CUADRO RESUMEN PAGINA 18 ES LA CLAVE

NO CONFUNDIR ORGANO DE CONTRATACIN CON EL ENTE

CONTRATANTE
EL ENTE CONTRATANTE ES LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE
EXTREMADURA, QUE ES AP, PERO DESCONCENTRA LAS
COMPETENTENCIAS EN LA SECRETARIA GENERAL
DENTRO DE ESTA SECRETARA EST EL DIRECTOR
rgano de contratacin: es la SECRETARIA GENERAL (poder
adjudicador)
Es un contrato Administrativo y tpico segn el artculo 19.1.a ya que
nos encontramos en un CONTRATO DE SUMINISTROS. La
regulacin de los contratos de suministros la encontramos en el
artculo 9 del TRLCSP.
Respecto al rgimen jurdico. Como nos movemos en los contratos
administrativos, aplicaremos el artculo 19.2 del TRLCSP. Este artculo
establece que los contratos administrativos se regirn, en cuanto a
su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin, por esta Ley y sus
disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarn las
restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las
normas de derecho privado. No obstante, a los contratos
administrativos especiales a que se refiere la letra b) del apartado
anterior les sern de aplicacin, en primer trmino, sus normas
especficas..
SEGN EL ART 15 EST SUJETO A REGULACIN ARMONIZADA YA QUE
SUPERA EL UMBRAL
4. Respecto a la jurisdiccin. El orden jurisdiccional contenciosoadministrativo ser el competente para resolver las cuestiones
litigiosas relativas a la preparacin, adjudicacin, efectos,
cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Por esto en
este caso nos encontramos en la JCA.

ANEXO I: CONTRATO DE SUMINISTRO

ORGANO DE CONTRATACIN: SECRETARIA GENERAL
DE PRESIDENCIA D ELA JUNTA DE EXTREMADURA
OBJETO DEL CONTRATO: SUMINISTRO, INSTALACIN Y
PUESTA EN MARCHA.
La adjudicacin del contrato se efectuar por
procedimiento negociado, configurado en dos fases:
1 fase: seleccin de candidatos, previa
solicitud: sobre A
2: presentacin de ofertas
Pgina 2 del anexo 1 (19), explica procedimiento y
Mesa de Contratacin
Si no hay solicitudes la mesa de contratacin se constituir
al tercer da hbil siguiente al del lmite de prestacin de
solicitudes y en el caso de que si haya solicitudes lo har el
dcimo da hbil siguiente.
La mesa de contratacin una vez comprobada la
personalidad y solvencia de los solicitantes propondr al
rgano de contratacin la selccin de los que deben pasar a
la siguiente fase a los que invitar simultneamente y por

escrito a presentar sus proposiciones en un plazo de 20 das

contados desde la fecha de envo de la invitacin.
Tiene que presentar la documentacin para ver si cumple
los requisitos, si no los presenta ese requisito no se le
valorar.
PRESIDENTE: inspeccin, vigilancia y examen del proceso
de elaboracin o fabricacin y personal que haya de
realizarlas. ORGANO GESTOR DEL CONTRATO
SECRETARIO
CUATROS VOCALES
ES OBLITATORIA POR EL 320 PORQUE HAY
PUBLICIDAD,
30 dias naturales para presentar solicitudes (art
164) y el de proposiciones es de 20 das
No hay revisin de precios
SOLVENCIA EN PAGINA 22
GARANTIA DEL 10%: DEFINITIVA DEL ARTCULO
95.2 TRLCSP
PLAZO: MAXIMO PARA EL 15 DE DICIEMBRE DE 2009 Y
RECEPCIN DEFINITIVA EL 20 DE ENERO DE 2010 PARA
QUE PARA EL 1 DE JULIO HAYA CESE ANALGICO
NO HAY PRORROGA
NO HAY MODIFICACIN
PLAZO DE GARANTA: 3 AOS
PENALIDAD PAGINA 26
En el caso de que el adjudicatario realice
defectuosamente el objeto del contrato, la Junta de
Extremadura podr optar por resolver el contrato con
incautacin de la garanta constituida o bien imponer
una penalizacin econmica proporcional a la
gravedad del incumplimiento, en una cuanta que
podr alcanzar el 8% del presupuesto del contrato.
Si el incumplimiento es de los plazos: ser del
1,2,3,4% dependiendo de si se retrasa 7,15,22 o 30
das respectivamente.

