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El despliegue internacional del nuevo imperialismo chino

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China

El despliegue internacional del


nuevo imperialismo chino
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Date de mise en ligne : Jueves 11 de febrero de 2016

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El despliegue internacional del nuevo imperialismo chino

El despliegue internacional del nuevo imperialismo chino ha sido muy rpido estos ltimos aos en todas las
vertientes: econmica, diplomtica, militar, influencia regional o global... Es cierto que en muchos terrenos parta de
un nivel muy bajo y que dicho despliegue es bastante desigual. El camino hacia la consolidacin de su posicin en el
mundo sigue estando sembrado de escollos, desde la respuesta de Washington hasta las fragilidades internas y el
riesgo de crisis de liderazgo. La condicin de superpotencia nica de EE UU no est en tela de juicio, pero sobre el
terreno, la iniciativa la tiene a menudo Pekn, no en vano ha pasado a ser la segunda potencia mundial. No es poca
cosa.

Ruptura con el pasado

Como en muchos otros mbitos, la poltica exterior del Partido Comunista Chino (PCC) marca una ruptura radical
con el pasado: el rgimen hace gala ahora de una ambicin planetaria de gran potencia y de un expansionismo
declarado, en contraste con la postura "estratgica" ante todo defensiva de la poca maosta. Tras la proclamacin
de la Repblica Popular en octubre de 1949, la direccin maosta quera consagrarse a la consolidacin del nuevo
rgimen y a la reconstruccin de un pas devastado por la guerra. No le result fcil, pues tuvo que intervenir en
defensa propia en la guerra de Corea (1950-1953), donde forz al ejrcito de EE UU a retirarse ms all del paralelo
38. Con el fin de "contener y rechazar" la revolucin china, Washington estableci un "cordn de seguridad" ms
vasto incluso que el de la frontera oriental de Europa. Este dispositivo sigue existiendo hoy en gran parte, con las
bases estadounidenses existentes en Corea del Sur, Japn (Okinawa), Filipinas (donde goza de un "derecho de
visita permanente" en los puertos del archipilago), la VII flota en el mar de China...

El rgimen del Kuomingtang en Taiwn era entonces miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
como nico representante de toda China. EE UU tom el relevo de Francia en Vietnam, apoy el golpe de Estado de
Suharto en Indonesia y el bao de sangre anticomunista que sigui (1965). Favoreci la contrainsurgencia en
Malasia y despus en Filipinas y Tailandia. Pekn respondi ayudando a Vietnam en la guerra contra la ocupacin
francesa, prestando un apoyo comedido a las guerrillas maostas en la regin (Tailandia, Malasia), y sobre todo
lanzando una vasta operacin de "desaislamiento diplomtico", encabezada por Zhu Enlai como figura de proa. La
Repblica Popular participar en la conferencia de Bandung, en Indonesia (1955), que impuls del Movimiento de
los Pases No Alineados. El perfil poltico que present era modesto. Los dirigentes chinos pidieron disculpas por los
males causados en el pasado por el rgimen dinstico a los pueblos de la regin. El discurso era muy diferente del
que prevalece hoy, caracterizado por una retrica nacionalista de gran potencia que se reivindica de la grandeza
pretrita del Imperio del Centro y repite hasta la saciedad que China "no ceder ni un centmetro del territorio
sagrado del pas". Cosa que conociendo la historia es, como seala Au Loong-Yu, un sinsentido. En efecto, "el PCC
ha negociado en muchas ocasiones las fronteras con sus vecinos durante sus casi siete dcadas en el poder. Ha
afirmado siempre que le pertenecen en su totalidad los territorios heredados de la dinasta Qing o de la Repblica de
China? Claro que no. Sin duda no fue el caso con respecto al acuerdo con Corea del Norte, suscrito despus de la
fundacin de la Repblica Popular/1."

