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PLAN DE GESTIN
AMBIENTAL
FECHA: NOVIEMBRE 2013
L-SJ_GG-0-00-G-MA-001-EO
PLAN DE
GESTIN AMBIENTAL
SANTA CRUZ 3
LAT 132 kV
PUERTO SAN JULIN GOBERNADOR GREGORES
PROVINCIA DE SANTA CRUZ
FASE CONSTRUCTIVA
NOVIEMBRE DE 2013
ELABOR
REVIS
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APROB
1.
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8.
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INTRODUCCIN...............................................................................................................3
1 .1 Objetivos.....................................................................................................................4
1 .2 Poltica Ambiental Empresaria...................................................................................4
DESCRIPCIN DEL PROYECTO....................................................................................5
2.1 Memoria Descriptiva..................................................................................................5
2.2 Compendio de conclusiones del EIA..........................................................................8
PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL..................................................................11
3.1 Programa de proteccin del medio fsico y natural..................................................11
3.1.1 Subprograma de proteccin del suelo............................................................11
3.1.2 Subprograma de proteccin de la calidad del agua.......................................14
3.2 Programa de gestin integral de residuos y manejo de emisiones y efluentes.........15
3.2.1 Subprograma de disposicin de residuos.........................................................15
3.2.2 Subprograma de manejo de emisiones sonoras...............................................16
3.2.3 Subprograma de proteccin de la atmsfera....................................................16
3.2.4 Limpieza y mantenimiento de la franja de servidumbre.................................16
3.2.5 Subprograma de utilizacin de maquinaria y equipos.....................................17
3.2.6 Subprograma de Obradores y campamentos...................................................17
3.3 Programa de proteccin del medio socioeconmico y cultural...................................19
3.3.1 Subprograma de replanteo y limpieza de la zona de obra...............................19
3.3.2 Subprograma de instalacin de estructuras. Tendido de cables,
conductores y conexiones en EETT..............................................................20
3.3.3 Subprograma de construccin de las EETT.....................................................20
3.3.4 Subprograma de proteccin de los recursos culturales....................................21
3.4 PROGRAMA PREVENTIVO..................................................................................22
3.4.1 Subprograma de prevencin del dao ambiental.............................................22
3.4.2 Subprograma de higiene y seguridad de obra..................................................22
3.4.3 Subprograma de capacitacin ambiental.........................................................22
3.4.4 Subprograma de Difusin a la Comunidad......................................................27
3.5 PROGRAMA CORRECTIVO.................................................................................28
3.6 PROG. DE RESTAURACIN REAS UTILIZADAS PARA LA OBRA.............30
PLAN DE MONITOREO Y AUDITORIAS AMBIENTALES........................................31
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES................................................32
5.1 Subprograma de Seguridad Laboral.........................................................................41
COMUNICACIN AMBIENTAL....................................................................................41
MARCO REGULA TORIO...............................................................................................43
7.1 Legislacin Nacional Aplicable................................................................................43
7.2 Legislacin Ambiental Aplicable..............................................................................43
7.3 Legislacin Laboral Aplicable..................................................................................43
EQUIPO PROFESIONAL.................................................................................................44
ANEXOS
Anexo I - Instructivos de Trabajo
Anexo II - Formulario de Auditora Ambiental
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1 - INTRODUCCIN
Del anlisis de impactos ambientales realizado en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la
Lnea de Alta Tensin 132 kV Puerto San Julin Gobernador Gregores y Estaciones
Transformadoras (EETT) de la provincia de Santa Cruz, surge una serie de evaluaciones sobre las
interacciones de las obras del proyecto y las caractersticas ambientales del rea involucrada, a
partir de las cuales es posible elaborar una serie de recomendaciones tendientes a proteger al medio
ambiente involucrado.
El conjunto de las recomendaciones bsicas a ser consideradas han sido desarrolladas en el EIA, el
cual ha sido denominado Planificacin Ambiental.
Este documento realiza una recopilacin de las medidas identificadas y de las recomendaciones
realizadas en el EIA y desarrolla con mayor detalle, aquellas actividades que requieran un nivel de
atencin ms profundo.
El trazado de la lnea transcurre en la mayor parte de su recorrido por zonas donde el uso del suelo
corresponde predominantemente a cra extensiva de ganado ovino. Es importante destacar que la
traza no se desarrolla por, ni en proximidades de ninguna zona suburbana o rural protegida de
ninguna clase (histrica, esttica, etc.). Es preciso mencionar que a los fines del proyecto de
construccin y operacin de la LAT y sus respectivas EETT no ser necesario la perforacin de
pozos de captacin de agua, ni se considera que el proyecto suponga afectacin alguna al recurso
subterrneo.
Los responsables de las diversas tareas de Construccin y de la Etapa de Operacin y
Mantenimiento, debern ser provistos del Estudio Tcnico de Impacto Ambiental y del presente
Plan de Gestin Ambiental (PGA), de manera tal que est en conocimiento de los problemas y
restricciones ambientales. Es conveniente que las prcticas proteccionistas recomendadas lleguen y
cubran todos los niveles del personal que ser afectado a la obra. El presente Plan de Gestin
Ambiental incluye los siguientes planes:
Es importante mencionar que, como complemento del presente Plan de Gestin Ambiental, se
presentan en Anexos los siguientes Instructivos de Trabajo para la etapa de construccin de la LAT
y ampliacin de las EETT existentes:
L-SJ_GG-0-00-G-MA-002-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-003-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-004-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-005-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-006-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-007-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-008-EO
L-SJ_GG-0-00-G-MA-009-EO
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1-1 OBJETIVOS
El Plan de Gestin Ambiental est constituido por una serie de recomendaciones y medidas de
mitigacin formuladas con el propsito de ser implementadas durante las actividades
correspondientes a la Etapa de Construccin. Estas medidas tienen por objeto:
Reducir y/o mitigar gran parte de los impactos negativos causados por las actividades de
movimiento de suelos y remocin de vegetacin en general (tareas de excavacin para las
fundaciones, construccin y adecuacin de caminos de acceso, acondicionamiento de la
franja de servidumbre, etc) de modo tal de salvaguardar la calidad ambiental en el rea y su
zona de influencia.
Preservar el patrimonio arqueolgico y/o paleontolgico.
Garantizar que el Proyecto se desarrolle de manera ambientalmente responsable.
Este Plan de Gestin Ambiental tendr resultados concretos y positivos si el mismo es considerado
por el operador, el contratista, subcontratistas y, sobre todo, por quienes tendrn la responsabilidad
de ejecutar las obras: ingenieros de obra, capataces, maquinistas y hasta el ltimo colaborador.
1-2 POLTICA AMBIENTAL EMPRESARIA.
En las tres ltimas dcadas se ha producido a nivel mundial un cambio sustantivo respecto a la
actividad del hombre vinculada con el medio ambiente. Este cambio se ha visto reflejado en la
actitud de las personas, involucradas en forma directa o totalmente independiente, con relacin a
hechos que pueden o no causar modificaciones al entorno natural existente.
Consecuentes con esta toma de conciencia, la legislacin y las normativas al medio ambiente, tanto
a nivel mundial como nacional, e inclusive provincial o municipal, se han ido tornando ms
exigentes, imponiendo condiciones, no slo ms estrictas sino tambin cada vez ms abarcativas.
En la actualidad toda empresa responsable debe condicionar su accionar a pautas ambientales
claras y precisas, propias ya de los requerimientos del mercado y de la comunidad en su conjunto,
que muchas veces resultan ms exigentes que las normativas vigentes sobre la materia.
El contratista, conciente de esta necesidad, deber asumir un compromiso permanente con el medio
ambiente, no por obligacin sino con la conviccin que es de su responsabilidad como empresa
que forma parte de una comunidad que integra sus necesidades en el marco de un desarrollo
sustentable.
Por tal motivo se ha elaborado el presente Plan de Gestin Ambiental.
En su preparacin se ha considerado la legislacin nacional como la provincial, las normativas
vigentes, las recomendaciones en la materia de organismos internacionales, la experiencia
adquirida en el plano local en proyectos de similares caractersticas y se ha tenido como gua
normas de aplicacin en el orden internacional.
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Construccin de una Lnea de Alta Tensin (LAT) de 132 kV simple terna de la ET Puerto
San Julin a la ET Gobernador Gregores, de aproximadamente 196 km de longitud.
Construccin de ET Puerto San Julin.
Construccin de ET Gobernador Gregores.
Cable de guardia
132
50
1
1
Cadena de aislamiento simples
Hormign Armado
Hormign Armado
Aleacin de aluminio/acero
185/30mm2
19mm
Formacin: 26/7
OPGW
Tipos de estructuras.
