EXPERIENCIAS DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES EN EL MUNDO

A continuacin, desarrollaremos los acontecimientos ms relevantes en el sistema de

pensiones de algunos pases y retomaremos tanto sus casos negativos como positivos:
ALEMANIA
El Canciller Otto Von Bismarck a finales del siglo XIX (1883), y que supuso la creacin del
sistema de seguridad social como respuesta a la incipiente revolucin industrial, ste ha
experimentado cambios trascendentales.
Lo que deba ser una ayuda social complementaria en los inicios de la revolucin
industrial, se convirti, a travs de la Seguridad Social, en el motor del Estado de
Bienestar.
El modelo actual del Seguro de Pensiones est basado en el sistema de reparto y
solidaridad intergeneracional. A favor de la solidez del sistema de reparto, fue capaz de
superar dos guerras mundiales, la gran reforma monetaria de 1948 y las consecuencias
de la reunificacin de las dos Alemanias. Adems este sistema, necesita de reformas
profundas, porque el tipo de sociedad para el que fue creado ya no existe, ya que a inicios
de la revolucin industrial el nmero de pensionistas era bajo, debido a una esperanza de
vida corta y por otro lado el nmero de contribuyentes aumentaba.
En la actualidad, el sistema de reparto del Seguro de Pensiones se enfrenta a un doble
reto. Por una parte, debido a la transformacin de una sociedad industrial en una
sociedad digitalizada e informatizada, disminuye el nmero de contribuyentes. Por otra
parte, la esperanza de vida de las personas ha aumentado en los ltimos aos
considerablemente, y, por lo tanto, ha aumentado tambin de forma notable el nmero de
personas que acceden al derecho a una pensin. El periodo medio de percepcin de la
pensin (definido como el nmero de aos durante el cual el individuo que ha llegado a su
jubilacin goza de su pensin) actualmente es de 16 aos, 13.5 los hombres y 18.5 las
mujeres.
Actualmente los alemanes se jubilan con ms edad. Las mujeres lo hacen con una media
de 63,2 aos y los hombres con 63,3 aos (estadsticas del 2006). Hoy da por cada
persona mayor de 65 aos hay 4 personas en edades comprendidas entre los 15 y los 65
aos de edad. Si contina esta tendencia, en el ao 2050 habr menos de dos personas
menores de 65 aos por cada persona mayor de 65.
Ante esta situacin no es de extraar que una de las preocupaciones ms importantes de
los gobiernos centrales de los pases industrializados sea el problema de las pensiones.
De la discusin sobre el tema de las pensiones hay dos puntos que han quedado muy
claros:
1.- Permanece el actual sistema de reparto, basado en el principio de la solidaridad
intergeneracional, de carcter pblico y obligatorio cuya financiacin debe realizarse
bsicamente con las cotizaciones sociales de los asegurados, consolidndolo y

hacindolo viable con modificaciones e intervenciones legislativas, compaginando los

intereses de los actuales beneficiarios y atendiendo a las nuevas necesidades de una
sociedad en continuo cambio.
2.- No es posible mantener, al ritmo de hoy, el nivel actual de las pensiones, pues, sin
una reforma en profundidad del sistema, llegara un da en que el seguro de pensiones no
sera financiable.
Debido a las dificultades de financiacin se ha aprobado la Ley sobre la Remodelacin de
los Topes de Edad de Jubilacin, por lo que la edad de jubilacin se establece hasta los
67 aos de edad.
Por ltimo, las prestaciones que se otorgan a los ciudadanos son las siguientes: seguro
de desempleo, pensin: por jubilacin, incapacidad permanente, viudedad y orfandad,
subsidio por incapacidad temporal, seguro de enfermedad.
En Alemania existen actualmente cinco clases distintas de pensin por jubilacin:
1.- Pensin ordinaria de jubilacin.
2.- Pensin de jubilacin para asegurados de larga duracin.
3.- Pensin de jubilacin para asegurados con discapacidad.
4.- Pensin de jubilacin para mujeres.
5.- Pensin de jubilacin para parados y prejubilados parcialmente.
Las cuotas son abonadas, a partes iguales, por el trabajador y por el empresario. El
porcentaje de las cuotas para el seguro de pensiones es actualmente el 19,9 % del salario
bruto. El tope mximo del salario bruto por el que se cotiza es de 5.400,-- mensuales
(01.01.2009).
DINAMARCA
Las prestaciones de la Seguridad Social en Dinamarca se financian con carcter general
mediante los impuestos (impuestos del Estado y de los municipios), incluida la
contribucin por el mercado de trabajo
El sistema de seguridad social dans es nico en la combinacin de elevados niveles de
prestaciones y de servicios de activacin con una legislacin de proteccin del empleo
menos estricta. Tiene caractersticas que tipifican el modelo escandinavo en el que unas
prestaciones generosas, universales e individualizadas se financian especialmente a
travs del sistema tributario y se dispone ampliamente de unos servicios de cuidado de
hijos y de personas de edad avanzada asumibles. Sin embargo, el modelo dans ha
evolucionado hacia una combinacin de tres elementos: 1) flexibilidad del mercado
laboral, combinado con 2) la seguridad social y con 3) una poltica de mercado laboral
activa con derechos y obligaciones para los desempleados.
En Dinamarca, las prestaciones de la Seguridad Social son las siguientes:

