Boletn Oficial de Aragn

Rango: DECRETO
Fecha de disposicin: 5 de diciembre de 2000
Fecha de publicacin: 15/12/2000
Nmero de Boletn: 150
rgano emisor: DEPARTAMENTO DE EDUCACION Y CIENCIA
Titulo: DECRETO 211/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el
que se regula la organizacin y funcionamiento de la Inspeccin de Educacin y se
establece el sistema de acceso y provisin de puestos de trabajo en el Cuerpo de
Inspectores de Educacin en la Comunidad Autnoma de Aragn.
Texto
DECRETO 211/2000, de 5 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se
regula la organizacin y funcionamiento de la Inspeccin de Educacin
y se establece el sistema de acceso y provisin de puestos de trabajo en
el Cuerpo de Inspectores de Educacin en la Comunidad Autnoma de
Aragn.
El Estatuto de Autonoma de Aragn dispone en su artculo 36.1 que
corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo
legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y
grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que, conforme al
apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen, sin perjuicio de
las facultades que atribuye al Estado el artculo 149.1.30 y a la Alta
Inspeccin para su cumplimiento y garanta.
El artculo 35.1.3 del Estatuto de Autonoma de Aragn atribuye a la
Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en materia de rgimen
estatutario de los funcionarios, sin perjuicio de la competencia bsica
exclusiva
que
atribuye
al
Estado
el
artculo
149.1.18
de
la
Constitucin.
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del
Sistema Educativo establece, en su Disposicin adicional novena, la
facultad de las Comunidades Autnomas para ordenar su Funcin Pblica
Docente, en el marco de sus respectivas competencias, respetando en todo
caso las normas bsicas contenidas en la misma, as como las bases del
rgimen estatutario de los funcionarios pblicos docentes constituidas
por las disposiciones contenidas en la Ley 30/1984, de 2 de agosto de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada, entre otras,

por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y por la Ley 22/1993, de 29 de

diciembre.
La Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de Participacin, Evaluacin
y Gobierno de los Centros Docentes, en su apartado segundo de la
Disposicin final cuarta, otorga a las Comunidades Autnomas capacidad
de desarrollo reglamentario en educacin no universitaria sobre la
supervisin del sistema educativo y la inspeccin de los centros,
servicios, programas y actividades que lo integran.
El Real Decreto 2193/1995, de 28 de diciembre, modificado por el Real
Decreto 1573/1996, de 28 de junio, establece las normas bsicas para el
acceso y la provisin de puestos de trabajo en el Cuerpo de Inspectores
de Educacin.
Una vez realizado el traspaso a la Comunidad Autnoma de Aragn de las
funciones y servicios de la Administracin del Estado, en materia de
enseanza no universitaria, por Real Decreto 1982/1998, de 18 de
septiembre, procede acometer un progresivo desarrollo normativo adecuado
a las peculiaridades del personal docente, habida cuenta que la norma
principal de la funcin pblica aragonesa constituida por el Decreto
Legislativo 1/1999, de 19 de febrero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Aragn, en su artculo 2.2, autoriza a dictar normas
especficas de desarrollo adecuadas a las peculiaridades del personal
docente.
Esta misma especificidad del personal docente viene reconocida en el
artculo 1.2 del Decreto 80/1997, de 10 de junio, por el que se aprueba
el reglamento de provisin de puestos de trabajo, carrera administrativa
y promocin profesional de los funcionarios de la Comunidad Autnoma de
Aragn, lo que descartara al personal docente de la aplicacin del
rgimen general establecido en la misma norma.
El Decreto 208/1999, de 17 de noviembre, por el que se distribuyen las
competencias en materia de personal entre los diferentes rganos de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, en su artculo 5.3,
atribuye al Departamento de Educacin y Ciencia la gestin de personal
docente no universitario y la convocatoria, tramitacin y resolucin de
los correspondientes procesos selectivos.
La nueva situacin generada por el traspaso a la Comunidad Autnoma
Aragn de las funciones y servicios, as como del personal docente
materia de enseanza no universitaria, hace necesario adecuar
regulacin de la Inspeccin de Educacin en Aragn, de forma que
respuesta a las necesidades del nuevo sistema educativo y a
expectativas de la comunidad educativa, mediante la definicin de
modelo de Inspeccin que contribuya a la mejora de la calidad de
enseanza.

de
en
la
d
las
un
la

En este sentido, resulta esencial configurar una inspeccin educativa

eficiente que, actuando desde la percepcin de la realidad educativa y
con una planificacin adecuada, colabore en la mejora de la prctica
docente, del funcionamiento de los centros y servicios educativos,
garantice el cumplimiento de las normas, contribuya a evaluar el
rendimiento del sistema educativo y, de forma habitual, asesore, apoye y
oriente a la comunidad escolar.
Para ello, la inspeccin debe armonizar la organizacin jerarquizada con
el
funcionamiento
coordinado,
el
trabajo
en
equipo
con
la
responsabilidad individual, la visin generalista del sistema con la
necesaria especializacin, el control riguroso con el respeto y la
potenciacin de la autonoma de los centros, el asesoramiento y la
informacin con los procesos de autoevaluacin y evaluacin externa del
centro escolar. En suma, un modelo armnico, de cuya actuacin dimane el
necesario asesoramiento y apoyo que los centros necesitan, as como la
optimizacin de los mismos.
La importancia de las funciones de la Inspeccin y su contribucin a la
mejora permanente del sistema educativo hacen necesario establecer un
procedimiento de acceso adecuado y planes de formacin que profundicen
en la construccin del perfil profesional propio del inspector de
educacin y en su adecuacin a la evolucin de las necesidades del
sistema educativo.
La norma se aprueba por el Gobierno de Aragn en ejercicio de la
competencia en materia de autoorganizacin reconocida en el artculo
35.1.1 del Estatuto de Autonoma y en el artculo 3.1.
a) de la Ley 11/1996, de 30 de diciembre, de la Administracin de la
Comunidad Autnoma, y en el marco de la Legislacin Bsica del Estado.
El presente Decreto ha sido sometido a informe previo de la Comisin de
Personal, de acuerdo con lo requerido por el artculo 13.3 de la Ley de
Ordenacin de la Funcin Pblica de la Comunidad Autnoma de Aragn.
En su virtud, a propuesta de los Consejeros de Economa, Hacienda y
Empleo y de Educacin y Ciencia, de acuerdo con el dictamen de la
Comisin Jurdica Asesora y previa deliberacin del Gobierno de Aragn,
en
reunin
del
da
5
de
diciembre
de
2000,
DISPONGO:
TITULO I INSPECCION DE EDUCACION