Est prevista la utilizacin de estructuras de suspensin, retencin angular, y terminales.
Las estructuras de suspensin sern monopostes, las de retencin angular dependiendo
del ngulo de desviacin de la lnea, podrn ser estructuras dobles o triples segn el
resultado arrojado por el clculo mecnico de la misma y las estructuras terminales
sern triples segn se muestra en los Planos del Pliego Tcnico
Fundaciones
Las fundaciones de las torres se correspondern con las caractersticas del suelo donde sern
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instaladas, incluyendo la determinacin del grado de agresividad del terreno y agua de contacto
con el hormign de las fundaciones. Ver en Anexos los planos del Proyecto.
Conductor
Antes de comenzar las operaciones de tendido, se acondicionar toda la zona afectada, limpiando
la franja de servidumbre en forma definitiva. El acondicionamiento consistir en el corte de rboles
(si hubiera) bajo la zona de tendido, caballetes para el cruce de los alambrados, estructuras para el
cruce de rutas y otras lneas y, en general, en el retiro o neutralizacin de todo obstculo que pueda
causar enganches o rozamiento en la cordina y/o en los conductores durante las operaciones de
tendido.
Cuando deban salvarse obstculos tales como caminos, lneas areas de energa o
telecomunicaciones, alambrados u otras, se construirn estructuras para asegurar una altura mnima
de los cables durante el tendido y evitar daos a los conductores en caso de accidentes. Asimismo,
previo al tendido, todas las estructuras tendrn su puesta a tierra instalada, medida y aprobada.
Cabe aclarar que el tendido de cables y conductores se har exclusivamente por el mtodo de
tensin controlada.
Cable de guardia.
El conductor completo OPGW (fabricado segn norma IEEE 1138-NBR14074) estar compuesto
por un alma de 24 fibras pticas, envueltas por un tubo de aluminio y una cubierta de 9 alambres
de acero con cubierta de aluminio de espesor del 5% del dimetro del alambre.
La unidad ptica tendr una proyeccin UV como as tambin una barrera contra temperatura y
una proteccin contra agua, y responder a las especificaciones de la norma IEC 304. Las fibras
pticas monomodo UIT-T G.652D tendrn una atenuacin mxima de 0.2 dB/Km. El tubo de
aluminio tendr un dimetro exterior de 7,20 mm. La primera cubierta estar formada por los
alambres de ACS de dimetro 3.09 mm y sentido de encordonamiento izquierdo.
Aisladores
Los aisladores sern torneados en porcelana de tipo elctrico de alta calidad, con esmalte marrn
vitrificado al horno, inalterable a los agentes atmosfricos, ozono, cido ntrico, compuestos
nitrosos o lcalis, para instalacin a la intemperie, segn el diseo denominado antiniebla (antifogtype), o polimricos.
Previo al inicio de las tareas de tendido y, una vez aprobado el izaje completo de las estructuras, se
proceder al montaje de las cadenas de aisladores.
Distribucin de estructuras.
La altura libre sobre el terreno natural se ajustar a las exigencias de las normativas vigentes,
debindose respetar un valor mnimo de 7m en las reas rurales. Sobre los obstculos que se
indican a continuacin, se respetarn las siguientes alturas libres mnimas:
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Cruce de
Rutas nacionales y provinciales
Urbana
Suburbana
Rural
Ferrocarriles
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Temperatura mxima
Temperatura mnima
Temperatura media anual
Viento mximo y temperatura de ocurrencia
Viento y temperatura mnima de ocurrencia
Altura mxima sobre el nivel del mar
Altura mnima sobre el nivel del mar
+35 C
-20 C
+9 C
165 km/h; +10 C
65 km/h; -5 C
400m
70m
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Donde:
A = Ancho total de la franja de seguridad (25,39 m).
a = Distancia horizontal entre conductores extremos (5,60 m).
lc = Longitud de la cadena de aisladores (1,79m).
fmv = Flecha correspondiente a la hiptesis de viento mximo (5,65 m).
= ngulo de declinacin de la cadena de aisladores en la hiptesis de viento mximo, medido
respecto de la vertical (65 )
d = Distancia horizontal mnima de seguridad, medida a partir de la posicin del conductor
declinado del ngulo (3.15m para 132 kV)
e = Franja adyacente para zonas rurales, segn ET N T-80 Tabla 2 (5m)
En zona rural se adiciona una franja adyacente de 5,00 m a cada lado de la misma, resultando:
Se adopta como Franja de Servidumbre (Zona rural): 35,50 m
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Geoformas
Suelos
Agua
Aire
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a las obras, a fin de monitorear cuestiones que hacen a la generacin de ruidos y la emisin
de gases de escape.
Reducir el tiempo de apertura de zanjas y fundaciones abiertas por emisin del material
particulado.
Vegetacin
Evitar la caza.
Realizar una gestin de residuos adecuada.
Evitar crear barreras a la circulacin de la fauna.
Evitar crear barreras a la hacienda para el acceso a bebederos.
Cuidar especialmente el cierre de tranqueras para evitar problemas con la hacienda.
Planificar tareas coordinadamente con los superficiarios.
Paisaje
Poblacin y vivienda.
Infraestructura existente.
Arqueologa y Paleontologa.
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Aspectos constructivos
La metodologa para la ejecucin de las tareas ha de ser seleccionada conforme a las pautas fijadas
en la poltica de la empresa a fin de cumplimentar los objetivos propuestos en el Plan de Gestin
Ambiental.
En tal sentido, se debern contemplar las recomendaciones contenidas en el Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental, el Pliego de Requerimientos Ambientales y normativas vigentes, tanto a
nivel nacional, provincial como municipal.
Las secuencias de tareas debern ser programadas de forma tal de lograr, dentro de los plazos previstos contractual mente, una continuidad en la ejecucin de los trabajos de forma tal de provocar
el menor impacto posible.
Asimismo, se debern tener en cuenta los aspectos ambientales al encarar los frentes de trabajo, de
manera tal de no provocar en los mismos concentraciones innecesarias de mano de obra y equipos.
Dada la importancia que reviste desde el punto de vista ambiental el tratamiento de los obradores y
campamentos, su consideracin se efectuar ms adelante, y en forma pormenorizada, en un punto
especfico del presente plan.
3-1 PROGRAMA DE PROTECCIN DEL MEDIO FSICO Y NATURAL.
3-1-1 Subprograma de proteccin del suelo.
Si bien este trazado presenta la ventaja de desarrollarse en su mayor parte por zonas abiertas y ridas, en su recorrido afecta establecimientos o parte de ellos dedicados exclusivamente a la explotacin petrolera.
Asimismo, no afecta centros urbanos, motivo por el cual no es necesario efectuar relocalizaciones
de ningn tipo. A los efectos de provocar el menor impacto posible se debern tener en cuenta los
siguientes aspectos:
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El recorrido de la traza no afectar el drenaje natural de los terrenos que atraviesa. La preparacin
de los emplazamientos se efectuar una vez instalados los sistemas necesarios para la prevencin
de erosiones y/o desmoronamientos.
Se adoptarn las medidas necesarias para limitar la superficie de las reas pasibles de erosin que
pudieran resultar expuestas durante las actividades de limpieza y desraizado.
Cuando exista el riesgo de erosin, las operaciones de limpieza y desraizado del suelo sern programadas y llevadas a cabo de tal manera que las operaciones de nivelado y la implementacin de
sistemas permanentes para el control de erosiones puedan ejecutarse en forma continua.
En los casos que, por limitaciones meteorolgicas, s obstaculice el cumplimiento de dicha coordinacin, se tomarn las medidas necesarias para el control temporario de erosiones. En las reas de
humedales se prestar especial atencin a la menor afectacin de las mismas.
Con respecto a la fauna en dichas reas, se extremarn las medidas de vigilancia en lo atinente a la
prohibicin de caza y pesca y se colocarn carteles indicativos.
Camino de acceso
El trazado elegido permite utilizar caminos existentes.
Siempre que sea posible, se debern aprovechar los accesos y vas existentes, no abrir nuevos,
circulando exclusivamente por los mismos durante todas las operaciones de construccin.
Los caminos de tierra existentes que se utilizarn sern reacondicionados de forma tal de dejarlos
en condiciones aceptables una vez finalizadas las obras. Desde dichos caminos se implementarn,
en los casos en que corresponda, los accesos a la zona de construccin.
