BREVE RESEA INTRODUCTORIA AL ANLISIS DE LAS BASES DE LA

INSTITUCIONALIDAD DE LA CPE DEL 80.

1)
QU ES LA
CONSTITUCIN

Respuesta
: Es la norma jurdica, sea escrita o no, de ms alto rango en el
ordenamiento jurdico de una sociedad, de ah que el modelo piramidal
del ordenamiento jurdico creado por el alemn Hans Kelsen ocupa la
cspide de dicho triangulo, y

su finalidad

ser regular los aspectos

fundamentales de la vida poltica.

Es por esto que la
Carta Fundamental
determina entre otros aspectos:
la estructura poltica del Estado,
El funcionamiento, los rganos de poder y sus atribuciones,
Las relaciones entre los rganos del Estado

Los derechos y garantas de las personas y los cuerpos intermedios

de la sociedad,

los sistemas para hacer efectiva la supremaca constitucional

El procedimiento de reforma parcial o total de la Constitucin.

A su vez

y por una necesidad lgica la CPE debe ser

complementada y desarrollada con leyes orgnicas, con

complementarias

que

la

misma

Constitucin

leyes

considera,

conjuntamente con leyes que se dictan para interpretar sus

preceptos.
RESUMEN
: Una Constitucin es legtima cuando refleja los valores, principios
y las creencias aceptadas por la sociedad que pretende regir.

CMO PUEDE SER ESTRUCTURADA UNA CONSTITUCIN POLTICA (PARTES)?

Algunas Constituciones consideran cinco partes, otras en cambio no
contemplan prembulo ni disposiciones transitorias.

Prembulo:
En esta parte introductoria se dan antecedentes y razones
por las cuales el Poder Constituyente establece la Constitucin.

Parte dogmtica:
Se establecen los valores y principios bsicos, los
derechos y garantas constitucionales.

Parte orgnica:
Se expresa la forma jurdica del Estado, la forma de

Gobierno, Poderes del Estado, rganos estatales, las relaciones entre

ellos y sus respectivas competencias.

Procedimiento de reforma de la Constitucin:

Aqu se indican los

rganos, procedimientos y qurum requeridos para modificar la

Constitucin.

Disposiciones transitorias:
Son normas que tienen como finalidad facilitar
el paso de un ordenamiento jurdico regido por determinadas normas
constitucionales a otro ordenamiento constitucional.

Desde un punto de vista Doctrinal y en opinin del profesor don Humberto

Nogueira, la CPE del 80 : recoge una concepcin personalista del Estado
y expresa derechos fundamentales en cuanto el Estado "est al servicio de
la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual
debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a
cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y
garantas que esta Constitucin establece" (artculo 1, inciso 4).
Nuestra Carta Fundamental , establece que "El ejercicio de la soberana
reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana".
Que , es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes" (artculo
5, inciso 2). Chile se rige por un Estado Derecho, el cual se encuentra
configurado por la Constitucin y las leyes.
Que nuestro pas es una
repblica democrtica
, es decir, posee una

forma de gobierno representativa, basada en valores de dignidad,

igualdad y libertad humana, conjuntamente con el principio de la
autodeterminacin de los pueblos y respeto a los derechos humanos, entre
otros.

El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro poltico de

impulsin central, cuyos rganos establece la Constitucin Poltica. A su vez

el territorio se divide en regiones y stas en provincias, las cuales para

efectos de su administracin interior se dividen en comunas.
Tarea
:
anote el Nmero de Regiones .

Provincias..
Comunas.

Adems, la Constitucin establece que la administracin del Estado ser

funcional y territorialmente descentralizada o desconcentrada en su caso,
en conformidad a la ley.
El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de
la Repblica, quien es el Jefe del Estado.
Los ministros de Estado son colaboradores directos e inmediatos del
Primer Mandatario en las labores de administracin y de gobierno. El
gobierno regional goza de personalidad jurdica de derecho pblico, con
funciones y patrimonio propio. Lo encabeza el intendente, el cual es de la
exclusiva confianza del Presidente de la Repblica y constituye el rgano
ejecutivo de la regin. Preside el Consejo Regional de Desarrollo, rgano
de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador a nivel regional, que tiene
entre sus mximas atribuciones aprobar los planes de presupuesto del
gobierno regional, ajustados a la poltica nacional de desarrollo y al
presupuesto de la nacin, como tambin resolver la inversin de los
recursos consultados para la regin en el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, sobre las bases de propuestas que formula el Intendente.
La administracin local de cada comuna reside en una municipalidad, la
que est constituida por un alcalde, que es su mxima autoridad, y por el
concejo integrado por concejales, quienes son elegidos por sufragio
universal y duran en sus cargos cuatro aos, pudiendo ser reelegidos.
TAREA
:
Anote el N de concejales de la comuna de Maule.
Cuantas comunas existen en la VII Regin
Las
municipalidades
son corporaciones autnomas de derecho pblico,

con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer

las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el
proceso econmico, social y cultural de la comuna. Una ley orgnica
constitucional reglamenta todo su funcionamiento.

