ANLISIS

EN TORNO AL PROGRAMA DESARROLLO INTEGRAL EN TERRITORIOS

VULNERABLES
INTRODUCCIN:
Los comentarios que se realizan a continuacin son fruto de una reflexin conjunta
de miembros de la Unidad de Estudios Comunitarios Latinoamericanos de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad de Chile y de colegas de otras Universidades asociadas
a la Unidad.
Ms que hacer un anlisis punto por punto del programa, nos ha parecido mejor
tomar algunos aspectos generales y a propsito de ellos presentar un enfoque alternativo
que d cuenta de otras formas de trabajar con el tema Territorial y Comunitario.
Principalmente aparece como muy necesario que organismos del Estado, como el
FOSIS, u otros, conozcan otras miradas sobre el campo de las polticas pblicas, que se
estn desarrollando en las Universidades Chilenas. No se trata que el Estado incorpore
obligatoriamente lo sealado por el mundo acadmico, no obstante, es valioso que se
considere de alguna forma su produccin. Y esto, bsicamente por cuanto hay
planteamientos que explican con un buen grado de profundidad que est pasando en la
realidad social, y ello enriquecer el quehacer.
Como as mismo el Estado no puede desentenderse de la fuerte critica que han
recibido las polticas sociales, desde el mundo estudiantil, el mundo indgena, desde mundo
poblacional, muchas de las cuales sealan la fuerte tendencia a seguir patrones
internacionales vinculados al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo y que
decantan a travs de organismos como la CEPAL, pero que no captan el sentido local de la
poblacin, las demandas culturales que este tiene, otros paradigmas que se encuentran en
vigencia y ms bien se apunta una tipologa homognea y universalista que impone
realidades no convincentes.
Lo que se plantea a continuacin es una propuesta, un conjunto de sugerencias, las
cuales estn totalmente abiertas a la discusin y al debate. Y por lo mismo agradecemos al
equipo FOSIS del Programa Desarrollo Integral en Territorios Vulnerables, esta
oportunidad de reflexin conjunta.

I.- ASPECTOS TEORICOS:

a) Polticas sociales centradas en el Desarrollo, Desarrollistas
Algunos elementos como desarrollo regional, se conectan con ideas asociadas al
paradigma de Desarrollo Humano propuestas por Amartya Sen, son propuestas clsicas,
que luego avanza hacia el nuevo grial de la competitividad (que reemplaza a desarrollo y a
progreso ) de la CEPAL, por tanto se expresan en la adquisicin de habilidades y de
capacidades.
Las Polticas Sociales Desarrollistas, tal como su nombre lo indica se insertan
dentro del enfoque del desarrollo, tan constantemente enfatizado por los organismos
internacionales y tan difundido los ltimos aos en Latinoamrica.
Su norte consiste en seguir la lgica del crecimiento econmico, condicionante
esencial de desarrollo de los pases. En el pasado hacia inicios del siglo XX el concepto
previo fundamental fue el progreso, meta tambin medular hacia donde deban encaminarse
los pases de amrica latina.
Entonces desde el progreso al desarrollo, pasando por el concepto reciente de
desarrollo humano y encabezados por el habitual crecimiento econmico, tenemos ya la
integralidad de la propuesta, con sus metas, sus referentes y las utopas pensadas para el
continente latinoamericano.
El desarrollismo habla tambin de bienestar econmico, de nivel de vida y
recientemente de calidad de vida. Igualmente apunta a decir que ese es el objetivo de los
pases modernos, pases que habran alcanzado la evolucin y con ello toda la calidad de
vida que el ser humano debe lograr y as haber salido del escenario de primitivismo y de
toda suerte de insatisfacciones humanas del pasado.
Este planteamiento, es una sntesis y una expresin elemental de toda la propuesta
del universalismo. Lo universal es el conjunto de propuestas que se resume en una
evolucin de la sociedad humana expresada en su ms alto nivel, que se asume como
independiente, neutra, universal, es decir apropiada a todo ser humano, por encima de todas
las regiones y pases del globo. Va ms all de una persona concreta de forma que apunta al
ser humano tipo ideal, por sobre todas las sociedades. Sus soportes filosficos los
encontramos en Kant, Descartes, Hegel y otros.
Criticando esta propuesta, su problema, entre otros, es que estos planteamientos en
realidad no son universales sino que son locales (Mignolo, 2003), surgen de los pases del
viejo mundo y de EEUU, quienes se han enarbolado arbitrariamente como el ejemplo, la

meta, como el modelo ms representativo de lo universal. Lo universal seran esos pases y

lo que correspondera a otros es imitar y buscar, llegar a ser como ellos. Dicho de otra
forma es la transformacin de una realidad local, forzndola a un modo de vida que
pretende ser universal, lo nico, sin que ese mundo local lo apruebe.
b) Que es pobreza? Que es ser vulnerable?
Uno de los problemas del desarrollo de Amrica Latina, sealados por los
organismos internacionales, es la pobreza, tambin los grupos vulnerables. Estos son
personas o grupos que no tiene las competencias o habilidades para insertarse en los
mecanismos del desarrollo. Dicho de otra manera es una poblacin que no tiene el
desarrollo social, ni la capacitacin para insertarse en la modernidad, en el mercado en la
sociedad desarrollada actual. Son personas o grupos que se transforman en un freno, son
un tipo de limitacin, finalmente son un obstculo al desarrollo.
Nuestro planteamiento es que aqu lo que hay es un invento del sujeto pobre, hay
un proceso de depuracin y limpieza de sujetos sociales y, de atribucin a lo que queda de
un cumulo de incapacidades. Clarifiquemos, no estamos diciendo que no exista la
pobreza, no obstante, una las acciones del desarrollismo, desde su punto de vista, es la
transformacin de un sujeto en un sujeto (u objeto) no desarrollado. Este aspecto es
fundamental, pues, sin este no se justifica las polticas sociales del modelo desarrollista.
Entonces, el desarrollo para legitimar su existencia y a los pases que lo han
alcanzado, tiene que establecer que existen sujetos no desarrollados, y para ello hay
muchos caminos que ya se han recorrido. Uno es la construccin de estndares, aquellos
pases que no cumplen los estndares son subdesarrollados o aquellas poblaciones que
viven all son no desarrolladas. As, con ello, entramos con ms facilidad al terreno de otra
suerte de paquete conceptual elaborado por el mismo desarrollismo que es el de la pobreza,
la vulnerabilidad, la marginalidad, los excluidos del desarrollo.
Las metas del desarrollismo son expresadas en cifras, y lneas objetivas que
alcanzar, para lo cual, dicho en general, se configura una escala, una suerte de termmetro,
que indica lo cercano o alejado del estndar. Los estndares son todo un campo trabajado
por expertos que estudian e investigan, produciendo, modificando y consolidando metas.
Lo importante aqu es que el estndar si bien no es una cifra antojadiza, se construye a
partir de parmetros occidentales sobre lo correcto e incorrecto. Desgraciadamente las
cifras, como sabemos, culturalmente tienen un peso muy grande que nos hacen creer que lo
que indican es el nico modo de ser, la verdad, el nico camino posible.
Respecto de los estndares, ya no es la biologa sino son las ciencias sociales que
con el auge de la estadstica, de las metodologas de investigacin cuantitativas, se propone