 Prestaciones de enfermedad, hospitalizacin y maternidad, subsidios diarios de

enfermedad y de maternidad y ayuda para la rehabilitacin;
Prestaciones por accidentes en el trabajo y enfermedades profesionales;
Asignacin para gastos funerarios;
Pensiones de invalidez;
Pensiones de vejez y pensiones extraordinarias;
Prestaciones de desempleo;
Prestaciones familiares.
Todos los ciudadanos daneses residentes en Dinamarca tienen derecho a una pensin de
jubilacin anticipada en el caso de invalidez (pensiones de invalidez) cuando no hayan
cumplido los 65 aos de edad. Al alcanzar los 65 aos tienen derecho a una pensin de
vejez. Este sistema de pensiones (las pensiones sociales) es competencia de las
autoridades locales.
Las autoridades regionales y locales gestionan y financian el seguro de enfermedad que
se proporciona para el conjunto de la poblacin. Todos los residentes en Dinamarca
cuentan con seguro de enfermedad.
El seguro de desempleo es voluntario. Los seguros de desempleo se distribuyen con
arreglo a las distintas ramas. Las cotizaciones de los afiliados cubren parte de la cuota
estatal de los gastos relacionados con el seguro de desempleo, incluidos los de las
prejubilaciones.
En el tercer trimestre de 2008, Dinamarca pas a ser oficialmente el primer pas europeo
que entr en recesin tras el colapso del mercado de hipotecas basura de los Estados
Unidos. El desempleo se situ en ms del doble, pasando del 1,8 por ciento, en 2008, al
3,9 por ciento, en 2009, ejerciendo una presin en el presupuesto del Gobierno, que
registr un dficit de USD 9,7 billones, equivalente al 3 por ciento del PIB en 2009, el
primero en ms de diez aos de supervit fiscales slidos.
El impacto financiero adverso (-17 por ciento de rentabilidad) en los fondos de pensiones
de 2008, suscit respuestas innovadoras del Gobierno, como la liberacin de un bono de
30 aos indexado con arreglo a la inflacin y centrado en ayudar a los fondos de
pensiones y a las compaas de seguros nacionales.
Sin embargo, lo comparativamente muy bajos niveles de pobreza y desempleo
posteriores a la crisis, en Dinamarca, constituyen un testimonio de la capacidad
consecuente del pas de hacer frente acertadamente al severo deterioro econmico.
Las cifras de Statistics Denmark (2010) ponen de manifiesto que la economa danesa se
contrajo durante cuatro trimestres consecutivos (hasta el tercer trimestre de 2009), con un
PIB que cay en un total del 7,3 por ciento a lo largo del mismo perodo.
En su carcter de pequea economa abierta (las exportaciones y las importaciones
representan alrededor del 50 por ciento del PIB. Un estmulo fiscal va recortes tributarios
y un gasto pblico ms elevado en hospitales, educacin, infraestructura, contribuyen en
la actualidad a apoyar la economa, pero con el costo de un descenso de los ingresos del
Gobierno y de un aumento del dficit presupuestario del pas.
En lo que atae a las pensiones, el Gobierno dans vincul los derechos a pensin con el
estado de las finanzas del sistema de pensiones, mediante la indexacin de la edad de
elegibilidad en funcin del aumento de la esperanza de vida. Cuando se calcul que el
pasivo de las pensiones probablemente superara al activo, se accion el estabilizador

