Borrador

del Plan
Nacional de
Accin sobre
Derechos
Humanos y
Empresas
Octubre 22 - 2015

Introduccin
Colombia tiene un fuerte compromiso con la proteccin y el respeto de los Derechos Humanos razn por la que,
a travs del Decreto 4100 de 2011, se cre el Sistema Nacional de Derechos Humanos como una instancia de
coordinacin y articulacin de las entidades y las polticas pblicas para la garanta de los derechos de todas las
poblaciones.

Adicional a ello, en los aos 2012 y 2013 se llev a cabo un proceso participativo para la formulacin de la propuesta
de Poltica Pblica Integral de Derechos Humanos en el que se realizaron 33 Foros Departamentales, donde se
cont con la presencia de ms de 19.000 lderes sociales y 9.000 organizaciones, as como representantes de las
entidades de gobierno nacionales y territoriales, con el fin de identificar las problemticas en derechos humanos para
disear acciones que permitieran su abordaje integral.
Como resultado de este proceso, en agosto de 2014 la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos (antes
Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario) entreg al Estado colombiano
la Estrategia Nacional de Derechos Humanos, con el objetivo de dotar de herramientas tiles y especficas a las
entidades estatales para facilitar la adopcin del Enfoque Basado en Derechos en las acciones desarrolladas por el
Sistema Nacional.
Fue en este gran escenario de discusin donde surgi la necesidad de contar con un marco orientador de permitiera
armonizar las actividades empresariales con el respeto a los derechos humanos segn los Principios Rectores de
Naciones Unidas, razn por la que en julio de 2014 se publicaron los Lineamientos para una Poltica Pblica de
Derechos Humanos y Empresas, documento que se elabor con la participacin de organizaciones de la sociedad
civil, empresas, entidades de gobierno y la asistencia tcnica de la Comunidad Internacional.

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Con el objetivo de afianzar la implementacin de los Principios Rectores, as como otros estndares internacionales
entre los que se encuentran las Directrices para Multinacionales de la OCDE, los Diez Principios del Pacto Global,
la Gua sobre Responsabilidad Social ISO 26000 y los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos, el
Gobierno colombiano se da a la tarea de construir su Plan Nacional de Accin sobre Empresas y Derechos Humanos
con el liderazgo de la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos como entidad promotora de esta poltica
pblica.
Por esta razn, a comienzos de 2015 se llev a cabo una reunin de alto nivel en el que los Ministros expresaron
su compromiso para la formulacin de este Plan bajo el liderazgo de la Consejera Presidencial para los Derechos
Humanos con el acompaamiento de la Ministra Consejera para el Gobierno y el Sector Privado, de all se cre una
Comisin Tcnica Asesora en la que se delegaron asesores de los despachos de los Ministerios para la construccin
conjunta del Plan.
Durante los meses de febrero a mayo se llev a cabo un proceso participativo en el que se realizaron encuentros
con empresas, organizaciones de la sociedad civil y entidades de gobierno con el fin de consultar sobre las visiones,
intereses y preocupaciones de todos los actores, asimismo, se sostuvieron reuniones con representantes de diferentes
gobiernos y Organismos Internacionales las cuales han enriquecido el debate sobre el direccionamiento que debe
tener del Plan Nacional de Accin sobre Empresas y Derechos Humanos de Colombia.
Con el fin de orientar la formulacin del Plan Nacional de Accin de acuerdo con la Estrategia Nacional de Derechos
Humanos, el proceso de elaboracin de los Lineamientos para una Poltica Pblica de Empresas y Derechos Humanos
y los dilogos de este ao, se cre una Mesa Tcnica liderada por la Consejera Presidencial para los Derechos
Humanos y conformada por la Defensora del Pueblo, la Fundacin Ideas para la Paz como representante de la
sociedad civil y secretara tcnica de las iniciativas multiactor Guas Colombia y Compromiso tico Suizo, la secretara
tcnica del Comit Minero Energtico, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID),
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos.
Al continuar con la discusin en materia de empresas y derechos humanos en Colombia y fortalecer los espacios
de intercambio de ideas para la construccin de este Plan Nacional de Accin, el Gobierno colombiano renueva su
compromiso por la proteccin de los Derechos Humanos, asimismo, insta a que las empresas pblicas y privadas
domiciliadas en el Pas cumplan con todas las leyes nacionales y respeten los Derechos Humanos reconocidos
internacionalmente.
Adicional a ello, reafirma su voluntad de promover la implementacin de los estndares sobre Empresas y Derechos
Humanos en las regiones y pases donde an no se cuenta con avances significativos en esta rea.
Sea el momento para agradecer a todas las organizaciones sociales, empresas, entidades, embajadas y organismos
internacionales que durante varios aos han apoyado y acompaado a Colombia en la ardua labor de avanzar en la
proteccin y respeto de los Derechos Humanos en las actividades empresariales.