Los accesos necesarios para el montaje de la lnea se construirn preferentemente dentro de la
franja de servidumbre. Se debern mantener la topografa de la franja de servidumbre y los
escurrimientos naturales.
En los casos que sean necesarios, se construirn las bermas cortacorrientes, desages y drenajes
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que corresponda para evitar daos en los predios y erosiones localizadas en los terrenos adyacentes
al de la ubicacin de las estructuras.
Para mitigar los efectos de la erosin hdrica en la pista de trabajo ser conveniente promover su
rpida revegetacin, mediante un leve escarificado superficial del suelo compactado por las
operaciones.
En los caminos de entrada a la lnea se colocarn carteles indicadores, en los que constar la numeracin de los piquetes del tramo de lnea al que se accede.
La adecuacin y apertura consistir en una nivelacin y desbroce del camino o franja de servidumbre, de manera tal que los equipos encargados de la excavacin de fundaciones, transporte de torres, cables y equipos, y aquellos encargados de su preparacin puedan circular con seguridad y sin
necesidad de impactar sobre los terrenos aledaos.
Dado que la traza transcurre en general por sectores donde actualmente existen varios caminos que
permiten el acceso al sitio del proyecto, no se remover el suelo salvo lo estrictamente necesario,
ya que las caractersticas del relieve en general permiten, desde el punto de vista topogrfico, la
circulacin de las maquinarias.
Mantenimiento de accesos
Las obras se desarrollarn de tal forma de interrumpir lo menos posible la circulacin pblica.
Cuando resulte necesario atravesar caminos, tanto pblicos como privados, se implementarn las
acciones necesarias para no entorpecer la circulacin del trnsito pblico y privado.
Cuando resulte necesario atravesar, cerrar u obstruir caminos privados, se implementarn desvos
accesibles o rutas alterativas a los fines de agilizar la circulacin del trnsito pblico y privado.
De estas acciones se mantendr permanentemente informados a los propietarios afectados, a los organismos competentes viales como a las autoridades y medios de difusin locales.
Asimismo, se asegurar la correcta proteccin, con vallados y sealamiento de precaucin con el
fin de informar adecuadamente estas situaciones. Los vallados y obstrucciones sern adems,
iluminados con luces de precaucin.
Las mismas permanecern encendidas desde el atardecer y en todo momento en que, por fenmenos meteorolgicos tales como lluvia, niebla, etc., resulte reducida la visibilidad.
Las luces precaucionales se ajustarn a normas de diseo elctrico apropiadas y estarn posicionadas en estructuras fijas, de forma tal de garantizar su correcta visibilidad en cualquier condicin
meteorolgica. El personal de seguridad impedir ingreso de personal no autorizado a las reas de
construccin y caminos de acceso.
Se adoptarn todos los resguardos para evitar el paso del ganado a travs de las distintas reas de
los campos afectados. Se mantendrn los cercos existentes para restringir el desplazamiento de
ganado y se cuidar especialmente que las tranqueras permanezcan cerradas y seguras.
Se prestar especial atencin en el hecho de reducir al mnimo los cortes de alambradas y cercos,
los que sern reparados y dejados en perfectas condiciones durante la ejecucin de las obras y una
vez finalizadas las mismas.
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Cuando fuere necesario efectuar el movimiento de equipos a travs de los alambrados existentes,
no habiendo aberturas prximas, se instalarn cimbras, previa autorizacin del propietario y de la
Inspeccin de Obras. En dicho caso, previo al corte del alambrado, se instalarn terminales dobles
tipo esquinero a cada lado de la abertura, para que el cerco quede con sus alambres totalmente
tensados.
Estas cimbras permanecern cerradas con candado de llave maestra, disponiendo de la misma solamente el responsable del frente de trabajo. Se instalarn tranqueras definitivas en los sitios y se
acordar con los propietarios.
Como premisa para el personal a cargo de la obra, se establecer que deben aprovecharse los accesos y vas existentes, no abrir nuevos, circulando exclusivamente por los mismos durante todas las
operaciones de construccin. La intencin es aprovechar todas las vas existentes, evitando la
remocin de suelo y cobertura vegetal, excepto que sea explcitamente necesario.
La circulacin de los vehculos afectados a las actividades de construccin deber restringirse, en
lo posible, a la huella de asistencia abierta.
Excavacin para fundaciones y hormigonado de bases
Un aspecto fundamental es la recuperacin, previo a los movimientos de suelo requeridos para
cualquier tarea del proyecto, de la cobertura vegetal y suelo existente, as como su acopio para ser
utilizados posteriormente en las tareas de restauracin de la obra (revegetacin de la zona de zanjeo, de caminos en desuso, etc.).
En los lugares en los que el horizonte superior del suelo original est desarrollado y en reas de
cultivo (si hubiera, ya que el rea del proyecto es predominantemente ganadera), se deber extraer
la capa superficial y disponerla por separado respecto a las capas ms profundas y menos frtiles;
posteriormente, al rellenarse la zona excavada, deber ser restituido a su posicin original. Durante
las tareas de excavacin, en la medida de lo posible, se realizar seleccin edfica.
La zona de la fundacin ser un lugar favorable para encauzar el escurrimiento del agua de lluvia,
y por lo tanto ser susceptible de ser erosionada circunstancialmente; sobre todo en lugares con
pendientes pronunciadas. Para evitar esa posibilidad se recomienda una compactacin moderada
del relleno de la zona excavada y su coronacin en forma de bordo sobreelevado, que impida el
eventual acceso de las aguas de escorrenta.
Las excavaciones que queden abiertas por un lapso (por ms mnimo que sea) estarn sealizadas o
resguardadas con cadenas de peligro o cintas, no dejndolas abiertas por ms tiempo que el necesario.
No se arrojarn en la zona excavada materiales de desecho de la obra. En todos los casos no se
volcarn material fuera de la pista de trabajo, en particular en zonas cercanas a cuerpos de agua
temporarios o permanentes.
Si quedara material sobrante de la excavacin de la fundacin, el mismo se dispondr
desparramndolo sobre la franja de servidumbre, evitando que quede acumulado.
3-1-2 Subprograma de proteccin de la calidad de agua
La Metodologa de Trabajo a desarrollar contempla la adopcin de las acciones necesarias para no
afectar la calidad de los cursos de agua.
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En tal sentido se efectuar un control peridico de la sedimentacin y/o turbiedad de las aguas durante el perodo constructivo en aquellas reas sensibles donde resultare necesario.
Previo al inicio de construccin de los distintos frentes de obra, se proyectarn los sistemas de drenaje como los de manejo, tratamiento y disposicin de efluentes, tales como desages cloaca les,
pluviales y de napas freticas, as como de la descarga de los sistemas de bombeo.
Se adoptarn todos los resguardos para que no se produzcan derrames de combustibles, sustancias
qumicas y/o productos contaminantes, ni volcamiento de residuos slidos o semislidos
(productos derivados del petrleo, hormign, fango bentontico, aguas de lavado o enjuague de
hormigoneras, etc.) a los cursos de agua.
En tal sentido se instruir al personal para el cumplimiento de estas normativas, siendo
responsabilidad de los encargados de los frentes de trabajo su estricto cumplimiento.
3-2 PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y MANEJO DE EMISIONES
Y EFLUENTES.
3-2-1 Subprograma de disposicin de residuos.
La disposicin de residuos se efectuar exclusivamente en los sitios previstos y aprobados a tal fin,
en obradores y campamentos.
Los campamentos y obradores estarn provistos de contenedores apropiados, resistentes y
debidamente identificados, para la recoleccin y disposicin de materiales de desechos, escombros
y residuos en general.
Se adoptarn los resguardos pertinentes para que la disposicin no genere peligro de ningn tipo
por contaminacin y/o incendios, ni obstaculizar ni bloquear la operatoria del lugar, an si el
material fuera movido o alterado.
En los obradores, se deber contar con un sitio apto para el acopio de sustancias y residuos peligrosos, que deber estar protegido de las inclemencias c1imticas y contar con piso impermeable,
cartelera identificatoria, dimensiones acordes a la cantidad de elementos almacenados, contencin
ante posibles derrames, registro de ingreso y egreso (existencia) de sustancias y residuos.
Al finalizar las jornadas de trabajo se recolectarn todos los residuos generados en los frentes de
obra, se dispondrn en contenedores y sern retirados y trasladados al sitio de almacenamiento o
disposicin establecido.
Bajo ninguna circunstancia se permitir el entierro de residuos. Los mismos sern removidos
diariamente y acopiados en un lugar habilitado para tal fin en los sitios previstos y aprobados para
la disposicin de residuos en los obradores y campamentos, para luego ser removidos
peridicamente al lugar previsto con las autoridades locales para su disposicin final.
