demanda para el
bien.
La reduccin de la demanda en el mercado internacional hace que el precio internacional baje.
Diferencia entre economa grande y economa pequea:

Para que la reduccin de la demanda en el pas importador tenga efecto sobre el precio
internacional, el pas importador tiene que ser suficientemente grande para tener poder de
mercado.
Si el pas importador es pequeo, no tiene poder de mercado, en cuyo caso la introduccin de un
arancel no cambia el precio internacional.
10
Aranceles (economa pequea)

Pas importador
P
PW1+t
PW1+t
SX
PW1
PW1
D
D1
S1
DM
Q
DMt DMLC
=SX*t =SX*LC
Si el pas importador es pequeo, un cambio en su demanda no tendr un efecto sobre

el precio internacional. Dicho de otra forma, se enfrenta a una curva de oferta de
exportaciones perfectamente elstica.
Como antes, las siguientes condiciones se cumplen
DMLC(PW1) = SXLC(PW1)
DMt(PW2+t) = SXt (PW2)
Pero la diferencia es que ahora PW2 = PW1.
11
Anlisis de bienestar (economa grande)

S
Distorsin de la produccin (rea d, efecto -)
Distorsin del consumo (rea f, efecto -)
Pt=PW2+t
PW1
P*t=PW2
c
e
Reduccin precio internacional (rea h, efecto +)
D2
D1
S2
S1
D
Q
Excedente del consumidor:
a + b + c + d + e +f
a+c
Cambio: - b d e f
Excedente del productor:
g+b
Cambio: + b
Ingresos del gobierno:
e+h
Cambio: + e + h
EFECTO TOTAL: - d f + h
12

El arancel distorsiona las decisiones de los consumidores y de los productores en
relacin con el libre comercio.
Los productores producen demasiado a un precio demasiado elevado, y los
consumidores consumen demasiado poco a un precio demasiado elevado.
Esas distorsiones se reflejan en las reas d (distorsin de la produccin) y f (distorsin
del consumo).
Sin embargo, si la economa es grande (y, por tanto, tiene poder de mercado), el arancel
tambin tiene un efecto positivo: fuerza la reduccin del precio internacional. Para el pas
importador, esa reduccin tiene un efecto positivo sobre el bienestar (rea h).
Si h < f + d, el arancel reduce el bienestar. Si h > f + d, el arancel mejora el bienestar.
Concepto del arancel ptimo: aquel arancel que maximiza el bienestar total del pas
importador. Si el pas tiene poder de mercado, el arancel ptimo > 0.
13
Anlisis de bienestar (economa pequea)

S
Pt=PW1+t
PW1
c
e
D1
D2
S2
S1
D
Q
a + b + c + d + e +f
a+c
Cambio: - b d e f
g+b
Cambio: + b
Ingresos del gobierno:
Cambio: + e
EFECTO TOTAL: - d f
En este caso, el pas es demasiado pequeo para poder manipular el precio internacional, y
el efecto de cualquier arancel siempre es negativo.
El arancel ptimo en este caso es 0.
14
Tasa de proteccin efectiva

Ejemplo
El precio de un coche en el mercado internacional es 8.000 .
El arancel es 25%.
El precio domstico es 8.000 (1.25) = 10.000 .
Qu proteccin recibe la industria domstica? 25%?

La industria del coche compra 6.000 en componentes, y vende el coche a 10.000 en vez
de a 8.000 .
Por tanto, el valor aadido de la industria del coche sube de 2.000 (8.000 - 6.000 ) a
4.000 (10.000 - 6.000 ).
La tasa de proteccin efectiva es 100%.
Frmula general
Tasa de proteccin efectiva =
[V.A. (con proteccin) V.A. (sin proteccin)]/[V.A. (sin proteccin)
15
2.2. CUOTAS A LA IMPORTACIN

16
Introduccin
Una cuota a la importacin es una restriccin cuantitativa por la que el pas importador fija
una cantidad mxima de importacin del bien.
Como veremos, las cuotas y los aranceles son equivalentes en sus efectos:
Un arancel aumenta el precio domstico para restringir las importaciones y proteger a los
productores locales.
Una cuota restringe las importaciones, lo cual hace subir los precios, y as protege a los
productores locales.
El derecho de importar se da mediante licencias a un grupo de individuos o empresas.

