NIT 830112945-7

CPS 125 - 2011

DIAGNOSTICO LOCAL DE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS DE LAS POBLACIONES
AFROCOLOMBIANOS E INDGENAS CON UN ENFOQUE DE GNERO

Presentada a:
Comunidades tnicas Afrocolombianas y/o Negras e Indgenas de la
Localidad de Rafael Uribe Uribe
Alcalda Local de Rafael Uribe Uribe

Contacto
CARMENSUSANA TAPIA MORALES
Coordinadora Antroploga
Direccin-e: saberesetnicosz@desarrollointercultural.org
Telfonos: (57) 301 2035764
Direccin: Carrera 13 No. 42-36 oficina 501, Bogot D. C., Colombia

Bogot DC., 15 de Septiembre de 2012

INDICE

Pg.
Introduccin

1.

QU SE ENTIENDE POR DIAGNSTICO SITUACIONAL?

2.

CONSIDERACIONES Y ESTRATEGIAS METODOLGICAS

3.

CARACTERIZACIN DE LAS POBLACIONES AFROCOLOMBIANA E

INDGENA DE LA LOCALIDAD

16

3.1

Caracterizacin sociodemogrfica

16

3.1.1

Sexo

16

3.1.2

Edad

17

3.1.3

Estado civil

18

3.1.4

Nivel educativo

19

3.1.5

Origen o lugar de procedencia de los encuestados

22

3.1.6

Principales motivos que refieren los encuestados para encontrarse en

Bogot

23

3.1.7

Tiempo de estancia en la ciudad

26

3.1.8

Promedio de personas que conforman el hogar referenciado por los

encuestados

28

3.1.9

Promedio de
encuestado

del

29

3.1.10

Promedio de hijos que an dependen econmicamente del encuestado

31

3.1.11

Estructura familiar

33

3.1.12

Pertenencia de la pareja y/o cnyuge a un grupo tnico

35

3.2

Caracterizacin socioeconmica

38

3.2.1

Estrato

38

personas

que

dependen

econmicamente

3.2.2

Actividad econmica

39

3.2.3

Ocupacin

41

3.2.4

Empleo actual

43

3.2.5

Rango salarial

46

3.2.6

Afiliacin al sistema de seguridad social

48

3.2.7

Nmero de personas que en los hogares de los encuestados trabajan en

la actualidad

50

3.2.8

Tipo de posesin de vivienda entre los encuestados

52

3.2.9

Clase de vivienda en la que residen las personas encuestadas

54

3.2.10

Acceso a programas estatales

56

3.3

Caracterizacin sociocultural

58

3.3.1

Pertenencia a pueblos o comunidades al interior de los grupos tnicos

59

3.3.2

Pertenencia a organizacin o colectividad existente dentro de la

localidad

60

3.3.3

Percepcin del grado de estigmatizacin que tiene cada una de las

comunidades

62

3.3.4

Transmisin del conocimiento dentro del ncleo familiar

62

4.

PERCEPCIN SOBRE LA GARANTA DE DERECHOS

64

4.1

Conocimientos de los derechos civiles y deberes ciudadanos

64

4.2

Valoracin de la garanta de derechos

66

4.2.1

Derecho a la educacin

66

4.2.2

Derecho a la salud

69

4.2.3

Derechos a la identidad cultural

69

4.2.4

Derecho al trabajo

70

4.2.5

Derecho de los grupos culturales y pueblos a los no discriminacin y

71

exclusin
5.

RESUMEN RESULTADOS DE LA ENCUESTA

78

Anexo 1. Bibliografa escogida y consultada para el desarrollo del

diagnstico.

82

INTRODUCCIN

Como parte fundamental del objeto del Contrato de Prestacin de Servicios CPS 125 de
2011, se plantea el desarrollo de un diagnstico local de la situacin de los derechos de
las poblaciones afrocolombianos e indgenas con un enfoque de gnero; diagnstico
planteado para realizarse con la participacin de integrantes de ambas comunidades
que viven en la localidad, liderados por la coordinacin del proyecto y un profesional en
el rea de Ciencias Sociales, quienes se encargaron por un lado de formular y elaborar la
encuesta la cual fue previamente concertada con integrantes de las comunidades, en
tanto que se plane el trabajo y se form al equipo de encuestadores seleccionado.
El presente documento contiene anlisis de los datos cuantitativos y cualitativos
acopiados en campo durante la aplicacin de los instrumentos (encuestas), informacin
que permite conocer la situacin sociodemogrfica, econmica y cultural de estas
poblaciones, adems de indagar por la existencia de aquellos saberes propios que
identifican a cada una de estas comunidades, as como la identificacin de aquellas
personas que detentan estos conocimientos y practicas al interior de estas comunidades,
algunas ideas y proposiciones a tener en cuenta por la administracin local y la
percepciones por parte de ambas comunidades en relacin a la conveniencia de
implementar un programa de educacin que atienda a la Primera Infancia desde un
enfoque diferencial e intercultural.
Este diagnstico no habra sido posible sin el compromiso y la participacin activa de
aquellos integrantes de las comunidades que aceptaron su contratacin y asumieron con
creces sus responsabilidades. Especiales agradecimientos a Martha Paulina Perdomo,
Charlie ngulo, Sebastiana Crdoba y Agustn Agreda, encuestadores que gracias a su
esfuerzo y dedicacin levantaron la totalidad de la informacin requerida superando la
meta propuesta.
Igualmente es importante expresar agradecimientos especiales a todas aquellas personas
de ambas comunidades que gentilmente consintieron ser encuestados y referenciaron
con su participacin la presencia de otros integrantes de estas comunidades que hacen
parte de sus ncleos familiares.
Esperamos que esta informacin se convierta en insumo esencial para el desarrollo de
planes, programas y acciones afirmativas para ambas comunidades; base para
implementar proyectos que adems de revalorar la presencia de ambas comunidades en
la localidad, permita dar luces del verdadero potencial humano que se esconde detrs
de aquellos saberes tradicionales, verdaderos tesoros humanos que detentan
conocimientos y prcticas culturales que fijan la identidad de las colectividades
asentadas en Rafael Uribe Uribe.

1. QU SE ENTIENDE POR DIAGNSTICO SITUACIONAL?

El diagnstico situacional es un proceso de
produccin de conocimientos en y para la accin.
Eusebio Njera Martnez1

Etimolgicamente se define a la accin de diagnosticar como el acto de recoger y

analizar un conjunto de datos con los cuales se puede evaluar y resolver problemas de
diversa naturaleza, en tanto que el trmino situacional se refiere a la vinculacin de dicha
informacin acopiada con un contexto espacio - temporal definido. Para el marco de
este proyecto, se define como diagnstico situacional:
Al ejercicio de anlisis de un conjunto de datos obtenidos a travs de
la aplicacin de una determinada herramienta de consulta; anlisis
que permite dar cuenta de la situacin actual de un determinado
grupo o sector poblacional que habita actualmente en la localidad.

Para llevar a cabo dicho anlisis se requiere la ubicacin previa de los sitios o sectores
donde suelen vivir o permanecer dicho grupo poblacional; informacin que se contendr
en una cartografa facilitando a posteriori, la accin de quienes compilaran los datos en
campo. Si bien en el mapa se dispone la ubicacin exacta de las personas a las que
posiblemente se les podra encuestar, este tipo de representacin cartogrfica es til para
establecer aquellos barrios o sectores donde suelen permanecer uno o varios grupos
poblacionales, de tal forma que durante la realizacin de las jornadas de campo los
encuestadores puedan ir y encuestar espontneamente a integrantes de las
colectividades cuyas respuestas abiertas y sinceras pueden dar mayores luces acerca de
la situacin real de una determinada poblacin.
Como todo diagnstico situacional, el ejercicio de anlisis apunta a poder planificar
estratgicamente las acciones, programas y proyectos que se impulsarn a futuro en
beneficio de estas comunidades o poblaciones objeto de inters 2; en tanto que los
propios integrantes de estas colectividades puede determinar las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas que les favorecen o afectan a partir del estudio
meditado y detallado de los resultados obtenidos. Lo verdaderamente importante de
estos diagnsticos no es que se aplique los instrumentos en individuos seleccionados
previamente, sino poder diligenciarlos con la colaboracin de aquellas personas que
hacen parte de estas colectividades, pero que por diferentes razones se han mantenido
1

NJERA MARTNEZ, Eusebio (s.f). Crisis de paradigmas: desafos epistemolgicos y ontolgicos de la accin
social. Enlace URL: http://www.pedagogiasocial.cl/textos/Diagnosituacion.pdf. Consultado el 15 de febrero
del 2012.
2
Consultado del enlace web de la Universidad Nacional de Colombia correspondiente al curso virtual de
Planificacin Estratgica Territorial, el da 3 de febrero del 2012. Direccin URL:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capitulo_2/cap2lecc2_2.htm.

al margen de los procesos y actividades desarrollados por la administracin local,

suscitando su inters y participacin. Por ello es importante tener en cuenta que:
La realizacin de un diagnstico situacional mediante la aplicacin
de encuestas no implica como crasamente se cree, la realizacin de
un censo o empadronamiento pormenorizado de la totalidad de la
poblacin perteneciente a una determinada comunidad como
tampoco, la aplicacin de los instrumentos en un nico y exclusivo
lugar, dejando de lado el resto de lugares donde suelen ubicarse los
integrantes de las colectividades.
En caso de que los instrumentos de consulta solamente se hubiesen aplicado entre
aquellas personas que dicen representar a las comunidades o que suelen participar en los
variados procesos que lidera la Alcalda para estas colectividades, el acopio de
informacin habra dejado de ser representativo, pudiendo predominar una visin
tendenciosa que solo refleja los intereses y aspiraciones de aquellas personas.
En cuanto a los enfoques o perspectivas que deben encaminar el anlisis de este
diagnstico, bsicamente predominan dos orientaciones:

Un enfoque de Derechos Humanos que permite reconocer a los integrantes de

ambas comunidades como sujetos de derechos y deberes, identificando el grado
de conocimiento, vulnerabilidad y goce efectivo de los derechos sociales,
econmicos y culturales como del cumplimiento de sus deberes Un aspecto
importante a tener en cuenta en este enfoque, se relaciona con el hecho de
poder comprender la manera como estas comunidades ejercen su ciudadana
muchas veces privilegiando el respeto de sus derechos por encima del
cumplimiento de sus deberes ciudadanos. Este aspecto ser esencial a la hora de
comprender el por qu en algunos contextos intralocales a los integrantes de
estas comunidades se les acoge o excluye de mbito social3.

a) Un enfoque de gnero que permite identificar los diversos rasgos y funciones que
psicolgica y socioculturalmente se le suelen atribuir a cada uno de los sexos en
cada una de estas comunidades; rasgos y funciones que a su vez, permiten
reconocer aquellas conductas que social, cultural y econmicamente se les suele
atribuir a los hombres y a las mujeres en cada una de estas comunidades tnicas.
3

Es de conocimiento que este enfoque se deriva del inters expreso por el tema por parte de la
administracin local anterior; tpico que constituy uno de los tres enfoques integrales e integradores del
denominado Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas para la localidad 18 Rafael Uribe
Uribe 2009-2012 Rafael Uribe Uribe: Territorio de Derechos.
El enfoque de derechos propuesto en dicho instrumento propone entender que el desarrollo humano,
poltico, econmico, cultural, ambiental y social en la localidad y en la ciudad solo es posible en funcin de
la efectivizacin de los derechos humanos de las personas. ALCALDA LOCAL RAFAEL URIBE URIBE (2008).
Plan se Desarrollo Local, Econmico, Social y de Obras Pblicas 2009 2012, Bogot Positiva: para vivir
mejor. Rafael Uribe Uribe: Territorio de Derechos. Consultado el 2 de febrero del 2012. Direccin URL:
http://www.rafaeluribe.gov.co/gobierno-local/plan-desarrollo-local.

Este enfoque es especialmente significativo vislumbrarse pues las relaciones de

gnero derivan de los modos en que cada una de estas culturas asigna las
funciones y responsabilidades distintas a cada uno de los sexos. Esto permite
determinar las diversas formas de acceder a los recursos materiales - como
propiedades y crdito -, o no materiales - como el poder y la representacin
poltica. Sus implicaciones en la vida cotidiana son mltiples y se manifiestan por
ejemplo, en la divisin del trabajo domstico y extra-domstico, las
responsabilidades familiares, la prctica de ciertas manifestaciones o
representaciones culturales, las oportunidades de promocin profesional, las
instancias ejecutivas, etc.