Artculo 1. Ambito y fines.

1. El Departamento de Educacin y Ciencia de la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Aragn, en el ejercicio de sus competencias de
supervisin del sistema educativo, ejercer la inspeccin sobre todos

los centros, servicios, programas y actividades,

privados, que lo integran en sus niveles no universitarios.

tanto

2. La supervisin e inspeccin tendr como

cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.

fines:

pblicos

a)

como

Asegurar

el

b) Garantizar los derechos y la observancia de los deberes de cuantos

participan en los procesos educativos.
c) Contribuir a la mejora del sistema educativo y a la calidad de la
enseanza.
3. Corresponde a la Inspeccin
asesoramiento, la evaluacin y el
servicios, programas y actividades.

de Educacin la supervisin, el
control de los citados centros,

Artculo 2. Funciones.
1. Las funciones de la inspeccin educativa sern las siguientes: a)
Controlar
y
supervisar,
desde
el
punto
de
vista
pedaggico
y
organizativo, el funcionamiento de los centros, servicios y programas
educativos tanto de titularidad pblica como privada.
b) Colaborar en la mejora de la prctica docente y del funcionamiento de
los centros, as como en los procesos de innovacin pedaggica y de
perfeccionamiento del profesorado.
c) Participar en la evaluacin del sistema educativo en el mbito
territorial de Aragn, especialmente en lo que corresponde a los centros
escolares, a la funcin directiva y a la funcin docente, a travs de
anlisis de la organizacin, funcionamiento y resultados de los mismos.
d) Velar por el cumplimento, en los centros, servicios y programas
educativos, de las leyes, reglamentos y dems disposiciones que afecten
al sistema educativo.
e) Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la
comunidad educativa, estimulando la participacin eficaz de cada uno de
ellos, en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus
obligaciones.
f) Informar, a travs de los cauces reglamentarios, sobre los programas
y actividades de carcter educativo promovidos o autorizados por la
Administracin Educativa, as como sobre cualquier aspecto relacionado
con la enseanza que le sea requerido por la autoridad educativa
competente o que conozca en el ejercicio de sus funciones.
2. Adems corresponder a la inspeccin educativa: a) Asesorar y
orientar sobre la evaluacin interna de los centros docentes y la
definicin de objetivos de mejora.

b) Supervisar y evaluar la coordinacin de todas las acciones de apoyo

externo que se realicen en los centros docentes.
c) Colaborar en la planificacin
educativos y en la deteccin de necesidades.

coordinacin

de

los

recursos

d) Cualesquiera otras que de acuerdo con la normativa se le atribuyan

para el adecuado funcionamiento de la Inspeccin de Educacin en Aragn.
3. Las funciones de la inspeccin educativa sern desempeadas por los
funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Inspectores de Educacin y al
Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administracin Educativa.
4. A los efectos del desempeo de estas funciones, tendrn tambin la
consideracin de Inspector de Educacin los funcionarios en prcticas
del Cuerpo de Inspectores de Educacin y los funcionarios docentes que
ocupen
un
puesto
de
Inspector
de
Educacin
como
Inspectores
accidentales.
Artculo 3. Atribuciones.
1. Los inspectores, en el desempeo de sus funciones, tendrn la
consideracin de autoridad pblica y, como tal, recibirn de los
distintos miembros de la comunidad educativa, as como de las dems
autoridades y funcionarios, la ayuda y colaboracin precisas para el
desarrollo de su actividad.
2. En el ejercicio de sus funciones los inspectores tendrn las
siguientes atribuciones: a) Visitar los centros docentes pblicos y
privados, as como los servicios e instalaciones en que se desarrollen
actividades educativas promovidas o autorizadas por el Departamento.
b) Supervisar el desarrollo de las clases y de cualquier otra actividad
docente y comprobar, por medio de los instrumentos de evaluacin
adecuados, la eficacia de los procesos y los resultados educativos.
c) Tener acceso a la documentacin acadmica y administrativa de los
centros docentes y servicios educativos y a la documentacin relacionada
con la utilizacin de los recursos pblicos que precise, pudiendo a tal
fin recabar de todos los centros docentes y de los distintos servicios
del Departamento los informes, documentos y antecedentes que se
considere necesarios.
d) Requerir a los centros, servicios y responsables de la gestin de
programas educativos para que adecuen su organizacin y funcionamiento a
las previsiones normativas.
e) Celebrar reuniones con los rganos unipersonales de gobierno de los
Centros, con los rganos de coordinacin docente y con los miembros de
los diferentes sectores de la comunidad educativa.

