Sr.

Presidente,
Hablemos claro. Acordemos que slo los regmenes autoritarios imponen olvido y niegan el derecho a
recordar la tragedia. Las democracias necesitan de la memoria, en especial de los hechos ms
dolorosos, para sanar, reparar y seguir.
Convengamos tambin que el pas atraviesa situaciones difciles, que durante dcadas hemos
acumulado serios rezagos y que las sociedades modernas enfrentan enormes desafos de talla global.
La realidad es compleja y delicada.
Por qu es importante aclarar esto? Porque Usted insiste en minimizar lo sucedido en Iguala y en
reducir la vida nacional a las que han sido llamadas reformas estructurales. Sus dos
apariciones ms importantes de fechas recientes (ocurridas la semana pasada) dan cuenta de ello.
Primero, con su exhorto a que Iguala no quede marcada por la tragedia y das ms tarde al insistir
desde Houston en que el eje modernizador del pas son sus reformas.
Por ello encuentro pertinente hablar de estos temas. Pero en serio.
Hace tres aos medios extranjeros divulgaron la idea de que Usted era un reformador con el liderazgo
necesario para mover a Mxico (lo que sea eso signifique). En el fervor por usar palabras simples para
describir asuntos sumamente complejos, algunos fueron al extremo de decir que Usted estaba
salvando a Mxico (Saving Mexico).
Aferrado a la idea de que legislar es gobernar, Usted ha hecho de las reformas el factor omnipresente
de sus discursos. Cuando la prensa internacional coqueteaba con la imagen de su gobierno, public
(en el Financial Times) que la agenda de Mxico est completa gracias a 11 reformas estructurales
que harn que el pas sea ms abierto, productivo y competitivo. El mismo argumento esgrimi el ao
pasado en sus visitas de Estado al Reino Unido y a Francia, y la semana pasada en Houston, Texas.
Pero hay un sesgo en sus reformas. Tiene poco que decir de dos de las tres que tanto Usted como su
partido poltico se comprometieron a aprobar antes de diciembre de 2012. Cuando las anunciaron las
llamaron con mucha euforia las reformas de una Presidencia Democrtica. Pasada la mitad de su
sexenio, una de ellas est en el olvido y la otra languidece entre borracha y moribunda. Le recuerdo
cules son: la creacin de una comisin nacional anticorrupcin; y la creacin de un rgano ciudadano
que regule el gasto en publicidad oficial.
Considero ocioso citarle cifras y estadsticas sobre corrupcin. Lo mismo que abundar en el gravsimo
conflicto de inters en el que incurrieron Usted y el secretario de Hacienda en la compra de sus casas.
A pesar de ello (o quiz por lo mismo), Usted decidi nombrar en la Funcin Pblica a Virgilio Andrade
(quien carece de las distancias poltica y personal elementales para el encargo) y le pidi encabezar
una investigacin. Una accin sin fundamento legal ya que la Constitucin prohbe tales medidas en
contra del Presidente de la Repblica. El resultado de todo? Usted lo sabe, la prdida irreversible de
legitimidad de su gobierno en el plano nacional e internacional.
Volviendo a la reforma en materia de corrupcin, su gobierno envi al Congreso una iniciativa con una
deficiencia tcnica extraordinaria. Despus, su partido poltico obstaculiz sistemticamente las
discusiones. A tropiezos y con heridas de muerte, avanz una abigarrada reforma constitucional que
no ha servido para nada, pues an requiere la aprobacin de una cascada de leyes secundarias. Lo
que es un hecho es que incluso de aprobarse pronto, al menos dos tercios de su gobierno habrn
transcurrido sin las reformas de combate a la corrupcin.

Esa pasividad, suya y de su partido, debe ser expresin de su idiosincrasia. Usted ha insistido en que
la corrupcin es un asunto cultural. Slo ha abandonado esa frivolidad para cambiarla por otra,
diciendo que es un asunto de condicin humana. Es demasiado Seor Presidente. Cuando es
cuestionado sobre uno de los problemas ms crtico de nuestra sociedad e instituciones su respuesta
puede ser resumida en 3 palabras: no se responsabiliza.
La otra gran reforma prometida, y sobre la que no ha hecho ni el intento de simular, es la de publicidad
oficial. No slo las televisoras han puesto de rodillas a su gobierno y al Congreso en temas como el
apagn analgico, el negocio con ellas es obsceno. En los dos primeros aos, Usted gast ms de 10
mil millones de pesos en promocionar, principalmente, sus reformas. Ningn presidente haba gastado
nunca tanto (ni en trminos absolutos, ni relativos). Qu importa que haya necesidades ms
apremiantes que el gasto en propaganda.
Dos empresas Televisa y TV Azteca obtienen ms de una cuarta parte del dinero pblico en
publicidad oficial (el 27% del total). Y, aunque la Constitucin prohbe expresamente (artculo 134), la
propaganda personalizada, Usted ha aparecido en ella una y otra vez. En suma, se preocupa poco por
respetar el marco legal y tiende a abusar del presupuesto pblico por razones personales. En este
tema, mejor no tener ninguna expectativa de reforma.