Los poseedores de licencias compran al precio internacional y venden al precio
domstico, y as hacen un beneficio (rentas de la cuota).
17

S
PC
PW1
PW2
D2
D1
S2
S1
D
Q
La cuota restringe las importaciones a una cantidad M.

Para determinar el efecto sobre el precio domstico, necesitamos buscar el precio Pc tal que
D(Pc) S (Pc) = M.
Como en el caso de los aranceles, la reduccin en la demanda para importaciones tendr un
efecto negativo sobre el precio internacional, por lo que PW2 < PW1.
Para determinar el efecto exacto sobre el precio internacional, necesitaramos la informacin
sobre D* y S*, y se tendra que cumplir la siguiente condicin:
S*(PW2) D*(PW2) = M.
18

S
PC
PW1
PW2
c
e
D2
D1
S2
S1
D
Q
a + b + c + d + e +f
a+c
Cambio: - b d e f
g+b
Cambio: + b
Poseedor de licencia:
e+h
Cambio: + e + h
EFECTO TOTAL: - d f + h
19
Equivalencia cuota - arancel

Para cada arancel, hay una cuota que tiene los mismos efectos sobre la cantidad
importada, el precio domstico, y el precio domstico.
En el ejemplo anterior, un arancel t = PC PW2 sera equivalente a la cuota M.
La nica (posible) diferencia entre el arancel y la cuota es que los ingresos del arancel (e
+ h) van al gobierno, mientras que en el caso de la cuota los ingresos (e + h) van al
que tiene la licencia de importacin.
Si el gobierno subasta la licencia, esa diferencia desaparece, porque el precio de equilibrio de la

licencia en una subasta competitiva sera e+h.
Si uno quiere entender el grado de restriccin al comercio de un pas, los aranceles son
ms fciles de interpretar que las cuotas: por ejemplo, es ms fcil de interpretar lo que
es un arancel de 10% que una cuota de 10.000 unidades.
Como las dos medidas son equivalentes, en las negociaciones comerciales muchas
veces se procede a la tarificacin de las cuotas.
20
2.3. RESTRICCIONES VOLUNTARIAS

A LA EXPORTACIN
21
Introduccin
Si el pas que restringe la cantidad no es el pas importador pero el pas exportador, la

medida se llama una restriccin voluntaria a la exportacin.
El efecto es idntico al de la cuota a la importacin con la diferencia que las rentas de la

restriccin (rea e+h) no recaen en el pas importador sino en el pas exportador.
Por tanto,
El efecto de una restriccin voluntaria a la exportacin siempre es negativa para el pas
importador.
Una restriccin voluntaria a la exportacin siempre es peor para el pas importador que una cuota
a la importacin.
Una restriccin voluntaria a la exportacin es una forma de ayudar a la industria del pas
importador (porque los precios suben y las importaciones bajan) sin perjudicar tanto al
pas exportador (porque el pas exportador se queda con las rentas e+h).
En principio, la OMC prohbe el uso de restricciones voluntarias a la exportacin.
Ejemplos:
En 1981 Japn introdujo una restriccin voluntaria a la exportacin de 1.68 millones de coches a Estados Unidos.
En 2004 China intent reducir sus exportaciones de textil para frenar la presin proteccionista en la Unin Europea
y EEUU.
22

S
PC
PW1
PW2
c
e
D2
D1
S2
S1
D
Q
a + b + c + d + e +f
a+c
Cambio: - b d e f
g+b
Cambio: + b
EFECTO TOTAL: - d f e
Los ingresos e + h van al poseedor de la licencia de exportacin en el pas exportador (y por
tanto no forma parte del bienestar en el pas importador).
23
2.4. ARANCELES
(equilibrio general, competencia perfecta)
24
Introduccin
En equilibrio parcial analizamos el efecto de un arancel en el sector i sobre la situacin

del sector i.
Sin embargo, un arancel en el sector i tambin afecta al sector j.
Ejemplo: si la proteccin del sector i aumenta la produccin del sector i, la produccin del sector j
tiene que bajar.
En equilibrio general, tomamos en cuenta estos efectos.
25
Aranceles E.G. (economa pequea)