automtico para las pensiones: la Junta Nacional de Accidentes del Trabajo estableci
que la edad de elegibilidad debera aumentarse de 65 a 67 aos.
El Gobierno centr sus esfuerzos en los programas de experiencia laboral, combinados
con unas prestaciones de desempleo ms elevadas para los ms afectados, o sea, para
los desempleados de larga duracin y para los jvenes. Algunas de las iniciativas
incluyeron:
El derecho y el deber de participar en un programa de mercado laboral activo despus
de tres meses de desempleo para todos los desempleados menores de 30 aos de edad
(antes, haba sido de seis meses).
Los desempleados recibieron un apoyo econmico para la formacin durante el inicio de
un nuevo trabajo, de cara a una mayor voluntad de los empleadores de contratar
trabajadores que no estuviesen inicialmente cualificados.
Un mayor control de la evolucin del mercado laboral (por ejemplo, el nmero de
despidos anunciados, los empleos vacantes, etc.), tambin en el mbito regional.
Por otra parte, aplicando polticas fiscales expansivas, como los recortes en los impuestos
sobre la renta y un mayor gasto en infraestructuras sociales y de servicios sanitarios,
fueron parte de una estrategia de salida de la crisis que revitaliz la economa, a travs
del estmulo de la demanda agregada y del apoyo de la proteccin social.
SUIZA
En Suiza existen dos seguros que pueden ofrecer prestaciones de jubilacin:
El Seguro de Vejez y Supervivencia
Estn afiliadas todas las personas que ejercen una actividad econmica en Suiza o
residen en este pas.
El asegurado que ejerce una actividad econmica est obligado a cotizar a este seguro
desde el momento en que inicia dicha actividad, siempre y cuando haya alcanzado la
edad de 17 aos. Hay que pagar el 8,4% del salario y la mitad de la cotizacin corre a
cargo del empresario. Quienes trabajan por cuenta propia pagan el 7,8% de las
ganancias.
La obligacin de cotizar nace desde el momento en que se cumplen los 20 aos de edad.
Las Cajas de Compensacin se encargan de recaudar las cotizaciones, pero tambin de
determinar el derecho y calcular las prestaciones.
Los hombres mayores de 65 aos y las mujeres mayores de 64 aos pueden tener
derecho a una pensin de jubilacin del Seguro de Vejez y Supervivencia si acreditan, al
menos, un ao de cotizacin.
El importe mnimo de la pensin de jubilacin es de 1.105 francos para un soltero y el
mximo de
2.210 francos mensuales, siempre y cuando se hayan efectuado 44 aos de cotizacin y
se haya cotizado por la base mxima (ao 2007). Para quienes acrediten menos aos de
cotizacin y no cotizaron por la base mxima, el importe mnimo y mximo se reduce
proporcionalmente.
El Sistema de Fondos de Pensiones o Previsin Profesional
Las personas que ejercen una actividad econmica en Suiza deben cotizar al Sistema de
Fondos de Pensiones o Previsin Profesional.
Estn asegurados obligatoriamente en el sistema de la Previsin Profesional los
trabajadores mayores de 17 aos que cobran un salario anual superior a 19.890 francos
(ao 2007).

