Historia de la Pedagoga

La diferencia entre la historia de la educacin y la pedagoga, radica en que la primera

apareci como accin espontnea y natural, surgiendo despus el carcter intencional y
sistemtico que le da la pedagoga a la educacin. Por lo que se realizar un breve recorrido
por las diferentes pocas y etapas por las que transcurri la educacin, para una mejor
comprensin de la diferencia entre ambas disciplinas. La pedagoga hace su aparicin en la
escena educativa en el momento de refinar tcnicas y mtodos para transmitir un
conocimiento, as como teorizar sobre los hechos educativos que se presentan en cada
momento histrico.
La historia de la educacin va de la mano de la evolucin del ser humano, no existe
ninguna sociedad por primitiva que sea en la que no se presente la educacin. Comenzando
por la transferencia de simples saberes conocidos a las nuevas generaciones para su
perpetuacin continua, hasta el establecimiento de hbitos y costumbres, desembocando en
culturas complejas transformadas en sociedades. En las culturas y sociedades no se
presentan nicamente tradiciones y sincretismos, si no que todo esto se convierte en una
gama de concepciones religiosas, filosficas y tecnolgicas, que son la base de las
idiosincrasias de cada pas. Todo esto se fusiona en la concepcin pedaggica actual y por
lo tanto es lo que la da vida y sentido de pertenencia al acto educativo.

Orgenes
La educacin tiene su origen en las comunidades primitivas,
y el punto de referencia se encuentra cuando el ser humano
pasa del nomadismo al sedentarismo, ya que la caza y la
recoleccin son las principales fuentes de alimento y
supervivencia, y los elementos principales que influyen para
abandonar el carcter errtico del ser humano y que ste se
estableciera en lugares estratgicos para proveer de
alimentos a la comunidad. Es en este momento en que
comienza la transmisin de saberes entre los integrantes de
una misma comunidad -padres a hijos-, y por lo tanto de las
primeras ideas pedaggicas al aplicar tcnicas y mtodos
austeros para hacerse de provisiones. La complejidad de la
educacin comienza a aparecer por el la comunicacin que
se establece a travs del intercambio de mercancas entre diferentes grupos de diverso
lugares. Por otro lado, tambin se originaba la divisin de clases sociales de forma
incipiente y rudimentaria que marcara en siglos posteriores a la educacin.
Los mtodos de enseanza ms antiguos se encuentran en el Antiguo Oriente (India, China,
Persia, Egipto), as como en la Grecia Antigua. La similitud educativa entre estas naciones
radica en que la enseanza se basaba en la religin y en el mantenimiento de las tradiciones
de los pueblos. Egipto fue la sede principal de los primeros conocimientos cientficos
escritura, ciencias, matemticas y arquitectura. La educacin en la antigua China se

centraba en la filosofa, la poesa y la religin, de acuerdo con las enseanzas de Confucio y

Lao-tse. El sistema chino de un examen civil, iniciado en ese pas hace ms de 2.000 aos,
se ha mantenido hasta el presente siglo, pues, en teora, permite la seleccin de los mejores
estudiantes para los puestos importantes del gobierno.
Persia se encargo de priorizar el entrenamiento fsico que
despus le secundo Grecia con la Gimnasia. Grecia es el
lugar en el que parte el pensamiento occidental con
Scrates, Platn, Aristteles, Aristfanes, Demcrito e
Iscrates. El objetivo griego era alcanzar la perfeccin con
la enseanza de disciplinas como la Msica, Esttica,
Poesa, Literatura, Gimnasia y Filosofa.
Dentro el desarrollo del Mundo Occidental se encuentra
tambin una ciudad importante la Antigua Roma, lugar en el
que se dio origen la lengua latina, la literatura clsica, la
ingeniera, el derecho, la administracin, arquitectura y la
organizacin del gobierno (Poltica). Los mtodos romanos en los que se basaba la
educacin eran los conocidos Trivium (retrica, gramtica y dialctica) y Quadrivium. En
esta poca es donde se establece e papel de maestro-alumno, con Marco Fabio Quintiliano
como el principal pedagogo romano. Quintiliano asignaba un alto valor a las aptitudes
naturales de los nios. En su opinin, la torpeza y la incapacidad son fenmenos raros.
En el siglo VIII los rabes conquistaron la pennsula Ibrica y surgieron las escuelas
musulmanas, siendo la de mayor apertura e inclusin al mundo occidental la primera
escuela con carcter de universidad la de Crdoba, Espaa. Posteriormente con el avance
de la divisin de poderes y clases sociales se estratifica la educacin quedando claramente
plasmada durante la poca medieval y en el origen del feudalismo. Los nicos que podan
acceder a una educacin formal y sistemtica eran los reyes e hijos de nobles, y los que
podan transmitir y fungir como maestros los sacerdotes (clrigo). Los esclavos eran
sometidos a largas jornadas laborales y sin acceso al conocimiento.