Supondremos que nuestro pas es pequeo, es decir,
la imposicin de un arancel no alterar los precios
mundiales de los bienes que se comercian, A y B.
YA
C0
Situacin inicial
Antes del arancel nuestro pas importaba almendras
y exporta bicicletas al resto del mundo: produccin
Y0, consumo C0, precio relativo pB/pA.
Y1
Arancel
Y0
Efecto sobre la produccin

-pB/pA(1+t)
-pB/pA
YB
Tras la imposicin de un arancel ad valorem de t, los

productores nacionales se enfrentan a una pendiente
de precios ms plana, pB/(pA(1+t)) y producen menos
bicicletas y ms almendras que en la situacin
anterior, Y1.
Qu pasar con el consumo?
26
Problema 1: Restriccin presupuestaria

La lnea roja en el grfico anterior sera la restriccin presupuestaria si los ingresos del arancel
se perderan. Sin embargo, suponemos que el gobierno redistribuye los ingresos del arancel a la
poblacin.
La restriccin presupuestaria del pas (y de sus consumidores) es, por tanto:
Gastos a los nuevos precios = Ingresos a los nuevos precios (incluyendo ingresos de los aranceles)
pB C1B + pA (1+ t ) C1A = pB Y1B + pA (1+ t ) Y1A + pA t (C1A Y1A)
Reordenando:
pB C1B + pA C1A + pA t C1A = pB Y1B + pA Y1A + pA t Y1A + pA t C1A pA t Y1A
Simplificando:
pB C1B + pA C1A = pB Y1B + pA Y1A
Se trata de una recta con la misma pendiente que la restriccin presupuestaria original antes del
arancel, pero ms cercana al origen y que pasa el nuevo punto de produccin. (El
desplazamiento de la restriccin presupuestaria hacia dentro refleja la distorsin de la
produccin)
27

Arancel
YA
Restriccin presupuestaria
C0
Pendiente de pB/pA y pasa por el nuevo punto de

produccin Y1.
Y1
Y0
-pB/pA(1+t)
-pB/pA
YA
28
Problema 2: Condicin de optimalidad

El consumidor representativo resuelve el siguiente problema de maximizacin:
Ojo: los precios a los que se enfrenta el consumidor cuando va a comprar son pA(1+t) y pB, y no
pA y pB.
La condicin de primer orden de maximizacin nos da:
Recuerde que la pendiente de la curva de indiferencia es:
Por tanto, la condicin de optimalidad es:

El punto ptimo de consumo tiene que (i) estar en la restriccin presupuestaria, y (ii) tener como
pendiente pB/pA(1+t)
29

Arancel
YA
C0
Restriccin presupuestaria
Pendiente de pB/pA y pasa por el nuevo punto de
produccin Y1.
C1
Punto ptimo de consumo

Y1
Busque la curva de indiferencia que pasa por la

restriccin presupuestaria y que tiene como
pendiente pB/pA(1+t)
Y0
-pB/pA(1+t)
-pB/pA
YB
30
Distorsiones de la produccin y del consumo

Distorsiones
Efecto total de las distorsiones del consumo y de la
produccin
YA
C2
C0
La diferencia entre la utilidad en el punto C0 y la

utilidad en el punto C1.
C1
Efecto de la distorsin de la produccin

Si solamente los productores se enfrentaran a
precios distorsionados (y no los consumidores), el
consumo habra bajado al punto C2. La distorsin de
la produccin, por tanto, se refleja en la diferencia
entre la utilidad en el punto C0 y la utilidad en el
punto C2.
Y1
Y0
-pB/pA(1+t)
-pB/pA
YB
Efecto de la distorsin del consumo

El efecto adicional de la distorsin del consumo (por
el hecho de que los consumidores tambin se
enfrentan a precios distorsionados) es la reduccin
del consumo de C2 a C1. La distorsin del consumo,
por tanto, se refleja en la diferencia entre la utilidad
en el punto C2 y la utilidad en el punto C1.
31
Aranceles E.G. (economa grande)