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Alcance
El Plan Nacional de Accin sobre Empresas y Derechos Humanos de Colombia es un instrumento de poltica pblica
construido de manera participativa con empresas, organizaciones de la sociedad civil, entidades y el apoyo de la
Comunidad Internacional con el fin de garantizar el respeto de los derechos humanos en las actividades empresariales.
Constituye un esfuerzo de articulacin de las entidades, la armonizacin de las polticas pblicas de Derechos
Humanos y Empresas y Responsabilidad Social Empresarial, as como el concurso de las empresas y la participacin
de las organizaciones de la sociedad civil para fortalecer la gestin del Estado en la promocin, proteccin y vigilancia
de los Derechos Humanos y la remediacin cuando se ven afectados por las actividades empresariales.
Su implementacin ser promovida por las entidades nacionales y territoriales, incluyendo las que pertenecen a la
rama judicial y al Ministerio Pblico, con el ms alto compromiso de todos los servidores pblicos, incluyendo las
representaciones diplomticas de Colombia en el exterior.
Este Plan se refiere a todas las empresas pblicas y privadas, nacionales o extranjeras, independiente de su tamao,
sector, actividad, contexto operacional o estructura, las cuales al establecerse en el Pas deben ir ms all del
cumplimiento de la Constitucin y las Leyes, y en ese sentido, respetar los Derechos Humanos de conformidad con
lo establecido por los estndares internacionales en esta rea.
A travs de este Plan se busca superar las desconfianzas histricas respecto a la defensa de los Derechos Humanos,
por tanto, ser indispensable la absoluta disposicin de empresarios y organizaciones sociales y sindicales para
promover el respeto de los derechos de los grupos tnicos, mujeres, nios, nias, adolescentes, poblacin LGBTI,
personas en situacin de discapacidad, movimientos sindicales y otros grupos minoritarios.
Tal como lo plantea el Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Empresas, cada Plan de
Accin se debe ajustar al contexto de los pases, por ello, es de especial inters para el Gobierno de Colombia que
las empresas que operan en entornos complejos (zonas afectadas por el conflicto) sean an ms cuidadosas en la
gestin de sus riesgos y posibles afectaciones a los Derechos Humanos.
Asimismo, se determin la importancia de que este Plan sea insumo para el Posconflicto (Post Acuerdo), teniendo en
cuenta que el respeto a los Derechos Humanos es indispensable para la ejecucin de programas y proyectos en ese
escenario, sin embargo, las acciones contempladas en este Plan no dependern de la firma de uno o ms acuerdos,
toda vez que la proteccin y garanta de los derechos humanos se debe dar en todos tiempo y lugar.
De acuerdo con la amplitud de problemticas para abordar en este Plan, se contempla que su implementacin sea
gradual y progresiva, por lo que se definirn temas, sectores y regiones prioritarios que se ampliarn y modificarn
segn el avance en la ejecucin de las acciones propuestas.
Asimismo, el Gobierno colombiano propender porque contine la difusin e intercambio de experiencias promovida
por la Comunidad Internacional a travs de sus Embajadas y Misiones Diplomticas en Colombia, con miras a la
mejor implementacin de este Plan y a los nuevos retos que se configuren en torno a las actividades empresariales
y el respeto de los derechos humanos.

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Objetivos
Este Plan surge de la necesidad de armonizar la proteccin de los Derechos Humanos con el desarrollo econmico
actividades de las cuales el Estado es promotor, por tanto, en la medida que se configuran nuevos retos en materia
de Derechos Humanos en el mbito empresarial se hace indispensable contar con una poltica pblica que armonice
estos dos objetivos a travs acciones especficas a las cuales les haga seguimiento por parte de los diferentes
actores que ha trabajado en el proceso de construccin de este Plan y otros que se involucren.

Objetivo Principal
Garantizar que las actividades empresariales en Colombia sean respetuosas de los Derechos Humanos y contribuyen
al desarrollo sostenible del Pas.

Objetivos Especficos
1.

Garantizar la coherencia entre las polticas de Gobierno y los estndares internacionales sobre empresas y
Derechos Humanos.

2.

Contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible.

3.

Fomentar la solucin pacfica de los conflictos que se ocasionan en el marco de las actividades empresariales.

4.

Impulsar el acceso a la remediacin efectiva cuando se vulneren los Derechos Humanos en las actividades
empresariales.

5.

Articular las polticas pblicas en materia de Derechos Humanos y Empresas, Responsabilidad Social Empresarial
y Desarrollo Sostenible.

6.

Contribuir a la implementacin de la debida diligencia como proceso de gestin de las empresas fomentando
la inversin responsable en Colombia.

7.

Promover el respeto a los Derechos Humanos como ventaja competitiva empresarial

8.

Fortalecer y desarrollar capacidades para participacin efectiva de la sociedad civil en lo referente a las
actividades empresariales.

9.

Promover una cultura de respeto y promocin a los Derechos Humanos en el mbito empresarial.

Se considera indispensable que este Plan tenga un nfasis territorial, lo cual es apenas lgico toda vez que los
mayores desafos en materia de Derechos Humanos en el mbito empresarial se dan en los territorios.
Por esta razn, el gobierno nacional se compromete a fortalecer las capacidades de las entidades locales en lo que
se refiere a este Plan y los estndares internacionales, de igual manera, las entidades de gobierno nacionales se
comprometen a asistir a los territorios para adaptar conjuntamente los planes, programas o estrategias que diseen
en la ejecucin de las acciones ac descritas.
Asimismo, se establecern alianzas estratgicas con las cmaras de comercio regionales, agremiaciones,
organizaciones sociales y sindicales y dems actores relevantes con el fin de impulsar la ejecucin de las acciones

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que contempla este Plan y su adaptacin al contexto territorial en articulacin con el proceso de empresas y paz a
nivel local, teniendo en cuenta que este Plan se construye en un momento donde hay avances significativos para la
finalizacin del conflicto armado.
Es por este motivo que el Plan Nacional de Accin sobre Empresas y Derechos Humanos de Colombia se articula
con el Marco de Empresas y Paz, el cual est siendo diseado por la Direccin de Posconflicto en coordinacin con
la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, con este Marco da a conocer la visin del Gobierno sobre el rol de las
empresas en la construccin de paz en la que se contempla un papel mucho ms activo por parte de las empresas
en las transformaciones positivas que requiere el Pas.
Sobre este aspecto es importante destacar las estrategias, planes y programas que se han desarrollado para promover
la reconciliacin en Colombia, la cual requiere un apoyo decidido en los ejercicios de memoria histrica que se lleven
a cabo en el pas, adems de una mayor participacin de las empresas en la insercin laboral y productiva de las
vctimas del conflicto y las personas en proceso de reintegracin.
En el entendido que el escenario de Posconflicto puede conllevar un aumento de las conflictividades sociales
relacionadas con la actividad empresarial, se requiere un esfuerzo conjunto entre Estado, empresas, sindicatos,
organizaciones de la sociedad civil y Comunidad Internacional para mejorar la gestin en Derechos Humanos en el
mbito empresarial y lograr la remediacin si se presentan vulneraciones a los mismos.
De acuerdo con la aproximacin diagnstica que se encuentra en los Lineamientos y el seguimiento realizado
por el Ministerio del Interior a las situaciones de alteracin del orden pblico, los sectores minero energtico, de
agroindustria y de infraestructura vial son aquellos que deben ser abordados con prioridad debido a que generan
mayor conflictividad social por sus impactos en derechos humanos y sobre el medio ambiente, por este motivo, se
har nfasis en el diseo de estrategias para que mejoren su gestin en los territorios donde operen las empresas
que pertenezcan a estos sectores.