En su gobierno, temas fundamentales como el campo, estn en el olvido. Pasados ms de dos aos
desde el anuncio de lo que llam la Reforma Profunda, slo hay cambios cosmticos. Pero sepa que
en este pas los pequeos productores aportan el 40% de los alimentos, generan el 74 % del empleo
formal rural y lo hacen prcticamente sin apoyo. La evidencia (FAO, Banco Mundial, Coneval, ASF) es
abrumadora y coincide en que el gasto en el sector no slo no nos hace ms competitivos, nos hace
un pas injusto y desigual.
Comprender la importancia del asunto en un pas en el que el 70% de los 4 millones de productores
tienen predios iguales o menores a 5 hectreas. Sin embargo, en este tema, su gobierno no ha tenido
capacidad reformadora. Seor Presidente, cuando son para apoyar a inmensas mayoras que lo
necesitan e implican reasignar el presupuesto afectando a una lite corrupta (en este caso de
agroindustriales), su gobierno anuncia reformas que nunca llegan.
Para justificar la reforma fiscal, en diversas ocasiones Usted ha referido que Mxico es el pas con
menos recaudacin en la OCDE. Sera mezquino negar que hay avances en la materia. Ahora, sobre
finanzas pblicas nuestro pas tiene otras desigualdades y contradicciones. Por ejemplo, segn el
mismo organismo los sueldos de los altos funcionarios son tres veces ms dispares en Mxico que el
promedio de la OCDE. Una sociedad ms justa no slo requiere un Estado capaz de recaudar,
empieza por tener gobiernos ms profesionales y republicanos y menos una casta de privilegiados.
Ese tema, de profunda transformacin democrtica, no le ha merecido a su gobierno siquiera un intento
de reforma.
Y ahora tenemos esta crisis de seguridad que su gobierno trat de atender con una nueva narrativa.
Pero este es un asunto que no se resuelve con juegos de palabras. El anlisis ms reciente de
Alejandro Hope, con datos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el INEGI sobre homicidios,
anticipa que su sexenio tendr 9,000 muertes ms que el de Felipe Caldern. Casi con certeza ser
el ms violento de la historia. No, Seor Presidente, esta crisis no inici durante su gobierno. Le fue
heredada. Pero es verdad que en su gobierno no han logrado cambiar la forma en la que estamos
enfrentando la violencia.
Tomemos el ejemplo de la capacidad del Estado para afectar los intereses financieros de la
delincuencia organizada. En la glosa que sigui a su tercer informe de gobierno, Usted afirm que la
reforma financiera permiti que se bloquearan 407 millones de pesos y 5 millones de dlares de

dudosa procedencia, y que se logr el aseguramiento de 260 millones de pesos y 115 mil dlares.
Seor Presidente, esos resultados no slo son magros, son una confesin de incompetencia.
Permtame poner sus cifras en contexto. El Departamento del Tesoro (de Estados Unidos) calcula que
el narcotrfico mexicano (no incluye corrupcin, peculado y otras formas de delincuencia organizada)
puede alcanzar ingresos anuales de 40 billones de dlares. Los dlares bloqueados y asegurados
(por inteligencia financiera) por su gobierno son una diezmilsima parte (el .012%) de los ingresos de
los crteles. Si agregamos el resto de capitales lavados ilegalmente, sus nmeros son absolutamente
insignificantes. Seor Presidente, en teste tema no hay margen de duda: su reforma no sirvi para
nada.
No me malinterprete. No soy tan inocente como para pensar que Usted solo podra resolver este
problema. Lo que sealo es que Mxico est en extrema necesidad de profundas reformas en tres
rubros: corrupcin; violencia; y crimen organizado. Entre otras cosas, implicaran sacrificar buena parte
de la lite poltica, cambiar el modelo electoral basado en el dinero (incluso ilegal), romper las alianzas
con los poderes de facto y un reconocimiento pblico de todos los partidos polticos de que ninguno
(ninguno!) es inocente. Pero parece que Usted, Seor Presidente, carece de autoridad moral y visin
para liderar esas reformas.
Aclaremos ahora ciertos aspectos sobre Iguala.
De dnde saca el coraje para sugerir normalizar, superar o trascender lo que ah sucedi?
Pongmosle perspectiva: el mundo se conmocion por la noticia de policas entregando jvenes a la
delincuencia organizada. La noche ms triste, titul el periodista Esteban Illades su crnica sobre los
ataques a los normalistas de Ayotzinapa.
El tema es crtico porque implica mucho ms. Seor Presidente, lo que pas en Iguala destap otras
tragedias y mostr que la barbarie anda suelta. Guerrero sigue siendo la regin de la brutalidad
silenciosa (o ignorada). En ese estado las muertes violentas alcanzan tasas promedio de 63 personas
por 100,000 habitantes. Diez veces ms que el promedio mundial. Tres veces ms que el promedio
nacional.