YA
C0
Situacin inicial
C1
Produccin Y0, consumo C0, precio relativo (pB/pA)0

Arancel
Si el pas es grande la imposicin del arancel alterar
los precios internacionales a su favor. El precio
relativo internacional sube de (pB/pA)0 a (pB/pA)1 .
Y1
Y0
-(1/(1+t))(pB/pA)1
-(pB/pA)1
-(pB/pA)0
YB
La pendiente de la FPP en el nuevo punto de

produccin Y1 es (1/(1+t))(pB/pA)1.
La restriccin presupuestaria pasa por el punto de

produccin Y1 y tiene como pendiente el nuevo
precio internacional (pB/pA)1.
El punto de consumo est en la nueva restriccin

presupuestaria, y la pendiente de la curva de
indiferencia en el punto de consumo corresponde
al nuevo precio domstico (1/(1+t))(pB/pA)1.
Como en el caso de equilibrio parcial, es posible que

el arancel haga aumentar el bienestar (como en este
ejemplo, donde la utilidad en C1 es mayor que en C0).
32
2.5. ARANCELES Y CUOTAS

(monopolio)
33
Introduccin
En el caso de competencia perfecta vimos que los aranceles y las cuotas son
equivalentes.
Sin embargo, la OMC prefiera claramente los aranceles.
Analizamos si la equivalencia entre los aranceles y las cuotas se mantiene en el caso de

competencia imperfecta.
34
Monopolio
Monopolio en ausencia de comercio
En ausencia de comercio internacional el
monopolista producira en el punto en el que el
coste marginal y el ingreso marginal se
igualasen, QM, en el cual se fija el precio de
monopolio PM.
P
CMg
PM
Monopolio en presencia de comercio
Pw
D
IMg
Qf
QM
Df
Cuando nuestro pas se enfrenta al comercio

internacional, el monopolista no puede ofrecer
un precio superior al precio internacional Pw,
por lo que produce en el punto en el que su
coste marginal se iguala al precio mundial, Qf.
A este precio la demanda es Df y por tanto se
importa Df - Qf.
Q El monopolista se ve obligado a actuar como
una empresa en competencia perfecta.
Nota: en presencia de comercio, el grfico es equivalente al de competencia perfecta

(CMg corresponde a la curva de oferta del pas).
35
Aranceles
Supongamos ahora que se impone un arancel
especfico de t por unidad de producto
importado.
P
CMg
En este caso, el monopolista seguir actuando

como una empresa de competencia perfecta y
producir en Pw + t = CMg.
PM
El efecto del arancel es idntico al que se

estudi anteriormente pues el monopolista
acta como una empresa en competencia
perfecta.
Pw+ t
Pw
D
IMg
Qf QT QM
DT Df
36
Cuotas a la importacin
Si ahora se impone una cuota a la importacin
de Q unidades la nica empresa se enfrentar
a una demanda residual D - Q, ante la que
actuar como monopolista, pues la cantidad
importada estar limitada por la cuota.
P
CMg
En esta circunstancia, el monopolista tendr

una nueva funcin de ingresos marginales
Imgq y se fijar una nueva cantidad de
equilibrio, Qq, cuando los nuevos ingresos
marginales se igualen a los costes marginales.
PM
Pq
Se alcanza un precio de monopolio para esta

demanda residual, Pq, y el importador
obtendr una renta por unidad importada de
producto de Pq - Pw.
Pw
IMg
Qq QM
Dq
IMgq
D
D-Q
La cantidad importada ser Dq - Qq = Q
Nota: la comparacin de los grficos del arancel y de la cuota sugiere que el caso del arancel corresponde
a competencia perfecta (con proteccin) mientras que el caso de al cuota corresponde a un monopolio
(algo debilitado por las importaciones).
37
Comparacin aranceles - cuotas