El conflicto chino-sovitico surgi a comienzos de la dcada de 1960. En la guerra fronteriza entre China e India
(1963), Mosc apoy a Nueva Delhi. Stalin negoci un acuerdo nuclear con EE UU sin incluir a China en las
conversaciones. La direccin china oper entonces un giro radical en materia de poltica internacional: la URSS
pas a ser el "enemigo principal". En 1969 tuvieron lugar enfrentamientos armados entre los dos pases junto al ro
fronterizo Usuri. La direccin china estableci entonces relaciones con Washington. A partir de 1971, Pekn sustituy
a Taiwn en el Consejo de Seguridad de la ONU. El ao siguiente, Nixon viaj a Pekn, en plena escalada militar en
Indochina; el PCC "aconsej" entonces a los vietnamitas que no buscaran la victoria, sino un acuerdo de particin
anlogo al de Corea o Alemania. Ms tarde se form una alianza ideolgicamente contra natura entre los Jemeres
Rojos en Camboya, China y EE UU, que dara pie a la guerra chino-vietnamita en 1978-1979. Ese ltimo ao, China
y EE UU anunciaron el restablecimiento de relaciones diplomticas oficiales.

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Treinta aos despus de acceder al poder, Deng Xiaoping, verdadero renacido, pudo preparar las "reformas" que
conducirn al restablecimiento del capitalismo en China. Por entonces, el pas ya tena los atributos de gran
potencia: poseedor oficial de la bomba atmica, es miembro permanente del Consejo de Seguridad con derecho de
veto. Pekn tiene tambin una obsesin, que marca la continuidad con la poca maosta: evitar todo aislamiento.
Esto puede sonar extrao cuando se trata de un pas-continente del tamao de China, pero lo cierto es que su
frontera terrestre puede verse bloqueada por una alianza ruso-india, al igual que su acceso al ocano por un rosario
de archipilagos en una zona martima bajo hegemona de EE UU.

La rpida insercin de China en la economa mundial no estaba exenta de peligros. Las condiciones de admisin del
Fondo Monetario Internacional (FMI) son particularmente favorables a las multinacionales y el rgimen tena que
recuperar el control de la economa, a comienzos de la dcada de 2000, para evitar una neocolonizacin interna del
pas. Las relaciones con EE UU seguan siendo tensas, como demuestra el bombardeo en 1999 de la embajada
china en Belgrado, durante la crisis yugoslava. Como nueva potencia capitalista, China se enfrenta a la disyuntiva de
acceder al rango de imperialismo o de recaer en una condicin subalterna, que podra poner en entredicho incluso
su unidad (otra obsesin del rgimen chino desde 1949, no en vano el pas ha conocido el desmembramiento a
causa de las concesiones al imperialismo tras las guerras del opio y durante el posterior reinado de los seores de la
guerra).

La nueva doctrina militar

Toda gran potencia ha de ser una potencia militar, y en especial ha de serlo todo nuevo imperialismo. Necesita
poder proteger por s mismo sus intereses en el mundo, en particular las vas de comunicacin. As, la doctrina
militar china ha cambiado profundamente. Bajo Mao, la clave era el ejrcito de tierra, combinado con la inmensidad
del territorio: quien invadiera China, se perdera en el camino. Bajo Xi Jinping, actual presidente y hombre fuerte del
rgimen, la clave es la marina, que permite proyectar su podero mucho ms all de las fronteras.

En el plano militar, el juego de ajedrez interimperialista tiene lugar en gran parte en los ocanos. La nueva doctrina
china se oficializ con la publicacin, el 26 de mayo de 2015, de un Libro Blanco dedicado por primera vez a la
estrategia militar y segn el cual "la seguridad de los intereses de ultramar [de China] en la energa y los recursos,
de las vas martimas estratgicas, as como de las instituciones, del personal y de los activos presentes en el
extranjero, es objeto de gran preocupacin. [...] con la expansin de los intereses nacionales chinos, la seguridad
nacional se ha vuelto ms vulnerable a los tumultos regionales e internacionales, el terrorismo, la piratera, las
catstrofes naturales y las grandes epidemias." Para un experto del SIPRI/2, "los negocios martimos en la regin y
la proteccin de los intereses extrarregionales de una China globalizada se combinan en la construccin de la
potencia naval china. [...] El cambio de tono salta a la vista con respecto al ltimo Libro Blanco, que pona el acento
en la cooperacin internacional del Ejrcito Popular de Liberacin en el seno de misiones multilaterales/3."