Se mantendrn permanentemente limpias las reas de trabajo existentes, caminos, accesos, campamentos y obradores.
Se limpiar y recolectar inmediatamente cualquier tipo de derrame de combustible y/o lubricantes
que pudiera ocurrir durante el movimiento de maquinarias y equipos, especialmente en zonas con
posibilidad de acumulacin de agua si se presentaran lluvias.
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Se impedir el acopio de residuos, por ms temporal que sea, en las cercanas de arroyos, cauces
temporarios o cuerpos de agua, que pudieran ser trasladados por el viento hasta all.
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Para evitar el rebrote de los tocones de aquellas especies que pudieran constituir un riesgo dentro
de la franja de servidumbre, sern tratados con un herbicida aprobado y de uso autorizado,
especialmente en las inmediaciones de reas pblicas de suministro de agua, por Autoridad Pblica
Competente. Su aplicacin se efectuar con mtodos manuales y estar a cargo de un profesional
familiarizado con el uso de este tipo de producto.
En la utilizacin de herbicidas se seguirn todas las instrucciones de uso que contenga su envase.
Se adicionar tintura al herbicida a fin de detectar fcilmente los tocones que ya han sido tratados
con el producto. Este tratamiento se efectuar el mismo da en que se realice la tala. No se
efectuar la tala de rboles y su tratamiento en das de lluvias fuertes y continuas, a fin de evitar el
lavado del herbicida. Una vez utilizados se efectuar un triple lavado de los recipientes con agua
fra.
La disposicin final de los recipientes se realizar en los lugares habilitados para materiales
peligrosos y/o contaminantes del medio ambiente, dispuestos en los obradores.
3.2.5 Subprograma de utilizacin de maquinaria y equipos
Se adoptarn las siguientes medidas para prevenir el impacto ambiental, tanto a nivel de
contaminacin de suelos, agua y atmosfrica:
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seguridad, las mismas se ajustarn a las normativas vigentes en el orden nacional, provincial y municipal y a las de prctica en obras de similares caractersticas.
Los obradores y campamentos se ubicarn en las adyacencias de poblaciones existentes, prestndose especial atencin, en cuanto a su implantacin en las reas sensitivas, a la no afectacin de
"reas protegidas" a nivel provincial.
Los obradores y campamentos sern ubicados en terrenos con relativo nivel de altura, que permita
un buen drenaje y no expuestos a inundaciones.
En cuanto a la provisin de agua potable, se deber cumplir con las normas de higiene y seguridad
especficas, realizando anlisis bacteriolgicos y fsico-qumico, segn la periodicidad especfica
establecida en la legislacin vigente.
Los sistemas de disposicin de efluentes en los obradores y campamentos no permitirn la
descarga directa de ningn efluente sin tratar. Los mismos se ajustarn a las normativas vigentes y
estarn dimensionados para la condicin de mxima ocupacin de los mismos.
Para el mantenimiento de equipos, incluidos los recambios de aceites, se deber acondicionar un
sitio adecuado con piso impermeable y sistema de contencin y coleccin de lquidos. En cuanto al
tratamiento de los residuos slidos se adoptarn las siguientes medidas:
El obrador deber contar con un sitio apto para el acopio de sustancias y residuos peligrosos, que
deber estar protegido de las inclemencias c1imticas y contar con piso impermeable, cartelera
identificatoria, dimensiones acordes a la cantidad de elementos almacenados, contencin ante posibles derrames, registro de ingreso y egreso (existencia) de sustancias y residuos.
Se contar con materiales absorbentes para utilizar en caso de prdidas de combustibles o lubricantes de las maquinarias y vehculos. No se permitir el recambio de combustibles o aceites en las
cercanas de cauces temporarios, lneas de escorrenta superficial o cuerpos permanentes, as como
tampoco llevar a cabo reparaciones o puestas en marcha de equipos.
Las superficies del terreno sern acondicionadas en las reas destinadas a vivienda como a estacionamiento, de forma tal de evitar el trnsito de personas y vehculos sobre superficies hmedas y/o
fangosas.
Los obradores y campamentos contendrn equipos de extincin de incendios y contarn con personal especializado para su operacin, como as tambin para asegurar la seguridad y proteccin, tanto del personal como de los materiales y equipos.
Todos los materiales se apoyarn directamente sobre el terreno evitando la nivelacin y la
remocin de vegetacin.
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La acumulacin de los materiales de obra a pesar de ser transitoria, puede causar compactacin de
suelos, contaminacin de aguas, alterar el aspecto paisajstico, etc., por lo que se contar en los casos que amerite con membranas o soportes para aislarlos del contacto directo con el suelo.
El personal no har fuego y por lo tanto no cortar leosas para tal fin, ni tampoco efectuar caza
de ningn tipo. Est prohibida la portacin de armas de fuego.
Tanto el obrador como los frentes de obra, contarn con carteles adecuados de prevencin y aviso,
y de entrada y salida de vehculos. De existir en los frentes de obra sectores de acopio importantes,
estarn separados por cadenas de plstico de color. Se mantendr el orden y la limpieza en todo
momento.
Una vez liberado cada sitio que haya sido utilizado como obrador o frente de obra, se lo restaurar
al estado inicial, limpiando el lugar de todo residuo, retirando suelo si se hubiera producido algn
derrame, trasladando los baos qumicos porttiles, escarificando la superficie y restableciendo
aquellas instalaciones de superficie que se hubieran afectado (carteles, alambradas, etc.).
3.3 PROGRAMA DE PROTECCIN DEL MEDIO SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
3.3.1 Subprograma de replanteo y limpieza de la zona de obra
Se recorrer con buscadores de metales o detectores de flujo todo el tendido, para detectar caeras
soterradas activas. Se proceder a realizar cateas en los sitios donde se detecten instalaciones para
establecer tipo de caera, profundidad de la misma, titular, uso actual y futuro.
Se sealizar toda interferencia (area, en superficie o subterrnea) adecuadamente en el terreno,
indicando las distancias de seguridad mnima de trabajo y asegurando que las mismas sean visibles
y permanezcan sin ser removidas, tanto por personas como por rfagas de viento o factores
climticos.
En caso que la interferencia pertenezca a un operador diferente, se notificarn los trabajos a
efectuar en su cercana de manera fehaciente, previo al inicio de los mismos.
Antes del inicio de las tareas se contar con el/los permisos de los superficiarios, comunicndoles
con suficiente antelacin. Al momento de solicitarles el permiso de paso se les dar a conocer las
caractersticas principales de las obras, objetivos, plazos previstos de ejecucin, etc., as como tambin se destacarn los cuidados que debern tener para evitar riesgos innecesarios. Los riesgos potenciales que sern destacados son los producidos por movimientos de grandes mquinas, cortes
temporarios de accesos a caminos, limitaciones de paso por desfile de torres y excavacin de las
fundaciones, entre otros. El trato con ellos deber ser adecuado en todo momento.
Una vez producido el desmonte (en caso que la lnea intercepte ejemplares arbustivos de talla considerable o arbreos), el material de poda que pueda ser aprovechable ser ofrecido al superficiario
y el material sobrante deber ser tratado como residuo, gestionando su disposicin final a la
brevedad posible. En ningn caso podr ser incinerado ni enterrado.
Desde el inicio de la obra se inducir a todo el personal afectado a ella que no arroje ninguna clase
de residuos al campo, debiendo cada uno de ellos guardar los residuos que genere hasta que los
deposite en sitios debidamente acondicionados a tal fin. Deber evitarse que los residuos de
cualquier tipo, generados durante estas operaciones, sean incorporados al suelo durante las tareas
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de recomposicin.
En los lugares donde se cruce por cercana de lneas de transmisin elctrica, se colocarn avisos
de alturas mximas para los equipos y vehculos.
No se utilizarn como sectores de acopio de materiales, instalacin de personal ni sitio de
recambio de combustibles o aceite de maquinarias, las reas cercanas a los cuerpos de agua (la
mayora son temporales) existentes a lo largo del trazado de la LAT.
3-3-2 Subprograma de instalacin de estructuras. Tendidos de cables, conductores y
conexiones en EETT.
Durante las tareas de elevacin e instalacin de las estructuras se debe procurar afectar la menor
superficie posible en las cercanas de las funciones, de manera de degradar el suelo y la vegetacin
en la menor superficie posible, compatible con esta tarea y la longitud de las estructuras.
El acopio de las estructuras debe realizarse de manera de no interrumpir el libre desplazamiento de
la fauna nativa y del ganado, predominante en la zona.
Para el tendido de cables y conductores, se deber utilizar la franja de servidumbre como rea de
maniobra, no excedindose de los lmites de la misma.
3-3-3 Subprograma de construccin de las EETT.
Se tomaran las medidas necesarias para las maniobras de maquinarias y equipos eviten daos en
las estructuras, riendas y conductores de lneas elctricas presentes en le rea, respetando
distancias de seguridad y resguardo a la integridad del personal afectado a la tarea.
Todas las maniobras en cercana de los predios en actividad debern estar sealizadas y contar con
un sistema de demarcacin de las alturas mximas desde el suelo (distancia mnima a los
conductores) y distancia mnimas de maniobras a estructuras y riendas para el paso de los equipos
en trnsito.
Deber disearse de tal modo el acceso al lugar de trabajo que, en lo posible, no obstaculice el
movimiento del personal afectado a las EETT existentes.
Se deber realizar el menor movimiento de tierra posible, respetando medidas y dimensiones
preestablecidas en el proyecto, para producir la menor alteracin del paisaje (principalmente
geoformas, suelo y vegetacin).
Despus de cada lluvia, realizar inspecciones visuales para determinar el comportamiento en
patrones de drenaje de escurrimiento superficial, como as tambin la generacin de crcavas
erosivas que puedan degradar las geoformas, el suelo y pongan en riesgo las nuevas instalaciones.
Se recomienda realizar un zanjeo perimetral para producir drenajes de posibles aguas pluviales y
niveles, evitando la escorrentia dentro del predio.
Implementar la prohibicin de movimientos de personal y maquinaria fuera de las reas de trabajo,
a los fines de evitar afectaciones innecesarias al recurso suelo; sealizar adecuadamente el acceso
al predio de las EETT e implementar la prohibicin de encender fuego en el sector de las obras.
Respetar velocidades mximas establecidas para disminuir la generacin de polvo en suspensin.
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Al trmino de la jornada laboral las reas de trabajo debern quedar libres de todo tipo de residuos.
El personal a cargo de las tareas de movimiento de suelo se encontrara interiorizado acerca de las
probabilidades de ocurrencia de hallazgos arqueolgicos o paleontolgicos (fsiles), en caso de
ocurrencia de un hallazgo, se deber cumplir con lo establecido en el apartado correspondiente.
3-3-4 Subprograma de proteccin de los recursos culturales
Dado la significacin de los recursos culturales que pueden potencialmente llegar a ser afectados,
se han establecido procedimientos especiales en el presente Plan de Gestin Ambiental a ser
tenidos en cuenta durante el desarrollo de la Etapa Constructiva.
El accionar en obra sobre el particular, se regir por las normativas vigentes y se ajustar a los
procedimientos que a continuacin se indican.
Como medida de prevencin, se capacitar al personal afectado a las actividades de construccin,
previo al inicio de las tareas, tanto operarios como administrativos. El objetivo es dar a conocer la
importancia y la necesidad de la preservacin del patrimonio cultural, e interiorizar al personal
acerca de las probabilidades de ocurrencia de hallazgos, qu tipo de materiales pueden detectarse,
durante qu operatoria (adecuacin caminos, excavacin de fundaciones, etc.) y, principalmente,
qu acciones deben ejecutarse ante la eventualidad de hallazgos.
Proteccin de piezas halladas
Ante el eventual hallazgo de una pieza o piezas de valor cultural (paleontolgica, arqueolgica o
histrica) se paralizarn de inmediato las obras en sus inmediaciones, se asegurar la proteccin de
las mismas con cubiertas y/o defensas y se notificar del hecho a la autoridad pblica competente
(Subsecretara de Cultura de la Provincia de Santa Cruz - Direccin de Patrimonio Cultural, sita en
Ramn y Cajal 61, Ro Gallegos.)
Las piezas halladas sern cubiertas con un film plstico, el que podr ser afirmado al suelo con
tierra, rocas o cualquier otro elemento de peso que se ubique en los extremos del mismo, cuidando
de no apoyarlo sobre las piezas. De acuerdo con el tipo de hallazgo, podr ser necesario efectuar
un relleno adicional para asegurar la debida proteccin de una estructura en ruinas, o para prevenir
cualquier tipo de derrumbe, rellenando los espacios vacos con material de relleno, el que se
ubicar suelto en la parte lateral externa del film.
De resultar necesario, segn lo indique la autoridad pblica competente, se proceder al
tablestacado o apuntalamiento de la estructura hallada para protegerla adecuadamente. Se
construir un vallado temporario para evitar el acceso al lugar de personas no autorizadas.
Extraccin de los Hallazgos
La autoridad pblica competente establecer el destino de los hallazgos, de acuerdo con las leyes y
reglamentos vigentes, quedando entendido que esta empresa no podr remover ni extraer o
apoderarse de ninguno de dichos objetos, considerando que, en todos los casos, son propiedad
pblica.
Si la autoridad pblica competente decidiera extraer la pieza, se deber brindar el soporte
necesario, el cual puede llegar a comprender asesoramiento especializado, el equipamiento, la
mano de obra y los materiales necesarios para posibilitar su extraccin y posterior traslado,
preservando los restos de cualquier dao.
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Comunicacin de Hallazgos
Es aconsejable hacer pblico los resultados de la evaluacin del estudio de impacto sobre el patrimonio arqueolgico.
Se sugiere la publicacin del estudio y su circulacin entre entidades gubernamentales, cientficas
y educativas, adems de la correspondiente difusin en los medios de comunicacin (segn los
Artculos 31, 32 Y 33 de las Recomendaciones sobre la conservacin de los bienes culturales que
la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en peligro, UNESCO, Pars 1968).
3-4 PROGRAMA PREVENTIVO
El presente programa contiene las acciones ambientales necesarias para prevenir situaciones de deterioro ambiental. Est compuesto por los siguientes subprogramas:
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Con esto se busca reforzar la idea de reducir el impacto ambiental negativo que puedan tener la implementacin de las acciones de la obra. Se pondr especial nfasis en generar en sus distintos
niveles, la capacidad de discriminacin y generacin y/o seleccin de las soluciones en pro del
mejoramiento continuo de la calidad ambiental. Para lo anterior, la capacitacin a nivel tcnico y a
nivel operario (el primero relacionado con la toma de decisiones y el segundo al apoyo de la
implementacin final), considera el anlisis de los siguientes enfoques:
El impacto negativo por acciones mal ejecutadas y cmo esto puede influir
ambientalmente.
El beneficio tcnico y econmico de la implementacin de gestin ambiental, de manera de
vencer las barreras de la resistencia natural al cambio, mostrando las fortalezas que otorga
desde el punto de vista econmico, costos de implementacin, costos de operacin,
ahorros; de imagen corporativa; de desarrollo sustentable (nivel tcnico).
Los aspectos tcnicos asociados a la implementacin de prcticas constructivas limpias y
con base ambiental, con especial nfasis en el anlisis del estudio de casos que muestren la
factibilidad tcnica y econmica (nivel tcnico y operario).
La necesidad de cumplir con la legislacin ambiental vigente.
Capacitacin in situ
Los conocimientos adquiridos podrn ser implementados al personal durante el desarrollo de la
obra. Para ello, se desarrollarn jornadas con grupos definidos de personas, diagramadas con
antelacin y en las cuales se desarrollar un tema especfico de seguridad e higiene en el trabajo y
de proteccin del medioambiente. Tambin se dar capacitacin en el lugar de trabajo, con sentido
preventivo y correctivo. Sern de particular dictado cuando las condiciones o actitudes de
seguridad no sean las correctas, o bien cuando se necesite reforzar un tema con la posibilidad que
brinda un ejemplo in situ. Las charlas sern de cinco minutos, con la frecuencia necesaria segn el
avance de obra y las tareas a realizar que necesiten de este apoyo. La capacitacin deber cumplir
una carga horaria mensual de al menos 5 horas.