Para evaluar el efecto de ambas medidas
supondremos que se fija un arancel que
permita la importacin de una cantidad
idntica a la cuota, Q.
P
CMg
Si comparamos los resultados bajo ambos

escenarios obtenemos:
Q
Pq
Precio interior:
Pw+ t
Qq
QT
Cantidad demandada:
Dq
DT
D
D-Q
IMgq
Qq
Dq
QT
DT
Para que se importe la misma cantidad que bajo la

cuota, el arancel debe ser tal que el precio en el
interior pase por el punto de corte entre el coste
marginal del monopolista y la demanda residual.
Arancel
Pw + t
Cantidad producida:
Importaciones:
Pw
Cuota
Pq
Dq - Qq = Q
DT - QT = Q
El monopolista puede fijar un precio mayor

bajo la cuota ya que ejerce poder de mercado
ante la demanda no cubierta por las
importaciones. Sin embargo con un arancel no
puede fijar un precio demasiado alto si quiere
seguir produciendo.
38
No equivalencia aranceles - cuotas
El grfico anterior demuestra que para una misma cantidad de importaciones, las cuotas
generan un precio superior y una cantidad demandada menor que los aranceles.
Las cuotas mantienen el poder de monopolio (algo debilitado) mientras que los aranceles
rompen el poder de monopolio.
Los aranceles y las cuotas ya no son equivalentes.
La preferencia de la OMC por aranceles tiene sentido.
39
3. CLASES PRCTICAS
40
Ejercicios poltica comercial

Ver prctica Poltica comercial
41

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Klaus Desmet y Jos Riera

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Equilibrio general (competencia perfecta)

Klaus Desmet y Jos Riera

Klaus Desmet y Jos Riera

Klaus Desmet y Jos Riera

Un arancel es un impuesto a la importacin.

Existen dos tipos de aranceles:

Papel de los aranceles

Histricamente: fuente importante de ingresos para el estado.

Anlisis de equilibrio parcial: se analiza el efecto de un arancel en la industria i sobre la

Klaus Desmet y Jos Riera

Autarqua vs libre comercio

Oferta de exportaciones: cantidad

Bajo libre comercio DMLC =SX*LC y el precio de equilibrio es PW.

La siguiente condicin se tiene que cumplir:

Klaus Desmet y Jos Riera

Economa grande vs economa pequea

El resultado anterior sugiere que la introduccin de un arancel hace bajar el precio

Diferencia entre economa grande y economa pequea:

Klaus Desmet y Jos Riera

Aranceles (economa pequea)

Si el pas importador es pequeo, un cambio en su demanda no tendr un efecto sobre

Anlisis de bienestar (economa grande)

Distorsin de la produccin (rea d, efecto -)

Distorsin del consumo (rea f, efecto -)

Reduccin precio internacional (rea h, efecto +)

Excedente del consumidor:

Excedente del productor:

Ingresos del gobierno:

Klaus Desmet y Jos Riera

Anlisis de bienestar (economa grande)

Anlisis de bienestar (economa pequea)

Distorsin de la produccin (rea d, efecto -)

Distorsin del consumo (rea f, efecto -)

Excedente del consumidor:

Excedente del productor:

Ingresos del gobierno:

Klaus Desmet y Jos Riera

Tasa de proteccin efectiva

Qu proteccin recibe la industria domstica? 25%?

Klaus Desmet y Jos Riera

2.2. CUOTAS A LA IMPORTACIN

Klaus Desmet y Jos Riera

El derecho de importar se da mediante licencias a un grupo de individuos o empresas.

Klaus Desmet y Jos Riera

Anlisis de bienestar (economa grande)

La cuota restringe las importaciones a una cantidad M.

Anlisis de bienestar (economa grande)

Distorsin de la produccin (rea d, efecto -)

Distorsin del consumo (rea f, efecto -)

Reduccin precio internacional (rea h, efecto +)

Excedente del consumidor:

Excedente del productor:

Klaus Desmet y Jos Riera

Equivalencia cuota - arancel

Si el gobierno subasta la licencia, esa diferencia desaparece, porque el precio de equilibrio de la

2.3. RESTRICCIONES VOLUNTARIAS

Klaus Desmet y Jos Riera

Si el pas que restringe la cantidad no es el pas importador pero el pas exportador, la

El efecto es idntico al de la cuota a la importacin con la diferencia que las rentas de la

En principio, la OMC prohbe el uso de restricciones voluntarias a la exportacin.

Klaus Desmet y Jos Riera