Tarea: En relacin a la ultima modificiacin a la CPE Ley

Anote el N Diputados.

Senadores

DE LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD

1
)
LA CONSTITUCIN CHILENA COMO NORMA JURDICA
Al hablar de la constitucin como norma, nos estamos refiriendo a la
constitucin en
sentido formal
, vale decir la CPE del 80 y sus normas que

la contienen y desarrollan , todas las cuales poseen caractersticas ,

contenido ideolgico, social , poltico y econmico entre otros , normas
que para su modificacin tienen un procedimiento distinto a la norma
corriente como primera gran distincin .
*Resumen: CPE del 80 y sus normas= CPE del 80 sentido formal.
Tarea: Cuantos Captulos tiene la CPE del 80..
Cuantos artculos tiene la CPE del 80..

II)
CARCTER JURDICO O NORMATIVO DE LA CONSTITUCIN DE 1980.
Qu son las normas y los principios jurdicos?
Para poder responder esta pregunta , es necesario en primer termino
situar a la CPE del 80 como CPE Norma o en sentido Formal , luego
entender que la Norma Jurdica , no es mas que un
que es un juicio
hipottico que impone un comportamiento determinado bajo la amenaza
de una sancin eventual
,
Por qu hablamos de juicio hipottico? Kelsen

dice que las normas se expresan a travs de proposiciones que se

presentan como un objeto del entendimiento humano y que tiene una
cierta estructura bsica, por ejemplo si A es B, o sea, un supuesto de hecho
a una consecuencia, si usted mata a otra persona , existe una norma que
describe esa accin antijurdica y que a su vez contempla una pena
penal

que se

debe imponer a la persona que cometi el ilcito; y

concluye Kelsen que en toda norma jurdica existe una imperatividad , o

sea, hay una conducta que se persigue obtener, en definitiva.
En resumen la norma jurdica tiene por objeto imponer una conducta
determinada y si cierta conducta no se cumple eso eventualmente puede

llevar a la sancin, pero no todas las normas tiene sancin y ahora lo ms

esencial es tener un supuesto de hecho y su consecuencia no
necesariamente una sancin, por ejemplo . Una persona natural fallece y
se generan inmediatamente derechos y obligaciones para sus herederos si
los tiene , vale decir , la muerte acarrea consecuencias inmediatas desde
el punto de vista patrimonial regulado por el derecho sucesorio (D Civil) .
Nuestra CPE del 80 no soplo contiene normas , sino que tambin y
como ya se ha esbozado goza de
principios , y si esto son de corte jurdicos
, tendrn un carcter obligatorio

e imperativo , sin embargo

estos

principios rectores tiene la cualidad de ser mas generales que las normas
en cuanto a su contenido y no conllevan x regla general una sancin, ya
que muchas veces carecen de un supuesto o de una descripcin tpica
como la norma jca Ejemplo: el principio de subsidiariedad y/o el principio
de igualdad ,
Pregunta :
Si se atenta o se viola alguno de estos principios rectores de la
CPE cual Ser la sancin
?

R
espuesta
: Existir una sancin en la medida que el principio vulnerado sea
parte de una norma jurdica violentada , vale decir , se debe transgredir
una norma jurdica que contiene o desarrolla alguno de los principios
rectores .
En resumen los principios al ser demostrativos de ciertos valores que el
derecho a consagrado, sirven base y/o de inspiracin a las normas de
manera tal que para interpretar y aplicar las normas sobre todo en los
casos dudosos u oscuros muchas veces hay que remitirse a los principios,
aquello que tuvo en cuenta el legislador para desarrollar la CPE y las
normas que la complementan ..

CUL ES LA IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS JURDICOS Y VALORES EN LA

CPE DEL 80?
:
A este respecto hay que acotar que el constituyente nacional
incorpora los Principios Jurdicos y valores en el Capitulo primero , ya que
de esta forma y dada la importancia d e los mismo tendrn valides y
sern reconocidos , en definitiva tendrn el carcter de obligatorios y
por ende
en el texto constitucional de 1980 los principios son obligatorios,

son imperativos y gozan de una carcter jurdico por algo hablamos de

principios jurdicos.
A modo de ejemplo y en los aos 90 el tribunal constitucional chileno
declaro que el interprete de la constitucin
debe tener muy en cuenta los

principios contenidos en el captulo primero de las bases de la constitucin

por lo tanto ya en el derecho positivo chileno no cabe duda de que estos
principios son jurdicos.

III) LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD. CPE DEL 80

Capitulo..
1)INTRODUCCIN . El capitulo de la CPE 80 en estudio , no es otra cosa que
el ideal del constituyente de plasmara de forma clara y precisa la
estructura

o base que inspira y desarrolla

el resto de las normas

constitucionales , ya sea en lo relativo a las personas ,

la forma de

gobierno , el estado , los deberes y derechos de las personas , la soberana

nacional entre otras .
De estos valores constitucionales si se les quiere llamar as , podemos

extraer los principios

tcnicos jurdicos rectores y/o fundantes de la CPE ,
todos los cuales

forman la estructura del ordenamiento constitucional

considerado como un todo .

En definitiva nuestra CPE del 80 lo que hace es determinar en el Capitulo
N..los valores y principios que desea y anhela desarrollar , como a su
vez los principios jurdicos a travs de los cuales busca concretarlos.
Recordemos
:
En la
C
onstitucin Poltica de 1980
reformada en 2005, se

establecen las bases y principios esenciales del rgimen constitucional

vigente y Este texto constitucional, segn
Humberto Nogueira
, recoge una

concepcin personalista del Estado y expresa derechos fundamentales en

cuanto el Estado "est al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes
de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible,
con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin
establece" (artculo 1, inciso 4).

2)
CONCEPTO:
Se entiende por Bases de la Institucionalidad,

Al conjunto
de principios que sirven de soporte o cimiento conforme al cual se organiza
la Sociedad
(Prof. Hugo Tortora Aravena)
3)
Cul es la importancia de las bases de la Institucionalidad tratadas en
el Capitulo .. de la CPE del 80
?
Respuesta
. *Para la mayora de los estudiosos del derecho constitucional y
poltico , este capitulo es trascendental si se quiere entender a la CPE ,
para algunos es una declaracin de principios y como tal sus normas
estn imbuidas y teidas de todos los principios que el Constituyente ha
querido reconocer, organizara , defender y cautelar , de ah que para el
profesor Silva Bascuan , este Capitulo N.. esboza los aspectos ms
importantes en lo que a la

organizacin del Estado se refiere ,

establecindose una verdadera

filosofa jurdica
.
**Adems, al formar parte

de la Constitucin,
sus normas son

obligatorias
. Y no un mero listado de principios , de ah que la doctrina

concuerde que estos primeros artculos son normas jurdicas y que deben
ser respetadas.
***Finalmente ,
institucionalidad

el estudio y conocimiento de las bases de la

y de sus normas contenidas en el Capitulo. ., nos

servirn para
interpretar el resto de la Constitucin
. Vale decir, de acuerdo

al principio de Unidad de la Constitucin, cualquier interpretacin

constitucional deber tener en cuenta el respeto por las disposiciones
contenidas en este primer Captulo.
4)
Texto CPE del 80
por analizar:

Captulo I
BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD
Artculo 1.-
Las personas nacen libres e iguales en
dignidad y derechos.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y.
les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus nico
propios fines especficos.
El Estado est al servicio de la persona humana y su
finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe
contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a
todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad
nacional su mayor realizacin espiritual y material

posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que

esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional,
dar proteccin a la poblacin y a la familia, propender al
fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica
de todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de
las personas a participar con igualdad de oportunidades en
la vida nacional.
RESUMEN
: Como podemos apreciar nuestra Constitucin ha reservado un
lugar especial en su texto, el primero de todos para declarar la igualdad,
libertad y dignidad de todos los seres humanos. Las personas nacen libres:
El ser humano tiene la voluntad para autodeterminarse, autogobernarse sin
presin externa y, ser responsable de los actos derivados del ejercicio de
aquella libertad. Los lmites a sta estarn dados por el respeto al derecho
de los dems.
5
) ENUMERACIN .
1.- Dignidad de las personas.
2.-La Libertad.
3.- La Igualdad.
4.- la Familia.
5.- Los Grupos Intermedios .
6.- Principio de Subsidiariedad.
La Constitucin chilena determina los valores que busca desarrollar
y los principios jurdicos a travs de los cuales busca concretarlos.
Estos valores estn en el artculo 1 de la Constitucin y son: la dignidad de
la persona humana, la libertad y la igualdad. En efecto, el inciso 1 de la
Constitucin reconoce que
los hombres nacen libres e iguales en
dignidad y derechos
.
1.- La dignidad de la persona humana
parte de una concepcin que
reconoce en la persona el nico ser dotado de dignidad, producto de su
carcter de ser conciente y racional, perfectible, dotado de voluntad y
afectividad. Todo ser humano es un ser original.
2.- La libertad
es otro valor fundamental de nuestro ordenamiento jurdico;
se reconoce a la persona como un ser libre. Libertad que se desarrolla en
sus dimensiones o libertad inicial para escoger entre diversas alternativas o
crear alternativas nuevas frente a las ya existentes; en su dimensin de
libertad - participacin, es decir, la libertad para participar en el Estado y
que se concreta en los derechos polticos, libertad- exultacin, que consiste
en la libertad para lograr su mximo desarrollo integral como ser humano.
3.- La igualdad
es un tercer valor de carcter fundamental que establece
que todo ser humano no es superior ni inferior a cualquier otro; ninguna
persona es ms que cualquier otra persona dignidad y derechos, nadie
puede ser discriminado. El valor igualdad cristaliza en el principio de no

discriminacin, es decir, el de no establecer diferencias en forma irracional,

arbitraria o injusta.
La igualdad tiene dos dimensiones; la de eliminar toda discriminacin o
diferencia arbitraria y la de generar las intervenciones necesarias para
corregir las desigualdades de hecho provocadas por situaciones de
injusticia que derivan de la realidad social o de causas naturales. Es por ello
que el mismo artculo 1, inciso final, de la Constitucin establece el deber
del Estado de
promover la integracin armnica de todos los sectores de
la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad
de oportunidades en la vida nacional
.
Esta perspectiva debe entenderse mejor an al considerar la
norma
asignadora de
fines del Estado

que desarrolla el inciso 4 del artculo 1 de

la Carta Fundamental, el cual establece que
el Estado est a servicio de
la persona humana
y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual
debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a
cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible.

Interpretada en sentido finalista y sistemtico, la igualdad implica el

reconocimiento de la misma dignidad y derechos a todos los seres
humanos, la igualdad ante la ley, la prohibicin de discriminaciones, todo
lo cual exige una coherencia interna del ordenamiento jurdico que se
presenta como un valor esencial para la cultura, de la que el mismo es
expresin y forma parte.
4.-
La Familia Y Su Proteccin

La Constitucin en el inciso 2 del artculo 1 determina que

la familia es
el ncleo
fundamental de la sociedad

, y el inciso final del mismo artculo

consigna como deber del Estado dar proteccin a la familia y propender
al fortalecimiento de ella.
La familia se protege tambin a travs del derecho de las personas al
respeto y proteccin de su honra como tambin de su familia (art. 19, N 4)
y el derecho de las personas a la inviolabilidad del hogar (art. 19, N 5).
La proteccin de la familia como grupo social unido por vnculos de
sangre, legales y eventualmente religiosos, formada por el padre, la madre
y los hijos, es fundamental para el desarrollo integral de las personas y para
la satisfaccin de sus necesidades de afecto, amor, proteccin, techo,
alimento y preparacin para la vida social.
5.-
E l Respeto De Los Cuerpos Intermedios Y El Principio De Subsidiariedad

El inciso 3 del artculo 1 de la Constitucin establece que el Estado

reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se
organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma
para cumplir sus propios fines especficos.
Las sociedades o grupos intermedios realizan en sus fines aspectos
parciales del bien comn y se justifican por la realizacin de tales fines. Si se
desvan de ellos, la autonoma desaparece.
A su vez, ellos constituyen elementos esenciales del tejido orgnico de la
sociedad, constituyendo instancias intermedias entre la persona y el
Estado.
En tales casos, el Estado debe suplir su tarea, removiendo los obstculos y
restableciendo, una vez superados estos ltimos, la autonoma de las
sociedades intermedias afectadas (actividad supletoria y perfectiva de las
sociedades intermedias que corresponden al Estado).

6.-
Concepcin Instrumental Del Estado Y Bien Comn

El inciso 4 del artculo 1 de la Constitucin establece que

el Estado est
a servicio de la persona humana.
Hay aqu una concepcin instrumental
del Estado; ste no es un fin en s mismo, sino que es un medio, un
instrumento que tiene como fundamento favorecer el desarrollo integral de
los seres humanos.
El concepto de bien comn es de carcter personalista, en cuanto esta
relacionado con la naturaleza humana, teniendo como base la dignidad y
los derechos de la persona humana, buscando hacer efectiva la
realizacin integral de cada persona en todas sus dimensiones y de todas
las personas que componen la sociedad. Para ello, como seala la
Constitucin, prescribe como tarea del Estado
contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes
de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible
con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin
establece
.