f) Mediar en las situaciones de disparidad de criterio o desacuerdo que

se produzcan en las comunidades educativas y que puedan llevar a
conflictos, formulando propuesta de solucin o de posibles alternativas.
g) Realizar los estudios tcnicos que en materia de su competencia les
sean solicitados por los rganos correspondientes del Departamento.
h) Elevar informes con las propuestas pertinentes y levantar actas, por
propia iniciativa o a instancia de las autoridades educativas.
i) Participar en juntas, consejos, comisiones y tribunales.
3. Las funciones que se atribuyen en el presente Decreto a la
Inspeccin de Educacin se ejercern sin perjuicio de las que las leyes
y disposiciones vigentes atribuyen a los rganos de gobierno de los
centros docentes y a otros rganos y servicios de la Administracin
Educativa.
TITULO II ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO

CAPITULO I ESTRUCTURA

Artculo 4. Criterios bsicos de organizacin.

La Inspeccin de Educacin se estructura y organiza de acuerdo con los
criterios
de
jerarqua,
territorialidad,
planificacin,
trabajo
en
equipo y evaluacin.
Artculo 5. Direccin de la Inspeccin de Educacin.
La Secretara General Tcnica es el rgano directivo del Departamento al
que corresponde la direccin de la Inspeccin de Educacin, sin
perjuicio de la superior iniciativa, direccin e inspeccin del titular
del Departamento.
Artculo 6. Composicin de la Inspeccin de Educacin.
La Inspeccin de Educacin est constituida por: a) El Servicio de
Inspeccin y Evaluacin Educativa.
b) Las Inspecciones Provinciales de Educacin.
CAPITULO II EL SERVICIO DE INSPECCION Y EVALUACION EDUCATIVA
Artculo 7. Estructura y composicin.
1. El Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa, que se integra
orgnicamente en la Secretara General Tcnica, tendr las funciones
bsicas de ejercer la coordinacin de las Inspecciones Provinciales de

Educacin, establecer los planes generales de actuacin de las mismas,

formular criterios y directrices pedaggicas respecto a la ordenacin
acadmica y elaborar las propuestas para la evaluacin del rendimiento
escolar y la situacin acadmica del alumnado.
2. En el Servicio de Inspeccin
integrados el Jefe del Servicio y
Regionales.

y Evaluacin Educativa estarn

los Inspectores de Educacin

Artculo 8. Plan General de Actuacin.

1. El Plan General de Actuacin ser el instrumento por el que se
establecer el desarrollo de las funciones asignadas a la Inspeccin de
Educacin en este Decreto.
2. Este Plan, que podr ser de una duracin anual o bienal, incluir
las
actuaciones
derivadas
del
ejercicio
de
las
funciones
de
la
Inspeccin de Educacin y determinar, al menos, aquellas que el
Departamento considere prioritarias y la elaboracin de estudios de
especial inters y que, por tanto, sern objeto de una atencin
preferente por parte del Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa y
de las Inspecciones Provinciales.
3. El Plan General de Actuacin ser elaborado por el Servicio de
Inspeccin y Evaluacin Educativa quien lo elevar a la Secretara
General Tcnica del Departamento para su aprobacin.
4. El Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa realizar un
seguimiento de la aplicacin del Plan General de Actuacin y, finalizado
el proceso, se valorar el grado de cumplimiento del mismo. Las
conclusiones ms relevantes sern recogidas en un informe o Memoria
anual que se elevar a la Secretara General Tcnica.
Artculo 9. El Jefe del Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa.
1. El Jefe del Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa tendr las
siguientes funciones: a) Elaborar el Plan General de Actuacin de la
Inspeccin de Educacin y elevarlo al Secretario General Tcnico del
Departamento para su aprobacin, as como realizar el seguimiento del
mismo y evaluar el grado de su ejecucin.
b) Coordinar la elaboracin de la Memoria anual del funcionamiento de la
Inspeccin de Educacin y elevarla al Secretario General Tcnico.
c)
Facilitar
la
Provinciales de Educacin.

colaboracin

entre

las

distintas

d) Elevar informes y propuestas al Secretario General Tcnico.

Inspecciones

e) Supervisar
Regionales.

tramitar

los

informes

realizados

por

los

Inspectores

f) Promover y colaborar en la elaboracin de dictmenes y estudios

relativos a la evaluacin del Sistema Educativo.
g) Coordinar la participacin de la Inspeccin de Educacin en los
proyectos de evaluacin del Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin y
elaborar propuestas para la evaluacin del rendimiento escolar y la
situacin acadmica del alumnado.
h) Formular criterios y directrices pedaggicas respecto a la ordenacin
acadmica.
i) Proponer al Secretario General Tcnico para su aprobacin el Plan de
Actualizacin y Perfeccionamiento de la Inspeccin de Educacin.
j) Promover las actuaciones necesarias en relacin con la plantilla de
la Inspeccin de Educacin: estudio de necesidades, propuesta de
definicin y provisin de plazas.
k) Cualesquiera otras que de acuerdo con la normativa le sean atribuidas
en el mbito de sus competencias.
2. La Jefatura del Servicio ser ejercida por un funcionario del Cuerpo
de Inspectores de Educacin o del Cuerpo de Inspectores al Servicio de
la Administracin Educativa.
Artculo 10. Los Inspectores de Educacin Regionales.
1. Los Inspectores de Educacin Regionales adscritos al Servicio
desarrollarn las siguientes funciones, bajo la dependencia del Jefe del
Servicio: a) Colaborar en la elaboracin del Plan General de Actuacin y
de la Memoria anual sobre el funcionamiento de la Inspeccin de
Educacin.
b) Realizar el seguimiento del proceso de aplicacin del Plan General de
Actuacin.
c) Colaborar en la elaboracin de orientaciones e instrumentos para las
actuaciones de las Inspecciones Provinciales de Educacin.
d) Colaborar en la planificacin y gestin del Plan de Actualizacin y
Perfeccionamiento de la Inspeccin de Educacin.
e) Elaborar informes, estudios y propuestas que les sean encomendadas en
el mbito de las competencias del Servicio.
f) Cualesquiera otras que,
encomiende el Jefe del Servicio.

