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Estudiantes becarios en la
empresa, son sujetos de
aseguramiento para el IMSS?
Caractersticas que determinan su
derecho a la seguridad social
INTRODUCCIN
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Seguridad Social
SERVICIO SOCIAL
Despus de la Revolucin Mexicana, bajo el principio de
que el ejercicio profesional no debera permanecer al margen de las necesidades sociales y problemtica del pas,
surge la idea del servicio social, plasmada en los artculos
4 y 5 de la CPEUM.
Sin embargo, el servicio social se inicia en su concepcin actual en 1936, durante la presidencia del General
Lzaro Crdenas, ao en el que fue creado el Instituto
Politcnico Nacional (IPN) para dar respuesta a las necesidades tcnicas de la nacin.
En esa poca, el servicio social se centr en la atencin
del medio rural, al dirigir a los estudiantes de las carreras
de medicina a la atencin de las comunidades sin servicios mdicos.
As, el 26 de mayo de 1945 se public en el DOF la Ley
Reglamentaria de los artculos 4 y 5 de la CPEUM, relativos al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, la
cual estableci la prestacin del servicio social por parte
de todos los estudiantes.
Durante la dcada de los setenta se formularon importantes disposiciones sobre la materia, destacando entre
ellas la Ley Federal de Educacin (1973), donde se contempla la obligatoriedad del servicio social por los beneficiarios de la educacin, y la reforma de 1975 a la Ley de
Profesiones del Distrito Federal.
Asimismo, a mediados de los setenta se hace patente
la preocupacin de las instituciones de educacin superior (IES) por la organizacin del servicio social y su adecuada coordinacin con las instituciones receptoras del
servicio, por lo cual, previa consulta con las autoridades
acadmicas y educativas, se incorpor en el Plan Nacional
de Educacin un programa de servicio social de carcter
prioritario para promover la participacin de las IES en el
desarrollo del pas, mediante la prestacin de este servicio
por parte de los estudiantes.
Fundamento legal de la prestacin del servicio social
La prestacin del servicio social se instituye en el artculo 24 de la LGE como una obligacin para los beneficiados
directamente por los servicios educativos, en los casos y
trminos que sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes.
En ese sentido, la LGE tambin establece que en las
disposiciones reglamentarias se prever la prestacin del
servicio social como requisito previo para obtener un ttulo
o grado acadmico.
De ah que en los artculos 8 y 9 de la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, relativo al ejercicio de las
profesiones en el Distrito Federal (LRA5C) se precise que
1
Extender los
beneficios de la
ciencia, la tcnica y la
cultura a la sociedad,
con acciones que
beneficien prioritariamente
a los sectores sociales ms
desprotegidos
Fortalecer la
formacin integral de
quienes prestan el
servicio social
Fomentar la participacin
conjunta de las IES, la sociedad
y los diversos niveles de
gobierno, en la solucin de la
problemtica social
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES). La educacin Superior en el Siglo XXI. Mxico, 2001. Pg. 86
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Sin embargo, en la actualidad el servicio social es visto como una fuente de suministro de recursos humanos capacitados para desarrollar actividades administrativas dentro de las dependencias del sector pblico en sus distintos niveles.
Operacin del servicio social
Considerando la naturaleza de la profesin y las necesidades sociales que se pretendan satisfacer, los planes de preparacin profesional exigirn a los alumnos de las IES o nivel tcnico que el servicio social se preste en las condiciones
que a continuacin se citan:
Duracin del
servicio social
Formalizacin
del servicio social
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realiza fuera de la institucin con la intencin de ampliar, aplicar y consolidar, las competencias desarrolladas con la
preparacin escolar.