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Evaluacin de riesgos
Movimiento de suelos y desmontes
Excavaciones
Acopio de materiales
Movimiento de materiales (manual y mecnico)
Riesgos en la tarea colocacin de estructuras
Riesgo elctrico
Riesgo mecnico
Riesgo en tareas de obra civil
Prevencin y combate de incendios
Riesgos en mquinas viales y camiones
Orden y limpieza
Higiene
Otros temas especficos que surgirn de las tareas
Para el Obrador:
Evaluacin de riesgos
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Orden y limpieza
Riesgo elctrico
Riesgo mecnico
Riesgos en tareas de soldadura
Acopio de materiales
Movimiento de materiales (manual y mecnico)
Mantenimiento de equipos pesados
Temas de salud:
Primeros Auxilios
Resucitacin Cardiopulmonar (RCP)
Otros temas de inters y de actualidad en la zona de la obra
Servicios
Se realizar el control de la capacitacin realizada. Cada rea en cuestin (Seguridad, Medicina y
Medio Ambiente) controlar la ejecucin de las capacitaciones comparndolas contra lo programado, as mismo velar por distribuir las horas de formacin de manera que todos reciban el mismo
grado segn el nivel al que pertenezca. Los responsables de las reas mencionadas divulgarn las
capacitaciones a realizar a todos los sectores productivos de 'la obra, al comitente y a los entes que
as lo requieran.
Se instruir al personal con capacidad de decisin (capataces, sobrestantes, otros) sobre las normas
generales y especficas que regirn en la obra relacionadas con los aspectos de seguridad y proteccin ambiental.
Se tendr particular atencin en el cumplimiento de las reglamentaciones vigentes relativas a la
conservacin en el sitio de obra y sus reas de influencia.
Se instruir sobre la minimizacin en la generacin de residuos de todo tipo, en las medidas relacionadas al control de derrames. Se estipularn las maniobras respecto al mantenimiento de
equipos y maquinarias, a fin de implementar las medidas de mitigacin propuestas.
Se controlar de forma especial la no generacin de acciones que causen un deterioro ambiental,
daos a terceros o violacin de las disposiciones legales ambientales vigentes en el orden nacional,
provincial y municipal, por parte del personal afectado a la obra.
Se realizar la capacitacin y la supervisin permanente del comportamiento del personal en lo
referente a seguridad y cuidado ambiental.
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crticas sobre el avance de la obra. Este tipo de mecanismo, ha demostrado ser eficiente y de
extendido uso por la comunidad y de gran valor para las empresas, a fin de relevar e implementar
de manera rpida los ajustes producto de dichas recomendaciones.
Asimismo, es un sistema gil ante alertas o previsiones, pudiendo evitarse o actuar a tiempo ante
posibles riesgos. Los resultados de estos contactos, se registrarn de manera continua, a fin de
monitorear la interrelacin entre la obra y el rea de influencia, ajustando constantemente las
acciones que se reiteren como molestas. Este registro, estar a disposicin de las autoridades y
formar un anexo del Plan de Adecuacin Ambiental.
Coordinacin institucional
El Plan de Coordinacin Institucional plantea las acciones a desarrollarse para la realizacin de la
obra y su relacin con los principales organismos, instituciones pblicas y privadas, que
interacten o tengan posibilidad de hacerlo con la misma.
Esta relacin, abarcar principalmente la necesidad de contacto ante requerimientos formales y/o
ante algn tipo de contingencia contemplada en el plan especfico. Las acciones inmediatas de
coordinacin, se encuentran incorporadas dentro de los mecanismos de aviso para su intervencin
segn el tipo y nivel de necesidad, y en funcin de las diferentes responsabilidades de cada organismo en la materia.
Educacin Ambiental
Se brindar toda la informacin necesaria a fin de aportar a las tareas de educacin ambiental,
centradas en remarcar la jerarqua que toma el tema ambiental en esta obra especfica y en sus
beneficios futuros.
Para ello, se ofrecer toda la colaboracin necesaria para que se desarrollen los lazos con las instituciones y/o asociaciones interesadas en el conocimiento de la obra, su progreso y las medidas de
proteccin del medio ambiente que se aplicarn. Se podrn implementar charlas informativas y exposicin de videos sobre el desempeo ambiental de la ingeniera del Proyecto.
Integracin con la Comunidad
Se implementarn los mecanismos idneos para que sta pueda generar los medios de integracin
con la comunidad interesada en el avance de la obra y sus beneficios futuros. Se pretende que en
esta relacin, se pueda sintetizar el desarrollo de la obra y una explicacin bsica del alcance de la
ingeniera, prosiguiendo con cada una de las etapas de las operaciones a desarrollar.
3.5 PROGRAMA CORRECTIVO
Se establecern medidas concretas de manejo y control del contacto humano con gases nocivos,
suelos yaguas freticas y del transporte, tratamiento y disposicin final de los mismos. Las
medidas respecto al contacto humano se encuentran relacionadas con la aplicacin de la legislacin
vigente en materia de Seguridad e Higiene, Ley Nacional NC 19.587 Y Decreto NC 911/96.
Las medidas de mitigacin respecto a suelos y aguas eventualmente contaminados, se basan en la
correcta determinacin de sta condicin y que si de su verificacin resultara un residuo peligroso,
la aplicacin de medidas de manipulacin, traslado, tratamiento y disposicin final como tal. En tal
sentido, la medida de mitigacin y control bsica ser el estricto cumplimiento de la legislacin viPgina -28-
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gente en la materia.
As mismo y de manera complementaria, se destacan como medidas generales de mitigacin, el
cumplimiento de los siguientes puntos:
a. Garantizar el cumplimiento de los plazos para la fase de Construccin. En tal sentido se
prev ajustarse al cronograma de obra desarrollado, con la finalidad de minimizar el tiempo
de afectacin del rea de influencia directa del proyecto y comenzar a percibir lo antes
posible los beneficios socio ambientales que devendrn del emprendimiento.
b. Implementacin de un sistema dinmico de comunicacin con a la comunidad, a fin de
informar la marcha de las obras y las alternativas frente a los-posibles imprevistos
generados en la construccin.
Este tipo de comunicacin, se encuentra previsto dentro del Subprograma de Difusin a la comunidad. Se considera que esta relacin deber mantenerse de manera especial con los
frentistas afectados segn el avance de la obra.
Anlisis de los esquemas de circulacin vehicular en las zonas en que se desarrollen las obras.
Segn el anlisis realizado respecto de la red vial y la circulacin vecinal, se debern definir los
accesos de camiones y maquinarias, a fin de minimizar este tipo de afectacin; con las sealizaciones y los avisos correspondientes.
Identificados en el Estudio Tcnico los efectos potenciales o impactos negativos mnimos que se
requiera mitigar y otros que se incorporan como complementarios a los solicitados durante la etapa
de construccin, destacndose los siguientes puntos:
Ruidos molestos al vecindario
En la etapa de construccin se producir un aumento en el nivel sonoro en el rea de influencia directa de la obra. Al comienzo de las obras, se adoptarn medidas para la reduccin de estos riesgos
y minimizar la emisin de contaminantes gaseosos, de partculas y de ruidos.
Trastornos a la poblacin vecina durante la obra
Asimismo, el acceso de equipos, mano de obra, insumos y extraccin de suelos excavados, como
acciones directas de la obra, generarn otros trastornos a la poblacin cercana durante la obra considerados como: incremento de emisiones a la atmsfera de contaminantes de motores diesel,
material particulado, vibraciones, presencia de barro en das de precipitaciones, entre otros.
Estos efectos que en general se dan en todo tipo de obras complejas de ingeniera, son efectos
negativos o molestias que se revierten en la etapa de uso u operacin, pero que en etapa de obra,
necesariamente deben ser mitigados a fin de garantizar la menor afectacin a los vecinos y
linderos, al flujo vehicular y de personas y al medioambiente en general. Muchas de estas
observaciones se encuentran contempladas en varios Subprogramas concatenados dentro de este
PGA.
Restricciones v molestias al trnsito vehicular
La etapa de construccin, traer aparejado distintos trastornos en la circulacin, especialmente por
rutas y caminos vecinales, como ser: por intensa movilidad de maquinarias y camiones afectados a
las obras; riesgo de accidentes a peatones y vecinos; interferencia con redes y eliminacin de rboles existentes. Se tomarn medidas de seguridad y se instalar sealizacin preventiva.
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En todos los casos, compactar y nivelar el material para evitar que en el futuro el
asentamiento natural derive en una inclinacin, pudiendo dar origen a procesos de erosin
hdrica.
Comenzar las tareas de limpieza final a la mayor brevedad.
Iniciar las tareas que promuevan la revegetacin natural como el escarificado de los suelos
removidos.
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Estructurar y organizar las auditoras, para que sea un proceso sistemtico, peridico y
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documentado:
o Sistemtico: al establecerse una metodologa para llevar a cabo las auditoras.
o Peridico: al presentar un cronograma de auditoras con momentos estimados de
ejecucin de cada una de las mismas.
o Documentado: al determinarse la elaboracin de informes luego de cada auditora
que puedan ser archivados y consultados por los interesados.