2. CONSIDERACIONES Y ESTRATEGIAS METODOLGICAS

El equipo de FDI a cargo de esta fase del proyecto tuvo en cuenta como principales
consideraciones y estrategias metodolgicas, los siguientes aspectos:
1) Tener claro la diferencia que existe entre la realizacin de un censo y un
diagnstico situacional. Tal como aparece expreso en los estudios previos y en la
propuesta de FDI, en esta fase del proyecto se debe realizar un diagnstico
situacional o ejercicio de anlisis que implica la aplicacin de un instrumento a un
conjunto de personas que hacen parte o se autoidentifican como parte de una
comunidad. Para ello se hizo esencial definir lo que se concibe como diagnstico
situacional, ejercicio que a su vez permitira aclarar le el concepto especialmente
al personal seleccionado como parte del equipo de encuestadores. Dicho
ejercicio aparece plasmado en el apartado previo a este captulo (1. Qu se
entiende por diagnstico situacional?).
2) Realizar el diseo de la muestra o fase del proyecto donde se genera la
informacin estadstica bsica que define el esquema de muestreo a utilizar,
determinndose el tamao y procedimiento de seleccin de la muestra. Esta fase
incluye como parte del proceso las siguientes etapas que interactan entre s:
a. Planeacin. Etapa condicionante de la fase de diseo de la muestra, ya
que defini el alcance del diagnstico en cuanto a cobertura temtica y
geogrfica, as como las restricciones impuestas por el presupuesto
disponible.
Dentro de las actividades realizadas en esta etapa se cuentan las
siguientes:
1) Identificacin de los barrios y sectores dentro de la localidad donde
actualmente residen los integrantes de ambos grupos tnicos
llevndose a cabo una labor de sensibilizacin que antecediera el
proceso de diagnostico. Si bien,
la mayor participacin en el
diagnstico es de mujeres, en general esta fase de sensibilizacin se
realiz a todos los integrantes de ambas comunidades con las que se
estableci contacto. Paralelamente durante esta labor se aprovech la
ocasin para invitarlos al evento de la presentacin pblica del
proyecto, a que participaran en la convocatoria de acopio de hojas de
vida para la seleccin de encuestadores, docentes y/o instructores y a
que participaran activamente en los cursos y/o talleres a realizar en el
marco del proyecto.
Esta actividad previa implic la realizacin de jornadas de campo y de
visita a lugares estratgicos de la localidad donde se encuentran
emplazados los integrantes de ambas comunidades, tenindose as un

contacto directo con las poblaciones objeto de inters del diagnstico,

lo que facilit que se plasmara en un mapa la ubicacin exacta de las
personas contactadas previamente.
2) Realizacin de rastreo de informacin en fuentes secundarias y oficiales.
Con un ejercicio minucioso que permiti determinar aquellas fuentes
secundarias tiles para el desarrollo del proyecto, se escogieron un total
de 19 documentos que durante la siguiente etapa de trabajo se
tendran en cuenta (Ver Anexo 1. Bibliografa escogida y consultada
para el desarrollo de este diagnstico). De estos documentos, algunos
seran decisivos a la hora de definir el diseo de la muestra y la tcnica
a implementar en aplicacin de los instrumentos (al respecto ver nota
de pie de pgina nmero 6).
b. Diseo conceptual y de la muestra. En ambas etapas, las coberturas
conceptuales y geogrficas influyeron en las decisiones sobre el esquema
de muestreo, sin dejar de tener en cuenta el lmite del presupuesto. Para
ello sera fundamental la informacin obtenida a partir de la consulta de las
fuentes secundarias, especialmente los documentos de los diagnsticos
realizados de manera previa en las comunidades indgena y afro en la
ciudad de Bogot y en algunas de las localidades, determinndose como
meta la realizacin como mnimo de 150 encuestas, las cuales tiene como
particularidad el hecho de que cada uno de los entrevistados personifica a
un grupo familiar, es decir, cada uno de los entrevistados se erige como
una cabeza o referente del ncleo familiar que a su vez, brinda
informacin de otros integrantes de sus respectivos hogares4.
En la etapa de diseo conceptual se organizaron en cinco tems centrales
definidos a partir de la caracterizacin sociodemogrfica, econmica y
cultural5 (incluyendo la identificacin de los saberes propios y quienes lo

En el Anexo 1 se evidencia las publicaciones que se tuvieron en cuenta a la hora de planificar y disear la
muestra de la encuesta, as como la metodologa a seguir en lo que respecta al diseo del instrumento.
Especialmente influyentes para el diseo de la muestra fueron los trabajos Mi gente en Bogot: estudio
socioeconmico y cultural de los afrodescendientes que residen en Bogot (2002) trabajo en donde la
muestra en toda la ciudad no supero los 275 entrevistados y la tcnica implementada por el Observatorio de
Cultural del Distrito a la hora de realizar un sondeo con poblacin afro acerca de la percepcin sobre la
realizacin e impacto del Septimafro (2011), donde se opt por la metodologa de interceptacin aleatoria y
se aplic el instrumento a 258 personas.
En lo concerniente a la manera como se disearon las preguntas y los apartados de caracterizacin
sociodemogrfica, econmica y parte del componente cultural, se tuvo en cuenta la estructura de los
formularios que implementa el Observatorio de Culturas del Distrito para la Encuesta Bienal de Culturas
(2011).
5
En concreto la contratacin se realiz para llevar a cabo un diagnstico que se centrara en identificar en
primera instancia, el escenario social que rodea a estas comunidades en la localidad; no obstante FDI
conociendo el verdadero sentido y valor que adquiere un diagnstico situacional, plante que en la
formulacin y produccin del instrumento, se tuvieran en cuenta otros aspectos esenciales para poder

10

detentan), la compilacin de ideas y propuesta a tener cuenta en el Plan

de Desarrollo Local y el grado de aceptacin que tendra un programa de
educacin intercultural para la Primer Infancia de ambas comunidades
(Ver Ilustraciones 1 y 2. Formato de encuesta). En general el diseo de la
encuesta cobij un conjunto de preguntas cerradas de seleccin nica y
de preguntas abiertas que permitieran conocer la opinin de los
encuestados.
Previa definicin y captacin de la informacin, la Coordinacin del
proyecto present en jornada de concertacin realizada el 30 de marzo, el
borrador del instrumento para que fuera examinado por los integrantes de
ambas comunidades interesados en la realizacin del diagnstico.
Durante la presentacin del borrador de la encuesta, los asistentes
plantearon un total de 3 aportes que de inmediato, fueron integrados al
instrumento.
c. Diseo de la captacin y del procesamiento. Ambas fases interactuaron
tambin en dos sentidos con la fase de diseo de la muestra, dado que la
estrategia para el diseo de captacin implic considerar la distribucin
geogrfica de la muestra poblacional, en tanto que en el sentido inverso, el
diseo de la muestra requiri considerar las opciones idneas para la
captacin de los datos, dadas las caractersticas del contexto donde se
realiza el proyecto y el grado de compromiso o no de los integrantes del
equipo de encuestadores. Al respecto es importante anotar que las
poblaciones objeto de inters de este diagnstico, no se encontraron
distribuidas en todos los barrios de la localidad, razn por la cual fue
fundamental la cartografa levantada en la etapa de planeacin donde se
logr focaliza la poblacin en un equivalente a 20 sectores de Rafael Uribe
Uribe.
Las actividades puntuales realizadas en la etapa de captacin de la
informacin fueron las siguientes:
1) Definicin de un cronograma de trabajo y un plan de accin para la
aplicacin de los instrumentos y recoleccin de informacin. Previa a
esta actividad se seleccion un grupo de 10 personas de ambas
comunidades (5 de la comunidad afro y 5 de la comunidad indgena)
quienes conformaran el equipo de encuestadores a cargo de la
aplicacin de los instrumentos. No obstante de un total de 7 personas

caracterizar a dichas poblaciones; aspectos relacionados con el entorno demogrfico, econmico y cultural
de estas comunidades.

11

fueron contratadas, tan solo 4 aplicaran de manera efectiva los

instrumentos, superando en 23 encuestas la meta planteada6.
Si bien inicialmente se haba calculado que la labor de campo fuera
realizada en un mes (del 19 de abril al 19 de mayo), los encuestadores
aplazaron la entrega hasta despus de un mes de la fecha fijada (15 de
junio).
2) Realizacin de jornadas de formacin a los integrantes del equipo de
encuestadores, de tal forma que se les orientara en cuanto a la manera
adecuada de aplicar las encuestas.
En total se llevaron a cabo 3 jornadas de formacin entre los meses de
abril y mayo en el CDC de Molinos II; jornadas en las que se aplic el
instrumento a cada uno de los encuestadores, de tal manera que por
experiencia propia pudieran enterarse de las preguntas a diligenciar en
esta extensa encuesta (1 jornada); se les cuestion acerca de la
percepcin como encuestadores aplicando el instrumento y se les
enseara algunas estrategias bsicas a tener en cuenta en la
aplicacin de la metodologa de interceptacin aleatoria (2 jornada) y
se les ense a usar la herramienta diseada en Google Docs donde se
acopiara la informacin recolectada (3 jornada).
Desde el comienzo se demand a cada uno de los encuestadores que
la aplicacin del instrumento deba realizarse en personas mayores de
18 aos, preferiblemente cabezas de un ncleo familiar, que pudieran
referenciar a otras personas de sus hogares, especialmente en lo que se
refiere al tema de saberes propios. Aunque en los estudios previos de
este proyecto se sugiri que la aplicabilidad de la encuesta se hiciera
entre mujeres de ambas comunidades, FDI propuso a los encuestadores
la posibilidad de encuestar tanto a hombres como a mujeres
afrocolombianos e indgenas que pudieran servir de referente de sus
respectivos ncleos familiares, corroborndose en campo, que existi
mayor disposicin a dar una respuesta efectiva a la preguntas de la
encuesta por parte de las mujeres.

Durante dos meses se acopi un total de 173 encuestas superndose la expectativa pues inicialmente la
Oficina Punto Focal de Poblaciones e Infancia de la Localidad Rafael Uribe Uribe contaba con un registro de
contacto que no superaba las 50 personas pertenecientes a ambas comunidades. Si bien FDI pudo limitarse
a aplicar la encuesta con dicho nmero de personas contactadas previamente por dicha Oficina, la
Coordinacin del proyecto considero que lo ms adecuado era ampliar las posibilidades y contactar
preferiblemente a personas de ambas etnias que no hubiesen participados en los procesos adelantados por
la administracin local. Adems, se tuvo en cuenta que muchas de las 50 personas que aparecan en el
primer directorio de etnias pertenecan a un mismo grupo familiar, lo que restringa sin duda el diseo de la
muestra en caso de que solo se hubiese aplicado el instrumento a dichas personas.

12

En lo que respecta a la fase de procesamiento, esta etapa directamente

con el anlisis de los datos acopiados y la consolidacin inicial de la
informacin en hojas de clculo separadas de acuerdo a la estructura
misma de la encuesta (anlisis cuantitativo). Una vez se cont con la
informacin estadstica, se realiz un anlisis cualitativo de la informacin.
Al respecto es importante anotar que la informacin acopiada por los
encuestadores fue digitada previamente y almacenada en una bandera u
hoja de clculo que contena la totalidad de los datos. Posteriormente el
equipo de trabajo de FDI cotejara la informacin escrita con la
sistematizada y desglosara la totalidad de las respuestas en hojas de
clculo por separado, de tal forma que el anlisis cuantitativo fuera mucho
ms fcil de realizar.
La informacin en general se reuni en la herramienta diseada
previamente en Google Docs.
d. Presentacin de resultados. La presentacin de los resultados se hizo el 22
de septiembre en el evento de socializacin donde asistieron integrantes
de las comunidades afro e indgenas, as como otros sectores sociales e
instituciones de la localidad.
Bsicamente en esta jornada se presentaron las conclusiones generales tal
como se solicitara en estudios previos y lo planteara la propuesta de FDI. No
obstante y teniendo en cuenta la solicitud expresa por la comunidad
indgena de poder contar con la informacin estadstica separada de los
datos globales, el equipo de FDI se dispuso despus de la fecha de entrega
de los resultados a hacer dicho anlisis puntual, lo que constituy otro
aporte al proyecto.
A continuacin y siguiendo el orden de la estructura de la encuesta, el documento
presenta de manera detallada los resultados cuantitativos y cualitativos del anlisis global
y puntual de cada una de las comunidades. El primer apartado (captulo 3) corresponde
al anlisis de los datos que permiten caracterizar demogrfica, social y econmicamente
a ambas comunidades, a partir de la informacin obtenida de las 173 personas
encuestadas. El diagnstico finaliza con el captulo 4, se realizar un anlisis de la
percepcin de garanta de derechos fundamentales como integrales, apuntando a
valorar si consideran que an se les discrimina o excluye en la localidad.

13

Ilustracin 1. Anverso del formato de encuesta

Ilustracin 2. Reverso del formato de encuesta.

14

Foto 1. Imagen de la herramienta donde se compil la informacin de los integrantes de ambas comunidades tnicas
durante la realizacin del diagnstico.

15

3. CARACTERIZACIN DE LAS POBLACIONES AFROCOLOMBIANA E

INDGENA DE LA LOCALIDAD
3.1 CARACTERIZACIN SOCIODEMOGRFICA
3.1.1 SEXO
De las 173 personas entrevistadas, la mayora de los encuestados correspondieron a
mujeres superando con crecer (79%) la participacin de los hombres (tan solo el 21% del
grupo de encuestados).

79%
21%

Masculino

Femenino

Grfico 1. Porcentaje de mujeres y hombres encuestados.

Una de las principales razones por la cual se dio este resultado, es porque segn muchos
de los encuestadores, fueron mucho ms receptivas y colaboradoras las mujeres al
diligenciamiento del instrumento. Muy seguramente esta disposicin tambin se debi al
contacto y sensibilizacin que previamente realizara el equipo de FDI en campo;
actividades en la que tambin se hizo comn, la atenta recepcin de las mujeres de
ambas comunidades.

76%

80%
20%

24%

Masculino

Femenino

Masculino

Grfico 3. Porcentaje de mujeres y hombres indgenas encuestados

16

Femenino

Grfico 2. Porcentaje de mujeres y hombres afrocolombianos

encuestados

En el caso de las personas afro encuestados (un total de 128 personas), el 80%
correspondi a mujeres, porcentaje que sin duda supera al de los hombres afro
encuestados (20%).
Al igual que el resultado general y el de los afrocolombianos entrevistados, en el caso de
las personas indgenas encuestadas, tambin se evidencia una participacin mayoritaria
de las mujeres (76%) por encima de las de los hombres (24%).

3.1.2 EDAD

De la totalidad de personas entrevistadas, el mayor porcentaje correspondi a individuos

cuyo rango de edad predominante oscila entre los 31 a 40 aos (24,3%), seguido por
aquellos individuos cuyo rango de edad fluctan entre los 41 a 50 aos (14,5%).
50,0%
38,7%

40,0%
30,0%

24,3%

20,0%

14,5%
7,5%

10,0%

6,9%

0,0%

2,9% 1,7% 0,6% 2,9%

0,0%
0-10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90
aos aos aos aos aos aos aos aos aos

NR

Grfico 4. Rangos de edad de las personas encuestadas

En el caso de los afrocolombianos encuestados, el rango de edad predominante oscil

entre los 21 a 30 aos (42,2%); rango de edad que tambin entre los indgenas
encuestados sobresali entre las personas encuestadas (28,9%). No obstante entre los
indgenas, el porcentaje fue ms distribuido en las diversas categoras.
50,0%

42,2%

40,0%
30,0%

24,2%

20,0%

14,8%
8,6%

10,0%

4,7% 2,3%
0,8% 0,0% 2,3%

0,0%
0,0%

0-10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 NR

aos aos aos aos aos aos aos aos aos
Grfico 5. Rangos de edad de las personas afrocolombianas encuestadas

17

35,0%
28,9%

30,0%

24,4%

25,0%
20,0%

13,3% 13,3%

15,0%
10,0%
5,0%

4,4%

4,4% 4,4%

0,0%

2,2%

4,4%

0,0%
0-10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 NR
aos aos aos aos aos aos aos aos aos
Grfico 6. Rangos de edad de las personas indgenas encuestadas

3.1.3 ESTADO CIVIL

En lo que respecta al estado civil, la mayora de las personas encuestadas manifestaron
encontrarse conviviendo con su pareja en unin libre (54,9%); porcentaje seguido por
aquellos individuos que reconocieron estar solteros (24,9%).
54,9%

60,0%
50,0%

40,0%
30,0%

24,9%

20,0%

13,3%

10,0%

2,3%

1,2%

3,5%

Viuda(o)

Separada(o)

NR

0,0%
Soltera(o)

Casada(o)

Unin libre

Grfico 7. Estado civil de las personas encuestadas

Consonante con el porcentaje general, entre los afrocolombianos entrevistados, el 56,3%

reconocieron mayoritariamente estar conviviendo con su pareja en unin libre;
porcentaje que se equipara al de las personas indgenas encuestadas (51,1%).

