6.

Recomendaciones y propuestas de
actuacin.

686

1. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SECTOR

1.1.
Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
de la Industria Qumica europea.
Un reciente estudio de la CEFIC ha arrojado como conclusin la progresiva
prdida de competitividad de la Industria Qumica europea. La industria ha alcanzado
una fase de madurez, y muchos de sus productos estn sufriendo una dura
competencia proveniente de Asia. Los mercados europeos parecen estar estancados,
mientras que el mercado chino contina en una clara ascensin, por todo ello, la actual
posicin de liderazgo de la Unin Europea en la produccin tambin se ve amenazada
por el desarrollo de los pases asiticos.
Unas mayores inversiones en la industria qumica europea no parecen
particularmente favorables en la Unin Europea, a causa de los bajos retornos
conseguidos debidos a una mezcla de factores entre los que estn los relativamente
altos costes de produccin, altos costes asociados al cumplimiento de la normativa, y
el cambio de la produccin regional de los sectores consumidores.
Por todo ello la Industria Qumica europea necesita un liderazgo innovador para
lograr disminuir o incluso revertir esta tendencia y poder enfrentarse a la competencia
internacional a travs del desarrollo de nuevas habilidades y conocimientos.

687

FORTALEZAS
Buena infraestructura de produccin.
Capacidad de produccin ms eficiente en trminos de recursos y emisiones de CO2.
Trabajadores con altos niveles de cualificacin.
Acceso a una amplia variedad de fuentes renovables.
DEBILIDADES
Escasez de emprendedores.
Poca conversin de la I+D en productos comerciales.
Escasez de determinadas habilidades para la explotacin de nuevas oportunidades.
Escasez de institutos tecnolgicos especializados.
Fondos insuficientes para I+D.
Falta de conciencia en la industria de las aplicaciones de la biotecnologa.
Coordinacin insuficiente de los programas nacionales y europeos.
Disminucin del nmero de estudiantes de Ingeniera Qumica y disciplinas conexas.
OPORTUNIDADES
Mejor posicin de la UE respecto a sus competidores para el desarrollo innovador de
nuevos productos basados en el xito de su sector qumico.
Buen posicionamiento de la UE:
Para convertirse en lder en el mercado de la qumica sostenible.
Para alcanzar una posicin de liderzazo en la industria biotecnolgica,
logrando ventaja competitiva en el mercado.
Para explotar objetivos medioambientales cada vez ms rigurosos.
AMENAZAS
Competencia desde Estados Unidos y desde Asia, en particular China e India.
Falta de aceptacin social de nuevos productos y procesos.
Riesgo de deslocalizacin.
Regulacin inapropiada y excesiva burocracia, desplazando la produccin hacia regiones
con exigencias menores.
Condiciones fiscales y monetarias desfavorables.

688

2. ANLISIS DE LAS MEJORES PRCTICAS A NIVEL

NACIONAL E INTERNACIONAL APLICABLES AL
SECTOR.
2.1.

INTRODUCCIN

Como Buena Prctica entendemos:

Filosofa, poltica, proceso y/o estrategia de carcter innovador, que genera un
impacto positivo, resuelve un problema y/o crea nuevas oportunidades (En base al
documento INOFOR sobre Identificacin y Validacin de Buenas Prcticas expuesto
en la cumbre EQUAL de Barcelona y presentado por Portugal).
Para identificar una buena prctica hay que valorarla sobre los siguientes criterios:
-

Que sea una buena idea.

Que sea una forma de hacer.
Que constituya una contribucin positiva en un contexto determinado.
Que sea longitudinal, un proceso.
Que tenga resultados cuantificables.
Que resulte demostrativa de una innovacin.
Que pueda repetirse.
Que su impacto pueda identificarse claramente.
Que sea susceptible de ser transferida.

Los factores comunes presentes cuando emergen buenas prcticas son los siguientes:
-

Mejora el nivel de capacitacin de las personas implicadas.