Lneas de accin
Este Plan, formulado segn la estructura de los Pilares de los Principios Rectores de Naciones Unidas, establece
acciones en armona con las estrategias planteadas en los Lineamientos para una Poltica Pblica de Derechos
Humanos y Empresas, por tanto, aborda la gestin del Estado, las Empresas y el relacionamiento con la Sociedad
Civil.
De esta manera, se plantean compromisos relacionados con la coherencia poltica de las entidades y el fortalecimiento
de sus capacidades, implementacin de mecanismos de Debida Diligencia, el respeto a los Derechos Humanos como
ventaja competitiva empresarial, participacin efectiva de la sociedad civil y cultura de respeto a los Derechos
Humanos en el mbito empresarial con el componente transversal de acceso a remediacin.

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ESTADO PROTEGER
I. Coordinacin interinstitucional:
1. A travs del fortalecimiento de las capacidades de las entidades competentes,
generar la mayor coherencia para responder articuladamente a los retos en
Derechos Humanos en el mbito empresarial.
Desde el Sistema Nacional de Derechos Humanos, y el Subsistema de Derechos econmicos, sociales,
culturales y ambientales-DESCA, las entidades orientarn y articularn las acciones relacionadas con la
implementacin este plan.
Para tal efecto, a partir de la protocolizacin de este Plan, debern:
1.1 El Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos y Empresas1 expedir su reglamento, el cual contendr
las entidades competentes, funciones, intercambio de informacin y periodicidad de reuniones.
Asimismo, deber contar con un plan operativo que determine sus actividades de forma anual.
Las entidades del gobierno nacional que hacen parte del Grupo de Trabajo dispondrn de al menos
un servidor pblico que ser el encargado de verificar y gestionar la implementacin de este Plan.
La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos presidir el grupo y gestionar la realizacin
del reglamento dentro de los seis meses siguientes contados desde la fecha de la protocolizacin de
este Plan.
1.2 El Grupo de Trabajo, elaborar un documento diagnstico para identificar las brechas normativas y de
las polticas relacionadas con Derechos Humanos y Empresas, con el fin de avanzar en la proteccin,
promocin y respeto de los Derechos Humanos en el mbito empresarial. Para ello, se tendrn en
cuenta los estudios y diagnsticos sobre el tema realizados de manera previa a la formulacin del
Plan, as como las sugerencias brindadas por empresas, organizaciones sindicales y de la sociedad
civil y poblaciones afectadas.
El Grupo de Trabajo, propondr el abordaje temtico para este anlisis, su sistematizacin y tiempos
de realizacin.
1.3 Como resultado del anlisis diagnstico anterior, se elaborar un documento de recomendaciones y
se disear un plan de accin para sugerir los cambios normativos identificados con las prioridades
que se determine que permitan superar las brechas en la proteccin de los Derechos Humanos en el
mbito empresarial.
El documento deber ser presentado a la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario en un plazo no mayor a un ao a partir de la expedicin de este Plan.
Ser la Comisin Intersectorial la encargada de analizar el documento y orientar al grupo de trabajo
sobre las acciones que se debern adelantar.

1. En el marco del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario se cre el Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos y
Empresas como un escenario interinstitucional encargado de la articulacin de las entidades para trabajar en esta temtica.

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1.4

Las entidades del gobierno nacional propendern por la adopcin de polticas de Derechos Humanos,
en concordancia con la Estrategia Nacional de Derechos Humanos y este Plan de Accin.
Para ello, el Grupo de Trabajo definir los criterios bsicos que deben contener dichas polticas con
el fin de prevenir, investigar, castigar y remediar posibles vulneraciones de los derechos humanos
estableciendo claramente que se espera de todas las empresas domiciliadas en Colombia. Estas
debern ser construidas de manera gradual y progresiva durante el tiempo de implementacin de
este Plan.

1.5

Desarrollar estrategias de formacin sobre los estndares internacionales en materia de Empresas

y Derechos Humanos y las acciones contenidas en este Plan, dirigidas a los servidores pblicos de
las entidades nacionales y territoriales.
Cada entidad que forme parte del Grupo de Trabajo, de acuerdo con su disponibilidad presupuestal
y plan operativo, determinar su plan de capacitacin en esta rea y promover la gestin del
conocimiento con el fin de garantizar la continuidad en la ejecucin de las acciones de este Plan.
Se promovern los procesos de formacin interinstitucional para ampliar la comprensin de esta
temtica en sus diferentes aspectos, para ello, las entidades nacionales gestionarn con sus pares
en otros pases o las Embajadas con sede en Colombia las herramientas para ello.
Esta accin de comenzar a realizar a partir de la formalizacin del Grupo de Trabajo y durante el
tiempo de implementacin de este Plan, respondiendo a los principios de gradualidad y progresividad.

1.6

La Cancillera capacitar a sus Misiones Diplomticas de Colombia, Representaciones Permanentes,

Oficinas Consulares y otras agencias encargadas de la internacionalizacin empresarial, respecto de
la responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos, brindando informacin sobre
los riesgos en derechos humanos en otros pases donde las empresas colombianas desarrollen sus
actividades, sobre qu se espera de su comportamiento en estos pases en cuanto al respeto a los
Derechos Humanos, y de lo contenido en este Plan.

1.7

Las entidades nacionales que hacen parte del Subsistema DESCA y entidades territoriales
competentes, suministrarn la informacin necesaria al Observatorio de la Consejera Presidencial
para los Derechos Humanos, con el fin de consolidar documentos de contexto socio-poltico tiles
para que las empresas pblicas y privadas identifiquen los riesgos en Derechos Humanos en las
zonas de operacin, y puedan gestionar acciones para su prevencin y mitigacin.

1.8

A partir de la protocolizacin de este plan, la Defensora del Pueblo incluir en el sistema de alertas
tempranas, informacin relacionada con la vulneracin de Derechos Humanos en las operaciones
empresariales. Para tal efecto se articular con el sistema Nacional de Informacin de Derechos
Humanos que coordina el Observatorio de la Consejera Presidencial.