18

56,3%

60,0%
50,0%

40,0%
30,0%

28,9%

20,0%
9,4%

10,0%

1,6%

0,8%

Viuda(o)

Separada(o)

3,1%

0,0%
Soltera(o)

Casada(o)

Unin libre

NR

Grfico 8. Estado civil de las personas afrocolombianas encuestadas

60,0%
51,1%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%

24,4%
13,3%

10,0%

4,4%

2,2%

4,4%

0,0%
Soltera(o)

Casada(o)

Unin libre

Viuda(o)

Separada(o)

NR

Grfico 9. Estado civil de las personas indgenas encuestadas

3.1.3 NIVEL EDUCATIVO

Mayoritariamente gran parte de los encuestados sealaron contar con estudios bsicos
de primaria (23,1%). No obstante, tambin hubo un porcentaje significativo de individuos
que aseguraron haber realizado la totalidad de estudios de educacin media secundaria
(22%).
Solo el 6,4 % de los entrevistados reconocieron haber realizado a plenitud algn tipo de
estudio tcnico, en tanto que solo el 4% de la poblacin entrevistada cuenta con
estudios universitarios.

19

23,1%

25,0%

22,0%

20,0%

16,8%

15,0%
10,0%

12,7%
7,5%

6,4%

5,0%

5,2%

4,0%

1,7%

0,6%

0,0%

Grfico 10. Nivel educativo de las personas encuestadas

Para el caso afrocolombiano, el 23,4% seal apenas contar con algunos estudios de
bsica primaria; porcentaje seguido por aquellas personas que reconocieron haber
realizado su secundaria completa (21,1%).
De las personas afro encuestadas solo el 5,5% y 3,1% sealaron contar con estudios
tcnicos y universitarios completos respectivamente.

23,4%

25,0%

21,1%
18,0%

20,0%
15,0%
10,2%

11,7%

10,0%
5,5%
5,0%

2,3%

3,9%

0,0%

Grfico 11. Nivel educativo de las personas afrocolombianas encuestadas

20

3,1%
0,8%

En el caso de los indgenas encuestados, la mayor parte de los individuos advirtieron

contar con un nivel educativo que supera el bachillerato, seguido por un grupo de
personas que apenas cuentan con algunos cursos de primaria (27%).
Solo el 8,1% de la poblacin indgena encuestada cuentan con estudios tcnicos.
35,0%
30,0%

29,7%

27,0%

25,0%
18,9%

20,0%

16,2%

15,0%
8,1%

10,0%
5,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

Grfico 12. Nivel educativo de las personas indgenas encuestadas

En lo que respecta a las personas encuestadas que cuentan con estudios universitarios
(completos e incompletos), el 72,2 % de estos individuos comentaron haber realizado sus
estudios en universidades pblicas y solo el 27,8% lo han hecho en universidades privadas.

27,8%

72,2%

Pblica

Grfico 13. Porcentaje de personas encuestadas que han estudiado o se han graduado en universidades pblicas o
privadas (solo aplican a personas que reconocieron haber realizado parte o la totalidad de estudios universitarios).

21

3.1.5 ORIGEN O LUGAR DE PROCEDENCIA DE LOS ENCUESTADOS

De las 173 personas encuestadas mayoritariamente los integrantes de estas comunidades

proceden de un lugar diferente a Bogot (82,7%) y solo el 17,3% son oriundos de esta
ciudad.

82,7%

Bogot D.C.
Fuera de Bogot D.C.

17,3%

Grfico 14. Origen o procedencia de las personas encuestadas

En el caso de las 128 personas afrocolombianas encuestadas, el 83,6% seal proceder de

lugares diferentes a Bogot y solo el 16,4% reconocen ser originarios de esta ciudad (o
afrobogotanos).

83,6%

Bogot D.C.
Fuera de Bogot D.C.

16,4%

Grfico 15. Origen o procedencia de las personas afrocolombianas encuestadas.

22

En el caso de los indgenas encuestados, el 80% de la poblacin encuestada seal

proceder de un lugar distinto a Bogot y solo el 20% son originarios de la ciudad.

80,0%
Bogot D.C.
Fuera de Bogot D.C.

20,0%

Grfico 16. Origen o procedencia de las personas afrocolombianas encuestadas.

3.1.6 PRINCIPALES MOTIVOS QUE REFIEREN LOS ENCUESTADOS PARA ENCONTRARSE EN

BOGOT

El 82,7% de las personas que sealaron provenir de diversos lugares del pas, sealaron
como principales razones que justifica su decisin las siguientes explicaciones: 1) La
imposibilidad de conseguir trabajo en sus respectivos regiones y lugares de origen o
procedencia (45%); 2) Encontrase en la ciudad por motivos relacionado con el
desplazamiento forzado o porque sintieron amenazas directas a sus vidas (29,5%), y 3) Por
razones de ndole familiar que incidieron en la decisin de asentarse en la ciudad (10,1%).

23

45,0%

0,7%

0,7%

0,7%

4,7%

Otra razn (lder indgena)

NS/NR

Motivos de salud

0,0%

Otras oportunidades

Necesidad de acceder a un mejor sistema

educativo

10,1%

Estudios

0,7%

Miembro de pueblo nmada u otra razn

8,1%

Razones familiares

0,0%
Riesgo u ocurrencia de desastre natural

Dificultad para conseguir trabajo

Desplazamiento forzado y/o amenaza para su

vida

29,5%

Grfico 17. Principales razones expuestas por las personas encuestadas para justificar su arribo a la ciudad (en caso
de proceder de un lugar diferente a Bogot)

En el caso de los afrocolombianos encuestados, el 52,3% reconocieron como principal

factor que incidi en su traslado hacia Bogot, la dificultad de conseguir trabajo en sus
lugares de origen o residencia; porcentaje seguido por quienes reconocieron encontrarse
en situacin de desplazamiento y/o porque sintieron amenaza directa sobre sus vidas
(30,6%).

24

60,0%

52,3%

50,0%
40,0%

30,6%

30,0%
20,0%
6,3%

10,0%

6,3%

4,5%
NS/NR

Razones familiares

Necesidad de acceder
a un mejor sistema
educativo

Desplazamiento
forzado y/o amenaza
para su vida

Dificultad para
conseguir trabajo

0,0%

Grfico 18. Principales razones expuestas por las personas afrocolombianas encuestadas para justificar su arribo a la
ciudad (en caso de proceder de un lugar diferente a Bogot)

En el caso de los indgenas, entre las principales razones aludidas acerca del por qu se
encuentran en la ciudad se encuentran: 1) El desplazamiento forzado o amenaza directa
sobre sus vidas y bienes (26,3%) y 2) La dificultad de conseguir trabajo (23,7%).

30,0%

26,3%

25,0%

23,7%

21,1%

20,0%
13,2%
2,6%

2,6%

2,6%

Otras oportunidades

Otra razn (lder

indgena)

Motivos de salud

Necesidad de acceder a
un mejor sistema

Dificultad para
conseguir trabajo

Desplazamiento
forzado y/o amenaza

0,0%

Razones familiares

2,6%

5,0%

Estudios

10,0%

5,3%

NS/NR

15,0%

Grfico 19. Principales razones expuestas por las personas indgenas encuestadas para justificar su arribo a la ciudad
(en caso de proceder de un lugar diferente a Bogot)

25

3.1.7 TIEMPO DE ESTANCIA EN LA CIUDAD

A la hora de precisar el lapso de tiempo de permanencia en la ciudad, el 45, 1% de las

personas encuestadas sealan que llevan viviendo en Bogot un perodo de tiempo
menor a los 11 aos; porcentaje seguido por aquellas personas que llevan asentados
entre 11 a 20 aos.
50,0%

45,1%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
23,1%

25,0%
20,0%

16,2%

15,0%
8,7%

10,0%

4,0%

5,0%

2,3%

0,6%

0,0%
0-10 aos 11-20 aos 21-30 aos 31-40 aos 41-50 aos 51-60 aos

NS / NR

Grfico 20. Tiempo de permanencia / residencia de las personas encuestadas en Bogot.

En el caso de las personas afrocolombianas encuestadas, el 46,1% respondieron

encontrarse en Bogot en un perodo no mayor a 10 aos; porcentaje seguido por los afro
que llevan en la ciudad un promedio aproximado entre 11 a 20 aos (18,8%).
50,0%

46,1%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%

18,8%

17,2%

15,0%
10,0%
5,0%

11,7%
4,7%
1,6%

0,0%

0,0%
0-10 aos 11-20 aos 21-30 aos 31-40 aos 41-50 aos 51-60 aos

NS/NR

Grfico 21. Tiempo de permanencia de las personas afrocolombianas encuestadas en Bogot

26

Para el caso de los indgenas, el 42,2 % de las personas entrevistadas se encuentran en

Bogot desde hace 10 aos aproximadamente; en tanto que el 35,6 % seal que residen
en la ciudad desde hace 11 a 20 aos.

45,0%

42,2%

40,0%

35,6%

35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
13,3%

15,0%
10,0%
5,0%

2,2%

4,4%

2,2%

0,0%
0-10 aos

11-20 aos

21-30 aos

31-40 aos

41-50 aos

51-60 aos

Grfico 22. Tiempo de permanencia de las personas indgenas encuestadas en Bogot.

27

3.1.8 PROMEDIO DE PERSONAS QUE CONFORMAN EL HOGAR REFERENCIADO POR LOS

ENCUESTADOS

Segn datos suministrados por las personas entrevistadas, en promedio sus hogares suelen
estar conformados entre 2 a 3 personas (42,2 %), seguido por aquellos ncleos familiares
configurados a partir de la presencia de 4 a 5 integrantes (27,7 %).
42,2%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

27,7%

14,5%
9,2%
4,6%

1,7%

0-1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
personas personas personas personas personas personas
Grfico 23. Nmero de personas que conforman el hogar de los encuestados.

En el caso de las personas afrocolombianas encuestadas, la mayora de sus hogares se

encuentran conformados por 2 o 3 personas que viven junto al entrevistado (42,2%);
porcentaje seguido por los hogares cuyo nmero de personas fluctan entre 4 a 5
personas.

50,0%

42,2%

40,0%
30,0%
20,0%

23,4%
16,4%
10,9%

10,0%

4,7%

2,3%

0,0%
0-1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
personas personas personas personas personas personas
Grfico 24. Nmero de personas que conforman el hogar de los afrocolombianos encuestados.

En consonancia con los porcentajes globales y la informacin obtenida de los

afrocolombianos entrevistados, los hogares de los indgenas encuestados se encuentran
mayoritariamente conformados por un nmero de individuos que oscilan entre las 2 a 3
personas; porcentaje seguido muy de cerca por los hogares conformados entre 3 a 4
personas.

28

50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

42,2%

40,0%

8,9%

4,4%

4,4%

0,0%

0-1
2-3
4-5
6-7
8-9
10-11
personas personas personas personas personas personas
Grfico 25. Nmero de personas que conforman el hogar de los indgenas encuestados.

3.1.9 PROMEDIO DE PERSONAS QUE DEPENDEN ECONMICAMENTE DEL ENCUESTADO

De las 173 personas entrevistas, la mayora seala que como mximo tienen a su cargo
entre una y dos personas (23,7 % y 21,4% respectivamente); en tanto que solo el 19,7%
reconoce hacerse cargo de mximo tres personas.
El 17,9 % de las personas encuestadas seala no tener a cargo a persona alguna.
23,7%

25,0%
20,0%

21,4%
17,9%

19,7%

15,0%
10,0%

8,1%

7,5%

5,0%

1,7%

0,0%
Ninguno

1 persona

2 personas

3 personas

4 personas

5 personas

Mas de 5
personas

Grfico 26. Nmero de personas que dependen econmicamente de los encuestados sin importar si son hijos o no.

En el caso de los afrocolombianos encuestados, los entrevistados mayoritariamente

reconocieron que de ellos al menos depende una persona (23,4%), en tanto que para el
21,9%, el nmero promedio de personas que dependen econmicamente de los
encuestados (sin importar si son hijo o no), aproximadamente es como mnimo dos
personas.

29

23,4%

25,0%
20,0%

21,9%

20,3%

17,2%

15,0%
8,6%

10,0%
6,3%
5,0%

2,3%

0,0%
Ninguno

1 persona

2 personas

3 personas

4 personas

5 personas

Mas de 5
personas

Grfico 27. Nmero de personas que dependen econmicamente de los encuestados afrocolombianos sin importar si
son hijos o no.

En el caso de los indgenas encuestados, la mayora seal que de ellos dependen

econmicamente al menos una persona (24,4%), porcentaje al que le siguen los grupos
de entrevistados quienes manifestaron no tener a cargo persona alguna o tener a cargo
dos personas (20% respectivamente).

30,0%
25,0%

24,4%

20,0%

20,0%

20,0%

17,8%
13,3%

15,0%

10,0%
4,4%

5,0%

0,0%

0,0%
Ninguno

1 persona

2 personas

3 personas

4 personas

5 personas

Mas de 5
personas

Grfico 28. Nmero de personas que dependen econmicamente de los encuestados indgenas sin importar si son
hijos o no.