en

el

mbito

de

sus

competencias,

les

2. Los Inspectores de Educacin Regionales adscritos al Servicio de

Inspeccin y Evaluacin Educativa sern funcionarios del Cuerpo de
Inspectores de Educacin o del Cuerpo de Inspectores al Servicio de la
Administracin Educativa.
CAPITULO III LA INSPECCION PROVINCIAL DE EDUCACION

Artculo 11. Estructura y composicin.

1. Los Inspectores de Educacin destinados en cada Servicio Provincial
de Educacin y Ciencia se integran en la Inspeccin Provincial de
Educacin, la cual depende orgnica y funcionalmente del Director del
Servicio Provincial. Al frente de la misma estar el Inspector Jefe
Provincial.
2. La Inspeccin Provincial de Educacin se configura como una unidad
administrativa dentro del Servicio Provincial del Departamento.
3. Las Inspecciones Provinciales se organizan en distritos de
inspeccin. A cada uno de los distritos se adscribir un equipo de
inspectores conjugando la diversificacin de la experiencia docente,
profesional o formacin de los mismos con la tipologa de centros,
servicios y programas. El responsable del mismo ser el Inspector Jefe
de Distrito.
4. La adscripcin de los inspectores integrados en las distintas
Inspecciones Provinciales de Educacin a las Jefaturas de las mismas,
incluida la de Inspector Jefe, as como la adscripcin a los equipos de
distrito tendrn carcter de atribucin de funciones, sin que suponga la
incorporacin a nuevo puesto de trabajo.
Artculo 12. Plan Provincial de Actividades.
1. El Plan Provincial de Actividades concretar y desarrollar las
actuaciones recogidas en el Plan General de Actuacin que se establece
en el artculo 8 de este Decreto. Asimismo incluir las actuaciones
habituales de la Inspeccin Provincial de Educacin y la distribucin
funcional de los equipos de inspectores por distritos, con referencia a
los centros, servicios y programas asignados a cada uno de los
inspectores del equipo.
2. Los Inspectores de Educacin de cada Inspeccin
formularn propuestas al Inspector Jefe para la elaboracin
Provincial de Actividades.

Provincial
del Plan

3. El Plan Provincial de Actividades ser aprobado por el Director del

Servicio Provincial quien remitir una copia del mismo a la Secretara
General Tcnica del Departamento.

4. Los Inspectores de Educacin de cada Inspeccin Provincial

realizarn un seguimiento de su aplicacin y una evaluacin final del
mismo que se recoger en un informe. Dicho informe se presentar al
Director del Servicio Provincial quien remitir una copia del mismo a la
Secretara General Tcnica del Departamento.
Artculo 13. El Inspector Jefe Provincial.
1. Sern funciones del Inspector Jefe Provincial: a) Ejercer la
Jefatura y coordinar la actividad de los Inspectores de Educacin de la
provincia.
b) Proponer al Director del Servicio Provincial el nombramiento del
Inspector Jefe Adjunto en su caso y de los Inspectores Jefes de
distrito.
c) Elaborar el Plan Provincial de
aprobacin al Director del Servicio Provincial.

Actividades

elevarlo

para

su

d) Disponer las medidas organizativas ms apropiadas para la mayor

eficacia en el funcionamiento de la Inspeccin Provincial y el
desarrollo profesional de sus integrantes, en el marco sealado por el
Plan Provincial de Actividades y las normas e instrucciones aprobadas
por los rganos compe- tentes.
e) Supervisar el desarrollo de las actuaciones correspondientes al Plan
Provincial de Actividades y a las citadas normas e instrucciones.
f) Evaluar el funcionamiento de la Inspeccin Provincial y el
cumplimiento del Plan Provincial de Actividades, as como proponer al
Director del Servicio Provincial las medidas de correccin o refuerzo
que se consideren oportunas.
g) Elevar informes y propuestas al Director del Servicio Provincial, as
como supervisar y tramitar los realizados por los Inspectores a su
cargo.
h) Colaborar en los trabajos de evaluacin del rendimiento del sistema
educativo en su provincia.
i) Elaborar el informe sobre el funcionamiento de la Inspeccin y el
resultado del Plan Provincial de Actividades y elevarlo al Director del
Servicio Provincial.
j) Convocar y presidir cuantas reuniones sean necesarias de los miembros
de la Inspeccin Provincial de Educacin para el desarrollo y
organizacin de sus propias tareas.
k) Cualesquiera otras que de acuerdo con la normativa le sean atribuidas
en el mbito de sus competencias.

