Ley Sericios Sociales Extremadura 2015 PDF

NMERO 70
Martes, 14 de abril de 2015
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I DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENCIA DE LA JUNTA
LEY 14/2015, de 9 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura. (2015010014)
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en
nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1 del Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
TTULO I. Disposiciones generales.
Artculo 1. Objeto de la ley.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Sistema de Servicios Sociales de Extremadura.
Artculo 4. Finalidad del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura.
Artculo 5. Principios rectores del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
TTULO II. Derechos y deberes.

Artculo 6. Titulares de Derecho.
Artculo 7. Derechos.
Artculo 8. Deberes.
TTULO III. Planificacin y organizacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales

CAPTULO I. Disposiciones generales.
Artculo 9. Estructura del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 10. Continuidad en los niveles de atencin del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 11. Urgencia social.
CAPTULO II. La planificacin en Servicios Sociales.
Artculo 12. Disposiciones generales.
Artculo 13. Plan Estratgico de Servicios Sociales.
Artculo 14. Planes Sectoriales y/o territoriales de Servicios Sociales.
CAPTULO III. Organizacin funcional del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Seccin 1. SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIN SOCIAL BSICA.
Artculo 15. Servicios Sociales de Atencin Social bsica.
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Artculo 16. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Social bsica.

Artculo 17. Centro de Servicios Sociales de Atencin Social bsica.
Artculo 18. Plan de Atencin Social.
Seccin 2. SERVICIOS SOCIALES DE ATENCIN ESPECIALIZADA.
Artculo 19. Servicios Sociales de Atencin Especializada.
Artculo 20. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Especializada.
Artculo 21. Red de Servicios Sociales de Atencin Especializada.
Artculo 22. Programa de Atencin Especializada.
CAPTULO IV. Organizacin territorial del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 23. Organizacin Territorial.
Artculo 24. reas de Servicios Sociales.
Artculo 25. Zonas Bsicas de Servicios Sociales.
Artculo 26. Unidades Bsicas de Servicios Sociales.
Artculo 27. Mapa de Servicios Sociales de Extremadura.
CAPTULO V. Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 28. Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 29. Contenido del Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 30. Prestaciones Garantizadas en los Servicios Sociales de Atencin Social bsica.
Artculo 31. Prestaciones Garantizadas en los Servicios Sociales de Atencin Especializada.
TTULO IV. Rgimen competencial del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

CAPTULO I. Competencias de las Administraciones Pblicas.
Artculo 32. Responsabilidades Pblicas.
Artculo 33. Competencias del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
de la Junta de Extremadura.
Artculo 34. Competencias de la Consejera competente en materia de servicios sociales.
Artculo 35. Competencias de las Entidades Locales.
Artculo 36. Delegacin de competencias.
CAPTULO II. Relaciones interadministrativa y Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales.
Artculo 37. Disposicin General.
Artculo 38. Coordinacin Interadministrativa.
Artculo 39. Coordinacin sociosanitaria.
Artculo 40. Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales.
Artculo 41. Historia Social nica.
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TTULO V. De la financiacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

Artculo 42. Principios de Financiacin.
Artculo 43. Fuentes de Financiacin.
Artculo 44. Cooperacin financiera.
Artculo 45. Participacin econmica de las personas usuarias del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
TTULO VI. De la Calidad del Sistema de Servicios Sociales.

CAPTULO I. Disposiciones Generales.
Artculo 46. La calidad en los servicios sociales.
Artculo 47. Criterios y objetivos de calidad.
CAPTULO II. Formacin, investigacin e innovacin en servicios sociales
Artculo 48. Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales.
Artculo 49. Investigacin e innovacin en servicios sociales.
Artculo 50. De la formacin en los servicios sociales.
CAPTULO III. Autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales.
Artculo 51. Competencias.
Artculo 52. Rgimen de autorizacin administrativa.
Artculo 53. La acreditacin de servicios sociales.
Artculo 54. Inspeccin de servicios sociales.
Artculo 55. Funciones de la Inspeccin.
Artculo 56. Personal de inspeccin.
Artculo 57. Acta de inspeccin.
CAPTULO IV. De la participacin en servicios sociales y Consejo Asesor de Servicios Sociales
de Extremadura.
Artculo 58. Garanta y alcance de la participacin.
Artculo 59. Consejo Asesor de Servicios Sociales de Extremadura.
Artculo 60. Composicin del Consejo Asesor.
Artculo 61. Funciones del Consejo Asesor.
TTULO VII. Rgimen Sancionador.

CAPTULO I. De las infracciones.
Artculo 62. Infracciones en materia de servicios sociales.
Artculo 63. Sujetos responsables.
Artculo 64. Concurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal.
Artculo 65. Infracciones leves.
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Artculo 66. Infracciones graves.

Artculo 67. Infracciones muy graves.
Artculo 68. Prescripcin de las infracciones.
CAPTULO II. De las sanciones.
Artculo 69. Sanciones.
Artculo 70. Sanciones complementarias.
Artculo 71. Graduacin de las sanciones.
Artculo 72. Prescripcin de las sanciones.
Artculo 73. Destino del importe de las sanciones.
CAPTULO III. Procedimiento sancionador
Artculo 74. Procedimiento sancionador.
Artculo 75. rganos competentes.
Artculo 76. Medidas cautelares.
Disposicin adicional primera. Reserva de denominacin.
Disposicin adicional segunda. Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
Disposicin adicional tercera. Datos de carcter personal.
Disposicin adicional cuarta. Del silencio administrativo en materia de servicios sociales.
Disposicin adicional quinta. Financiacin.
Disposicin adicional sexta. El sistema de relaciones de la Junta de Extremadura y las Entidades Colaboradoras.
Disposicin transitoria primera. Rgimen de autorizaciones y acreditaciones.
Disposicin transitoria segunda. Organizacin territorial del sistema pblico de servicios sociales.
Disposicin transitoria tercera. Disposiciones vigentes con carcter transitorio.
Disposicin transitoria cuarta. rganos sectoriales de participacin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Disposicin final primera. Calendario de desarrollo bsico de la presente ley.
Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
En el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de asistencia y bienestar social recogidas en el Estatuto de Autonoma de 1983, en su artculo 7.1.20, la Comunidad Autnoma
de Extremadura aprob la Ley 5/1987, de 23 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura.
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Dicha Ley, que como el resto de las Leyes autonmicas promulgadas en aquella poca, contena declaraciones de principios y mandatos generalistas, ha permitido que se haya producido, en los ms de veintisiete aos transcurridos, un avance en las polticas sociales desarrolladas, ya que al amparo de la misma se han ido poniendo en marcha un conjunto de acciones
de proteccin social pblica dirigidas a facilitar el desarrollo de las personas y los grupos, a
satisfacer carencias y a prevenir y paliar los factores y circunstancias que producen marginacin y exclusin social.
En los ltimos aos la sociedad extremea ha venido experimentando una serie de cambios
sociales que han impulsado a su vez la introduccin de nuevos modelos de atencin en los
servicios sociales. A los cambios demogrficos como el crecimiento poblacional, el aumento
de la inmigracin y el envejecimiento, se aaden otros como la incorporacin de la mujer al
mercado laboral, los nuevos modelos familiares, el incremento de situaciones de violencia domstica y de gnero, el aumento de las situaciones de dependencia y la modificacin del contexto socio-familiar desde el que se prestaba atencin a dichas situaciones, que han impactado de manera muy significativa en el actual sistema de servicios sociales en la regin.
Estos cambios sociales se han visto reflejados en el mbito legislativo con la aprobacin, a nivel estatal y autonmico, de nueva normativa en materia de servicios sociales, como lo es la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las
Personas en Situacin de Dependencia, la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre Mujeres y Hombres y contra la Violencia de Gnero en Extremadura o la Ley 9/2014, de 1 de octubre, de renta bsica extremea de insercin, entre otras.
Los cambios sociales, los avances legislativos en el mbito de servicios sociales para dar respuesta a los mismos y la aspiracin de los poderes pblicos por mejorar la calidad de los servicios pblicos, se ha traducido en una mayor presencia en los servicios sociales de modelos
de gestin basados en la calidad, donde las nuevas tecnologas adquieren un papel relevante, ya que permiten una mayor eficacia de los servicios y prestaciones.
Por ello se haca indispensable acometer una nueva regulacin que viniera a fortalecer los derechos sociales con la inclusin del derecho subjetivo, esto es, el derecho subjetivo y universal de los ciudadanos extremeos al sistema pblico de servicios sociales.
II
En las sociedades democrticas, la poltica social tiene por objeto reducir las desigualdades y
mejorar las condiciones de vida del conjunto de la poblacin con la finalidad de facilitar el ejercicio de los derechos de la ciudadana y de fomentar la cohesin y el progreso social.
En el mbito internacional, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948 proclama que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin,
el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios. La Convencin
sobre los Derechos de las personas con Discapacidad, aprobada el 13 de diciembre de 2006
en la sede de Naciones Unidas, ratificada por Espaa en mayo de 2008, supuso la visibilidad
de las personas con discapacidad dentro del sistema de proteccin de Derechos Humanos, la
asuncin de la discapacidad como una cuestin de Derechos Humanos y el contar con una herramienta jurdica vinculante a la hora de Promover, Proteger y Asegurar, en condiciones de
igualdad, los derechos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad.
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A nivel Europeo, en el marco de la Estrategia Europea para la Inclusin Social 2000-2010 y

que de manera renovada, dentro de la nueva Agenda Social Europea, se marcan las directrices de la poltica social de los Estados Miembros para el Periodo 2006-2011, uno de los principales objetivos es la Igualdad de oportunidades y la Inclusin Social como objetivos de solidaridad. Para llegar a ellos es necesario, entre otros logros, el acceso de todos a los recursos,
derechos, y servicios necesarios para la participacin en la sociedad, previniendo y abordando la exclusin social, como se recoge en la Agenda Social Europea Renovada. En esta tarea
la Comunicacin de la Comisin, de 26 de Abril , "Aplicacin del programa comunitario de Lisboa, Servicios Sociales de inters general en la Unin Europea"(COM (2006) 177 final) marca el papel clave de los servicios sociales, por desempear una importante funcin en la sociedad y en la economa europea, y reconoce que el sector de los servicios sociales, situado
en un entorno cada vez ms competitivo, se encuentra en plena expansin e inmerso en un
proceso de modernizacin que puede adoptar distintas formas. Entre ellas se alude a la introduccin de mtodos de evaluacin comparativa y de control de calidad y la participacin
de los usuarios en la gestin, a la descentralizacin de la organizacin con el establecimiento de servicios a nivel local o regional, al desarrollo de Marcos de colaboracin entre los sectores pblico y privado y al recurso de otras formas de colaboracin complementarias a la pblica, como desafo de futuro de los servicios sociales en los Estados Miembros. Por su parte,
la Carta Social Europea en su artculo 14 establece que para garantizar el ejercicio efectivo
del derecho a beneficiarse de los servicios sociales, las partes se comprometen a fomentar y
organizar servicios que, utilizando los mtodos de un servicio social, contribuyan al bienestar
y al desarrollo de los individuos y de los grupos en la comunidad, as como a su adaptacin
al medio o entorno social.
A nivel estatal, el Estado social y democrtico de Derecho, tal como se define en la Constitucin Espaola, compromete a los poderes pblicos en la promocin de las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y los grupos en que se integra sean reales
y efectivas, removiendo los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y faciliten la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social ( artculo 9.2), as como en el cumplimiento de los objetivos que hagan posible el progreso econmico y social.
En el mbito autonmico, la competencia de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en materia de servicios sociales se enmarca, con carcter general, en el artculo 9.1.27 en el Estatuto de Autonoma- Ley Orgnica 1/2011, de 28 de enero-, que atribuye la competencia exclusiva en materia de Accin Social. En particular, la promocin y proteccin de los mayores y la
prevencin, atencin e insercin social de los colectivos afectados por cualquier tipo de discapacidad, dependencia o cualesquiera otras circunstancias determinantes de exclusin social.
El derecho a los servicios sociales queda por tanto regulado, en la normativa de mbito internacional como en la Constitucin Espaola y el Estatuto de Autonoma de Extremadura,
configurndose como uno de los sistemas de proteccin social de los ciudadanos ante situaciones de necesidad que garantizan el bienestar social junto al sistema de seguridad social,
el sistema de salud, el sistema educativo y las polticas de vivienda, mediante el desarrollo
de prestaciones y servicios destinados a garantizar a toda persona, grupo o comunidad la
atencin a sus necesidades personales y sociales, asegurando la igualdad de oportunidades,
el acceso a los recursos, el apoyo para promover la autonoma y bienestar y el derecho de la
persona a vivir dignamente durante todas las etapas de su vida.
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III
Partiendo de esta normativa y desde la concepcin de que los derechos sociales se constituyen como un elemento necesario para garantizar los derechos fundamentales o derechos de
primera generacin, los poderes pblicos deben reconocrselos a toda persona por el hecho
de serlo pues estn destinados a la proteccin de su integridad y de su dignidad y por tanto
cualquier merma que se produzca en el reconocimiento universal de estos derechos supondra una limitacin de la persona.
El elemento central de este nuevo marco legislativo es la declaracin del derecho a los servicios sociales, constituido en un derecho subjetivo y universal de los ciudadanos.
Garantizar el ejercicio efectivo de este derecho subjetivo implica, necesariamente, la construccin de un sistema de servicios sociales de responsabilidad pblica, moderno, avanzado
y garantista, comparable en su desarrollo a otros sistemas pblicos orientados al bienestar,
dotado de un conjunto de instrumentos de gestin y coordinacin capaces de garantizar la
vertebracin entre las diferentes Administraciones competentes, y en cuyo marco pueda estructurarse toda una arquitectura capaz de sostener la implantacin, la ordenacin, el desarrollo y la consolidacin de una red articulada de prestaciones y servicios, orientada a responder de forma coherente, eficaz y eficiente a los desafos presentes y futuros asociados a
los cambios sociales, demogrficos y econmicos.
La nueva Ley de Servicios Sociales de Extremadura, se centra principalmente en la promocin del desarrollo personal y comunitario, bajo la premisa de considerar a los individuos de
manera personalizada a la vez que vinculados a redes sociales y comunitarias, consiguiendo
con ello el desarrollo integral de la persona en sus diferentes facetas, potenciando el refuerzo de sus capacidades y fomentando el ejercicio de su ciudadana.
De esta forma, esta Ley de Servicios Sociales de Extremadura prev, por primera vez, la aprobacin del Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales, que incluir las prestaciones a
las que los ciudadanos tienen derecho, entendido como un derecho subjetivo que ser exigible ante las Administraciones que deban garantizarlas y, en ltima instancia, ante los Tribunales, lo que elimina el carcter asistencialista de los servicios sociales. Adems, se introducen elementos homogeneizadores en todo el territorio de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, con el fin de garantizar a sus ciudadanos y ciudadanas unas prestaciones mnimas y unas condiciones bsicas de calidad de los servicios, independientemente del municipio en el que vivan o reciban la prestacin.
Igualmente, con esta nueva ley se pretende acometer una reordenacin del Sistema Pblico
de Servicios Sociales de Extremadura, introduciendo la distincin entre reas de servicios sociales y zonas bsicas de servicios sociales. Estas ltimas, se configuran como el mbito de
actuacin de una nueva figura, las unidades bsicas de Servicios Sociales, cuya creacin pretende mejorar la atencin social bsica y bsica de los servicios sociales.
La prestacin de Servicios Sociales en Nuestra Comunidad Autnoma corresponde a la administracin pblica competente y responsable como garante de los derechos de la ciudadana.
La participacin del tercer sector en el mbito de los Servicios Sociales ser subsidiaria y slo en aquellos casos de imposibilidad de la Administracin Pblica en la prestacin de los Servicios, respetando los modelos de convenio o concierto exclusivamente.
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En relacin a este ltimo aspecto, el sistema de autorizacin previsto en la presente ley es

exigido por razones imperiosas de orden y seguridad pblica, as como de inters general relativas a la proteccin de los derechos de las personas destinatarias de los servicios sociales,
atencin individualizada, integral y de calidad adecuadas a sus caractersticas y necesidades
sociales especficas, as como para garantizar a las mismas su derecho de recibir unos servicios sociales de calidad en el marco de la realizacin de actividades de naturaleza social. La
proteccin de estos derechos no permite la sustitucin de este rgimen de autorizacin por
medidas menos restrictivas, sometidas a controles posteriores, que no evitaran la vulneracin de los derechos que pretenden garantizarse con este sistema previo, siendo este rgimen de autorizacin adecuado y proporcionado para garantizar el cumplimiento del objetivo
que persigue, que no es otro que la garanta de unos servicios sociales seguros y de calidad.
Por idnticas razones, se concreta que los procedimientos derivados de la Ley de Servicios
Sociales, en particular las referidas a autorizaciones y acreditaciones, iniciados a instancia de
los interesados, se excepcionan a la regla del silencio administrativo positivo regulada en el
artculo 43.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Por otra parte, en relacin a la iniciativa social, la Ley presta una especial importancia y reconoce la labor que las entidades del tercer sector de accin social vienen desarrollando en
la prestacin de los servicios sociales.
Un nuevo modelo de Sistema Pblico, por tanto, que dirige su atencin tanto a la situacin y
necesidades de cada persona a lo largo de su vida, como a los diferentes espacios sociales y
comunitarios en los que sta se desarrolla.
De este modo, el Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura se constituira en un
autntico pilar del Estado del Bienestar configurndose como un sistema de responsabilidad
pblica y de cobertura universal, dirigido a toda la poblacin.
IV
La presente ley consta de 76 artculos, agrupados en siete ttulos, adems de cuatro disposiciones adicionales, cuatro transitorias, una derogatoria y tres finales.
El Ttulo I recoge las disposiciones generales que orientan todo el texto normativo, como son
el objeto y mbito de aplicacin de la ley, la definicin del Sistema de Servicios Sociales de
Extremadura, la finalidad del Sistema de Servicios Sociales y, por ltimo, los principios rectores del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
El Ttulo II establece los titulares de Derecho del Sistema Pblico de los Servicios Sociales, y
como novedad de esta ley, se regula de una manera descriptiva los derechos y deberes de las
personas con relacin a los servicios sociales, lo cual les otorga la proteccin derivada del rango de la norma que los reconoce.
El Ttulo III regula la planificacin y organizacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales. A
travs de sus cinco captulos se define la estructuracin del Sistema Pblico, la planificacin
en servicios sociales con la aprobacin de un plan estratgico, su organizacin funcional en
atencin social bsica y en atencin especializada, as como la organizacin territorial.
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El Ttulo IV se dedica a la distribucin de competencias en materia de servicios sociales, distinguiendo las que corresponden al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura y a la
consejera competente en materia de servicios sociales, y por otro lado las que corresponden
a las Entidades Locales, de acuerdo a lo establecido en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local. Asimismo, se establece la delegacin de prestacin de servicios sociales de su competencia en los municipios.
El Ttulo V se refiere a la financiacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales, subrayando la cooperacin financiera entre las distintas Administraciones pblicas de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, y de stas con la iniciativa privada; as como la participacin
econmica de las personas usuarias para lo que se tendr en cuenta la naturaleza de la
prestacin de servicios sociales, el coste de referencia y la capacidad econmica de la persona usuaria.
El Ttulo VI se dedica la calidad del sistema de servicios sociales, sin duda otra de las principales aportaciones de la presente ley, al carecer la Comunidad Autnoma de Extremadura en
estos momentos de una regulacin en este sentido. El captulo I establece los criterios y objetivos de calidad. El captulo II se dedica a la formacin, investigacin e innovacin en servicios sociales. El captulo III regula el rgimen de autorizacin, acreditacin e inspeccin de
entidades de los servicios sociales, integrando todas las competencias en una nica unidad
administrativa. El captulo IV se dedica a la participacin, creando el Consejo Asesor de Servicios Sociales de Extremadura.
El Ttulo VII regula el rgimen sancionador, enumerando las infracciones en materia de servicios sociales y las sanciones que por la comisin de dichas infracciones correspondan, dentro
del marco de la normativa estatal bsica, en la normativa que la desarrolle y en el resto de
la normativa aplicable al mbito de los servicios sociales y todo ello con el objeto de procurar el correcto funcionamiento del sistema.
Finalmente, la ley establece disposiciones adicionales, transitorias y derogatorias. Se establece un calendario de desarrollo bsico de la Ley, con un plazo de seis meses para la creacin del Consejo Asesor de Servicios Sociales; un ao para realizar las las modificaciones
normativas y de organizacin administrativas necesarias para integrar en una nica unidad
orgnica las competencias en materia de autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales, as como para la aprobacin de las normas reglamentarias de desarrollo y regulacin del Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales, el Mapa de Servicios
Sociales de Extremadura, del Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura as como del Registro nico de Entidades Prestadoras de Servicios Sociales; y dos
aos para la aprobacin de los decretos que regulen el Plan Estratgico de Servicios Sociales, la creacin del Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales, la puesta en
funcionamiento del Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales y la aprobacin de las disposiciones normativas referente a la autorizacin, acreditacin e inspeccin
de servicios sociales.
Por ltimo, se establece la derogacin de la Ley 5/1987, de 23 de abril, de Servicios Sociales
de Extremadura.
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la ley.
La presente ley tiene por objeto:
a) Garantizar en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura el derecho subjetivo
y universal de la ciudadana de acceso al sistema pblico de servicios sociales en los trminos y con los requisitos regulados en la presente ley con objeto de promover el bienestar social y contribuir al pleno desarrollo de las personas y la justicia social.
b) Regular y organizar el sistema pblico de servicios sociales de Extremadura y establecer
los mecanismos de coordinacin y trabajo en red de todas las entidades implicadas en su
prestacin, articulando su relacin con el resto sistemas de proteccin social.
c) Regular el marco normativo al que ha de someter su actividad la iniciativa privada en materia de servicios sociales en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
d) Promover que los servicios sociales se presten con las mejores condiciones de calidad para asegurar el bienestar y la cohesin social.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. La presente ley ser de aplicacin a los servicios sociales prestados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. En concreto, en los trminos establecidos en la propia ley, ser de aplicacin a los servicios sociales prestados por:
a) La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la administracin institucional de ella dependiente, as como los consorcios, fundaciones y dems entidades
con personalidad jurdica propia en los que sea mayoritaria la representacin directa
de la Junta de Extremadura.
b) Las entidades que integran la Administracin Local, la administracin institucional de
ella dependiente, as como los consorcios, fundaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia en que sea mayoritaria la representacin directa de dichas entidades.
c) Las entidades privadas que suscriban contratos o convenios de colaboracin con las Administraciones Pblicas de Extremadura o sean beneficiarias de ayudas o subvenciones
concedidas por ellas para la prestacin de servicios sociales.
3. Asimismo, ser de aplicacin a las personas fsicas y jurdicas que presten servicios sociales.
Artculo 3. Sistema de Servicios Sociales de Extremadura.
1. El Sistema de Servicios Sociales de Extremadura comprende el conjunto de servicios, prestaciones y actuaciones, de titularidad pblica y privada, que tienen por objeto la promo-
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cin y el desarrollo pleno de todas las personas y grupos dentro de la sociedad para la obtencin de un mayor bienestar social y una mejor calidad de vida.
2. El Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura comprende el conjunto de servicios, prestaciones y actuaciones de titularidad pblica, que aseguren el derecho a la atencin de las necesidades personales y sociales en el marco de la justicia social, as como
el fomento del desarrollo comunitario a travs de la promocin de la participacin de personas y grupos. Asimismo, formarn parte del Sistema Pblico de Servicios Sociales de
Extremadura los servicios sociales de titularidad privada financiados total o parcialmente
con fondos pblicos conforme a lo previsto en la presente ley y en sus disposiciones de
desarrollo.
3. Los servicios sociales de titularidad privada comprenden aquellos servicios, prestaciones
y actuaciones ofertadas por fundaciones, asociaciones y entidades sin nimo de lucro o
por personas fsicas o jurdicas de carcter mercantil, que estarn sujetos a lo previsto en
la legislacin vigente en la Comunidad Autnoma de Extremadura, sectorial establecida al
efecto, bajo la inspeccin, el control y el registro de la Administracin de la Comunidad
Autnoma.
Artculo 4. Finalidad del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura
El Sistema Pblico de Servicios Sociales tiene como finalidad:
a) Garantizar a toda persona, grupo o comunidad la cobertura tanto de las necesidades personales bsicas como de las necesidades sociales, asegurando la igualdad de oportunidades, el acceso a recursos, el apoyo para promover las actitudes y capacidades que faciliten la autonoma y bienestar, la inclusin e integracin social, la prevencin, la convivencia
adecuada, la participacin social, la promocin igualitaria y el derecho a vivir dignamente durante todas las etapas de su vida.
A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende como necesidades personales bsicas, aquellas necesarias para la subsistencia que afectan a la calidad de vida del individuo y a su autonoma personal. Sern consideradas como necesidades sociales, las referidas a las relaciones familiares, interpersonales y de grupo, as como las requeridas para
la integracin y participacin efectiva en la comunidad.
b) Promover la distribucin equitativa de los recursos sociales disponibles, la organizacin
comunitaria, la creacin de redes sociales, el apoyo mutuo y la accin voluntaria, como
mecanismo para conseguir la cohesin social.
c) Prevenir y detectar las situaciones de necesidad social de la poblacin as como planificar
y desarrollar estrategias de actuacin, con especial atencin a situaciones de vulnerabilidad, desproteccin, desamparo, dependencia o exclusin.
d) Prestar unos servicios sociales de calidad teniendo como base la implantacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, que aporten valor en el marco de las
prestaciones de los servicios pblicos de la Comunidad Autnoma.
e) Fomentar la coordinacin entre los diferentes sistemas de proteccin social con objeto de
ofrecer una atencin integral a las necesidades sociales.
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Artculo 5. Principios rectores del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

El Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura se regir por los siguientes principios:
a) Universalidad. Se garantizar a todas las personas el derecho subjetivo de acceso a las
prestaciones del Sistema Pblico de Servicios Sociales en condiciones de justicia y equidad, de conformidad con los requisitos que se establezcan para cada una de ellas.
b) Igualdad. Se garantizar la atencin a los ciudadanos en condiciones de igualdad, sin que
stos puedan ser discriminados por razones de etnia, gnero, edad, estado civil, discapacidad, enfermedad, orientacin sexual, ideologa o creencia, territorialidad, as como cualquier otra condicin o circunstancia personal, familiar y/o social, debiendo atenderse a las
necesidades sociales de una forma integral, favoreciendo la accesibilidad universal, sin
perjuicio de la aplicacin de medidas de accin positiva que coadyuven a la superacin de
las desventajas de una situacin inicial de desigualdad.
c) Responsabilidad Pblica. Se garantizar la suficiencia financiera y tcnica del Sistema Pblico de Servicios Sociales, bajo los principios de eficacia y eficiencia. Asimismo, garantizar la correcta prestacin de los servicios sociales que realice la iniciativa privada a travs de las funciones de vigilancia, control, inspeccin, coordinacin y cooperacin con sta.
d) Proximidad. Se prestarn teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas en el mbito
ms prximo posible a las personas, favoreciendo la permanencia en su entorno habitual
de convivencia y la integracin activa en la vida de la comunidad.
e) Atencin personalizada e integral. Se ofrecer una atencin personalizada e integral a las
personas fundamentada en una valoracin integral de su situacin, garantizando la continuidad de la atencin y respetando siempre la dignidad de las personas, sus derechos y
sus preferencias. Se considerarn conjuntamente los aspectos relativos a la prevencin,
la atencin, la promocin y la integracin incorporndose el enfoque de los servicios orientados a la persona.
f) Prevencin y dimensin comunitaria. Se tender a eliminar las causas que originan situaciones de riesgo y/o exclusin social as como a la normalizacin, mediante la utilizacin
de los recursos sociales de la comunidad, evitando prestaciones diferenciadas y promoviendo la inclusin social. Se considerarn prioritarias las acciones preventivas y se atender al enfoque comunitario de las intervenciones sociales.
g) Coordinacin y cooperacin. Las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, en el mbito de sus respectivas competencias, actuarn en materia de servicios sociales bajo los principios de coordinacin y cooperacin administrativa y el trabajo en red, garantizando la continuidad en la atencin, en especial la dirigida a aquellos
grupos de poblacin vulnerables. Asimismo, se promover la coordinacin con otros sistemas de proteccin social, como la salud, empleo, educacin, justicia, pensiones y vivienda, as como con la iniciativa privada que preste servicios sociales en la regin.
h) Innovacin social. Se promover la aplicacin de ideas y prcticas novedosas en el mbito de la gestin pblica con el objetivo de dar respuestas a las necesidades sociales mediante la asignacin y utilizacin eficiente de los recursos pblicos.
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i)
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Participacin ciudadana y promocin del voluntariado social. Se fomentar la participacin