Es importante sealar que en las respuestas de algunos de los encuestados se manifest la

existencia de hogares donde la familia generalmente nuclear, convive con parientes o
amigos cercanos quienes son acogidos.
Aunque
un porcentaje alto de los entrevistados sealaron hacerse cargo
econmicamente de personas no identificadas como hijos propios (24,9%), muchos crean
que el hecho que vivieran en sus casas implicaban cierta dependencia econmica,
desconociendo incluso recibir dinero por concepto de manutencin y sostenimiento de

30

las personas acogidas. Si bien esta informacin es algo confusa, lo que s se puede
identificar es la existencia de lo que se conoce como familias huspedes dentro de las
comunidades afrocolombianas e indgenas de la localidad; familias que acogen
temporalmente a personas que no hacen parte del ncleo familiar y que en cierta
medida las incorpora a la estructura familiar.

3.1.10 PROMEDIO DE HIJOS QUE AN DEPENDEN ECONMICAMENTE DEL ENCUESTADO

Al preguntarles de manera concisa a los encuestados que precisaran el nmero de hijos

que depende econmicamente de ellos, el porcentaje mayor lo alcanz el grupo de
personas que reconoce la dependencia econmica de al menos uno de sus hijos (27,7%);
porcentaje seguido por el grupo de personas que indican que de las personas que
sostiene econmicamente, ninguno es hijo suyo (24,9%).
El siguiente grupo preponderante es el de las personas que sealaron que al menos dos
hijos dependen econmicamente del encuestado (22,5%).
30,0%
25,0%

27,7%
24,9%
22,5%

20,0%
13,3%

15,0%
10,0%

6,4%
3,5%

5,0%

1,2%

0,6%

6 hijos

7 hijos

0,0%
Ninguno

1 hijo

2 hijos

3 hijos

4 hijos

5 hijos

Grfico 29. Nmero de hijos con los que conviven y dependen econmicamente las personas encuestadas.

En el caso de las personas afrocolombianas encuestadas, la mayora de los entrevistados

sealaron no tener hijos que en la actualidad dependan econmicamente de ellos
(28,9%); en tanto que el siguiente grupo mayoritario, seal que al menos un hijo
dependa econmicamente de los encuestados (26,6%).

31

35,0%
30,0%

28,9%
26,6%

25,0%

20,3%
20,0%
15,0%

12,5%

10,0%

6,3%
3,9%

5,0%

0,8%

0,8%

6 hijos

7 hijos

0,0%
Ninguno

1 hijo

2 hijos

3 hijos

4 hijos

5 hijos

Grfico 30. Nmero de hijos con los que conviven y dependen econmicamente las personas afrocolombianas
encuestadas

En lo que respecta a los indgenas, gran parte de los encuestados manifestaron sostener
econmicamente al menos a uno de sus hijos (31,1%); mientras que el siguiente
porcentaje reconoce que al menos dos de sus hijos dependen econmicamente del
encuestado (28,9%).
35,0%

31,1%
28,9%

30,0%
25,0%
20,0%

15,6%
15,0%

13,3%

10,0%

6,7%

5,0%

2,2%

2,2%
0,0%

0,0%
Ninguno

1 hijo

2 hijos

3 hijos

4 hijos

5 hijos

6 hijos

7 hijos

Grfico 31. Nmero de hijos con los que conviven y dependen econmicamente las personas indgenas encuestadas.

Es evidente que la mayora de las personas entrevistadas independiente de su origen

tnico, en promedio sostienen econmicamente entre uno o dos hijos (27,7% y 22,5%
respectivamente), siendo tambin alta la cifra de personas que no sostienen a hijo
alguno. No obstante y como se seal en el apartado anterior pueden depender de estas
personas, una o varias personas que identifican como parientes o amigos cercanos.

32

3.1.11 ESTRUCTURA FAMILIAR

La mitad de los encuestados asegura que su estructura familiar se encuentra

caracterizada por la presencia de ambos padres de familia (51,4%); porcentaje seguido
por aquellas familias a cargo de madres solteras (29,5%).
En lo que respecta al reconocimiento de ncleos de familias unipersonales o conformadas
por un solo individuo, el porcentaje es superior (7,5%) si se compara con la presencia de
familias conformadas por presencia de la madre y otros parientes (4,0%).
Aquellas familiar conformadas por parentela diferente a los padres representan un 1,7% al
igual que las familias disgregadas7, mientras que las familias encabezadas por padres
solteros representan un 1,2%; las familias precedidas por padre con otros parientes un 0,6%,
porcentaje este ltimo que se equipara al de las estructuras donde se convive con
familiares lejanos o personas con las que no se tiene tipo de parentesco alguno.

60,0%

51,4%

50,0%
40,0%
30,0%

29,5%

20,0%
10,0%

1,2%

4,0%

0,6%

0,0%

1,7%

7,5%
0,6%

0,0%

1,7%

1,7%

0,0%

Grfico 32. Tipos de familia identificadas entre las personas encuestadas pertenecientes a ambas etnias.

O familias donde sus integrantes centrales (padre, madres e hijos), ocasionalmente conviven entre s
debido a factores como la migracin o cambio de residencia de alguno de los conyugues.

33

En el caso de los afrocolombianos y siguiendo la pauta global, predomina la estructura

familiar donde hacen presencia ambos padres (50%), seguido por los sistemas parentales
encabezados por las madres solteras (30,5%). En un tercer lugar, se posicionan las familias
unipersonales (10,2%).
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

50,0%
30,5%
10,2%
2,3%

1,6%

0,8%

0,8%

1,6%

2,3%

Grfico 33. Tipos de familia identificadas entre las personas afrocolombianas encuestadas

Aunque en el caso indgena se mantiene la misma pauta, bien vale la pena sealar que
otras de las estructuras familiares que prevalece al interior de la comunidad, es aquella
encabezada por las madres solteras conviviendo y ejerciendo la autoridad en apoyo de
otros parientes (11,1%), aspecto que difiere con los datos de la comunidad afro donde
este tipo de estructura familiar presenta un porcentaje bajo.

34

60,0%

53,3%

50,0%
40,0%

30,0%
20,0%
20,0%

11,1%
6,7%

10,0%
2,2%

2,2%

2,2%

2,2%

Solo

Familia
nuclear

0,0%
Ambos
padres

Madre sola Padre solo Madre con

Otros
otros
parientes
parientes

Madre
cabeza de
familia

Grfico 34. Tipos de familia identificadas entre las personas indgenas encuestadas.

3.1.12 PERTENENCIA DE LA PAREJA Y/O CNYUGE A UN GRUPO TNICO8

En su mayora las parejas y/o cnyuges de las personas encuestadas pertenecen al mismo
grupo tnico de los entrevistados (73,6%), siendo medianamente bajo el porcentaje de
parejas y/o cnyuges de estas personas que pertenecen a otros grupos tnicos (26,4%).

26,4%
73,6%

Si

No

Grfico 35. Porcentaje de pertenencia de la pareja y/o cnyuge de las personas encuestadas al mismo grupo tnico
del entrevistado.

Esta es una de las preguntas e tems sugerido por uno de los integrantes de la comunidad afro (seor Jairo
Caicedo), quien considero importante incluir dentro de la encuesta esta pregunta con el fin de precisar el
origen tnico de las parejas de los afrodescendientes.

35

En el caso de la poblacin afrocolombiana encuestad predominan las parejas y/o

cnyuge perteneciente al mismo grupo tnico (81,5%), en tanto que son pocos los casos
donde la pareja y/o cnyuge pertenece a otro grupo tnico o social (los contados casos
dan cuenta de uniones entre persona afro con mestizo).

18,5%

81,5%

Si

No

Grfico 36. Pertenencia de la pareja y/o cnyuge de las personas afrocolombianas encuestadas a su mismo grupo
tnico

En el caso de los indgenas si bien un porcentaje mayor de la mitad (53,8%) sealaron

tener pareja y/o cnyuge del mismo grupo tnico aunque puede pertenecer a otro
pueblo indgena, situacin que obedece a la aplicabilidad todava del principio de
exogamia, es alto el porcentaje de personas encuestadas que sealaron tener pareja y/o
cnyuge de otro grupo tnico, predominando las parejas de origen mestizo (46,2%).

46,2%

53,8%

Si

No

Grfico 37. Pertenencia de la pareja y/o cnyuge de las personas indgenas encuestadas a su mismo grupo tnico.

36

A continuacin se presenta los grupos tnicos referenciados por los encuestados a los
cuales pertenecen sus parejas y/o cnyuges:
70,0%
60,0%

57,8%

50,0%
40,0%
24,4%

30,0%
20,0%
10,0%

1,1%

1,1%

3,3%

3,3%

1,1%

1,1%

2,2%

1,1%

3,3%

0,0%

Grfico 38. Grupo tnico de pertenencia de la pareja y/o cnyuge de las personas encuestadas.

50,0%

46,2%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%

11,5%
7,7%

10,0%
5,0%

3,8%

3,8%

7,7%
3,8%

3,8%

3,8%

3,8%

3,8%

0,0%

Grfico 39. Grupo tnico de pertenencia de la pareja y/o cnyuge de las personas indgenas encuestadas.

37

3.2 CARACTERIZACIN SOCIO ECONMICA

3.2.1 ESTRATO

En mayor proporcin las personas encuestas de ambas comunidades manifestaron

pertenecer al estrato socioeconmico 2 (42,8%), en tanto que el otro porcentaje
mayoritario se distribuy en quienes sealar pertenecer al estrato socioeconmico 1
(36,4%).
Quienes afirmaron pertenecer al estrato socioeconmico 3 se ubican en un porcentaje
medianamente bajo en comparacin con los dos anteriores estratos (19,7%), mientras que
el porcentaje de las personas que dicen pertenecer al estrato 0 es exiguo en
comparacin con los dems estratos de la escala socioeconmica (0,6%).
50,0%

42,8%
36,4%

40,0%

30,0%

19,7%

20,0%
10,0%

0,6%

0,0%

0,0%

0,0%

0,6%

0,0%
Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato NS/NR
0
1
2
3
4
5
6
Grfico 40. Estrato al que dicen pertenecen las personas encuestadas

En el caso de las personas afrocolombianas consultadas mediante aplicacin de esta

encuesta, los porcentajes de pertenencia mayoritaria a los dos estratos socioeconmicos
predominantes (estrato 1 y 2), se repiten en este anlisis. No obstante, fueron pocas las
personas afrocolombianas que sealaron pertenecer al estrato socioeconmico 3 y en
mnima proporcin, los pertenecientes al estrato 0.
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

44,5% 46,1%

0,8%

7,8%
0,0%

0,0%

0,0%

0,8%

Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato NS/NR

0
1
2
3
4
5
6
Grfico 41. Estrato al que dicen pertenecen las personas afrocolombianas encuestadas

En el caso de los indgenas, el estrato socioeconmico predominante fue el 3

contrastando con el anlisis general. Le siguen con gran diferencia en proporcin, los
porcentajes que corresponde a las personas que pertenecen al estrato 1 y 3.

38

60,0%

53,3%

50,0%
40,0%

33,3%

30,0%
20,0%
10,0%

13,3%
0,0%

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

0,0%

Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato NS/NR

0
1
2
3
4
5
6
Grfico 42. Estrato al que dicen pertenecen las personas indgenas encuestadas.

3.2.2 ACTIVIDAD ECONMICA

El mayor porcentaje lo tuvieron las personas que sealaron como principal actividad
econmica encontrarse trabajando bajo la modalidad de contratacin a trmino fijo
(49,7%); porcentaje seguido por las personas (especialmente mujeres) que se dedican a
las labores domsticas en sus respectivos hogares (22%). El tercer porcentaje significativo
lo representan las personas que buscan trabajo mientras ubican un trabajo estable (14,5%)
desempeando diversos oficios.

60,0%
50,0%

49,7%

40,0%
30,0%
22,0%
20,0%

14,5%

10,0%

5,8%

4,6%
0,6%

2,9%

0,0%
Trabajar

Buscar trabajo

Estudiar

Oficios del
hogar

Liderar o
Incapacitada(o)
representar a su permanente
comunidad
para trabajar

Grfico 43. Actividad econmica a la que se dedica las personas encuestadas.

39

NS/NR

En lo que respecta a las poblaciones afrocolombianas e indgenas encuestadas, en

consonancia con los datos globales predomina los porcentajes de personas que se
encuentran trabajando en la actualidad (50,8% y 46,7%) y aquellas que laboran en faenas
domesticas dentro de sus hogares (21,1% y 24,4 respectivamente). En el caso de los
indgenas, el siguiente porcentaje significativo es el de las personas que en la actualidad
lideran diversos procesos comunitarios (13,3%), mientras que en el caso de los afro, el
siguiente porcentaje significativo lo representan las personas que en la actualidad buscan
trabajo (18%).
60,0%
50,8%
50,0%
40,0%
30,0%
21,1%
18,0%

20,0%
10,0%

4,7%
1,6%

3,9%
0,0%

0,0%
Trabajar

Buscar trabajo

Estudiar

Oficios del
hogar

Liderar o Incapacitada(o)
representar a permanente
su comunidad para trabajar

NS/NR

Grfico 44. Actividad econmica a la que se dedica las personas afrocolombianas encuestadas.

40

50,0%

46,7%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
24,4%

25,0%
20,0%

13,3%

15,0%

8,9%

10,0%
4,4%

5,0%

2,2%
0,0%

0,0%
Trabajar

Buscar trabajo

Estudiar

Oficios del hogar

Liderar o
Incapacitada(o)
representar a su permanente
comunidad
para trabajar

NS/NR

Grfico 45. Actividad econmica a la que se dedica las personas indgenas encuestadas.

3.2.3 OCUPACIN9
Teniendo en cuenta los datos obtenidos en la encuesta, la principal actividad referida por
los encuestados como su ocupacin principal es la de trabajador subordinado y
remunerado ocupando una plaza o puesto de trabajo (30,1%); porcentaje seguido por
personas que se ocupan como empleados (as) domsticos (as) (26,9%) y por aquellas que
trabajan de manera independiente o por su cuenta sin contratar empleado alguno
(18,3%).

Tarea o funcin que se desempea en el trabajo, puede estar o no relacionada con la profesin . Implica un
conjunto de funciones, obligaciones y tareas que desempea una persona en su oficio o puesto de trabajo,
independientemente de la rama de actividad a la que se dedica y a las relaciones que establezca con los
dems agentes productivos y sociales.
Para la definicin de este diagnstico, la ocupacin se entiende como una actividad diferenciada,
condicionada al tipo de estrato social y al grado de divisin del trabajo alcanzado en una determinada
sociedad y/o comunidad, caracterizada por un conjunto articulado de funciones, tareas y operaciones.