2. El nombramiento de Inspector Jefe Provincial se efectuar por el

Secretario General Tcnico, a propuesta del Director del Servicio
Provincial de Educacin y Ciencia, entre los funcionarios pertenecientes
al Cuerpo de Inspectores de Educacin y al Cuerpo de Inspectores al
Servicio de la Administracin Educativa con destino en el mismo Servicio
Provincial y la duracin del mismo ser por un periodo de cuatro aos.
Artculo 14. El Inspector Jefe Adjunto.
1. Cuando las caractersticas de la Inspeccin Provincial de Educacin
lo hagan necesario, el Director del Servicio Provincial designar, a
propuesta del Inspector Jefe, entre los inspectores destinados en el
mismo Servicio Provincial, un Inspector Jefe Adjunto al Inspector Jefe
Provincial.
2. Sern funciones del Inspector Jefe Adjunto:
actuaciones de los grupos de trabajo sobre las reas especficas.

a)

Coordinar

las

b) Colaborar con la Jefatura en la coordinacin del desarrollo en los

distritos de las actuaciones establecidas en el Plan Provincial de
Actividades.
c) Sustituir al Inspector Jefe en caso de ausencia o enfermedad.
d) Cualesquiera otras
encomiende el Inspector Jefe.

que,

en

el

mbito

de

sus

competencias,

le

Artculo 15. Distritos de inspeccin.

1. Para el ejercicio de la funcin inspectora, cada una de las
provincias
se
estructurar
en
distritos,
teniendo
en
cuenta
los
criterios de funcionalidad, de comarcalizacin y de adaptacin a la
ordenacin territorial del mapa escolar.
2. Los distritos de inspeccin sern fijados en cada provincia por el
Director del Servicio Provincial a propuesta del Inspector Jefe.
3. Las funciones inspectoras en cada distrito se adscribirn a un
equipo de inspectores conjugando la diversificacin de la experiencia
docente, profesional o formacin de los mismos con la tipologa de
centros, servicios y programas que se integran en el distrito. El
Director del Servicio Provincial, a propuesta del Inspector Jefe y odos
los inspectores interesados, realizar la adscripcin al equipo teniendo
en cuenta, la experiencia de cada inspector en funcin de las
peculiaridades del distrito.
4. Cada inspector ser responsable directo
asesoramiento,
seguimiento
y
control
de
los
programas y actividades que se le asignen.

de la supervisin,
centros,
servicios,

5. Por necesidades de la Inspeccin, cualquier inspector podr ser

requerido por el Inspector Jefe para realizar actuaciones de carcter
circunstancial en cualquier centro distinto a los asignados.
6. Los Inspectores adscritos a un distrito permanecern en el mismo al
menos durante cuatro cursos acadmicos, salvo excepciones motivadas por
necesidades de la propia Inspeccin, pudiendo producirse entonces la
rotacin que el Director del Servicio Provincial considere conveniente
para el mejor funcionamiento de la Inspeccin.
Artculo 16. Inspectores Jefes de distrito.
1. Al frente de cada uno de
Inspector Jefe de distrito, quien
coordinar y supervisar el trabajo de
lograr un tratamiento homogneo e
educativos del distrito.

los distritos de Inspeccin habr un

ser el responsable de organizar,
los inspectores de su distrito y de
integrado de los centros y servicios

2. Los Inspectores Jefes de distrito constituirn el equipo inmediato

de apoyo al Inspector Jefe Provincial y sern responsables de la
ejecucin del Plan Provincial de Actividades en el mbito de su
distrito.
3. El nombramiento para las funciones de los Inspectores Jefes de
distrito se efectuar, odos los componentes del equipo correspondiente,
por el Director del Servicio Provincial a propuesta del Inspector Jefe
Provincial entre los Inspectores con destino en el mismo Servicio
Provincial.
Artculo 17. reas especficas de trabajo.
1. Las reas especficas son el marco para la actuacin y formacin
especializada de los inspectores y para la colaboracin de la Inspeccin
con otras unidades del Departamento en mbitos de intervencin comn.
Cada inspector se integrar en una de estas reas de trabajo, en razn
de su formacin y experiencia profesional.
2. Cada inspector se adscribir, al menos, a una de las reas, en razn
de su formacin y experiencia profesional, de forma que la Inspeccin
Provincial se estructure en grupos de trabajo.
3. Corresponde a estos grupos de trabajo: a) Elaborar
documentos y propuestas de actuacin en el rea correspondiente.
b) Determinar, en su caso, los criterios para
especializada de los inspectores en centros y servicios educativos.

la

estudios,

intervencin

c) Colaborar con los rganos directivos del Departamento, sirviendo de

apoyo tcnico, cuando estos demanden informacin sobre dichos mbitos.

4. En cada una de estas reas habr un Inspector, designado por el

Inspector Jefe Provincial, que realizar la planificacin, coordinacin
y seguimiento del grupo de trabajo.
5. Las reas especficas de trabajo para cada curso acadmico sern
incluidas en el Plan Provincial de Actividades.
CAPITULO
IV
EVALUACION
DE
Artculo 18. Evaluacin de la Inspeccin de Educacin.

LA

INSPECCION

1. Con objeto de valorar los resultados de la ejecucin de las

funciones encomendadas a la Inspeccin de Educacin, preferentemente en
las
relacionadas
con
las
actuaciones
prioritarias
y
especficas
establecidas en el Plan de Actuacin para cada curso acadmico, as como
la organizacin y funcionamiento de la misma, el Servicio de Inspeccin
y Evaluacin Educativa elaborar un proyecto de evaluacin de la
Inspeccin de Educacin y se responsabilizar de su aplicacin.
2. El Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa
proyecto a la Secretara General Tcnica para su aprobacin.

elevar

dicho

TITULO III ACCESO Y PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO

CAPITULO I ACCESO AL CUERPO DE INSPECTORES DE EDUCACION

Artculo 19. Sistema de seleccin.