Objetivos de las prcticas profesionales
Como la prctica es fuente de conocimiento, el ejercicio de las prcticas profesionales puede tener diversas intenciones y propsitos de acuerdo al momento en el cual se desarrollen, como los siguientes:
Objetivos de las prcticas profesionales
Complementar la formacin universitaria
Oportunidad para el estudiante o egresado de desarrollar habilidades y actitudes tendentes a lograr un desempeo profesional competente
Aproximan al estudiante a los posibles mbitos laborales en los que podr ejercer profesionalmente al establecer
contacto con potenciales empleadores, y en algunos casos crear sus propios proyectos
Vincular a la institucin educativa con la comunidad mediante las actividades que realicen los estudiantes
Observaciones
Los estudiantes o egresados de un nivel superior, e incluso tcnico, tienen la obligacin de iniciar las
prcticas profesionales despus de haber cumplido con el servicio social en tiempo y forma
Lugares donde se prestan
Los espacios donde los estudiantes o egresados pueden realizar estas prcticas son diversos, y comprenden: instituciones, organismos gubernamentales, no gubernamentales, empresas, etc., pero cada IES o
centro educativo, de acuerdo con el tipo de especializacin o profesin, determina el campo de intervencin
Duracin
1. A diferencia del servicio social, la duracin de las prcticas profesionales es determinada por cada
centro educativo conforme al nivel de especializacin que requiere cada profesin. As, pueden cubrirse
en tres meses o hasta en un ao como mximo, segn el nmero de horas que exige cada escuela para
obtener el grado o ttulo respectivo
2. El inicio de las prcticas tambin es fijado por cada IES, pues en la mayora de las instituciones a nivel
superior, e incluso a nivel tcnico, se inician en el ltimo ao de estudios que se est cursando, cuando
el estudiante ya ha desarrollado competencias que le permiten observar, diagnosticar y sistematizar informacin contextual, a la par que adquiere elementos tericos y metodolgicos para disear diferentes
proyectos de intervencin
Asignacin de tutor o coordinador
Al ser consideradas las prcticas profesionales un espacio de formacin, en las instituciones educativas
se exige como requisito indispensable el nombramiento de tutores quienes se encargarn de las
funciones que siguen:
1. Otorgar asesora personalizada al estudiante o egresado
2. Supervisar y dar seguimiento a las actividades del practicante
3. Mantener comunicacin con el responsable de la prctica en la dependencia gubernamental o empresa
privada, es decir, la entidad receptora de la prctica profesional
4. Informar al cuerpo colegiado de la escuela, que coordine y evale las prcticas, del desempeo de los
estudiantes
Convenios de vinculacin con las entida- Las prcticas profesionales se consumarn previo establecimiento de convenios de vinculacin con las
des receptoras (plan escuela-empresa) dependencias del gobierno federal, estatal o municipal, segn corresponda, o bien con las empresas
donde se realizarn
En esos convenios se documentar y regular la ejecucin de las prcticas profesionales de los estudiantes, las responsabilidades y los compromisos de las partes involucradas, considerando los aspectos
siguientes:
1. Periodos y modalidades de insercin
2. Responsabilidades de los practicantes
3. Objetivos y productos esperados de la prctica
4. Modalidades y criterios de evaluacin del desempeo
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Condiciones para la prestacin de
prcticas profesionales
Observaciones
Funciones a cargo de la institucin edu- En las instituciones educativas se integra un cuerpo colegiado o departamento especfico para la atencin
cativa
del servicio social y las prcticas profesionales, el cual se encargar de organizar y vigilar la operacin de
los referidos aspectos de la formacin profesional de los estudiantes
Adems de fijar las condiciones ya sealadas, la entidad educativa a travs del departamento respectivo tendr las atribuciones siguientes:
1. Identificar las dependencias de gobierno y empresas donde se realizarn las prcticas profesionales
2. Conocer los perfiles profesionales requeridos por las entidades
3. Disear el programa de prcticas profesionales con la colaboracin de las dependencias y empresas
donde se llevarn a cabo las prcticas
4. Establecer con las distintas entidades los convenios correspondientes y vigilar su cumplimiento
5. Designar los tutores para las prcticas profesionales
6. Asignar a los estudiantes para la realizacin de las prcticas profesionales
7. Realizar el seguimiento, evaluacin y apoyo de las prcticas profesionales. La evaluacin ser producto de una actividad de colaboracin entre la entidad receptora y la institucin educativa, basada en el
anlisis de los reportes escritos de las entidades y la supervisin de los tutores
8. Acreditar las prcticas profesionales, tomando en cuenta el convenio, los reportes de supervisin del
tutor y de desempeo del estudiante que realiza la dependencia o empresa donde se suministraron las
prcticas
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Elementos
Consideraciones
Sujetos
Subordinacin
Salarios
Elemento esencial
Diversos laboralistas consideran a la subordinacin como el elemento esencial del vnculo laboral, pues implica cierto
sometimiento del trabajador hacia el patrn, previsto en los artculos 27, 47, fraccin XI, y 134, fracciones III y IV de
la LFT, y el cual asume tres formas:
Jurdica
El patrn tiene la facultad
de instruir, dirigir y
supervisar el tipo, modo,
cantidad, lugar, tiempo y
calidad del trabajo
Econmica
Existe dependencia
econmica de una parte
y de otra, el trabajador
no participa de los
riesgos econmicos de
la empresa y sta lo
requiere para lograr
sus fines
MODALIDADES DE CONTRATACIN
Segn prev el artculo 35 de la LFT, atendiendo a la
duracin del vnculo y la naturaleza del servicio que se
preste, el contrato de trabajo podr ser:
1. Contrato por obra determinada.
2. Contrato por tiempo determinado.
3. Contrato por tiempo indeterminado.
Los anteriores tipos de contratacin son los tradicionales y reconocidos por la legislacin laboral.
Sin embargo, el contexto econmico dentro del cual stas pretenden aplicarse, la evolucin tecnolgica que propicia cada vez ms cambios en los procesos productivos,
y particularmente las transformaciones del mercado de
trabajo, donde se estima el aumento del desempleo, han
generado en las empresas el fenmeno de adoptar nuevas
modalidades de contratacin, algunas atpicas e incluso no reguladas an, pero que son concebidas como una
de las estrategias para flexibilizar las contrataciones y as
abatir la desocupacin.
As, se presentan diversas variantes de contratacin en el
marco de los esquemas tradicionales, como los siguientes:
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Tcnica
El trabajador debe
realizar sus tareas
de acuerdo con las
instrucciones recibidas
y con la supervisin
del patrn
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SUJETOS DE ASEGURAMIENTO DEL RGIMEN OBLIGATORIO
La Ley del Seguro Social (LSS) es de utilidad pblica y regula el sistema de proteccin que garantiza el bienestar
social de los trabajadores, campesinos, no asalariados y dems sectores sociales, as como el de sus familias.
En ese sentido, el precepto 12 de la LSS designa como sujetos de aseguramiento obligatorio a las personas siguientes:
Trabajadores
Personas fsicas que
prestan a otra, fsica o
moral, un servicio personal
subordinado, a cambio
de una remuneracin, sin
importar el acto que le d
origen y la personalidad
jurdica o la naturaleza
econmica de quien
recibe el servicio (patrn)
Personas
afiliables por Decreto
Grupos sociales que el
Ejecutivo Federal determine,
mediante decreto, que
deben adherirse a los
beneficios del Seguro
Social, en las condiciones y
trminos previstos en la LSS
y sus reglamentos
Cooperativistas
Los integrantes de las
sociedades cooperativas
que participan en la
produccin, distribucin,
prestacin de servicios
o consumo de bienes o
servicios, con el fin de
satisfacer necesidades
individuales y colectivas
As, en el momento en que cualquier persona ostente alguna de las calidades referidas, surgir para quien utilice sus
servicios la obligacin de asegurarlo ante el IMSS.
HECHO GENERADOR DE LAS OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
Como se observa en el esquema anterior, la relacin de trabajo constituye el principal hecho generador de las obligaciones en materia de seguridad social, pues en tanto una persona fsica o moral reciba de otra persona fsica una
prestacin de trabajo personal y subordinada, a cambio de un salario, la primera tendr que observar, adems de las
disposiciones de la LFT y otras legislaciones, las disposiciones de la LSS y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT).
Por tanto, los trabajadores son quienes, indistintamente de la categora que tengan dentro de la empresa o su modalidad de contratacin, sern beneficiados por el rgimen obligatorio del Seguro Social.