La direccin china ya no oculta sus ambiciones: el pasado 3 de septiembre, con motivo del aniversario de la
capitulacin de Japn en 1945, el rgimen organiz un inslito gran desfile militar, al estilo sovitico o francs, para
hacer una demostracin de fuerza, lo que provoc la inquietud entre sus vecinos. La reconversin de las fuerzas
armadas chinas llevar su tiempo. No ha concluido ni mucho menos, pero los avances son notables. China ha
pasado a ser la segunda potencia militar del mundo (aunque muy por detrs de EE UU/4). Posee ya un portaaviones
comprado a Rusia y est construyendo otro ms, lo que le permitir asegurar la continuidad del servicio y adems
enviar uno a un teatro de operaciones exterior y mantener el otro en sus aguas territoriales. China no domina
todava el sistema de catapulta y utiliza la tcnica del puente inclinado. En cambio, est desarrollando un programa
de misiles balsticos antinavo de categora nica en el mundo: el DF-21 D (por dongfeng, o "viento del este").

El taln de Aquiles chino, tanto respecto al material como a las tropas, es que no han sido probados en conflictos
reales. China carece de experiencia blica desde la invasin en Vietnam en 1978-1979. Por parte china todava se

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aplic entonces una estrategia "a la antigua",por oleadas de asalto masivas. Las tropas chinas participan
actualmente en numerosas intervenciones de la ONU, particularmente en frica, donde pueden acumular cierta
experiencia. Actan en operaciones conjuntas contra la piratera y estn adquiriendo cierta independencia operativa,
llevando a cabo especialmente importantes operaciones de evacuacin de sus nacionales en Libia (2011) y Yemen
(2015). Sus navos de guerra patrullan en el golfo de Adn y a lo largo de las costas orientales de frica.

La decisin de implantar en Yibuti una primera base militar en el extranjero ya se ha tomado y han comenzado las
obras. "El presidente Ismal Omar Guelleh parece dispuesto a hacer todas las concesiones que hagan falta para
complacer a su homlogo chino. [...] De fuentes no oficiales se avanza la cifra de 10 000 militares chinos
desplegados en Yibuti, frente a los 4 000 de EE UU. Estos ltimos han sido conminados por el gobierno yibut a que
abandonen la base secundaria de Obock para concentrarse en la de Camp Lemonnier, a fin de hacer sitio para los
chinos. [...] Pekn y Yibuti estn a punto de sellar una alianza estratgica importante que har de este pequeo
Estado, enclavado en un extremo del Cuerno de frica, la etapa obligada de China en su famosa nueva 'ruta de la
seda', que comunica China con frica pasando por el golfo Prsico/5."

Walvis Bay representa otro proyecto, tal vez el ms avanzado en la regin; se trata de la construccin de un puerto
chino en la costa de Namibia, desde el que tambin es posible controlar las principales rutas del comercio
internacional/6. China ya cuenta sobre el terreno con un sistema de seguimiento por satlite, y no es el nico! Pekn
tiene en estudio la creacin de 18 bases militares en el extranjero, y no solo en frica/7. La globalizacin de
enclaves extraterritorializados bajo control chino se lleva a cabo de diversas formas. La Patagonia constituye un
ejemplo interesante. Pekn necesita estaciones de vigilancia en el hemisferio sur y, con este fin, ha concluido un
acuerdo con Buenos Aires. La agencia china de lanzamiento y control de satlites ha construido una en la provincia
patagnica de Neuquen. El centro ha sido cedido al operador chino -que de hecho resulta ser el ejrcito- por un
periodo de 50 aos. Es de suponer que no se limitar a desarrollar all su programa de exploracin lunar. Ms en
general, Pekn multiplica los acuerdos que autorizan a sus fuerzas a utilizar las instalaciones portuarias en un
nmero creciente de pases, y compra adems un nmero creciente de puertos en todo el mundo, siendo la ltima
adquisicin la del Pireo en Grecia.

Dentro y fuera de los organismos internacionales

China se ha convertido en un agente diplomtico de primer orden, como ilustraron las recientes negociaciones
climticas o las que tienen lugar en estos momentos en Afganistn. Siendo la segunda economa ms grande del
mundo, su peso no cesa de aumentar en el seno de los organismos internacionales. Se ha adherido al Centro de
Desarrollo de la OCDE, y su moneda, el yuan (renminbi), forma parte de la cesta de divisas que componen el
sistema de derechos especiales de giro del Fondo Monetario Internacional. Al mismo tiempo, Pekn despliega sus
propias instituciones financieras internacionales. Numerosos pases avanzados y emergentes (Francia, Reino Unido,
Rusia, Brasil, Dinamarca, etc.) se han unido, para disgusto de EE UU, al Banco Asitico de Inversin en
Infraestructuras (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB) desde su inauguracin en 2014. Se trata explcitamente
de una alternativa al Banco Asitico de Desarrollo, controlado por Japn y EE UU, y un desafo lanzado al sistema
financiero creado tras la segunda guerra mundial.

