DOSSIER DE PRENSA

Sevilla Ceuta, 4-7 de abril

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Ejercicio conjunto combinado de emergencia de

inters nacionalSUR16

Entre los das 4 y 7 de abril se llevar a cabo un ejercicio conjunto combinado

sobre el supuesto de una catstrofe de origen ssmico, cuyas consecuencias
afectan a Sevilla y Ceuta, lo que obligar a la activacin del Plan de
Emergencia ante el Riesgo Ssmico de Andaluca, as como del Plan Territorial
de la Ciudad Autnoma de Ceuta y, posteriormente, a la declaracin de
emergencia de inters nacional, y la intervencin de los principales servicios
de emergencias autonmicos y estatales en el rea afectada.

El ejercicio conjunto combinado SUR16, pretende dar un decidido paso

adelante al elegir un escenario con dos reas de intervencin distintas lo que
exigir la colaboracin del Estado con dos autoridades territoriales diferentes.
Esto permitir continuar avanzando en el desarrollo de los mecanismos
nacionales de respuesta para poner en prctica la capacidad del Estado ante
una emergencia de nivel nacional, con la implicacin de las autoridades
polticas con responsabilidad en la direccin estratgica de la emergencia.

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El escenario se ha diseado sobre una catstrofe derivada de un sesmo con

epicentro cerca de la capital andaluza y que evolucionar hacia otras
emergencias de carcter tecnolgico y medioambiental, lo que permitir

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poner en prctica y comprobar la validez del Plan Estatal de Riesgo Ssmico.

A partir de este escenario se inyectarn una serie de incidencias,
desconocidas para todos los participantes, sobre las que tendrn que actuar
tanto la Direccin Operativa de la Emergencia como los servicios de
emergencias

especializados

con

el

hndicap

de

dos

escenarios

independientes y separados entre s, sumando el problema logstico del

transporte por va terrestres, martima y area.
Durante el ejercicio, en el que se prev la participacin de ms de 4000
personas, se pondrn en prctica capacidades especficas de bsqueda y
rescate, actuacin ante sustancias peligrosas, descontaminacin masiva o el
reconocimiento e identificacin de sustancias contaminantes en accidentes
graves.
Adems de favorecer la interoperabilidad de capacidades nacionales y
autonmicas, otro de los objetivos del ejercicio es comprobar la capacidad del
Estado Mayor de la UME para apoyar a su teniente general en la Direccin
Operativa de una Emergencia nivel 3 (DOE).
Asimismo, se pondrn en prctica los procedimientos de coordinacin,
colaboracin y cooperacin entre unidades de las Fuerzas Armadas, UME y
servicios de rescate, contemplados en los Planes Estatales de Proteccin Civil.
Dada su condicin de extra peninsularidad, se trata de una oportunidad
especialmente importante para Ceuta en la que ejercitar y perfeccionar la
coordinacin entre todos los implicados con el objetivo de estar listos para
responder con agilidad y eficacia a las necesidades que pudieran tener los
ciudadanos en una situacin como la que se simular.

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El ejercicio
El escenario se basa en una serie de sesmos en el Sur de la Pennsula
Ibrica, como causa principal de la situacin de emergencia, que afectarn

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intensamente a la provincia de Sevilla y a la Ciudad Autnoma de Ceuta.

El sesmo ocasionar supuestos daos de especial gravedad, lo que obligar a
las autoridades de la Junta de Andaluca y del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Ceuta declarar la Situacin 2 y activar sus correspondientes
Planes Especiales y Territoriales de Emergencias para responder con los
medios disponibles ante

esta situacin.

Durante esta primera fase, la

responsabilidad de la direccin de los intervinientes corresponder a las

autoridades autonmicas de Andaluca y Ceuta de acuerdo con la Situacin 2
de la emergencia.
Las rplicas del sesmo agravarn la situacin en ambas zonas, lo que har
necesario que el Ministro del Interior declare la Situacin 3 de emergencia
(de inters nacional) y que la Unidad Militar de Emergencias asuma la
Direccin Operativa de la misma. En este momento, el ministro del Interior
presidir el Consejo de Direccin del Plan Estatal, mientras que la direccin
operativa recae en el General Jefe de la UME.
Por su parte, las comunidades autnomas participan en la direccin y
coordinacin de la emergencia a travs de los Centros de Coordinacin
Operativa Integrada (CECOPI), y sus correspondientes planes de emergencia
siguen funcionando, a travs de su incorporacin a la estructura del Plan
Estatal.
En el caso concreto de este ejercicio, para dirigir el dispositivo se establecer
la Direccin Operativa de la Emergencias en el Cuartel General de la UME y
los Puestos de Mando Integrados (MOPI) en Sevilla y en Ceuta.

