1.

3 Legalizacin de las Drogas

La legalizacin de las drogas es uno de los modelos propuestos por activistas e

instituciones pro derechos individuales para la modificacin de las leyes que
prohben la tenencia, el consumo, suministro y produccin de drogas. El
argumento central est basado en el derecho fundamental de que cada persona
tiene el derecho a elegir cmo quiere llevar su vida, lo que incluye la obligacin del
estado de respetar la decisin del ciudadano sobre las sustancias que decida
utilizar.
Esta posicin pide el fin de la prohibicin de la distribucin o venta y el uso
personal de drogas actualmente prohibidas. Los sistemas varan desde la
legalizacin total, que eliminara completamente todas las formas de control
gubernamental, a diversas formas de legalizacin regulada donde las drogas
estaran legalmente disponibles bajo un sistema de control del gobierno lo que
implica:

Etiquetado legal sobre dosis y advertencias mdicas,

Restricciones a la publicidad,

Limitaciones de edad,

Restricciones en la cantidad comprada en un tiempo,

Requisitos sobre la forma en que ciertas drogas que se deban suministrar,

Prohibicin de venta a personas ebrias,

Licencias de usuario especial para comprar drogas en particular.

El sistema de legalizacin regulado probablemente tendra una serie de

restricciones para las diferentes drogas, segn la percepcin de su riesgo, as que
mientras algunos medicamentos se venden sin receta en las farmacias u otros
establecimientos autorizados, las drogas con mayor riesgo de dao slo podran
estar disponibles para la venta en instalaciones autorizadas donde su uso pueda
ser controlado y cuidado por un mdico de emergencia siempre disponible.
La legalizacin completa se propone a menudo por grupos liberales, mientras que
la legalizacin regulada la sugieren grupos que piensan que la aplicacin de las
leyes contra la prohibicin no alcanzan sus objetivos y empeoran los problemas

asociados con el uso de drogas prohibidas, pero que reconocen que hay daos
asociados con las drogas actualmente prohibidas que deben reducirse al mnimo.

1.3.1 Legislacin de drogas legales en Mxico

Mucho se ha debatido entre la poblacin en general asi como entre legisladores
del pais, sobre la posibilidad de legalizar algunas drogas en Mxico. Es un tema el
cual es muy valido tratar y son de entenderse y respertarse los diferentes puntos
de opinion.
Jurdicamente en Mxico no hay un artculo donde se prohba el consumo de
drogas ilegales, el Cdigo Penal Federal, en el Art. 195 dice: No se proceder en
contra de quien, no siendo farmacodependientes se le encuentre en posesin del
alguno de los narcticos sealados en el Articulo 193, por una sola vez y en
cantidad tal que puede presumirse que est destinada a su consumo personal
esto nos quiere decir que en Mxico si est penalizado el consumo de drogas
ilegales, dependiendo de la droga que se consuma y la cantidad. Si la persona
detenida se declara consumidora, no se le va a privar de la libertad y tiene el
derecho a un tratamiento de rehabilitacin.
En el cdigo penal para el Distrito Federal en Materia comn y para toda la
Republica en materia Federal existen artculos que hablan sobre la legislacin de
las drogas.
TTULO SPTIMO
Delitos contra la salud
CAPTULO I
De la produccin, tenencia, trfico, proselitismo y otros actos en materia de
narcticos
Artculo 193. Se consideran narcticos a los estupefacientes, psicotrpicos y
dems sustancias o vegetales que determinen la Ley General de Salud, los
convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria en Mxico y los
que sealen las dems disposiciones legales aplicables en la materia.

Los narcticos empleados en la comisin de los delitos a que se refiere este

captulo, se pondrn a disposicin de la autoridad sanitaria federal, la que
proceder de acuerdo con las disposiciones o leyes de la materia y su
aprovechamiento lcito o a su destruccin.

