REGIOAL ANTIOQUIA

CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL.

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

CENTRO DE SERVICIOS Y GESTION EMPRESARIAL

ESTUDIO PREVIO

PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD EN LA

ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA EL DESARROLLA DEL SISTEMA
DE POSICIONAMIENTO LOCAL –SPL-

1. Definición de la necesidad que se pretende satisfacer con la

contratación:

El Centro Servicios y Gestión Empresarial -GESGE- de la Regional Antioquia del

SENA, requiere comprar una dotación de elementos para el desarrollo del
sistema de posicionamiento local, proyecto que es desarrollado por un grupo
llamado Pelusoft que lo integran aprendices de la titulación de análisis y
desarrollo de sistemas de información –ADSI-. Los nuevos elementos permitirán
el correcto desarrollo de todos los modulas visto en ADSI.
Por lo anterior, para nuestra Regional la mejor forma y la más conveniente para
satisfacer esta necesidad es celebrar un contrato de dotación con un proveedor
que demuestre experiencia en la dotación e instalación de elementos para el
desarrollo de proyectos informáticos y que cumpla con las condiciones técnicas,
jurídicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA.

2. Descripción del objeto a contratar:

Objeto: LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA EL DESARROLLO DE

PROYECTOS INFORMATICOS A INSTALAR EN EL CENTRO DE
FORMACIÓN GESGE.

3. Especificaciones técnicas de los equipos.

Ver fichas Técnicas adjuntas

4. Obligaciones particulares del contratista:

El contratista se comprometerá a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad
y calidad de conformidad con los parámetros establecidos en estos pliegos.
b) Entregar al SENA los elementos dentro del término previsto dentro del
plazo de ejecución.
c) Ejecutar el objeto del presente contrato bajo las condiciones económicas,
técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de
acuerdo con su propuesta y los pliegos de condiciones, los cuales hacen parte
vinculante del contrato.
d) El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal
y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre
y por su propia cuenta, costo y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad
ni solidaridad alguna por dichos actos.
e) El contratista deberá avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas
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siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la

no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los
intereses legítimos del SENA. De hacer caso omiso a esta obligación deberá
responder por los daños y perjuicios que se causen al SENA como
consecuencia.
f) Proveer los elementos de óptima calidad objeto del presente contrato.
g) El contratista deberá atender todas las especificaciones y requerimientos
técnicos, así como los tiempos de garantía.
h) Los elementos que resulten defectuosos, de mala calidad o de
especificaciones inferiores a los contratados por el SENA, deberán restituirlos el
contratista a su costa por otros de buena calidad, nuevos y con las
especificaciones requeridas, sin que implique modificaciones al plazo de
entrega, Si el proveedor no restituye los elementos dentro del plazo estipulado
por el SENA, éste podrá proceder a declarar el siniestro de incumplimiento o
solicitar el pago de las multas señaladas en el contrato.
i) El riesgo y propiedad del producto será asumido por parte del proveedor
hasta que se realice la entrega total a satisfacción en el lugar indicado.
j) El contratista deberá asumir respecto de su personal los honorarios o
salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno, indemnizaciones
y demás prestaciones, afiliación al Sistema de pensiones y Salud según lo
ordenado por la Ley y que se causen durante la ejecución del contrato,
atendiendo a la modalidad de vinculación que aplique con las personas
naturales que subcontrate. Igualmente deberá permanecer a paz y salvo en el
pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y
contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y
presentar la certificación señalada en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 cada
vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos
(Art. 23 ley 1150 de 2007).
k) De conformidad con el Decreto 2474 de 2008, si el proponente, sin justa
causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado
para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad
con el literal e) del numeral 1) del artículo 8° de la Ley 80 de 1993.
l) El proveedor asumirá bajo su cargo la posibilidad de ocurrencia de
acciones legales de embargo emprendidas contra él mismo, que pudiesen
afectar el dinero entregado en forma de anticipo, de modo que no se produzca
pérdida para el SENA
m) El contratista asumirá los perjuicios directos derivados del incumplimiento
total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su
cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son
imputables al contratista garantizado.
n) El contratista asumirá los perjuicios sufridos con ocasión de la no
inversión, el uso indebido y la apropiación indebida que el contratista
garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad
de anticipo para la ejecución del contrato.
o) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el
SENA, a través del supervisor del contrato.
p) El contratista asumirá los perjuicios imputables al éste que surjan con
posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de la mala calidad
o insuficiencia de la mala calidad del producto entregado, teniendo en cuenta
las condiciones pactadas en el contrato.
q) Las demás contempladas en la legislación de contratación estatal vigente.