41

35,0%
30,1%
30,0%

26,9%

25,0%
18,3%

20,0%
15,0%

10,8%

9,7%

10,0%
3,2%

5,0%

1,1%

0,0%
Obrera(o) o
Obrera(o) o
empleada(o) de empleada(o) de
empresa
institucin
particular y/o
pblica
privada

Empleada(o)
Trabajador(a) Trabajador(a)
domestica(o) independiente o
Informal
por cuenta
propia

No aplica
(estudiante)

NS/NR

Grfico 46. Ocupacin de las personas encuestadas.

Para el caso afro, mayoritariamente identificaron como principal ocupacin la actividad

de estudiante (44,5%); porcentaje seguido por las personas que reconocieron como
principal ocupacin el dedicarse a los oficios domsticos en calidad de empleados
(17,2%) y las personas que se autorreconocen como obreros (as) o empleados (as) de
empresa particular y/o privada (16,4%).
50,0%

44,5%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%

17,2%

16,4%

15,0%

10,2%

10,0%
5,0%

7,0%
2,3%

2,3%

0,0%
Obrera(o) o
Obrera(o) o
empleada(o) de empleada(o) de
empresa
institucin
particular y/o
pblica
privada

Empleada(o)
Trabajador(a) Trabajador(a)
domestica(o) independiente o
Informal
por cuenta
propia

No aplica
(estudiante)

Grfico 47. Ocupacin de las personas afrocolombianas encuestadas.

42

NS/NR

En el caso de los indgenas, los dos principales porcentajes corresponden a personas que
se ocupan como obreros (as) o empleados (as) de empresas particulares y/o privadas y
obreros (as) o empleados (as) de instituciones pblicas (33,3%); porcentaje que dista de
las personas que reconocen como principal ocupacin ser
trabajadores (as)
independientes o por cuenta propia (19%).
35,0%

33,3%

33,3%

30,0%
25,0%
19,0%

20,0%
14,3%

15,0%
10,0%
5,0%

0,0%

0,0%

0,0%

No aplica
(estudiante)

NS/NR

0,0%
Obrera(o) o
Obrera(o) o
empleada(o) de empleada(o) de
empresa
institucin
particular y/o
pblica
privada

Empleada(o)
Trabajador(a) Trabajador(a)
domestica(o) independiente o
Informal
por cuenta
propia

Grfico 48. Ocupacin de las personas indgenas encuestadas.

Un aspecto esencial que se puede vislumbrar en estas respuestas, es que ninguna de las
personas encuestadas reconoci ocuparse como patrn o empleador, o
desempendose en los negocios familiares, contribuyendo de manera directa a los
procesos productivos que se vienen adelantando en la localidad. Igualmente llama
poderosamente la atencin que ninguno de los entrevistados entendi su ocupacin de
acuerdo a los parmetros sociocultural propios, predominando las categoras de
ocupacin propias del contexto sociocultural urbano.

3.2.4 EMPLEO ACTUAL10

Aunque la labor de ama de casa constituye una ocupacin, al cuestionar a la mayora

de las mujeres encuestadas sobre la identificacin de su empleo actual, muchas
respondieron ser amas de casa (26%), respuesta que en el trasfondo evidencia la
necesidad de valorar un trabajo no reconocido y tantas veces denigrado.
El siguiente porcentaje significativo lo representan las personas que sealaron emplearse
como obrero o empleados (17,3%) y como empleadas domesticas (15%). Otros cargos
10

Se define como empleo como el vinculo labor establecido entre empleado y empleador

43

mencionados como empleos (algunos desacertados para esta categora) son los
siguientes: estudiante, artesano, cocinero, lder comunitario, confeccin, docente,
peluquero, vendedor ambulante, comerciante, ingeniero y tendero. Por encima de los
porcentajes de las anteriores labores, se encuentra el porcentaje de las personas que se
dedican a desempear oficios varios y que por lo tanto, no precisan el empleo concreto
que realizan (10,4%) y el de los desempleados (9,8 %).

30,0%
26,0%
25,0%

20,0%
17,3%
15,0%
15,0%

10,0%

5,0%

10,4%

9,8%

2,9% 2,3%

3,5%
1,2% 1,7% 1,7%

1,2%

2,3%

1,7% 1,2% 1,7%

0,0%

Grfico 49. Empleo actual de las personas encuestadas.

Respaldando los datos globales, al realizar el anlisis de la informacin acopiada entre los
integrantes de las comunidades afrocolombianas e indgenas entrevistados se observa
que el porcentaje mayor lo registra quienes reconocieron como empleo la actividad
desempeada en el hogar (25% para los afros y 28,9% para los indgenas). Comparando
la informacin obtenida por separado de ambos grupos tnicos, se evidencia que los
siguientes porcentajes significativos de empleos registrados son dismiles.
Para el caso de los afros, el siguiente porcentaje relevante (18,8%) es el de las personas
que se emplean como empleadas domsticas (mayoritariamente mujeres), seguido por
quienes trabajan como obreros y/o empleados (generalmente en el campo de la

44

construccin). Especialmente significativo es el porcentaje de desempleados (13,3%),

categora que en el caso de los afros, se hizo evidente.

30,0%
25,0%
25,0%
18,8%

20,0%
15,0%

13,3%

14,8%

14,1%

10,0%
5,0%

3,1%
0,8%

1,6% 1,6%

2,3%

0,8%

2,3%

0,8% 0,8%

0,0%

Grfico 50. Empleo actual de las personas afrocolombianas encuestadas.

Para el caso indgena, el siguiente porcentaje significativo despus de ama de casa, fue
el de personas que se han contratado como obreros o empleados (24,4%), seguido a
distancia por los trabajos como artesanos y oficios varios (8,9%), empleada domstica,
estudiante y lder comunitario (6,7%) y confeccin y vendedor ambulante (2,2%). Llama
poderosamente no registrarse casos en donde los indgenas entrevistados sealen estar
desempleados. Al respecto, es importante tener en cuenta que para los integrantes de
esta comunidad, es comn que cuando se encuentran desempleados, recurren a
emplearse de manera independiente aplicando alguno de los saberes propios de sus
contextos culturales (elaboracin y venta de artesanas, intrpretes de msica, como
mdicos o sabedores tradicionales, etc.), lo que contribuye a remediar la difcil situacin
de desempleo.

45

35,0%
30,0%

28,9%
24,4%

25,0%
20,0%
15,0%
10,0%

8,9%

8,9%
6,7%

6,7%

6,7%

4,4%

5,0%

2,2%

2,2%

0,0%

Grfico 51. Empleo actual de las personas indgenas encuestadas.

3.2.5 RANGO SALARIAL

Teniendo en cuenta los datos globales y aquellos asociados a la informacin obtenida

entre los integrantes de ambas comunidades que fueron encuestados, el rango salarial
predominante es de un salario mnimo (51,4%), dato que coincide si se analizan los datos
acopiados entre los encuestados afrocolombianos e indgenas (47,7% y 62,2%
respectivamente). El contraste de los resultados entre ambas etnias surgen a partir de los
siguientes porcentajes significativos: mientras para los afros (28,9%) sealan que ganan
menos de un salario mnimo, para los indgenas el siguiente porcentaje significativo lo
representan quienes ganan entre 2 a 3 salarios mnimos (17,8%).
En el anlisis global, el segundo porcentaje representativo lo detentan el grupo de
personas que sealan ganarse menos de un salario mnimo (25,4%), seguido por el grupo
de individuos que reconocen que ganan entre 2 a 3 salarios mnimos (7,5%).

46

60,0%
51,4%
50,0%

40,0%

30,0%

25,4%

20,0%
14,5%
7,5%

10,0%

0,6%

0,6%

Entre 3 y 5
salarios
mnimos

Mas de 5
salarios
mnimos

0,0%

Menos del
salario
mnimo

Salario
mnimo

Entre 2 y 3
salarios
mnimos

NS/NR

Grfico 52. Rango salarial de las personas encuestadas.

60,0%

47,7%

50,0%

40,0%

30,0%

28,9%

18,8%

20,0%

10,0%
3,9%

0,8%

0,0%

Entre 3 y 5
salarios
mnimos

Mas de 5
salarios
mnimos

0,0%
Menos del
salario
mnimo

Salario
mnimo

Entre 2 y 3
salarios
mnimos

Grfico 53. Rango salarial de las personas afrocolombianas encuestadas.

47

NS/NR

70,0%
62,2%
60,0%
50,0%

40,0%
30,0%
20,0%

17,8%

15,6%

10,0%
0,0%

2,2%

2,2%

Mas de 5
salarios
mnimos

NS/NR

0,0%

Menos del
salario
mnimo

Salario
mnimo

Entre 2 y 3
salarios
mnimos

Entre 3 y 5
salarios
mnimos

Grfico 54. Rango salarial de las personas indgenas encuestadas

3.2.6 AFILIACIN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Los datos globales y los acopiados entre los integrantes de ambas comunidades son
comparables entre s. Mientras que para los afros, el 60,2% reconocen estar afiliados al
rgimen subsidiado, entre los indgenas el porcentaje se equipara (62,2%) y constituye
tambin, el principal porcentaje significativo.
Con amplia diferencia se erige como un segundo porcentaje predominante (28,9%), el
grupo de personas que registran estar inscritos en el rgimen contributivo, proporcin que
se compara que los datos obtenidos entre afros (29,7%) e indgenas (26,7%).
Pese a que mayoritariamente se imponen los porcentajes de afiliacin a algn sistema de
seguridad, tambin se evidenci casos de personas que no cuentan con afiliacin a
sistema de seguridad alguno (7,5%). En el caso de los afros el porcentaje de no afiliacin
representa un 6,3%, mientras que entre los indgenas, el porcentaje equivale a un 11,1%.

48

70,0%
60,7%

60,0%
50,0%
40,0%
28,9%

30,0%
20,0%
10,0%

7,5%
2,9%

0,0%
No cuenta con
seguridad social

Rgimen
Contributivo

Rgimen Subsidiado

NS/NR

Grfico 55. Situacin de afiliacin o no de las personas encuestadas a la Seguridad Social.

70,0%
60,2%
60,0%
50,0%
40,0%
29,7%

30,0%
20,0%
10,0%

6,3%

3,9%

0,0%
No cuenta con
seguridad social

Rgimen
Contributivo

Rgimen Subsidiado

NS/NR

Grfico 56. Situacin de afiliacin o no de las personas afrocolombianas encuestadas a la Seguridad Social.

49

70,0%

62,2%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

26,7%

20,0%
11,1%
10,0%

0,0%
0,0%
No cuenta con
seguridad social

Rgimen
Contributivo

Rgimen Subsidiado

NS/NR

Grfico 57. Situacin de afiliacin o no de las personas indgenas encuestadas a la Seguridad Social.

3.2.7 NMERO DE PERSONAS QUE EN LOS HOGARES DE LOS ENCUESTADOS TRABAJAN EN

LA ACTUALIDAD

Segn el anlisis estadstico en la mitad de los hogares referenciados al menos una

persona trabaja de manera remunerada (50,9%). En la restante mitad de familias
referenciadas por los encuestados, el porcentaje se distribuye de manera decreciente
entre los hogares donde ninguna de las personas trabaja o su contratacin es espordica
en el ao (33,5%) o donde las cinco personas que integran el hogar lo hacen (0,6%).
En el caso de los afros, el porcentaje mayor tambin coincide con el anlisis global,
superando la proporcin del segundo porcentaje (41,4%), lo que pone de manifiesto el
constante problema de desempleo y de trabajo transitorio que suele darse en estas
comunidades. Contrario a la informacin global y a la obtenida entre los afros, es mucho
ms bajo el porcentaje de personas desempleadas o con empleos provisionales siendo
mucho ms comn que dos o tres personas del ncleo familiar se encuentren trabajando
en la actualidad.

50

60,0%
50,9%
50,0%

40,0%
33,5%
30,0%

20,0%
12,1%
10,0%

2,3%

0,6%

0,6%

0,0%
0

Grfico 58. Nmero de personas en el hogar de los encuestados que actualmente trabajan.

50,0%
45,0%

46,9%
41,4%

40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%

7,8%

5,0%

2,3%

0,8%

0,8%

0,0%
0

Grfico 59. Nmero de personas en el hogar de los afrocolombianos encuestados que actualmente trabajan

51

70,0%
62,2%
60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

24,4%

20,0%
11,1%
10,0%
2,2%

0,0%

0,0%

0,0%
0

Grfico 60. Nmero de personas en el hogar de los indgenas encuestados que actualmente trabajan

3.2.8 TIPO DE POSESIN DE VIVIENDA ENTRE LOS ENCUESTADOS

Al preguntarles acerca del tipo de posesin de las viviendas en las que viven los
encuestados es que residen mayoritariamente en lugares arrendados (73,4%). El siguiente
porcentaje corresponde a las personas que viven en viviendas propias (21,4%), seguido
por el grupo de personas que viven en viviendas de propiedad familiar (3,5%). Es
minsculo el porcentaje de individuos que viven en una vivienda amortizada o que poco
a poco viene pagndola.
Este patrn se repite entre la poblacin afro, donde mayoritariamente los individuos viven
en viviendas arrendadas (71,9%), mientras que el 24,2% de los entrevistados sealaron ya
contar con vivienda propia. El porcentaje de vivienda amortizada y familiar es semejante
entre s (1,6%).
En el caso de los indgenas, los tres porcentajes principales que dan cuenta del tipo
posesin de vivienda por parte de las personas entrevistadas son las siguientes (del mayor
al menor porcentaje): vivienda arrendada (77,8%), vivienda propis (13,3%) y vivienda
familiar (8,9%). Ninguno de los encuestados seal contar con vivienda amortizada.

52

80,0%

73,4%
70,0%

60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

21,4%
20,0%
10,0%

3,5%

1,2%

0,6%

0,0%
Amortizada

Arrendada

Familiar

Propia

NS/NR

Grfico 61. Tipo de posesin de vivienda de las personas encuestadas.

80,0%
71,9%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

24,2%

20,0%
10,0%
1,6%

1,6%

0,8%

0,0%
Amortizada

Arrendada

Familiar

Propia

NS/NR

Grfico 62. Tipo de posesin de vivienda de las personas afrocolombianas encuestadas.