el concepto de curva normal, la media, el promedio, las desviaciones estndares, lo que

hace evidente los segmentos extremos, y all se definen los puntos de corte. Un buen
ejemplo histrico de este proceso, son las famosas lneas de pobreza, o el llamado mtodo
del ingreso que busca definir los pobres de los no pobres y luego de los indigentes o la
extrema pobreza. Es el momento en que la palabra desarrollo comienza a tomar cuerpo, de
modo que ser desarrollado es tener las necesidades bsicas cubiertas.
Esta batera numrica y conceptual, permite abstraer, sacar, al sujeto calificado
como pobre, de su realidad concreta e histrica y luego, es clnicamente depurado y
despojado de todas sus caractersticas identificatorias y territoriales que lo definen como
un sujeto distinto, para convertirlo en un sujeto, podramos decir qumicamente pobre. En
estas condiciones ya tenemos un sujeto en condiciones para pasar a ser objeto de las
polticas sociales.
Los estndares y la idea de lo normal promedio esconde las diferencias de poder y la
desigual apropiacin de los bienes materiales y simblicos propio del sistema capitalista.
Resultado negativo de este proceso es la invisibilizacin de las realidades concretas,
particularmente la heterogeneidad de las poblaciones consideradas, especialmente cuando
muchas de ellas no se autodefinen como pobres sino como diferentes. Aspecto que el
desarrollismo no considera.
Por otro lado, las polticas sociales son elaboradas y configuradas para dirigirse
hacia el sujeto ahora ya claramente deficitario, sea llamado pobre, marginal, excluido,
discapacitado, para as comenzar a trabajar y llevarlo al desarrollo social.
Las polticas sociales, entonces en general, son un instrumento, una metodologa
que se mueve dentro de este escenario del desarrollismo y procura no funcionar en espacios
alternativos. Su objetivo es operacionalizar y profesionalizar todos los procesos que
involucran la coneccin de los sujetos y el desarrollo. Por un lado identificar a los sujetos
como subdesarrollados, explicitarlos, concebirlos de manera convincente como pobres, o
como vulnerables y, luego, las polticas sociales, previa etapa de planificacin pasa a otra
fase muy relevante que es la intervencin o el desarrollo social.
El desarrollo social, entonces, es un conjunto de mecanismos que se dirigen hacia
transformar, fortalecer, depurar, limpiar, cambiar..al sujeto subdesarrollado en
desarrollado. Sacarlo de algo que se ha llamado pobreza, incapacidad, sin habilidades,
desposedo, carente, hacia un nivel que cuente, que adquiera las habilidades, las
competencias necesarias para alcanzar y acercarse a los estndares del desarrollo.

c) Desigualdades, igualdades, perspectiva lineal, no basada en las diferencias

Dentro de los objetivos fundamentales de las polticas y de los programas en anlisis
est el tema de resolver la desigualdad. Para profundizar al respecto vale partir ms bien
por el concepto contrario que es la igualdad.
La igualdad sera la meta, el objetivo a alcanzar, es decir terminar con la
desigualdad. La preguntar es igualizar a qu?. En el caso de los colegios pblicos vs los
colegios privados, donde hay desigualdad, la meta sera resolver el tema de las carencias y
distorsiones de los primeros y acercarse a tener las mismas condiciones de los colegios
privados. Es decir igualizar a los estndares de los colegios privados. Estos colegios son el
referente, el ideario. Sin duda el tema es ms denso que lo sealado, pero slo se seala
esto para tener al menos una idea.
Algo similar pasa con la pobreza, el pas pobre o la poblacin pobre, se encuentra en
un plano de desigualdad de aquella poblacin que tiene recursos. Entonces el objetivo de la
poltica general es producir igualdad con los sectores no pobres, definidos en base a
estndares vinculados a nivel de vida y calidad de vida. La meta desde el punto de vista de
los pases es igualizar los pases pobres a pases de alto producto geogrfico bruto como
E.E. U.U. o pases de Europa.
Esta mirada sin duda es una mirada homogeneizadora, en la cual se conceptualiza
el mundo de manera binaria, lo bueno lo malo, lo igual y lo desigual, el pobre y el que
tiene recursos. Mirada que ofrece simplistamente el trnsito de lo menos a ms, del que no
sabe al que est capacitado, hay aqu una epistemologa del camino a seguir. Y es una
episteme homogeneizadora en cuanto es el nico camino posible, no hay otras alternativas
y, con ello la propuesta pierde realismo, ms bien, fuerza la realidad de modo de no
percibir otras metas, otros estndares, otros objetivos, es decir no percibe las diferencias.
Hoy da, en las sociedades globalizadas, postmodernas, las diferencias es un tema
que se ha incorporado. Se habla de la diversidad, de multiculturalidad, del otro distinto.
No obstante pese a ello, el mismo tema de la diversidad se ha sometido subrepticiamente a
la misma episteme de la homogeneizacin.
Volvamos un poco atrs, para sealar brevemente algunas explicaciones de como se
ha construido esta perspectiva de igualizar en polticas social, dentro del contexto de las
diferencias.
Luego de la segunda guerra mundial, surge la propuesta de los derechos humanos,
estos se mueven en el escenario de la diversidad, el respeto al individuo y particularmente
la importancia de las necesidades bsicas. As los derechos humanos son declarados

universales, pero, consecuentemente, las necesidades bsicas tambin. De modo que el

lmite inferior requiere el cumplimiento de las necesidades fundamentales del hombre. Se
acepta al otro diverso, no obstante hay un pero, surge un lmite, surge un mnimo, tener al
menos satisfechas las necesidades bsicas y respetar los derechos humanos.
Nuevamente lo que es considerado como las necesidades bsicas, son aspectos
elaborados desde los pases industrializados, desarrollados. De modo que una vez ms, en
general, parmetros particulares se hacen pasar como universales. No se trata aqu de
desvalorizar los derechos humanos, no obstante la propuesta viene igualmente asociada a
otros aspectos que dejan, desgraciadamente, a las sociedades ms marginales en desmedro.
Luego de las necesidades bsicas, como nivel mnimo, nos vamos al otro costado,
a lo ptimo, o al nivel mximo, la meta del estndar superior, la calidad de vida. As el
mecanismo nos presenta una especie de pndulo, que va de las necesidades bsicas a lo
ptimo, es otra forma de expresin del desarrollismo. Igualar hacia los estndares de los
pases de alto per-cpita, los pases ricos. La propuesta, en este sentido es igualizar hacia
un modelo ideal.
Conclusin, entonces, la igualdad por abajo, estndares mnimos, centrados en los
derechos humanos y en los parmetros de pobreza, que sealan el comienzo de los no
pobres. Y estndares de los mximos o ideales que son los altos niveles de vida de los
pases desarrollados.

d) Enfoque Desarrollo territorial

El programa define territorio como un todo interrelacionado aspecto muy valioso,
aunque en el trasfondo lo que se observa en un nfasis en lo productivo, en cadenas
productivas , vinculado Desarrollo Econmico Local (DEL).
Es un planteamiento que ms bien se acerca a la idea de espacio o de regin, el cual
busca poner en contacto diferentes recursos productivos e integrarlos (Boisier). Pareciera
generar un desarrollo regional, sin tener esa mirada propiamente regional.
Si bien la valorizacin terica del territorio o la territorialidad por parte de las agencias
supranacionales se basan en una crtica de aquellas conceptualizaciones ancladas en lo
puramente geogrfico, sin embargo reproducen/mantienen a escala territorial las lgicas
macro-econmicas desterritorializadas del capitalismo global en el cual, por ejemplo, la
identidad local importa en la medida que es susceptible de ser puesta en valor en el
marco de polticas de desarrollo en base al patrimonio intangible o capital simblico de
grupos, comunidades y/o territorios.

En el marco de la literatura sobre la descentralizacin, la descripcin anterior

corresponde a lo que durante los ltimos aos se ha dado en llamar perspectiva territorial
del desarrollo. Las polticas de desarrollo territorial se proponen como una alternativa a
la polticas sectoriales tradicionales (Serrano, 2004). El territorio, en palabras de Serrano
(2010) es una unidad de desarrollo econmico social y es una unidad de coherencia
espacial para coordinar la poltica pblica. El desarrollo territorial se entiende como
despliegue de emprendimientos productivos y gestin de poltica pblica capaz de generar
externalidades positivas en el entorno, asociadas a las circunstancias de proximidad
(Serrano, 2010).
En una lnea similar, Boiser (2000), en una ptica constructivista- la realidad por
consenso- distingue el territorio y su desarrollo como una emergencia sistmica ,por
lo dems endgena: el territorio es una unidad cultural, histrica y no meramente
econmica o poltico-administrativa. El despegue del desarrollo en el territorio, sin
embargo queda capturado en la dimensin econmica del mismo ya que depende de la
actividad concertada de actores cuyas racionalidades provienen de la esfera econmica
empresarial y poltico-institucional. La endogeneidad
territorial, tambin llamada
construccin social del territorio as concebida excluye de la llamada ecuacin del
desarrollo la diversidad de racionalidades presentes en los territorios urbanos o rurales
como las organizaciones de base y los de los movimientos sociales.
En un escenario en donde la apertura hacia el desarrollo territorial queda fijado
exclusivamente en la concertacin sin conflictos- de racionalidades originarias del mundo
poltico, de las instituciones del estado y de la mediana y gran empresa, se omiten
cuestiones relativas a las asimetras de poder que existen entre los actores llamados a
articularse en los territorios rurales, tales como pequeos productores, base social,
movimientos sociales que frecuentemente quedan excluidos de los potencialidades
asociadas a la articulacin puesto que existe un desbalance en cuanto a la acumulacin de
poder en el sistema de actores, situacin que da cuenta que la emergencia sistmica aludida
por Boisier no es del todo consensuada sino que beneficia a algunos en detrimento de otros.
Como seala Bengoa (2006), en este sentido el territorio opera en la forma de un
campo social (especficamente como un campo de dominacin y lucha en contra de los
primeros). Bourdieu (2000) caracteriza los campos como espacios sociales semiautnomos
respecto del sistema de campos que constituye lo social. Los campos son sistemas de
relaciones que han adquirido cierto grado de diferenciacin social y que cristalizan un
sistema local de posiciones heterogneas, diferenciadas por su cantidad de poder (cultural,
social, poltico, simblico), que es diferencialmente apropiado o distribuido debido a la
estructuracin asimtrica y no consensual del campo de relaciones. Esto quiere decir que
en los campos existe dominacin por la asimetra entre posiciones y acumulacin de las
diferentes clases de poderes.

Se imponen as ciertas manera de operar por sobre otras alternativas o posiciones. Esta
aproximacin relacional del territorio como campo de dominacin es susceptible de ser
abordada en una clave distinta mediante lgicas y prcticas como aquellas representadas
por la gestin de redes sociales y autogestin comunitaria. Aunque la heterogeneidad de
posiciones en relacin tiende a la asimetra, se encuentra abierta hacia configuraciones
contra hegemnicas. Una de ellas aunque no la nica dice relacin con configuraciones
reticulares del tipo redes sociales comunitarias y/o movimientos sociales. Adicionalmente
eso implica que el desarrollo no es sinnimo de programas de desarrollo, sino que es ms
amplio. De hecho las polticas pblicas constituyen un espacio que contribuye a la
hegemona de unos actores sobre otros.
Entonces, desde nuestra perspectiva, territorio es un concepto complejo que tiene varias
miradas entre las cuales, como mucho otros lugares es un espacio en conflicto: tiene una
estructura, que por lo general es jerrquica, con asignaciones de poder desiguales.
Por otro lado territorio es la conjuncin de tierra o espacio y de fenmenos sociales,
simblicos, por ejemplo el territorio de la poblacin La Legua, o de la poblacin La
victoria. Es decir lo simblico es que ese espacio tiene una orientacin cultural, no es un
espacio vaco, tiene una utilidad, un destino, una significacin, como lo tiene un cementerio
indgena.
Tambin territorio tiene esa fuerte connotacin distintiva porque hay una fuerte
vinculacin entre tierra y Comunidad o tierra y varias comunidades. Esto quiere decir que
el territorio es una construccin psicosocial, producto del despliegue de la vida de una
comunidad en un espacio, como es el caso de la plaza de armas y los peruanos.
Cuando se habla de Territorios Vulnerables, eso es cierto, pero habra que especificar
qu se entiende por vulnerabilidad. Si la vulnerabilidad es definida slo como
concentracin de pobres, es una definicin sesgada pues por un lado apela solamente a las
competencias disminuidas de un grupo de personas, sin hacer un anlisis dinmico, de
cmo se producen esos pobres. Es probable que la estructura social de ese territorio este
generando ese problema, por la tanto la intervencin no debiera ser particularmente sobre
esos pobres sino sobre la bsqueda de un cambio en esa estructura. De modo que al hablar
de territorio vulnerable habra que decir que se trata de un lugar cuya estructura social es
desigual, marginadora, expulsiva, etc
Igualmente podemos mirar la vulnerabilidad desde lo comunitario, entonces hablamos
de comunidades fragmentadas, destruidas, atomizadas, deterioradas, de modo que esa
vulnerabilidad est explicada desde aspectos sociohistricos, por la dinmicas de los

actores del territorio que han afectado profundamente su identidad, su cosmovisin y su

falta de acceso al poder.

II.- ASPECTOS INTERVENTIVOS:

a) Critica al Modelo de Intervencin del Programa:
El programa apunta a generar una insercin econmica que permita entrar al mercado
mediante su incorporacin a una cadena productiva. Para ello trabaja con poblaciones
definidas de modos estadsticos como pobres, vulnerables, no considerando a los sujetos
sociales como son estudiantes, indgenas, movimientos sociales, grupos gremiales,
feriantes, grupos anti sistmicos.
De esta manera se encuentra implcito un propsito como es la gobernabilidad, que
significa principalmente controlar a la poblacin, empujarla por el camino del
disciplinamiento, del orden, de mantenerse dentro de las normas, o que aprendan las
normas de la incorporacin en el sistema.
Algunos conceptos presentes son la asociatividad, es decir, la asociacin entre
individuos y comunidades que pueden tener ventajas comparativas, se privilegian ventajas
centradas en lo econmico. Por otro lado, la comunidad, ms que sus caractersticas propias
comunitarios es vista como una extensin de lo individual, y tiende a ser vista ms que
como un elemento pensante, como una especie de actor economicus.
De modo que se habla de potenciacin de recursos y enfoque comunitario aunque no se

visualiza el cmo en trminos de estrategias de intervencin que potencien el a las

organizaciones locales ms all de la asociatividad y desconflictivizacion implcita en el
concepto del capital social empleada por el Banco Mundial o Bando Interamericano de
Desarrollo que se mueven en la claves de la gobernabilidad a diferencia, por ejemplo, de
lo que aparece en Bourdieu que sera ms cercano a la estrategias tipo IAP, Educacin
Popular, Sociopraxis y Psicologa Comunitaria Latinoamericana, con las cuales ha venido
trabajando los ltimos veinte aos.
Se privilegia la relacin Individuo-comunidad y el Mercado, donde el desarrollo es
tener herramientas para triunfar en el mercado. La riqueza no es vista en otros planos como,
la amistad, la solidaridad, las ceremonias, los ritos.
Tenemos la hiptesis que la insercin de las comunidades en el mercado es inviable,
la incorporacin en el modelo productivo, est lejos de un xito real, Por qu?. Porque el

mbito de lo econmico, es un rea que tiene un estructura, y esta est orientada en base a
una lgica de ciertos productos de consumo, productos hacia la modernidad, no productos
locales comunitarios: Ropa, alcohol, celulares, vacaciones en Cancn, etc, versus
artesanas, comidas caseras, ropas autctonas, vacaciones culturales.
Tambin, esta estructura, est controlada por poderes econmicos que limitan la
entrada de otros actores o los condicionan a una regulacin que a ellos les conviene. Son
ejemplo actores con poder como supermercados, servicios de comercio, bancos, industria
vs trabajos como, talabartero.arriero, comercio de barrio, maestros, msicos, obreros,
campesinos, etc.
La misma estructura, produce y reproduce pobres y marginales, dado que por
ejemplo dicha estructura est relacionada la industria, con el municipio (permisos
municipales), con las inmobiliarias que en conjunto generan un diseo urbano
individualista y consumista, ajeno al encuentro comunitario y a la participacin social.
Detrs de algunas de las propuestas del Programa se encuentran las orientaciones
del convenio de Washington que pretende "ensear habilidades de desarrollo" desde un
modelo de desarrollo neoliberal. Supone que la expansin de las capacidades y
oportunidades humanas mxima el bienestar econmico, ahora ya no slo personal, sino
comunitario, lo que no rompe con la lgica individualista sino que slo aumenta la escala,
ya no es la persona el individuo, sino la comunidad. Fortaleciendo comunidades-individuos
(lo que obvia toda la discusin sobre la diversidad cultural, la interculturalidad y relaciones
de poder) supone que la oferta institucional podr ayudarlas a "superar la pobreza y la
vulnerabilidad" en la que estn sumergidas, por la "falta de capacidades necesarias" que el
FOSIS brindar. En el ideal comunidades-individuos capaces, con demandas claras y la
ayuda del estado, sern capaces de salir de la pobreza en cuanto podrn participar de mejor
forma en la generacin de recursos y control de excedentes (en el mercado local, regional y
nacional, internacional-multiescalaridad).

b) Nuestra Propuesta: Modelo de Intervencin en Desarrollo Comunitario

Necesario otro paradigma:
La nocin de desarrollo viene "desde arriba", cercanas a un paradigma de
competitividad econmica, tal como hemos sealado. No obstante nuestra especificidad
viene de la nocin de desarrollo comunitario con una perspectiva "desde abajo", acotada al
territorio y, a la cotidianeidad de la realidad social.

Se busca trabajar con comunidades, siguiendo los lineamientos generales sobre que
son las comunidades, no obstante, apunta a comunidades reales, no abstractas, las cuales
son parte de la realidad social y que se encuentran en una dinmica relacionadas
habitualmente con el poder.
Planteamos que son comunidades Latinoamericanas, para precisamente especificar
que corresponde centrarse en esta realidad que tiene sus particularidades, y que
corresponde al entorno al cual hay que abocarse, comprender e intervenir o cambiar. Es as
como, por graficar brevemente este entorno, vale sealar que en Amrica Latina hay
poblacin negra, indgena y blanca, y normalmente son los dos primeros los que
encuentran ubicados en los ltimos peldaos de la escala social. As mismo hay
campesinos, obreros, pescadores, arrieros como tambin profesionales, comerciantes,
propietarios, polticos, etc. Y luego es importante sealar que el lugar donde estas
comunidades habitan es un espacio sujeto a tensin y cambios permanentes, que dependen
de proyectos de urbanizacin, de nacionalizacin, de explotacin de materias primas, de
industrializacin, de soberana fronteriza, etc. Muchos de ellos son proyectos y polticas,
que afectan a las comunidades, dado que buscan incorporarlas sin su consentimiento,
pierden tierras y recursos, son forzadas a una nacionalidad administrativa, trastocan o
destruyen su identidad y su cosmovisin.
Producto de esta situacin es que las comunidades desarrollan estrategias de defensa
de estos proyectos que los afectan, estrategias que tienen el propsito de resistirse a estas
propuestas forzadas, a luchar contra ellas o finalmente a adaptarse, modificando sus
patrones de vida, o simplemente desaparecer.
El objeto de trabajo entonces, de este modelo-propuesta es el sujeto social, el sujeto
comunitario, los movimientos sociales, las comunidades latinoamericanas. Pierde mucha
fuerza trabajar con comunidades abstractas, nominadas o definidas por el Estado, las
cuales son forzadas a existir, como es el caso de jvenes, tercera edad, pobres, marginales,
poblacin rural.etc, las cuales al ser definidas externamente son descontextualizadas, y
a travs de ese mecanismo, pierden su insercin en la dinmica social concreta de un
territorio, y adems son comunidades artificiales sin identidad, sin races, sin una visin de
mundo que las oriente y las gue. Son comunidades sin proyecto, sin un itinerario de
desarrollo.
Nos interesa trabajar con sujetos sociales o movimientos sociales, que por su
accionar, son comunidades que estn insertas en una dinmica social, articuladas con otro
actores en procesos de tensin que explican sus propuestas y reivindicaciones y que
prefiguran su camino a seguir. Muchas veces estas dinmicas sociales estn construidas
desde el conflicto social, por lo mismo para este modelo, el conflicto social no es un
fenmeno a eludir, o a rechazar sino a incorporar en el proceso de intervencin. Ms an es

deseable incorporar, en tanto cuanto ayuda a conducir la intervencin en la direccin

correcta acorde con las demandas reales de las comunidades
Finalmente, dentro de este punto vale sealar que, en los tiempos que corren la
polticas de homogeneizacin es un planteamiento discriminatorio, que corresponde a
intereses de segmentos conservadores de la sociedad. De manera que cuando se habla de
desarrollar la comunidad, no corresponde fortalecerla para construir de ella un smil de los
deseable dentro de la sociedad sino, para apoyar su configuracin propia, de manera que
surjan sus diferencias y particularidades. En este camino el modelo apunta a comprender
que cada comunidad tiene un ideario, tiene sus propias metas, sus utopas, de forma que su
desarrolla implica plantearse ante la sociedad como un grupo diferenciado.
Es as como el trabajo con las comunidades no es disciplinarlas para que sigan el
camino nico y estrecho de la polticas del Estado sino fortalecerlas en sus caractersticas
propias y producir principalmente un dilogo, una conversacin entre estas comunidades
diferentes con el estado y otras comunidades. De modo que el xito de una intervencin
sea la comunicacin y el actuar solidario en el proceso de fortalecimiento de un proyecto
cultural propio, asociado a mecanismos de produccin, de salud, de vivienda, etc.

Desarrollo de la Comunidad:
Aqu se releva el concepto de sujetos comunitarios. Estos son entendidos como
actores sociales que cuentan con una historia, en un contexto situado y que disponen de una
concepcin de mundo, una cosmovisin, que les permite y los hace poseedores de un
paradigma de sociedad. Este sujeto comunitario y social no es nuevo, ha pasado por
distintas etapas que lo llevan hoy en da a exigir un reconocimiento, el cual ha ocurrido
escasamente. Un reconocimiento no como pobres, no como vulnerables, sino como sujetos
con caractersticas propias, capacitados, diferentes, no como objetos sino como sujetos.
El reconocimiento que se exige sin duda no es simple, se reivindica un proyecto de
vida, una filosofa, podramos decir un paradigma, es decir, un conjunto de aspectos que
no ensamblan con el desarrollismo, con sus valores y sus principios.
Estas exigencias no comulgan con el desarrollismo en tanto cuanto tiene otros
referentes, otro encuadre, que compromete entre otras cosas, un concepto diferente de la
tierra, del trabajo, de la propiedad, de la educacin, de la familia, del comercio, del tiempo,
de las metas de la sociedad, etc. Son aspectos que hablan de otro modo de vida, del buen
vivir (Bolivia y Ecuador), que tiene sus fundamentos y proyecciones, todos los cuales no
han sido suficientemente escuchados ni bien recibidos por la sociedad moderna, sino ms
bien han sido ocultados, distorsionados y destruidos.

Por otro lado, el crecimiento de la comunidad apunta sin duda a la estabilidad en

un espacio que le permita obtener recursos para su proyecto vital, sin embargo, adems de
esto el modelo pone el acento en la subjetividad, y es all donde principalmente realiza su
trabajo. La subjetividad est relacionada con la identidad, con las visiones que tiene sobre
la realidad, con los discursos que inciden en ella, con la interpretacin que la comunidad
hace de su entorno, con los proyectos de desarrollo que tiene en su imaginario, en fin, con
el conjunto de aspectos positivos o negativos, que pudieran tener que ver con las visiones o
cosmovisiones de la comunidad frente a lo otro y los otros.
Pero, la subjetividad puede estar daada o alterada, en tanto hay distorsiones o hay
elementos que desvan la atencin de la comunidad hacia procesos que no le ayudan a
cohesionarse ms, sino ms bien, a desestructurarse, diluirse o a configurarse como una
instancia dependiente, alejndose la posibilidad de construirse en torno a un proyecto
propio, vinculado a su historia, e inserto en la dinmica social que se desarrolla en el
contexto donde esta funciona.
Para este efecto uno de los campos fundamentales del trabajo con las comunidades
en el tema del poder. Para nada esto significa simplemente obtener poder per se, sino tener
acceso al poder a objeto de hacer efectivo su proyecto vital. La situacin en general se
puede caracterizar como mala para las comunidades, malas condiciones porque el poder
presente no genera condiciones reales para el crecimiento de la comunidad, sino ms
busca diluirla, descomponerla, en un proceso que distorsiona sus elementos centrales,
acomodndola a un comportamiento adaptativo.
No obstante, dado que los cambios a beneficio de la comunidad no llegarn como
un regalo, sino como parte de su involucracin en los mecanismos de cmo se toman las
decisiones. En el lugar de funcionamiento de la comunidad, como decamos, hay una
dinmica social que se encuentra habitualmente en tensin, en conflicto, donde los
diferentes agentes se disputan el poder. Y esto es relevante porque de ello depende de la
transformacin social o los cambios sociales necesarios para que la comunidad pueda dar
curso a su crecimiento.
Si el crecimiento de la comunidad es el desarrollo de su proyecto propio,
difcilmente este puede obtenerse desde el Estado, cuando este le ofrece, una lnea de
accin que consiste en el disciplinamiento, la dependencia, su insercin en un proyecto
cultural y econmico que no es el de ella. Y ms an cuando dicha oferta est condicionada
a una dinmica social de poder que no se muestra al momento de la oferta Estatal y que
esta dinmica har fracasar cualquier propuesta, y evitar a toda costa su xito, porque
justamente esa es la meta de la matriz de la estructura social, reproducir la estructura
impidiendo su modificacin.
Por ello el verdadero crecimiento de la comunidad vendr de un cambio social, de
una transformacin social. Estas pueden sonar a palabras mayores, pero, hay que verlas

tambin aplicadas a lo microsocial, es decir cambios de estructuras en lo micro, sin