Las auditoras se realizarn con planillas de control elaboradas por el mismo auditor -previo a la
visita a campo- sobre la base de cada una de las medidas de proteccin incluidas en el PGA. Los
criterios de auditoras estn conformados por:
Se considera de vital importancia que el personal encargado del monitoreo/auditora ambiental durante las obras de construccin, est en estrecha comunicacin con el responsable de la misma.
Esto le permitir estar al tanto de todas las acciones que se desarrollen da a da y, al jefe de obra,
interiorizarse ms sobre los aspectos de cuidado ambiental que debern adoptarse y que se
encuentran en el presente Estudio Tcnico de Impacto Ambiental.
Estas actividades sern llevadas a cabo durante la etapa constructiva por:
El mismo reportar directamente al rea de Medio Ambiente del Contratista Principal y colaborar
con las tareas del Auditor Ambiental Externo.
Auditor Ambiental Externo que durante la Etapa Constructiva realizar las Auditoras
Ambientales Mensuales, presentando el respectivo Informe de Auditora Mensual.
En estos monitoreos se disear una planilla especfica a estos efectos. La misma deber ser
completada antes de la iniciacin del proyecto indicando quines sern los responsables de
verificar cada medida. Asimismo, se podr utilizar como Lista de Verificacin (check list) en
campo, colocando su grado de cumplimiento y las observaciones que se consideren pertinentes.
5. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES
Ante situaciones de riesgos derivadas de fenmenos naturales, accidentes o acciones deliberadas
que puedan poner en peligro la actividad del sistema, la seguridad pblica y la de los trabajadores
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afectados a la obra, y con el fin de prevenir y proteger con medidas anticipadas el posible deterioro
del recurso hdrico, el medio ambiente, la seguridad pblica y la de los diferentes usuarios y operarios, los bienes y actividades propias de la obra y de terceros, se presentan los siguientes
lineamientos para ser desarrollados durante la etapa de construccin.
Los planes estn fundamentados en el concepto bsico de que en los distintos sectores de la obra
durante la etapa de construccin, existen riesgos necesarios de evaluar, comprendiendo los diferentes factores fsicos, biolgicos, tecnolgicos, as como situaciones y materiales peligrosos,
incluidos los residuos, que presenten riesgos que puedan causar accidentes, mediante derrames,
incendios, explosiones, cadas, obstrucciones, catstrofes o acciones deliberadas que produzcan
riesgos o daos.
Para la aplicacin de cada uno de estos planes, se han identificado los riesgos y preparado adecuadamente al personal, por lo cual se coordinarn acciones con los organismos competentes a fin de
prevenir la concurrencia de incidentes y minimizar sus efectos; en caso de que se produjesen.
El Programa de Contingencias se ha basado en el anlisis de riesgo particular para cada una de las
acciones relevantes que componen la etapa de la obra considerada. El programa incluye la creacin
y el mantenimiento de una base de datos que comprenda el seguimiento de las situaciones registradas, tanto en acciones simuladas como reales, el estado y funcionamiento del equipamiento a utilizar frente a la emergencia, de los procedimientos y de la organizacin operativa a travs del
anlisis estadstico de las fallas.
Se llevar un registro permanente y elaborar un informe sobre cada contingencia registrada, en
donde constar fecha, duracin, causa efectos sobre las personas, el medio ambiente, los bienes o
actividades afectadas, las medidas y acciones adoptadas en el evento dado.
Plan de contingencia de riesgos fsicos
Comprende la identificacin de los riesgos fsicos durante la construccin, y de su interaccin con
la infraestructura existente, actividades actuales y potenciales y uso del espacio. En particular se
identifican los riesgos fsicos relacionados con la seguridad pblica.
Plan de contingencia ante incendios
Comprende las medidas y acciones a adoptar para adecuar la Seguridad e Higiene de la obra a la
normativa vigente en materia de Proteccin Contra Incendios, en particular las correspondientes a
las resoluciones de la superintendencia de riesgos del trabajo y a los servicios con competencia en
el tema. Se instrumentar con el Contratista las medidas a implementar ante la posibilidad de
contar con un deficiente suministro de agua, o que el mismo se brinde de manera interrumpida por
motivos relacionados con deficiencias en el abastecimiento del rea de influencia de la obra. Se
dar estricto cumplimiento al marco legal bsico de Higiene y Seguridad comprendido en la Ley
Nacional N 19.587/ Decreto N 911/96.
La contingencia, se refiere al riesgo de ocurrencia de incendios en los sectores intervenidos por las
obras, por ejemplo Contingencia ante incendio por derrame de inflamables. Se mantendr la
hiptesis de alarma temprana, controlando el foco que da origen a la contingencia de incendio. En
tal sentido, se dispondr de equipamiento de extincin adecuado.
Medidas preventivas
Se realizarn controles peridicos de la dotacin de extinguidores y elementos contra incendios. Se
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controlar el stock de los acopios de arena silcea para ser eventualmente empleados en la
extincin de incendios. Se darn las instrucciones precisas al personal en lo referente a los
procedimientos en caso de ocurrencia.
Se instalar sealizacin adecuada en el rea de almacenaje de combustibles y se realizar un control permanente de las operaciones para evitar contingencias.
Respuesta ante la ocurrencia de incendios
Se definen dos tipos de siniestros con fuego:
Amago: Fuego recin iniciado que puede ser extinguido mediante un matafuego.
Incendios: Fuego de grandes proporciones que requiere de Ayuda Especializada Externo.
Tambin se definen los Grupos de Intervencin, quienes se dividen en tres y tienen intervencin
primaria durante los amagos y participacin secundaria durante los incendios.
Grupo de Primera Intervencin (GPI)
Grupo de un mnimo de dos trabajadores, con conocimientos bsicos contra incendios y
emergencias que acten directamente contra las causas de la emergencia. Formar a todo el personal
para poder ser GPI.
Grupo de Segunda Intervencin (GSI)
Lo conforman los integrantes del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la zona habilitado para intervenir en la sofocacin de incendios. Acta cuando se necesita la accin de la Ayuda Externa Especializada.
Grupo de Primeros Auxilios (GPA)
Grupo de trabajadores que con formacin en el tema actuar de ser necesario. El grupo estar a
cargo u orientado por el Mdico Laboral o el Enfermero, quien se encuentre en la zona.
Procedimientos de actuacin
Respuesta ante la ocurrencia de explosiones
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acuerdo con los distintos factores de riesgo y puntos o reas crticas, se complementa con los Subprogramas de Higiene y Seguridad de la obra presentados. Se contratar un servicio de
emergencias ante accidentes y se dispondrn los medios de comunicacin un rpido pedido de
auxilio.
Respuesta ante la ocurrencia de derrumbes
a) Derrumbe con aprisionamiento de personas
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PLAN DE GESTIN
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FECHA: NOVIEMBRE 2013
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Origen de la Falla
Acopio incorrecto del elemento que se derrama
Manipuleo incorrecto del elemento que se derrama
Forma incorrecta de trasvase de elementos lquidos
Desborde de lquidos por exceso de llenado o movimiento de su contenedor
Otros
Consecuencias
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Combustibles
Aceites
Lubricantes
Otras sustancias
El personal ser adiestrado en los mecanismos propuestos ante los derrames. Debern respetar las
secuencias de decisin para una rpida y eficaz implementacin de las acciones correspondientes
ante la contingencia. Ante la posibilidad de este tipo de accidente, se controlar de forma especial
la no-generacin de acciones que causen un deterioro ambiental, daos a terceros o violacin de
las disposiciones legales ambientales vigentes en los rdenes nacional, provincial y municipal, y se
aplicarn las medidas de reparacin correspondientes.
Medidas preventivas
Se realizar el control permanente de las condiciones de almacenamiento de combustibles, lubricantes y sustancias contaminantes. Se realizar el control permanente de las condiciones mecnicas
y de seguridad de los equipos de distribucin de combustibles, lubricantes y sustancias
contaminantes.
Se darn instrucciones especficas a los choferes en la manipulacin de estos elementos. Se
circunscribir el acceso o circulacin de los camiones de transporte de combustible, teniendo que
estar autorizada previamente y supervisada a fin de mantener control y minimizar las posibilidades
de contingencias.
Se contar con la previsin de materiales en el obrador para ser utilizados ante situaciones de contingencia generadas por derrames de los vehculos o prdidas de equipos y vehculos de la obra.
Este material se dispone, mantiene y repone, segn las necesidades.