53

90,0%
77,8%

80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%

13,3%
8,9%

10,0%
0,0%

0,0%

0,0%
Amortizada

Arrendada

Familiar

Propia

NS/NR

Grfico 63. Tipo de posesin de la vivienda de las personas indgenas encuestadas.

3.2.9 CLASE DE VIVIENDA EN LA QUE RESIDEN LAS PERSONAS ENCUESTADAS

Las cifras globales apuntan a que mayoritariamente las personas entrevistadas viven en
casas (43,4%); porcentaje seguido por quienes afirman vivir en apartamentos (22%), en
habitaciones (16,8%) y en vecindades o inquilinatos (14,5%). Escasos son los casos de
personas que viven en casa lotes (2,3%) o en casa de familia (0,6%).
Esta misma constante se repite en el caso de los afrocolombianos entrevistados, quienes
mayoritariamente sealaron vivir en casas (45,3%), porcentaje seguido por quienes viven
en apartamentos (19,5%). La proporcin de personas que viven en habitaciones es
superior al dato global (21,9%), mientras que el porcentaje de las personas que viven en
inquilinato es inferior a la informacin global (10,9%).
Si bien entre los indgenas, los porcentajes predominantes se relaciona con residir en casas
y apartamentos (37,8% y 28,9%), a diferencia de lo que acontece con la informacin
global y la de los afros, el siguiente porcentaje significativo lo representan el grupo de
personas que viven en inquilinatos (24,4%); cifra muy superior a los datos globales y a la
obtenida entre los afros.

54

50,0%
43,4%

45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%

22,0%

20,0%

16,8%
14,5%

15,0%
10,0%
5,0%

2,3%

0,6%

0,6%

0,0%
Apartamento

Casa

Casa de
familia

Casa lote

Habitacin

Inquilinato

NS/NR

Grfico 64. Clase de vivienda en las que residen las personas encuestadas.

50,0%
45,3%
45,0%

40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%

21,9%
19,5%

15,0%

10,9%

10,0%
5,0%

0,8%

0,8%

Casa de
familia

Casa lote

0,8%

0,0%

Apartamento

Casa

Habitacin

Inquilinato

NS/NR

Grfico 65. Clase de vivienda en las que residen las personas afrocolombianas encuestadas.

55

40,0%

37,8%

35,0%
30,0%

28,9%
24,4%

25,0%
20,0%
15,0%
10,0%

6,7%

5,0%

2,2%
0,0%

0,0%

0,0%
Apartamento

Casa

Casa de
familia

Casa lote

Habitacin

Inquilinato

NS/NR

Grfico 66. Clase de vivienda en las que residen las personas indgenas encuestadas.

3.2.10 ACCESO A PROGRAMAS ESTATALES

Los dos porcentajes de las comunidades se equiparan entre s y evidencia que solo una
mnima parte de los encuestados reconocen haber accedido a algn programa estatal
diseado para grupos de inters social. No obstante los pocos que los han hecho, lo han
realizado en el marco de programas de atencin a familias en situacin de
desplazamiento o en situacin de extrema pobreza, y no como integrantes de alguna de
estas comunidades.
En los datos globales, el 15,4% seal ser beneficiario de alguno de estos programas
(porcentaje medianamente comparables con la informacin del anlisis afro e indgena),
porcentaje aparentemente bajo pero que en realidad es poco fiable, ya que muchos de
los encuestados no reconocen algunos de los programas a los que acceden como parte
de aquello por lo que se pregunta.

56

84,6%

15,4%

No

Grfico 67. Porcentaje de personas encuestadas beneficiarias de algn programa estatal.

89,1%

10,9%

No

Grfico 68. Porcentaje de personas indgenas encuestadas beneficiarias de algn programa estatal

57

86,7%

13,3%

No

Grfico 69. Porcentaje de personas indgenas encuestadas beneficiarias de algn programa estatal

3.3 CARACTERIZACIN SOCIOCULTURAL

Coherente con la proporcionalidad de nmero de personas afro e indgenas en la localidad, la

aplicacin de los instrumentos se llev a cabo en mayor medida entre los afros (71,1%) que entre
los indgenas (26%), debido a que en realidad la poblacin afro triplicar la presencia indgena en la
localidad; realidad que obviamente se evidencia en la realizacin de este diagnstico.

80,0%

71,1%

70,0%
60,0%
50,0%
40,0%

26,0%

30,0%
20,0%
10,0%

2,9%

0,0%
Afrocolombiano

Indgena

Ninguno (convive con

comunidad afro)

Grfico 70. Porcentaje de pertenencia a comunidades tnicas de las personas encuestadas

58

3.3.1 PERTENENCIA A PUEBLOS O COMUNIDADES AL INTERIOR DE LOS GRUPOS TNICOS

En el caso de la comunidad afro, la mayora de la poblacin entrevistada proviene del Pacfico

colombiano, especficamente en su orden de los departamentos del Cauca, Nario y Choc;
porcentaje al que le sigue el grupos de personas provenientes de comunidades negras ubicadas
en cabeceras municipales o grandes ciudades (18,7%). Otros porcentajes significativos de personas
encuestadas corresponden a grupos de individuos afro oriundos de comunidades palenquera de
San Basilio (1,6%) y costeos o afrocosteos (0,8%). Un porcentaje mnimo (0,8%) reconoce ser
afros o negros pero no identifican su procedencia, pues consideran que el hecho de nacer en una
ciudad como Bogot en cierto modo afecta su caracterizacin como afro.
90,0%

78,0%

80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

18,7%

20,0%
10,0%

1,6%

0,8%

Comunidad
Palenquera de
San Basilio

Costeo

0,8%

0,0%
Negra del
corredor del
Pacfico

Poblacin
negra que
reside en las
cabeceras
municipales o
en las grandes
ciudades

NS/NR

Grfico 71. Comunidades afro a las que pertenece la poblacin negra encuestada

En el caso indgena, la mayora de individuos entrevistado pertenecen al pueblo indgena Uitoto

(28,3%), seguido por individuos pertenecientes al pueblo Ingas (15,2%), al pueblo Nasa, Pasto y

59

Pijao (10,9%). En menor proporcin se entrevist a personas pertenecientes a los pueblos

indgenas Andoque, Embera Kato (4,3%), Cubeo, Kofn, Muisca, Piratapuyo y Yurut (2,2).
28,3%

30,0%
25,0%
20,0%

15,2%
15,0%

10,9% 10,9% 10,9%

10,0%
5,0%

4,3%

2,2%

4,3%

2,2% 2,2%

2,2%

2,2%

4,3%

0,0%

Grfico 72. Pueblos a las que pertenece la poblacin indgena encuestada

3.3.2 PERTENENCIA A ORGANIZACIN O COLECTIVIDAD EXISTENTE DENTRO DE LA

LOCALIDAD
Solo el 17,9% afirman pertenecer a una organizacin existente en la localidad, en tanto
que la mayora de los entrevistados seala no hacer parte de colectivo alguno.
Al preguntarles acerca de su preferencia o no de ser representados por un colectivo o
representacin comunitaria frente a la administracin local, casi la totalidad de los
encuestados (91,9%) respondi preferir no estar representados por organizacin alguna. Al
indagar ms acerca del porqu de su negativa ante la representatividad la mayora de
personas expusieron como razones, tres motivos principales: 1) considerar que dichas
representaciones se caracterizan ms por la deshonestidad que por el inters de
beneficiar a la comunidad. Al respecto, muchos aseguran que sus motivaciones se basan
en actitudes desafortunadas que han perjudicado la imagen objetiva de las
comunidades tnicas; 2) sealar que la actitud y comportamiento de algunas personas
que se autorreconocen como representantes o lderes comunitarios ha menoscabado o
afectado la cohesin social de la comunidades, y 3) las representaciones en su afn de
privilegiar intereses personales y hasta familiares, no favorecen los verdaderos procesos
participativos de los dems miembros de las comunidad.

60

82,1%

No

17,9%

Grfico 73. Porcentaje de personas encuestadas que reconocen su pertenencia o no a una organizacin y/o
colectividad local

100,0%

91,9%

90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%

30,0%
20,0%
10,0%

4,6%

3,5%

0,0%
A travs de una
organizacin

Directamente

NS/NR

Grfico 74. Porcentaje de aceptacin frente a la labor de las organizaciones y/o colectividades de intermediar en su
relacin con la administracin local

61

3.3.3 PERCEPCIN DEL GRADO DE ESTIGMATIZACIN QUE TIENE CADA UNA DE LAS
COMUNIDADES

A la pregunta usted siente vergenza por pertenecer a una comunidad tnica?, la

mayora de los encuestados sealaron no sentir estigmatizacin alguna por su
pertenencia y autorreconocimiento como integrante de una comunidad tnica (93,1%),
en tanto que una mnima parte de los entrevistados prefieren no responder a la respuesta
(6,9%).

93,1%

100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%

6,9%

0,0%

0,0%
S

No

NS/NR

Grfico 75. Siente usted vergenza por pertenecer a una comunidad tnica?

3.3.4 TRANSMISIN DEL CONOCIMIENTO DENTRO DEL NCLEO FAMILIAR

Con el fin de identificar desde la perspectiva de los encuestados quien mayoritariamente
tiende a asegurar a transmisin de los conocimientos y prcticas culturales al interior del
pueblo o comunidad, se defini que es la mujer quien desempea el rol de madre
(33,5%), seguido por el padre del grupo familiar (24,9%). En intermedio de estos dos actores
de transmisin, algunos de los encuestados no identificaron en concreto quin es la
persona que les ha transmitido los conocimientos y prcticas culturales representativas a
sus pueblos y comunidades (31,2%).
Entre otras personas integrantes de la familia nuclear y extensa que se han encargado de
transmitir los saberes propios, los entrevistados reconocen a ambos padres (2,9%), al
abuelo (2,3%), otros integrantes de la comunidad que son reconocidos como sabedores o
poseedores del conocimiento (1,7%), la abuela, otros parientes como primos (1,2%), entre
abuelos y tos o hermanos (0,6%).

62

40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

33,5%

31,2%
24,9%

1,2% 2,3% 0,6% 2,9% 0,6%

Abuela

Abuelo Abuelos y Ambos Hermano Madre

tos
(padre y
madre)

1,2% 1,7%
Padre

Primo

Otros

NS/NR

Grfico 76. Identificacin de la persona que dentro del ncleo familiar transmite el conocimiento cultural

Al preguntrseles a los entrevistados si en la actualidad conocan algn adulto mayor que

viviera en la localidad y que pudiera considerarse como poseedor de algn tipo de
conocimiento o prctica cultural representativa para sus comunidades de origen, tan
solo el 23,7% reconoci conocer a alguien cercano con dichas caractersticas, lo que
permite interpretar que son contadas las personas que podran considerarse como
verdaderos tesoros humanos que puedan favorecer los mecanismos de transmisin y
salvaguardia de los saberes propios.

42,8%

45,0%
40,0%

33,5%

35,0%
30,0%
25,0%

23,7%

20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
S

No

NS/NR

Grfico 77. Conoce en la localidad algn adulto mayor que pueda transmitir sus conocimientos a los dems
integrantes de su comunidad?

63

4. PERCEPCIN SOBRE LA GARANTA DE DERECHOS

Recurriendo a un enfoque investigativo de carcter eminentemente exploratorio pues
como bien es conocido, son pocos los estudios e investigaciones realizadas hasta el
momento en relacin con la percepcin de los integrantes de estas comunidades tnicas
en torno a su situacin de derechos, el siguiente anlisis surge a partir de los resultados
obtenidos en el apartado de la encuesta que haca referencia la situacin de garanta de
derechos vista desde la ptica de los entrevistados.
Relacionada con la estructura de instrumento que se dise en el mbito Distrital para la
Encuesta Bienal de Cultural, el apartado de esta encuesta que refiere a la situacin de
garanta de derechos, se defini a partir de la concepcin de cultura de derechos y del
predominio del enfoque del mismo nombre 11. La idea central de este apartado por tanto
consiste en medir que tanto se apropia, protege y respetan los derechos de estas
personas como individuos e integrantes de sus respectivas colectividades.

4.1 CONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS CIVILES Y DEBERES CIUDADANOS

Durante la estada de campo, algunos miembros de las comunidades afro sealaron
tener algunos problemas de convivencia con sus vecinos, reconociendo desconocer y
desacatar las normas ciudadanas establecidas. Es as como muchos reconocieron haber
tenido algunos altercados y discusiones, producto de comportamientos poco adecuados
con los vecinos (algaraba y escndalos en mitad de la va pblica; desaseo en los
espacios comunes; actos provocadores y abuso de confianza frente al uso de bienes
pblicos, etc.), lo que no favorece la creacin de un verdadero espacio de convivencia,
tolerancia y reconocimiento de la diferencia.
A la hora de preguntarles a la totalidad de los encuestados acerca del conocimiento
bsico que posean frente a los derechos civiles, sociales y culturales como individuos e
integrantes de una colectividad as como el sentido que adquiran los deberes adquiridos
como nuevos integrantes de una colectividad (en este caso local), ms de la mitad
reconoci no contar con el suficiente conocimiento relacionado con esos derechos y
deberes (63,2%), respuesta que en cierto modo explica el porqu de estos
comportamientos poco empticos con el resto de la ciudadana.

11

Coherente con el enfoque de derechos planteado por el entonces Plan de Desarrollo de Bogot Positiva,
estos aparecen como un tema fundamental que se evidenci en los objetivos estructurantes Ciudad de
Derechos y Derecho a la Ciudad. Al respecto ver Acuerdo Nmero 308 de 2008 o Plan de Desarrollo de la
Bogot Positiva.

64

63,2%

36,8%

No

Grfico 78. Conocimiento de los derechos y deberes

Un aspecto que vale resaltar y que surgi articulado con el desarrollo de esta pregunta, se
relaciona bsicamente con dos elementos contradictorios entre s: por un lado, hay
quienes al realizarles esta pregunta asocian los derechos y deberes con la existencia y
grado de efectividad de las legislaciones especiales con las que cuentan cada uno de
estas comunidades tnicas12, en tanto que otro lado, estiman como de mayor vala las
legislaciones especiales y especficas a estas comunidades por encima de la propia
legislacin general de la Repblica y el Distrito, como si fuera opcional el cumplimiento de
estas ltimas, no comprendiendo que sus comunidades y a ellos como integrantes de las
mismas se les aplica ante todo la misma legislacin del resto de colombianos, siendo
ciudadanos que si bien gozan de todos los derechos, tambin estn sujetos a similares
obligaciones que los dems nacionales.
Al respecto se sugiere que en la localidad se fomenten espacios de formacin en cultura
ciudadana, de tal forma que se
convengan pautas de convivencia entre las
establecidas originalmente en el contexto urbano y las formas de pensar y actuar que
detentan los integrantes de estas colectividades.

12

No obstante al preguntarles si conocen al detalle dicha legislacin, muchos responden que no, o que
solamente conocen algunos enunciados de estas legislaciones. Pese a este evidente desconocimiento, hay
quienes instan a su efectivo cumplimiento por parte de los dems bogotanos y colombianos.

65

4.2. VALORACIN DE LA GARANTA DE DERECHOS

Como antesala a esta pregunta se les cuestion a los entrevistados acerca del reconocimiento de
algunos derechos bsicos de acuerdo a un orden prioritario dado por ellos mismos (los 5 primeros
derechos que consideraran esenciales para su pervivencia como individuos e integrantes de una
colectividad tnica), entre los cuales - y segn orden descendente de importancia -, sealaron los
siguientes derechos:

4.2.1 DERECHO A LA EDUCACIN

Desde su perspectiva consideran que este es el principal de sus derechos que si bien, ha
sido garantizado en la localidad (81,5% opina que la administracin local y las entidades
encargadas del tema as lo hacen -, se requiere que este derecho se refrende an ms
mediante el desarrollo de programas y planes de accin que fomenten la educacin
intercultural bilinge en la localidad.

90,0%

81,5%

80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%

8,1%

8,7%

No

Algunas Veces

1,7%

0,0%
S

NS/NR

Grfico 79 Cree usted que en la localidad se le respeta el derecho a acceder a la educacin?

66

Si bien en el apartado en donde en concreto se pregunt a los encuestados por el grado

de beneplcito al desarrollarse una programa o plan de accin con este enfoque en la
localidad, contradictoriamente muchos no respondieron o dijeron no saber al respecto
(67,6%). Los que respondieron afirmativamente (28,3%) en sus territorios de origen o
ancestrales conocan acerca del desarrollo de este tipo de educacin, lo que les conllev
a opinar con convencimiento en el tema (generalmente integrantes de pueblos indgenas
hablantes el castellano como segunda lengua).
80,0%

67,6%

70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

28,3%

20,0%
10,0%

4,0%

0,0%
S

No

NS/NR

Grfico 80. Si se realizara en la localidad un programa piloto de educacin intercultural bilinge para la Primera
Infancia, Usted estara de acuerdo?

En lo que respecta al tipo de saberes propios que se considera prioritario transmitir en un

espacio y modelo educativo intercultural para los nios, los encuestadores en primera
instancia no identificaban el tipo de conocimiento o prctica cultural que mereca ser
transmitido all, no obstante, quienes s lo hicieron, propusieron que en este espacio se
enseara aquellos saberes asociados a la msica y la danza ancestral (25,4%).
Si bien le sigue a distancia un enfoque que privilegiara la enseanza de la tradicin oral
propia de estas sociedades, complementada por el desarrollo de habilidades de
lectoescritura necesarias para el mbito educativo formal (8,1%), el porcentaje no llega a
ser lo suficiente significativo en comparacin con las otras dos proporciones.
Por lo pronto si se llegara a planear el desarrollo de algn programa educativo
intercultural bilinge, bien sea formal o informal, es prioritario contar con la participacin
de expertos en el rea de Etnoeducacin por encima de cualquier intervencin de los
integrantes de estas comunidades, ya que como es obvio, no son muchos los que
conocen el tema el interior de la localidad.

67

70,0%

57,2%

60,0%
50,0%
40,0%

25,4%

30,0%

2,9%

2,3%
Lenguas nativas

10,0%

Creencias y costumbres

20,0%

0,6%

3,5%

8,1%
NS/NR

Tradicin oral,
complementada con la
escrita

Relacin con el medio

ambiente

No tiene propuesta

Msica y danza

0,0%

Grfico 81. Si fuera factible dicho modelo educativo en la localidad a usted, qu enfoque o en qu tipo de saberes
propio le gustara que profundizaran los nios?

68

4.2.2 DERECHO A LA SALUD

Con un porcentaje medianamente alto (78.6%), muchos de los encuestados sealaron
que en la localidad se generan las condiciones bsicas para que ellos y sus familias
puedan vivir lo ms saludable posible. Si bien el lunar en el tema de garanta de este
derecho se centra en los limitados espacios y servicios de salud que se ofertan en la
localidad, la mayora que respondieron afirmativamente a la pregunta sealaron que
valoran el mejoramiento de las condiciones de trabajo saludables y seguras, as como los
programas que la administracin local ha llevado en el tema de preservacin del medio
ambiente, proliferacin de vivienda adecuada y acceso a alimentos sanos y nutricin
adecuada.
Quienes opinaron que este derecho no se les garantiza (un 11,6% sealaron que
definitivamente no y un 8,1% reconociendo que solo en algunas oportunidades),
sealaron que para su garanta se requera que en el mbito local se impulsaran ms
programas en materia de atencin de salud oportuna y apropiada y acceso a la
educacin e informacin sobre cuestiones relacionadas con la salud, incluida la salud
sexual y reproductiva.

90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

78,6%

11,6%
S

No

8,1%
Algunas Veces

1,7%
NS/NR

Grfico 82. Cree que en la localidad se generan las condiciones bsicas para que usted y los miembros de su familia
vivan lo ms saludable posible?

4.2.3 DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL

Proviniendo de los diferentes debates que se han realizado en el marco de los derechos
humanos, incluyendo los derechos culturales, los derechos colectivos y el posicionamiento
del relativismo cultural, este derecho ha tenido especial resonancia entre los integrantes
de los grupos culturales afro y los pueblo indgenas existentes en la localidad, pues
consideran que el creciente peligro de extincin fsica y cultural de algunos de estos
grupos y pueblos ha influido en la necesidad de consolida y proteger su propia identidad

69

cultural entendida como la conservacin y desarrollo de sus elementos identitarios

(lengua, vestido, smbolos culturales), de su propia vida cultural y formas de organizacin
social, religiosa, econmica y poltica.

80,0%

72,8%

70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

17,3%

20,0%
10,0%

6,4%

3,5%

Algunas Veces

NS/NR

0,0%
S

No

Grfico 83. Cree usted que en la localidad se le respeta y garantiza el derecho a preservar su identidad cultural como
integrante de un grupo cultural o pueblo?

Tal como se evidencia en el grfico, la mayora de los encuestados (72,8%) reconoci

que gran parte de esta percepcin obedece bsicamente a los programas, planes y
acciones que a lo largo del ltimo ao viene adelantando la Alcalda Local y
especficamente, la Oficina Punto Focal de Poblaciones desde donde se ha venido
propiciado actividades que han favorecido el reconocimiento y valoracin de las
manifestaciones culturales de estos grupos culturales y pueblos.

4.2.4 DERECHO AL TRABAJO

Desde la apreciacin de los encuestados, el cuarto derecho que moderadamente se

garantiza en la localidad, es el del trabajo (64,7%).
Si bien la gran mayora de los encuestados sealan que han obtenido trabajos de su libre
eleccin y sin ser objeto de discriminacin alguna, muchas veces las condiciones no son
equitativas y satisfactorias como se esperan. Especialmente significativo son los casos de
personas en general mujeres -, quienes trabajan como empleadas domsticas y quienes
consideran que sus derechos laborales todava se les vulneran al tener que emplearse en
condiciones desventajosas para el bienestar de las personas y sus familias.
Solo el 9,2% de los encuestados sealan que su derecho al trabajo se les respeta y
garantiza en la localidad, muchas veces se les limita sus opciones laborales con trabajos a
los cuales se les ha encasillado (p.e. obreros, cocineros, coteros, empleadas del servicio
domstico, etc.), lo que sin duda, incide en el bajo estatus social en el que se le suele
encasillar a los integrantes de estas comunidades.

70

70,0%

64,7%

60,0%

50,0%
40,0%
30,0%

23,7%

20,0%

9,2%

10,0%

2,3%

0,0%
S

No

Algunas Veces

NS/NR

Grfico 84. Cree usted que en la localidad se le respeta el derecho al trabajo?

4.2.5 DERECHO DE LOS GRUPOS CULTURALES Y PUEBLOS A LA NO DISCRIMINACIN Y

EXCLUSIN
Si bien los derechos humanos son universales, civiles, polticos, sociales y culturales que
competen a todos los seres humanos, incluyendo a los miembros de los grupos de inters
social y cultural, los miembros de las comunidades tnicas deben gozar de la realizacin
de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en trminos de igualdad, sin
discriminacin de ningn tipo. No obstante los integrantes de las comunidades tnicas
como colectividad, gozan tambin de ciertos derechos humanos especficamente
ligados a su estatus tnico, incluyendo su derecho a mantener y disfrutar de su cultura,
religin e idioma libres de discriminacin.
Los derechos humanos de las comunidades tnicas adems de encontrarse
explcitamente ubicados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, tambin se
derivan de los Pactos Internacionales, la Convencin de la Eliminacin de todas las formas
de Discriminacin Racial, la Convencin de los Derechos del Nio, la Declaracin de los
Derechos de las Personas pertenecientes a las minoras nacionales, tnicas, religiosas o
idiomticas y otras ampliamente adheridas a los tratados y declaraciones internacionales
de derechos humanos. Estas incluyen los siguientes derechos indivisibles,
interdependientes e interrelacionados:

El derecho de las comunidades tnicas a la no-discriminacin, exclusin restriccin

o preferencia basada en raza, color, origen nacional o tnico, idioma, religin,
nacimiento u otro status, el cual tenga el propsito o efectos de deteriorar el pleno
goce de los derechos humanos y libertades fundamentales.

71

El derecho de todas las comunidades ticas a la no discriminacin de todas las

reas y niveles de educacin, empleo, acceso al cuidado de la salud, vivienda y
servicios sociales.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas a un reconocimiento

equitativo como personas ante la Ley, igualdad ante la Corte e igual proteccin
de la ley.

El derecho de todos los miembros de las comunidades tnicas a participar

efectivamente en la vida cultural, religiosa, poltica, social, econmica y pblica.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas a la libertad de

asociacin.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas de existir.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas a estar libres de

genocidio y "limpieza tnica".

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas para el goce y

desarrollo de su propia cultura e idioma.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas para establecer y

mantener sus propias escuelas y otros procesos de capacitacin y establecimiento
de instituciones educativas para ensear y recibir capacitacin en sus propios
idiomas maternos.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas a participar en la toma

de decisiones y polticas concernientes a su grupo y colectividad, en el mbito
local, nacional e internacional.

El derecho de cada miembro de las comunidades tnicas a la autonoma en

asuntos internos de grupo, incluyendo las reas de cultura y religin

Teniendo en cuenta que algunos colectivos y comunidades tnicas de la localidad

sealaron todava ser vctimas de la discriminacin y exclusin, en la encuesta se les
pregunt a los entrevistados si alguna vez se han sentido discriminado en la localidad a lo
que el 59% respondi que no, en tanto que un 33,5% respondi que s.

72

70,0%

59,0%

60,0%
50,0%

40,0%

33,5%

30,0%
20,0%
10,0%

4,6%

2,9%

Algunas Veces

NS/NR

0,0%
S

No

Grfico 85. Usted ha sido discriminado en la localidad?

En cuanto a principales causantes para sentirse discriminados, los entrevistados sealaron

las siguientes razones:

50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

47,4%

39,3%

10,4%
2,9%
S

No

Algunas Veces

Grfico 86. Discriminacin por situacin econmica

73

NS/NR

50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

41,6%

43,9%

11,6%
2,9%
S

No

Algunas Veces

NS/NR

Grfico 87. Discriminacin por nivel educativo

60,0%

54,3%

50,0%
40,0%

35,3%

30,0%
20,0%

8,1%

10,0%

2,3%

0,0%
S

No

Algunas Veces

Grfico 88. Discriminacin por sector o barrio en donde se vive

74

NS/NR

50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

43,9%

39,3%

14,5%
2,3%
S

No

Algunas Veces

NS/NR

Grfico 89. Discriminacin por origen tnico

80,0%

68,8%

70,0%
60,0%
50,0%

40,0%
30,0%
20,0%

19,7%
8,7%

10,0%

2,9%

0,0%
S

No

Algunas Veces

NS/NR

Grfico 90. Discriminacin por pertenecer a un grupo etario especfico

75

74,6%

80,0%
70,0%

60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%

13,3%

10,0%

6,9%

5,2%

Algunas Veces

NS/NR

0,0%
S

No

Grfico 91. Discriminacin por tener discapacidad fsica

65,3%

70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%

21,4%

20,0%

9,8%

10,0%

3,5%

0,0%
S

No

Algunas Veces

Grfico 92. Discriminacin por perteneca a un gnero

76

NS/NR

80,0%

67,1%

70,0%

60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%

17,3%

12,1%

10,0%

3,5%

0,0%
S

No

Algunas Veces

Grfico 93. Discriminacin por ideologa o creencias religiosas

77

NS/NR

5. SINTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO

1) En este proceso se evidencia la mayor participacin y disposicin de las mujeres

en comparacin a la de los hombres.
2) El rango de edad predominante entre las personas encuestadas oscil entre los 31
a 40 aos.
3) En su mayora prevalece la unin libre como estado civil predominante entre
quienes fueron entrevistados.
4) Sobresalen las personas con nivel educativo por debajo de los estudios bsicos
primarios (primaria incompleta), seguido del grupo de personas que haban
finalizado a plenitud sus estudios de educacin media secundaria.
El porcentaje de individuos con estudios tcnicos completos y
estudios
universitarios es bajsimo. Quienes han accedido a instituciones de educacin
superior (algunos graduados), lo han hecho mayoritariamente en instituciones de
carcter pblico.
5) La mayora de integrantes de estas comunidades provienen de diversos lugares de
la geografa colombiana, concentrndose su origen en los departamentos del
Pacfico Colombiano, especialmente Cauca, Nario y Choc.
Aunque el porcentaje de individuos de ambas comunidades que sealaron haber
nacido en la ciudad y que pueden identificarse como indgenas urbanos y
afrobogotanos an es bajo, lo realmente significativo es que desde el espacio
urbano se ha reconfigurado y construido la identidad cultural de estos individuos
como miembros de una comunidad tnica.
6) La principal motivacin expuesta por los encuestados para justificar su decisin de
trasladarse a vivir a la ciudad, se relaciona con la dificultad de conseguir trabajo
ya que en sus respectivos lugares de origen o procedencia no lo pudieron hacer.
A esta justificacin tambin se le unen otras dos motivaciones principales:
encontrase en situacin de desplazamiento forzado y/o amenaza a sus vidas, o
por variadas razones de ndole familiar.
7) En lo que respecta al tiempo de estancia en la ciudad, el promedio de personas
encuestadas seal que su permanencia no supera los 10 aos, aunque tambin
hay un porcentaje significativo de personas que reconocen contar con una
estada que flucta entre los 11 a 30 aos (mayoritariamente para el caso de los
indgenas).
8) El nmero promedio de personas que integran los hogares de las personas
entrevistadas, oscila entre 2 a 5 personas.