poca Feudal
Para los siglos XII y XIII surge la escolstica pensamiento que tena como funcin
reconciliar la creencia y la razn, la religin y la ciencia. Es en este momento donde se
deteriora el feudalismo cobrando importancia el comercio y los oficios y dando paso a la
creacin de Universidades medievales donde la Iglesia cambio de rumbo educativo al
conferir ciertos privilegios facilitndoles recursos materiales a cambio de su presencia en
las escuelas y la fundacin de propias universidades. Las principales Universidades
Medievales se encontraban en Italia, Francia, Inglaterra, Praga y Polonia.
Las universidades medievales tenan cuatro facultades. En la facultad preparatoria o
artstica (facultad de Artes) se enseaban las siete artes liberales. Esta facultad tena el
carcter de escuela media y en ella la enseanza tena una duracin de 6 7 aos. Al
terminar los estudios, los egresados reciban el ttulo de maestro en artes. Despus se
poda continuar los estudios en una de las otras tres facultades, que eran las fundamentales:

la de Teologa, la de Medicina o la de
Jurisprudencia. Estos estudios duraban 5 6 aos y en ellas se reciba el ttulo de doctor. El
tipo principal de actividad docente en las universidades era la lectura de conferencias: el
profesor lea por un libro de texto y lo comentaba. Tambin se organizaban debates sobre la
base de las tesis de ponencias que se asignaban para ser examinadas.
Los hijos de campesinos y artesanos quedaban relegados de este tipo de instruccin, al
igual que no estaban de acuerdo con el carcter monoplico de la Iglesia, por lo que crearon
sus propias escuelas, instruyendo a sus hijos en sus propias casas o talleres, ensendoles a
escribir, clculo y hablar en su idioma natal. Durante los siglos XIV al XVI surge el
movimiento del renacimiento, etapa en la cual surgen nuevas formas de concebir el mundo
y el lugar del humano en ste, as como es el perodo en el que hay ms avances cientficos
y tecnolgicos (Invencin de la imprenta, Descubrimiento de Amrica, trazo de vas
martimas haca la India).

Reforma
Tradicionalmente los movimientos populares herticos haban promovido la difusin de la
instruccin, a fin de que cada uno pudiera leer e interpretar la Biblia, sin la mediacin del
clero. As en Inglaterra John Wycliffe (1320-1384) haba auspiciado que cada uno pudiera
convertirse en telogo, y en Bohemia Jan Hus (1374-1415) haba dado una aportacin
concreta a la instruccin, codificando la ortografa y redactando un silabario.
Surge en este perodo la corriente humanista, en donde la educacin se opone a la severidad
de la disciplina eclesistica, situndose ya un pensamiento pedaggico, teniendo varios
precursores en distintos puntos de Occidente: en Italia Vittorino de Feltre (1378-1446)
fundo su Casa Gioiosa (Casa de la Alegra); en Francia con Francisco Rabelais (1494
l553). En su conocida obra Garganta y Pantagruel; Juan Lus Vives con el tratado de la
enseanza. En Inglaterra Toms Moro (1478-1535), quien plante la idea de la unin del
trabajo con la enseanza terica y esto quedo reflejado en su mxima obra Utopa.
Los utopianos no le dedican mas de seis horas al trabajo, para poder utilizar el tiempo
sobrante del trabajo material a alguna ocupacin preferida segn el propio gusto. Muchos
las dedican al estudio de las letras, es interesante la propuesta de colocar la instruccin
junto al trabajo agrcola y artesanal.