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Asimismo, para resolver este escenario supuesto ser necesario una amplia
variedad de medios y capacidades de las unidades, organismos y entidades
participantes de los niveles local, autonmico, nacional e internacional para

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atender a los siguientes mbitos de actuacin:

Direccin de la emergencia
Sanidad
Forense
Asistencia Social
Apoyo psicolgico
Bsqueda y Rescate
Seguridad y Orden Pblico
Albergue a damnificados
Restablecimiento de Infraestructuras, Servicios y Suministros esenciales
Apoyo Logstico
Riesgos Tecnolgicos y Medioambientales
Comunicacin Pblica

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Objetivos
La finalidad del Ejercicio es la puesta en marcha de los procedimientos de
actuacin establecidos en los Planes Territoriales y Especiales ante el Riesgo

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Ssmico de la Comunidad Autnoma de Andaluca y de la Ciudad Autnoma de

Ceuta, as como en el Plan Estatal de Proteccin Civil ante dicho riesgo, con
los siguientes objetivos generales y particulares.

Objetivos generales

Poner en prctica los procedimientos de coordinacin e intervencin en

apoyo a las autoridades competentes en una situacin de emergencia

provocada por un sesmo, en el marco de dos Comunidades/Ciudades
Autnomas diferentes.

Analizar y valorar los mecanismos y procedimientos para una adecuada

integracin y correlacin entre el plan de comunidad autnoma y el Plan

Estatal ante el Riesgo Ssmico.

Aplicar los procedimientos establecidos para llevar a cabo de forma

efectiva el paso de la situacin 2 a la situacin 3 de la emergencia, segn lo

indicado en el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico por el
que el ministro de Interior ostenta la presidencia del Consejo de Direccin del
Plan Estatal; mientras que la direccin operativa la asumir el General Jefe de
la Unidad Militar de Emergencias (UME).
Ejercitar la capacidad de Mando Operativo de Emergencias de inters
nacional en un escenario de riesgo ssmico.
Objetivos particulares
Comprobar los procedimientos de activacin, movilizacin y coordinacin
previstos en el Plan de Emergencia Ssmico de Andaluca y Ceuta

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Evaluar el uso de instalaciones e infraestructuras (Centros de Coordinacin y

Puestos de Mando Avanzado).
Desplegar tcticas y tcnicas operativas en relacin a las distintas reas de

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intervencin (sanitaria, rescate, proteccin ambiental, asistencia social,

logstica...)
Facilitar el trabajo conjunto y coordinado de distintos servicios y entidades.
Trasladar a la ciudadana la capacidad y compromiso de los servicios
pblicos ante posibles emergencias por terremotos.
Mejorar los procedimientos de apoyo a la Comunidad Autnoma de
Andaluca y a la Ciudad Autnoma de Ceuta en emergencias relacionadas con
riesgos ssmicos.
Consolidar el adiestramiento del Cuartel General UME constituido en Puesto
de Mando Principal del general jefe de la Unidad Militar de Emergencias como
Director Operativo de la Emergencia (Nivel 3), integrando a todos los
representantes de los diferentes organismos y entidades con responsabilidad
en la gestin de emergencias nacionales.
Practicar los procedimientos de solicitud, integracin y direccin de medios
y unidades de las Fuerzas Armadas as como la integracin y direccin de
medios y unidades internacionales en respuesta a una emergencia de inters
nacional.
Participantes
En ste ejercicio se contar con la presencia equipos pertenecientes a
distintas instituciones y organismos estatales, autonmicos e internacionales:

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Presidencia de Gobierno.
Delegaciones del Gobierno en Andaluca y Ceuta.

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Departamento de Seguridad Nacional (DSN).

Ministerio del Interior.

La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias ha participado en la
planificacin y organizacin del Ejercicio, as como en la coordinacin y
activacin de los correspondientes rganos estatales. En concreto, va a
ejercitar:
La estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del
conjunto de las Administraciones Pblicas en situaciones de emergencia
ssmica, declaradas de inters nacional.
El procedimiento de declaracin de inters nacional por el ministro del
Interior, incluyendo la solicitud al Ministerio de Defensa para que el general
jefe de la UME asuma la Direccin Operativa de la Emergencia, bajo la
superior direccin del ministro del Interior y nominar al Delegado del Gobierno
como director del Plan activado.
Los procedimientos de movilizacin de recursos nacionales e internacionales
a travs del Comit Estatal de Coordinacin (CECO)
Los procedimientos operativos del Centro Nacional de Emergencias
(CENEM) de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.