ciudadana en la planificacin, seguimiento y evaluacin del Sistema Pblico de Servicios
Sociales. De igual forma, fomentarn la colaboracin solidaria de las personas y de los colectivos, a travs de las frmulas que consideren ms oportunas, entre otras, la participacin en actividades de voluntariado organizado y de apoyo mutuo, siempre que no suponga reduccin o supresin de las funciones o servicios que por ley le corresponda al
sistema pblico.
j) Calidad. Se establecer estndares de calidad adecuados para el conjunto de los servicios

sociales, incluyendo instrumentos de evaluacin permanente que la promuevan, y teniendo como eje el concepto de calidad de vida de las personas, la eficacia y la eficiencia
de las actuaciones para la optimizacin del sistema.
k) Solidaridad. Se fomentar la solidaridad entre las personas y los grupos sociales, impulsando su participacin en la atencin de las necesidades sociales, con la finalidad de contribuir a la cohesin social y el bienestar de la poblacin.
l)
Equidad. Se establecer una poltica redistributiva de las prestaciones del Sistema Pblico de
Servicios Sociales basada en criterios de justicia entre las personas y los grupos sociales.
m) Promocin de la autonoma personal. Se potenciar las capacidades de las personas para

la eleccin y desarrollo de su proyecto vital y su desenvolvimiento en los mbitos personales, familiares, laborales, econmicos, educativos y culturales. Se contribuye as a hacer efectiva la plena inclusin y participacin en el medio social de las personas con necesidades de apoyo para su autonoma, y en especial, de las que se encuentren en
situacin de dependencia.
TTULO II
DERECHOS Y DEBERES
Artculo 6. Titulares de Derecho.
1. Tendrn derecho a los servicios sociales del Sistema Pblico:
a) Los extremeos y nacionales de los estados miembros de la Unin Europea empadronados en cualquiera de los municipios de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
b) Quienes no siendo nacionales de ningn estado miembro de la Unin Europea, se encuentre empadronados en cualquiera de los municipios de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, en los trminos previstos en la legislacin sobre los derechos y deberes
de los extranjeros en Espaa.
c) Los refugiados y aptridas, en los trminos que establecen los tratados internacionales y en la legislacin en materia de extranjera.
d) Los extremeos en el exterior en los trminos recogidos en la ley por la que se aprueba su Estatuto.
e) Todas aquellas personas que sin encontrarse en los supuestos anteriores se encuentren en situaciones de urgencia social.
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2. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de los requisitos adicionales que se establezcan para el acceso a determinadas prestaciones del Sistema Pblico de Servicios Sociales y en sus disposiciones reguladoras especficas.
Artculo 7. Derechos.
El Sistema de Servicios Sociales de Extremadura garantizar los siguientes derechos:
a) Acceder al Sistema Pblico de servicios sociales en condiciones de igualdad, universalidad,
dignidad, intimidad y privacidad.
b) Recibir informacin suficiente, veraz, accesible y comprensible sobre las prestaciones de
servicios sociales as como de los requisitos necesarios para el acceso a las mismas.
c) Recibir unos servicios sociales de calidad.
d) Disponer de un trabajador social de referencia en el mbito de los servicios sociales de
atencin social bsica.
e) A la valoracin y diagnstico tcnico de la situacin o demanda social que presente y en
su caso a una intervencin individualizada.
f) Participar en la toma de decisiones que le afecten individual o colectivamente, as como
en la planificacin, seguimiento y evaluacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales,
mediante los cauces legalmente establecidos.
g) A la reserva, confidencialidad y secreto profesional de todos los datos e informacin que
conste en su expediente personal, de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente, as como a la disponibilidad de espacios adecuados de atencin que garanticen la
intimidad.
h) Renunciar a las prestaciones de servicios sociales concedidas en los trminos establecidos
en la legislacin vigente.
i)
Presentar sugerencias, quejas y reclamaciones y recibir respuesta dentro del plazo que
establezca la normativa vigente.
j) A los dems establecidos en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico, en

especial, los previstos por la normativa especfica que regule las prestaciones del sistema
Artculo 8. Deberes.
Las personas usuarias del Sistema de Servicios Sociales de Extremadura y en su caso, sus representantes legales, tendrn los siguientes deberes:
a) Comparecer ante las Administraciones Pblicas cuando as est establecido en la tramitacin de expedientes o la gestin de las prestaciones sociales.
b) Comunicar los cambios personales y socioeconmicos, as como cualquier otro que se
produzca y que pudieran afectar a las prestaciones de servicios sociales solicitadas y/o
concedidas.
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c) Cumplir las normas, requisitos y condiciones que sean exigibles reglamentariamente para el acceso y uso de las prestaciones de servicios sociales.
d) Participar activamente en el proceso de intervencin individualizado as como cumplir los
compromisos asumidos en relacin con cada prestacin social concedida.
e) Contribuir a la financiacin de las prestaciones del Sistema Pblico de Servicios Sociales, conforme se determine reglamentariamente, en funcin de la capacidad econmica personal.
f) Mantener una conducta basada en el respeto, la responsabilidad, la tolerancia, la convivencia y la colaboracin, cumpliendo con las obligaciones correlativas a los derechos reconocidos en el artculo anterior.
g) Cumplir cualquier otro deber regulado en el resto del ordenamiento jurdico, en especial,
los previstos por la normativa especfica que regule las prestaciones del Sistema de Servicios Sociales.
TTULO III
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
CAPTULO I
Artculo 9. Estructura del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
1. El Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura se estructura en dos niveles de
atencin:
a) Servicios Sociales de Atencin Social bsica.
b) Servicios Sociales de Atencin Especializada.
2. Cada uno de estos niveles, que estarn organizados territorialmente, integrarn el conjunto de prestaciones del catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales regulado en
la presente ley.
Artculo 10. Continuidad en los niveles de atencin del Sistema Pblico de Servicios
Sociales.
La relacin entre los servicios sociales de atencin social bsica y los servicios sociales de
atencin especializada, en el mbito de sus respectivas competencias, responder a criterios
de complementariedad, de accin coordinada y de actuacin conjunta, a fin de conseguir la
continuidad en las intervenciones sociales que se desarrollen desde cada nivel de atencin.
Artculo 11. Urgencia social.
1. A los efectos de esta ley, se considera urgencia social aquella situacin excepcional o extraordinaria y puntual de la persona o grupo de personas, que requiere de una actuacin
inmediata, sin la cual podra producirse un deterioro o agravamiento de la situacin de necesidad acaecida.
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2. La atencin y respuesta a situaciones de urgencia social ser prioritaria frente a cualquier

otra y cuando se requiera una prestacin de los servicios sociales de atencin especializada sta podr prestarse sin que sean precisos para el acceso todos o algunos de los requisitos establecidos para ello.
3. La atencin a las situaciones de urgencia social deber estar protocolizada en los dos niveles de atencin del Sistema Pblico de Servicios Sociales para asegurar una respuesta
rpida y eficaz ante las situaciones de necesidad.
4. Reglamentariamente se establecern las posibles situaciones que en cada prestacin social puedan considerarse excepcionales o extraordinarias que requieren de una actuacin
inmediata.
CAPTULO II
LA PLANIFICACIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Artculo 12. Disposiciones generales.
Las Administraciones Pblicas en el mbito de sus respectivas competencias debern contar
con una planificacin especfica en servicios sociales que, bajo criterios de sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria, incluya el conjunto de medidas, recursos y acciones necesarias para lograr los objetivos de la poltica general de servicios sociales.
Artculo 13. Plan Estratgico de Servicios Sociales.
1. El Plan Estratgico de Servicios Sociales es el instrumento estratgico de planificacin y
coordinacin de los servicios sociales de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que
tendr una vigencia mxima de cinco aos, e incluir, al menos, el siguiente contenido:
a) Situacin social de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que deber incluir un
diagnstico de las necesidades sociales que deben atenderse desde los servicios sociales, las previsiones de su evolucin, as como un anlisis de las prestaciones de servicios sociales y de la demanda existente.
b) Visin, misin y lneas estratgicas, objetivos a alcanzar y acciones que han de articularse para conseguirlos. Para ello se fomentar la participacin de las entidades miembro del Consejo asesor de Servicios Sociales en la elaboracin de cada uno de los citados puntos.
c) rganos responsables del desarrollo y ejecucin de cada una de las acciones establecidas, con su correspondiente cronograma de actuacin.
d) Medidas de coordinacin interdepartamental e interadministrativa reguladas a travs
de la elaboracin de convenios y/o conciertos.
e) Criterios y objetivos de calidad y de accesibilidad universal.
f) Criterios, instrumentos y mecanismos para el seguimiento y evaluacin peridicos de
la planificacin.
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g) Financiacin y previsiones econmicas suficientes para el mantenimiento de los servicios sean pblicos o conveniados y/o concertados con las entidades del Tercer Sector.
2. Corresponde a la Consejera competente en materia de servicios sociales de la Junta de
Extremadura el diseo y elaboracin del plan estratgico y al Consejo de Gobierno su aprobacin.
3. En la elaboracin y seguimiento del plan estratgico se garantizar la participacin de todas las administraciones implicadas en el Sistema Pblico y del Consejo Asesor de Servicios Sociales de Extremadura.
4. Las Administraciones Pblicas de Extremadura y las entidades privadas que presten servicios sociales en la regin tendrn la obligacin de proporcionar, a la Consejera competente en materia de servicios sociales, la informacin y cooperacin necesarias para elaborar el plan estratgico de servicios sociales.
5. El Plan Estratgico de Servicios Sociales se evaluar bianualmente, dando lugar a la elaboracin de un informe de evaluacin, que se pondr a disposicin de las Administraciones Pblicas, de las entidades privadas que prestan servicios sociales y de la poblacin en
general, evaluacin que se publicar en el Portal Electrnico de la Transparencia y la Participacin Ciudadana conforme a lo dispuesto en la normativa vigente.
Artculo 14. Planes Sectoriales y/o territoriales de Servicios Sociales.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, en funcin de las necesidades detectadas por las Administraciones Pblicas, podrn elaborarse planes sectoriales y/o territoriales
de servicios sociales, que debern respetar las directrices marcadas por el plan estratgico de
servicios sociales.
CAPTULO III
ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
SECCIN 1. Servicios Sociales de Atencin Social Bsica
Artculo 15. Servicios Sociales de Atencin Social Bsica.
Los servicios sociales de atencin social bsica constituyen la estructura bsica y el primer nivel de atencin del Sistema Pblico de Servicios Sociales. De titularidad pblica y gestin directa, estos servicios sociales estarn referidos a un territorio y una poblacin determinada,
con una ratio de un trabajador o trabajadora social por cada 3.000 habitantes, ofreciendo una
atencin de carcter universal y global a las necesidades sociales, y garantizando una adecuada atencin social en la atencin social bsica. La competencia de los recursos humanos
relativos a los servicios sociales de atencin social bsica, sern asumidos por la Junta de Extremadura siempre que las competencias no sean propias de los municipios.
Los servicios sociales de atencin social bsica tienen carcter bsico y esencial no pudiendo ser objeto de delegacin, contratacin y/o concierto. Una atencin de carcter universal y global a las necesidades sociales garantizada bajo los principios de igualdad en
todo el territorio.
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Artculo 16. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Social bsica.

Compete a los servicios sociales de atencin social bsica las siguientes funciones:
a) Ofrecer informacin, orientacin y asesoramiento social a las personas, familias y grupos
sociales en relacin a las prestaciones de servicios sociales.
b) Acometer actuaciones preventivas a nivel individual, grupal y/o comunitario, actuando sobre factores de riesgo que generan las necesidades sociales.
c) Detectar, valorar, diagnosticar situaciones de necesidad personal y/o familiar, as como elaborar el plan de atencin social al efecto.
d) Realizar el seguimiento del plan de atencin social y desarrollar aquellas intervenciones
que les sean propias en funcin de las prestaciones de servicios sociales que el catlogo
del Sistema Pblico de Servicios Sociales, les atribuye.
e) Poner en conocimiento de la autoridad judicial o administrativa competente, las situaciones personales de aquellas personas usuarias de los servicios sociales, cuya actividad o
conducta represente graves riesgos, previsibles o inminentes, para su integridad fsica o
de las otras personas, pudiendo proponer a la autoridad competente la limitacin cautelar de su capacidad, en los supuestos previstos legalmente. Para ello se llevarn a cabo
las medidas de coordinacin que fueran necesarias con aquellas Administraciones Pblicas con competencias relacionadas con la actividad o conducta de estas personas.
f) Organizar, gestionar, coordinar y evaluar las prestaciones que el catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales les atribuye, as como colaborar con los servicios sociales de
atencin especializada en la forma que se determine reglamentariamente.
g) Desarrollar un conjunto de actuaciones articuladas en torno a las personas, los grupos y
la comunidad, orientadas al desarrollo socio-comunitario, que acten en la promocin de
las capacidades sociales y en la accin contra todo tipo de relaciones de dependencia y
exclusin, ya sean generando estrategias de cohesin o en la eliminacin de los factores
generadores de desigualdad.
h) Desarrollar actuaciones de sensibilizacin social, fomentar la participacin social en el desarrollo de la vida comunitaria, promocionar el voluntariado y fomentar el trabajo en red
con las instituciones y organizaciones que intervienen en su mbito territorial.
i)
Colaborar con las unidades y rganos de la administracin de la Comunidad Autnoma en

el ejercicio de las funciones de autorizacin, acreditacin e inspeccin en materia de servicios sociales.
j) Coordinar y complementar las intervenciones con las prestaciones que ofrece el sistema
pblico, as como los que ofrecen otros sistemas de proteccin social, en especial, el sistema sanitario, promoviendo y desarrollando la coordinacin sociosanitaria.
k) Participar en los rganos que, en materia de servicios sociales, as como en otras materias como la salud, la educacin, la vivienda y el empleo, se creen en su mbito territorial, conforme se determine reglamentariamente.
l)
Cualquier otra funcin que se les atribuya legal o reglamentariamente.
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Artculo 17. Centro de Servicios Sociales de Atencin Social Bsica.