Adam Przeworski -uno de los tericos ms destacados de la democracia- en su concepcin minimalista
de la misma ha llegado a decir que es un sistema en donde la gente no se mata una a otra, y el
gobierno no mata a la gente. Ni a ese estndar llegamos. En muy pocos lugares del mundo se asesina
tanto y tan brutalmente que pueden encontrarse 38 fosas clandestinas, con ms de 87 cuerpos
(muchos de ellos calcinados). Tampoco hay demasiadas ciudades que presenten 110 personas
desaparecidas en tan slo tres aos (de 2012 a 2014). Estos, son los nmeros que reconoce la PGR
en ese municipio.
Sabe por qu lo que pas en Iguala trasciende los calificativos de lamentable, triste y
desgarrador? Por la podredumbre estructural que devel. Derivado de los hechos de esa noche, la
PGR reconoce tener 104 personas sujetas a proceso. 48 de los detenidos son policas municipales de
Iguala y 16 agentes de la corporacin de Cocula. Los delincuentes despachando desde las
instituciones.
En dichos de su propio gobierno: el poder corruptor del narcotrfico tena en su estructura a
prcticamente todas las personas involucradas en la seguridad pblica de 13 municipios (ponan y
quitaban a los jefes de la polica, detall Toms Zern, responsable de inteligencia criminal en enero
de 2015). Pero tremenda organizacin criminal, con tal capacidad de coordinacin y exposicin
pblica, operaba sin que en su gobierno lo supieran. O, si lo saban, no hicieron nada.

Desde que todo estall, Usted ha querido reducir el problema a la mentada debilidad de las policas
locales. Pero sorpresa! Seor Presidente, la delincuencia organizada es un delito de competencia
exclusiva de la Federacin. Qu hacan los responsables de investigar a dichos grupos, mientras
Iguala con todo y un cuartel militar ah metido- se llenaba de muertos, fosas clandestinas y
desaparecidos? Y la inteligencia militar? Dnde estaba la SEIDO? Qu hizo el CISEN? Por qu
no intervino el Comisionado Nacional de Seguridad?
Seor Presidente, quiz quiere superar hechos y evitar marcas porque hay un Mxico que nosotros
vivimos y Usted no.
Entonces cmo estamos?
Acordemos tambin que ciertos indicadores reflejan avances. La nuestra no es una sociedad derrotada
ni reducida a lo que hace o deja de hacer su gobierno. No todos son aspectos lamentables y este no
es un mensaje de pesimismo. Es un argumento para discutir con claridad circunstancias complejas.
La situacin no est para anlisis simples.
Permtame volver a las reformas para ser ms preciso en esto. Para decir que estamos mejor que
nunca, Usted -por ejemplo- usa con recurrencia las cifras histricas de exportacin de autos. Lo hace
cuando el mundo entero est en revisin de los beneficios del intercambio comercial. Hace un
ao, Paul Krugman, premio Nobel de economa, nos describi as: a pesar de las reformas, es
decepcionante el despegue del crecimiento econmico de Mxico.
Sabe Usted qu nos dejaron 30 aos de reformas econmicas? Segn Krugman: una paradoja.
Mucha gente pens que con ellas en Mxico se reducira la desigualdad entre su poblacin, porque
exportara muchos productos y tendra mucha demanda de mano de obra. Pero sucedi todo lo
contrario y hubo ms desigualdad. Esto indica, segn el propio Krugman, que las exportaciones no
necesariamente son buenas herramientas para abatir la desigualdad. Su dato favorito sobre autos
exportados -por ejemplo- requiere ser situado en su contexto econmico y social.
Esta ser la generacin con mayor acceso a bienes y servicios, pero tambin la ms violenta y la
primera en que la que las personas con empleo formal estn debajo de la lnea de la pobreza. La
poblacin en Mxico es mucho ms que consumidores y fuerza laboral atractiva para las inversiones.
Somos seres humanos y ciudadanos con derechos, que reclamamos justicia y merecemos gobiernos
honestos. Quiero dejar este punto perfectamente claro, as que permtame ser tan cnico como
ustedes: las personas muertas no pueden trabajar o comprar. Los gobiernos corruptos no pueden
gobernar.
Pues bien, estos son slo unos ejemplos para ilustrar las complejidades en Mxico. Hay muchos ms,
pero ya me extend demasiado. Con todo, le quiero rogar encarecidamente que cuando hable sobre
las reformas en Mxico precise que eso slo da cuenta de sus alianzas polticas y del grupo que lo
rodea, no de todo lo que el pas necesita y lo que muchos mexicanos queremos.
Y cuando hable de Iguala, no nos incluya en su reflexin. Usted est en su derecho de creer que la
peor crisis de violencia criminal-institucional y su brutal expresin en violaciones a derechos humanos
son superables y no marcan a un municipio. El discernimiento de la realidad y la sensibilidad frente
a la tragedia son asuntos ntimos. A diferencia de Usted, somos muchos los que no queremos
normalizar la barbarie , y no lo haremos en el caso de Iguala.
Y eso, debe quedarle claro ya.