1.9

A partir de la protocolizacin de este Plan, se crea la Comisin de expertos, la cual estar formada
por la Defensora del Pueblo, dos representantes de las iniciativas multiactor sobre empresas y
Derechos Humanos existentes en el pas, dos representantes de organismos multilaterales que
desarrollen actividades relacionadas con Empresas y Derechos Humanos, un Representante de la
Comunidad Internacional, un representante de la sociedad civil, un representante de los sindicatos
y la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos como Secretaria tcnica.
Esta Comisin ser elegida por el Grupo de trabajo de empresa y Derechos Humanos y tendr una
duracin de 3 aos. Esta Comisin de expertos, trabajar como organismo asesor del grupo de
trabajo y orientar las acciones relacionadas con la implementacin de este plan.

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1.10 El Gobierno Nacional deber fortalecer la coordinacin efectiva entre la Nacin y el territorio en materia
de Derechos Humanos y Empresa. Para ello el grupo de trabajo de empresas y Derechos Humanos
disear un proceso de formacin con actores regionales.
1.11 La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos junto con la Direccin de post conflicto
Impulsarn la agenda de Derechos Humanos y construccin de paz en el sector empresarial en
alianza con las Cmaras de Comercio del Pas. Para ellos crearan una caja de herramientas que se
difunda en el sector empresarial local para una actuacin responsable en Derechos Humanos por
parte de las empresas.

II. Estado como actor econmico

2. Inclusin del enfoque de Derechos Humanos y Empresas para el Estado como
actor econmico
Teniendo en cuenta que el Estado es uno de los actores econmicos ms relevantes es necesario que sus
actividades comerciales sean respetuosas de los Derechos Humanos, para ello:
2.1 La agencia Colombia Compra Eficiente adaptar el sistema existente de compras pblicas para que
responda a criterios de sostenibilidad y respeto por los Derechos Humanos incluyendo medidas para
asegurar que los proveedores cumplen con la debida diligencia en Derechos Humanos.
2.2 Durante el tiempo de implementacin de este Plan, Colombia Compra Eficiente mejorar la eficiencia
jurdica del sistema mediante la formulacin de un proyecto de ley; y, desarrollando algunas polticas
asociadas a la contratacin pblica. Esto permitir incluir en este nivel disposiciones referentes al ciclo
de vida de los bienes y servicios, criterios de sostenibilidad en las compras pblicas de las Entidades
Estatales en sus dimensiones econmicas, sociales y ambientales, dentro de los cuales pueden
desarrollarse en el futuro algunos criterios para la promocin de polticas de derechos humanos
a travs de la compra pblica, vista como asunto estratgico del Estado; as como la inclusin de
incentivos a determinados sujetos desde una perspectiva de competitividad y de promocin de la
competencia.
2.3 A partir de la protocolizacin de este Plan, Colombia Compra Eficiente Implementar y pondr en
marcha la Poltica de Compra Pblica Innovadora, y de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo
2014 2018 propondr la poltica de compra pblica sostenible.
2.4 Las entidades de Gobierno competentes fortalecern los criterios de Derechos Humanos en las
negociaciones de acuerdos de comercio e inversin y se debern incluir criterios de sostenibilidad y
respeto a los Derechos Humanos en dichos acuerdos.
2.5 El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las entidades adscritas a ste, Establecern requisitos
sobre sostenibilidad y respeto a los Derechos Humanos como criterios para seleccionar las empresas
que participarn en sus programas de fomento a las actividades empresariales.2
2.6 El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las entidades adscritas a ste (PROCOLOMBIA)
trabajarn para que las empresas colombianas sean respetuosas de los estndares en Derechos
Humanos y procurarn que tengan incentivos en el mercado internacional.
2. Para ello, tomarn como referencia lo establecido en las Recomendaciones de la OCDE para entidades de crdito a la exportacin http://www.oecd.org/tad/
xcred/oecd-recommendations.htm

III. Participacin efectiva de la sociedad civil

3. Fortalecer y desarrollar capacidades para la participacin efectiva de la
sociedad civil en la defensa y promocin de los derechos humanos en las
actividades empresariales
Una de las acciones fundamentales que debe realizar el Estado para que los ciudadanos y organizaciones
de la sociedad civil puedan exigir el cumplimiento de sus Derechos es brindarles las condiciones necesarias
para que los lderes de DDHH puedan realizar sus demandas en condiciones de seguridad.
3.1 Dentro del ao siguiente a la protocolizacin de este Plan, el grupo de trabajo sobre Empresas y
Derechos Humanos, disear una estrategia de capacitacin para que las entidades de gobierno
nacionales y territoriales acompaen, empoderen y fortalezcan la sociedad civil de acuerdo con los
Principios Rectores de Naciones Unidas y estndares internacionales, sobre los contenidos de este
Plan y mecanismos de acceso a remedio.
3.2 El Ministerio del Interior disear un protocolo de dilogo entre comunidades, empresas y entidades
que facilite la participacin de las organizaciones que se fundamente en Los principios de proteger,
respetar, remediar y basado en el respeto mutuo.
3.3 A travs del sistema Integral de Prevencin de Conflictividad, el Gobierno Nacional crear mecanismos
de concertacin y dilogo social entre el Gobierno en sus diferentes niveles, las comunidades y las
empresas. Esto con el fin de generar espacios formales de interlocucin entre actores con diversos
intereses. Todo ello como forma de aportar a construccin y estabilizacin de la paz en los territorios.
Esta accin iniciar su ejecucin una vez este implementado el sistema Integral de Prevencin.
3.4 El Ministerio del Interior, articular acciones tendientes a garantizar las condiciones necesarias
de seguridad para que los lderes que trabajen temas de Derechos Humanos y empresa, puedan
realizar su labor en condiciones propicias., de acuerdo con la poltica de garanta a la defensa de los
derechos Humanos ya existente.

IV. Orientacin del estado para el respeto a los derechos

humanos en las actividades empresariales
4. Desarrollar herramientas de orientacin estatal en materia de derechos
humanos en el mundo de los negocios.
Garantizar que las Empresas respeten los Derechos Humanos no es una cuestin de regulacin y vigilancia
nicamente. Para ello se requiere que el Estado sea el orientador sobre el respeto a los derechos Humanos
en el mbito empresarial.
Son mltiples los espacios, mecanismos e instancias en los cuales las empresas entran en contacto
con el Estado: el Estado supervisa, el Estado promueve la inversin, el Estado regula las prcticas
empresariales, etc.
Es de vital importancia que en todos los espacios de contacto del Estado y las Empresas la agenda
de Derechos Humanos se promueva bajo la forma que sea adecuada, es decir, a travs de regulacin,

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de fomento empresarial condicionado, o en ocasiones, como informacin para quienes quieran hacer
negocios en el pas3.
4.1

Fortalecer los canales existentes de contacto entre el Estado y el sector empresarial, como las
iniciativas multiactor, con el fin de disear estrategias de orientacin y fomento de respeto a
los Derechos Humanos en los momentos de relacionamiento entre las entidades pblicas y las
empresas.