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r) Dentro del plazo señalado como vigencia de la garantía, el Contratista se

obliga a prestar la asesoría técnica e indicar las medidas de contingencia que
se adelantarán en caso de funcionamiento anormal de los equipos, con las
siguientes características.
• El soporte y asistencia técnica debe ser sin costo adicional para el SENA.
• El proponente debe dejar de forma explícita la manera en que se
prestarán los servicios soporte y la forma como se prestarán.
• El proponente se compromete a solucionar las situaciones que se originen
por los problemas técnicos del objeto contratado.
• Un apartado donde se describan los procesos de servicio de soporte
técnico posventa, detallando entre otros:
• Tiempo de respuesta
• Consultas telefónicas sobre fallas
• Asesoramiento y Asistencia técnica en sitio

5. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:

El objeto: LA ADQUISICIÓN DE ELEMENTOS PARA EL DESARROLLO DE

PROYECTOS INFORMATICOS A INSTALAR EN EL CENTRO DE
FORMACIÓN GESGE.
El marco legal de la presente Selección Abreviada está conformado por la
Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y especialmente
por las siguientes disposiciones:

a) Ley 80 de 1993.

b) Ley 1150 de 2007.

c) Decreto 4444 de 2008

d) Decreto 2474 de 2008

e) Decreto 4828 de 2008.

f) Disposiciones de los Códigos Civil y de Comercio que le sean aplicables.

g) Estatuto Tributario.

h) El pliego de condiciones de la presente Selección Abreviada.

i) Las demás normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley
colombiana, que se presumen conocidas por todos los proponentes.
6. Análisis técnico y económico:

El valor de la contratación ha sido resultado del análisis, priorización y solicitud

del La Dirección de Formación Profesional en conjunto con los asesores y
expertos del área de Teleinformática del Centro de Servicios y Gestión
Empresarial, dependencias responsables de adelantar este proceso a nivel del
país para a buena implementación de la innovación y desarrollo tecnológico.

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Nuestro Centro realizo un sondeo del mercado donde observa que está avaluado
a DOCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL
NOVECIENTOS CUARENTA Y UNO PESOS ML ($12.484.941) MCTE.
INCLUYE EL IVA Y EL 4X 1000.

Consulta del precio indicativo en el SICE: De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto

3512 de 2003, Acuerdo 004 de 2005 y Acuerdo 009 de 2006, se efectuaron las
consultas de los códigos CUBS y de precio indicativo del servicio objeto de este
proceso de selección con el fin de evitar sobrecostos en la contratación.

Denominación Descripción general Cubs Precio Certificado Fecha de

del bien Sice de consulta consulta
Sice
Computador de Computador superior a 1.47.1.1.32 No 4166662 2010-04-
escritorio 2.4 GHz, cuádruple existe 29
núcleo memoria RAM
de 4 Gb, disco duro de
360 Gb

FICHAS TÉCNICAS

GRUPO 1: EQUIPOS DE ESCRITORIO

ITEM NOMBRE DEL EQUIPO UND CANT

1 COMPUTADOR DE ESCRITORIO PARA ENSAMBLE UND 4

Todas las partes deben ser compatibles y deben permitir el ensamble, instalación y
configuración de un equipo completo