1. El sistema de acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin ser el
de concurso-oposicin, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito
y capacidad, as como el de publicidad.
2. Los candidatos seleccionados mediante el concurso-oposicin debern
realizar para su adecuada preparacin un perodo de prcticas.
3. El sistema de seleccin debe permitir evaluar la cualificacin de
los aspirantes para el ejercicio de la inspeccin de educacin,
comprobando no slo los conocimientos sino las capacidades profesionales
que resulten necesarias para la prctica de la inspeccin.
Artculo 20. Convocatorias.
1. El Departamento de Educacin y Ciencia, mediante Orden y de acuerdo
con la oferta de empleo pblico, proceder a realizar convocatoria
pblica para la provisin de las plazas autorizadas en dicha oferta de
empleo.
2. El nmero de plazas que se convoquen para acceso al Cuerpo de
Inspectores
de
Educacin
se
determinarn
en
las
respectivas
convocatorias.

Artculo 21. Requisitos para el acceso.

Para poder participar en el procedimiento de acceso al Cuerpo de
Inspectores de Educacin debern reunirse los siguientes requisitos: a)
Pertenecer a alguno de los Cuerpos que integran la funcin pblica
docente.
b) Acreditar una experiencia mnima como docente de 10 aos en
cualquiera de los centros y niveles que integran el sistema educativo.
c) Estar
Arquitecto.

en

posesin

del

ttulo

de

Doctor,

Licenciado, Ingeniero o

Artculo 22. Organo de seleccin.

1. La seleccin ser realizada por un Tribunal nombrado al efecto en la
convocatoria de conformidad con las normas que regulan el acceso a la
funcin pblica docente o, supletoriamente, con la normativa general
reguladora del ingreso en la funcin pblica de la Administracin de la
Comunidad Autnoma.
2. El Tribunal, una vez constituido, desarrollar
funciones: a) Valoracin de los mritos de la fase de concurso.

las

siguientes

b) Calificacin de las distintas pruebas.

c) Desarrollo de los procedimientos selectivos de acuerdo con lo que
disponga la convocatoria.
d) Agregacin de las puntuaciones correspondientes a las distintas fases
del procedimiento selectivo, ordenacin de los aspirantes y declaracin
de los aspirantes que hayan superado este procedimiento.
e) Elaboracin y publicacin de las listas de aspirantes seleccionados,
as como elevacin de las mismas al rgano convocante.
3. El Tribunal estar constituido por un Presidente y cuatro vocales.
El Presidente y uno de los vocales sern nombrados por el Departamento
de Educacin y Ciencia entre funcionarios pblicos del grupo A y los
tres vocales restantes sern elegidos por sorteo entre funcionarios en
activo de los Cuerpos de Inspectores con destino en la Comunidad
Autnoma de Aragn. Por cada miembro del Tribunal se nombrar un
suplente.
4. El Tribunal podr proponer la incorporacin de asesores
especialistas con la funcin exclusiva de asesorar a los miembros del
Tribunal en la evaluacin de los conocimientos y mritos objeto de su
especialidad.

Artculo 23. Fase de concurso.

1. En la fase de concurso se valorar, en la forma que establezcan las
convocatorias, la trayectoria profesional de los candidatos y sus
mritos especficos como docentes. Entre estos mritos, se tendr
especialmente en cuenta el desempeo de cargos directivos y, en el caso
de los Profesores de Enseanza Secundaria, la posesin de la condicin
de Catedrtico.
2. El Departamento de Educacin y Ciencia podr establecer adems en
las
convocatorias,
como
mrito
especfico,
la
especializacin
en
determinadas reas, programas o enseanzas del sistema educativo, segn
las necesidades de las distintas Inspecciones Provinciales.
3. Las convocatorias establecern una puntuacin mnima para acceder a
la fase de oposicin. El concurso deber resolverse con carcter previo
a la realizacin de las pruebas de la fase de oposicin.
4.
Los
baremos
de
las
convocatorias
debern
especificaciones bsicas que se recogen en el anexo de este Decreto.

respetar

las

Artculo 24. Fase de oposicin.

1. En la fase de oposicin, se valorar la posesin de los
conocimientos pedaggicos, de administracin y legislacin educativa
necesarios para el desempeo de las tareas propias de la inspeccin y el
dominio de las tcnicas adecuadas para el ejercicio de la misma.
2. Los temarios tendrn dos partes claramente diferenciadas: Parte A:
Incluir temas generales relativos a cuestiones de pedagoga general,
currculo bsico y su desarrollo, organizacin escolar, administracin y
legislacin educativa bsica, evaluacin y supervisin.
Parte B: Incluir temas de carcter especfico que se referirn
caractersticas propias de los niveles y etapas educativos
desarrollo curricular y metodologa didctica de las mismas,
organizacin y administracin de los centros y a la legislacin
de la Administracin Educativa de Aragn.

a las
y al
a la
propia

3. El temario correspondiente a la parte A ser el establecido por el

Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, previa consulta a las
Comunidades Autnomas con competencias en materia educativa. El rgano
competente de la Comunidad Autnoma de Aragn establecer el
correspondiente a la parte B.
Artculo 25. Pruebas de la fase de oposicin.
1. Las pruebas de la fase de oposicin se desarrollarn en el orden que
se determine en la convocatoria, y sern las si- guientes: a) Prueba