4.2

El Gobierno promover la adhesin a iniciativas multiactor sobre Empresas y Derechos Humanos,

que se encuentren activas y otras que se creen, as como la implementacin de las guas o
recomendaciones desarrolladas para el fortalecimiento de las capacidades de las empresas en
su gestin de riesgos e impactos en Derechos Humanos que se encuentren activas y otras que se
creen.
La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos, como representante del gobierno en las
iniciativas multiactor, dispondr de un micro sitio en su pgina web relacionado con las actividades
que desarrollas las iniciativas para lo cual acordar con las respectivas secretaras tcnicas las
informacin que se publique.

4.3

Con el fin de evitar que las empresas incurran en acciones que impliquen discriminacin de
cualquier tipo, el Gobierno Nacional impulsar la trasferencia del conocimiento y de herramientas
desarrolladas en el marco de la estrategia Nacional de Derechos Humanos en lo referente al
Derecho a la Igualdad y no discriminacin.

4.4

Dentro de la Poltica Pblica para la poblacin LGBTI que se encuentra construyendo el Gobierno
nacional, se promovern prcticas empresariales que respeten, reconozcan y valoren la diversidad
de esta poblacin.

4.5

El Ministerio de trabajo brindar asesora a los empresarios sobre la inclusin laboral de las
personas con discapacidad y de los servicios de intermediacin laboral, de conformidad con la
poltica pblica Nacional de discapacidad e inclusin social.

4.6

La Consejera Presidencial para la Equidad de la mujer fortalecer la articulacin para la aplicacin

de la poltica pblica de equidad de gnero para las mujeres, orientada a garantizar los derechos
de la mujer en el mbito empresarial.

4.7

El Ministerio de Trabajo fortalecer las acciones tendientes a prevenir el trabajo infantil y la

explotacin sexual y comercial de nios, nias y adolescentes y generar estrategias que vinculen
al sector privado en las acciones de prevencin a la violacin de Derechos Humanos de nios, nias
y adolescentes.

4.8

El Ministerio de trabajo fortalecer las acciones dirigidas a proteger los derechos de libertad sindical
y negociacin colectiva.

4.9

El Ministerio del Interior articular acciones para identificar los problemas actuales en el proceso
de consulta previa, e impulsar y mejorar las prcticas que permitan la participacin de las
poblaciones afectadas, con el respeto de las comunidades indgenas, afrodescendientes y minoras
tnicas.

4.10 En el ao posterior a la protocolizacin de este plan, el Ministerio de Minas, disear una estrategia
para avanzar en el respeto a los Derechos Humanos en el sector minero energtico. Dicha estrategia
3. Ver Carneiro M, Cordero J, Cordero C, Martn V. Cuaderno-Gua de los Principios Rectores ONU sobre Empresa y Derechos Humanos: Puerta de Entrada,
Sustentia Innovacin Social, Madrid, 2013.

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definir cmo se espera que las empresas del sector respeten los Derechos humanos y provean
remedio en caso de vulneracin.
4.11 Apoyar la difusin de los UNGP, Lneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales,
Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos, Principios de Pacto Global.
4.12 Acoger o desarrollar herramientas de acceso pblico que permitan universalizar el conocimiento
sobre este Plan y los estndares internacionales en materia de Empresas y Derechos Humanos. Se
preferirn aquellas que sean de bajo costo y acceso masivo.
4.13 Disear estrategias de formacin a los servidores pblicos de las entidades nacionales y territoriales
sobre este Plan y los estndares internacionales en materia de Empresas y Derechos Humanos.
4.14 Las entidades de gobierno nacionales promovern el uso de las herramientas que se desarrollen,
especialmente entre las comunidades de las zonas de influencia de las actividades de las empresas
y organizaciones de la sociedad civil.
4.15 Desarrollar e implementar mecanismos de formacin y gestin del conocimiento sobre los estndares
internacionales en Empresa y Derechos Humanos dirigidos a empresas pblicas y privadas y
organizaciones de la sociedad civil.

V. Debida diligencia en derechos humanos

5. Impulsar y orientar la implementacin de mecanismos de debida diligencia
en derechos humanos
De acuerdo con los Principios Rectores y estndares internacionales como las Lneas Directrices de la
OCDE para empresas multinacionales, la debida diligencia permite una mejor gestin de los riesgos e
impactos en derechos humanos que se ocasionen por la actividad empresarial.
En este sentido, la implementacin de la debida diligencia en derechos humanos se constituye en un
proceso indispensable para que las empresas cumplan con su deber de respetar los derechos humanos
en sus operaciones y contribuyan al desarrollo sostenible del Pas.
Recientemente, Colombia reafirm su compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, por tanto, es
prioridad para el gobierno promover una inversin socialmente responsable que contribuya al desarrollo
regional, minimizando los impactos negativos en el ambiente y las comunidades, bajo principios de
eficiencia y transparencia.
Por ello, a travs del Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos, como parte del Subsistema
DESCA y, a su vez, del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH, las entidades debern:
5.1

Promover la adopcin de los Principios Rectores de Naciones Unidas y otros estndares

internacionales sobre Empresas y Derechos Humanos por parte de los gremios y las empresas
que hacen parte de stos para adopcin de polticas en Derechos Humanos.
Para ello, durante el primer ao de ejecucin de este Plan, la Consejera Presidencial para los
Derechos Humanos convocar reuniones de alto nivel con los gremios a fin de concertar metas
de adhesin a las iniciativas multiactor y mecanismos de seguimiento al desempeo en derechos
humanos.

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Esta accin deber ser coordinada con las entidades del Grupo de Trabajo, especialmente con el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en articulacin con la Direccin de Posconflicto.
5.2

El grupo de trabajo coordinar la elaboracin de una gua normativa tendiente a definir qu se

entiende por actuar con debida diligencia, en qu consiste en la prctica, especialmente aplicado
a sectores de actividad empresarial de alto riesgo.