Desde los 17 hasta los 24 aos se cotiza slo en concepto de invalidez y supervivencia.
La cotizacin para la jubilacin empieza a partir del 1 de enero del ao que sigue a aqul
en que se cumplen los 24 aos de edad. La cotizacin se fija en el Reglamento de la
Institucin de Previsin y corre a cargo del trabajador y del empresario. Normalmente,
representa un porcentaje del salario asegurado, y puede variar, en funcin de la edad,
entre el 7 y 18% de dicho salario.
Normalmente, la pensin anual derivada de las cotizaciones obligatorias representa el
6,8% del capital, es decir, si un trabajador ha acumulado 100.000 francos de capital,
tendra derecho a una pensin anual de 6.800 francos.
El sistema de Prestaciones Complementarias
Debido a que las pensiones de los Seguros de Vejez y Supervivencia y de Invalidez no
son siempre suficientes para cubrir las necesidades vitales, se ha creado un sistema,
denominado Prestaciones Complementarias o complementos por mnimos, cuya funcin
es proporcionar a quienes cobran pensin de jubilacin o invalidez y a otras personas con
derecho a subsidios, proporcionarles recursos econmicos adicionales para satisfacer las
necesidades vitales, si no cuentan con otros ingresos o pensiones.
CHILE
En el caso chileno, en el ao 1981 se cambi un esquema de reparto en los cuales los
trabajadores en actividad econmica financian los beneficios de quienes se encuentran en
etapa pasiva; por uno de capitalizacin individual, administrada por entidades privadas,
llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Aun cuando este tipo de
sistemas tiene una serie de fortalezas comparados con los tradicionales esquemas de
reparto, por s solos no resuelven el financiamiento de la vejez o invalidez en poblaciones
donde hay una mala distribucin del ingreso.
Causas de la Crisis del Sistema de Pensiones de Reparto:
*Disminucin de relacin trabajadores cotizantes-pensionados debido a:
Efectos demogrficos.
Altas tasas de cotizantes en aos anteriores.
Bajas pensiones.
Inapropiado sistema de control.
*Cada en el monto de beneficio:
Pensiones sin reajuste de inflacin (prdida del poder de compra).
70% de las pensiones eran mnimas.
Algunos de los trabajadores no lograban obtener una pensin.
*Alta evasin.
*Dficit fiscal creciente (mayor costo para el estado): circulo vicioso de pobreza.
El sistema de pensiones est organizado en torno a un esquema de tres pilares bsicos:
1) un pilar solidario: tiene como objetivo la prevencin de pobreza en edades de mayor
vulnerabilidad como es la vejez y est conformado por una pensin no contributiva (son
las prestaciones econmicas que se le otorga a los individuos aunque no hayan cotizado
a la seguridad social), la pensin bsica solidaria (PBS), y un complemento a la pensin:
esquema nico nacional de capitalizacin financiera en cuentas individuales, donde la
tasa de aporte se mantiene constante y los beneficios se calculan utilizando frmulas
actuariales en funcin del saldo acumulado por cada individuo al momento de retiro. 2) un

pilar de ahorro voluntario: incentivos tributarios para que las personas realicen aportes
voluntarios a travs de una serie de instrumentos financieros y esquema diseado de
manera tal que los ahorros destinados a estos productos se encuentran exentos de
impuesto a la renta. A travs de estos componentes, se busca por un lado garantizar que
las personas puedan llevar un estndar de vida similar entre la etapa laboral activa y el
perodo de jubilacin y por otro, se busca eliminar la incidencia de pobreza en la tercera
edad o en caso de invalidez.
Las pensiones son inferiores cuando los individuos experimentan largos perodos sin
realizar aportes debido a elecciones ocupacionales o informalidad, cuando las personas
se afilian al sistema en forma tarda, generando de esta manera ahorros insuficientes para
el retiro.
En el ao 2008, la Presidenta Michelle Bachelet promulg la principal reforma al sistema
de pensiones desde el ao 1980. Esta nueva Reforma mantiene al sistema de AFP como
eje del sistema previsional, pero introduce una serie de medidas tendientes a mejorar la
cobertura del pilar de prevencin de la pobreza, aumentar la densidad de cotizaciones,
mejorar la igualdad de gnero en el sistema de pensiones, incrementar la intensidad
competitiva de la industria de AFP y flexibilizar el rgimen de inversin que las regula.
Establece un esquema nico que garantiza que todos los individuos en el 60% menos
afluente (ms pobre) de la poblacin tendrn acceso a una pensin bsica,
independientemente de su historia contributiva. Individuos sin derecho a pensin de algn
rgimen previsional tendrn derecho a una Pensin Bsica Solidaria (PBS) una vez que
cuenten con 65 aos de edad y cumplan con los requisitos de afluencia y residencia. Los
individuos que han realizado aportes pero que tienen derecho a una pensin bajo cierto
nivel tendrn derecho a un Aporte Previsional Solidario (APS).
La ley fija los depsitos peridicos que deben realizar los afiliados al sistema de
capitalizacin individual en una tasa del 10% de las remuneraciones y rentas imponibles
mensuales.
Con el objeto de ampliar las alternativas para aquellos individuos que no tienen ingresos
laborales durante perodos particulares o durante toda su vida activa, se incorpora
tambin la figura del cotizante voluntario, lo que no exista con anterioridad a esta
reforma.
COMPARACION ENTRE EL SISTEMA ANTIGUO DE REPARTO Y EL SISTEMA ACTUAL
DE CAPITALIZACION INDIVIDUAL
Sistema de Reparto
Sistema de Capitalizacin Individual
Administracin estatal: 32 cajas con 52 Administracin
Privada:
Estado
rol
regmenes.
subsidiario y regulatorio.
Sin separacin patrimonial.
Separacin patrimonial.
Trabajadores jvenes financian pensiones Financiamiento
pensiones:
ahorro,
de retirados.
rentabilidad y cuotas al seguro de invalidez
Rigidez en afiliacin.
y sobrevivencia.
Discriminacin:
Liberta de elegir: AFP, fondo de pensiones,
Requisitos para jubilarse (obreros 65 aos; cotizacin obligatoria: 10%, cuando y como
pblicos 30 aos; bancarios 24 aos; y jubilarse?.
parlamentarios 15 aos.
Igualdad: Reglas comunes para todos.
Tasa de cotizacin: hasta 50%,
Se uniforman requisitos de edad para