 CESIN O SUBCONTRATACIN
Si durante la vigencia del Contrato el adjudicatario
desear subcontratar total o parcialmente el mismo a
otra empresa, bien sea persona jurdica o fsica, slo
ser posible tal subcontratacin cuando exista previa
autorizacin por escrito de la Junta de Extremadura,
sigan cumplindose la especificaciones tcnicas y
administrativas contenidas en el presente pliego, las
clausulas del contrato y sus Anexos, as como las
obligaciones contenidas en el artculo
Artculo 227. Subcontratacin (Se aaden como
apartados 8 y 9 el nuevo apartado aadido por
la Ley 24/2011 y la extensin de su aplicacin a
las EPE)
Publicidad: normativa europea
Proteccin de datos
Web del perfil del contratante: adjudicacin
provisional

Artculo 109 Expediente de contratacin: iniciacin y contenido

1. La celebracin de contratos por parte de las Administraciones Pblicas requerir
la previa tramitacin del correspondiente expediente, que se iniciar por el rgano
de contratacin motivando la necesidad del contrato en los trminos previstos en el
artculo 22 de esta Ley.

rgano de contratacin: Director General de Administracin

Electrnica y Evaluacin que motiva la necesidad de celebrar el
contrato.

CONTENIDO: 109
2. El expediente deber referirse a la totalidad del objeto del contrato, sin
perjuicio de lo previsto en el apartado 3 del artculo 86 acerca de su

eventual divisin en lotes, a efectos de la licitacin y adjudicacin.

DOCUMENTO 4
OBJETO DEL CONTRATO: SUMINISTRO, INSTALACIN Y PUESTA EN
MARCHA DEL EQUIPAMIENBTO NECESARIO PARA EL SERVICIO DE
TRANSPORTE Y DIFUSIN DE TDT DE 6 MLTIPLES DIGITALES DE
MBITO NACIONAL..
3. Al expediente se incorporarn el pliego de clusulas administrativas particulares
y el de prescripciones tcnicas que hayan de regir el contrato. En el caso de que el
procedimiento elegido para adjudicar el contrato sea el de dilogo competitivo
regulado en la seccin 5., del Captulo I, del Ttulo I, del Libro III, los pliegos de
clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas sern sustituidos por el
documento descriptivo a que hace referencia el artculo 181.1.
Asimismo, deber incorporarse el certificado de existencia de crdito o
documento que legalmente le sustituya, y la fiscalizacin previa de la
intervencin, en su caso, en los trminos previstos en la Ley 47/2003, de
26 de noviembre. DOCUMENTO 3

TOTAL DEL IMPORTE CON IVA = 5.305.000 (4250000+105500)

4. En el expediente se justificar adecuadamente la eleccin del procedimiento y la

de los criterios que se tendrn en consideracin para adjudicar el contrato.
5. Si la financiacin del contrato ha de realizarse con aportaciones de distinta
procedencia, aunque se trate de rganos de una misma Administracin pblica, se
tramitar un solo expediente por el rgano de contratacin al que corresponda la
adjudicacin del contrato, debiendo acreditarse en aqul la plena disponibilidad de
todas las aportaciones y determinarse el orden de su abono, con inclusin de una
garanta para su efectividad.

Procedimiento negociado
Artculo 169 Caracterizacin ANTES EL 153 DE LA LEY DE 2007
1. En el procedimiento negociado la adjudicacin recaer en el licitador
justificadamente elegido por el rgano de contratacin, tras efectuar consultas con
diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios de
ellos.
2. El procedimiento negociado ser objeto de publicidad previa en los casos
previstos en el artculo 177, en los que ser posible la presentacin de ofertas en
concurrencia por cualquier empresario interesado. En los restantes supuestos, no
ser necesario dar publicidad al procedimiento, asegurndose la concurrencia
mediante el cumplimiento de lo previsto en el artculo 178.1.

Artculo 89 Procedencia y lmites (DOCUMENTO 2 ARTCULO 77)

1. Los precios de los contratos del sector pblico solo podrn ser objeto de revisin
peridica y predeterminada en los trminos establecidos en este Captulo.