5.3

El Ministerio de Defensa promover la implementacin de los Principios Voluntarios en Seguridad

y Derechos Humanos para lo cual disear una estrategia que d cuenta de sus avances en este
aspecto y permita profundizar la aplicacin de estos principios. Para ello dispondr de tres meses
contados a partir de la protocolizacin de este Plan.
Teniendo en cuenta que el gobierno de Colombia hace parte de la Iniciativa Internacional de
Principios Voluntarios, la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos coordinar con los
Ministerios de Defensa, Mininas y Energa y Relaciones Exteriores la presentacin de los informes
que anualmente se presentan a la Iniciativa.

5.4

Desarrollar una gua sobre los crecientes riesgos en derechos humanos por actividades
empresariales en zonas de priorizadas. Con este fin, la Consejera Presidencial para los Derechos
Humanos y la Direccin de Posconflicto articularn con el Sistema Integral de Prevencin y Gestin
de Conflictos la construccin de esta gua que se deber trabajar conjuntamente con empresas y
sociedad civil.
De conformidad con el tiempo establecido para la creacin del Sistema Integral de Prevencin y
Gestin de Conflictos, esta accin deber realizarse dentro de los siguientes 6 meses de la entrada
en funcionamiento del mencionado Sistema.

5.5

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo impulsar los esfuerzos de las empresas por ajustar
sus polticas a las Lneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales para lo cual
evaluar, dentro de los tres meses a partir de la ejecucin de este Plan, su estrategia de difusin
de las Directrices con el fin de aumentar el conocimiento sobre las mismas para su adopcin.

5.6

El grupo de trabajo disear e implementar un procedimiento para que las empresas incluyan el
reporte de Debida Diligencia en Derechos Humanos en sus Informes de Sostenibilidad o rendicin
de cuentas. Este reporte deber contener informacin sobre las medidas tomadas para mitigar y
remediar los impactos negativos cuando corresponda, adems deber responder a criterios de
transparencia y accesibilidad.
Asimismo, las empresas consultoras que asesoren o realicen este tipo de reportes para otras
empresas debern incorporar en sus metodologas informacin relacionada con la debida
diligencia en derechos humanos.

5.7

Para contribuir a la competitividad de las empresas y al bienestar de la poblacin, el Ministerio

de Ambiente y Desarrollo sostenible desarrollar una estrategia de difusin sobre la Poltica
Nacional de produccin y consumo sostenible. Esta estrategia deber iniciar dentro de los 6 meses
siguientes a la protocolizacin de este Plan.

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EMPRESAS - RESPETAR
El gobierno Nacional a travs de este Plan centrar sus esfuerzos en consolidar el avance del compromiso empresarial
con el respeto de los Derechos Humanos. Para ello:
Generar una cultura de Derechos Humanos y construccin de paz en el sector privado.
Impulsar y orientar en la implementacin de mecanismos de debida diligencia.
Generar incentivos tanto en grandes, medianos, pequeos y microempresarios para que los derechos humanos
se conviertan en una ventaja competitiva.
Coordinar las acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) para generar mayor impacto, al proponer
una agenda en la cual los Derechos Humanos sean el marco conceptual comn para la alianza entre el Estado y
el sector privado.

VI. Cultura de derechos humanos y construccin de

paz en el sector empresarial
6. Consolidar una cultura de respeto a los derechos humanos y construccin de
paz
6.1

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos dentro de los 6 meses siguientes a la
protocolizacin de este plan, establecern los mecanismos para que las empresas definan y
divulgaran pblicamente su compromiso poltico de respeto de Derechos Humanos. El Gobierno
Nacional las acompaara en este propsito.

6.2

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos generar una estrategia cultural
encaminada a crear un ambiente empresarial cada vez ms abierto y comprometido con el respeto
de los derechos humanos en todas las actividades, tanto empresariales como en las personales
de sus trabajadores. Para ellos se concretaran charlas peridicas a los empleados en donde se les
encamine al cumplimiento de los derechos humanos.

6.3

El Sistema Integral de Prevencin y Gestin de Conflictos garantizar que se reconozca como

interlocutor vlido y legitimo a las organizaciones de la sociedad civil que se construyan para tal
efecto y que presenten sus reclamos de manera respetuosa y siguiendo las normas del pas.

6.4

El Grupo de Trabajo promover que las empresas realicen intercambios de experiencias destinadas
a mejorar el conocimiento sobre la gestin en Derechos Humanos.

6.5

La Unidad para Atencin y Reparacin Integral a las Victimas como coordinadora del sistema
Nacional de Atencin y Reparacin integral a las Victimas SNARIV, junto con la Direccin de
Post-conflicto de la Presidencia de la Repblica, desarrollaran estrategias tendientes a que las
empresas contribuyan a la recuperacin de la memoria histrica para la construccin de paz, la
reconciliacin y la promocin de los derechos humanos y la reconstruccin del tejido social, para
lo cual podrn desarrollar iniciativas de memoria y construccin de una cultura de paz.

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VII. Debida diligencia en derechos humanos

7. Impulsar y orientar la implementacin de mecanismos de debida diligencia
en derechos humanos
7.1

El Grupo de Trabajo con la asesora de la comisin de expertos, asesorar a las empresas para que
establezcan oficinas o mecanismos de quejas y reclamos accesibles, transparentes y eficaces
con el fin de prevenir y mitigar y remediar los impactos negativos en Derechos Humanos que
puedan causar sus actividades.

7.2

El Grupo de Trabajo con la asesora de la comisin de expertos apoyar a las empresas para
que dispongan de estrategias de seguimiento para conocer el avance en la mitigacin de los
impactos negativos causados en el desarrollo de las actividades empresariales. Se valorar
positivamente que estos resultados sean auditados.

7.3

El Grupo de Trabajo con la asesora de la comisin de expertos guiar a las empresas para que
adelanten una evaluacin de sus impactos posibles o existentes sobre las personas y sobre el
medio ambiente derivados de su operacin. Ante esos impactos debe tomar medidas preventivas,
mitigar o compensar sus impactos adversos.

7.4

El Ministerio de Comercio apoyar a las grandes empresas para que impulsen y potencien la
labor de apoyo y orientacin hacia las pymes con las cuales mantienen relaciones4 comerciales5.