De ah que se concluye que la obligacin de inscribir a un prestador de servicios en el IMSS se configurar cuando:
El servicio
se realice
de manera
personal
II
Exista
subordinacin
III
Se entregue
como
remuneracin
un salario
De esa manera, son los derechos y obligaciones que enlazan y correlacionan a las partes los elementos que contribuirn a calificar determinado vnculo como de trabajo. Es decir, el derecho a dirigir, a recibir un pago, tener una jornada
limitada y el deber de prestar el servicio, entre otros aspectos, darn la pauta para identificar la presencia de una relacin laboral.
BECARIOS AFILIABLES AL IMSS?
Si bien los estudiantes o becarios al servicio de las empresas desempean sus actividades por determinado tiempo y
reciben por ello una remuneracin (beca), no asumen el papel de trabajadores y, por tanto, no son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio del Seguro Social, de conformidad con lo siguiente:
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Caractersticas
Justificacin
No se configura una relacin de tra- El becario o estudiante presta el servicio para aplicar o practicar los conocimientos adbajo
quiridos en las aulas escolares para cimentar su formacin y as obtener un ttulo profesional, por lo cual deben ubicarse en reas congruentes a su carrera
No existe subordinacin
El becario est obligado a atender las indicaciones del personal al cual es asignado dentro de la
empresa, pero las actividades que realiza son acordadas previamente tanto por su tutor (designado por la escuela) como por la empresa donde presta las prcticas profesionales. Esas
tareas se especifican en el convenio de vinculacin o plan escuela-empresa que celebran para
tal efecto las IES y las unidades econmicas
No perciben un salario
La remuneracin que reciben los becarios o estudiantes es una ayuda econmica que no tiene
la naturaleza jurdica de salario, pues su finalidad es apoyarlos a sufragar los gastos de sus
estudios o los extraordinarios que derivan del ejercicio de sus prcticas profesionales, como la
transportacin y alimentacin
Para evitar interpretaciones equivocadas, es conveniente entregar la beca en forma mensual, solicitando al becario la firma de un recibo simple en el que conste el concepto por el que se proporciona la cantidad determinada, pues para efectos del impuesto sobre la renta (ISR), la beca se
considera ingreso por la prestacin de un servicio personal subordinado, acorde con el artculo 137
del Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta (RISR)
I. Que los estudiantes becados por las empresas, aun cuando desarrollen las prcticas en
centros de trabajo, no son sujetos del Rgimen
del Seguro Social Obligatorio; por tanto, no
debern ser inscritos en el mismo como trabajadores de las empresas donde realicen dichas
prcticas.
II. La Subdireccin General Administrativa del Instituto deber girar las instrucciones correspondientes, a fin de que proporcionen las necesarias
facilidades a los estudiantes del plan escuelaempresa para que visiten las instalaciones del
Seguro Social.
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No obstante, es indispensable documentar la presencia
de los becarios en las empresas para evitar posibles controversias con el IMSS y las autoridades laborales, en caso
de que presuman la existencia de una relacin de trabajo.
Por ello es conveniente crear un expediente para cada estudiante, en el cual se conserve la informacin siguiente:
1. La carta intencin que la institucin educativa envi
al director general de la empresa para solicitar la oportunidad de que los estudiantes desarrollen sus prcticas
profesionales dentro de la misma en reas inherentes a
sus futuras profesiones.
2. El convenio de vinculacin que suscribieron el director de la institucin y el representante del rea de recursos
humanos de la empresa, y en el cual las partes establecen
las actividades que comprenden las prcticas profesionales, su duracin, la especificacin en su caso de la entrega de una ayuda econmica (beca), y la obligacin del
estudiante de realizar informes mensuales de sus labores,
as como un informe final sobre las aportaciones que le
dej esta experiencia.
3. La carta de liberacin de las prcticas profesionales
que los estudiantes deben entregar a la institucin educativa para acreditar la terminacin de la prestacin del
Caractersticas
servicio, en la cual se encuentre asentada la firma del representante de recursos humanos de la empresa.
ATENCIN MDICA DEL IMSS PARA ESTUDIANTES
A pesar de que los estudiantes o becarios que incursionan en las empresas para prestar prcticas profesionales
no son sujetos de aseguramiento obligatorio, cabe recordar que s tienen derecho a recibir la atencin mdica que
proporciona el Seguro Social, siempre y cuando realicen
sus estudios en instituciones del Sistema Educativo Nacional, y no cuenten con la proteccin de algn otro instituto de seguridad social.