pensiones de vejez (65 hombres y 60

mujeres).
Tasa de cotizacin nica: 10%.
Diagnstico del Sistema de AFP de Chile.
Para trabajadores con empleos estables, que cotizan con regularidad a lo largo de toda
su vida laboral, los fondos acumulados permiten financiar pensiones cercanas a sus
ingresos en actividad.
Sistema ha tenido efectos positivos sobre el crecimiento y el desarrollo del mercado de
capitales del pas.
Monto de pensin: depende fuertemente del N de aos cotizados.
Hombres que se pensionan a la edad legal, cotizaron en promedio 19,8 aos y las
mujeres 15,7 aos.
Sistema entrega pensiones con tasas de reemplazo lquidas entre 92% y 102% para los
hombres y entre 68% y 94% para las mujeres (contribuyen 10 o ms aos).
Tasas de remplazo para quienes cotizaron ms de 10 aos son relativamente altas en
Chile, en relacin con criterio de suficiencia OIT.
Del crecimiento anual promedio del PIB (4,58%) entre 1981-2011, 0,37 puntos
porcentuales se explican por la reforma de 1981: hay un impacto del Sistemas de
Capitalizacin Individual al crecimiento anual del PIB.
Reforma provoc aumento significativo en dficit de transicin.
Dficit estuvo en 4% del PIB hasta ao 2000, para disminuir posteriormente a 2,6% del
PIB.
PROPUESTA SOBRE EL SISTEMA DE PENSIONES PARA PONER EN MARCHA EN
MEXICO
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, el modelo que propondra para que se
aplicara a Mxico sera el sistema que se maneja en Suiza, en el cual, la mayor parte de
las prestaciones que se les otorga a los individuos y tomando como referencia las
pensiones, estas son financiadas a travs del gobierno por medio de los impuestos que
pagan los mismo ciudadanos, lo que quiere decir que la tasa de contribucin tributaria en
este pas es elevada, pero que cumple con el objetivo de los programas pblicos, los
cuales deben estar orientados a mejorar el bienestar de las personas, adems que
pretenda una cobertura universal, mediante financiamiento principalmente pblico. No
obstante, el modelo suizo ofrece diversas y elevados niveles de prestaciones y servicios,
y en realidad esto es lo que busca un gobierno, y de esta manera ofrecerle a su poblacin
cuando llegue a la edad de jubilacin, que pueda gozar de un ingreso en donde su
consumo actual guarde equivalencia a su consumo en la vejez (por lo que se pretende
que el consumo se mantenga constante a lo largo de la vida de una persona).
Si esto se aplicara en Mxico, lo primero que se debe de buscar, es que la poblacin
tenga confianza en el gobierno, en cuanto al manejo del gasto pblico, promoviendo de
esta manera una mayor trasparencia por parte de las instituciones que intervienen en
dicho proceso, adems de reducir gradualmente la corrupcin, porque sino se lo lleva a
cabo lo anterior, es muy difcil que la ciudadana pretenda verse inmersa en el empleo