7.5

La Secretaria de Transparencia apoyar a las empresas para que fortalezcan sus estructuras de
gobierno corporativo con el fin de prevenir actos de corrupcin y discriminacin.

7.6

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos propender porque las empresas
incorporen en sus estrategias de comunicacin, comercializacin y publicidad, criterios de
sostenibilidad y respeto por los Derechos Humanos.

7.7

El Ministerio de Trabajo propender por el respeto a los Derechos laborales.

7.8

El Ministerio de Comercio impulsar que las empresas fomenten el dilogo con sus consumidores.

7.9

La Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica, promover la adopcin de

pactos de transparencia por parte de las empresas con el fin de continuar la lucha anticorrupcin
en los gobiernos corporativos, para ello contar con tres meses a partir de la protocolizacin del
Plan.

7.10 El Grupo de trabajo propender porque las empresas, a travs de sus oficinas de quejas, reciban
y gestionen los reclamos de los ciudadanos y comunidades que se consideren afectados por los
impactos negativos de sus operaciones.

4. Es relevante en la medida en que las primeras gozan de influencia sobre las segundas que son sus proveedoras. De esta forma, se estimula la adopcin de
mecanismos adecuados de manejo en Derechos Humanos para las empresas de menor capital.
5. En este respecto, es importante recordar lo planteado por las Naciones Unidas en el comentario al principio rector 13 en el cul se declara: Las empresas
pueden estar implicadas en las consecuencias negativas sobre los derechos humanos a travs de sus propias actividades o como resultado de sus relaciones
comerciales con otras partes... Desde la perspectiva de estos Principios Rectores, las actividades de una empresa incluyen tanto sus acciones como sus
omisiones; y sus relaciones comerciales abarcan las relaciones con socios comerciales, entidades de su cadena de valor y cualquier otra entidad no estatal
o estatal directamente relacionada con sus operaciones comerciales, productos o servicios

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VIII. Respeto a los derechos humanos como ventaja

competitiva
8. Generar incentivos en grandes, medianos, pequeos y microempresarios
para que los derechos humanos se conviertan en una ventaja competitiva
8.1

El Ministerio de Comercio disear una estrategia de incentivos diferenciada para grandes,

medianas y pequeas empresas con el objetivo de que estas implementen polticas de derechos
humanos las cuales impliquen:
Compromiso pblico
Procedimiento de debida diligencia
Mecanismo de verificacin de resultados

8.2

El Ministerio de Comercio junto con la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos
crearan el incentivo Empresarial de Derechos Humanos el cual se entregara cada ao y se
valoraran los avances que las empresas puedan mostrar en la adopcin de los estndares
internacionales en derechos humanos y empresas en sus operaciones. El reglamento de este
concurso lo construir el grupo de trabajo dentro de los 6 meses de protocolizado este plan.

8.3

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos divulgar pblicamente los avances
y las buenas prcticas que las empresas tengan relacionadas con la implementacin de los
Derechos Humanos en el mbito empresarial.

8.4

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos coordinar la realizacin de un evento

internacional cada ao con el apoyo de la comunidad Internacional, en donde las empresas con
mayor avance puedan mostrar y compartir sus retos y dificultades

8.5

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos, junto con la Cancillera y el Ministerio
de Comercio, propendern por intercambios internacionales entre las empresas con el fin
de mejorar las buenas prcticas en la implementacin de derechos humanos en la actividad
empresarial.

8.6

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos en coordinacin con la Direccin de

Post-conflicto identificar y visibilizar las oportunidades de trabajo mancomunado entre sector
privado y pblico para la generacin de desarrollo y construccin de paz.

8.7

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos generar estrategias de articulacin

entre Estado y empresas para la implementacin de acciones afirmativas.

8.8

La Consejera Presidencial para los Derechos Humanos fortalecer las alianzas realizadas entre
el sector privado y el sector de la Prosperidad social -Unidad para las vctimas, con miras a la
erradicacin de la pobreza extrema y la superacin de condiciones de vulnerabilidad

8.9

La Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las Victimas visibilizar y generar

oportunidades de acompaamiento por parte del sector privado en las medidas de reparacin
integral a las vctimas del conflicto armado del pas.

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8.10 El Sena impulsar y exaltar el apoyo de las empresas a los procesos de formacin para el
trabajo a travs de las estrategias que desarrollo el Estado para tal fin.

IX. Responsabilidad social empresarial y respeto a

los derechos humanos
9. Coordinar las acciones de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) para
que el respeto a los Derechos Humanos sea el marco de la alianza entre el
Estado y el sector empresarial6
9.1

El Ministerio de Comercio, con el apoyo de la Consejera Presidencial para los Derechos

Humanos promovern la articulacin de los programas de Responsabilidad Social Empresarial
con las polticas de Derechos Humanos con las que cuenten las empresas.

9.2

Los programas de Responsabilidad Social Empresarial debern fomentar la productividad en

las reas de influencia de sus proyectos con el fin de generar desarrollo y empoderamiento
econmico de las comunidades bajo el principio de debida diligencia y respeto a los Derechos
Humanos.

9.3

Aumentar la visibilidad de la Responsabilidad social Empresarial y difusin de buenas prcticas

con el establecimiento de plataformas sectoriales para que las empresas y las partes interesadas
puedan hacer compromisos y supervisar conjuntamente el progreso. El Ministerio de Comercio
supervisar este proceso.

9.4

La Direccin de Post-conflicto lanzar un debate pblico sobre el papel y el potencial de las

empresas en la consecucin de la paz.

9.5

Con el fin de mejorar los niveles de confianza en las empresas, y hacer seguimiento de dichos
niveles, el Ministerio de Comercio, liderar y organizar la realizacin de encuestas sobre la
confianza ciudadana en los negocios. Estas encuestas incluirn preguntas para conocer la
percepcin de la poblacin sobre cmo las empresas respetan los Derechos Humanos y sobre
los mecanismos de acceso a remedio que estas facilitan.

9.6

El Ministerio de Educacin nacional liderar la integracin de la Responsabilidad Social

Empresarial y de los Principios rectores de Empresa y Derechos Humanos en la educacin,
formacin e investigacin. Para ello, crear un plan el cual ser apoyado directamente por el
grupo de trabajo.