descartar lo macro. Por tanto el camino de la comunidad es desarrollar habilidades para
relacionarse con el poder o con la estructura social, no habilidades para insertarse en el
mercado, sino capacidades y habilidades que apunten al fortalecimiento de la negociacin,
de la crtica, de la participacin en la toma de decisiones, en mecanismos de accin para
acceder al poder, de tener capacidad reivindicativas.
Y esto tambin puede involucrar, construir nuevos espacios de poder, propios de la
comunidad como puede ser recuperacin de la calle, recuperacin de espacios pblicos, etc.
En este sentido, el tema del poder es complejo, pero, lo habitual es que veamos el poder en
el Estado, aplicado segn sus determinaciones. Pero, el poder tambin tiene alternativas,
tiene otros espacios, otras dimensiones, por lo tanto se trata de crear otras formas de poder
que permitan a la comunidad expresarse y hacer valer sus reivindicaciones, hacerse
escuchar y con ello tener acceso a la toma de decisiones, que es lo interesa.
La propuesta o el modelo que aqu planteamos tiene sus fundamentos, basados en
modelos y teoras de carcter crtico. No es posible desarrollarlos aqu de manera
extendida, pero vale mencionar, la importancia de la intervencin situada, es decir
contemplando los elementos de la dinmica social en la cual se encuentra involucrada la
comunidad, a travs de un proceso de deconstruccin de las interpretaciones de la realidad
vigentes en ese lugar situado, deconstruccin que permita ver los discursos, los cuales se
elaboran sin la participacin de la comunidad y que en su funcionamiento la niegan o la
metamorfosean, donde muchas veces las normas establecidas lo que hacen es controlar la
comunidad, mantenerla a raya, dominarla, limitarla y conformarla, como plantean la
biopolticas, en un objeto til, adaptado, disciplinado, autocontrolado, todo ello en
funcin de su insercin en el mercado, de forma que contribuya a la sociedad tal como est,
sin cambios y sin tener una verdadera solucin a las necesidades de la comunidad. Esto
modelos criticos hacen referencia al Enfoque Socioconstrucionista, a la Teora de Estudios
Poscoloniales, a las Biopolticas, al Anlisis de Discursos y a la Intervencin situada.
Otro aspecto es el referido a los Derechos Humanos, los cuales en nuestro
planteamiento apuntan a poner el nfasis en los Derechos Colectivos. Aqu el problema es
que la sociedad actual, puso sobre la mesa los derechos humanos, pero estos son derechos
individuales. Los derechos colectivos son una tercera generacin de derechos que han
puesto sobre la discusin internacional los movimientos indgenas particularmente.
Apuntan a proteger a las comunidades, como grupo, como construccin conjunta, como una
realidad social compartida, dando valor a proyectos sociales. Son derechos que exigen un
respeto a la cultura de la comunidad, a su identidad, a sus interpretaciones, e incluso a la
elaboracin de sus propias normas de buena conducta. Desde esta perspectiva es que los
derechos colectivos establecen el derecho a consulta, hoy tan relevante en Chile, con el
convenio 169, ratificado por Chile el ao 2008 y que obliga al pas a respetar un conjunto
de aspectos, entre los cuales se encuentra la autonoma. Para efectos nuestros, la autonoma

significa, la decisin independiente de la comunidad de seguir un proyecto de desarrollo

propio y no impuesto desde afuera, por lo tanto la intervencin o el acompaamiento de la
comunidad debiera ser en esa direccin.
Y esto, finalmente da paso a la interculturalidad, como un contenido del desarrollo
comunitario. Este aspecto apunta a producir una relacin entre el Estado y la comunidad, o
entre comunidades, que permita conversar y negociar sus puntos de vista, desde una
perspectiva de la dinmica social presente en la estructura social. Se trata de conversar sin
desconocer las desigualdades de poder, y no configurar una relacin horizontal falsa,
apuntando a explicitar su cosmovisin de la realidad.
As, la interculturalidad, establece un vnculo relacional, de determinacin mutua,
apelando a la idea de un cambio comunitario permanente y no establecer una relacin
dominante desde el poder que protege y rescatar comunidades del pasado, para dejarlas
al margen de la evolucin de la sociedad.

Metodologa de Intervencin, algunos aspectos operativos:

El actor social, en el Programa puede estar muy "funcionalizado" en las lgicas de
participacin ciudadana y de moverse en la institucionalidad, con escaso margen de
transformacin social. Esto es lgico pues estamos hablando desde una poltica que apunta
a la gobernabilidad; se sugiere, entonces incluir la nocin de gobernanza en la discusin, el
concepto de participacin comunitaria y la potenciacin de los actores comunitarios.
El empleo en el documento de tcnicas como los autodiagnsticos o las
devoluciones que provienen de los desarrollos de la investigacin accin participativa y
en general de la psicologa comunitaria latinoamericana, permite proponer al programa
que, suba de nivel en la aplicacin de las tcnicas de devolucin, hacia una validacin
territorial ex-antes de su propuesta, que se ponga a disposicin (incluso puede crear un
dispositivo, en este caso reflexivo, de autobservacin, tipo observatorio social, el control
ciudadano no siempre debe ser expost).
La metodologa propuesta pone nfasis en lo participativo del proceso. Se describe
un procedimiento concreto de accin que proviene del mundo de la sociopraxis espaola
(Villasante, Hernndez, etc.) que bsicamente ha venido desarrollando una forma de
intervencin comunitaria (Minsal 2011) de tipo participativo basada en la Investigacin
Accin Participativa (IAP), el enfoque de redes sociales anclado en lo territorial ( de all la
relevancia del sociograma y del mapeo) y en la educacin popular.
A diferencia de lo que se observa en programa Ms Territorio en donde la
participacin se reduce a su dimensin tecnolgica de facilitacin del proceso instalado por