QUE TEXTOS GENERALES (UNIVERSALES)

AMPARAN , RECONOCE Y

DEFIENDEN ESTOS DERECHOS FUNDAMENTALES

?
Respuesta
:

a) la
Declaracin Universal de Derechos Humanos de la ONU
.TAREAanote el ao de esta declaracin .

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,

dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros (Art. 1).
a) la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (o Pacto de San
Jos de Costa Rica)

.
TAREA anote el ao de esta declaracin .

Que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser

nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los

atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin
internacional

CUL ES LA FUNCIN DE LOS ESTADOS EN RELACIN A LOS DERECHOS

HUMANOS
?
a.- Reconocerlos y manifestar su existencia y contenido.
b.- Respetarlos , sin infringir los derechos de las personas ya sea por accin
directa o por omisin.
c.- Garantizarlos, crear las normas legales y condiciones materiales que
permitan el ejercicio de los derechos de todas las personas.
d.- Armonizarlos, es decir, compatibilizar los derechos de unos y otros
buscando el bien comn.
e.- Promoverlos, educar a la poblacin en torno a sus derechos.

f.- Crear condiciones y adoptar medidas que apunten al pleno ejercicio de

los derechos humanos.
La Constitucin de 1980, en su captulo III, "De los Derechos y Deberes
Constitucionales", declara normas que buscan asegurar los derechos de las
personas.
TAREA
: Anote el articulo inicial y el final del capitulo III, ..
Mas all del texto escrito , de la CPE y del reconocimiento y valor de los
tratados internacional

De que forma material

se garantizan

los

derechos de las personas

Respuesta: La propia CPE del 80 y las normas que la desarrollan , han
precavido distintos

procedimiento legales

, a los cuales las personas

naturales y/ o jurdicas pueden recurrir; as encontramos aquellos que son

conocidos , sustanciados y fallados por los Tribunales de J de nuestra Pas.
1)
El recurso de amparo o "habeas corpus
"
(del latn "que tengas tu cuerpo,
que seas dueo de tu persona"). Es un medio de defensa legal cuando la

libertad personal es limitada. Cualquier persona puede interponer este

recurso, sea o no el afectado.
TAREA
: transcriba el artculo de la CPE del 80 que refiere a este recurso.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2)
El recurso de proteccin
: Que persigue como su nombre lo indica
proteccin jurdica a diversos derechos constitucionales

que no

contempla el recurso de amparo. La persona que interpone este recurso

puede ser natural o jurdica, pblica o privada e incluso un colectivo sin
personera jurdica.
TAREA
: transcriba el artculo de la CPEdel 80 que refiere a este recurso.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


QU NORMAS DE LA CPE DEL 80 AMPARAN LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS?
* Reconocimiento explicito de la Dignidad de las personas en la CPE del 80
Artculo 1 inciso primero
de la Constitucin

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

.

Qu prescriba el articulado original anterior a la reforma del ao 1999

?

La ley de Reforma Constitucional 19.611, publicada en el Diario Oficial el 16

de Junio de 1999,
modific el inciso 1 del Art. 1
, el que, en su texto original

dispona que Los

hombres
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
A partir de la reforma sealada, el nuevo texto seala que
Las personas
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
El fundamento de esta modificacin radic en tratar de confirmar que la
Libertad, Igualdad y Dignidad deben predicarse no slo respecto de las
personas del sexo masculino sino que tambin respecto de las mujeres.
De todos modos, lo relevante de la norma es que Libertad, Igualdad y
Dignidad son derechos que deben ser entendidos para todos los individuos
de la especie humana, sin distincin alguna de edad, sexo, estirpe o
condicin.
RESUMEN . La CPE del 80 nos est sealando que todo ser humano es sujeto
de derechos y que por cierto, existe con anterioridad al Estado, el que no
crea sino que reconoce y salvaguarda sus derechos.

**El Estado se encuentra al servicio de la persona humana, en los trminos

del
artculo 1, inciso 4tode la Constitucin.

El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover

el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones
sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece
.
*** El ejercicio de la soberana nacional se encuentra limitado por expresa
disposicin del
art. 5 inciso 2dode nuestra Carta Fundamental.

El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los

derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de
los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados

por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados

por Chile y que se encuentren vigentes