6. Crdenas, C., Hernndez, A., Polticas pblicas de fomento de la responsabilidad social en el marco del desarrollo sostenible. Presentacin benchmark
internacional. Centro VINCULAR de Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible. Pontificia Universidad Catlica de Valparaso-Chile. Bogot, agosto de
2015.

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REMEDIAR
X. Mecanismos de acceso a remediacin
10. Fortalecer los mecanismos judiciales, administrativos y legislativos de acceso
a remediacin
10.1 El grupo de trabajo de Empresas y Derechos Humanos realizar un mapa de los mecanismos
de remediacin sobre empresas y derechos humanos existentes en el pas, el cual deber ser
publicado en un medio de amplia difusin nacional dentro del primer ao de protocolizado
este Plan. Dicho mapa debe contener un diagnstico sobre la eficacia de los mecanismos
judiciales de acceso a remedio, de acuerdo a los Principios rectores de naciones Unidas, donde
se identifiquen los obstculos para el acceso a la justicia de las poblaciones afectadas, tanto
legales como prcticos.
10.2

Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo, con el apoyo de la Defensora del Pueblo,
brindarn asesora sobre los mecanismos de remediacin existentes en el Pas a travs de sus
canales de comunicacin con los ciudadanos a partir de la protocolizacin de este Plan.

10.3 El Ministerio de Justicia junto con la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos,
disear estrategias de formacin a operadores judiciales sobre los estndares internacionales
en Derechos Humanos y Empresas dentro delos 6 meses siguientes a la protocolizacin del
Plan.
10.4 El Grupo de Trabajo establecer una estrategia de impulso y seguimiento a casos de
vulneraciones o afectaciones a los derechos humanos en las operaciones empresariales en
los sectores priorizados por este Plan, con este fin, en el primer ao de implementacin el
Ministerio de Justicia y la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos desarrollarn
criterios unificados que permitan definir las rutas de accin.
10.5 El Ministerio Pblico, en cumplimiento de la Directiva 001 de 2014 de la Procuradura General
de la Nacin, disear estrategias de formacin sobre los Principios Rectores de Naciones
Unidas y dems estndares internacionales en materia de empresas y derechos humanos para
sus funcionarios, para ello contar con seis meses desde la protocolizacin de este Plan.
10.6 Desde la implementacin de este Plan, la Defensora del Pueblo prestar los servicios necesarios
para la representacin judicial de las poblaciones afectadas por los impactos negativos en
derechos humanos de las operaciones empresariales, que no cuenten con recursos para
acceder a la justicia.

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XI. Mecanismos no judiciales de remediacin

11. Fortalecer los mecanismos judiciales, administrativos y legislativos de
acceso a remediacin
11.1 El grupo de trabajo desarrollar estrategias de difusin sobre los mecanismos extrajudiciales
ms relevantes y pertinentes en materia de Derechos Humanos y Empresas, para ello, la
Consejera Presidencial para los Derechos Humanos dispondr de un micro sitio en su pgina
web que estar disponible a partir del primer ao de implementacin del Plan.
11.2 El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo junto con la Defensora del Pueblo, analizarn la
pertinencia del ingreso de esta entidad al Comit Consultivo del Punto Nacional de Contacto,
con el fin de fortalecer este mecanismo de remediacin extrajudicial, para lo cual contarn
con un mximo de seis meses desde la protocolizacin de este plan.
11.3 El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en los tres meses siguientes a la protocolizacin
de este Plan, presentar al Comit Consultivo del Punto nacional de contacto, un anlisis de
su estrategia de difusin sobre el Punto Nacional de Contacto y establecer las mejoras que
se consideren necesarias para promover el acceso a este en los conflictos que sean de su
competencia.
11.4 El Ministerio de Trabajo continuar promoviendo el dilogo entre trabajadores, empresas y
gobierno para la negociacin y concertacin laboral a travs de los mecanismos establecidos
para ello.7
11.5 La Defensora del Pueblo disear un protocolo de atencin para optimizar su actuacin en
la resolucin de conflictos sobre Derechos Humanos y Empresas en territorio para lo cual
dispondr de un ao a partir de la protocolizacin de este Plan.
11.6 La Defensora del Pueblo, a travs de sus oficinas regionales, participar en la mediacin de
los conflictos sobre Derechos Humanos en el mbito empresarial por medio de la asignacin
de defensores pblicos cuando haya lugar a ello.
11.7 El gobierno fortalecer los mecanismos de vigilancia, control y fiscalizacin existentes para
que las quejas y reclamos sobre empresas y derechos humanos sean atendidas de manera
transparente, eficaz y efectiva, con este fin, el Grupo de Trabajo brindar las recomendaciones
necesarias a las entidades encargadas en lo relativo a esta accin durante el tiempo de
implementacin de este Plan.

7. Uno de estos es el CETCOIT - Comisin especial de tratamiento de conflictos de la OIT

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EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
El Grupo de Trabajo con el apoyo de la comisin asesora, se encargar de verificar la implementacin de las acciones
de este Plan a travs de un mecanismo de evaluacin y seguimiento que ellos mismos conformaran basado en el
grado de cumplimiento de los objetivos e indicadores que irn asociados a cada una de las acciones de este Plan.
De igual manera el gobierno convocar a distintos actores (Agremiaciones, Academia, Sociedad Civil) cuando lo
considere necesario para conocer sus opiniones sobre la implementacin de este plan.
Cada ao se realizarn dos rondas regionales, una en el primer semestre y la otra en el segundo semestre, para
verificar la implementacin de este Plan en territorio. Estas rondas sern convocadas por la Consejera Presidencial
para los Derechos Humanos con el apoyo de la Comisin Tcnica.
El Plan ser revisado cada tres (3) aos y se deber modificar conforme los resultados de la revisin. Dichos resultados
sern presentados a la opinin pblica en un medio de comunicacin de amplia difusin que el Gobierno Nacional
destine para tal fin.
La revisin no podr durar ms de 10 meses.

AGRADECIMIENTOS
Angela Rivas
Fundacin Ideas para la Paz
Luz Stella Paez
Comit Minero Energtico CME
Begoa Fernandez
AECID
Italo Velasquez
PNUD
Jaime Prieto
OACNUDH
Gloria Bejarano, Carlos Lozano
Defensora del Pueblo
Sustentia Innovacin Social
Andrea Saldarriaga
LSE
Andrs Hernndez
Vincular

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