Se promueve el incremento de la participacin activa de las personas y grupos
durante el desarrollo de los proyectos.
Se promueve la formacin Profesional y se favorece el reconocimiento e
importancia de la formacin permanente.
Proponen soluciones sencillas entre todas las opciones posibles para abordar
una problemtica.
Se producen cambios en los contextos organizacionales locales e impulsan la
reflexin sobre la necesidad de cambios estructurales.
Producen un efecto multiplicador que tiende a implicar a nuevos agentes
sociales en ellas y crean conciencia social.
Contribuyen a crear y estructurar modelos innovadores de referencia.
Disminuye el impacto ambiental negativo que generan actividades econmicas
poco sostenibles.

2.2.
MEJORES PRCTICAS APLICABLES AL SECTOR
QUMICO
A continuacin se recogen una serie de buenas prcticas aplicables al sector
qumico:

689

La estrategia en innovacin debe estar perfectamente alineada con la

estrategia de la compaa.
La seleccin de proyectos debe ser rigurosa y estratgica con el fin de
aumentar las posibilidades de xito comercial de las innovaciones procedentes
tanto de las unidades de negocio, como la propia innovacin corporativa.
El captulo de recursos requiere una gestin de conocimiento estructurada y
eficiente. En cuanto a las personas y presupuesto es necesaria una mayor
transparencia.
En el nivel estratgico, existen 4 posibles salidas para frenar la estandarizacin
de los productos y la consiguiente erosin de los mrgenes para la empresa:
o Estrategia innovadora dirigida hacia los productos. Tradicionalmente ha
sido la ms explotada.
o Estrategia innovadora dirigida al servicio: innovar para aadir servicios
a un producto de manera que aumente el valor aadido para el cliente
o Estrategia innovadora de la marca: potenciar la marca a travs del
marketing, utilizando la cadena de clientes
o Innovar en la mejora de los costes
Organizacin en forma de red: gestin de spin off. Actualmente algunas
empresas, despus de lanzar y desarrollar una idea, crean una nueva empresa
para comercializarla. Es habitual esta prctica para productos e ideas nuevas
porque es ms fcil de gestionar.
Conseguir un buen proceso innovador requiere una estricta gestin de
proyectos y un seguimiento del xito a lo largo de todas las fases: generacin
de la idea, evaluacin, desarrollo, implementacin y lanzamiento.
Resulta demasiado frecuente el descarte tardo de proyectos porque algunos
son la nia bonita del jefe.

Para evitar esta situacin es necesario aplicar procesos de medicin en distintas

reas:
o
o

o
o

Nivel financiero: diferentes parmetros

Perspectiva del consumidor: productos nuevos para cada segmento de
clientes, % que suponen las ventas de nuevos productos por segmento
de clientes
Nivel interno: cunto tiempo se necesita para lanzar un producto al
mercado
Perspectiva de las personas: evaluaciones del desempeo

Todos los sistemas de medicin deben, adems, ligarse a un sistema de

evaluacin relacionado con la empresa. El objetivo es alinear mediciones para que
todo est en consonancia con la estrategia.

En gestin del conocimiento, las empresas deben ser capaces de proteger

eficazmente su conocimiento al mismo tiempo que colaboran con socios
externos.
Es aconsejable favorecer la rotacin de personal y promover la integracin de
sangre nueva (normalmente jvenes) en los departamentos de I+D
comandados por alguien con gran experiencia. La prctica ms recomendable
es lograr un equilibrio en los equipos de investigacin.
Por ltimo, la gestin presupuestaria debe ser transparente en el uso de todos
y cada uno de los recursos.

690

Para crear valor a travs de la innovacin es necesario definir estrategias de

innovacin enfocadas al valor aadido, lo que supone el establecimiento de factores
clave para alcanzar el xito, una estricta gestin de proyectos, un seguimiento y
control de todos los procesos con objeto de racionalizar las estructuras y procesos de
la innovacin.

3. PROPUESTAS DE ACTUACION PARA LA INDUSTRIA

QUIMICA Y RECOMENDACIONES
El CEFIC, Consejo Europeo de la Industria Qumica, tras un estudio exhaustivo
de la evolucin de la industria qumica europea de aqu a 2015, en el que participaron
150 personas, entre especialistas y gestores. Determina una serie de medidas,
tambin aplicables a la Industria Qumica espaola para encaminarla en la direccin
adecuada.

3.1.
MEDIDAS PARA ENCAMINAR LA INDUSTRIA
QUMICA EN LA DIRECCIN ADECUADA
Es inevitable el descenso de la participacin relativa de la UE en la produccin
qumica mundial de aqu a 2015. La pregunta es cmo de grande ser ese descenso
relativo, del 28% al 23% en el mejor de los casos y el 16% en el peor. El resultado
depende de una serie de factores motrices que determinan la competitividad de la
industria y que pueden ser influenciados positivamente por las autoridades. Estos
factores se resumen en la figura siguiente.

Nuevas tecnologas
(Riesgos y oportunidades)

Competidores
Asiticos

Competidores de
Oriente Medio

Industria Qumica Europea 2015

Economa
global

- Reestructuracin

- Orientacin al
Mercado/ Cliente
- Sostenibilidad

- Innovacin

Polticas Qumicas
Equilibradas

Incentivos a
la Innovacin

Reglamentacin
no
Burocrtica

Autoridades Europeas

Riesgos y oportunidades de la Industria qumica europea

Fuente: CEFIC.

691

Industrias
Clientes

Las recomendaciones para las autoridades y la industria, se recogen a continuacin.

a) Innovacin
Resumen de la situacin actual
-

Otras regiones invirtiendo en investigacin a tasas superiores.

Innovacin y transferencia de conocimientos mejor organizados en Estados
Unidos/ Japn.
Coste y tiempo del registro de nuevos productos /reglamentaciones.
Entorno de la propiedad intelectual (no hay una patente europea barata).
Preocupacin publica por la salud y el medio ambiente.
Baja empata con la ciencia y la tecnologa, dificultades para comunicar los
riesgos, sentido de preocupacin.
Intereses y prioridades de innovacin muy diversos en la industria.
Fallo de la industria qumica para involucrarse en los programas europeos de
innovacin (sexto programa marco).

Recomendaciones para las autoridades

-

Facilitar incentivos financieros a la innovacin.

Crear un entorno de reglamentaciones y propiedad intelectual que facilite la
innovacin.
Fomentar la aceptacin pblica (bio y nano tecnologas).
Priorizar la investigacin para el desarrollo, la salud y el medio ambiente.
Crear instrumentos para promover la transferencia de conocimientos.
Fomentar la educacin cientfica y promocionar las ciencias y las tecnologas.
Atraer los conocimientos necesarios.
Aumentar los esfuerzos. Por ejemplo, creando plataformas tecnologas.

Recomendaciones para la industria

-

Establecer prioridades claras.

Aprovechar las plataformas tecnologas existentes de investigaciones.
Preparar un plan de accin para informar sobre los riesgos y fomentar una
actitud ms favorable hacia las nuevas tecnologas.

b) Imagen y reputacin
Situacin actual
A travs de su influencia sobre los mercados de los diversos productos
qumicos, la opinin pblica puede ser un poderoso motor del negocio de la industria
qumica y esa misma opinin pblica es tambin el electorado de los polticos. Por lo
tanto, la opinin pblica acta como un potente catalizador de las iniciativas
reguladoras en el campo poltico.
Encuestas representativas realizadas en la pasada dcada indican con claridad
que la licencia de operacin de la industria qumica est cada vez ms amenazada,
en lnea con su pobre reputacin pblica.

692

Comparada con otras industrias, el qumico es uno de los sectores econmicos

peor valorados por el pblico.
Recomendaciones para la industria
-

La pobre reputacin de la industria qumica tiene que ser tomada en serio al

ms alto nivel. Una mejor reputacin es de la mxima importancia para
mantener su licencia para operar en Europa.
Reconocer y apoyar el valor de un programa revitalizado del cuidado
responsable, en particular para las PYMEs, a lo largo de toda su cadena
productiva.
Prestar atencin a los aspectos de salud y medio ambiente durante todo el
ciclo de vida del producto.
Armonizar la implantacin del cuidado responsable.
Mejorar el acceso pblico a la informacin.
Abrir un dilogo con todas las partes implicadas.
Contemplar el desarrollo sostenible como una oportunidad de negocio.

c) Mercado internacional
Situacin actual
La industria qumica de la UE est altamente globalizada, exporta ms del 25%
de su produccin a terceros pases. Como consecuencia del acuerdo sobre
armonizacin de tarifas qumicas (CTHA) conseguido en la Ronda de Urugay, las
tarifas arancelarias de la UE y los principales pases de la OCDE estn armonizadas a
un bajo nivel, mientras que las de los pases emergentes permanecen altas. Junto con
asociaciones del ICCA (International Council of Chemical Associations), CEFIC est
tratando de lograr la eliminacin de aranceles en todos los pases con industria
qumica viable dentro del marco de la Ronda de Desarrollo de Doha.
Recomendaciones para las autoridades
-

Promover la libertad de comercio y en particular buscar la eliminacin de las

tarifas de importacin dentro de marco de la Ronda de Desarrollo de Doha.
Dar preferencia a la liberalizacin multilateral, pero ser pragmticos y
reconocer la importancia de la oportunidad china.
Asegurar el buen fin de la Ronda de Desarrollo de Doha suprimiendo el
bloqueo agrcola.
Permitir que la industria busque medidas adecuadas contra las importaciones
subsidiadas y el dumping.

Recomendaciones para la industria

-

Colaborar con ICCA y otras federaciones (UNICE) en pos de los objetivos de la

industria qumica.
Iniciar o mantener dilogos con la industria qumica de terceros pases para
intercambiar puntos de vista sobre polticas comerciales.
Ajustar las estrategias de comercio exterior de acuerdo a la sensitividad de
cada segmento de la industria qumica y sus perspectivas futuras.

693

d) Reglamentacin
Recomendaciones para las autoridades
-

Ms coherencia entre las distintas legislaciones y una aplicacin ms armnica

dentro de la UE.
Evitar que Europa vaya por su cuenta (Ej.: Kyoto, REACH, SCALE).
Asegurar un adecuado equilibrio entre los tres pilares del desarrollo sostenible,
por ejemplo dndole un papel central al Consejo de Competitividad.
Comparando la legislacin propia con la de las grandes regiones econmicas
del resto del mundo.
Usar de forma sistemtica instrumentos de evaluacin de impacto y anlisis de
coste-beneficio.
Aumentar los compromisos de aplicacin voluntaria.
Tener en cuenta el impacto de los pases emergentes sobre PYMES y la
industria en general.
Promover el estatuto de la Compaa Europea.
Crear el mercado nico de capitales dentro de la UE.

Recomendaciones para la industria

-

Se necesita mayor colaboracin entre los distintos participantes en la cadena

de suministro mediante la integracin vertical. Se debiera racionalizar la
industria de transporte, actualmente muy fragmentada.
Es necesario desarrollar modelos de innovacin del negocio con vistas a
optimizar la gestin de la cadena de suministro y lograr mayor orientacin al
cliente. Jugaran un papel importante en aumentar el valor del proceso de
negocio, en lugar de considerar la logstica como un puro coste. Ya se ha
puesto en marcha un Think Tank para buscar la excelencia de la cadena de
suministro.
Desarrollar estndares de comercio electrnico para la industria qumica,
especialmente para las PYMES.

694

4. FUENTES
-

HORIZON 2015: Perspectives for the European Chemical Industry.

Marzo, 2004.
Elaborado por el CEFIC, Consejo Europeo de la Industria Qumica.
Ingeniera Qumica; N 428, Octubre 2005 (pg. 117-122) y N 429,
noviembre 2005 (pg. 99-100).
Boletn El sector qumico necesita mejorar la eficiencia en la I+D.
Consultora Roland Berger Espaa (Roland Berger Strategy Consultants)
Manual de Buenas Prcticas 2001/2004 Iniciativa Comunitaria EQUAL
Fondo Social Europeo

695