formal, porque con ello conlleva el pago de impuesto, y si en este modelos se pretende
una mayor recaudacin tributaria, ya sea en base a aumentar el nmero de personas que
se integren a la formalidad, ya sea por medio de ser empleado de alguna empresa,
institucin u otra entidad, o funcionando como una pequea o mediana empresa y
tambin buscar que los trabajadores que sean independientes entre al sistema tributario.
La otra manera seria, el aumentar la contribucin de impuestos que paga cada persona,
pero esto sera ms complicado, ya que no todos los individuos perciben la misma
cantidad de ingresos, lo que provoca una desigualdad en la distribucin de la riqueza; por
lo cual, yo propondra si el aumento del pago de los impuestos, pero que dicho
contribucin que se realice tenga como base ciertos rangos de salario y el porcentaje que
pagaran o la otra alternativa es combinar ambas propuestas de aumentar el nmero de
cotizantes al sistema tributario y la tasa impositiva de impuesto que se pagara. Por otro
lado, un problema que tambin se debe contemplar es la evasin fiscal por parte de las
grandes empresas y de algunos ciudadanos, tener un estado de derecho fuerte, con un
crecimiento econmico que no solo beneficie a los socios de dichas empresa sino que
repercuta en la economa interna, por lo que tambin deben mejorar los salarios de los
trabajadores y mejorar las condiciones laborales por medio del cual se incentive el trabajo
formal. Por ende es importante, promover el ahorro voluntario desde edades tempranas
cuando uno comienza a laborar, otorgando un beneficio extra para las personas que
ahorran y de esta manera compensar ciertos fallos que se encuentren en el sistema de
pensiones para poder lograr financiarlo.
Otro punto a tomar, es otorgar mayor gasto pblico a la construccin o remodelacin de
hospitales, educacin, infraestructura, lo que tiene un pequeo inconveniente sino se
maneja adecuadamente, que generara un dficit, pero en algunos casos es conveniente
endeudarte un poco para que tu como gobierno logres las metas que tienes planeadas.
No obstante, debemos mencionar lo que es la transicin demogrfica (se refiere a un
rgimen caracterizado por altos niveles de mortalidad y fecundidad, hacia otro con niveles
menores) en Mxico, en donde actualmente hay una poblacin de 10 millones de
personas mayores de 65 aos, y una disminucin en la base de la pirmide poblacional,
que son la base del factor de capital humano en el futuro. Adems, que existe una
disparidad entre los empleos que se generan ao con ao y las personas que se
encuentran en edades productivas y no encuentran algn empleo, por lo que se
encuentran desocupadas, optando por elegir un empleo informal,, y, si esto se mantiene,
provocara que aumentara el nmero de personas que trabajen en la informalidad y por
ende estas personas no tendra acceso a la seguridad social y por lo tanto tampoco a una
pensin.
Por ltimo, cabe sealar que el actual sistema de capitalizacin individual, es un modelo
que no es equitativo en trminos de la pensin que percibir cada ciudadano y es
desigual, ya que no todos cuentan con la renta disponible para poder ahorrar un monto
elevado a su fondo de pensiones, por lo cual no se me hace justo dicho sistema, aunque
hay que tomar en cuenta, que las personas que perciben ms ingresos, la mayora
trabajan arduamente para conseguirlo, por lo que la respuesta se queda en el aire, ya
unos estarn a favor de este nuevo mecanismo de pensiones y otros estarn en contra.
Adems, no estoy a favor que los presidentes, diputados, senadores y empleados-jefes
de alguna institucin pblica o privada tengan mucho ms prestaciones que el resto de los
ciudadanos.
REVISION DEL ESCENARIO ECONOMICO EN MEXICO