El stock contar con:
Tareas Generales
En toda oportunidad en que el personal en general y los integrantes del GR en particular, se
encuentren trabajando en una contingencia por derrame, debern dar estricto cumplimiento a las
normas de seguridad establecidas por la empresa, con el fin de evitar la produccin de chispas que
puedan dar origen a una explosin y/o incendio. En especial se verificar que los equipos de
comunicaciones sean intrnsecamente seguros, que los vehculos tienen el arresta llamas en el cao
de escape y que han sido cortadas todas las fuentes de energa que puedan generar una explosin
y/o incendio. Estas normas sern aplicables tanto al personal propio como al contratado y a toda
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TIPO DE SUELO
Piedra, grava gruesa
Grava, arena gruesa
Arena gruesa, arena de grano medio
Arena de grano medio, arena fina
Arena fina, sedimentos
La penetracin del hidrocarburo continuar hasta que sea totalmente absorbido por el suelo, o hasta
que sea retenido por un sustrato impermeable, o hasta que llegue y contamine a un acufero
subterrneo. La mxima profundidad de penetracin puede ser estimada aproximadamente
mediante la siguiente frmula:
D=
1.000 V
Ax R x k
Donde:
D = Mxima profundidad de penetracin (m)
V = Volumen derramado
A = Superficie del derrame
R = Retencin de acuerdo al tipo de suelo (ver tabla precedente) k = Factor de correccin aproximada:
= 0,5 para HC de baja viscosidad (por ejemplo, nafta)
= 1,0 para productos de viscosidad media (por ejemplo, gasoil) = 2,0 para HC de viscosidad alta (por
ejemplo, fuel oil)
Por otro lado, la ocurrencia de un derrame en aguas o en un curso del agua implica necesidad de
una accin rpida tendiente a remediar inmediatamente tal contingencia. Existir una tendencia de
migracin del producto aguas abajo y su probable concentracin en los bajos anegables donde se
concentrar y pueda permitir su eliminacin a travs de skimmers de succin o simples
chupadores. Sin embargo, en el caso que el curso del ro lleve agua en abundancia ser necesaria la
colocacin de barreras de contencin aguas abajo, teniendo en cuenta la direccin de la corriente.
El derrame difiere del resto de las contingencias en que, si el personal est adiestrado y observa las
normas de seguridad, es improbable que haya peligro inmediato para la integridad y/o la vida
humana.
Tareas especficas
Alerta
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Contingencia de derrame
Determinar el origen.
Movilizar al GR para la contencin y recoleccin con el equipo correspondiente.
Cortar otras actividades que puedan impedir o molestar la respuesta al derrame.
Tratar de obtener informacin sobre el tamao y extensin del derrame y la posible
magnitud de la contingencia.
Contratar a personal temporario para cubrir puestos en el equipo de control y limpieza.
Asegurar que se cumpla con las obligaciones legales de informar a las autoridades pblicas.
Controlar la informacin meteorolgica y prever los impactos que pueda generar todo
cambio en tales condiciones, en especial la probabilidad de lluvia.
Procedimiento
En caso de ocurrencia de un derrame, el procedimiento indicado estar de acuerdo a la magnitud
del mismo. Si el derrame es menor se proceder directamente a su neutralizacin. Se dispondr de
elementos absorbentes para evitar cualquier dispersin, tales como la arena fina, bentonita, aserrn,
etc. y una dotacin de sustancias neutralizantes de acuerdo a los materiales o residuos previstos de
utilizar o generar tanto en el obrador como en el frente de obra. Si fuera un derrame de
importancia, se proceder a montar un operativo a los fines de lograr su contencin y evitar su
dispersin hasta tanto se reciba asistencia calificada.
Se detendr el origen del derrame, se lo circunscribir con los materiales del stock (materiales
absorbente especial, arena, tierra, aserrn, otros) y se alejara toda fuente de calor. Se evitara la
contaminacin de las aguas de escurrimiento y la filtracin hacia las aguas subterrneas y se
retirara la sustancia derramada por los medios ms convenientes segn la naturaleza.
Ante la contaminacin de suelos y riesgos de contaminacin de aguas subterrneas por derrame, se
remover y extraer de manera inmediata el suelo que haya sufrido un derrame de fluidos como
combustibles, aceites u otros. El mismo se acomodara en tambores de 200 litros y se lo dispondr
para su retiro y disposicin final acorde a su condicin y en cumplimiento de la legislacin
ambiental vigente. El contratista deber dar aviso inmediato al Comitente y se completara el acta
correspondiente detallando el incidente y el tipo de sustancia.
Se dar un adiestramiento ante derrame de combustibles donde se sealan los mecanismos
propuestos. Se respetara los diagramas secuenciales de decisin rpida y eficaz implementacin de
las acciones correspondientes ante la contingencia.
Plan de seguridad de acceso a la obra.
Se mantendr un servicio de seguridad y vigilancia adecuado para evitar el acceso no autorizado a
las obras por parte de personas o el ingreso de animales, que al deambular pueden poner en peligro
su integridad fsica o ser causal de accidentes o generar dificultades en el desarrollo de las tareas,
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C.P. 9310
SERVICIO
DIRECCION
TELEFONOS
(02962) 45-2020
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
(02962) 45-2202
S/D
El Cano 851
S/D
(02962) 45-2065
S/D
S/D
S/D
Prefectura Naval
S/D
Av. Hernando de
Magallanes 1118
(02962) 45-2012
Municipalidad
Municipalidad de Puerto
San Julin
(02962) 45-2076
(02962) 45-4155
(02962) 45-2353
Hospital
Cruz Roja
Urgencias
Enfermera
Polica
Defensa Civil
Bomberos
Gendarmera
Nacional
C.P. 9311
SERVICIO
Hospital
Cruz Roja
Urgencias
Enfermera
Polica
Defensa Civil
Bomberos
Gendarmera
Nacional
Prefectura Naval
Municipalidad
(02962) 45-2020
TELEFONOS
Paradelo 1025
(02962) 49-1001
S/D
S/D
S/D
S/D
(02962) 49-1055
S/D
San Martn 1013
S/D
(02962) 49-1099
S/D
S/D
S/D
S/D
Municipalidad de Gdor.
S/D
San Martn 514
S/D
(02962) 49-1228
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Gregores
6- COMUNICACIN AMBIENTAL
Atento a la poltica ambiental adoptada de condicionar el accionar a pautas ambientales claras y
precisas, propias ya de los requerimientos del mercado y la comunidad en su conjunto, que muchas
veces resultan mas exigentes que las normativas vigentes, cada vez adquiere mayor importancia de
la comunicacin, tanto interna como externa, mxime cuando se trata de un emprendimiento de
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afectacin publica.
En razn de que durante el desarrollo de las distintas etapas que comprende el proyecto resulta
necesario el acceso a la informacin tanto del pblico en general como de las autoridades de
aplicacin y control como del personal mismo de la empresa, se implementara una poltica de
comunicacin. La misma se fundamentara en la aplicacin de acciones mediante la aplicacin de
tcnicas de convencimiento a travs de la seriedad, el dialogo y el adecuado acceso a la
informacin.
Por tal motivo se dispondr para este proyecto de un rea especfica en la estructura de la empresa
dedicada al tratamiento de todos los aspectos vinculados con la comunicacin, la cual tendr una
estrecha vinculacin con el Director del Proyecto y con el rea de Medio Ambiente.
Ser responsabilidad de esta rea el desarrollar el Programa de Comunicacin Social con el
objetivo de implementar canales de comunicacin efectivos con: las autoridades competentes
nacionales, provinciales y municipales, propietarios afectados, medios de comunicacin, personal
afectado al proyecto y pblico en general.
Esta rea adems brindara el soporte necesario a aquellas que tengan que desarrollar los programas
y cursos de capacitacin laboral.
La capacitacin ambiental en todos los niveles del personal es fundamental para lograr la
comprensin de las polticas de la empresa de forma tal de materializar las mismas con
responsabilidad a fin de optimizar los beneficios consecuentes de su aplicacin y disminuir los
costos de implementacin y mantenimiento.
Las etapas de implementacin y formacin se ejecutaran en forma progresiva para permitir que el
personal se familiarice con el mismo, conozca sus beneficios y ayude a resolver las dudas o
inconvenientes que se pudieran plantear en la fase inicial. Esto permitir lograr:
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7-MARCO REGULATORIO
Las actividades a realizar durante el transcurso de las obras debern cumplir con el marco
regulatorio de referencia que se indica a continuacin, que tiene carcter meramente enunciativo y
no taxativo.
7-1 LEGISLACION NACIONAL APLICABLE.
Ley N 24.065
Ley N 19.552
Normas varias
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8- EQUIPO PROFESIONAL
ELABOR
REVIS
APROB
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