1. El centro de servicios constituye la estructura social de atencin bsica, de titularidad pblica y gestin directa y dependencia de la Comunidad Autnoma, fsica, administrativa y
tcnica bsica del Sistema Pblico de Servicios Sociales, desde donde se prestarn los servicios sociales de atencin bsica y si procede, los servicios sociales de atencin especializada que se circunscriban a un territorio especfico.
2. Estos centros estarn dotados de equipos multidisciplinares, con la estructura directiva y
de apoyo tcnico y administrativo que se establezca reglamentariamente, en funcin de
las prestaciones de servicios sociales que se ofrezcan, as como de la poblacin y de la realidad social y geogrfica de cada zona.
Artculo 18. El Plan de Atencin Social.
El Plan recoger al menos los siguientes aspectos:
a) Valoracin y diagnstico.
b) Objetivos y metas.
c) Prestaciones adecuadas, tanto en la atencin primaria como especializada.
d) Calendario de actuacin.
e) Indicadores de evaluacin.
f) Acuerdos con los miembros familiares y los profesionales implicados en la intervencin social.
Dicho Plan ser consensuado con la persona o unidad familiar. En caso de desacuerdo prevalecer el criterio tcnico en las situaciones de riesgo o desproteccin social y tambin cuando la opcin elegida por la persona no se ajuste a los requisitos establecidos en la norma de
aplicacin.
SECCIN 2. Servicios Sociales de Atencin Especializada
Artculo 19. Servicios Sociales de Atencin Especializada.
1. Los servicios sociales de atencin especializada son aquellos que se organizan y operan
para dar respuesta a situaciones y necesidades que requieran una especializacin tcnica
o una especial intensidad en la intervencin, particularmente dirigidos a personas o colectivos que se encuentren en situaciones vulnerables y/o en desventaja social.
2. Estos servicios podrn ser de titularidad pblica o privada con los que se haya establecido alguna forma de colaboracin con la Administracin Pblica.
Artculo 20. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Especializada.
Compete a los servicios sociales de Atencin Especializada, las siguientes funciones:
a) Planificar, gestionar, coordinar y evaluar las prestaciones que conforman la atencin especializada, en el marco de la normativa que las regule.
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b) Informar, orientar, asesorar y apoyar en la intervencin especializada.

c) Prestar apoyo tcnico a los Servicios Sociales de Atencin Social bsica y colaborar con
los mismos.
d) Coordinar y complementar las intervenciones que se desarrollen con otros sistemas pblicos de proteccin social, especialmente en el mbito sociosanitario.
e) Acometer actuaciones preventivas a nivel individual, familiar, grupal y/o comunitario, actuando sobre factores que provocan situaciones de necesidad o exclusin social del sector de poblacin al que se dirige su atencin.
f) Detectar, valorar, diagnosticar situaciones de necesidad personal y/o familiar, as como elaborar el programa de atencin especializada al efecto, realizando su ejecucin y seguimiento en coordinacin, si procede, con los servicios sociales de atencin social bsica.
g) Articular indicadores de evaluacin de la calidad de las prestaciones sociales ofrecidas por
este nivel de atencin y colaborar en la evaluacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
h) Desarrollar actuaciones para la promocin de la autonoma personal en todos los mbitos
tanto individual como familiar de la persona.
i)
Promover actuaciones de sensibilizacin social, fomento de la participacin comunitaria,

promocin del voluntariado y trabajo en red con instituciones y organizaciones.
j) Cualquier otra funcin que se les atribuya legal o reglamentariamente.

Artculo 21. Red de Servicios Sociales de Atencin Especializada.
1. La red de servicios sociales de atencin especializada est integrada por centros, servicios y/o unidades, dotados de equipos multidisciplinares que estn orientados a dar una
respuesta especializada a las necesidades sociales dentro de su mbito competencial.
2. Las funciones, estructura fsica y medios necesarios para la adecuada prestacin de estos
servicios de atencin especializada se establecern reglamentariamente.
Artculo 22. Programa de Atencin Especializada.
El programa de atencin especializada es el instrumento tcnico de los servicios sociales de
atencin especializada que se propone y realiza para recoger las informaciones y valoraciones, diagnsticos, objetivos, propuestas de intervencin y apoyos, con el fin de que la persona y/o unidad familiar adquiera un mayor grado de autonoma y calidad de vida a lo largo del
proceso de atencin social y le permita superar la situacin de necesidad y/o vulnerabilidad
social que presente.
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CAPTULO IV
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
Artculo 23. Organizacin Territorial.
1. El Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura se organiza territorialmente en:
a) reas de Servicios Sociales.
b) Zonas Bsicas de Servicios Sociales.
c) Unidades Bsicas de Servicios Sociales.
2. Esta organizacin territorial constituye el referente geogrfico para la prestacin de los
servicios sociales de atencin social bsica y especializada, teniendo en cuenta la atribucin de competencias en materia de servicios sociales as como las directrices de ordenacin del territorio que establezca la Junta de Extremadura.
3. La organizacin territorial se establecer facilitando la coordinacin con el resto de sistemas
pblicos de proteccin social y, de manera especial, con la organizacin territorial del sistema sanitario extremeo, con el fin de que se puedan establecer estructuras de coordinacin
entre los servicios sociales y los sanitarios que faciliten la atencin a la poblacin.
Artculo 24. reas de Servicios Sociales.
1. Las reas de servicios sociales constituyen las demarcaciones territoriales y organizativas generales del Sistema Pblico de Servicios Sociales para la planificacin, desarrollo
y evaluacin de las prestaciones de servicios sociales de los dos niveles de atencin del
Sistema.
2. Las reas de servicios sociales se delimitarn atendiendo a criterios demogrficos, dispersin geogrfica y necesidades sociales.
3. Cada rea de servicios sociales se dividir a su vez en varias zonas bsicas de servicios
sociales.
Artculo 25. Zonas Bsicas de Servicios Sociales.
1. Las zonas bsicas de servicios sociales se configuran como las demarcaciones territoriales que engloban a los diferentes ncleos poblacionales que se determinen reglamentariamente.
2. En cada zona bsica se fijar el ncleo de poblacin en el que se ubicar el centro de servicios sociales de atencin social bsica, desde donde se prestarn los servicios sociales
de atencin social bsica y si procede, los servicios sociales de atencin especializada que
se circunscriban a esta demarcacin territorial.
3. Cada zona bsica estar organizada en unidades bsicas de servicios sociales para conseguir la mxima operatividad y eficacia en el funcionamiento de los servicios sociales de
atencin social bsica regulados en esta ley.
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Artculo 26. Unidades Bsicas de Servicios Sociales.

Las Unidades bsicas de servicios sociales se configurarn como las demarcaciones territoriales que, garantizaran la prestacin de los servicios sociales de Atencin Primaria a una poblacin que no superara a un mximo de 3.000 habitantes por unidad.
Artculo 27. Mapa de Servicios Sociales de Extremadura.
1. El mapa de servicios sociales se configura como el instrumento de planificacin y organizacin territorial del Sistema Pblico de Servicios Sociales en sus diferentes niveles de
atencin, que concretar la delimitacin geogrfica y los ncleos poblacionales que integran las diferentes reas, zonas bsicas y unidades bsicas de servicios sociales as como
las prestaciones sociales que se ofrecern por cada uno de los niveles de atencin.
2. El mapa de servicios sociales ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a propuesta de la Consejera competente en materia de servicios sociales, y se
disear teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Caractersticas demogrficas, territoriales y dispersin geogrfica de los diferentes ncleos poblacionales que integran las diferentes estructuras de ordenacin territorial de
los servicios sociales.
b) Personas potencialmente demandantes y necesidades sociales.
c) Ratios de poblacin por profesional en funcin de la prestacin social de que se trate.
CAPTULO V
CATLOGO DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
Artculo 28. Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
1. El catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales es el instrumento que determina el
conjunto de prestaciones de servicios sociales, tanto de servicios como econmicas, que
ofrece el Sistema Pblico de Servicios Sociales en sus diferentes niveles de atencin, diferenciando entre las que se reconocen como garantizadas, que sern exigibles como derecho subjetivo, de las que no lo son, y, por tanto, dependern de la disponibilidad de recursos y del orden de prelacin y concurrencia que al efecto se establezca, pudiendo, en
su caso, determinarse la obligatoriedad de su existencia y su disponibilidad.
2. Se entiende por prestaciones de servicios las actuaciones profesionales orientadas a atender las necesidades sociales y favorecer la inclusin social de la poblacin.
3. Se entiende por prestaciones econmicas las aportaciones dinerarias de carcter peridico o pago nico destinadas a personas en situacin de necesidad personal y/o social.
4. El catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a propuesta de la Consejera competente en materia
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Artculo 29. Contenido del Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
El catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales establecer, para cada una de las prestaciones sociales que ofrece cada nivel de atencin, al menos los siguientes elementos:
a) Naturaleza, denominacin y definicin.
b) Tipo de prestacin: garantizada o no garantizada.
c) Poblacin destinataria.
d) Requisitos y procedimiento de acceso.
e) Plazo de concesin, cuando proceda.
f) Participacin de las personas usuarias en la financiacin, cuando proceda.
g) Causas de suspensin y extincin, cuando proceda.
h) Administracin Pblica a quin compete su prestacin de conformidad con la legislacin
sectorial correspondiente.
Artculo 30. Prestaciones Garantizadas en los Servicios Sociales de Atencin Social
bsica.
Los servicios sociales de atencin social bsica garantizarn, a las personas que cumplan los
requisitos establecidos, las siguientes prestaciones:
a) Informacin, Valoracin y Orientacin. Ofrecer informacin, valoracin y orientacin a las
necesidades y demandas de la poblacin, canalizando las situaciones de necesidad hacia
las prestaciones necesarias. Incluir el diagnstico de las situaciones de necesidad social
y la elaboracin y ejecucin de un plan de atencin social recogido en el artculo 18, as
como la atencin inmediata a personas en situacin o riesgo de exclusin social. Esta prestacin ser prestada por profesionales titulados en Trabajo Social.
b) Acompaamiento social en situaciones de exclusin social. Disear y ejecutar itinerarios individualizados de insercin con las personas que se encuentren en situacin de exclusin social mediante el abordaje de actuaciones en el mbito de los servicios sociales,
la vivienda, la educacin, la salud y participacin social, entre otros.
Artculo 31. Prestaciones Garantizadas en los Servicios Sociales de Atencin Especializada.
1. Los servicios sociales de atencin especializada garantizarn, a las personas que cumplan
los requisitos establecidos, las siguientes prestaciones:
a) Informacin, orientacin, asesoramiento y diagnstico especializado. Ofrecer informacin, valoracin y orientacin especializada a las necesidades que presenten aquellas personas, grupos o colectivos sociales, que requieran de atencin especializada tendente a favorecer el acceso a las prestaciones.
b) Valoracin del grado de discapacidad, del grado de dependencia y de la situacin de
desproteccin de menores. Consistir en valorar y determinar, conforme a la legisla-
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cin especfica, el grado de discapacidad, de dependencia y de la situacin de riesgo o

desamparo de menores, de manera que permita establecer dicha situacin y el acceso a las prestaciones de servicios sociales.
c) Atencin telefnica de orientacin y atencin a menores, mujeres vctimas de violencia de gnero, afectados o familiares de personas con enfermedades graves y raras,
as como situaciones de emergencia social. Consistir en una prestacin especfica y
confidencial que permita dar respuesta rpida y eficaz a los problemas y necesidades
concretas de grupos y/o colectivos especficos como los menores de 18 aos, mujeres
vctimas de violencia de gnero, las personas mayores y las personas en situacin de
dependencia, los afectados o familiares de personas con enfermedades graves y raras,
con objeto de ofrecer una respuesta inmediata a situaciones de necesidad social.
d) Prevencin de las situaciones de dependencia, de promocin de la autonoma personal
y de envejecimiento activo. Tendr por finalidad prevenir la aparicin o el agravamiento
de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones de promocin de condiciones de vida saludables, envejecimiento activo, programas especficos de carcter preventivo de la situacin de dependencia y de rehabilitacin, dirigidos a las personas
mayores y personas con discapacidad.
e) Ayuda a Domicilio para personas en situacin de dependencia. Ofrecer un conjunto de
actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situacin de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades pblicas o empresas privadas, acreditadas para esta funcin:
1. Servicios relacionados con la atencin de las necesidades domsticas o del hogar:
limpieza, lavado, cocina u otros.
2. Servicios relacionados con la atencin personal, en la realizacin de las actividades de la vida diaria.
f) Teleasistencia. Facilitar asistencia a las personas mediante el uso de tecnologas de
la comunicacin y de la informacin, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de urgencia o de inseguridad, soledad
y aislamiento.
g) Atencin psicosocial a vctimas de violencia de gnero. Atencin integral a vctimas de
violencia de gnero, enmarcados dentro de los dispositivos especializados implicados
en la Red de Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero de Extremadura, que ofrecen asesoramiento, diagnstico e intervencin individualizada o grupal a todas las mujeres, junto a sus hijos e hijas, que requieran atencin como consecuencia de sufrir o
haber sufrido violencia de gnero en el mbito de las relaciones afectivas de pareja, y
a menores hijos e hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero por la especificidad que requiere la atencin a la poblacin infanto-juvenil a la que va destinada intentando aunar la perspectiva de gnero y las necesidades especficas de la infancia.
h) Atencin residencial a menores en situacin de desproteccin, personas con discapacidad, personas mayores en situacin de desproteccin, personas en situacin de de-
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pendencia, vctimas de violencia de gnero y personas sin techo. Ofrecer una atencin integral a colectivos o grupos sociales especficos atendiendo a las necesidades
bsicas y ofreciendo un entorno alternativo de convivencia, cuando aparezcan determinadas situaciones de necesidad social que imposibiliten la permanencia de la persona en su medio habitual de residencia. Incluir el acceso al recurso no slo con carcter permanente sino tambin temporal.
i) Atencin temprana para poblacin infantil de 0 a 6 aos con trastornos del desarrollo
o que tienen riesgo de padecerlos. Tratar de un conjunto de intervenciones y actuaciones de carcter multidisciplinar que tengan por objeto prevenir, detectar y/o dar respuesta lo ms pronto posible a las necesidades transitorias o permanentes, que presenten los nios de 0 a 6 aos, con trastornos en su desarrollo o que tengan riesgo
bio-psico-social de padecerlos.
j) Centros de Atencin Diurna para personas con discapacidad, personas mayores y/o
personas en situacin de dependencia. Ofrecer una atencin integral durante el periodo diurno a las personas con discapacidad, personas mayores o personas en situacin de dependencia, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonoma personal y apoyar a las familias o cuidadores. En particular, cubre,
desde un enfoque biopsicosocial, las necesidades de asesoramiento, prevencin, rehabilitacin, orientacin para la promocin de la autonoma, habilitacin o atencin
asistencial y personal.
Se considerarn centros de atencin diurna, los centros ocupacionales destinados a
personas con discapacidad entendidos como centros alternativos y/o previos a la actividad productiva que, a la vez que proporcionan una actividad til, tiene como finalidad principal la normalizacin e integracin socio-laboral de personas con discapacidad, mediante programas formativos, de habilitacin ocupacional y de ajuste personal
y social, buscando el desarrollo de la autonoma personal y la adaptacin social de las
personas usuarias del mismo.
k) Programas de Atencin Familiar. Ofrecer actuaciones dirigidas a potenciar las mejores
condiciones posibles para el ejercicio de la parentalidad positiva as como de medidas
de orientacin y apoyo especficas ante situaciones de conflicto familiar, dificultad psicosocial, riesgo de exclusin social y dinmicas de maltrato en el seno de la familia.
l) Acogimiento familiar. Comprender las actuaciones profesionales de informacin y valoracin de la idoneidad de las familias solicitantes de acogimiento familiar, as como
actuaciones de preparacin, acoplamiento y adaptacin del menor y de stas a la nueva situacin que conlleva la medida de acogimiento familiar y en su caso, ante una posterior reunificacin familiar. Asimismo, incorporar a actuaciones de seguimiento, mediacin y apoyo a los menores, familias acogedoras y de origen.
m) Adopcin de menores. Determinar qu menores son susceptibles de ser adoptados,
se proporcionar una preparacin adecuada a los mismos y se desarrollarn actuaciones de informacin, formacin y valoracin de la idoneidad de las familias solicitantes
de adopcin, autonmica o internacional, as como de tramitacin de solicitudes y asignaciones, seguimiento, orientacin y apoyo de las familias adoptivas tras la formalizacin de la medida.
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n) Proteccin jurdica y ejercicio de la tutela. Tendr por objeto la proteccin jurdica y el