Entre 1981 y 2005 el PlB per cpita de Mxico ha crecido a una tasa promedio anual de
slo 0.5%, mientras el crecimiento econmico ha sido decepcionante: entre 1990 y 2005,
el producto per cpita se expandi a una tasa anual de 1.5% y ello en el contexto de una
gran volatilidad de la actividad econmica.
En el caso mexicano lo que se observa es un creciente subempleo de la fuerza de trabajo,
en el que la productividad de trabajo es baja y crece de manera lenta; aunado con la
liberacin comercial que se efectu a mediados de los ochenta, generando un crecimiento
rpido de las exportaciones por lo cual una expansin comercial internacional contribuira
como base esencial del crecimiento al mejorar la asignacin de recursos y la eficiencia
dinmica de la economa. Pero se debe mencionar, que aplicando lo anterior hoy en da
puede que se genere un incremento sostenido y constante de las exportaciones, pero
esto no repercute esencialmente en el crecimiento de la economa mexicana. Hoy en da
la participacin de las manufacturas en la exportacin total de Mxico es mayor que la de
varios pases latinoamericanos. El dinamismo de las exportaciones parece haberse
reducido en aos recientes ante la competencia de China, un tipo de cambio real
sobrevaluado y la ausencia o eliminacin de polticas para promover la innovacin y el
desarrollo industrial.
Actualmente, el 52% de los hogares mexicanos est en situacin de pobreza, si se suma
que el envejecimiento demogrfico del pas avanza con rapidez y la seguridad social no
es suficiente, adems el 56% de los ocupados sobrevive con $5,600 como salario
mensual. Y el gasto de pensiones en 2014 fue de 455,326 mdp.
Por otra parte, Mxico cuenta con reservas elevadas aunque ltimamente han venido a la
baja, poltica pblica de un ajuste multianual de gasto y las reformas estructurales que
ofrecen una plataforma de crecimiento a futuro. Un tipo de cambio que ha tenido una alta
volatilidad, con picos histricos, lo que condujo al Banco de Mxico a establecer un
mecanismo de subasta de dlares. Tenemos un tipo de cambio flexible, el peso es la
octava moneda del mundo ms comerciada, la primera de un pas emergente.
Mientras que el gobierno federal, tienen un reto importante al construir el Presupuesto de
Egresos de la Federacin de 2016 el cual ser un presupuesto base cero (metodologa de
planeacin que trata de revaluar cada ao todos los programas y gastos, en referencia a
los anteriores) con el que se pretende garantizar una mayor eficiencia del gasto pblico.
Todo esto se debe a la disminucin del precio del crudo a nivel global, lo que provoca que
los ingresos petroleros que el gobierno obtiene ao con ao sern menores para este
ao, y como a lo largo del tiempo dichos ingresos petroleros correspondan al 30% de los
ingresos totales, va haber un recorte al gasto pblico de 2016, por lo que en este ao se
buscaron otros mecanismos para obtener mayores ingresos, y esto se gener en la
recaudacin tributaria, ya que tuvo un incremento en comparacin con aos anteriores.
Segn el INEGI, en 2013 haba 118.6 millones de habitantes, entre ellos, 26.9 millones
careca de afiliacin a un sistema de seguridad social mientras 91.54 millones contaban
con afiliacin. Los problemas financieros en IMSS e ISSSTE, se debe a una cuestin de
fondo que es la perdida de la productividad-pas, en primer lugar, a la insuficiente
inversin productiva, a la renuncia de generar un modelo de industrializacin sustentable
y a la excesiva explotacin del trabajo en nuestro pas; una ausencia del crecimiento
econmico sostenido y las dinmicas del mercado laboral se expresan en afectaciones
fuertes de lo que es la seguridad social.

Para finalizar, segn la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS), los
grandes desafos de la SS se encuentran en ampliar la base de trabajadores cotizantes,
as como elevar el promedio del salario de cotizacin, lo cual no significa otra cosa sino
crecer a ritmos de ms del 5% anual del PIB, y generar al menos 1.2 millones de empleos
dignos cada ao.
CONCLUSIONES
*Cada pas tiene su propio sistema de pensiones de acuerdo a su estructura poblacional,
transicin demogrfica, entorno econmico y social, la trasparencia, buen manejo del
gasto pblico por parte del gobierno, el empleo, salarios, desigualdad dela distribucin de
la riqueza, por lo cual cada federaciones busca otorgarle a sus ciudadanos seguridad
social conformado con elevadas prestaciones y servicios, que generen un estado de
bienestar en su sociedad.
*Los modelos tradicionales de sistemas de pensiones son: 1) sistema de reparto y 2)
sistema de capitalizacin individual, los cuales tienen sus respectivas ventajas para ser
mecanismos enfocados a las pensiones, pero tambin tienen sus restricciones para que
se puedan llevar a cabo eficientemente, equitativamente, con igualdad y lo ms
importante para que sean financiados.
*El modelo actual de pensiones de Mxico, es parecido al que se lleva a cabo en Chile, ya
que en este se aplica un sistema de capitalizacin individual, se busca un sistema que
sea solidario, tambin se pretende incentivar el ahorro voluntario y se busca tener una
rentabilidad en el capital que los individuos ahorran por parte de la Administradoras de
Fondos de Pensiones.
*Actualmente, los pases estn reformando su sistema de pensiones con pequeas
modificaciones en algunos casos para combatir de esta manera el envejecimiento
demogrfico que sea tenido en las ltimas dcadas y el aumento de la esperanza de vida
para mantener. De esta forma se pretende mantener el sistema que siempre han llevado y
lo que se ha realizado como modificacin es: 1) aumentar la edad de jubilacin, 2)
aumentar la tasa de contribucin del salario al fondo de pensiones, 3) incentivar el ahorro
voluntario, 4) aumentar la contribucin tributaria.