Por otra parte, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (Guardia
Civil y Cuerpo Nacional de Polica) no solo participarn en el simulacro
aportando diversas capacidades y medios extraordinarios, sino que tambin
darn cobertura al desarrollo del ejercicio garantizando la seguridad y
minimizando el impacto sobre la vida cotidiana de las localidades donde se
desarrollar SUR 16.
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Ministerio de Defensa:
Direccin General de Poltica de Defensa (DIGENPOL).

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Mando de Operaciones del Estado Mayor de la Defensa.

Ejrcito de Tierra (ET).
Armada.
Ejrcito del Aire (EA).
Unidad Militar de Emergencias (UME)
Ministerio de Fomento.
Instituto Geogrfico Nacional.
Junta de Andaluca
Consejera de Justicia e Interior
Emergencias Andaluca
Servicios de Proteccin Civil.
Centros de Coordinacin de Emergencia (CECEM 1-1-2) y Puestos de
Mando Avanzado.
Grupo de emergencias de Andaluca (GREA).
Centros de Coordinacin Operativa (CECOP).

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Unidad de la Polica Adscrita a la Comunidad Autnoma.

Instituto de Medicina Legal.

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Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio

Comit de Operaciones Regional y Provincial.
Unidad Mvil de Meteorologa y Transmisiones (UMMT) y de Anlisis e
Investigacin de Incendios Forestales (UNASIF).
Brigada de Intervencin (BRICA).
Consejera de Salud y Bienestar Social
Equipos de Emergencias Mdicas, Ambulancias de Soporte Vital Bsico
y Avanzado, helicptero sanitario y vehculos de Apoyo Logstico.
Puestos Sanitarios Avanzados y unidad Descontaminacin
Efectivos mdicos, enfermeros y tcnicos de emergencias sanitarias de
la Empresa Pblica de Emergencias Sanitarias (EPES) y del Distrito
Sanitario Aljarafe y Sevilla Norte del Servicio Andaluz de Salud (SAS).
Recursos de entes locales andaluces:
Bomberos de Diputacin de Almera.
Grupo de Bsqueda y Rescate del Servicio de Proteccin Civil de la
Diputacin de Almera.

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Bomberos de los consorcios provinciales de Crdoba, Mlaga, Sevilla y

Cdiz.

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Bomberos del Ayuntamiento Granada.

Gobierno de la Ciudad Autnoma de Ceuta
Consejera de Presidencia, Gobernacin:
rea de Coordinacin de Emergencias (ARCE)-Proteccin Civil.
Servicio de Extincin de Incendios y Salvamento (SEIS [Bomberos]),
Polica Local,
Servicio de Emergencias 1-1-2
Parque Mvil
Gabinete de Comunicacin
Consejera de Economa, Hacienda y Administracin Pblica;
Departamento de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin
(TSI), adscrito a la las consejeras de Fomento, Asuntos Sociales e
Igualdad, Medio Ambiente y Sostenibilidad, y Sanidad, Consumo y
Menores.
Colegio Oficial de Psiclogos de Ceuta y la Asociacin de Voluntarios de
Proteccin Civil (AVPC).

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Otras instituciones
Cruz Roja Espaola.

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Grupo TRAGSA.
Agencia Estatal de Meteorologa -AEMET-.
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias -ADIF-.
Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas.
Instituto de Salud Carlos III.
Centro Nacional de Salud Ambiental -CNSA.
Red Telefnica de Espaa.
Red Elctrica de Espaa.
Compaa Logstica de Hidrocarburos -CLH-.

Equipos internacionales:
Francia: FORMISC
Estados Unidos: (7th Civil Support Command)
Observadores de Organizaciones Internacionales y pases extranjeros
Argelia
Chile
Francia
EEUU

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Italia
Malta

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Mauritania
Repblica Dominicana
Portugal
Tnez
SUR16 tambin contar con la presencia de los alumnos del III Curso de
Gestin de Catstrofes, que realizarn parte de su fase prctica durante este
simulacro. Este curso, forma parte de la formacin avanzada de la UME y
est dirigido a personal encargado de la direccin y coordinacin en una
emergencia de grandes dimensiones en el que participan alumnos de varios
pases.
La UME como primera unidad de primera intervencin de las Fuerzas Armadas
que acta en situaciones de catstrofes para garantizar la seguridad y
bienestar del ciudadano como herramienta del Estado. Aunque en lo que a su
dependencia se refiere es una unidad ms del Ministerio de Defensa, cuando
se declara una emergencia de inters nacional tiene una dependencia del
Ministerio del Interior, por delegacin expresa del Presidente del Gobierno.
Podrn seguir las evoluciones del ejercicio en la redes sociales en el hashtag

#EjercicioSUR16

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