ejercicio de la tutela de las personas menores de edad que se encuentren en situacin
de desamparo as como las personas mayores de edad incapacitadas legalmente y que
se encuentren en situacin de desamparo.
) Renta Bsica Extremea de Insercin. Ofrecer una prestacin de naturaleza econmica, de percepcin peridica y duracin temporal, que garantizar la cobertura cubrir
las necesidades bsicas de quienes se encuentran en situacin de exclusin o riesgo
de exclusin, y promover su integracin social y laboral.
o) Ayuda a vctimas de violencia de gnero con carencia de recursos y especiales dificultades de empleabilidad. Prestacin econmica destinada a aquellas mujeres vctimas
de violencia de gnero que carezcan de recursos econmicos y tengan especiales dificultades para obtener un empleo, con la finalidad de facilitar que la vctima disponga
de unos recursos mnimos de subsistencia que le permitan desarrollar su autonoma y
disponer de medios y tiempo para afrontar las dificultades que momentneamente impiden su incorporacin laboral.
p) Prestacin econmica vinculada al servicio para personas en situacin de dependencia.
Esta prestacin, que tendr carcter peridico, se reconocer, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, nicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio pblico o concertado de atencin y cuidado, en funcin del grado de dependencia
y de la capacidad econmica del beneficiario. Esta prestacin econmica de carcter
personal estar, en todo caso, vinculada a la adquisicin de un servicio.
q) Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no
profesionales para personas en situacin de dependencia. Prestacin econmica que se
reconocer excepcionalmente cuando el beneficiario sea atendido por su entorno familiar y se renan las condiciones establecidas en la legislacin especfica sobre la atencin a las personas en situacin de dependencia.
r) Prestacin econmica de asistencia personal. Prestacin econmica que tendr como
finalidad la promocin de la autonoma de las personas que se encuentran en situacin
de dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratacin de una asistencia personal,
durante un nmero de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educacin y al
trabajo, as como una vida ms autnoma en el ejercicio de las actividades bsicas de
la vida diaria.
s) Ayuda para el acogimiento familiar. Prestacin econmica como apoyo econmico a las
familias acogedoras que viene determinado por el tipo de acogimiento y por las necesidades del menor acogido.
t) Atencin psicolgica a afectados o familiares de personas con enfermedades graves y
raras, enmarcados dentro de la entidades especializadas en la atencin a estas patologas que asesoramiento diagnostico e intervencin individualizada o grupal a todos
los afectados, junto a sus familiares, que requieran atencin como consecuencia de sufrir o tener a su cargo un afectado con enfermedad grave y rara, por la especificidad
que requiere la atencin de este colectivo a la que va destinado por ser patologas graves, crnicas, de generativas y altamente discapacitantes.
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2. No obstante lo anterior, las Administraciones Pblicas podrn prestar en el marco del Sistema Pblico establecido en esta ley, prestaciones no incluidas en el catlogo. La concesin de las mismas no les atribuye naturaleza de derechos subjetivos, sin perjuicio de que
se incorpore como una prestacin garantizada al catlogo del sistema pblico de servicios
sociales.
TTULO IV
RGIMEN COMPETENCIAL DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
CAPTULO I
COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
Artculo 32. Responsabilidades Pblicas.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura tiene las competencias en
materia de servicios sociales en el territorio de la Comunidad Autnoma, as como la gestin y ordenacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales, en los trminos establecidos
en la presente ley y en aquella otra normativa especfica que sea de aplicacin.
2. A las Entidades Locales les corresponde el desarrollo y la gestin del Sistema Pblico de
Servicios Sociales, en los trminos establecidos en la presente ley y en la normativa que
sea de aplicacin, y se ejercer bajo los principios generales de coordinacin y cooperacin que han de regir la actuacin administrativa.
Artculo 33.Competencias del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura las siguientes competencias:
a) Establecer la poltica general de servicios sociales de la Comunidad Autnoma.
b) Adoptar las iniciativas legislativas en materia de servicios sociales y efectuar el desarrollo reglamentario de la legislacin autonmica en materia de servicios sociales.
c) Ordenar el Sistema Pblico de Servicios Sociales y establecer las directrices, los criterios
y las frmulas de coordinacin general del Sistema y de coordinacin transversal entre los
departamentos de la Junta de Extremadura para mejorar la gestin y eficacia.
d) Garantizar la suficiencia financiera y tcnica del Sistema Pblico de Servicios Sociales, bajo los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, as como garantizar la suficiencia financiera de los servicios sociales del Tercer Sector que presten atencin en reas no cubiertas por la Administracin Pblica.
e) Aprobar el Plan Estratgico de Servicios Sociales, el Mapa de Servicios Sociales de Extremadura y el Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
f) Crear el Instituto Regional de Investigacin de Servicios Sociales.
g) Cualquier otra competencia que la presente ley o el resto del ordenamiento jurdico le
atribuya.
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Artculo 34. Competencias de la Consejera competente en materia de servicios

sociales.
Corresponde a la Consejera competente en materia de servicios sociales de la Junta de Extremadura las siguientes competencias:
a) Impulsar, planificar, coordinar y evaluar las polticas en materia de servicios sociales en la
Comunidad Autnoma.
b) Adoptar las medidas necesarias para aplicar las directrices que el Consejo de Gobierno establezca en materia de servicios sociales as como ejecutar las disposiciones y los acuerdos que adopte, y evaluar sus resultados.
c) Elaborar el Plan Estratgico de Servicios Sociales, el Mapa de Servicios Sociales de Extremadura y el Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
d) Crear, organizar y gestionar el Registro nico de Entidades Prestadoras de Servicios
Sociales.
e) Establecer los criterios y estndares mnimos de calidad de las prestaciones del Sistema
de Servicios Sociales.
f) Organizar y gestionar el Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales y efectuar su tratamiento estadstico a los efectos de definir y planificar las polticas de servicios sociales.
g) Gestionar las prestaciones de las que sea titular.
h) Ejercer la tutela, curatela y defensa judicial, cuando dichas funciones sean encomendadas
a la Junta de Extremadura por la correspondiente resolucin judicial, conforme a lo establecido en el Cdigo Civil.
i)
Ejercer las funciones de autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales de

conformidad con la presente ley y con el desarrollo reglamentario de la misma.
j) Ejercer la potestad sancionadora en materia de servicios sociales, salvo en los casos expresamente reservados a otros rganos.
k) Organizar y gestionar el Instituto Regional de Investigacin de Servicios Sociales, impulsando el desarrollo de planes de formacin del personal encargado de la prestacin de servicios y fomentando el estudio y la investigacin en servicios sociales.
l)
Ejercer las restantes competencias previstas en esta Ley, cuando no estn expresamente
atribuidas al Consejo de Gobierno o a otras Administraciones pblicas, as como las dems funciones que, en materia de servicios sociales, le sean asignadas por el ordenamiento jurdico.
Artculo 35. Competencias de las Entidades Locales.

1. Corresponde a los municipios de Extremadura las siguientes competencias:
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a) Prestar los servicios sociales de atencin social bsica, proporcionando el equipamiento y personal suficiente y adecuado que se establezca reglamentariamente.
b) Recoger informacin y datos estadsticos, que se pondr a disposicin de las administraciones pblicas para su utilizacin en la planificacin y evaluacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales en funcin de su mbito competencial.
c) Colaborar, en el mbito de sus respectivas competencias, con la Junta de Extremadura en el desarrollo de los servicios sociales, en especial, en materia de proteccin de
menores y de promocin de la autonoma personal y atencin a la dependencia. Asimismo, colaborarn con otros sistemas y polticas pblicas de proteccin social complementarias.
d) Cualquier otra competencia que se les atribuya por ley.
2. A efectos de garantizar los servicios de competencia municipal, stos se podrn prestar a
travs de agrupaciones, mancomunidades u otras frmulas de gestin compartida. Asimismo, las Diputaciones Provinciales coordinarn su prestacin en los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes.
Artculo 36. Delegacin de competencias.
La Junta de Extremadura podr delegar en los municipios el ejercicio de la prestacin de servicios sociales de su competencia, previa aceptacin del municipio interesado. Esta delegacin se ajustar a las condiciones y requisitos que establezca la normativa estatal sobre rgimen local y en todo caso, cumplir con la legislacin de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera.
CAPTULO II
RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS Y
SISTEMA EXTREMEO DE INFORMACIN DE SERVICIOS SOCIALES
Artculo 37. Disposicin General.
1. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma debern, en el marco de sus
respectivas competencias, establecer una adecuada coordinacin y colaboracin administrativa, para asegurar la homogeneidad en la prestacin de servicios sociales en toda la
regin, garantizar la continuidad las prestaciones y conseguir una mayor eficiencia del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
2. La cooperacin econmica, tcnica y administrativa con las entidades locales, en materia
de servicios sociales, se desarrollar con carcter voluntario, bajo las formas y en los trminos previstos en las leyes, pudiendo tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios
y los convenios administrativos que se suscriban al efecto.
Artculo 38. Coordinacin Interadministrativa.
1. Las funciones que se atribuyen al Sistema Pblico de Servicios Sociales sern objeto de
coordinacin con las que corresponden a otros sistemas de proteccin social afines o complementarios.
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2. Los instrumentos de coordinacin deben dirigirse especialmente a los mbitos de salud,

empleo, educacin, justicia, pensiones y vivienda, garantizando el intercambio de la informacin e intervencin necesaria para detectar situaciones de alto riesgo social.
3. Se crea el Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales de Extremadura como instrumento de coordinacin tcnica y administrativa, desarrollndose reglamentariamente
su naturaleza, funciones y composicin; acogiendo como mnimo la participacin de la consejera competente y los agentes sociales.
4. El Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales estar presidido por la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales y formado por igual nmero de representantes de la administracin de la Comunidad Autnoma y de las entidades locales de Extremadura.
5. La composicin, el rgimen de funcionamiento y las funciones del Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales se desarrollar reglamentariamente, y entre ellas figurara la
funcin de informar el Catlogo de Servicios Sociales y el Plan Estratgico de Servicios Sociales de Extremadura, as como los planes sectoriales que lo desarrollen.
Artculo 39. Coordinacin sociosanitaria.
1. La atencin sociosanitaria comprender el conjunto de actuaciones y cuidados destinados
a las personas que, por problemas de salud o limitaciones funcionales necesiten una atencin sanitaria y social simultnea, coordinada y estable, ajustada al principio de continuidad de la atencin.
2. Para procurar una atencin sociosanitaria ms eficiente y una mayor sinergia y aprovechamiento de los recursos, los servicios sociales y sanitarios garantizarn su complementariedad, evitando duplicidades, ofreciendo una respuesta integral y organizando un sistema de servicios coordinados con procesos bien definidos.
Artculo 40. Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales.
1. Se crea el sistema extremeo de informacin de servicios sociales como el soporte informtico comn de informacin y gestin del Sistema Pblico de Servicios Sociales que garantizar la gestin integrada de la informacin que se genere en el sistema pblico, con
objeto de facilitar un conocimiento permanente y actualizado del mismo as como facilitar
la planificacin y toma de decisiones.
2. El sistema de informacin contendr la historia social nica, las prestaciones del catlogo
del Sistema Pblico de Servicios Sociales, las entidades autorizadas y acreditadas para la
prestacin de servicios sociales as como la infraestructura del sistema pblico.
3. El acceso y utilizacin del sistema de informacin tendr las limitaciones establecidas por
la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
En su acceso y utilizacin se respetar el pleno ejercicio por los ciudadanos de los derechos que tienen reconocidos, garantizando la proteccin de datos de carcter personal
en los trminos establecidos por la normativa vigente en dicha materia y la seguridad en
el intercambio de informacin entre los agentes del sistema. Asimismo, se garantizar el
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acceso electrnico de los ciudadanos al sistema extremeo de informacin de servicios