La direccin china ha puesto en marcha dos grandes proyectos, concretamente dos "nuevas rutas de la seda", una
terrestre en direccin a Asia Central (antiguas repblicas musulmanas de la URSS) y otra martima en direccin a
frica. Adems de transporte de mercancas, se trata de constituir verdaderos pasillos de inversin, con el punto de
mira puesto especialmente en Kazajstn, es decir, en la zona de influencia tradicional de Rusia, donde se ha abierto
un nuevo frente de la batalla de la energa (petrleo, gas...), y el golfo Prsico.

China ha forzado la entrada en los clubes tradicionalmente controlados por algunos imperialismos tradicionales o
Rusia, como el de la energa nuclear, la aviacin civil y militar, la venta de armamentos, el espacio. Despus de

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haber hecho alunizar una sonda en diciembre de 2013 y desembarcado un robot de exploracin, Pekn ha
anunciado ahora el proyecto indito de situar un dispositivo en la cara oculta de la Luna. Se ha impuesto en la
produccin de paneles fotovoltaicos y, al igual que Brasil, en el sector agroalimentario (con el WH Group). Multiplica
la adquisicin de empresas en Europa a travs de su "brazo armado" en este terreno, la ChemChina: "El depredador
chino, ChemChina, que pesaba 39 000 millones de dlares en 2014, no se encuentra en su fase de pruebas. Su
director general, Ren Jianxi, miembro destacado del PCC, resulta ser un maestro en el arte de adquirir empresas
europeas. En Francia, para empezar, ya compr en 2006 la sociedad Adisseo, dedicada a la alimentacin animal,
filial de Rhne-Poulenc, y ms tarde el sector de la silicona de Rhodia. Ms espectacular fue el rescate de la italiana
Pirelli, y estratgica la toma de control del fabricante de maquinaria KraussMaffei, uno de los smbolos de la industria
alemana, adems de la participacin en la sociedad de negocios suiza Mercuria. Con Syngenta, ChemChina espera
completar una impresionante panoplia de trofeos/8."

ChemChina tambin acta, evidentemente, fuera de Europa, como en Israel, donde ha puesto pie en una empresa
especializada en la industria agroqumica. En Amrica Latina, Pekn negocia bilateralmente con cada pas, a
menudo con xito, imponiendo unas condiciones muy favorables para ella (aunque no tanto como en frica).
Todava quedan regiones en las que Pekn solo avanza sus peones con suma prudencia, empezando por Oriente
Medio. El presidente Xi Jinping acaba de visitar -en un viaje que ha sido declarado estrictamente de negociospases como Egipto, Irn, Arabia Saud, etc. Se trata de reforzar la presencia china en pases que estn en conflicto
entre s, en un terreno geopoltico de guerra inestable donde China no puede, hoy por hoy, jugar fuerte. Las
relaciones con Rusia tambin son complejas, entre la alianza frente a EE UU y la rivalidad, as como con India,
gendarme de Asia del Sur. La penetracin china es particularmente intensa en su zona de influencia inmediata, el
sudeste asitico. Sin embargo, all es donde toma forma la contraofensiva de Washington, incluso en el terreno
militar.

La contraofensiva de EE UU

Por primera vez desde 2012, el pasado 26 de octubre unos buques de guerra de EE UU penetraron en el
archipilago de las Spratley, invadiendo la zona de las doce millas marinas alrededor de los islotes creados por
China. Este archipilago lo reivindican, en su totalidad o en parte, Filipinas, Malasia, Vietnam, Brunei y China.
Aplicando la poltica de hechos consumados, esta ltima ha construido, a partir de 2014, unas islas artificiales con
ayuda de unas embarcaciones que bombean sedimentos. Ahora est creando en ellas diversas instalaciones y
pistas de aterrizaje, al igual que en otros "puntos calientes" del espacio martimo que se extiende del sudeste al
nordeste de Asia.