Lo anterior, en virtud del Decreto por el que se incorporan al rgimen obligatorio del Seguro Social, por lo que
corresponde a las prestaciones en especie del seguro de
enfermedades y maternidad, a las personas que cursen
estudios de los tipos medio superior y superior en instituciones educativas del Estado y que no cuenten con la
misma o similar proteccin por parte del propio Instituto
o cualquier otra institucin de seguridad social, publicado
en el DOF del 14 de septiembre de 1998.
El esquema de proteccin que ofrece el IMSS para los
estudiantes tiene las caractersticas siguientes:
Consideraciones
Prestaciones en especie que se otor- El estudiante asegurado recibir las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y
gan
maternidad que comprenden:
1. Asistencia mdico quirrgica, la cual consiste en el conjunto de acciones tendentes a
prevenir, curar o limitar el dao en la salud de un paciente, mediante la aplicacin de los conocimientos mdicos y de las tcnicas quirrgicas aceptadas por la medicina
2. Medicamentos
3. Atencin hospitalaria que se procurar cuando por la naturaleza del padecimiento y a
juicio mdico, es necesario el internamiento del paciente en unidades hospitalarias
4. Asistencia obsttrica, la cual comprende las acciones mdicas o quirrgicas que se proporcionan a las mujeres desde el momento en que el Instituto certifica su estado de embarazo,
as como durante su evolucin, el parto y el puerperio
Cuota de financiamiento
Las cuotas para cubrir los gastos originados por el aseguramiento estarn a cargo del Gobierno Federal de manera integral y se determinarn tomando como base el monto del salario
mnimo vigente en el Distrito Federal (SMVDF) en el momento de la inscripcin, elevado al ao,
y aplicando a ste el factor de 1.723% multiplicado por el nmero de estudiantes asegurados
Convenios para acceder a los servi- El IMSS celebrar convenios con las instituciones de educacin media superior y superior, con
cios
el fin de facilitar a sus estudiantes el disfrute de los beneficios de las prestaciones en especie
que indica el Decreto en comento
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CONCLUSIONES
Sin duda, la inclusin de becarios en las empresas genera un beneficio mutuo, pues mientras el estudiante aplica
sus conocimientos tcnicos y adquiere habilidades y actitudes para desenvolverse mejor en el mbito laboral, las
empresas tienen la oportunidad de identificar durante el
periodo en que stos desempean sus prcticas profesionales al talento humano apto para mantener o impulsar
el crecimiento de la organizacin.
Sin embargo, es alarmante que algunos empleadores
tergiversen el propsito de la aceptacin de becarios y lo
asuman como una manera de ahorrar en la contratacin de personal, al ofrecer al trabajador puestos por periodos
de tres o seis meses, en condiciones laborales precarias
(sueldos bajos, sin seguridad social ni prestaciones mnimas de ley), pero encargndole actividades que requieren
cierto grado de especializacin o mnima preparacin tcnica.
De ah que con la finalidad de evitar esos abusos por
parte de los empresarios, y como una medida para abatir
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el desempleo, las legislaciones laborales de algunos pases de Europa y Amrica Latina, como Espaa, Argentina,
Per y Chile, entre otros, fueron reformadas para regular
las contrataciones individuales formativas las cuales,
sin dejar de lado las finalidades educativas, parecen inclinarse a priorizar los objetivos econmicos y la insercin
en el empleo, como el contrato de aprendizaje, usado en
diversos pases hace aos.
As, Mxico parece estar de acuerdo con la idea de que
la flexibilizacin de las contrataciones conducir a la creacin de empleos para los jvenes, quienes no tendrn que
esperar a concluir sus estudios para incorporarse al mercado de trabajo, pues en las Iniciativas de reforma presentadas por las principales bancadas polticas se prev que
el contrato de trabajo pueda incluir un periodo de prueba,
de capacitacin inicial y de temporada.
Sin embargo, es un hecho que la creacin de empleos
no se detonar slo por la modificacin al marco legal,
sino que se requiere de una serie de polticas adecuadas
para lograr una economa sana y en crecimiento.
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