comn consistente en el desarrollo por escrito de un tema de carcter

general, elegido de entre dos que proponga el Tribunal. Los temas
propuestos por el Tribunal debern estar relacionados con el temario de
la parte A, aunque el enunciado no responda especficamente a ninguno de
ellos, y se referirn a asuntos de carcter general y de actualidad que
afecten al sistema educativo en su conjunto. Con esta prueba, deber
comprobarse la madurez del candidato y su especial preparacin para el
acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin. La prueba ser leda ante
el
Tribunal,
que
podr
formular
al
candidato
las
preguntas
o
aclaraciones que estime pertinente.
b) Prueba especfica consistente en la exposicin oral de uno o ms
temas, segn se determine en la correspondiente convocatoria, extrados
al azar por el candidato de entre los que componen la parte B del
temario. Los candidatos dispondrn de un perodo de quince minutos para
la preparacin de este ejercicio. Finalizada la exposicin, el Tribunal
podr debatir con el candidato sobre el contenido de su intervencin
durante un tiempo no superior a quince minutos.
c) Anlisis, por escrito, de una o varias cuestiones prcticas sobre las
tcnicas adecuadas para la actuacin de la Inspeccin de Educacin que
sern propuestas por el Tribunal. La prueba ser leda ante el Tribunal,
que podr formular al candidato las preguntas o aclaraciones que estime
pertinentes.
2. Las calificaciones de las pruebas se puntuarn de cero a diez
puntos. Quedarn excluidos quienes en cada una de las pruebas obtengan
una puntuacin inferior a cinco puntos.
Artculo 26. Calificacin de las distintas
aspirantes para la realizacin de la fase de prcticas.

fases

seleccin

de

los

1. Las convocatorias sealarn el modo de hacer pblicos los resultados

obtenidos por el candidato en el proceso de seleccin.
En todo caso, tendrn carcter pblico los resultados de las pruebas que
permitan acceder a otra prueba posterior y las puntuaciones de la fase
de concurso y finales.
2. La puntuacin final del concurso-oposicin vendr dada por la suma
de las calificaciones obtenidas en las fases de oposicin y de concurso.
3. El Tribunal har pblica, al finalizar las fases de concurso y de
oposicin, la relacin de seleccionados para pasar al periodo de
prcticas. Esta relacin estar formada por aquellos aspirantes que, una
vez ordenados de mayor a menor puntuacin global, sumadas las obtenidas
en las fases de oposicin y de concurso, tengan un nmero de orden igual
o menor que el nmero de plazas convocadas. Finalizado el proceso, el
Tribunal elevar dicha relacin al rgano convocante.

Artculo 27. Fase de prcticas.

1. El Departamento de Educacin y Ciencia, mediante Orden, proceder a
nombrar Inspectores de Educacin en prcticas a los integrantes de la
lista, asignndoles destino en las vacantes ofertadas que hubiesen
elegido segn el orden de prelacin.
2. Este periodo durar entre tres y seis meses. Durante la misma, el
Inspector
en
prcticas
tendr
asignado
un
inspector
con
destino
definitivo
como
tutor
encargado
de
informarle,
asesorarle
en
el
desarrollo de su funcin y de emitir el informe a que se hace referencia
en el punto 4 de este artculo.
3. Las prcticas debern realizarse dentro de la estructura provincial
y en un distrito de la Inspeccin. Siempre que la plantilla lo permita,
el Inspector tutor deber ser un Inspector adscrito al Servicio
Provincial que no realice funciones de Jefe de Distrito.
4. El periodo de prcticas ser evaluado por una comisin de mbito
autonmico integrada por cuatro Inspectores con destino definitivo y un
Inspector del Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa que
presidir la misma. Para la evaluacin ser preciso tener en cuenta los
informes emitidos por los Inspectores tutores y por los Inspectores
Jefes del Distrito al que hayan estado adscritos los Inspectores en
prcticas, as como por los Inspectores Jefes Provinciales.
5. Finalizado el periodo de prcticas se calificar a cada aspirante en
trminos de "apto" o "no apto" mediante resolucin motivada. En este
ltimo caso, la Administracin autorizar la repeticin de este periodo
por una sola vez. El Departamento de Educacin y Ciencia declarar,
mediante resolucin motivada, la prdida de todos los derechos al
nombramiento como Inspector de Educacin de los aspirantes que sean
calificados "no aptos" en la repeticin del periodo de prcticas.
Artculo 28. Nombramiento de funcionarios de carrera.
Finalizado el perodo de prcticas y comprobado que todos los aspirantes
declarados "aptos" en las mismas renen los requisitos establecidos en
la convocatoria, el Departamento de Educacin y Ciencia aprobar los
expedientes del proceso selectivo y la lista de aspirantes que lo hayan
superado, que se publicar de igual forma que la convocatoria, y la
remitir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte a efectos de la
expedicin de los correspondientes ttulos de funcionarios de carrera.
CAPITULO
II
PROVISION
DE
Artculo 29. Provisin de puestos de trabajo.

PUESTOS

DE

TRABAJO

1. La Direccin General de Gestin de Personal del Departamento de

Educacin y Ciencia convocar peridicamente concursos de provisin de

puestos de
Educacin.

trabajo

para

funcionarios

del

Cuerpo

de

Inspectores

de

2. Tales concursos se atendrn a lo establecido en las normas

reguladoras de los concursos de traslados para la provisin de plazas
correspondientes a los Cuerpos Docentes.
3. Cuando las convocatorias de concursos de provisin de puestos de
trabajo sean de mbito nacional, podrn participar en los mismos, con
carcter voluntario, los funcionarios del Cuerpo de Inspectores de
Educacin y del Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administracin
Educativa, cualquiera que sea la Administracin Educativa de la que
dependan o por la que hubieran ingresado. Estas convocatorias se harn
pblicas a travs del "Boletn Oficial del Estado" y del "Boletn
Oficial de Aragn".
4. Durante los cursos escolares en los que no se celebren los concursos
de mbito nacional a que se refiere el apartado anterior, el
Departamento de Educacin y Ciencia podr convocar procedimientos de
provisin de puestos referidos al mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Aragn. Estas convocatorias se harn pblicas a travs del
"Boletn Oficial de Aragn".
Artculo 30. Provisin temporal de las vacantes de la plantilla de los
Cuerpos de Inspectores de Educacin por funcionarios docentes.
1. Las vacantes de la plantilla del Cuerpo de Inspectores de Educacin
se cubrirn de manera temporal con funcionarios docentes, en comisin de
servicios, atendiendo a los principios de igualdad, mrito, capacidad y
publicidad.
2. En el procedimiento de cobertura de vacantes de manera temporal, se
tendr en cuenta la cualificacin de los aspirantes en relacin con las
necesidades de la plantilla, conforme a la organizacin establecida en
el artculo 11.3 de este Decreto.
TITULO IV FORMACION DE LOS INSPECTORES

CAPITULO I FORMACION DE LOS INSPECTORES

Artculo 31. Formacin de los inspectores.