Despus de haberse visto sorprendido por las iniciativas chinas, Washington parece, sin embargo, decidido a
empezar a reaccionar. Lo que est en juego no es poca cosa: este corredor martimo es uno de los ms concurridos
del mundo, utilizado en particular para el transporte de petrleo de Oriente Medio a Japn. Pekn reivindica su
soberana sobre lo esencial de esta zona estratgica, considerada por los dems pases un espacio de libre
circulacin internacional, martima y area. El imperialismo estadounidense tiene que reafirmar su presencia, visto
que sus dos aliados ms cercanos de la regin se hallan en primera lnea de conflictos territoriales agudos.

Es el caso de Japn -cuyo primer ministro, Shinzo Abe, est acelerando la militarizacin- y de Filipinas, que fue una
de las pocas colonias directas de EE UU (las clases dominantes de estos dos pases mantienen lazos muy
estrechos). Las principales bases militares de EE UU se hallan actualmente en Japn (Okinawa) y Corea del Sur.
Pekn est cotejando ahora a este ltimo pas, donde su influencia econmica va en aumento. Prueba de ello fue la
presencia en Pekn de la presidenta surcoreana, Park Geun-hie, con motivo del gran desfile militar del 3 de
septiembre, cuando Tokio, Washington, la mayora de las capitales europeas y buena parte de los pases del
sudeste asitico no se mostraron entusiasmados, dejaron de acudir o estuvieron ostensiblemente
"subrepresentados".

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Washington viene anunciando desde hace varios aos que su "centro de atencin" pasara a ser la zona
Asia-Pacfico. Claro que del dicho al hecho hay un gran trecho, no en vano tambin ha de mantener desplegadas
parte de sus fuerzas en Oriente Medio, donde estn atascadas, y en frica. De todos modos, su presencia se
impone en citas polticas como la cumbre de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN) y la del foro
anual de la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC). Es probable que entremos en una nueva etapa de la
confrontacin entre China y EE UU.

La crisis del mundo chino

Pekn ha sufrido recientemente una serie de reveses polticos, particularmente en el mundo chino. La reciente
derrota del Kuomingtang en la eleccin presidencial de Taiwn y la victoria de una independentista, Tsai Ing-wen,
constituyen un verdadero desaire, por mucho que esta ltima no vaya a modificar el estatuto formal del Estado
insular. Frente a la ofensiva del PCC, la oposicin democrtica de Hongkong no se doblega. Adems, en la
poblacin de esta antigua colonia britnica cunden sentimientos xenfobos contra los "migrantes" venidos de la
China continental. A fuerza de autoritarismo, el rgimen acaba minando uno de sus principios fundamentales, a
saber, la existencia de "una sola China".

A estos reveses se aade la crisis econmica y financiera de la China continental, que puede mermar los fondos
disponibles para financiar las ambiciones imperialistas del PCC, aunque probablemente no la alterar. Al contrario,
el nacionalismo de gran potencia sigue siendo el principal fundamento ideolgico del poder y el enemigo exterior la
mejor distraccin de las dificultades interiores. La acusacin de actividades que atentan contra la seguridad nacional
comporta adems una las principales justificaciones de una represin que no deja de agravarse.

08/02/2016

Traduccin: VIENTO SUR

Notas:

1/ Au Loong-yu, El PC Chino, Japn y el mar del Sur de China: http://www.vientosur.info/?article9486

2/ SIPRI : Stockolm International Peace Research Institute (Instituto Internacional de Investigacin para la Paz,
Estocolmo).

3/ Brice Pedroletti, Le Monde, 28/5/2015. Disponible en ESSF, Djibouti, capitale de la Chinafrique - Une alliance
stratgique majeure:

http://www.europe-solidaire.org/spi...

4/ Pierre Rousset, China, segunda potencia mundial:http://www.vientosur.info/?article9753

5/ Sbastien Le Belzic, Le Monde, 25/1/2016. Disponible en ESSF, Djibouti, capitale de la Chinafrique - Une alliance
stratgique majeure:

http://www.europe-solidaire.org/spi...

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6/ Sbastien Le Belzic, Le Monde, 6/4/2015. Disponible en ESSF, Afrique, Moyen-Orient : les projets de bases
militaires chinoises:

http://www.europe-solidaire.org/spi...

7/ Op. cit.

8/ Vase Laurence Girard, Le Monde. Disponible en ESSF, Acquisitions chinoises en Europe: ChemChina prt
s'offrir le gant suisse des pesticides Syngenta:

http://www.europe-solidaire.org/spi...

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