Contrareforma
En Suiza Ulrich Zwingli (1484 -1531) publicaba un Libreto para la instruccin y la
educacin cristiana de los nios, pero en Alemania Martn Lutero tomara su posicin
respecto a elaboraciones de sus colaboradores. Samuel Hartlib, propugnador de la
educacin de los pobres, Dury, petty y Woodward, llevan a caso la reforma y la
modernizacin de las escuelas, proyectando un Gymnasium mechanicum y escuelas
profesionales donde todos pudieran aprender un oficio y al mismo tiempo recibieran
tambin una formacin cultural similar a la de los grupos privilegiados.

Otro gran pedagogo es el eslavo Juan Amos, Comenius

(1592-1670), quin fue el primero en plantear el termino
didctica, en su libro Didctica Magna. Libro en que
sientan las bases del proceso de enseanza aprendizaje por
el que tienen que atravesar los infantes para adquirir los
conocimientos del momento dentro un contexto particular.

La pedagoga tradicional.
Existen hechos histricos paralelos, respecto a los
movimientos educativos, que en algn momento llegan a ser
imperceptibles, por lo que esto logra confundir los acontecimientos que marcan el final de
una poca y el principio de otra corriente. En lo que respecta a la pedagogia tradicional y
moderna, la lnea que las separa es muy delgada, ya que l origen de las ideas pedaggicas
modernas- que realizaron un cambio, se insertan en el momento en que la pedagoga
tradicional tiene auge, pero tambin estaba en su ocaso. Sin embargo la vigencia de los
mtodos tradicionales, siguen presentndose hoy en da, as como el modelo de Escuela
Tradicional pero con matices de las nuevas corrientes.
La pedagoga tradicional comienza en Francia en los
siglos XVII y XVIII. Esta se caracteriza por la consolidacin
de la presencia de los jesuitas en la Institucin escolar,
fundada por San Ignacio de Loyola. Los internados que eran
los que tenan ms auge por la forma de vida metdica en la
que se basaba, presentando dos rasgos esenciales: separacin
del mundo y, en el interior de este recinto reservado,
vigilancia constante e ininterrumpida haca el alumno. El
tipo de educacin se establece a partir de la desconfianza al
mundo adulto y quiere en principio separar de l al nio,
para hacerle vivir de manera pedaggica y apegada a la
religin en un lugar puro y esterilizado. El sistema escolar
programado por los jesuitas consista a grandes rasgos en
poner en entre dicho la historia, la geografa, las ciencias y
la lengua romance, el lenguaje utilizado diariamente era el
latn, as como inculcar la ms estricta costumbre de la sumisin, asegurar la presencia
ininterrumpida de una vigilancia y transferir al alumno a un mundo ejemplar y pacfico. En
esta poca es la escuela la primer institucin social responsabilizada con la educacin de
todas las capas sociales.
Durante el siglo de la Ilustracin (XVII) florecieron grandes escritores y cientficos que
ejercieron poderosa influencia sobre la pedagoga. Galileo Galilei, Rene Descartes, Isaac
Newton y Juan Jacobo Rousseau(1712-1778) con sus principales obras Emilio y El
Contrato Social escritos que influyeron en la Revolucin francesa y siendo el principal
precursor de la poca del romanticismo, al igual que Diderot y DAlembert precursores del

