(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 30 de julio de 2014

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO

RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos Operativos del Anexo Tcnico 2014 del Acuerdo de Colaboracin
SAGARPA-CIMMYT para la implementacin del Programa denominado Modernizacin Sustentable de la
Agricultura Tradicional "MASAGRO".
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ, Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, con fundamento en los artculos 25, 27, fraccin XX y 28, prrafo decimosegundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 26 y 35 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9 y 12 de la Ley de Planeacin; 74, 75 y
77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento; 1, 7, 8, 32, 54,
60, 72, 79, 86, 87, 164, 178, 190 y 191 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 1, 2, 3, 5, fracciones I y XXII
y 19 del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin; artculo 36 y Anexo 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal 2014, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artculo 25 que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable,
que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales;
Que conforme a lo establecido en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada
Contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, el Gobierno de la
Repblica debe dar resultados en el corto plazo para garantizar a la poblacin el derecho a una alimentacin
nutritiva, suficiente y de calidad, a travs de acciones coordinadas, eficaces, eficientes, y transparentes con un
alto contenido de participacin social, por lo que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal realizarn las acciones necesarias para el cumplimiento del citado Decreto conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
mayo de 2013, reconoce que el campo es un sector estratgico, a causa de su potencial para reducir la
pobreza e incidir sobre el desarrollo regional, y que la capitalizacin del sector debe ser fortalecida por lo
que establece como una de las cinco metas nacionales, un Mxico Prspero que promueva el crecimiento
sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades, considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan
la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo, asimismo, busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico, a
travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica
moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, tambin establece dentro de la Meta 4. Mxico Prspero,
el Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad
alimentaria del pas, el cual est canalizado en 5 Estrategias: Impulsar la productividad en el sector
agroalimentario mediante la inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del pas, as como los modelos de asociacin que
generen economas de escala y mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario,
promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administracin de
riesgo, y modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y
competitivo;
Que los recursos gubernamentales destinados al sector agrcola debern de ser utilizados de una manera
ms eficiente para atender la problemtica en la que est inmerso el sector, en virtud de que los
productores/as enfrentan limitantes por baja productividad e insuficiente produccin de las unidades de
produccin agrcolas, debido a la fragmentacin de las unidades de produccin, falta de organizacin de los
productores y desarticulacin de las cadenas productivas; uso reducido de tecnologa, el deterioro de los
recursos naturales, y la baja mecanizacin y agregacin de valor;
Que el artculo 5, fracciones I y XXII del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, establecen que el Secretario podr fijar la poltica, coordinar y evaluar
el funcionamiento de la Secretara;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 30 de julio de 2014

Qu con fecha 15 de octubre de 2010, la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin (SAGARPA) y el Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) celebraron un
Acuerdo de Colaboracin para la Implementacin del Programa transexenal y plurianual denominado
Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional MASAGRO, con el objetivo de incrementar de
manera sustentable la produccin y rendimientos nacionales de los cultivos de maz y el trigo, entre menor
desarrollo cuya agricultura es tradicional o de subsistencia.
Que el Gobierno Federal, a travs de la SAGARPA y por virtud del Acuerdo de Colaboracin celebrado con
el CIMMYT reconoce que el objetivo del Programa es aumentar la eficiencia y la productividad de los
productores de escasos recursos y garantizar la seguridad alimentaria de una poblacin mundial creciente.
Qu para que se logre el objetivo sealado, es necesario el desarrollo de los proyectos y actividades del
MASAGRO en colaboracin, trabajo estrecho y conjunto de entidades nacionales e internacionales, de
diversos sectores involucrados en la investigacin y produccin agrcola y el desarrollo agro tecnolgico.
Qu es necesario establecer criterios administrativos que permitan coadyuvar a la operacin del
MASAGRO, a fin de hacer un uso ms eficiente de los recursos, dada la racionalidad de los mismos, as como
agilizar la operacin del Programa; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS OPERATIVOS DEL ANEXO TCNICO 2014
DEL ACUERDO DE COLABORACIN SAGARPA-CIMMYT PARA LA IMPLEMENTACIN DEL
PROGRAMA DENOMINADO MODERNIZACIN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
MASAGRO
PRIMERO.- Del objeto.
Los presentes lineamientos tienen por objeto complementar las disposiciones generales establecidas en el
Acuerdo de Colaboracin para la Implementacin del Programa transexenal y plurianual denominado
Modernizacin Sustentable de la Agricultura Tradicional MASAGRO, suscrito entre la SAGARPA y el
CIMMYT, firmado el 15 de octubre de 2010; y del Anexo Tcnico 2014 de dicho Acuerdo.
SEGUNDO.- Del Programa de Trabajo.
La programacin y ejecucin de las metas y las actividades asociadas a cada una de las 4 lneas de
accin del MASAGRO, se debern plasmar en un programa operativo anual denominado POA MASAGRO
2014, cuyas actividades iniciarn a la entrada en vigor del presente Acuerdo y concluirn a ms tardar el 31
de diciembre del 2014, asimismo, se reconocen todas aquellas actividades realizadas a partir del 1 de enero
de 2014.
El POA MASAGRO 2014 se entiende como un informe detallado de las actividades que se ejecutarn
durante el ao 2014 a fin de alcanzar los resultados esperados. Este plan debe contener los resultados que se
esperan, las actividades a llevarse a cabo para lograr los mismos, los tiempos que demandar, las personas
responsables de dichas actividades.
Este plan ayudar tanto a la SAGARPA como al CIMMYT a monitorear cmo se estn logrando las metas
convenidas.
El POA MASAGRO 2014 deber ser presentado por el CIMMYT en la primera reunin del Grupo Tcnico
de Trabajo (GTT) para ser autorizado.
Asimismo, cualquier modificacin al POA MASAGRO 2014, ser propuesto por el CIMMYT con la
correspondiente justificacin tcnica y financiera, mismo que se pondr a consideracin del GTT para su
autorizacin.
TERCERO.- Del Grupo Tcnico de Trabajo.
El funcionamiento del Grupo Tcnico de Trabajo (GTT), observar las siguientes reglas:
I.