No cabr la revisin peridica no predeterminada o no peridica de los precios de

los contratos.
Se entender por precio cualquier retribucin o contraprestacin econmica del
contrato, bien sean abonadas por la Administracin o por los usuarios.
2. Previa justificacin en el expediente y de conformidad con lo previsto en el real
decreto al que se refieren los artculos 4 y 5 de la Ley 2/2015, de desindexacin de
la economa espaola, la revisin peridica y predeterminada de precios solo
se podr llevar a cabo en los contratos de obra, en los contratos de
suministro de fabricacin de armamento y equipamiento de las
Administraciones Pblicas y en aquellos otros contratos en los que el
perodo de recuperacin de la inversin sea igual o superior a cinco aos.
Dicho perodo se calcular conforme a lo dispuesto en el real decreto anteriormente
citado.
No se considerarn revisables en ningn caso los costes asociados a las
amortizaciones, los costes financieros, los gastos generales o de estructura ni el
beneficio industrial. Los costes de mano de obra de los contratos distintos de los de
obra, suministro de fabricacin de armamento y equipamiento de las
Administraciones Pblicas, se revisarn cuando el perodo de recuperacin de la
inversin sea igual o superior a cinco aos y la intensidad en el uso del factor
trabajo sea considerada significativa, de acuerdo con los supuestos y lmites
establecidos en el real decreto.
3. En los supuestos en que proceda, el rgano de contratacin podr establecer el
derecho a revisin peridica y predeterminada de precios y fijar la frmula de
revisin que deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la
estructura y evolucin de los costes de las prestaciones del mismo.
4. El pliego de clusulas administrativas particulares o el contrato debern
detallar, en tales casos, la frmula de revisin aplicable, que ser
invariable durante la vigencia del contrato y determinar la revisin de
precios en cada fecha respecto a la fecha de adjudicacin del contrato,
siempre que la adjudicacin se produzca en el plazo de tres meses desde
la finalizacin del plazo de presentacin de ofertas, o respecto a la fecha
en que termine dicho plazo de tres meses si la adjudicacin se produce
con posterioridad.
5. Cuando proceda, la revisin peridica y predeterminada de precios en
los contratos del sector pblico tendr lugar, en los trminos establecidos
en este Captulo, cuando el contrato se hubiese ejecutado, al menos, en el
20 por 100 de su importe y hubiesen transcurrido dos aos desde su
formalizacin. En consecuencia el primer 20 por 100 ejecutado y los dos

primeros aos transcurridos desde la formalizacin quedarn excluidos de

la revisin.
No obstante, en los contratos de gestin de servicios pblicos, la revisin de precios
podr tener lugar transcurridos dos aos desde la formalizacin del contrato, sin
que sea necesario haber ejecutado el 20 por 100 de la prestacin.
6. El Consejo de Ministros podr aprobar, previo informe de la Junta Consultiva de
Contratacin Administrativa del Estado y de la Comisin Delegada del Gobierno
para Asuntos Econmicos, frmulas tipo de revisin peridica y predeterminada
para los contratos previstos en el apartado 2.
A propuesta de la Administracin Pblica competente de la contratacin, el Comit
Superior de Precios de Contratos del Estado determinar aquellas actividades donde
resulte conveniente contar con una frmula tipo, elaborar las frmulas y las
remitir para su aprobacin al Consejo de Ministros.
Cuando para un determinado tipo de contrato, se hayan aprobado, por el
procedimiento descrito, frmulas tipo, el rgano de contratacin no podr incluir
otra frmula de revisin diferente a sta en los pliegos y contrato.
7. Las frmulas tipo que se establezcan con sujecin a los principios y metodologas
contenidos en el real decreto referido en el apartado 2 de la presente disposicin
reflejarn la ponderacin en el precio del contrato de los componentes bsicos de
costes relativos al proceso de generacin de las prestaciones objeto del mismo.
8. El Instituto Nacional de Estadstica elaborar los ndices mensuales de los precios
de los componentes bsicos de costes incluidos en las frmulas tipo de revisin de
precios de los contratos, los cuales sern aprobados por Orden del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas, previo informe del Comit Superior de
Precios de Contratos del Estado.
Los ndices reflejarn, al alza o a la baja, las variaciones reales de los precios de la
energa y materiales bsicos observadas en el mercado y podrn ser nicos para
todo el territorio nacional o particularizarse por zonas geogrficas.
Reglamentariamente se establecer la relacin de componentes bsicos de costes a
incluir en las frmulas tipo referidas en este apartado, relacin que podr ser
ampliada por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, previo
informe de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado cuando as
lo exija la evolucin de los procesos productivos o la aparicin de nuevos materiales
con participacin relevante en el coste de determinados contratos o la creacin de
nuevas frmulas tipo de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su desarrollo.