el FOSIS, la
propuesta espaola de la sociopraxis ha tecnificado los enfoque
latinoamericanos conservando su sentido/trasfondo y tctica. Sentido de acumulacin de
poder poltico (negociacin, resistencia) en la base social; tctica de problematizacin
freiriana, que promueve el uso de tcnicas a dos niveles. El primero, el de la aplicacin
concreta asociada a un producto, como por ejemplo puede ser la confeccin del rbol de
problemas o el sociograma. Pero un segundo nivel, supone que esas tcnicas
proporcionan una oportunidad de realizar un anlisis sociopoltico de la estructura de las
relaciones de poder entre los actores que configuran la trama local, sus matices
conflictivos, de colaboracin, indiferencia etc, o de las relaciones causales de las
problemticas identificadas en el rbol, sobre todo aquellas relacionadas con los niveles,
meso y macro de esa causas.
En ambos casos la aplicacin de la tcnica problematiza la realidad inmediata y
mediata. Por ejemplo, problematizar, promueve imaginar relaciones causales diferentes a
las explicaciones naturalizadas o habituales, contribuyendo en ambos casos- en el rbol de
problemas y en el sociograma- a una transformacin de la comprensin de la propia
realidad. Este proceso colectivo est a la base cuestiones relativas al sentido de
autoeficacia y competencia que lleva a implicarse con mayor probabilidad en acciones
(grupo motor). En suma y dicho de otro modo la metodologa no solo deber ser
participativa sino fundamentalmente problematizadora, all reside su virtualidad o
potencialidad transformadora, de otro modo corre el riesgo de transformase en una
atractiva secuencia de acciones cosmticas, estticamente participativas que los futuros
usuarios ya conocen.
Para su xito, cualquier programa de intervencin en poltica social debe avanzar hacia
una redefinicin de las prcticas tradicionales de participacin comunitaria vinculada a las
polticas sociales, verticalistas y caracterizadas por una modalidad pasiva y desde el polo de
la cooptacin, hacia una praxis participativa ms sustantiva, abierta a un amplio abanico de
actores, continuamente reflexiva, con mayor incidencia en los temas y en las decisiones por
parte de stos. Desde ac el proceso de familiarizacin, acercamiento a la comunidad,
levantamiento de necesidades conjunto debe ser muy intenso (en todos los sentidos: tiempo
y calidad). En este mismo sentido, pensar detenidamente en el profesional que encarnar
el programa y en las condiciones de posibilidad que le permitan desarrollar su trabajo de
manera adecuada, resulta fundamental (esto ltimo me parece tremendamente crtico).
En sntesis, de lo que se trata es de descubrir la cualidad de proceso al desarrollar la
intervencin comunitaria, por tanto, el programa debe comprender el involucramiento de
los actores barriales como progresivo, ojal tanto en el diseo como en la gestin de ste.
De esta forma el programa contribuir a aumentar la participacin, la organizacin, la
autodependencia y a incrementar la confianza entre los vecinos del barrio y entre stos y el
programa.

III.- ASPECTOS INVESTIGACIN

Un modelo alternativo para la superacin de la pobreza, debe acompaarse de una
perspectiva de investigacin que permita comprender la subjetividad de las personas a las
que se les categoriza como pobres y las relaciones de poder en las que participan. Una
epistemologa crtica centrada en la Otredad, que reconoce al Otro, el/la usuario/a pobre,
como actor social y respeta su condicin de constructor/a de conocimientos e historias, y
frente al agente externo pregona el encuentro respetuoso que enriquece y afecta la relacin
en la que se construyen nuevas formas de conocimiento, y se transforman personas y
acciones (Montero, 2007a).
Una metodologa de investigacin situada desde esta perspectiva, no rechaza la
medicin de la cantidad por sobre la indagacin de las cualidades de los focos de estudios,
sino que considera su construccin terico-operativa dentro de una matriz socio histrica
atravesada por parcialidades y posiciones polticas que demarcan el contexto discursivo
desde donde se hace referencia a cada uno de los temas abordados (Parker, 2007). La
utilizacin de una u otra tcnica, no slo est guiada por la pregunta de investigacin sino
tambin por los efectos discursivos que sobre la audiencia espera generar el investigador,
en cuanto el conocimiento producido, no busca develar verdades, sino que generar nuevas
formas de comprensin, teoras generativas, que permitan problematizar el presente y
repensar los horizontes posibles de futuro (Gergen, 2007).
Asumiendo que todo resultado, numrico o textual, es una narracin que limita y
permite comprensiones/acciones, prevalece los anlisis crticos, especialmente el anlisis de
discurso; se priorizan los diseos narrativos, las entrevistas individuales y grupales, en
donde se enmarcan histrica y socialmente las experiencias personales, buscando
comprender los discursos sociales que subyacen a las valoraciones e interpretaciones
subjetivas individuales (Finkel, Parra &Baer, 2008); las tcnicas histrico-biogrficas que
movilizan identidades favoreciendo reflexin sobre ellas y reelaboracin de los procesos
sociales de los que formamos parte (Reyes, Ramrez & Castillo, 2012), as como los
diversos tipos de investigacin participativa que suponen que toda transformacin de la
realidad, reclama un anlisis de las necesidades concretas de la comunidad con la
comunidad, en un proceso colectivo de comprensin del presente y del futuro como devenir
histrico, que libera en cuanto se concientizan las relaciones de poder entre Otrosdiferentes (Flores, 2011).
Las estrategias muestrales deben centrarse en reflejar los pliegues y polos
relacionales desde donde se articula la estructura social de la comunidad (Canales, 2001)
de modo de analizar los horizontes de significado de posiciones sociales diferenciales

relevantes en el territorio analizado (Valles, 2007). Interesan las muestras intensivas

(organizaciones sociales, lderes), las de caso crtico (sujetos claves) y especialmente las de
caso desviante (sujetos crticos y antisistmicos), que permiten analizar los discursos
novedosos que se imponen como alternativa a la comprensiones dominantes sobre un tema.
En el trabajo de campo, es imprescindible que el agente externo-investigador, inicie
su trabajo a travs de la familiarizacin, pues le permite sensibilizarse de la comunidad y
sus problemas.
"Los agentes externos e internos inician y profundizan su
conocimiento mutuo captando y aprehendiendo aspectos de la
cultura de cada grupo, a la vez que encuentran puntos de
referencia comunes, evalan los intereses que mueven a cada
grupo, desarrollan formas de comunicacin, descubren
peculiaridades lingsticas y comienzan a desarrollar un proyecto
compartido" (Montero, 2007b; p.78).
Es relevante, en la intervencin social desde la poltica pblica, que en el proceso de
familizarizacin se comprenda el territorio como un espacio semitico-material en
conflicto, de modo que el anlisis de la apropiacin simblica que los usuarios hacen del
territorio deslindado tcnicamente es fundamental para entender sus relaciones con l.
Asimismo, es necesario indagar las historias de intervencin social que aportan sentido a la
forma en cmo las personas se vinculan con los actores institucionales demarcando
expectativas y prejuicios respecto a las acciones y sus logros. Explorar los relatos
comunitarios de negociacin, confrontacin, resistencia e instrumentalizacin permite
ahondar en la subjetividad y comprender cmo las personas han construido sus identidades
en torno a los programas sociales y los efectos que esto ha tenido para el desarrollo,
reproduccin y produccin de su propia vida. En este contexto, es fundamental la reflexin
de los equipos respecto a su propia accin a travs de la sistematizacin de las experiencias
y la gestin de su propio conocimiento. Interesa problematizar el modelo de accin de los
equipos (su sentido prctico, tcito y la forma en que afrontan la contingencia) y el
trasfondo de su accin (condiciones institucionales y personales, precarizacin laboral, tc),
de modo de ahondar en la produccin de subjetividad de los agentes externos, las creencias,
valores, actitudes, compromisos e intereses que determinan la opcin epistemolgica y
prctica que realizan, para comprender si lo hacen al servicio del status quo o en razn de
la transformacin, para asumir la responsabilidad tico-poltica que esto implica (Flores,
2011).
Los temas de investigacin deben emerger del dilogo con la comunidad y serles de
utilidad para fortalecer el control que tienen sobre su vida y el logro de sus proyectos. El