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FICHAS TÉCNICAS GRUPO 1

1. COMPUTADOR PORTATIL

ITEM Característica VALOR REQUERIDO Valor ofrecido

PROCESADOR AMD PHENOM II 955 X4
1 PROCESADOR
2 MEMORIA RAM DDR2 DE 4 GB 1066

3 DISCO DURO 160 GB

4 TARJETA DE RED ALAMBRICA ETHERNET 10/100/1000

5 TARJETA DE RED INALAMBRICA 802.11 B/G/N

ASUS M4N98TD EVO
6 TARJETA MADRE

7 LECTOR DE TARJETAS DE MEMORIA OPCIONAL

8 PROTOCOLO BLUE TOOTH INCLUIDA

9 PUERTOS USB 2

10 PANTALLA 15”

11 PUERTO SERIAL DB9 INTEGRADO O INCLUIR CONVERSOR USB A DB9

12 TARJETA DE SONIDO INTEGRADA

13 UNIDAD OPTICA DVD RAM/CD

14 ACCESORIOS DE AUDIO DIADEMA CON MICRÓFONO

15 TECLADO ESPAÑOL

16 MANUALES Y DOCUMENTACIÓN INCLUIDOS EN MEDIO MAGNÉTICO

WINDOWS VISTA, WINDOWS 7 Y AL MENOS UNA
DISTRIBUCIÓN DE LINUX, DEBE ENTREGARSE LOS
COMPATIBILIDAD CON SISTEMAS MEDIOS CON LOS DRIVERS PARA WINDOWS
17 OPERATIVOS VISTA Y LA DISTRIBUCIÓN DE LINUX INDICADA
NO INCLUIDA, CUBIERTA POR EL CAMPUS
18 LICENCIA DE SISTEMA OPERATIVO AGREEMENT DEL SENA

19 GUAYAS DE SEGURIDAD CON CLAVE INCLUIDAS

20 GARANTÍA 3 AÑOS PARA EQUIPO Y PARTES

CON UN SISTEMA OPERATIVO DE PRUEBA
21 FORMA DE ENTREGA FUNCIONANDO
7. Justificación de los factores de selección que permiten
identificar la oferta más favorable para la entidad.

La oferta más favorable para la entidad se seleccionará de acuerdo a los factores

técnicos, económicos, legales y financieros, concerniente a las necesidades a
satisfacer del Centro.

8. Estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que

puedan afectar el equilibrio económico del contrato:

De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Centro de

Servicios y Gestión Empresarial, Regional Antioquia, ubicado en calle 51 No. 57-70,
Torre Norte, entiende por riesgo aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza
del contrato se pueden presentar y afectar el normal suministro de equipos y como
consecuencia retrasar o suspender la ejecución del contrato, afectando así el equilibrio
económico del contrato para uno o ambos extremos contractuales.

En general los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de los

componentes técnicos, económicos y financieros para el cabal cumplimiento de las
Obligaciones contraídas en el contrato.

A partir del perfeccionamiento del Contrato el Contratista asume los efectos derivados
de los riesgos que se desprendan de la ejecución del Contrato, sus anexos o que se
deriven de su naturaleza.

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Por tanto no procederán reclamaciones del contratista basadas en el acaecimiento de

alguno de los riesgos que fueran asumidos por el contratista, salvo que dicho
reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el contrato.

Para este tipo de contratación el Centro de Servicios y Gestión Empresarial ha previsto

los siguientes riesgos:

DEFINICION DE RIESGO

El SENA Regional Antioquia, Centro de Servicios y Gestión Empresarial entiende por

RIESGO cualquier posibilidad de afectación con el suministro, prueba y puesta en
funcionamiento la dotación incluida en la presente licitación, que retrase o suspenda la
ejecución del contrato, o perjudique en cualquier forma y de acuerdo con la tipificación
de los riesgos a funcionarios, terceros o cualquier otro ser humano en su integridad y
salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la
ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de
contratación.

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

Existen diversas formas de clasificar los riesgos:

• Por su procedencia
• Por el momento en que se pueden producir
• Por las causas desde las cuales se produce
• Por las áreas que llegue a afectar.

Para el SENA Regional Antioquia, Centro de Servicios y Gestión Empresarial, los riesgos
del actual proceso de contratación se clasificarán según su procedencia y momento, sin
tener en cuenta las causas y las áreas que llegue a afectar, toda vez que tal daño será
siempre dentro de la ejecución del contrato.

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO POR SU PROCEDENCIA

Se clasifican y tipifican los riesgos según su procedencia, así:

Riesgos de carácter jurídico

Riesgos de carácter financiero
Riesgos de carácter técnico
Riesgos de carácter económico.
Otros Riesgos

Riesgos de carácter económico: El contratista al momento de presentar su propuesta

debe contemplar en la misma la variación que se puede presentar en los precios de los
equipos que se requieren para el desarrollo de SPL, durante la ejecución del contrato,
por lo tanto independientemente de las alzas o incrementos en los precios, se deberá
mantener el precio contenido en la propuesta económica presentada por el contratista y
no podrá hacer variaciones que impliquen desmejora de la calidad o características
técnicas exigidas en la ficha técnica.