sociales.
4. El sistema extremeo de informacin de servicios sociales garantizar la interoperabilidad
con otros sistemas de informacin, especialmente con el sistema sanitario pblico de Extremadura, para lo cual se establecern las condiciones tcnicas de acceso al intercambio
de datos y mtodos de consulta permitidos, garantizando en todo caso la seguridad y confidencialidad de la informacin.
5. Las diferentes Administraciones Pblicas y las entidades privadas concertadas o subvencionadas debern aportar la informacin necesaria para la permanente actualizacin del sistema de informacin, en los trminos y con la periodicidad que se determine reglamentariamente. El deber de colaboracin de las entidades privadas autorizadas
o acreditadas derivar de la autorizacin administrativa necesaria para su actuacin o
funcionamiento.
Artculo 41. Historia Social nica.
1. La historia social nica es el soporte nico del Sistema Pblico de Servicios Sociales que
incorporar los documentos y datos relativos a la situacin de las personas usuarias de
los servicios sociales, el diagnstico, el plan de atencin social y/o programa de atencin
especializada y la evolucin de la situacin, con objeto de garantizar la continuidad y complementariedad de la atencin social.
2. En ella se incorporarn datos personales y familiares, sanitarios si procede, de la situacin de dependencia, de vivienda, econmicos, laborales, educativos y/o cualesquiera
otros significativos de la situacin de una persona usuaria en funcin de la demanda
planteada.
Los datos a que se refiere este apartado se sometern al rgimen de proteccin establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y dems normativa aplicable.
3. Toda persona tiene derecho a que se respete el carcter confidencial de los datos referentes a la historia social nica y a que nadie pueda acceder a ella sin previa autorizacin
amparada por la Ley.
4. El Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales custodiar la historia social
nica, adoptando las medidas oportunas para garantizar los derechos a que se refiere el
apartado anterior, para ello, se regularn los procedimientos y mecanismos apropiados de
recogida, integracin, conservacin, rgimen de proteccin, acceso y comunicacin de la
informacin que integra la historia social nica con estricta sujecin a la normativa vigente
en materia de proteccin de datos de carcter personal.
5. El personal de los servicios sociales que tenga conocimiento de la historia social nica
de los usuarios estar obligado al ms estricto y completo secreto profesional respecto de los mismos. La infraccin de este deber de secreto se considerar falta disciplinaria muy grave.
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TTULO V
DE LA FINANCIACIN DEL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES
Artculo 42. Principios de financiacin.
1. La Comunidad Autnoma garantizar, en el marco de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, la financiacin necesaria para hacer frente a los gastos derivados del ejercicio de sus competencias en materia de servicios sociales, asegurando las prestaciones garantizadas del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
2. Las Entidades Locales debern consignar en sus presupuestos las dotaciones necesarias
para la financiacin de los servicios sociales de su competencia, de acuerdo con los requerimientos de la legislacin de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Artculo 43. Fuentes de financiacin.
El Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura se financiar con cargo a las siguientes fuentes:
a) Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
b) Las aportaciones que, con cargo a sus Presupuestos Generales, realice la Administracin
General del Estado a la Comunidad Autnoma.
c) Los Presupuestos de las Entidades Locales de la regin, para la financiacin de las competencias que de conformidad con la presente ley le son atribuidas como propias.
d) Las aportaciones y donaciones de entidades pblicas como privadas como de personas fsicas y jurdicas destinadas a los servicios sociales.
e) Las aportaciones de las personas usuarias del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
f) Cualquier otra forma de aportacin econmica que, conforme al ordenamiento jurdico,
vaya destinada a los servicios sociales.
Artculo 44. Cooperacin financiera.
1. La cooperacin financiera entre las distintas Administraciones Pblicas, se instrumentalizar preferentemente a travs de convenios de colaboracin o cualquier otra figura prevista en el ordenamiento jurdico, a fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos determinados en la planificacin general del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
2. La cooperacin financiera entre las distintas Administraciones Pblicas con la iniciativa privada, se instrumentalizar a travs de conciertos o cualquier otra figura prevista en el ordenamiento jurdico.
Artculo 45. Participacin econmica de las personas usuarias del Sistema Pblico
de Servicios Sociales.
1. La aportacin econmica de la persona usuaria en la financiacin de las prestaciones sociales del Sistema Pblico de Servicios Sociales se fijar atendiendo a los principios de
equidad, proporcionalidad, solidaridad y progresividad.
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2. El catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales determinar, para cada una de las
prestaciones, la participacin econmica de las personas usuarias en su coste, para lo que
se tendr en cuenta la naturaleza de la prestacin, el coste de referencia y la capacidad
econmica de la persona usuaria, especialmente, su nivel de renta y patrimonio as como
las circunstancias sociales en las que se encuentre.
3. Atendiendo al principio de igualdad y cohesin social, ninguna persona usuaria quedar
excluida de las prestaciones del Sistema Pblico de Servicios Sociales por insuficiencia o
carencia de recursos econmicos. Del mismo modo, ni la calidad del servicio, ni la prioridad en la atencin de los casos podrn estar determinadas por la inexistencia de tal contraprestacin.
4. Aquellas personas usuarias que no satisfagan con la periodicidad establecida la totalidad
de la aportacin a que vengan obligadas, generarn una deuda con la Administracin Pblica competente, que tendr carcter de ingreso de derecho pblico.
TTULO VI
DE LA CALIDAD DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES
CAPTULO I
Artculo 46. La calidad en los servicios sociales.
La calidad en los servicios sociales debe basarse en los criterios o estndares determinados
reglamentariamente para las diferentes prestaciones disponibles con el objeto de garantizar
las condiciones adecuadas en su dispensacin y funcionamiento y para promover que los servicios sociales mejoren e innoven de forma continuada y permanente.
Artculo 47. Criterios y objetivos de calidad.
1. El plan estratgico de Servicios Sociales recoger los criterios y objetivos de calidad de
las prestaciones de los servicios sociales, as como los mecanismos de evaluacin y garanta del cumplimiento de dichos criterios, entre cuyos indicadores se incluir la opinin
y el grado de satisfaccin manifestados por las personas usuarias sobre dichas prestaciones y su funcionamiento.
2. Los criterios de calidad del Sistema de Servicios Sociales sern de aplicacin a la totalidad de entidades prestadoras de servicios sociales, tanto pblicas como privadas.
CAPTULO II
FORMACIN, INVESTIGACIN E INNOVACIN EN SERVICIOS SOCIALES
Artculo 48. Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales.
1. La Junta de Extremadura crear el Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales como organismo sin personalidad jurdica propia, que estar adscrito a la Consejera
competente en materia de servicios sociales, y ser el encargado de promover y desarrollar la formacin, investigacin e innovacin en los servicios sociales.
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2. Este Instituto ser el responsable de la organizacin, coordinacin y ejecucin de los planes o programas de investigacin as como de los planes y programas de formacin dirigidos a los profesionales de las Administraciones Pblicas y de las entidades privadas integradas en el Sistema de Servicios Sociales, para lo que podr habilitar instrumentos de
coordinacin y cooperacin con universidades, centros de estudios y otras entidades tendentes a fomentar el estudio e investigacin en materia de servicios sociales.
3. La creacin, las funciones, los medios personales y materiales y el rgimen de funcionamiento del Instituto se determinarn reglamentariamente.
Artculo 49. Investigacin e innovacin en servicios sociales.
1. Las Administraciones Pblicas en el mbito de sus respectivas competencias, fomentarn
acciones destinadas a la investigacin e innovacin de los Servicios Sociales al objeto de
contribuir a la mejora de la eficacia y calidad del Sistema de Servicios Sociales.
2. La investigacin en servicios sociales se centrar en el estudio y anlisis de los problemas
sociales y sus causas, las necesidades y demandas de las distintas prestaciones del Sistema, la ordenacin y gestin de los servicios, los costes y beneficios as como la evaluacin de resultados y la innovacin tecnolgica en ste mbito.
Artculo 50. De la formacin en los servicios sociales.
1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, y las entidades privadas prestadoras de servicios sociales promovern acciones de formacin continua a los profesionales que prestan los servicios sociales, al personal voluntario y a los
cuidadores no profesionales, con objeto de mejorar la calidad, efectividad y eficiencia de
la atencin que se presta. La participacin de los profesionales en dichas acciones de formacin se considerar tanto un derecho como un deber.
2. El Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales elaborar y aprobar un plan
anual de formacin para los profesionales de los servicios sociales, plan que deber recoger una oferta diversificada atendiendo a la variedad de prestaciones que se presten.
3. Las actividades y programas formativos en este mbito irn encaminados a la bsqueda de una mayor calidad en la prestacin de los servicios, incorporando conocimientos
y herramientas que permitan una mayor eficiencia en la gestin, efectividad y calidad
en la atencin social, teniendo como base la inclusin digital y la implantacin de las
tecnologas de la informacin y comunicacin y la modernizacin del Sistema de Servicios Sociales.
CAPTULO III
AUTORIZACIN, ACREDITACIN E INSPECCIN DE SERVICIOS SOCIALES
Artculo 51. Competencia.
1. La competencia en materia de autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales corresponde a la Consejera competente en materia de servicios sociales, en la que se
crear una nica unidad administrativa que ser la encargada de garantizar el cumpli-
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mento de lo establecido en el presente captulo as como en sus disposiciones reglamentarias, sin perjuicio de las competencias especficas que tenga atribuida otras consejeras
en materia de inspeccin.
2. La Consejera competente en materia de servicios sociales contar adems con el apoyo
y colaboracin de los servicios de otras reas adscritas a otras consejeras de la Junta de
Extremadura y de otras administraciones pblicas con facultades inspectoras.
Artculo 52. Rgimen de autorizacin administrativa.
1. Por razones imperiosas de orden pblico, seguridad pblica e inters general relativas a
la proteccin de los derechos de las personas destinatarias de los servicios sociales y para garantizar el derecho a recibir unos servicios sociales de calidad, cualquier entidad, ya
sea pblica o privada, que preste servicios sociales en la regin, deber obtener, previamente a la prestacin de dichos servicios, la correspondiente autorizacin administrativa
de la Junta de Extremadura. No obstante, los servicios sociales que la presente ley establece como competencias propias de las Administraciones Pblicas no requerirn autorizacin administrativa previa.
2. La autorizacin administrativa para la prestacin de servicios sociales se conceder por el
tiempo que se determine reglamentariamente, sujeta al cumplimiento permanente de las
condiciones que se establezcan. Su incumplimiento ser causa de la revocacin de la autorizacin, previa incoacin del correspondiente procedimiento, sin perjuicio de las posibles responsabilidades y sanciones que tal incumplimiento pudiera dar lugar.
3. El rgimen de autorizacin y las condiciones funcionales, de personal, materiales o cualesquiera otras que deban cumplir las entidades prestadores de servicios sociales se regular de conformidad con la normativa especfica en funcin de la naturaleza y tipologa
de las prestaciones sociales.
4. La competencia para resolver el procedimiento de autorizacin y revocacin de la autorizacin administrativa recaer en la persona titular de la Consejera que ostente la competencia en materia de servicios sociales.
5. A las entidades privadas prestadoras de servicios sociales se les exigir, para la autorizacin administrativa, con independencia a los requisitos especficos que se establezcan reglamentariamente, la constitucin de un seguro de responsabilidad civil profesional u otra
garanta equivalente que cubra los daos que puedan provocar en la prestacin del servicio. La garanta exigida ser proporcional a la naturaleza y alcance del riesgo cubierto.
6. Se crear un registro nico de entidades prestadoras de servicios sociales, adscrito a la
Consejera competente en materia de servicios sociales, en el que se inscribirn todas las
entidades autorizadas, cuya estructura, organizacin y funcionamiento se determinarn
reglamentariamente.
Artculo 53. La acreditacin de servicios sociales.
1. A los efectos de esta ley, la acreditacin de servicios sociales supone el reconocimiento
por parte de la Junta de Extremadura del cumplimiento de unos determinados niveles de
calidad especficos y diferentes a los previstos para la autorizacin administrativa.
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2. Los requisitos especficos para su obtencin y renovacin, en su caso, as como el procedimiento correspondiente, se establecern reglamentariamente y se ajustarn al mbito
que les sea de aplicacin, tanto por la naturaleza jurdica de la entidad como por el tipo
de prestacin objeto de acreditacin.
3. La acreditacin para la prestacin de servicios sociales se conceder por el tiempo que se
determine, pudiendo ser prorrogable y estando sujeta en todo caso, al cumplimiento permanente de los niveles de calidad que se establezcan.
4. La acreditacin puede comportar el derecho a prestar servicios sociales con financiacin
pblica, de acuerdo con lo establecido por la normativa de servicios sociales y la normativa especfica aplicable.
5. La competencia para resolver el procedimiento de acreditacin y revocacin de la acreditacin recaer en la persona titular de la Consejera que ostente la competencia en materia de servicios sociales.
Artculo 54. Inspeccin de servicios sociales.
1. La inspeccin de servicios sociales que se realice en la Comunidad Autnoma tendr como objeto verificar lo dispuesto en la presente ley y dems normativa de desarrollo.
2. La inspeccin de servicios sociales podr actuar de oficio, a instancia de parte, as como
a peticin de la entidad prestadora de servicios sociales.
3. Estn sometidas a la inspeccin todas las actuaciones en servicios sociales realizadas por
entidades pblicas y privadas que se encuentren dentro del mbito de aplicacin de esta
ley.
4. Los titulares y personal de las entidades prestadoras de servicios sociales as como las
personas usuarias estarn obligados a facilitar informacin, documentacin y dems datos que le sean requeridos as como prestar toda la colaboracin precisa para el ejercicio
de la actividad inspectora.
Artculo 55. Funciones de la Inspeccin.
La inspeccin de los servicios sociales, que tiene carcter pblico, tendr las siguientes
funciones:
a) Velar por los derechos de las personas usuarias de los servicios sociales.
b) Controlar el cumplimiento de la normativa vigente de los servicios sociales que se prestan en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
c) Formular propuestas de mejora en la calidad de los servicios sociales.
d) Asesorar e informar a los profesionales y entidades respecto a los requisitos y condiciones establecidos en la normativa vigente para la prestacin de los servicios sociales.
e) Proponer medidas provisiones o cautelares dirigidas a salvaguardar la salud y seguridad
de las personas usuarias de los servicios sociales.
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f) Proponer al rgano competente la incoacin del correspondiente procedimiento sancionador cuando comprobase la existencia de una posible infraccin.
g) Cualquier otra que le atribuya la normativa vigente en materia de servicios sociales.
h) Verificar el cumplimiento de las condiciones mnimas de accesibilidad universal de todas
las personas.
Artculo 56. Personal de inspeccin.
1. La inspeccin habr de ser ejercida por funcionarios que ocupen puestos de trabajo que
comporten el ejercicio de dichas funciones. El personal inspector de servicios sociales ostentar la condicin de autoridad pblica y actuar en el ejercicio de sus funciones con
plena independencia, objetividad e imparcialidad.
2. El personal inspector de servicios sociales en el ejercicio de sus funciones de inspeccin,
gozar de las siguientes facultades:
a) Acceder libremente, debidamente identificado, en cualquier momento, sin previa notificacin, a los servicios sociales que se prestan. Las visitas de inspeccin debern efectuarse en presencia del titular o responsable de la entidad prestadora, o de la persona que quede a cargo de la misma, en su ausencia.
b) Efectuar, en su caso, las comprobaciones pertinentes que garanticen el cumplimiento
de los requisitos para la autorizacin y la acreditacin as como el mantenimiento de
las mismas.
c) Llevar a cabo cuantas pruebas, investigaciones o exmenes resulten necesarios para
funcin inspectora con objeto de comprobar lo dispuesto en la normativa vigente.
d) Requerir al representante legal de la entidad la aportacin de los datos y documentos
que considere necesarios para su labor inspectora y entrevistarse con los profesionales prestadores de los servicios sociales as como con las personas usuarias de los mismos, o con sus representantes legales, en su caso.
e) Recabar el apoyo o ayuda de los cuerpos y fuerzas de seguridad, para el ejercicio de
sus funciones.
f) Solicitar por motivos de especialidad tcnica, los informes y asesoramientos adecuados para el correcto desarrollo de su actuacin.
g) Realizar todas las actuaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
3. Cuando los hechos conocidos a travs de una actuacin inspectora pudieran ser constitutivos de delito, falta o infraccin administrativa, el inspector lo har constar en el acta y
lo podrn en conocimiento del rgano competente para la incoacin del oportuno expediente sancionador o, en su caso, del competente para su traslado a la autoridad judicial
o Ministerio fiscal.
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Artculo 57. Acta de inspeccin.