criterio de pertinencia debe estar centrado en la capacidad de promover problematizacin

de las condiciones de vida, recuperacin de la memoria histrica, produccin de conciencia
crtica y desnaturalizacin de las acciones cotidianas, de modo de fortalecer la ciudadana y
la liberacin de la subjetividad, en un acto de posicionamiento tico-poltico frente al Otro
diferente y los iguales.
Con todo, la dimensin tico-cientfica, debe tenerse en cuenta no slo como un
aspecto procedimental, sino como un eje articulador de la prctica investigadora en cuanto
exige una devolucin sistemtica del quehacer, sus productos y sus fines a la comunidad,
especialmente cuando los investigadores e investigados, establecen alianzas de produccin
de conocimiento con la intencin de llegar a convertirse en beneficiarios de l.
Dimensiones claves en investigacin social comunitaria
Dimensiones
Perspectiva epistemolgica
Enfoques metodolgicos
Diseos de investigacin
Tcnicas de anlisis
Tcnicas muestrales

Temas de investigacin

Descriptores
Epistemologa crtica centrada en la Otredad/
Socioconstruccionismo
Enfoques mixtos, enfoques cualitativos y cuantitativos con
perspectiva crtica
Diseos de investigacin descriptivo-comprehensivos/ Diseos
narrativos/ Diseos participativos/Sistematizacin de experiencias
Anlisis estadsticos y Anlisis cualitativos con perspectiva
crtica/ Anlisis de discurso
Muestra intensiva/ Muestra sujeto crtico/ Muestra sujeto
desviante
Pertinentes a la transformacin social y negociados con la
Comunidad/ Identidad comunitaria/Imaginario Comunal/
Discurso comunal/ Discursos en tensin/ Discursos autctonos
/Lugares de Memoria /Conflictos territoriales/ actores territoriales.

Entrega de informes:
-En Mesa Barrial
-En Jornadas con Organizaciones
-En Cabildos comunales
-Jornadas Institucionales

Investigacin como sistematizacin de experiencias: Relacin Estado-EquipoComunidad

Del lado de los Equipos: Su saber

La nocin de buena prctica apareci muy ligada a generar conocimiento para la

reproduccin de la poltica social, como reinyeccin de neguentropia (ibaez). En la
tradicin de la sistematizacin latinoamericana el conocimiento se queda como herramienta
en los grupos que lo producen. Por ejemplo uno de los grupos que las buenas prcticas
dejan fuera como actores y que los reduce a la condicin de entrevistadores, son los equipos
profesionales. Diversos estudios de sistematizacin han destacado que cuando se produce
la famosa buena prctica, el soporte de la accin es el equipo, el cual suele tener una
representacin diferente del problema a la expresada por la poltica en sus documentos
programticos (Ejemplo Programa Mas territorio).
Interesa conocer entonces el modelo de accin (su sentido prctico, tcito, la forma en
afrontan la contingencia) de los equipos que actan en los escenarios institucionales. No
obstante se debe considerar que el trabajo en condiciones inestables, precarias, de
contratacin por honorarios en el sistema pblico en general es una amenaza.
Del lado de la Comunidad
Considerar la memoria social asociada a la accin de una poltica social publica en
el territorio que involucra un sistema de intercambio de bienes simblicos/materiales
(Long). Por tanto, es relevante conocer en el territorio las historias de la intervencin
social y sus imaginarios o representaciones sociales en trminos de actores, acciones,
relaciones o y modos de apropiacin (Martinic) : negociacin, confrontacin resistencia,
instrumentalizacin. Al mismo tiempo, en la intervencin social interesa ahondar en los
procesos de subjetivacin o produccin de subjetividad ( Ziga, Guattari) (dependencia,
oportunismo, etc.). Conocer tambin cuales son las imgenes -con sus componentes
afectivos- que estaran alojadas en la memoria social del territorio respecto de la accin de
la poltica social y en definitiva del estado. De qu manera la comunidad contrarresta la
tendencia contempornea hacia la individualizacin. La respuesta a estas cuestiones
implica una oportunidad de problematizacin sobre nuevos modos participar en el marco
de las intervenciones sociales.

IV.- APARATAJE CONCEPTUAL DE TRANSACCIN: TEMAS COMUNES (A

PROPONER AL PROGRAMA)
Participacin, en instancias de poder

Mesa Barrial, reivindicaciones hacia el poder, negociacin, generacin de espacios,

vinculacin de las comunidades a la mesa barrial
Comunidad Territorio: Fortalecimiento de procesos identitarios (ritos, Aniversarios
barriales,
Talleres de Intervencin: Talleres de Anlisis de Discurso, de Memoria, Expresivos,
Diseo Urbano, Expresin Musical
Modelo diferentes de Evaluacin: Investigacin Accin Participativa.Anlisis cualitativo,
grupos de discusin,

V.- REFERENCIAS
Canales, M. (2001). Investigacin cualitativa y Reflexividad social. Ponencia V Encuentro
Nacional de Investigadores. Medelln.
Finkel, L., Parra, P., & Baer, A. (2008). La entrevista abierta en investigacin social:
trayectorias profesionales de ex deportistas de lite. En Gordo, A., & Serrano, A.
(Eds.) Estrategias y prcticas cualitativas de investigacin social (127-154).
Madrid: Pearson Educacin.
Flores, J. (2011). Psicologa y Praxis Comunitaria. Una visin latinoamericana.
Cuernavaca: Editorial Latinoamericana.
Gergen, K., (2007). La ciencia psicolgica en el contexto posmoderno. En Estrada, A. &
Diazgranados, S. (Comp.), Construccionismo social, aportes para el debate y la
prctica (93-124). Bogot: Ediciones Uniandes.
Montero, M. (2007a). De la tica del individualismo a la tica de la otredad: La nocin del
otro y la liberacin de la psicologa. En Flores, J. (Ed.). Psicologa, globalizacin y
desarrollo en Amrica Latina (9-34). Cuernavaca: Editorial Latinoamericana.
Montero, M. (2007b). Hacer para transformar. El mtodo de la Psicologa Comunitaria.
Buenos Aires: Editorial Paidos.
Parker, I. (2007). La Psicologa como ideologa, contra la disciplina. Madrid: Catarata.
Reyes, M., Ramrez, M., & Castillo, J. (2012). Las perspectivas biogrficas en Psicologa
comunitaria chilena (189-218). Santiago de Chile: RiL editores.

Valles, M. (2007). Entrevistas cualitativas. Coleccin cuadernos metodolgicos Num. 32.

Madrid: Centro de investigaciones sociolgicas.