Riesgos de carácter técnico: El contratista deberá atender todas la especificaciones y

requerimientos técnicos estipulados en la ficha técnica según los pliegos de condiciones
y en el contrato suscrito por las partes, por lo tanto si al momento de la entrega y recibo
de los equipos ofertados se evidencian variaciones entre lo contratado y lo ejecutado el
contratista deberá asumir todo el riesgo y por ende responderá en su totalidad por los
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perjuicios ocasionados al extremo contractual. En este caso el riesgo se asigna en su

totalidad al contratista.

Riesgos por modificación al régimen de impuestos:

Si durante la ejecución del contrato y con ocasión de modificaciones a la normatividad
vigente en materia tributaria, se modifican las tarifas de los impuestos o se crean otros,
siempre que estos estén afectando el contrato en ejecución, el contrato podrá ser
modificado, adicionando el valor faltante para que el equilibrio económico se mantenga.
Este riesgo será asumido por la entidad contratante, como ocurre con la contribución del
4*1000. Cuando se trate de impuestos que representen una carga exclusiva para el
contratista éstos deberán ser asumidos de manera inmediata por él y no habrá lugar a
que el contrato sea modificado para adicionar el valor faltante. La probabilidad de
ocurrencia de este evento es baja y el impacto en el equilibrio contractual es bajo y se
asigna en su totalidad al contratante en el primer caso y en el segundo totalmente al
contratista

9. Análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a

amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual,
derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato.

El CONTRATISTA seleccionado con la adjudicación del contrato derivado de este

proceso, deberá constituir a favor del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –
SENA, una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en formato para entidades
particulares, o garantía bancaria expedida por un banco local, que otorgue los
siguientes amparos:

• De cumplimiento, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del

valor del contrato, por el término de su duración y cuatro (4) meses más,
contados a partir del perfeccionamiento del contrato.

• De calidad de los elementos: Por un valor equivalente al cincuenta por

ciento (50%) del valor del contrato y con un término de vigencia igual a la
duración del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha del acta
de recibo a satisfacción.

• Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Por un monto

equivalente al 100% del monto que el contratista reciba a título de anticipo, por el
término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir del
perfeccionamiento del contrato.

En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto
4828 de 2008 y las modificaciones al mismo mediante Decreto 2493 de 2009.

Las garantías expedidas a favor del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE –

SENA deberán ser aprobadas como requisito para suscribir el Acta de Inicio del
contrato. En el evento de modificación del valor y/o plazo del contrato, las garantías
deberán ser ampliadas y/o prorrogadas.

10. PLAZO DE EJECUCIÓN: El contrato que se genere de este proceso se debe

ejecutar en cinco días calendario, contados a partir de la legalización del Contrato.

11. LUGAR DE EJECUCIÓN O SITIO DE ENTREGA DE LOS BIENES: El

proveedor deberá hacer entrega de los bienes o productos requeridos por el
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Centro de Servicios y Gestión Empresarial, en el SENA Av. Ferrocarril Calle 51

57-70

12. SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato estará a cargo de quien el

Centro de Servicio y Gestión Empresarial delegue del área de Teleinformática.

PRESUPUESTO ESTIMADO: El presupuesto oficial del contrato será de DOCE

MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y UNO PESOS ML ($12.484.941) MCTE. INCLUYE EL IVA Y EL 4X
1000, para la compra de equipos de sistemas para el desarrollo de SPL. La presente
contratación se financia con recursos provenientes del Presupuesto de Inversión
asignado al SENA.

13. FORMA DE PAGO

El SENA cancelará al Contratista un anticipo equivalente al 50% del valor del contrato,
para los computadores de escritorio; una vez perfeccionado y legalizado y el pago
final, previo recibo a satisfacción de los bienes objeto de la contratación por parte de
la supervisión quien verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ficha
técnica y con la presentación de la factura respectiva.

14. CONCLUSIÓN

Una vez analizados los aspectos anteriores el Comité considera que es viable,
conveniente y oportuno adelantar el proceso de selección y contrato respectivos para
satisfacer la necesidad aquí determinada. Con la presentación de este estudio, queda
evidenciada la necesidad del contrato tendiente a cumplir con los propósitos
establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de objetivos del SENA.

CARLOS URIEL LOPEZ RIOS

Subdirector
Centro de Servicios y Gestión Empresarial

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