1. Los hechos comprobados por el personal inspector, en el ejercicio de sus funciones, se formalizarn en las correspondientes actas que gozarn del valor probatorio en cuanto tenga relacin con la incoacin, instruccin y resolucin de un procedimiento sancionador conforme a lo establecido en la legislacin reguladora del rgimen jurdico de las
administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
2. Las actas de inspeccin debern contener, al menos, los siguientes datos:
a) Fecha, hora y lugar de actuaciones.
b) Identificacin del personal inspector.
c) Identificacin de la entidad prestadora de servicios y de la persona responsable ante
cuya presencia se lleva a cabo la inspeccin y ante la cual se extiende el acta.
d) Hechos y circunstancias relevantes sobre los servicios que hayan sido detectados en la
inspeccin realizada.
e) Firma del inspector y de la persona responsable de la entidad prestadora del servicio
as como la conformidad o disconformidad de esta ltima que podr hacer constar cuantas manifestaciones considere necesarias.
CAPTULO IV
DE LA PARTICIPACIN EN SERVICIOS SOCIALES Y
CONSEJO ASESOR DE SERVICIOS SOCIALES DE EXTREMADURA
Artculo 58. Garanta y alcance de la participacin.
Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en el marco de
sus respectivas competencias, debern fomentar la participacin de la poblacin en general,
de los colectivos de usuarios, de los profesionales de los servicios sociales, del tercer sector
y de la iniciativa privada en la planificacin, gestin y evaluacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Artculo 59. Consejo Asesor de Servicios Sociales de Extremadura.
El Consejo Asesor de Servicios Sociales de Extremadura se crea como rgano de carcter consultivo, asesor y de participacin en servicios sociales, adscrito a la Consejera competente en
materia de servicios sociales.
Artculo 60. Composicin del Consejo Asesor.
La composicin, organizacin, y rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de Servicios
Sociales de Extremadura, se establecer reglamentariamente, sobre la base de los principios
de representacin y no exclusin, y formarn parte de el mismo representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y de las entidades locales, as como
de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, los colegios profesionales, las asociaciones de consumidores y personas usuaria y las entidades sociales ms re-
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presentativas de los sectores y colectivos ciudadanos comprendidos en el mbito de los servicios sociales.
Artculo 61. Funciones del Consejo Asesor.
El Consejo Asesor tendr, en todo caso, las siguientes funciones:
a) Informar los planes y programas que se elaboren en materia de servicios sociales.
b) Asesorar y elevar a las Administraciones Pblicas cualquier propuesta e iniciativa relativa
a la accin de los servicios sociales en relacin con la planificacin, ordenacin y coordinacin de la poltica de servicios sociales.
c) Formular propuestas, recomendaciones y sugerencias para la mejora del Sistema de Servicios Sociales.
d) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas por disposiciones de rango legal o reglamentario.
TTULO VII
RGIMEN SANCIONADOR
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES
Artculo 62. Infracciones en materia de servicios sociales.
1. Son infracciones en materia de servicios sociales las acciones u omisiones que vulneren
lo dispuesto en esta ley, en la normativa que la desarrolle y en el resto de la normativa
aplicable al mbito de los servicios sociales.
2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
Artculo 63. Sujetos responsables.
1. Podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infraccin administrativa las personas
fsicas o jurdicas que resulten responsables de los mismos.
2. Se consideran autores de las infracciones tipificadas por esta ley quienes realicen los hechos por s mismos, conjuntamente o travs de persona interpuesta.
3. Tendrn tambin la consideracin de autores quienes cooperen en su ejecucin mediante
una accin u omisin sin la cual la infraccin no hubiese podido llevarse a cabo.
Artculo 64. Concurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal.
1. Cuando los hechos constitutivos de la responsabilidad administrativa pudieran ser, adems, tipificados como delitos o faltas en el Cdigo Penal, se pondrn en conocimiento del
Ministerio Fiscal debiendo suspenderse la tramitacin del expediente sancionador hasta
que recaiga la correspondiente resolucin judicial. No obstante, seguirn en vigor las me-
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didas cautelares adoptadas en virtud del artculo 76 y hasta tanto se pronuncie sobre las
mismas el juez competente.
2. De no estimarse la existencia de delito o falta penal, la Administracin iniciar o continuar el expediente sancionador tomando como base los hechos que la autoridad judicial
haya considerado probados.
3. La pena impuesta por la autoridad judicial excluir la imposicin de sancin administrativa en los casos que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento.
Artculo 65. Infracciones leves.
1. Son infracciones leves de los usuarios de los servicios sociales:
a) Incumplir las normas, requisitos, procedimientos, compromisos y condiciones establecidas para las prestaciones.
b) Incumplir lo establecido en el plan de atencin social y/o programa de atencin especializada de los servicios sociales.
c) Incumplir el deber de remisin de la informacin establecida en la normativa reguladora o solicitada por la Junta de Extremadura. Se entender que hay falta de remisin
cuando no se produzca dentro del plazo concedido por el rgano competente.
d) La falta de colaboracin o trato inadecuado contra los profesionales del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
2. Son infracciones leves de las entidades prestadoras de los servicios sociales:
a) Descuidar el deber de atencin a los usuarios de los servicios sociales.
b) Dificultar el ejercicio de cualesquiera de los derechos reconocidos en esta ley a las personas usuarias de los servicios sociales siempre que no constituya infraccin grave o
muy grave.
c) Incumplir las normas, requisitos, procedimiento y condiciones establecidos para el disfrute de las prestaciones.
d) Incumplir las normas reguladoras de los requisitos de autorizacin de los centros y servicios sociales.
e) Incumplir el deber de remisin de la informacin establecida en la normativa reguladora o solicitada por la Administracin de la Comunidad Autnoma. Se entender que
hay falta de remisin cuando no se produzca dentro del plazo concedido por el rgano
competente.
Artculo 66. Infracciones graves.
1. Son infracciones graves de los usuarios de los servicios sociales:
a) Incumplir con graves consecuencias para la continuidad de la prestacin, las normas, requisitos, procedimientos, compromisos y condiciones establecidas en las prestaciones.
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b) Incumplir el plan de atencin social y/o programa de atencin especializada de los servicios sociales, de forma tal que se desvirte la finalidad de la prestacin.
c) Incumplir, en ms de dos veces, el deber de remisin de la informacin establecida en
la normativa reguladora o solicitada por la Administracin de la Comunidad Autnoma.
d) Obstaculizar o dificultar en cualquier forma la actividad inspectora, as como no prestar la colaboracin necesaria en el ejercicio de la misma.
e) La reincidencia en la comisin de la infraccin leve.
2. Son infracciones graves de las entidades prestadoras de los servicios sociales:
a) No facilitar el acceso al sistema pblico de servicios sociales en condiciones de igualdad.
b) No facilitar la participacin a las personas usuarias en el acceso a la informacin y evaluacin del servicio.
c) Impedir el ejercicio de la libertad individual para el ingreso, permanencia y salida de
un centro residencial, salvo lo establecido al efecto por la legislacin vigente para las
personas menores de edad y las personas incapacitadas legalmente.
d) Incumplir o alterar el rgimen de precios del servicio, sin la debida autorizacin del organismo acreditante, en aquellos casos en que ste deba prestarla.
e) Incumplir la normativa reguladora en materia de autorizacin y acreditacin, en especial, la apertura, puesta en funcionamiento, cierre o cese definitivo o temporal de las
actividades, cambio de titularidad, traslado de ubicacin fsica, modificacin de la capacidad, tipologa, mbito territorial y funcional, caractersticas y condiciones de una
entidad, prestacin o centro de servicios sociales, tarifas, todo ello sin haber obtenido
la preceptiva autorizacin administrativa
f) La admisin de personas que no respondan a la tipologa para la que fue autorizado el
centro o servicio.
g) El incremento, sin autorizacin previa, del nmero de plazas del centro o servicio.
h) No disponer del expediente individual de la persona usuaria cuando lo exija la normativa vigente.
i) Desatender las necesidades bsicas de atencin social y sanitaria que comporten riesgo grave para las personas usuarias.
j) Realizar actividades lucrativas o encubrir el nimo de lucro en aquellas actividades
presentadas sin tal carcter ante las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma.
k) Incumplir la normativa reguladora de las condiciones que deben cumplir los servicios
y los establecimientos, cuando se vulneren los derechos de las personas usuarias, ponga en peligro su salud o seguridad y no constituya infraccin muy grave.
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l) Incumplir, en ms de dos veces, el deber de remisin de la informacin y documentacin establecida en la normativa reguladora o solicitada por la Administracin de la Comunidad Autnoma.
m) Falsear la informacin establecida en la normativa reguladora o solicitada por la Administracin de la Comunidad Autnoma.
n) Obstaculizar o dificultar en cualquier forma la actividad inspectora, as como no prestar la colaboracin necesaria en el ejercicio de la misma.
) No comparecer ante las Administraciones Pblicas cuando as est establecido en la tramitacin de expedientes o en la gestin de las prestaciones sociales.
o) La reincidencia en la comisin de la infraccin leve.
Artculo 67. Infracciones muy graves.
1. Son infracciones muy graves de los usuarios de los servicios sociales:
a) Realizar actuaciones fraudulentas dirigidas a obtener prestaciones econmicas.
b) Destinar prestaciones de servicios sociales que les hayan sido concedidas a una finalidad distinta de aqulla que motiv su concesin.
c) Falsear la informacin establecida en la normativa reguladora o solicitada por la Administracin de la Comunidad Autnoma.
d) La reincidencia en la comisin de infracciones graves.
2. Son infracciones muy graves de las entidades prestadoras de los servicios sociales:
a) Proceder a la apertura de un centro o servicio sin haber obtenido las autorizaciones administrativas pertinentes.
b) Dispensar tratos discriminatorios, degradantes o incompatibles con la dignidad de las
personas usuarias, as como la restriccin injustificada de sus libertades y derechos.
c) Incumplir el deber de secreto profesional y confidencialidad con respecto a los datos
de las personas usuarias de los servicios sociales.
d) La falta de claridad y transparencia en la administracin, custodia y manejo de bienes
de las personas usuarias de los centros o servicios.
e) Prestar servicios sociales ocultando su naturaleza al objeto de eludir la aplicacin de la
legislacin vigente en la materia.
f) Incumplir la normativa en materia de servicios sociales, si ello comporta perjuicios graves para los usuarios o se afecta a su seguridad.
g) La negativa absoluta a facilitar las funciones de inspeccin de los servicios sociales.
h) La reincidencia en la comisin de infracciones graves.
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Artculo 68. Prescripcin de las infracciones.