78

9) En lo que respecta al nmero de personas que sostienen econmicamente, el

promedio de los encuestados comenta que de ellos suele dependen entre 1 a 3
personas, entre los cuales se reconocer hijos propios (entre 1 a 3 hijos) o familiares
cercanos.
10) La estructura familiar predominante es la que cuenta con la presencia de ambos
padres y sus respectivos hijos (familia nuclear), seguida por aquellas estructuras
encabezadas por mujeres - madres solteras que conviven con sus hijos y otros
familiares y/o amigos que acogen en sus hogares.
11) Habitualmente las parejas y/o cnyuges de las personas encuestadas bien sea
indgenas o afros -, pertenecen al mismo grupo tnico. En caso de no ser as, es
ms comn entre los indgenas tener pareja y/o cnyuge de otro grupo tnico que
entre los afros.
12) De manera generalizada los integrantes de ambas comunidades pertenecen al
estrato socioeconmico 2, encontrndose tambin el caso de individuos que
pertenecen al estrato 1.
13) La mayora de personas entrevistadas sealaron encontrarse trabajando bajo la
modalidad de contratacin a trmino fijo, o laborando en las actividades propias
del hogar. Este dato coincide con los resultados obtenidos a partir del anlisis de la
informacin sobre la ocupacin, donde la mayora de los encuestados seala que
su ocupacin principal es como trabajador subordinado y remunerado ocupando
una plaza de trabajo, o como empleados en oficios domsticos.
14) Si bien gran parte de los encuestados sealaron como principal empleo el
dedicarse a las actividades hogareas, otra proporcin significativa se reconoce
como obreros y servidoras domsticas (especialmente entre la comunidad afro).
Entre los indgenas se destaca los empleados independientes que se dedican a
explotar sus conocimientos y prcticas culturales, ampliando el escenario laboral
en un contexto como el de la ciudad.
15) El rango salarial predominante entre los encuestados fluctan entre menos de un
salario y un salario mnimo. Por lo tanto se evidencia que el trabajo remunerado es
insuficiente para los gastos y sostenimiento de estas personas y sus familias en la
ciudad. Esta precarizacin en el pago se relaciona directamente con el nivel
educativo que alcanzan los integrantes de ambas comunidades.
16) La totalidad de los encuestados seal estar afiliado al rgimen de seguridad
social subsidiado, siendo minoritaria la incorporacin al rgimen de seguridad
social contributivo.
17) En la mitad de los hogares referenciados por las personas entrevistadas, al menos
una persona que conforma el ncleo familiar labora en un trabajo remunerado.

79

18) En lo que respecta al tipo de posesin de vivienda, la mayora de los encuestados

viven en vivienda arrendada (73,4%) por encima del porcentaje de quienes viven
en residencia propia.
19) Mayoritariamente las personas entrevistadas viven en casas (43,4%); porcentaje
seguido por quienes afirman vivir en apartamentos (22%), en habitaciones (16,8%) y
en vecindades o inquilinatos (14,5%). Escasos son los casos de personas que viven
en casa lotes (2,3%) o en casa de familia (0,6%).

20) Una mnima parte de los encuestados reconocen haber accedido a algn
programa estatal diseado para grupos de inters social, beneficindose en su
mayora en programas diseados para poblacin en situacin de desplazamiento
y no como comunidades tnicas.
21) En lo que respecta a la caracterizacin sociocultural, el porcentaje de integrantes
de la comunidad afro encuestados triplicar al nmero de entrevistados indgena.
La comunidad afro mayoritariamente consultada proviene del Pacfico
colombiano, especficamente en su orden de los departamentos del Cauca,
Nario y Choc. En el caso indgena, la mayora de individuos entrevistado
pertenecen al pueblo indgena Uitoto (28,3%), aunque tambin se encuestaron
indgenas de los pueblos Inga, Nasa, Pasto y Pijao. En menor proporcin se
entrevist a personas pertenecientes a los pueblos indgenas Andoque, Embera
Kato (4,3%), Cubeo, Kofn, Muisca, Piratapuyo y Yurut.
22) Solo una mnima parte de los entrevistados (17,9%) afirman pertenecer a una
organizacin existente en la localidad, en tanto que la mayora de los
entrevistados seala no hacer parte de colectivo alguno. Los tres principales
motivos que sealaron para no querer ser representados por organizacin alguna
ante la administracin local fueron las siguientes razones: 1) considerar que dichas
representaciones se caracterizan ms por la deshonestidad que por el inters de
beneficiar a la comunidad; 2) sealar que la actitud y comportamiento de algunas
personas que se autorreconocen como representantes o lderes comunitarios ha
menoscabado o afectado la cohesin social de la comunidades, y 3) las
representaciones en su afn de privilegiar intereses personales y hasta familiares,
no favorecen los verdaderos procesos participativos de los dems miembros de las
comunidad.

23) La mayora de los encuestados sealaron no sentir estigmatizacin alguna por su

pertenencia y autorreconocimiento como integrante de una comunidad tnica
(93,1%), en tanto que una mnima parte de los entrevistados prefieren no responder
a la respuesta (6,9%).

80

24) Mayoritariamente es la mujer quien asegura la transmisin de los conocimientos y

prcticas culturales al interior del pueblo o comunidad, seguido por el padre del
grupo familiar.
25) Tan solo el 23,7% reconoci conocer a un adulto mayor que viva en la localidad y
que puede ser considerado como poseedor de algn tipo de conocimiento o
prctica cultural.
26) A la hora de preguntarles a la totalidad de los encuestados acerca del
conocimiento bsico que posean frente a los derechos civiles, sociales y culturales
como individuos e integrantes de una colectividad as como el sentido que
adquiran los deberes adquiridos como nuevos integrantes de una colectividad (en
este caso local), ms de la mitad reconoci no contar con el suficiente
conocimiento relacionado con esos derechos y deberes (63,2%), respuesta que en
cierto modo explica el porqu de estos comportamientos poco empticos con el
resto de la ciudadana.
27) Algunos de los entrevistados asocian los derechos y deberes con la existencia y
grado de efectividad de las legislaciones especiales con las que cuentan cada
uno de estas comunidades tnicas, en tanto que otro lado, estiman como de
mayor vala las legislaciones especiales y especficas a estas comunidades por
encima de la propia legislacin general de la Repblica y el Distrito, como si fuera
opcional el cumplimiento de estas ltimas.
28) Desde su perspectiva en la localidad se tiende a garantizar derechos como la
educacin, la salud y la identidad cultural por encima del derecho al trabajo.
29) Ms de la mitad de los entrevistados sealan no sentirse discriminados en la
localidad. En caso de exclurseles, los principales motivos de discriminacin se
relacionan con su bajo nivel educativo, por su origen tnico, por su pertenencia a
un grupo etario especfico y por el sector o barrio en donde viven.

81

ANEXO 1. Bibliografa escogida y consultada para el desarrollo del diagnstico

BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR (2006). Estado del arte de la investigacin sobre
las comunidades de afrodescendientes y raizales en Bogot D. C.
Directora de
investigacin Natalie Rodrguez Echeverry; investigadora asistente Natalia Jimnez.
Bogot:
Alcalda
Mayor
de
Bogot,
2006.
216
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Direccin
URL:

http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/documentos/investigaciones/estados
Arte/estadosArte_AfroRaizales.pdf
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR (2006). Poltica pblica distrital y plan integral de
acciones afirmativas para el reconocimiento de la diversidad cultural y la
garanta de los derechos de los afrodescendientes. Bogot: Alcalda Mayor de Bogot,
2006. 75 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR (2007). Diagnstico local de organizaciones de
mujeres: localidad 18, Rafael Uribe Uribe / elaboracin textos e investigacin Yanneth
Becerra Corts, Velia Magnolia Cceres. Bogot: Alcalda Mayor, 2007. 39 p.

BOGOT (COLOMBIA). ALCALDIA MAYOR (2008). Acciones para reducir la discriminacin

e intolerancia entre y hacia grupos poblacionales en Chapinero / coordinador Camilo
Daz. Bogot: Alcalda Mayor de Bogot. 59 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDIA MAYOR (2011). Formulacin participativa de la poltica
pblica distrital para el reconocimiento, garanta, proteccin y restablecimiento de
derechos de los pueblos indgena en Bogot. Bogot: Alcalda Mayor de Bogot. 102 p.
Direccin
URL:
http://www.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/polpublicas/pol%C3%ACtica%2
0ind%C3%ACgena.pdf

BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR Y DEPARTAMENTO

DE ACCIN COMUNAL (2006). Fortalecimiento institucional de
afrobogotana de Kennedy: noviembre de 2006 / Alcalda Mayor de
Alcalda Mayor de Bogot: Coprodepa, Corporacin para el Desarrollo
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ADMINISTRATIVO
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Bogot. Bogot:
Afrocolombiano.

BOGOT
(COLOMBIA).
ALCALDA
MAYOR.
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
DE PLANEACIN DISTRITAL (2004). Monografa localidad de Rafael Uribe / Departamento
Administrativo
de
Planeacin
Distrital.
Bogot:
Alcalda
Mayor.
Departamento
Administrativo
de
Planeacin
Distrital.
Subdireccin
de
Desarrollo
Social.
Gerencia
de
Desarrollo
Humano
y
Progreso
Social. 57 p.
BOGOT
(COLOMBIA).
ALCALDA
MAYOR.
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
DE PLANEACIN DISTRITAL (2004). Recorriendo Rafael Uribe Uribe 2004: diagnstico fsico y

82

socioeconmico
de
las
localidades
de
Administrativo
de
Planeacin
Distrital,
Distrital. Bogot: Alcalda Mayor. 93 p.

Bogot,
D.C.
Departamento
Secretara
de
Hacienda

BOGOT (COLOMBIA). ALCALDIA MAYOR y SECRETARA DE GOBIERNO (2008). Raizales del

archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que habitan la ciudad de
Bogot / Investigadora principal: Diana Martnez Bocanegra. Bogot: Alcalda Mayor de
Bogot. Secretara de Gobierno, 2008. 141 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR. SECRETARA DE SALUD (2005). Diagnstico local
con participacin social: localidad 18, Rafael Uribe Uribe / Alcalda Mayor. Secretara de
Salud. Santa Fe de Bogot: Alcalda Mayor. Secretara de Salud. 364 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA MAYOR y VEEDURA DISTRITAL (2006). Diagnstico de las
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Bogot: Alcalda Mayor: Veedura Distrital, 2006. -- 24 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA LOCAL DE BOSA E INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y
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local de Bosa, Instituto Distrital de Cultura y Turismo; Coprodepa. Bogot: Alcalda Local
Bosa, Instituto Distrital de Cultura y Turismo: Coprodepa. 52 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA LOCAL RAFAEL URIBE URIBE (2007). Plan local de cultura
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BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA LOCAL RAFAEL URIBE URIBE (2010). Asamblea Local
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Local Rafael Uribe Uribe; investigador Carlos Medina Gallego; Andrea Esther Castro
Latorre... [et al.]. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. 194 p.
BOGOT (COLOMBIA). ALCALDA LOCAL RAFAEL URIBE URIBE. FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE RAFAEL URIBE URIBE (2004). Rafael Uribe Uribe: de conquista por Bogot: historias
de
organizacin
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la
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ciudad
por
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Fondo de Desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe... [et al.]; fotografa Asociacin para el
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Acuerdo 175 de 2005 (Septiembre 28) por medio del cual se establecen los lineamientos
de la Poltica Pblica para la Poblacin Afrodescendiente residente en Bogot y se dictan
otras disposiciones.
BOGOTA (COLOMBIA). SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE. OBSERVATORIO
DE CULTURAS (2008). Localidad Rafael Uribe Uribe: ficha bsica. Bogot: Secretaria de
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BOGOTA (COLOMBIA). SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE. OBSERVATORIO
DE CULTURAS (2011). Anuario de mediciones 2010 2011. Bogot: Observatorio de

83

Culturas.

355

p.

Direccin

URL:

http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/descargas/2011-ANUARIOMEDICIONES-2010-2011.pdf
BOGOTA (COLOMBIA). SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIN Y DEPORTE. OBSERVATORIO
DE CULTURAS (2011). Encuesta Bienal de Culturas. Bogot: Observatorio de Culturas. 10 p.
Direccin
URL:

http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/documentos/encuesta/encuesta11/d
ocumentos/20110929_EBC2011_Formulario_VERFIN.pdf
BOGOT (COLOMBIA). SECRETARA DE GOBIERNO (2002). Mi gente en Bogot: estudio
socioeconmico y cultural de los afrodescendientes que residen en Bogot / Alcalda
Mayor de Bogot, Universidad Nacional de Colombia. -- Bogot: Alcalda Mayor de
Bogot. Secretara de Gobierno, Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias
Humanas. Centro de Estudios Sociales, 2002. 176 p. Coleccin CES).
COLOMBIA. MINISTERIO DE CULTURA (2011). Plan de accin para poblacin
afrocolombiana, negra, raizal y palenquera. Bogot: Ministerio de Cultura, 2011 22 p.
GRUPO DE INVESTIGACIN MIGRACIONES Y DESPLAZAMIENTO (2009). Voces de la
poblacin afrocolombiana en la localidad de Kennedy /Maguemati Wabgou... [et al.].
Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y
Sociales. UNIJUS, 2009. 151 p. Coleccin Gerardo Molina; 19.

84