El GTT se integrar de la siguiente manera:

a)

Presidente: El Director General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico de la SAGARPA;

b)

Secretario Ejecutivo: El Subdirector General de Servicios Corporativos del CIMMYT, y

c)

Seis vocales y sus respectivos suplentes, tres de los cuales sern nombrados por el Director
General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico (DGPDT) de la SAGARPA y tres por el
Subdirector General de Servicios Corporativos del CIMMYT.

II.

El Grupo Tcnico se reunir a propuesta de la Presidencia, debiendo reunirse cuando menos una
vez cada tres meses.

III.

La Presidencia tendr a su cargo:

a)

Dirigir los trabajos de las reuniones del Grupo;

b)

Preparar la correspondiente agenda de trabajo y hacerla llegar al Secretario Ejecutivo con 15

das naturales de anticipacin, as como, coordinar el desarrollo de las reuniones y dar curso, en
su caso, a los asuntos que reciba;

Mircoles 30 de julio de 2014

IV.

V.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

c)

Proveer la distribucin del material de trabajo con cinco das de antelacin a las reuniones;

d)

Determinar la sede de las reuniones del Grupo, y

e)

Someter a consideracin de los integrantes del GTT los subgrupos que juzgue necesarios para
el estudio y anlisis de temas especficos en materia de la competencia del Grupo y del POA
MASAGRO 2014, la integracin de los subgrupos de trabajo observar la paridad de
representacin de las partes.

Corresponde a la Secretara Ejecutiva:

a.

Preparar el material de trabajo para cada reunin de conformidad a la agenda de trabajo

determinada por el Presidente;

b.

Elaborar el acta de las reuniones del Grupo, misma que deber incluir la presentacin de los
avances del POA MASAGRO 2014, as como las conclusiones y acuerdos del mismo;

c.

Enviar a los integrantes del Grupo el acta de las reuniones, a efecto de que en la siguiente
reunin del mismo se proceda a su aprobacin, en su caso;

d.

Dar lectura a la minuta de la reunin correspondiente, para su suscripcin, y

e.

Proponer al GTT, en su caso, las modificaciones al POA MASAGRO 2014.

De la Agenda de Trabajo de las Reuniones.

La agenda de trabajo de las reuniones deber contener al menos lo siguiente:
a.

Seguimiento de Acuerdos;

b.

Presentacin y Aprobacin del Grupo Tcnico de Trabajo (GTT) en la primera reunin;

c.

Informe de los avances fsico y financieros del POA MASAGRO 2014;

d.

Informe escrito del cumplimiento del POA MASAGRO 2014 destacando los impactos logrados y
memoria fotogrfica de las actividades relevantes en el periodo que se informa, y

e.

Firma del acta de acuerdos de la reunin anterior.

CUARTO.- Del Seguimiento y Verificacin de las Actividades.

El seguimiento y verificacin de las actividades del POA MASAGRO 2014, se llevar a cabo por un grupo
de personas especializadas en la materia denominado Grupo Especializado de Seguimiento (GES),
utilizando los indicadores establecidos en el Artculo X del Anexo.
El GES elaborar un Programa Operativo de Trabajo (POA GES) basado en el POA MASAGRO 2014,
donde defina su propia metodologa, actividades, esquema general, fechas de revisin en campo y gabinete e
indicadores de eficiencia operativa y de impacto de sus actividades.
El POA GES ser aprobado por la Direccin General de Productividad y Desarrollo Tecnolgico, y se
har del conocimiento del CIMMYT para que ste brinde las facilidades de logstica, informacin y calendario
de actividades de campo para el cumplimiento de dicho Programa Operativo.
Para el seguimiento del cumplimiento del POA GES el GES y la Direccin General de Productividad y
Desarrollo Tecnolgico se reunirn mensualmente; en dichas reuniones se invitar al CIMMYT. En cada
reunin se elaborar la minuta de acuerdos correspondientes.
QUINTO.- De la difusin.
El CIMMYT podr difundir los resultados obtenidos dentro del programa a travs de diferentes medios, con
la finalidad de dar a conocer sus beneficios e impactos, con base en lo siguiente:
I.