1. Las infracciones en materia de servicios sociales tipificadas en esta ley prescribirn a los
cinco aos si son muy graves, a los tres si son graves y a los dos si son leves.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la
infraccin se hubiese cometido.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviese paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo 69. Sanciones.
1. Las infracciones tipificadas en materia de servicios sociales darn lugar a la imposicin de
las siguientes sanciones:
a) Por infracciones leves, apercibimiento o multa hasta 3.000 euros.
1. En grado mnimo: apercibimiento o multa hasta 300 euros.
2. En grado medio: multa de 301 euros hasta 1.500 euros.
3. En grado mximo: multa de 1.501 euros hasta 3.000 euros.
Para el caso de infraccin de las personas usuarias, apercibimiento o suspensin de los
derechos como usuario de la prestacin por un perodo no superior a 30 das.
b) Por infracciones graves, con multa de 3.001 hasta 30.000 euros:
1. En grado mnimo: multa de 3.001 euros hasta 6.000 euros.
2. En grado medio: multa de 6.001 euros hasta 15.000 euros.
3. En grado mximo: multa de 15.001 euros hasta 30.000 euros.
Para el caso de infraccin de las personas usuarias, suspensin de los derechos como usuario de la prestacin por un perodo no superior a 90 das y multa de hasta 300 euros.
c) Por infracciones muy graves, con multa de 30.001 hasta 300.000 euros:
1. En grado mnimo: multa de 30.001 euros hasta 60.000 euros.
2. En grado medio: multa de 60.001 euros hasta 150.000 euros.
3. En grado mximo: multa de 150.001 hasta 300.000 euros.
Para el caso de infraccin de las personas usuarias, suspensin de los derechos como
usuario de la prestacin por un perodo no superior a 1 ao y multa de hasta 3.000
euros.
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2. La actualizacin de las cuantas de las sanciones fijadas en este artculo se establecern reglamentariamente conforme a la variacin que experimente el ndice de precios
al consumo.
Artculo 70. Sanciones complementarias.
En los supuestos de infracciones graves o muy graves de las entidades prestadoras de servicios sociales, el rgano sancionador, podr acordar, con carcter complementario, las siguientes sanciones:
a) La inhabilitacin para el ejercicio de las actividades contempladas en esta ley durante los
cinco aos siguientes, con la consiguiente revocacin, en su caso, de la autorizacin administrativa correspondiente y/o la acreditacin.
b) La prohibicin de financiacin pblica en el mbito de los servicios sociales por un periodo de entre uno y cinco aos.
c) La suspensin de la prestacin del servicio, total o parcial, por un perodo entre uno y cinco aos.
d) Cese definitivo de la prestacin del servicio, que llevar implcita la revocacin de la autorizacin administrativa correspondiente.
Artculo 71. Graduacin de las sanciones.
1. Para la determinacin de la cuanta de las multas y la aplicacin de las dems sanciones,
se deber mantener la proporcin adecuada entre la gravedad del hecho constitutivo de
la infraccin y la sancin o sanciones aplicadas, para lo cual se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La existencia de intencionalidad o reiteracin en la comisin de la infraccin.
b) El incumplimiento de requerimientos previos.
c) El carcter permanente o transitorio de la situacin de riesgo creada por la infraccin.
d) El perjuicio causado y el nmero de personas afectadas.
e) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de
la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin administrativa
firme.
f) La existencia de reiteracin, por la comisin de una segunda infraccin de distinta
naturaleza en el trmino de un ao, cuando as haya sido declarado por resolucin
administrativa firme.
g) La trascendencia econmica y social de la infraccin.
h) Los perjuicios fsicos, morales y materiales causados.
i) El cumplimiento por iniciativa propia de las normas infringidas, y en su caso el restablecimiento de la situacin establecida en la normativa vigente, en cualquier momento
del procedimiento administrativo sancionador si an no se ha dictado resolucin.
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2. Si el beneficio econmico que resulte de una infraccin tipificada por la presente ley es
superior a la sancin pecuniaria que le corresponde, sta puede incrementarse hasta la
cuanta equivalente al beneficio obtenido.
Artculo 72. Prescripcin de las sanciones.
Las sanciones impuestas prescribirn a los cinco aos las muy graves, a los tres aos las graves y a los dos aos las leves, contados a partir del da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se imponga la sancin.
Artculo 73. Destino del importe de las sanciones.
La Administracin de la Comunidad Autnoma destinar los ingresos derivados de la imposicin de las sanciones establecidas por la presente ley a la mejora de la calidad y a la cobertura del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 74. Procedimiento Sancionador.
La normativa de aplicacin en la tramitacin de los procedimientos sancionadores ser la establecida por el Reglamento sobre procedimientos sancionadores seguidos por la Comunidad
Autnoma de Extremadura o norma que lo sustituya, as como la establecida en el Ttulo IX
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 75. rganos competentes.
1. Sern rganos administrativos competentes para la iniciacin e instruccin de los procedimientos sancionadores los rganos directivos de la Consejera competente en materia
2. Sern rganos competentes para la resolucin e imposicin de las correspondientes sanciones:
a) El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para imponer sanciones superiores a 150.001 euros por la comisin de una infraccin muy grave.
b) El titular de la Consejera en materia de servicios sociales para el resto de sanciones.
3. La competencia para iniciacin, instruccin y resolucin de los procedimientos sancionadores en las Entidades Locales corresponde a los rganos de gobierno que tengan atribuidas tales funciones en la legislacin de rgimen local.
Artculo 76. Medidas cautelares.
1. En caso de sospecha razonable y fundada de riesgo inminente y grave para las personas
usuarias de los servicios sociales o para la salud pblica, por circunstancias sobrevenidas
o de fuerza mayor, o por incumplimiento de la normativa vigente, la Consejera competente
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en materia de servicios sociales podr adoptar las medidas cautelares sobre los profesionales, prestaciones y entidades que considere ms adecuadas para evitar dichos riesgos.
2. En los supuestos a que se refiere el punto anterior, podrn adoptarse las siguientes
medidas:
a) La suspensin temporal, total o parcial, de la prestacin del servicio o de la realizacin
de actividades.
b) Prohibicin temporal de la aceptacin de nuevos usuarios.
c) Una prestacin de fianza hasta una cuanta equivalente al importe mnimo de la multa que podra corresponder por la comisin de la presunta infraccin.
3. Las medidas cautelares deben ajustarse en intensidad y proporcionalidad a la naturaleza
y gravedad de la presunta infraccin. Su duracin ser fijada para cada caso concreto y
no exceder de la que exija la superacin del riesgo inminente y grave que la justific.
Disposicin adicional primera. Reserva de denominacin.
Quedan reservadas a las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura en el mbito de sus respectivas competencias para su exclusiva utilizacin las expresiones: Sistema de Servicios Sociales, Sistema Pblico de Servicios Sociales, Servicios Sociales de Atencin Social bsica, Servicios Sociales de Atencin Especializada, Centro de
Servicios Sociales, Red de Servicios Sociales de Atencin Especializada, Sistema de Informacin de Servicios Sociales de Extremadura, Catlogo del Sistema Pblico de Servicios
Sociales, Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales, en cualquiera de sus
formas o combinaciones o cualquier otra que pudiera inducir a confusin con la estructura territorial, orgnica y funcional del citado Sistema Pblico o con las prestaciones del mismo.
Disposicin adicional segunda. Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.
El derecho a las prestaciones dirigidas a las personas con dependencia recogidas en el artculo 31 de la presente ley, relativo a las prestaciones garantizadas en los Servicios Sociales de
Atencin Especializada, se ajustarn, en todo momento, a los requisitos y condiciones dispuestos en legislacin estatal sobre promocin de la autonoma personal y atencin a las personas
en situacin de dependencia y a su normativa de desarrollo, quedando garantizadas conforme
a los trminos y condiciones dispuestos en ella y con cargo a su financiacin especfica.
Disposicin adicional tercera. Datos de carcter personal.
1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura competentes en materia de servicios sociales podrn recabar los datos personales de sus usuarios que sean necesarios para el
ejercicio de sus competencias.
2. Los usuarios, tutores o representantes legales, debern colaborar en la obtencin de la informacin a la que hace referencia esta disposicin, que ser la estrictamente necesaria
para el ejercicio de sus competencias, no pudiendo tratarse con fines diferentes a ste sin
consentimiento expreso.
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La incorporacin de un usuario al sistema de servicios sociales supondr el consentimiento para el tratamiento de sus datos, en los trminos establecidos en la legislacin sobre
proteccin de datos.
3. En el tratamiento de los datos del usuario quedar sujeto al deber de secreto y al cumplimiento de la legislacin vigente en materia de proteccin de datos y de acceso electrnico a los servicios pblicos.
Disposicin adicional cuarta. Del silencio administrativo en materia de servicios
sociales.
Por razones imperiosas de orden pblico, seguridad pblica e inters general relativas a la
proteccin de los derechos de las personas destinatarias de los servicios sociales y para garantizar el derecho a recibir unos servicios sociales de calidad, en los procedimientos administrativos derivados de la presente ley, iniciados a instancia de parte, salvo que en la misma
se disponga lo contrario, los interesados podrn entender desestimadas sus solicitudes cuando no se dicte y notifique resolucin en los plazos establecidos para ello.
Disposicin adicional quinta. Financiacin.
1. La Comunidad Autnoma de Extremadura, atendiendo a la evolucin general de la economa y su concrecin en disponibilidades presupuestarias futuras, garantizar que el diez
por ciento del importe total de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de
Extremadura se destine a servicios sociales.
2. Lo establecido en el apartado anterior se entender que deber alcanzarse progresivamente en un mximo de tres aos desde la entrada en vigor de la presente ley.
Disposicin adicional sexta. El sistema de relaciones de la Junta de Extremadura y
las Entidades Colaboradoras.
El sistema de relaciones entre la Junta de Extremadura y las Entidades Colaboradoras se formalizar a travs de convenios de colaboracin que debern establecerse con carcter plurianual con el fin de garantizar la estabilidad.
Disposicin transitoria primera. Rgimen de autorizaciones y acreditaciones.
Las autorizaciones y acreditaciones concedidas en materia de servicios sociales continuarn
vigentes hasta que se aprueben las normas reglamentarias para fijar los requisitos y el procedimiento para la autorizacin y acreditacin, a los que debern adaptarse.
Disposicin transitoria segunda. Organizacin territorial del Sistema Pblico de Servicios Sociales.
La zonificacin de los servicios sociales existente a la entrada en vigor de esta ley continuar vigente hasta que sea aprobado el Mapa de Servicios Sociales de Extremadura.
Disposicin transitoria tercera. Disposiciones vigentes con carcter transitorio.
Sern de aplicacin las disposiciones reglamentarias vigentes en materia de servicios sociales en todo lo que no contradigan lo establecido en la presente Ley hasta que se aprueben los
reglamentos de desarrollo necesarios.
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Disposicin transitoria cuarta. rganos sectoriales de participacin.

Los actuales rganos de participacin de carcter sectorial en el mbito de los servicios sociales subsistirn y continuarn ejerciendo las funciones que tengan normativamente atribuidas en tanto no se apruebe el reglamento que establezca la organizacin del Consejo Asesor
de Servicios Sociales de Extremadura.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Queda derogada la Ley 5/1987, de 23 de abril, de Servicios Sociales de Extremadura, y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en esta ley, sin perjuicio de lo
sealado en las disposiciones transitorias.
Disposicin final primera. Calendario de desarrollo bsico de la presente ley.
1. En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la Junta de Extremadura aprobar el decreto que regule la composicin y funcionamiento del Consejo
Asesor de Servicios Sociales de Extremadura y proceder a su constitucin.
2. En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, la Junta de Extremadura:
Realizar las modificaciones normativas y de organizacin administrativas necesarias
para integrar en una nica unidad orgnica las competencias en materia de autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales conforme determina la presente ley.
Aprobar las normas reglamentarias de desarrollo y regulacin del Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales, el Mapa de Servicios Sociales de Extremadura, del Catlogo del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Extremadura as como del
Registro nico de Entidades Prestadoras de Servicios Sociales.
3. En el plazo mximo de dos aos desde la entrada en vigor de esta ley, la Junta de Extremadura:
Aprobar los decretos que regulen el Plan Estratgico de Servicios Sociales y la creacin del Instituto Regional de Investigacin en Servicios Sociales.
Pondr en funcionamiento del Sistema Extremeo de Informacin de Servicios Sociales.
Aprobar las disposiciones normativas referente a la autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales.
Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.
La Junta de Extremadura tendr la facultad de dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para la aplicacin de la presente ley.
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Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das siguientes al de su publicacin en el Diario
Oficial de Extremadura.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta Ley, que cooperen a su
cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.
Mrida, a 9 de abril de 2015.
El Presidente de la Junta de Extremadura,
JOS ANTONIO MONAGO TERRAZA

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Martes, 14 de abril de 2015

TTULO II. Derechos y deberes.

TTULO III. Planificacin y organizacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales

Artculo 16. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Social bsica.

TTULO IV. Rgimen competencial del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

TTULO V. De la financiacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

TTULO VI. De la Calidad del Sistema de Servicios Sociales.

TTULO VII. Rgimen Sancionador.

Artculo 66. Infracciones graves.

A nivel Europeo, en el marco de la Estrategia Europea para la Inclusin Social 2000-2010 y

En relacin a este ltimo aspecto, el sistema de autorizacin previsto en la presente ley es

Artculo 5. Principios rectores del Sistema Pblico de Servicios Sociales.

Participacin ciudadana y promocin del voluntariado social. Se fomentar la participacin

j) Calidad. Se establecer estndares de calidad adecuados para el conjunto de los servicios

m) Promocin de la autonoma personal. Se potenciar las capacidades de las personas para

j) A los dems establecidos en la presente ley y en el resto del ordenamiento jurdico, en

2. La atencin y respuesta a situaciones de urgencia social ser prioritaria frente a cualquier

Artculo 16. Funciones de los Servicios Sociales de Atencin Social bsica.

Colaborar con las unidades y rganos de la administracin de la Comunidad Autnoma en

Cualquier otra funcin que se les atribuya legal o reglamentariamente.

Artculo 17. Centro de Servicios Sociales de Atencin Social Bsica.

b) Informar, orientar, asesorar y apoyar en la intervencin especializada.

Promover actuaciones de sensibilizacin social, fomento de la participacin comunitaria,

j) Cualquier otra funcin que se les atribuya legal o reglamentariamente.

Artculo 26. Unidades Bsicas de Servicios Sociales.

cin especfica, el grado de discapacidad, de dependencia y de la situacin de riesgo o

n) Proteccin jurdica y ejercicio de la tutela. Tendr por objeto la proteccin jurdica y el

Artculo 34. Competencias de la Consejera competente en materia de servicios

Ejercer las funciones de autorizacin, acreditacin e inspeccin de servicios sociales de

Artculo 35. Competencias de las Entidades Locales.

2. Los instrumentos de coordinacin deben dirigirse especialmente a los mbitos de salud,

acceso electrnico de los ciudadanos al sistema extremeo de informacin de servicios

Artculo 57. Acta de inspeccin.

Artculo 68. Prescripcin de las infracciones.

Disposicin transitoria cuarta. rganos sectoriales de participacin.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

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