FACTORES SALARIALES A TENER EN CUENTA EN LA LIQUIDACIN DE

UNA PENSION
Para los pensionados colombianos del sector oficial, las diferencias de criterio
jurisprudencial para la liquidacin de su pensin de Jubilacin, invalidez o
sobrevivientes, fueron definidas a su favor por el Consejo de Estado que mediante
Sentencia Unificada del ao 2010, ratific que la Ley 33 de 1985 es la norma
aplicable para el reconocimiento y liquidacin de la pensin de los empleados
oficiales de todos los rdenes, beneficiarios del rgimen de transicin, es decir de
quienes a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 (1 de abril de 1994),
tenan 15 o ms aos de servicio o cotizaciones al Sistema Pensional Colombiano,
o mujeres con 35 o ms aos de edad, tambin as los hombres con 40 o ms
aos de edad a la misma fecha.
Los empleados oficiales beneficiarios del rgimen de transicin pensional,
requieren demostrar haber servido 20 aos continuos o discontinuos al servicio del
Estado y cumplir 55 aos de edad para obtener su pensin de jubilacin, la cual se
liquida con el 75% del Ingreso base de Cotizacin del ltimo ao. No obstante que
la Ley 33 de 1985 fijo algunos factores salariales para la liquidacin de la pensin
de jubilacin, el Consejo de Estado en la Sentencia Unificada concluy: "que
aunque las normas que regulan los factores salariales que conforman la base de
liquidacin pensional lo hagan en forma taxativa, no impide la inclusin de otros
conceptos devengados por el trabajador durante el ltimo ao de la prestacin de
servicio". Sin embargo a la fecha sigue siendo una constante, el hecho de que el
pensionado contine obligado a demandar ante los Jueces y Tribunales del pas a
las entidades responsables del reconocimiento y pago delas pensiones para que
le reconozcan y liquiden la pensin jubilacin con la inclusin de todos los factores
salariales que el pensionado deveng en el ltimo ao de servicios.
En conclusin, para liquidar una pensin de un empleado oficial es vlido tener en
cuenta todos los factores que constituyen su salario, es decir, aquellas sumas que
percibe el trabajador de manera habitual y peridica como contraprestacin directa
por sus servicios, independientemente de la denominacin que se les d, tales
como asignacin bsica, gastos de representacin, prima tcnica, dominicales y
festivos, horas extras, auxilios de-transporte: y alimentacin, bonificacin por
servicios prestados, prima de servicios, incentivo rural, incrementos por
antigedad y quinquenios entre otros.
A partir de la referida sentencia unificada del Consejo de Estado, los jueces de la
Repblica estn ordenando la reliquidacin de la pensin jubilacin de los
empleados oficiales con la inclusin de todos los factores salariales que estos

hayan devengado en el ltimo ao de servicios, independiente que sobre estos se

hayan hecho o no los aportes a seguridad social.
En el caso particular de los docentes del Magisterio Oficial colombiano
pensionados por parte del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio siguen siendo perjudicados en la liquidacin de la pensin_ jubilacin
los siguientes grupos:
a) Docentes de vinculacin nacional a quienes no se les incluye la prima de
navidad.
b) Docentes de vinculacin territorial, municipal o Distrital a quienes no se les
incluye prima de navidad.
e) Docentes de vinculacin nacionalizada que su status pensional lo adquirieron
entre junio 27 de 2003 y julio 24 de 2007 a quienes solo se les ha tenido en cuenta
la asignacin bsica:
En el caso de los pensionados por parte del ISS (Hoy Colpensiones) que
cotizaron con empresas privadas, se les aplica la Ley 100 de 1993, que determina
para la liquidacin de la pensin de jubilacin, invalidez o sobrevivientes, los
factores salariales que efectivamente se hayan cotizado al ISS o a los Fondos de
pensiones privados. En particular la pensin jubilacin de los beneficiarios del
rgimen de . transicin pensional, debe ser reconocida a los 55 aos de edad para
las mujeres y 60 aos de edad para los hombres, y liquidada hasta con el 90% de
los factores salariales cotizados en los ltimos 10 aos anteriores al retiro, aspecto
que no lo est reconociendo el ISS.