Enciclopedismo y estimulando al cambio escolar desde la

indumentaria hasta el mtodo educativo, significando el
termino de la institucin tradicional para dar paso a un
sistema libre sin tantas ataduras por parte de los adultos y
por primera vez se presenta la presencia de la etapa infantil
con sus caractersticas particulares que deban ser atendidas
diferencindolas de la educacin adulta.Comienza el ocaso
de los mtodos tradicionales, para dar paso a la Escuela
tradicional que tiene como base la ideologa de Juan
Amos Comenius y Ratichius quienes proponen como
principio esencial no ensear ms de una cosa a la vez, se tiene que dar cosa tras cosa con
orden, hay que dominar bien una antes de pasar a la siguiente, de aqu se desprende el
pensamiento no hacer ms de una cosa a la vez. Para estos autores la enseanza deba ser
valorada en trminos de importancia, cada asignatura se aplicaba en un ligar diferente, as
como el tiempo que se le dedicaba tena que ser el requerido para una evaluacin semanal.
El papel del maestro debe presentar la utilidad, el valor y el inters de lo que ensea,
Comenio se indigna contra quienes obligan por la fuerza a estudiar a los alumnos que no
tiene el menor deseo de hacerlo, el maestro debe provocar el deseo de saber y de aprender ,
tambin es innovador el mtodo que presentan para que el nio aprenda a leer , se tiene que
juntar la palabra con una imagen, sin duda relevante y que sigue brindando grandes aportes
hoy en da.La influencia de Kant sobre la escuela se refleja en la medida de buscar en el
filsofo del Deber los fundamentos justificativos de una educacin laica. Con John Locke
se lleva al extremo el mtodo tradicionalista quien propone que el castigo con el ltigo se
de llevar a cabo en caso de no haber tenido xito con otros mtodos para repara una mala
conducta. La disciplina para Locke debe presentarse a travs del sometimiento desde la ms
tierna infancia, para que cuando ste llegue a su edad adulta garantice la semejanza en
todos los aspectos de la vida adulta, sin embargo tambin apreciaba el albara a los nios
como una recompensa duradera y reprender con castigos verbales las malas acciones. La
filosofa de la Escuela Tradicional, considera que la mejor forma de preparar al nio para la
vida es formar su inteligencia, su capacidad de resolver problemas, sus posibilidades de
atencin y de esfuerzo. Se le da gran importancia a la transmisin de la cultura y de los
conocimientos, en tanto que se les considera de gran utilidad para ayudar al nio en el
progreso de su personalidad. Esta filosofa perdura en la educacin en la actualidad.En su
momento la Escuela Tradicional represent un cambio importante en el estilo y la
orientacin de la enseanza, sin embargo, con el tiempo se convirti en un sistema rgido,
poco dinmico y nada propicio para la innovacin; llevando inclusive a prcticas
pedaggicas no deseadas. Por ello, cuando nuevas corrientes de pensamiento buscaron
renovar la prctica educativa, representaron una importante oxigenacin para el sistema;
aunque su desarrollo no siempre haya sido fcil y homogneo, sin duda abrieron
definitivamente el camino interminable de la renovacin pedaggica.

La pedagoga moderna.
La pedagoga como movimiento histrico, nace en la segunda mitad del siglo XIX.
Reconoce serios antecedentes hasta el siglo XVIII, pero se afirma y cobra fuerza en el siglo
XX, particularmente despus de la primera Guerra Mundial (1.914 1.918). Sin embargo,

la pedagoga general, combinada con la historia, tiene entre sus misiones la de intentar un
esquema que haga las veces de brjula para orientar a los educadores en el laberinto de los
sistemas y tcnicas pedaggicas que surcan nuestra poca.
La colaboracin amistosa entre maestro y alumno; la escuela
al aire libre; la necesidad de dejar libre el desarrollo de las
facultades espontneas del alumno bajo el atento pero no
manifiesto control del maestro, son ideales que propuso la
pedagoga moderna. As como la incursin de la mujer en
actividades educativas. La escuela nica, intelectual y
manual, tiene tambin la ventaja de que pone al nio en
contacto al mismo tiempo con la historia humana y con la
historia de las cosas bajo el control del maestro.
Con el advenimiento de la Revolucin Industrial la
pedagoga mantiene su estado de evolucin con autores
como Juan Enrique Pestalozzi(1746 -l827) Zurich, Suiza;
Juan Federico Herbart (1776 1841), Alemania, Federico
Guillermo Adolfo Diesterweg (1790 l866) Alemania; Roberto Owen (1771-1858)
Inglaterra-Escocia. Otros pedagogos: Celestin Freinet (1896-1966) Francs. Hellen Keller.
En el entorno del fascismo la pedagoga Italiana Mara Montessori(1870-1952) funda en
Roma la primer Casa de los nios, su mtodo aspira a un desarrollo espontneo y libre de la
personalidad del nio. Mientras que con el capitalismo surge el filsofo y pedagogo
estadounidense John Dewey (l859 l952). Ivan Ilich (1926- ) pedagogo estadounidense.
En 1860 Berta Von Marenholtz Blow inicio una activa obra mediante la difusin y
expansin de los Kindergarden en todos los pases, la norteamericana Emily Bliss Gould,
pensaba en una educacin del pueblo dirigida a contrastar la influencia ejercida por las
familias populares; Elena Raffalovich Comparetti es la fundadora de un Jardn Froebeliano
en Venecia. La pedagoga experimental fue representada por el alemn Ernesto Meumann
(1862-1915); el autor de Conferencias para la introduccin de la pedagoga experimental.
Con el objetivo de estudiar al nio en todos sus aspectos, acopi datos de pedagoga,
psicologa, psicopatologa, anatoma y fisiologa. Meumann se manifestaba en contra del
experimento pedaggico en el ambiente normal del aula, consideraba que adems de las
ciencias sealadas anteriormente, la base de la Pedagoga era la tica burguesa, la esttica y
una cierta ciencia de la religin, lo que haca que sus conclusiones tuvieran un carcter
reaccionario. Sin embargo, actualmente presentan gran inters sus ideas sobre la educacin
intelectual, sus consideraciones sobre higiene escolar y sobre la influencia de la vida
escolar y extraescolar en el trabajo del alumno. Analiz asiladamente las funciones del
nio: la memoria, la atencin, etc. As como propuso que los maestros no estudiaran el
proceso de aprendizaje de los nios sino preferentemente por psiclogos.