Respetar cabalmente lo que establecen las normas electorales vigentes, sean federales o de
competencia estatal;

II.

El Plan de difusin ser autorizado en el seno del GTT. Los comunicados de prensa relacionados con
el MASAGRO sern sometidos a autorizacin previa de la Direccin General de Productividad y
Desarrollo Tecnolgico, en su calidad de Unidad Responsable. En caso de no existir respuesta
dentro de las 48 horas siguientes se entender aprobado.

SEXTO.- De la entrega de informes y rendicin de cuentas.

I.-

El CIMMYT entregar a la SAGARPA informes mensuales, trimestrales y anuales, conforme lo siguiente:

a)

Informe mensual. Informe de tipo financiero, donde se seale a detalle los gastos incurridos
para cada una de las metas y lneas de accin establecidas en el anexo tcnico.

(Primera Seccin)

II.-

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Mircoles 30 de julio de 2014

b)

Informe trimestral. Informe de tipo financiero y fsico, donde se seale a detalle los gastos
incurridos para cada una de las metas y lneas de accin establecidas en el anexo tcnico; el
avance fsico de cada meta programada; y un resumen de las actividades realizadas por cada
lnea de accin, indicando su ubicacin, fechas de inicio y trmino, resultados obtenidos y
actividades de seguimiento recomendadas.

c)

Informe final. Informe final consolidado de los gastos ejercidos, metas realizadas e impactos
logrados. Se debe incluir una descripcin de los productos entregables, las actividades
realizadas, los logros y los gastos incurridos.

El CIMMYT deber cumplir con obligaciones correspondientes a la rendicin de cuentas, debiendo:

a)

Presentar la documentacin necesaria para la integracin del Informe de Cuenta Pblica 2014,
acorde a los formatos que la SAGARPA le requiera.

b)

Presentar la documentacin necesaria para la integracin de los Expedientes de Transparencia y

Rendicin de Cuentas del Ejercicio Fiscal 2014.

c)

Presentar mensualmente la documentacin necesaria para el Portal de Obligaciones y

Transparencia de la SAGARPA.

Todos los formatos y plazos para el cumplimiento de los diferentes tipos de informes y presentacin de
documentacin sern acordados por la SAGARPA y el CIMMYT en el seno del GTT.
SPTIMO.- De la participacin de instituciones nacionales e internacionales.
Para la instrumentacin del POA MASAGRO 2014, el CIMMYT podr considerar la participacin de
colaboradores, tales como: organizaciones pblicas y privadas relacionadas con el tema, productores de maz
o trigo, centros de investigacin nacionales e internacionales, entre otros, con fortalezas en alguna de las
lneas de accin del programa, que cuenten con la infraestructura y capacidad tcnica para la realizacin de
actividades especficas y que contribuyan al cumplimiento de dicho POA; para lo cual se deber suscribir el
instrumento jurdico correspondiente entre dicho colaborador y el CIMMYT.
El CIMMYT informar al GTT los colaboradores que seleccion, as como el presupuesto destinado, el
objeto y el periodo de tiempo.
OCTAVO.- De la estructura tcnica-operativa del Programa.
Para el pago de las remuneraciones del personal que llevarn a cabo las acciones relacionadas con el
Programa MASAGRO, el CIMMYT contar con una estructura tcnico-operativa de personal, ajustada a los
montos mnimos y mximos que por el concepto de servicios personales se deban de otorgar con cargo a los
recursos del PROGRAMA, adecundose al tabulador de servicios personales de CIMMYT, el cual forma parte
integral del presente instrumento.
El CIMMYT podr ejercer recursos econmicos para la contratacin de personal tcnico y administrativo,
debiendo presentar los rangos y montos para cada puesto, el rea de desempeo, las acciones de
participacin y los logros que se obtienen con dicho personal.
La informacin anterior se har del conocimiento del GTT, para lo cual en la reunin correspondiente el
CIMMYT deber presentar la informacin correspondiente.
NOVENO.- De la adquisicin de infraestructura, equipo y software.
Las adquisiciones de infraestructura, equipo y software, debern asegurar las mejores condiciones en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, eficiencia, eficacia, economa, transparencia, honradez, y dems
circunstancias pertinentes, apegadas con los objetivos del Programa MASAGRO.
El Programa de adquisiciones de infraestructura, equipo y software especializados del CIMMYT para el
PROGRAMA, se har del conocimiento del GTT en su primera reunin.
DCIMO.- Generalidades.
El GTT es la Instancia facultada para emitir criterios de carcter tcnico y operativo, establecer las
prioridades, proponer modificaciones a los presentes Lineamientos, as como resolver planteamientos
especficos que presenten las partes, que se registrarn en las minutas de acuerdos del GTT; sin perjuicio de
las atribuciones que le corresponden a la Oficina del Abogado General de la SAGARPA.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- Los presentes Lineamientos sern vigentes hasta el 31 de diciembre de 2014.
Mxico, D.F., a 14 de julio de 2014.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, Enrique Martnez y Martnez.- Rbrica.