Los indicadores o reglas de determinacin de cada uno de los ndices que

intervienen en las frmulas de revisin de precios sern establecidos por Orden del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, a propuesta del Comit
Superior de Precios de Contratos del Estado.
9. Cuando resulte aplicable la revisin de precios mediante las frmulas tipo
referidas en el apartado 6 de la presente disposicin, el resultado de aplicar las
ponderaciones previstas en el apartado 7 a los ndices de precios, que se
determinen conforme al apartado 8, proporcionar en cada fecha, respecto a la
fecha y perodos determinados en el apartado 4, un coeficiente que se aplicar a los
importes lquidos de las prestaciones realizadas que tengan derecho a revisin a los
efectos de calcular el precio que corresponda satisfacer.

EN EL PLIEGO LO QUE SE PIDE ES QUE SE USEN CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS

PARTICULARES Y NO LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 77 LCSP

Artculo 145 Proposiciones de los interesados (artculo 129)

1. Las proposiciones de los interesados debern ajustarse a lo previsto en el pliego
de clusulas administrativas particulares, y su presentacin supone la aceptacin
incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas clusulas o
condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
2. Las proposiciones sern secretas y se arbitrarn los medios que garanticen tal
carcter hasta el momento de la licitacin pblica, sin perjuicio de lo dispuesto en
los artculos 148 y 182 en cuanto a la informacin que debe facilitarse a los
participantes en una subasta electrnica o en un dilogo competitivo.
3. Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 147 sobre admisibilidad de variantes o mejoras y en el
artculo 148 sobre presentacin de nuevos precios o valores en el seno de una
subasta electrnica. Tampoco podr suscribir ninguna propuesta en unin temporal
con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en ms de una unin temporal. La
infraccin de estas normas dar lugar a la no admisin de todas las propuestas por
l suscritas.
4. En los contratos de concesin de obra pblica, la presentacin de proposiciones
diferentes por empresas vinculadas supondr la exclusin del procedimiento de
adjudicacin, a todos los efectos, de las ofertas formuladas. No obstante, si
sobreviniera la vinculacin antes de que concluya el plazo de presentacin de
ofertas, o del plazo de presentacin de candidaturas en el procedimiento
restringido, podr subsistir la oferta que determinen de comn acuerdo las citadas
empresas.
En los dems contratos, la presentacin de distintas proposiciones por empresas
vinculadas producir los efectos que reglamentariamente se determinen en relacin
con la aplicacin del rgimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados
previsto en el artculo 152.
Se considerarn empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los
supuestos previstos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio.

5. En la proposicin deber indicarse, como partida independiente, el importe del

Impuesto sobre el Valor Aadido que deba ser repercutido.

Solvencia
Artculo 74 Medios de acreditar la solvencia
1. La solvencia econmica y financiera y tcnica o profesional se acreditar
mediante la aportacin de los documentos que se determinen por el rgano de
contratacin de entre los previstos en los artculos 75 a 79.
2. La clasificacin del empresario acreditar su solvencia para la celebracin de
contratos del mismo tipo que aqullos para los que se haya obtenido y para cuya
celebracin no se exija estar en posesin de la misma.
3. Los entes, organismos y entidades del sector pblico que no tengan la condicin
de Administraciones Pblicas podrn admitir otros medios de prueba de la solvencia
distintos de los previstos en los artculos 75 a 79 para los contratos que no estn
sujetos a regulacin armonizada.
Artculo 75 Acreditacin de la solvencia econmica y financiera
1. La solvencia econmica y financiera del empresario deber acreditarse por uno o
varios de los medios siguientes, a eleccin del rgano de contratacin:

a) Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el

mbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido
en el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar en el procedimiento
y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido
reglamentariamente.

b) En los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un

seguro de indemnizacin por riesgos profesionales por importe igual o
superior al exigido en el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar
en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al
establecido reglamentariamente.

c) Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del ltimo
ejercicio econmico para el que est vencida la obligacin de aprobacin de
cuentas anuales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de
licitacin o en la invitacin a participar en el procedimiento y en los pliegos
del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente.