Artculo 194. Se impondr prisin de diez a veinticinco aos y de cien hasta

quinientos das de multa al que:
I. Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o
prescriba alguno de los narcticos sealados en el artculo anterior, sin la
autorizacin correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud.
Para los efectos de esta fraccin, pro producir se entiende manufacturar, fabricar,
elaborar, preparar o acondicionar algn narctico, y por comerciar: vender,
comprar, adquirir o enajenar algn narctico;
II. Introduzca o extraiga del pas alguno de los narcticos comprendidos en el
artculo anterior, aunque fuere en forma momentnea o en trnsito.
Si la introduccin o extraccin a que se refiere esta fraccin no llegare a
consumarse, pero de los actos realizados se desprenda claramente que sta era
la finalidad del agente, la pena aplicable ser de hasta las dos terceras partes de
la prevista en el presente artculo.
III. Aporte recursos econmicos o de cualquier especie, o colabore de cualquier
manera al financiamiento, supervisin o fomento para posibilitar la ejecucin de
alguno de los delitos a que se refiere este captulo; y
IV. Realice actos de publicidad o propaganda, para que se consuma cualquiera de
las sustancias comprendidas en el artculo anterior.
Las mismas penas previstas en este artculo y, adems, privacin del cargo o
comisin e inhabilitacin para ocupar otro hasta por cinco aos, se impondrn al
servidor pblico que, en ejercicio de sus funciones o aprovechando su cargo,
permita, autorice o tolere cualquiera de las conductas sealadas en este artculo.
Artculo 195. Se impondr de cinco a quince aos de prisin y de cien a
trescientos cincuenta das de multa, al que posea alguno de los narcticos
sealados en el artculo 193, sin la autorizacin correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud, siempre y cuando esa posesin sea con finalidad de
realizar alguna de las conductas previstas en el artculo 194.
No se proceder en contra de quien, no siendo farmacodependiente se le
encuentre en posesin de alguno de los narcticos sealados en el artculo
193, por una sola vez y en cantidad tal que pueda presumirse que est
destinada a su consumo personal.
No se proceder por la simple posesin de medicamentos, previstos entre los
narcticos a los que se refiere el artculo 193, cuya venta al pblico se encuentre
supeditada a requisitos especiales de adquisicin, cuando por su naturaleza y

cantidad dichos medicamentos sean los necesarios para el tratamiento de la

persona que los posea i de otras personas sujetas a la custodia o asistencia de
quien los tiene en su poder.

En la Ley general de Salud existen diferentes artculos que hablan sobre drogas
legales.
CAPITULO III
Bebidas Alcohlicas
Artculo 217.- Para los efectos de esta Ley, se consideran bebidas alcohlicas
aquellas que contengan alcohol etlico en una proporcin de 2% y hasta 55% en
volumen. Cualquiera otra que contenga una proporcin mayor no podr
comercializarse como bebida.
Artculo 218.- Toda bebida alcohlica, deber ostentar en los envases, la leyenda:
"el abuso en el consumo de este producto es nocivo para la salud", escrito con
letra fcilmente legible, en colores contrastantes y sin que se invoque o se haga
referencia a alguna disposicin legal.
La Secretara de Salud, en su caso, publicar en el Diario Oficial de la Federacin
el acuerdo mediante el cual podrn establecerse otras leyendas precautorias, as
como las disposiciones para su aplicacin y utilizacin.
Artculo 220.- En ningn caso y de ninguna forma se podrn expender o
suministrar bebidas alcohlicas a menores de edad.
CAPITULO IV
Medicamentos
Artculo 221.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Medicamentos: Toda substancia o mezcla de substancias de origen natural o
sinttico que tenga efecto teraputico, preventivo o rehabilitatorio, que se presente
en forma farmacutica y se identifique como tal por su actividad farmacolgica,
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas. Cuando un producto contenga
nutrimentos, ser considerado como medicamento, siempre que se trate de un
preparado que contenga de manera individual o asociada: vitaminas, minerales,
electrlitos, aminocidos o cidos grasos, en concentraciones superiores a las de
los alimentos naturales y adems se presente en alguna forma farmacutica

definida y la indicacin de uso contemple efectos teraputicos, preventivos o

rehabilitatorios.
II. Frmaco: Toda substancia natural, sinttica o biotecnolgica que tenga alguna
actividad farmacolgica y que se identifique por sus propiedades fsicas, qumicas
o acciones biolgicas, que no se presente en forma farmacutica y que rena
condiciones para ser empleada como medicamento o ingrediente de un
medicamento.
III. Materia prima: substancia de cualquier origen que se use para la elaboracin
de medicamentos o frmacos naturales o sintticos.
IV. Aditivo: toda substancia que se incluya en la formulacin de los medicamentos
y que acte como vehculo, conservador o modificador de alguna de sus
caractersticas para favorecer su eficacia, seguridad, estabilidad, apariencia o
aceptabilidad.
V. Materiales: los insumos necesarios para el envase y empaque de los
medicamentos.
Artculo 222.- La Secretara de Salud slo conceder la autorizacin
correspondiente a los medicamentos, cuando se demuestre que stos, sus
procesos de produccin y las sustancias que contengan renan las caractersticas
de seguridad, eficacia y calidad exigidas, que cumple con lo establecido en esta
Ley y dems disposiciones generales, y tomar en cuenta, en su caso, lo
dispuesto por el artculo 428 de esta Ley.
Para el otorgamiento de registro sanitario a cualquier medicamento, se verificar
previamente el cumplimiento de las buenas prcticas de fabricacin y del proceso
de produccin del medicamento as como la certificacin de sus principios activos.
Las verificaciones se llevarn a cabo por la Secretara o sus terceros autorizados
o, de ser el caso, se dar reconocimiento al certificado respectivo expedido por la
autoridad competente del pas de origen, siempre y cuando existan acuerdos de
reconocimiento en esta materia entre las autoridades competentes de ambos
pases.
Artculo 223.- El proceso de los productos que contengan plantas medicinales
queda sujeto al control sanitario a que se refiere este captulo y a las normas
oficiales mexicanas que al efecto emita la Secretara de Salud.
Artculo 224.- Los medicamentos se clasifican:
A. Por su forma de preparacin en:

I. Magistrales: Cuando sean preparados conforme a la frmula prescrita por un

mdico.
II. Oficinales: Cuando la preparacin se realice de acuerdo a las reglas de la
Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos.
III. Especialidades farmacuticas: Cuando sean preparados con frmulas
autorizadas por la Secretara de Salud, en establecimientos de la industria
qumico-farmacutica.
B. Por su naturaleza:
I. Alopticos: Toda substancia o mezcla de substancias de origen natural o
sinttico que tenga efecto teraputico, preventivo o rehabilitatorio, que se presente
en forma farmacutica y se identifique como tal por su actividad farmacolgica,
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, y se encuentre registrado en la
Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos para medicamentos alopticos.
II. Homeopticos: Toda sustancia o mezcla de sustancias de origen natural o
sinttico que tenga efecto teraputico, preventivo o rehabilitatorio y que sea
elaborado de acuerdo con los procedimientos de fabricacin descritos en la
Farmacopea Homeoptica de los Estados Unidos Mexicanos, en las de otros
pases u otras fuentes de informacin cientfica nacional e internacional.
III. Herbolarios: Los productos elaborados con material vegetal o algn derivado
de ste, cuyo ingrediente principal es la parte area o subterrnea de una planta o
extractos y tinturas, as como jugos, resinas, aceites grasos y esenciales,
presentados en forma farmacutica, cuya eficacia teraputica y seguridad ha sido
confirmada cientficamente en la literatura nacional o internacional.
Artculo 225.- Los medicamentos, para su uso y comercializacin, sern
identificados por sus denominaciones genrica y distintiva. La identificacin
genrica ser obligatoria.
En la denominacin distintiva no podr incluirse clara o veladamente la
composicin del medicamento o su accin teraputica. Tampoco indicaciones en
relacin con enfermedades, sndromes, sntomas, ni aqullas que recuerden datos
anatmicos o fenmenos fisiolgicos, excepto en vacunas y productos biolgicos.
Las disposiciones reglamentarias determinarn la forma en la que las
denominaciones sealadas debern usarse en la prescripcin, publicidad,
etiquetado y en cualquier otra referencia.
Artculo 226.- Los medicamentos, para su venta y suministro al pblico, se
consideran:

I. Medicamentos que slo pueden adquirirse con receta o permiso especial,

expedido por la Secretara de Salud, de acuerdo a los trminos sealados en el
Captulo V de este Ttulo;
II. Medicamentos que requieren para su adquisicin receta mdica que deber
retenerse en la farmacia que la surta y ser registrada en los libros de control que al
efecto se lleven, de acuerdo con los trminos sealados en el captulo VI de este
ttulo. El mdico tratante podr prescribir dos presentaciones del mismo producto
como mximo, especificando su contenido. Esta prescripcin tendr vigencia de
treinta das a partir de la fecha de elaboracin de la misma.
III. Medicamentos que solamente pueden adquirirse con receta mdica que se
podr surtir hasta tres veces, la cual debe sellarse y registrarse cada vez en los
libros de control que al efecto se lleven. Esta prescripcin se deber retener por el
establecimiento que la surta en la tercera ocasin; el mdico tratante determinar,
el nmero de presentaciones del mismo producto y contenido de las mismas que
se puedan adquirir en cada ocasin.
Se podr otorgar por prescripcin mdica, en casos excepcionales, autorizacin a
los pacientes para adquirir anticonvulsivos directamente en los laboratorios
correspondientes, cuando se requiera en cantidad superior a la que se pueda
surtir en las farmacias.
IV. Medicamentos que para adquirirse requieren receta mdica, pero que pueden
resurtirse tantas veces como lo indique el mdico que prescriba.
V. Medicamentos sin receta, autorizados para su venta exclusivamente en
farmacias.
VI. Medicamentos que para adquirirse no requieren receta mdica y que pueden
expenderse en otros establecimientos que no sean farmacias.
No podrn venderse medicamentos u otros insumos para la salud en puestos
semifijos, mdulos mviles o ambulantes.

1.3.2 Principales argumentos a favor y en contra sobre la legalizacin de las

drogas.
Argumentos a Favor

Argumentos en Contra

Bibliografia
http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SAPI-ISS-41-13.pdf
http://www.mind-surf.net/drogas/legislacionmexicana.htm

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/142.pdf