La pedagoga contempornea.
En el continente americano surgen las primeras ideas el pragmatismo y el funcionalismo
con John Dewey (1859-1952), de la corriente pragmtica y el funcional, afirmando que la
validez del pensamiento se verifica en la accin, considerando la mente en funcin de las

necesidades del organismo para la sobrevivencia y apelando por ello a la interaccin

hombre ambiente. Con estos fundamentos da paso a la creacin de la Escuela Nueva o
Activa que persigue, en sus concepciones tericas y proyecciones prcticas, garantizar el
logro de una mayor participacin con un grado ms elevado de compromiso de todo
ciudadano con el sistema econmico-social imperante, en base de la consideracin, no del
todo correcta, de que la satisfaccin de las aspiraciones del ser humano, como individuo y
como ser social, contribuira de manera sustancial a lograr cierto tipo de equilibrio en la
sociedad, a punto de partida, sobre todo de la suavizacin o eliminacin de las
contradicciones entre las clases y dentro de las clases mismas.
Ovide Decroly, pedagogo y educador belga, fund en 1907 LEcole de LErmitage en
Bruselas. El contacto permanente que Decroly sostuvo con nios de escuelas ordinarias y
de instituciones especializadas, lo llev a obtener logros perdurables en el campo de la
pedagoga, que se manifiestan en el mtodo global de lectura y en la globalizacin de la
enseanza.
En 1919, primer ao de paz despus de la primera guerra
mundial, se elaboran por parte de A. Ferrire a nombre de
BIEN los treinta puntos que definen la escuela nueva. La
escuela nueva es un laboratorio de pedagoga activa, un
internado situado en el campo, donde la coeducacin de los
sexos ha dado resultados intelectuales y morales
incomparables. En materia de educacin intelectual, la
escuela nueva busca abrir la mente a una cultura general, a
la que se une aun especializacin en principio espontnea y
dirigida despus de un sentido profesional. En la actualidad
Estados Unidos es uno de los pases que ms genera e
invierte en Investigaciones sobre los mtodos de
aprendizaje, al igual que absorbe gente especialista de otros
pases para trabajar en esta rea en su pas, como ejemplos
del pasado, estn los autores ms representes del siglo XIX
XX, comenzando por los conductistas A. Pavlov, J. Watson,
E. Thorndike. Y su mximo representante as como tambin
de la Tecnologa Educativa Skinner. Mientras que pases
como Suiza y Rusia, generaron a los grandes percusores del constructivismo y
cognotivismo, Jean Piaget y Vygotsky. Otros autores relevantes son Bruner que aporta el
aprendizaje por descubrimiento y el aprendizaje por recepcin verbal significativa de
Ausubel.