Como medio adicional a los previstos en las letras anteriores de este apartado, el
rgano de contratacin podr exigir que el periodo medio de pago a proveedores
del empresario, siempre que se trate de una sociedad que no pueda presentar
cuenta de prdidas y ganancias abreviada, no supere el lmite que a estos efectos
se establezca por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas
teniendo en cuenta la normativa sobre morosidad.
Nmero 1 del artculo 75 redactado por el artculo 12 del R.D.-ley 10/2015,

de 11 de septiembre, por el que se conceden crditos extraordinarios y

suplementos de crdito en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas en
materia de empleo pblico y de estmulo a la economa (B.O.E. 12
septiembre).Vigencia: 12 septiembre 2015
2. La acreditacin documental de la suficiencia de la solvencia econmica y
financiera del empresario se efectuar mediante la aportacin de los certificados y
documentos que para cada caso se determinen reglamentariamente. En todo caso,
la inscripcin en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de las
Administraciones Pblicas acreditar frente a todos los rganos de contratacin del
sector pblico, a tenor de lo en l reflejado y salvo prueba en contrario, las
condiciones de solvencia econmica y financiera del empresario.
3. En el anuncio de licitacin o invitacin a participar en el procedimiento y en los
pliegos del contrato se especificarn los medios, de entre los recogidos en este
artculo, admitidos para la acreditacin de la solvencia econmica y financiera de
los empresarios que opten a la adjudicacin del contrato, con indicacin expresa del
importe mnimo, expresado en euros, de cada uno de ellos. En su defecto, la
acreditacin de la solvencia econmica y financiera se efectuar segn lo dispuesto
a tales efectos en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley.

Artculo 77 Solvencia tcnica en los contratos de suministro

1. En los contratos de suministro la solvencia tcnica de los empresarios deber
acreditarse por uno o varios de los siguientes medios, a eleccin del rgano de
contratacin:

a) Relacin de los principales suministros efectuados durante los cinco

ltimos aos, indicando su importe, fechas y destinatario pblico o privado
de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarn mediante
certificados expedidos o visados por el rgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector pblico o cuando el destinatario sea
un comprador privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta
de este certificado, mediante una declaracin del empresario.

b) Indicacin del personal tcnico o unidades tcnicas, integradas o no en la

empresa, de los que se disponga para la ejecucin del contrato,
especialmente los encargados del control de calidad.

c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas para

garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigacin de la
empresa.

d) Control efectuado por la entidad del sector pblico contratante o, en su

nombre, por un organismo oficial competente del Estado en el cual el

empresario est establecido, siempre que medie acuerdo de dicho

organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o cuando,
excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versar
sobre la capacidad de produccin del empresario y, si fuera necesario, sobre
los medios de estudio e investigacin con que cuenta, as como sobre las
medidas empleadas para controlar la calidad.

e) Muestras, descripciones y fotografas de los productos a suministrar, cuya

autenticidad pueda certificarse a peticin de la entidad del sector pblico
contratante.

f) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados

del control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la
conformidad de productos perfectamente detallada mediante referencias a
determinadas especificaciones o normas.

2. En los contratos de suministro que requieran obras de colocacin o instalacin, la

prestacin de servicios o la ejecucin de obras, la capacidad de los operadores
econmicos para prestar dichos servicios o ejecutar dicha instalacin u obras podr
evaluarse teniendo en cuenta especialmente sus conocimientos tcnicos, eficacia,
experiencia y fiabilidad.
3. En el anuncio de licitacin o invitacin a participar en el procedimiento y en los
pliegos del contrato se especificarn los medios, de entre los recogidos en este
artculo, admitidos para la acreditacin de la solvencia tcnica de los empresarios
que opten a la adjudicacin del contrato, con indicacin expresa, en su caso, de los
valores mnimos exigidos para cada uno de ellos y, en su caso, de las normas o
especificaciones tcnicas respecto de las que se acreditar la conformidad de los
productos. En su defecto, la acreditacin de la solvencia tcnica se efectuar segn
lo dispuesto a tales efectos en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley.