LA AUSENCIA

AUSENTE:
Quien no se encuentra en el lugar de referencia. Con mayor frecuencia, se
dice ausente de quien no se encuentra en el lugar donde debiera
encontrarse; ya para usar de algn derecho o facultad, ya para que otro
ejercite uno u otra contra l. Ms concretamente, la persona cuyo paradero y
existencia se ignora, por haber desaparecido de su domicilio habitual o de
haber dejado de dar noticias suyas.
REGULACIN LEGAL:
El Cdigo Civil establece en el artculo 42: Es ausente la persona que se
halla fuera de la Repblica y tiene o ha tenido su domicilio en ella.
Se considera tambin ausente, para los erectos legales, la persona que ha
desaparecido de su domicilio y cuyo paradero se ignora.
El notario, con notificacin a la Procuradura General de la Nacin, recibir
informacin testimonial o documental, que compruebe lo siguiente:
1) El hecho de la ausencia
2) La circunstancia de no tener el ausente parientes o mandatario con
facultades suficientes, ni tutor en caso de ser menor o incapacitado; y
3) El tiempo de la ausencia
TRAMITE:
1) El acta notarial de requerimiento. En esta el solicitante, puede ser
cualquier persona interesada, acude ante notario, exponindole el hecho de
la ausencia, la falta de un mandatario que pueda representar al pregunto
ausente y el tiempo de la ausencia.
2) Primera resolucin. Esta es dando trmite a la solicitud, teniendo por
incorporados los documentos que se hieren presentado y ordenando:
a) Notificar a la Procuradura General de la Nacin, como representante de
los ausentes.
b) Recibir la prueba testimonial que hiera sido ofrecida.
c) Publicar los edictos en el Diario Oficial y en otro de mayor circulacin.
3) Declaracin testimonial.
4) Publicacin de edictos en el Diario Oficial, en el que se indique el asunto
parar el cual ha sido pedida la declaratoria de ausencia.
5) Oposicin. Esta puede ser de dos tipos:

d) La que presenten varias personas reclamando tener derecho para

representar al presunto ausente.
e) La otra oposicin puede ser a la declaratoria por la misma persona cuya
ausencia se peda, o por alguna persona con derecho a representarlo.
6) Nombramiento de defensor judicial.
7) Resolucin o Auto Final declarando la ausencia.
Es importante hacer notar que antes de entregar el expediente al juez, el
notario puede pedir en cualquier momento la intervencin judicial para que
se tomen medidas precautorias urgentes.
El notario tambin bajo su responsabilidad puede autorizar inventario de los
bienes del ausente, pero es el juez el que resuelve lo relativo al depsito de
los mismos.
LA DISPOSICIN Y GRAVAMEN DE BIENES DE MENORES, INCAPACES
Y AUSENTES
REPRESENTACIN DE MENORES, INCAPACES Y AUSENTES
Es importante tener en cuenta que no se puede disponer ni gravar bienes de
menores, incapaces y ausentes, sin que, previamente, se haya seguido y
declarado con lugar las diligencias conocidas como de utilidad y necesidad.
La capacidad para el ejercicio de los derechos civiles se adquiere por la
mayora de edad. Son mayores de edad los que han cumplido dieciocho
aos. (Arto. 8. del Cdigo Civil).
Los incapaces pueden ejercitar sus derechos y contraer obligaciones por
medio de sus representantes legales. (Arto. 14 Cdigo Civil).
Los mayores de edad que adolecen de enfermedad mental que los priva de
discernimiento, deben ser declarados en estado de interdiccin. Pueden
asimismo ser declarados en estado de interdiccin, las personas que por
abuso de bebidas alcohlicas o de estupefacientes, se exponen ellas mismas
o exponen a sus familias a graves perjuicios econmicos. (Arto. 9. Cdigo
Civil).
Por los ausentes, como lo estudiamos en el trmite anterior, es en principio el
defensor judicial y en definitiva el guardador es el que lo representa.
AUTORIZACIN JUDICIAL:
Es frecuente que las legislaciones exijan para determinados actos en que se
disponen o gravan bienes de menores, incapaces y ausentes, la autorizacin
judicial como un paso previo para la actuacin del notario. El espritu de tales
disposiciones es evitar que se lesionen los intereses de stos.

Las causales de utilidad o necesidad son las nicas que permiten a los
representantes de menores, incapaces o ausentes poder disponer o gravar
tales bienes. Pero no es tan sencillo, ya que la causal que se invoque debe
ser probada ante un juez, ya que sin esa autorizacin no podr llevarse a
cabo ningn negocio.
UTILIDAD Y NECESIDAD:
El vocablo utilidad suele emplearse en muchos sentidos, Guillermo Cabanillas
en el Diccionario de Derecho Usual, lo define como un provecho material.
Beneficio de cualquier ndole. Ventaja. Inters. Rdito. Fruto. Comodidad,
Conveniencia.
Mientras que, necesidad, la falta de lo principal para la existencia. Pobreza,
penuria, miseria. Escasez, falta de algo. Grave riesgo que requiere pronto y
eficaz auxilio.
REGULACIN LEGAL:
El Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107, regula la disposicin y
gravamen de bienes de menores, incapaces y ausentes, cuando se tramita
judicialmente, en los artculos 420 al 423.
PROCEDENCIA:
Hay utilidad y necesidad en los contratos sobre bienes de menores,
incapaces o ausentes:
1. Cuando los productos de los bienes inmuebles no alcancen para
satisfacer crditos legtimos o para llenar necesidades precisas de
alimentacin del menor o incapaz;
2. Cuando para conservar los bienes y sus productos, no se puede encontrar
otro medio que el de gravarlos; y
3. Cuando se proporciona la redencin de un gravamen mayor por otro
menor.
SOLICITUD AL JUEZ:
El solicitante manifestar ante el juez respectivo:
1. El ttulo con que administra los bienes , el cual deber acreditar
2. Los motivos que le obligan a solicitar la licencia
3. Los medios de prueba para acreditar la utilidad y necesidad del contrato u
obligacin
4. Las bases del contrato respectivo; y

5. Los bienes que administra, con designacin de los que se propone

enajenar o gravar.
TRAMITE JUDICIAL:
El juez, con intervencin de la Procuradura General de la Nacin y del
protutor, en su caso, mandar recabar la prueba propuesta y practicar de
oficio cuantas diligencias estime convenientes.
En caso que fuere necesaria la tasacin de bienes, ser practicada por un
experto de nombramiento del juez.
DECLARATORIA:
Recabada la prueba y oda la Procuradura General de la Nacin, el juez
dictar auto que deber contener:
1. Si son o no fundadas las oposiciones que se hubieran planteado
2. La declaratoria de utilidad y necesidad, en su caso
3. La autorizacin para proceder a la venta o gravamen de los bienes,
fijando las bases de la operacin; y
4. El nombramiento de notario y la determinacin de los pasajes
conducentes del expediente, que deban incluirse en la escritura, en la que
comparecer tambin el juez.
TRAMITE ANTE NOTARIO:
El Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica que contiene la Ley
Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria,
trae regulado el trmite notarial en los mismos trminos del trmite judicial.
Este se lleva a cabo as:
a) Acta notarial de requerimiento, acreditando el solicitante la calidad con la
que acta, los motivos por que solicita la autorizacin, las pruebas del caso,
bases del contrato y listado de bienes del menor, incapaz o ausente.
b) Primera resolucin: En esta se dan por iniciadas las diligencias, por
presentados los documentos aportados y donde quede probada la utilidad o
necesidad.
c) Notificacin al protutor o representante del menor, en su caso.
d) Recibe la prueba propuesta.
e) Practica de oficio cuanta diligencia sea necesaria.
f) Valuacin del bien que se dispondr o gravar, por un valuador autorizado
en la Repblica.

g) Audiencia a la Procuradura General de la Nacin.

h) Se dicta el auto o resolucin final.
i) Otorgamiento de la escritura pblica correspondiente.
j) Remisin del expediente al Archivo General de Protocolos.
PROCESO SUCESORIO
DISPOSICIONES GENERALES:
Entre las disposiciones generales que trae reguladas el Cdigo Procesal Civil
y Mercantil, encontramos que el objeto del proceso sucesorio, es determinar:
a) El fallecimiento del causante o su muerte presunta.
b) Los bienes relictos.
c) Las deudas que gravan la herencia.
d) Los nombre de los herederos.
e) El pago del impuesto hereditario, y
f) La particin de la herencia.
RESPONSABILIDAD NOTARIAL:
El Notario que en la tramitacin extrajudicial del proceso sucesorio actuara
de forma de causar perjuicio al erario pblico, ser responsable por el
perjuicio sufrido, siempre que el hecho no constituya delito, en cuyo caso,
adems se sometern los antecedentes al juez del orden penal, sin perjuicio
de las medidas disciplinarias que puedan adoptar los colegios profesionales
respectivos. (Arto. 452).
FORMAS:
1. Extrajudicialmente, ante notario, siempre que todos los herederos estn
de acuerdo.
2. Judicialmente, radicndolo ante juez competente.
En cualquier momento el proceso extrajudicial podr transformarse en
judicial, solicitando cualquiera de los presuntos herederos que el expediente
se remita al juez competente.
Tambin puede suceder el caso contrario, que se inicie ante un juez y se
solicite el cambio de procedimiento y se traslade a un notario. Aqu el
acuerdo de voluntades de todos los que intervengan es esencial.

Pueden iniciar, promover o radicar un proceso sucesorio, cualquier persona

que tenga inters:
a) El cnyuge suprstite
b) Los herederos
c) La Procuradura General de la Nacin
d) Los legatarios
e) Los acreedores
f) El albacea
Los documentos esenciales para la radicacin son:
1. El certificado de defuncin o la certificacin de declaratoria de muerte
presunta.
2. Los documentos justificativos del parentesco.
3. Testamento, si fuere testamentario. En todo caso se pedir informe a los
Registros de la Propiedad, que son los encargados de llevar control de
testamentos, informe sobre si existe o no testamento o donaciones por causa
de muerte que haya otorgado el causante.
EDICTOS:
La publicacin de edictos es esencial, en los mismos debe citarse a los que
tengan inters en la mortuoria. Estos deben publicarse por tres veces, dentro
del trmino de quince das, en el Diario Oficial. En el mismo se hace pblico
el lugar, da y hora para la celebracin de la junta de herederos.
LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION:
La Procuradura General de la Nacin es parte en todos los procesos
sucesorios hasta que haya declaracin de herederos, Es el representante de
los herederos ausentes mientras nos e presenten o acrediten su
representacin legtimo, al igual que a los menores o incapaces que no
tengan representante. Igualmente representa al Estado y a las Universidades
en caso de herencia vacante.
PROCESO SUCESORIO EXTRAJUDICIAL INTESTADO:
El trmite ante notario se lleva a cabo en tres fases de la forma siguiente:
FASE NOTARIAL:
1. Acta notarial de requerimiento, presentando los documentos esenciales
para la radicacin: certificacin de defuncin del causante y los justificativos
del parentesco si fuere el caso.

2. Primera resolucin, en la cual resuelve:

a) Declarar promovido el proceso sucesorio.
b) Avisar al Registro de Procesos Sucesorios (Arto. 2. Decreto 73-75 del
Congreso de la Repblica.)
c) Solicitar informes a los Registros de la Propiedad sobre si el causante
otorg testamento o donaciones por causa de muerte.
d) Fijar el lugar, fecha y hora para la junta de herederos o interesados.
e) Publicar edictos citando a los que tengan inters.
f) Nombrar experto valuador.
g) Darle intervencin a la Procuradura General de la Nacin.
h) Establecer que lo dems solicitado ser resuelto en su oportunidad.
3. Publicacin de los edictos en el Diario oficial.
4. Aviso al Registro de Procesos Sucesorios.
5. Solicitud de informes a los Registros de la Propiedad.
6. Acta notarial de Junta de Herederos.
7. Acta notarial de inventario.
8. Audiencia a la Procuradura General de la Nacin.
9. Auto Declaratorio de Herederos.
FASE ADMINISTRATIVA:
Esta comprende la liquidacin de la mortual por parte del Departamento de
Herencias, Legados y Donaciones de la Direccin de Catastro y Avalo de
Bienes Inmuebles.
1. El notario entregar el expediente para que procedan a efectuar la
liquidacin fiscal de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Herencias,
Legados y Donaciones.
2. Esta liquidacin debe ser aprobada por la Contralora General de Cuentas
de la Nacin.
3. Una vez aprobada la liquidacin fiscal debe procederse a efectuar el pago
de los impuestos correspondientes.

FASE DE TITULACION Y REGISTRO:

El notario est obligado a compulsar testimonio de las partes conducentes
del proceso, debiendo insertar en todo caso los pasajes que contengan el
reconocimiento de herederos, la aprobacin de las actuaciones y la
liquidacin fiscal.
Este testimonio con duplicado se debe presentar a los registros
correspondientes dentro de los quince das siguientes a su compulsacin y
dar adems los avisos que correspondan para los traspasos.
REMISION DEL EXPEDIENTE:
Una vez cumplidas todas las diligencias correspondientes, el notario remitir
el expediente al Archivo General de Protocolos. Previamente y si es requerido
podr proceder a efectuar la particin de los bienes. El expediente finalmente
queda en el Archivo General de protocolos.