Filosofa como saber de segundo grado

El saber filosfico no es un saber doxogrfico, un saber pretrito, un saber acerca
de las obras de Platn, de Aristteles, de Hegel o de Husserl [11]. Es un saber acerca
del presente y desde el presente [12]. La filosofa es un saber de segundo grado, que
presupone, por tanto, otros saberes previos, de primer grado (saberes tcnicos,
polticos, matemticos, biolgicos). La filosofa, en su sentido estricto, no es la
madre de las ciencias; la filosofa presupone un estado de las ciencias y de las
tcnicas suficientemente maduro para que pueda comenzar a constituirse como
disciplina definida. Por ello las Ideas de las que se ocupa la filosofa, ideas que brotan
precisamente de la confrontacin de los ms diversos conceptos tcnicos, polticos o
cientficos, a partir de un cierto grado de desarrollo, son ms abundantes a medida
que se produce ese desarrollo [152].
Como saber de segundo grado la filosofa no se asignar a un campo categorial
cerrado, como el de las Matemticas o el de la Fsica. Pues el campo de la filosofa
est dado en funcin de los otros, de sus analogas o de sus contradicciones. Y las
lneas identificables que las analogas o las contradicciones entre las ciencias y otros
contenidos de la cultura perfilan, las llamamos Ideas. En funcin de esta concepcin
de la filosofa, la metfora fundacional expuesta en el Teeteto platnico, en virtud de la
cual la filosofa es presentada comomayeutica, puede comenzar a interpretarse en un
sentido objetivo y no slo en el sentido subjetivo (pragmtico pedaggico) tradicional.
El oficio de comadrn, tal como yo lo ejerzo (dice Scrates) se parece al de las
comadronas pero difiere de l en que preside el momento de dar a luz, no los
cuerpos, sino las Ideas Dios ha dispuesto que sea mi deber ayudar a dar a luz a los
dems y al mismo tiempo me prohibe producir nada por m mismo Aplicaremos
estas analogas no tanto a los individuos (necesitados de ayuda pedaggica para
dar a luz sus pensamientos) sino a las propias tcnicas y ciencias que en sus
propios dominios (en sus categoras) tallan conceptos rigurosos de los cuales podrn
desprenderse las Ideas.
La filosofa se nos muestra entonces no ya tanto como una actividad orientada a
contemplar un mundo distinto del mundo real conceptualizado (en nuestro presente,
en todas sus partes, est conceptualizado por la tcnica o por la ciencia, porque no
quedan propiamente tierras vrgenes de conceptos) sino a desprender las Ideas de
los conceptos pues ella no puede engendrar Ideas que no broten de conceptos
categoriales o tecnolgicos. Y, sin embargo, los conceptos preados de Ideas
necesitan de la ayuda de un arte caracterstico para darlas a luz y este arte es la
filosofa. Evitaremos, de este modo, esas frmulas utpicas que pretenden definir la
filosofa a travs de conceptos, en el fondo, psicolgicos, tales como filosofa es el
amor al saber, o la investigacin de las causas primeras, o el planteamiento de
los interrogantes de la existencia. En su lugar, diremos: filosofa es enfrentamiento
con las Ideas y con las relaciones sistemticas entre las mismas. Pero sin necesidad

de suponer que las Ideas constituyen un mundo organizado, compacto. Las ideas son
de muy diversos rangos, aparecen en tiempo y niveles diferentes; tampoco estn
desligadas enteramente, ni entrelazadas todas con todas (la idea de Dios no es una
idea eterna, sino que aparece en una fecha ms o menos determinada de la historia;
la idea de Progreso o la idea de Cultura tampoco son ideas eternas: son ideas
modernas, con no ms de un par de siglos de vida). Su ritmo de transformacin suele
ser ms lento que el ritmo de transformacin de las realidades cientficas, polticas o
culturales de las que surgieron; pero no cabe sustantivarlas.
La filosofa, por tanto, no tiene un contenido susceptible de ser explotado o
descubierto en s mismo y por s mismo, ni siquiera de ser creado, por analoga a lo
que se conoce como creacin musical: la filosofa est slo en funcin de las
realidades del presente, es actividad de segundo grado y no tiene mayor sentido,
por tanto, buscar una filosofa autntica como si pudiera sta encontrarse en algn
lugar determinado. Lo que ocurre es que, por ejemplo, nos hemos encontrado con las
contradicciones entre una ley fsica y una ley matemtica: no busco 'la filosofa'
-tendra que decir- sino que me encuentro ante contradicciones entre ideas o
situaciones; y, desde aqu, lo que busco son los mecanismos segn los cuales se ha
producido esa contradiccin, sus analogas con otras, &c.; y a este proceso
llamamos filosofa.
Ahora bien, la respuesta a la pregunta qu es la filosofa? slo puede llevarse a
efecto impugnando otras respuestas que, junto con la propuesta, constituya
un sistema de respuestas posibles; porque el saber filosfico es siempre (y en esto se
parece al saber poltico) unsaber contra alguien, un saber dibujado frente a otros
pretendidos saberes.

Tendencias de la sociedad guatemalteca

Durante dcadas el Estado y la sociedad guatemalteca fueron privados de sus derechos
humanos fundamentales, y esto afect a la niez, que estaba privada histricamente de
educacin, salud, respeto a su identidad cultural y el derecho de expresarse y participar
libremente en la sociedad. Recientemente se empieza a contrarrestar ese retardo histrico.
Tendencias socioeconmicas:

La sociedad guatemalteca se ha visto profundamente afectada por el alto grado de

concentracin de la propiedad y el ingreso. La concentracin de la propiedad y de

ingresos, y la pobreza generada, ha sido uno de los factores que ms ha influido en

los conflictos sociales y polticos.
Tendencias socioculturales:

La sociedad guatemalteca tiende a discriminar a las nias, adolescentes y mujeres.

La pobreza.

La discriminacin cultural, estrechamente vinculada con la pobreza, en contra de

grupos de poblacin indgenas ha sido constante desde tiempos coloniales. La vida
despus de la Independencia de Guatemala profundiz el problema a travs de la
expropiacin de tierras y la introduccin de formas de trabajo forzoso.

La poblacin de ascendencia maya fue sujeto de represin poltica por muchos

aos. Cientos de comunidades fueron aniquilados como resultado de la Poltica de
Seguridad Nacional que ubicaba a los pueblos indgenas como aliados de la
guerrilla.

La cultura de violencia cono forma de resolucin de conflictos a todo nivel estimula

valores y prcticas.
Tendencias sociopolticas:

Prcticas polticas autoritarias desde el Estado: sucesivas dictaduras, fraudes

electorales y la militarizacin del Estado evitaron que el pas desarrollara un
verdadero juego poltico democrtico. El conflicto armado provoc acciones
polticas y militares que favorecieron el autoritarismo. Histricamente, esto ha
contribuido a que en el pas hayan dbiles estructuras de partidos, prensa
censurada o autocensurada, represin poltica y terror. El impacto de esta situacin
se ha visto reflejada en la dbil expresin organizada de la sociedad civil y en un
sistema de justicia que fue acusado de contribuir con la impunidad y la corrupcin.
Tendencias polticoinstitucionales:

El debilitamiento del Estado como institucin representativa de todos los

guatemaltecos debido a la falta de democracia.

El pas acumul un enorme dficit en la cobertura de servicios sociales bsicos

(educacin primaria, agua potable, saneamiento y vivienda).

La mortalidad infantil y materna se mantuvo durante dcadas en niveles muy

altos.

Las violaciones a los derechos de la niez.

Contratendencias para eliminar el retardo histrico

A partir de que se eligi el primer gobernante civil despus de casi 20 aos de dictadura
(1985) se inici un proceso de democratizacin y desmilitarizacin de la sociedad que se
consolid con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, que culmin las negociaciones de
paz (1996). Este periodo ha permitido eliminar paulatinamente el retardo histrico en el
cumplimiento de os derechos humanos.
Contratendencias socioeconmicas:

Ha existido un crecimiento econmico sostenido durante los ltimos 8 aos,

aunque esto no permite concluir que necesariamente ha habido un mejoramiento
del nivel de ingresos de la poblacin pobre.

Nuevas dinmicas en el agro y la migracin hacia Estados Unidos han provocado

cambios importantes en las relaciones econmicas y sociales predominantes en las
zonas rurales.
Sin embargo, el crecimiento econmico enfrenta dificultades derivadas del aumento del dficit
externo, el cual a su vez presiona la estabilidad del tipo de cambio de la moneda nacional.
Contratendencias socioculturales:

Se han generado proyectos como la Reforma Educativa y reformas legales que

pretenden establecer condiciones de mayor equidad y respeto a la diversidad
cultural del pas. (derechos de los pueblos indgenas)

Se ha dado un despertar de la identidad cultural de los grupos mayas a travs de

diversas organizaciones. Esto se refleja en el creciente nmero de guatemaltecos
que se reconoce como indgena y en el incremento de su participacin en grupos
comunales y en la municipalidades.

Se ha avanzado en el reconocimiento de los derechos de las mujeres a travs del

diseo de una poltica pblica para promover la equidad de gnero.
Contratendencias sociopolticas:

El abandono de prcticas de terror poltico por parte del Estado. Se ha dado,

adems, la oportunidad para que la poblacin se exprese libremente.

Se ha dado un paulatino fortalecimiento de grupos organizados de la sociedad civil

(organizaciones populares y ONG's). Se va generando una mayor confianza en el
sistema poltico y en las prcticas democrticas bsicas, y las instituciones
pblicas han ganado mayor credibilidad.

El poder local se ha fortalecido en los ltimos aos tanto econmicamente como

institucionalmente. Su aceptacin entre la poblacin ha crecido y es reconocido
crecientemente como una instancia eficaz para resolver los problemas de las
comunidades.

Contratendencias polticoinstitucionales:
Se ha incrementado la inversin pblica en los sectores sociales y en las regiones del pas
tradicionalmente ms excluidas.

La inversin pblica creci y ha estado dirigida principalmente a los departamentos

de las regiones afectadas.

El gasto invertido en el mejoramiento social se increment tambin. Los mayores

incrementos se han dado en Educacin, Salud y servicios bsicos para las
comunidades.

Se cre la Fiscala de los Derechos de los Pueblos Indgenas (2002) por el Consejo
del Ministerio Pblico, que tiene como objetivo mejorar la eficacia en la atencin a
los indgenas.

Se cre el Tribunal de Conciencia contra el Racismo, que est integrado por varias
organizaciones (Conavigua, Comisin de Justicia, Moloj, Oxlaju Ajpop, etc). Su
naturaleza es peridica y no judicial, por lo cual sus dictmenes son de carcter
moral y poltico, sin consecuencias legales. Emiten resoluciones y
recomendaciones que persiguen la erradicacin del racismo.
El camino hacia la paz
Antecedentes del conflicto armado interno:
Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de
Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que
enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la
infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos
humanos de los ciudadanos.

La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado las sociedad guatemalteca.

Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente

cuidado de la salud, carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin
y marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc.

La debilidad de las instituciones.

La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras

Fuentes dio origen al enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la
comandancia sostiene firmemente que la catica situacin que viene
arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente
interrumpido (1954) oblig a un grupo de guatemaltecos a levantarse en armas
como defensa ante la imposibilidad de hacer cambios poltica y democrticamente.

El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la

supermilitarizacin de la sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para
hacer frente a la insurgencia.
Esfuerzos para alcanzar la paz
Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas
esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm
el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de
Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de
participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG.
A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la
URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de
las negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al
enfrentamiento armado interno.
A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los
diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de
El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el
sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los
sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.
El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la
organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el
que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de
acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son:

Democratizacin y derechos humanos

Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad

democrtica

Identidad y derechos de los pueblos indgenas

Reformas constitucionales y rgimen electoral

Aspectos socioeconmicos y situacin agraria

Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado

Temas operativo-militares:

Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas

Arreglos para el definitivo cese al fuego

Cronograma de implementacin

Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de paz

Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios
polticos y se continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro,
Mxico, julio de 1991).
Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya
con la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz
que lleg a su culminacin con la firmas del Acuerdo de paz firme y duradera.
Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz

Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17

misiones de paz que la ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales
funciones son:

Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de
paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para
verificar su respeto y vigencia.

Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los

acuerdos.

Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los

acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin
de los acuerdos.

Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos:

Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los
Derechos Humanos, ONG's, etc.

Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de

los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de
los compromisos adquiridos.

Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el

Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz.

Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y

propone los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar
los compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de la
comunidades indgenas.

Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema

educativo, en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz.

Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve

propuestas de reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten,
normen y garanticen la participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes
niveles, en el proceso de toma de decisiones.

Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea): fortalece y ampla

la participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo,
cooperativas, gremiales de productores y ONG's, como principal mecanismo de
consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el
desarrollo rural.

Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares

sagrados y el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la
Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz.
Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son:

Comisin de Fortalecimiento de la Justicia

Comisin de Reforma Electoral

Comisin de Oficializacin de los Idiomas Indgenas

Comisin para el Esclarecimiento Histrico