El perfeccionamiento y actualizacin en el ejercicio profesional es un
derecho y un deber para todos los inspectores de educacin.
Deber contribuir a adecuar su capacitacin profesional a las distintas
reas, materias, programas, enseanzas y niveles en los que se ordena el
sistema educativo, con el fin de colaborar en los procesos de renovacin

pedaggica
inspectoras.

promover

un

mejor

ejercicio

de

todas

las

funciones

Artculo 32. Plan de Actualizacin y Perfeccionamiento.

1. El Plan de Actualizacin y Perfeccionamiento especificar las
actividades de formacin de los Inspectores de Educacin. Tendr una
periodicidad anual o bianual y la participacin en dicho plan podr
tener carcter obligatorio.
2. Las actividades de formacin versarn en
cientficos, tcnicos y pedaggicos relacionados con
funcin inspectora o docente.

torno a contenidos
el ejercicio de la

3. El Servicio de Inspeccin y Evaluacin Educativa, de acuerdo con las

necesidades de formacin de los inspectores, elaborar el Plan de
Actualizacin y Perfeccionamiento y lo elevar a la Secretara General
Tcnica para su aprobacin.
4. Al objeto de desarrollar dicho plan, el Departamento de Educacin y
Ciencia podr establecer acuerdos de colaboracin con la Universidad,
otras Administraciones educativas e instituciones o entidades.
5. Formarn parte de la actualizacin y perfeccionamiento la
participacin de los Inspectores de Educacin en las Licencias por
Estudios.
DISPOSICION ADICIONAL UNICA

Reingreso como funcionario de los Cuerpos de Inspectores de Educacin.

Los funcionarios del Cuerpo de Inspectores de Educacin y del Cuerpo de
Inspectores al Servicio de la Administracin Educativa que hubieran
permanecido en activo desempeando destino en otros mbitos de la
Administracin obtendrn el reingreso de acuerdo con la normativa por la
que se regula el concurso de traslados de mbito nacional para la
provisin de plazas correspondientes a los Cuerpos Docentes.
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

A efectos del cmputo de los cuatro cursos acadmicos que deben

permanecer los Inspectores adscritos a un distrito, se tendrn en cuenta
las adscripciones efectuadas con anterioridad a la entrada en vigor de
este Decreto.
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a

lo dispuesto en este Decreto.
DISPOSICIONES FINALES

Primera.--Habilitacin de desarrollo.
Se autoriza a la Consejera del Departamento de Educacin y Ciencia para
dictar
cuantas
disposiciones
sean
necesarias
para
la
ejecucin
y
desarrollo de este Decreto.
Segunda.--Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor
publicacin en el "Boletn Oficial de Aragn".

el

da

siguiente

al

de

su

Zaragoza, 5 de diciembre de 2000.

ANEXO

Especificaciones bsicas a las que deben ajustarse los baremos de las

convocatorias para el concurso de acceso al Cuerpo de Inspectores de
Educacin.
Los baremos que fijen las convocatorias para la fase de concurso se
estructurarn en los tres bloques que se indican a continuacin. Las
puntuaciones mximas que pueden obtenerse en cada uno de estos bloques
sern las siguientes: 1. Ejercicio de cargos directivos: tres puntos.
2. Trayectoria profesional: tres puntos.
3. Otros mritos: cuatro puntos.
La suma de las puntuaciones asignadas en las convocatorias a los tres
bloques ser de 10 puntos.
Especificaciones: I. Ejercicio de cargos directivos.
Este apartado se valorar de la siguiente forma: a) Por cada ao como
Director: 0,75 puntos.
b) Por desempeo de otros cargos directivos: Por cada ao de servicio
como Coordinador de Ciclo en la Educacin Primaria o Jefe de
Departamento en la Educacin Secundaria o anlogos: 0,1 puntos.
Por cada ao como Jefe de Estudios o Secretario o anlogos: 0,25 puntos.

Por cada ao de servicio en puestos de la Administracin Educativa de

nivel 26 o superior o en funcin inspectora: 0,5 puntos.
Por cada ao de servicio como responsable en la gestin de programas
institucionales a nivel provincial: 0,4 puntos.
II. Trayectoria profesional.
En este apartado se puntuarn los aos de experiencia docente que
superen los diez exigidos como requisito, la valoracin positiva en su
funcin docente de acuerdo con los criterios del artculo 30 de la Ley
Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin
y el Gobierno de los Centros Docentes y las titulaciones superiores
distintas de las exigidas para acceder al Cuerpo. En todo caso, habr de
valorarse con dos puntos el tener la condicin de Catedrtico.
III. Otros mritos.
En este apartado los mritos sern determinados en las respectivas
convocatorias y entre ellos podr incluirse la especializacin en
determinadas reas, programas o enseanzas del sistema educativo.

Marzo 1997 - Bases de datos producidas por el Departamento de Presidencia

y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragn