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01CAPXII
01CAPXII
1.- INTRODUCCIN
La Agricultura ecolgica, conocida tambin como orgnica o biolgica, que tiene sus
orgenes a principios del siglo XX y que resultaba ser un movimiento marginal hace unos
aos, es considerada actualmente una alternativa a la agricultura convencional con una
importancia prevista en Europa para el ao 2005 entre el 5-10% de la agricultura convencional
(COM, 2000)
La falta de confianza en la seguridad de los alimentos producidos de forma intensiva
que tienen los consumidores europeos tras los escndalos alimentarios ocurridos desde el ao
1996, con el reconocimiento por parte de las autoridades britnicas de la relacin entre la
Encefalitis espongiforme bovina y la enfermedad de Creutzfeldt Jakob, los pollos con
dioxinas en Blgica en el ao 1998, la utilizacin de lodos de depuracin de residuos de
mataderos en la alimentacin animal en Francia y la creciente informacin sobre los niveles
elevados de pesticidas y antibiticos en los productos finales (vegetales y animales) han
contribuido a crear la duda social sobre la integridad de los sistemas tradicionales de
produccin agrcola.
Dicho fenmeno ha sido determinante en la consolidacin de la produccin agrcola
ecolgica como alternativa a la agricultura tradicional. De esta manera la agricultura ecolgica
debe ser tenida en cuenta por los profesionales dedicados a la produccin agraria y cada vez
ms, en foros dedicados exclusivamente a la agricultura tradicional se introduce la produccin
ecolgica como una parte de la realidad agrcola que no puede ser olvidada por los
profesionales y que est dejando su aspecto de marginalidad.
C. TORRE
Durante los aos 50 estos movimientos quedan muy desplazados de la realidad social
europea puesto que la funcin principal de la agricultura es la de producir alimentos para una
sociedad esquilmada por las 2 guerras mundiales y la preocupacin por como producirlos no
es importante. Durante los aos 70 aparecen varias asociaciones movidas por la proteccin del
medio ambiente y la ecologa, pero es en los aos 80 cuando aparece un inters real, no slo
en Europa sino tambin en USA, Japn, Canad y Australia por parte de algunos
consumidores por los mtodos de produccin que protegen la naturaleza y comienza el
desarrollo de los estndares de produccin para la llamada agricultura ecolgica.
para:
C. TORRE
Teniendo en cuenta que el Holismo es la doctrina que considera que una realidad
compleja no se reduce a la suma de sus elementos, sino que constituye un sistema global
regido por leyes globales, la agricultura ecolgica se basa en considerar la produccin agrcola
como la integracin de todos los elementos que la componen: la tierra, los animales y las
plantas.
Dentro del marco de la Unin Europea y teniendo en cuenta que la poltica agraria
comunitaria es uno de los pilares de las polticas de la Unin, no se puede desligar el
desarrollo de un sistema de agricultura como la ecolgica de la evolucin de la poltica agraria
comunitaria. La orientacin de la poltica agraria comunitaria actual fue definida en el marco
de la Agenda 2000 (Comunicacin de la comisin del 16 de julio 1997) donde se describen las
perspectivas de desarrollo de la UE, los problemas de la adhesin y el futuro marco financiero
tras la ampliacin. Una de las prioridades definidas fue la reforma de la poltica agraria, cuyo
paquete legislativo fue aprobado en el Consejo Europeo de Marzo de 1998.
Ante estos nuevos objetivos de la PAC, y para justificar un mayor apoyo poltico y
financiero al desarrollo de la agricultura ecolgica, Hring et al. (2001) plantean la agricultura
ecolgica como un sistema alternativo que cumple varios de los objetivos planteados:
Los efectos sobre el medio ambiente: Se estudian por Stolze et al. (2000) donde se
pone de manifiesto un efecto menos negativo de la agricultura eclogica sobre el medio
ambiente que la convencional (actividad biolgica del suelo, biodiversidad, contaminacin del
suelo: pesticidas y nitratos y reutilizacin de los nutrientes)
La calidad de los alimentos producidos: No existen datos suficientes para demostrar
una verdadera diferencia entre la calidad de los productos producidos en ambos sistemas, pero
parece claro que el riesgo de contaminacin con pesticidas y antibiticos en los productos
vegetales y animales es menor con los productos de agricultura ecolgica.
El desarrollo rural: Se considera (Offermann y Nieberg, 2000) que la produccin
ecolgica precisa un 20% ms de mano de obra que la tradicional, principalmente por la
sustitucin de sustancias qumicas por prcticas de manejo. Se consideran tambin otros
efectos indirectos sobre una imagen ms positiva del espacio rural que beneficia tambin a
otras actividades como el turismo, potenciando claramente al desarrollo rural.
Reduccin de los excedentes de produccin europeos: La agricultura ecolgica
claramente reduce los excedentes puesto que los rendimientos son bastantes ms bajos que en
agricultura tradicional, as en cereales la reduccin puede ser de hasta el 60% (Offermann y
Nieber, 2000), mientras que las exigencias de bajas cargas ganaderas en la ganadera
ecolgica, reducen la produccin por Ha. As, segn Offermann (2000) los ahorros en reas de
cultivo arable y los pagos por cabeza en la situacin de la agenda 2000 reducen el 13% de los
gastos por agricultura ecolgica.
Por ello concluyen Hring et al. (2001) que los efectos positivos del desarrollo de la
agricultura ecolgica sobre varios aspectos de los objetivos de la poltica comunitaria
propuesta en la agenda 2000 justifican un apoyo financiero a la agricultura ecolgica desde el
marco de la Unin Europea.
Sin embargo el apoyo directo y claro de la administracin pblica europea al
desarrollo de la agricultura ecolgica est muy discutido por varios sectores de la agricultura
tradicional. De la misma manera el apoyo recibido desde las distintas administraciones de los
pases de la Unin Europea a la agricultura ecolgica no ha sido el mismo, algunos pases han
decidido dar un apoyo firme al desarrollo de la agricultura ecolgica en sus territorios, como
Dinamarca, Finlandia, Suecia y Alemania, por medio de planes de accin integrados con
objetivos de aumento de la agricultura ecolgica. Mientras, en otros pases el apoyo se ha
realizado exclusivamente a travs de las ayudas agroambientales europeas (EC Reg. 2078/92),
sin la existencia de planes de accin como es el caso de Francia, Espaa y Portugal.
Estas diferencias han llevado a un desarrollo desigual de la agricultura ecolgica en los
diferentes pases, observndose claramente el efecto de estos planes de accin: as en 1994,
C. TORRE
Suecia tena slo el 1,6% de su territorio agrcola en agricultura ecolgica cuando puso un
objetivo de aumentar al 10% en el ao 2000. El objetivo fue alcanzado en el ao 1999 con un
11,2%. De la misma forma Dinamarca tena el 1,5% de su terreno agrario en produccin
ecolgica en 1995 cuando realiz un plan para aumentar al 7%, alcanzando en 1999 tambin
un 6%.
4000000
NL
3500000
IT
3000000
IR
2500000
GB
2000000
FR
1500000
1000000
500000
93
94
95
96
97
98
2001
FI
ES
DI
AL
BE
AU
Segn los datos del informe provisional del SL 2001 (Stiftung kologie y Landbau,
2001) la superficie ecolgica en la UE desde el ao 1998 al 2001 ha mantenido crecimientos
muy importantes de alrededor del 40% alcanzndose una superficie de 3,3 millones de Has,
con aumentos mayores al 50% en Francia, Inglaterra, Dinamarca, Blgica y Portugal. Es de
destacar el estancamiento y ligera prdida de superficie dedicada a la agricultura ecolgica de
Austria, que pierde un 5% de su rea ecolgica desde el ao 1998 al 2001.
Una encuesta (Eder et al., 2000) realizada a los agricultores austriacos que han
abandonado las practicas ecolgicas seala las principales razones del abandono: la necesidad
de inversiones en los alojamientos de los animales para adaptarse a la normativa, la falta de
revalorizacin de los productos, la burocracia y los frecuentes controles as como el excesivo
trabajo que implica.
En la figura 2 se recoge la contribucin de cada estado miembro a la agricultura
ecolgica de la UE: as el pas con una superficie de cultivo mayor es Italia (27% del total)
con una previsin para el 2001 de 1 milln de Has de cultivo, dedicando este pas ms de un
25% de su produccin ecolgica a la exportacin. En orden de importancia siguen Alemania e
C. TORRE
Inglaterra con superficies del orden de 500.000 Has y Espaa y Francia con unas 380.000 Has
cultivadas.
Figura 2.- Superficie de la agricultura ecolgica en la Unin Europea
(SL report provisional 2001)
PT
1%
SE
5%
AU
7%
BE
1%
AL
15%
NL
1%
IT
27%
DI
4%
FI
4%
ES
10%
IR
1%
GB
14%
FR
10%
10
1998
2001
8
6
4
2
0
AU
BE
AL
DI
ES
FI
FR
GB
IR
IT
NL
PT
SE
CH
NO
en los pases con una importancia mayor de la agricultura ecolgica como Austria, Alemania e
Italia entre el 60-89% de este territorio est sometido a las ayudas agroambientales previstas
en la reforma de la PAC del 92, ponindose de manifiesto tal y como se ha comentado
anteriormente la importancia del apoyo pblico al desarrollo del sistema ecolgico de
produccin agraria.
Superficie H as
1000000
800000
600000
Figura 4.- Superficie agrcola ecolgica total y acogida al programa agroambiental (EC Reg.
2078/92), Foster y Lampkin (1999)
400000
200000
0
A U BE A L D I ES FI FR G B IR
IT N L PT SE
Program a EC R 2078/92
Los datos sobre ganadera ecolgica son menos precisos y actualizados, segn los
datos de Foster y Lampkin (2000), durante el ao 1998 el sector ms desarrollado de la
produccin animal ecolgica es la produccin de leche de vaca, explotndose unas 260.000
vacas de leche en rgimen ecolgico (1,1% del total aprox), de las cuales unas 100.000 se
encontraban en Austria (14% total nacional); 50.000 en Dinamarca (7% total nacional) y
65.000 en Alemania (1,2% total nacional) y 20.000 en Suecia (4% total), siendo en el resto de
pases una produccin inferior al 0,5% de la produccin nacional.
La produccin de bovino de carne ecolgica en 1998 representa aproximadamente un
total del 0,5% de la produccin total de bovino de carne de la UE con unos 500.000 animales
certificados, de los cuales 250.000 estn en Austria (11% de su produccin total) y otros
150.000 en Alemania (1%).
La produccin porcina ecolgica de la UE en 1998 es muy marginal, con unos 255.000
cerdos certificados (aprox. 0,2% total), estando la produccin ms importante en Dinamarca
con 80.000 cerdos registrados (0,8% total) y Austria con 40.000 cerdos (1% total).
Es de destacar la produccin avcola ecolgica de Francia con 4 millones de aves
certificadas en el ao 1998, lo que significa que Francia produca el 60% de la produccin
avcola ecolgica de la UE en ese momento. Esta produccin se ha visto frenada con la nueva
C. TORRE
normativa francesa (Agosto, 2000) ms restringida que la europea que exige un porcentaje
mnimo de alimento producido en la misma explotacin lo que limita el desarrollo de este tipo
de produccin tal y como se estaba realizando hasta ahora.
La agricultura ecolgica en Espaa (MAPA, 2000) se define por una superficie agraria
cultivada de 380.920 Ha (el 10% de la superficie de la UE), con 13.394 productores y 666
elaboradores. Se estima una produccin comercializada de 102 millones de euros.
Los incrementos de superficie ecolgica cultivada han resultado de casi un 50% anual
desde el ao 1996 hasta el 1999, observndose un cambio de tendencia en el ao 2000 con un
incremento menor del 9%.
En la figura 5 se recoge la superficie de agricultura ecolgica por comunidad
autnoma, donde se puede observar que la comunidad con una mayor superficie es
Extremadura con 170.000 Ha que representa el 45% de la superficie de agricultura ecolgica
en Espaa, seguida de Andaluca con el 18% (69.000 ha). De esta superficie que representa
casi el 70% de la produccin nacional, ms de la mitad corresponden a pastos y forrajes, que
lgicamente deben estar ligados a explotaciones animales ecolgicas como veremos ms
adelante.
C om unidad V alenciana
5%
A ndalucia
18%
M urcia
3%
A ragon
7%
Extrem adura
45%
C astilla y Len
10%
C atalua
3%
Del resto de la produccin agrcola ecolgica (eliminando los pastos y forrajes que
como se observa en la figura 6, representan el 50% de la superficie nacional), la produccin
ms importante es el olivar (40%), los cereales (26%), frutos secos (13%) y la vid (6%).
Figura 6.- Distribucin del tipo de cultivo en la superficie agrcola de Espaa en el ao 2000.
(MAPA, 2000)
Bosque
7%
1%
Olivar
19%
Pastos
43%
Frutossecos
7%
Vid
3%
C. TORRE
nmero de explotaciones ganaderas por comunidad autnoma y el tipo de las mismas, y las
figuras 8 y 9 la importancia relativa. El nmero de explotaciones ganaderas registradas en
agricultura ecolgica asciende a 1.082, por lo que se puede concluir que la produccin
ganadera ecolgica es muy marginal en el conjunto del estado considerando todos los tipos de
producciones.
Andaluca
Figura 7.- Distribucin (%) de las explotaciones ganaderas ecolgicas en Espaa por
Comunidades Autnomas. (MAPA, 2000)
13,8
0,3
Asturias
0,7
Baleares
1,1
61,4
Galicia
0,7
Madrid
0,6
Murcia
0,1
Aragn
Extremadura
Canarias
1,8
Navarra
1,2
Cantabria
3,0
La Rioja
0,8
Castilla - La Mancha
2,4
Pas Vasco
1,6
Castilla y Len
3,9
Comunidad Valenciana
2,6
Catalua
4,1
Nmero
Vacuno
Ovino
Avicultura
total Carne Leche Carn Leche Porcino Carn Huevos Otros
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla La Mancha
Castilla y Len
Catalua
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
La Rioja
Pas Vasco
C. Valenciana
149
3
8
12
20
32
26
42
44
664
8
6
1
13
9
17
28
50
2
3
24
4
16
11
400
5
1
4
2
2
1
3
2
2
1
49
2
10
4
8
3
4
6
200
6
1
3
1
39
1
3
3
3
2
1
1
6
1
1
2
13
2
8
3
1
7
1
1
1
2
4
3
29
1
2
6
3
9
21
9
19
2
1
9
1
3
Caprino carne
4%
Apicultura
3%
H uevos
Avicultura carne
4%
1%
Caprino leche
1%
Porcino
5%
Ovino leche
2%
Vacuno carne
51%
Ovino carne
27%
Vacuno leche
2%
Em butido
3%
C arne fresca
22%
M iel
23%
huevos
17%
Leche
35%
C. TORRE
de carne. Las explotaciones de produccin de leche representan el 5% del total (2% vacuno de
leche, 2% ovino de leche y 1% caprino de leche) y las explotaciones de produccin de huevos
un 5% del total.
(Retinta, Asturiana de los valles; Rubia Gallega, Avilea, Morucha y Pirenaica, en bovino;
Churra, Lacha, Carranza, Manchega, Merina, Ripollesa, Navarra en ovino y Agrupacin
Caprina Canaria, Malaguea, Murciana-Granadina y Verata en caprino asi como el cerdo
ibrico).
En el cuadro 2 se recogen los datos del mercado de alimentos ecolgicos de los pases
donde este mercado es ms importante: Europa, USA, Japn, Canad y Australia, variando
ste entre un 0,5 y un 3% del total de negocio en alimentacin.
Existe una previsin de crecimiento en el consumo de productos ecolgicos en
Francia, Italia, Suecia, Inglaterra y Holanda de un 20% para los prximos aos y en
Dinamarca se esperan crecimientos de hasta un 40%. Sin embargo las estructura productiva es
diferentes en estos pases, exportando Italia un 25-30% de toda su produccin nacional
ecolgica, mientras que Francia, Holanda y Suecia son principalmente importadores de
productos ecolgicos.
Como ya se ha citado anteriormente Austria y Dinamarca son los pases del mundo
con una cuota de mercado mayor para los productos ecolgicos (3%). Sin embargo existen
productos como la leche ecolgica que puede llegar a representar hasta un 20% del total del
consumo de leche en estos pases.
C. TORRE
Cuadro 2.- Caractersticas del mercado mundial de alimentos ecolgicos (elaborado por
Silvander, 2000)
Cuota
Mercado
(%)
1,5
1
0,2
1
2
2,5
1
3
0,5
1,5
1,5
2
2
1
Ao
1998
1995
1995
1997
USA
Canad
Australia
Japn
Total Europa
Austria
Blgica
Dinamarca
Francia
Alemania
Holanda
Suecia
Inglaterra
Italia
Resto EU
Consumo
Productos Eco
(euros/ha/ao)
16,1
2,3
2
14
16,1
64,8
7,64
37,3
10,9
20,2
15,3
23,4
7,8
21,1
15
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1998
A o 2000
10
35
A o 1996
45
Superm ercados
Especializada
D irecto productor
40
55
Existen pocos datos concluyentes sobre el sobreprecio que estn dispuestos a pagar los
consumidores por los productos ecolgicos, siendo este concepto crucial a la hora de hacer un
planteamiento a largo plazo en relacin a este tipo de producciones. Segn Michelsen (2001)
el 50% ms que el producto convencional podra ser el lmite mximo aceptado por el
minorista y el consumidor, sin embargo otras fuentes citan que hasta un 20% es el mximo
que estn dispuestos a pagar un 50% de los consumidores.
C. TORRE
de cultivo, la lucha biolgica y la quema de malas hierbas. Slo en caso de peligro inmediato
del cultivo podrn utilizarse las sustancias orgnicas del anexo II.B.
C. TORRE
Existen unos periodos de conversin: los animales debern haber sido criados de
acuerdo con las normas durante un periodo de al menos:
Produccin de Carne: 12 meses para los bovinos y caballos, 6 meses para los
pequeos rumiantes y los cerdos (4 meses hasta el 2003), 10 semanas aves corral,
introducidas antes de los 3 das.
Produccin de Leche: 6 meses (ser de 3 meses hasta el 2003)
Produccin de huevos: 6 semanas.
Existe una lista positiva de aditivos para alimentacin animal que pueden ser
utilizados como: oligoelementos, vitaminas (presentes naturalmente en los alimentos y de
sntesis slo para animales monogstricos), enzimas, microorganismos y agentes ligantes,
siempre que no se obtengan a partir de organismos genticamente modificados. Cabe destacar
la no autorizacin para la utilizacin de aminocidos de sntesis en la alimentacin de los
animales, ni la incorporacin de antibiticos, coccidiostticos, medicamentos, factores de
crecimiento o cualquier otra sustancia que se utilice para estimular el crecimiento o la
produccin.
Los herbvoros basarn su alimentacin en la utilizacin mxima de pastos y forrajes,
al menos un 60% de la materia seca de la racin diaria debe estar constituida por forrajes
frescos, desecados o ensilados, (aunque se puede autorizar bajar al 50% en vacas lecheras los
3 primeros meses de lactacin).
Se debe aadir forraje fresco, desecado o ensilado a las raciones diarias de aves y
cerdos. Las aves de corral en su periodo de engorde deben ser alimentados con un mnimo del
65% de cereales.
C. TORRE
Las cras de los mamferos sern alimentadas con leche natural durante un periodo
como mnimo de 3 meses para los bovinos y equinos, de 45 das para las ovejas y las cabras y
40 das para los lechones.
Si a pesar de las medidas de prevencin un animal resulta enfermo debe ser tratado en
condiciones de aislamiento y locales adecuados. En principio la utilizacin de medicamentos
alopticos de sntesis qumica queda prohibida en la ganadera ecolgica, por lo que para el
tratamiento de las enfermedades se utilizarn preferentemente productos fitoteraputicos,
productos homeopticos y oligoelementos. Si es imprescindible administrar otro tratamiento
que evite sufrimientos a los animales, podrn utilizarse medicamentos veterinarios alopticos
de sntesis qumica o antibiticos bajo la responsabilidad de un veterinario. No se pueden
utilizar medicamentos alopticos de sntesis qumica o antibiticos como tratamiento
preventivo.
Se autorizan los tratamientos veterinarios a animales o tratamiento de naves y equipos
que sean obligatorios por la legislacin nacional o comunitaria, en particular la utilizacin de
medicamentos veterinarios inmunolgicos.
Alojamiento:
- Se prohibe mantener atados a los animales, con la excepcin (hasta el ao 2010) de aquellos
locales existentes antes del 24 de agosto 2000 y en explotaciones pequeas siempre que los
animales hagan ejercicio con regularidad.
- Los alojamientos no sern obligatorios en zonas en que las condiciones climticas
posibiliten la vida de los animales al aire libre.
- Los mamferos:
Debern tener acceso a pastos o a espacios al aire libre, que pueden estar cubiertos
parcialmente.
Los herbvoros debern tener acceso al pasto siempre que lo permitan las
condiciones.
La fase final del engorde del ganado vacuno, porcino y ovino para la produccin de
carne se puede realizar en el interior durante un periodo menor que 1/5 de su vida o
un mximo de 3 meses.
La mitad de la superficie del suelo de los alojamientos debe ser lisa y no con
rejilla.
Los alojamientos deben disponer de una zona cmoda y amplia para dormir que
debe tener un lecho de paja (u otros materiales naturales) amplio y seco
Las cerdas adultas deben mantenerse en grupos, excepto en las ltimas fases de
gestacin y el periodo de amamantamiento. Los lechones no pueden estar en jaulas.
- Las aves de corral:
Debern tener acceso a espacios al aire libre cubiertos de vegetacin (al menos 1/3
de su vida)
Las aves acuticas (si las condiciones meteorolgicas lo permiten) deben tener
acceso al agua.
Los locales deben tener 1/3 de construccin slida con lecho de paja, virutas,
arena o turba.
Deben existir perchas o aseladeros, y trampillas de entrada/salida (4m/100 m2 de la
superficie total del local).
Cada gallinero tendr un mximo de 4.800 pollos, 3000 gallinas ponedoras, 5.200
pintadas, 2500 capones, ocas o pavos.
La legislacin particular sobre el etiquetado, control y las medidas cautelares
aplicables a los alimentos para animales, piensos compuestos y las materias primas para la
alimentacin animal debera ser recogida en un nuevo reglamento antes de Agosto del 2001.
Existen varios borradores de propuestas pero no existe un documento definitivamente
aprobado. Dicho documento debe recoger aspectos tan importantes para la elaboracin de
piensos compuestos ecolgicos como la necesidad de unidades de produccin totalmente
independientes y la total trazabilidad de las materias primas utilizadas.
En orden de armonizar los estndares de la produccin ecolgica, existen algunos
estudios de comparacin entre los publicados, destacando el realizado por Schmid (2000)
C. TORRE
quien concluye que los aspectos relacionados con la reproduccin y la salud de los animales
estn bastante detallados en todos los estndares estando prohibido el uso profilctico de los
medicamentos alopticos en todos ellos, con un periodo de retirada en caso de usarse de 2-3
veces el requerido legalmente, aunque en algunos de ellos no se especifica los mtodos de
desparasitacin ni de secado de los mamferos.
En relacin a los rumiantes, los estndares europeos estn ms detallados que los
americanos, argentinos y australianos. El mantenimiento de los animales atados est permitido
en todos los estndares (UE hasta 2010), todos exigen un espacio de ejercicio abierto y
pastoreo aunque el periodo de engorde en el interior se permite en la regulacin europea y en
otras. Slo el europeo concreta las superficies mnimas de los espacios interior y exterior. El
porcentaje de forraje en la racin diaria no est especificado en la mayora de los programas,
excepto UE.
En relacin a los monogstricos, las diferencias son mayores entre estndares. No estn
claramente especificados los niveles de forraje a introducir en la racin ni las exigencias de
espacio exterior. La mayora de estndares exige cama de paja u otros materiales naturales. La
castracin en los cerdos se permite en todos los programas y la mayora excluyen el corte de
colmillos y de cola, excepto en la UE. Se prohibe el corte de pico a las gallinas en todos los
estndares, aunque el europeo permite el recortado de las alas. La mayora de programas
excluyen la utilizacin de aditivos sintticos, excepto para las vitaminas (no se permiten los
aminocidos sintticos).
Esta divergencia entre los distintos estndares que existen dificulta el transparente
comercio entre los distintos pases y confunde al consumidor. Por ello, la aprobacin en julio
del 2001 de los estndares propuestos por el Codex Alimentarius supone un avance en la
armonizacin de los mnimos necesarios para que un producto sea considerado ecolgico.
En Espaa la agricultura ecolgica se encuentra regulada legalmente desde 1989 en
que se aprob el Reglamento de la Denominacin Genrica "Agricultura Ecolgica" y su
Consejo Regulador que vino aplicndose hasta la entrada en vigor el 1 de enero de 1993, del
Reglamento CE 2092/91 del Consejo, que fue incorporado en la legislacin espaola en el
Real Decreto 1852/1993 de 22 de octubre de 1993 sobre la produccin Agrcola ecolgica y
su indicacin en los productos agrarios y alimenticios. (BOE 283 del 26/11/93). En este Real
Decreto se asigna a este modelo agrario los trminos ecolgico, biolgico, orgnico,
biodinmico, as como sus prefijos "eco" y "bio".
En este sentido es interesante destacar que dicho Real Decreto ha sido modificado
recientemente por el Real Decreto 506/2001 de 11 de mayo del 2001 (BOE n126), cuyas
modificaciones ms importantes son: la incorporacin de los productos animales, alimentos
para animales y materias primas para la alimentacin animal producidos segn las condiciones
Esta nueva legislacin espaola que liberaliza el trmino bio para ser utilizado por
productos no producidos por la agricultura ecolgica ha provocado numerosas reacciones
negativas por parte del sector productivo ecolgico espaol y europeo, que pretenden recurrir
esta ley. La Comisin Europea en carta del 18 de julio del 2001 emplaza al gobierno espaol a
que anule el reciente decreto, que liberaliza el trmino bio, ya que lo considera incompatible
con el ordenamiento jurdico comunitario que restringe su uso a los productos procedentes de
la agricultura y ganadera ecolgica.
En Espaa todos los aspectos relacionados con la agricultura estn transferidos a las
Comunidades Autnomas por lo que la potestad de designacin de la autoridad competente y
los organismos de control es una competencia de las mismas, tal como se define en el Real
Decreto 1852/93, en el que as mismo se crea la Comisin Reguladora de Agricultura
Ecolgica, rgano colegiado adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin para
el asesoramiento en esta materia (en el que participan el sector, los consumidores y las
Administraciones general del estado y de las comunidades autnomas).
Cada comunidad autnoma ha designado su organismo de control, llamados "Consejo
o Comits de Agricultura Ecolgica" dependientes hasta la fecha de las Consejeras o
Departamentos de Agricultura de las comunidades autnomas. Cada uno ha desarrollado sus
normas de funcionamiento particulares y el logotipo o distintivo de los productos certificados
por las mismas. En el anexo 2 del presente documento se recogen los datos de los organismos
certificadores de la agricultura ecolgica en Espaa.
Actualmente en Andaluca y Castilla la Mancha se ha aprobado tambin a un
organismo privado de certificacin Sohiscert, que acta tambin como organismo de control y
certificacin con la marca de certificacin ( ECOCERT) .
C. TORRE
Es difcil el control del fraude slo empujado desde los organismos de control, de este
modo y tal como recomienda Baummann (2001), coordinador de las cooperativas de
consumidores de Suecia, es necesario el compromiso de todos los responsables del proceso
de produccin en el desarrollo de las normas de produccin, en la certificacin y en el
marketing de los productos para evitar el comportamiento fraudulento.
Kristensen y Kristensen (1998) reportan valores incluso menores: 0,8-1,1 UGM/Ha. Las
causas de la baja carga ganadera son la intencin de alimentar al mximo con los recursos
de la explotacin y el alto precio de los cereales ecolgicos.
Los rangos de produccin de leche que se indican en los distintos estudios comparativos
varan entre 4000-7000 litros, con rangos de produccin ms bajos citados en Noruega,
Suiza, Inglaterra y Alemania: 4000-5500 litros/vaca, mientras que en Holanda, Dinamarca,
Italia y Finlandia se habla de valores de: 6000-7200 litros/vaca. Padel (2000) pone de
manifiesto la existencia de una reduccin en la produccin de leche en las granjas durante
el periodo de conversin que generalmente se recupera despus.
Se observa en general una reduccin entre el 15-20% en la utilizacin de concentrados en
las dietas. Sealando Kristensen y Kristensen (1998) y Padel (2000) que un mayor
porcentaje de la energa ingerida proviene del forraje (43% frente al 31% en las granjas
convencionales). Sin embargo, no se observa un mayor porcentaje del concentrado
producido en la propia explotacin. Los niveles de concentrado por vaca y ao varan
entre 500-1100 kg con unas medias de 0,2 kg de concentrado /litro.
C. TORRE
Por ello los sistemas de produccin ecolgica de los monogstricos se alejan ms que
los de rumiantes de los sistemas de produccin convencionales, debido a exigencias de carga
ganadera, alojamiento y alimentacin que provocan unos sistemas de produccin totalmente
diferentes a los convencionales. Existe una falta real de conocimiento de los principales
factores de produccin (gentica, alimentacin..) para estos nuevos aunque tradicionales
sistemas de explotacin.
En este sistema de explotacin los animales no pueden permanecer encerrados sino
que se exigen alojamientos con acceso a espacios abiertos o explotacin en pastoreo. La carga
ganadera recomendada (considerando la totalidad de la superficie de la explotacin) se basa
en la cantidad de estircol que se puede esparcir por ao: 170 kg/nitrgeno/Ha/ao lo que
equivale a (6,5 cerdas/Ha; 74 lechones/Ha y/o 14 cerdos de engorde/Ha).
Rebao
Nacidos vivos/parto
Destetados/parto
Mortalidad al destete
Edad destete
Peso destete
Fertilidad
Partos/cerda/ao
Lechones vendidos/cerda/ao
1
11
9,3
15
7
13,3
58
1,8
17
2
10,7
9,3
13
7
15,4
70
1,96
18,2
3
9,9
9
9
7
14,6
85
2,13
19,2
4 (convers.)
10,4
6,9
33
4
10,2
48
2,3
15,9
Granja exp.
10,3
9,1
11,6
8
16
93
2
19
C. TORRE
2
26,5
86,1
103
841
3,28
57,7
6,2
3
32,7
80,1
84
854
3,11
57,5
1,9
1
25,4
82,1
110
745
3,18
58,3
5,8
Rebao
Peso inicial (kg)
Peso sacrificio (kg)
Edad al sacrificio (das)
Velocidad crecimiento (g/da)
Indice conversin
Rendimiento canal
Mortalidad
estado sanitario de los animales es una de las principales preocupaciones ante la conversin a
la ganadera ecolgica.
Sin embargo, no todas las enfermedades se pueden prevenir totalmente con el manejo
de los animales y cabra poner en duda el correcto estado sanitario de las explotaciones
manejadas de un modo ecolgico. En varios trabajos (Roderick et al., 1996; Younie, 2000) se
ha supervisado el estado sanitario de las explotaciones ecolgicas, principalmente de animales
rumiantes, poniendo de manifiesto que, en general, el estado sanitario de los animales es tan
bueno como en las explotaciones convencionales, siendo los principales problemas la mamitis
en la produccin de leche, los problemas reproductivos en rebaos de carne, parsitos
gastrointestinales y respiratorios en ovejas y animales jvenes y el pedero en el ovino adulto.
Mejor fertilidad y menos problemas de cojeras, cetosis y fiebre vitularia han sido
descritos por varios autores en la produccin de leche ecolgica, debido fundamentalmente a
una menor produccin de leche (Ebbesvik, 1993; Weller y Cooper, 1996). El control de la
mamitis segn ponen de manifiesto Roderick y Hovi (1999) se realiza con una combinacin
de antibiticos y remedios homeopticos, as como masajes con agua fra.
La lucha contra los parsitos gastrointestinales se realiza mediante prcticas de
limpieza del pasto y la alternancia del pastoreo (ovejas, vacas, cerdos), el 6% de los ganaderos
segn Roderik y Hovi (1999) utilizan la homeopata y el ajo. Tambin son prcticas habituales
el destete tardo y suplementar a los animales jvenes con concentrado para evitar que entren
en contacto con los parsitos antes de los 8 meses que desarrollan la inmunidad.
Sin embargo, existen condiciones de las explotaciones que favorecen o dificultan el
desarrollo de este tipo de prcticas con relacin a una buena salud y bienestar de los animales.
De esta manera, Younie (2000) define ciertos factores a tener en cuenta a la hora de plantear
la conversin de una explotacin ganadera: as la influencia de la climatologa es importante,
zonas de alta pluviosidad son apropiadas para la produccin de hierba pero no de cereal, se
presenta el problema del alto coste de la paja que se requiere para la cama de los animales. De
la misma forma la mayora de establos en estas zonas se han construido con rejilla en el suelo,
necesitando una gran inversin para poder reconvertirse. Existen muchas explotaciones
C. TORRE
especializadas (ovino, vacuno, porcino) donde por las caractersticas del terreno resulta muy
difcil la utilizacin de la rotacin de especies para la limpieza de los pastos, por lo que el
problema de los parsitos es difcil de solucionar.
Por todo ello la implementacin de los nuevos estndares europeos con la restriccin
de todo tratamiento aloptico preventivo ha exigido una reestructuracin del sector de
produccin con ciertos problemas que resolver y que necesitan de mayor investigacin.
De esta manera la lucha contra los parsitos gastrointestinales sin antihelmnticos es
un serio problema en la ganadera ecolgica, la lucha bsica se realiza a travs de la limpieza
de los pastos con la rotacin del ganado (ovejas y vacas en aos sucesivos) y rotacin de
cultivos. Es clave en esta lucha la consideracin de las diferencias genticas con relacin a la
resistencia a los parsitos, por lo que la eleccin de la raza y la seleccin de los individuos
ms resistentes es importante. Estudios en Nueva Zelanda (Niezen et al, 1998) han puesto de
manifiesto que algunas plantas ricas en taninos (como Lotus Corniculatus) pueden reducir el
efecto de los parsitos internos. Tambin se sabe que el nivel nutritivo afecta a la respuesta
inmunitaria de los animales a los parsitos (principalmente el nivel de protena y
oligoelementos como el cobre y el cobalto). No existen evidencias claras que demuestren el
efecto de la homeopata sobre los parsitos internos pero pueden ayudar en la recuperacin de
los tejidos daados por los parsitos y su utilizacin est en aumento.
C. TORRE
14.- REFERENCIAS
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C. TORRE
Sodio: sal marina sin refinar, sal gema bruta de mina, sulfato de sosa, carbonato de sodio,
bicarbonato de sodio, clorudo de sodio.
Calcio: Lithothammium y maerl, conchas de animales acuticos (incluido los hueosos de
sepia), carbonato de calcio, lactato de calcio, gluconato clcico.
Fosforo: fosfato biccico defluorado, falfato monocalcico defluorado.
Conservantes: acido formico para esilaje, acido acetico para ensilaje, acido lactico para
ensilake, acido propionico para ensilaje.
C. TORRE
ANDALUCA
Comit Andaluz de Agricultura Ecolgica (CAAE)
(ES-AN-AE)
Apartado de Correos 11.107
Cortijo del Cuarto, s/n
41014 Sevilla
Tel.: 95/468 93 90
Fax: 95/468 04 35
E-mail: caae@caae.es
web: http://www.caae.es
SOHISCERT, S.A. (ES-AN-01-AE)
C/ Alcalde Fernndez Heredia, 20
41710 Utrera (Sevilla)
Tel.: 955/ 86 80 51
Fax: 955/ 86 81 37
E-mail: sohiscert@cye.es
web: http://www.sohiscert.com
ARAGN
Comit Aragons de Agricultura Ecolgica (ES-AR-AE)
E.C.A. de Movera, chalet nº 1
50194 Zaragoza
Tel.: 976/58 69 04
Fax: 976/58 60 52
E-mail: caaearagon@infonegocio.com
web: http://www.infonegocio.com/caaearagon
ASTURIAS
Consejo de la Produccin Agraria Ecolgica del Principado de Asturias (ES-AS-AE)
Avda. Prudencio Gonzlez, s/n - Cmara Agraria
33424 Posada de Llanera
Tel.: 98/577 35 58
Fax: 98/577 35 58
E-mail: copaeastur@eresmas.com
BALEARES
CANARIAS
Consejo Regulador de la Agricultura Ecolgica de Canarias (ES-CA-AE)
C/ Valentn Sanz, 4, 3º
38003 Santa Cruz de Tenerife
Tel.: 922/24 62 80
Fax: 922/24 10 68
E-mail: juanjose.trianamarrero@gobiernodecanarias.org
CASTILLA y LEON
Consejo de Agricultura Ecolgica de la Comunidad de Castilla y Len (CAECyL)
(ES-CL-AE)
C/Po del Ro Hortega, 1
47014 Valladolid
Tel.: 983/34 38 55
Fax: 983/34 26 40
E-mail: caecyl@nemo.es
web: http://www.jcyl.es/jcyl/cag/dgiadr/svca/denominaciones/ecologica/home.html
CASTILLA la MANCHA
Direccin General de Alimentacin y Cooperativas. Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente. Organo de Control de la Agricultura Ecolgica
(ES-CM-AC-AE)
C/ Pintor Matas Moreno, 4
45002 Toledo
Tel.: 925/26 67 51
Fax: 925/26 67 22
web: http://www.jccm.es/agricul/consejo/ecologica.htm
SOHISCERT, S.A. (ES-CM-01-AE)
C/ Hernan Prez del Pulgar, 4, 3ºA
13001 Ciudad Real
Tel.: 926/27 10 77 - Fax: 925/27 10 78
CANTABRIA
Consejo Regulador de la Agricultura Ecolgica de Cantabria (ES-CN-AE)
C. TORRE
CATALUA
Consell Catal de la Producci Agraria Ecolgica (CCPAE) (S-CT-AE)
Gran Va de les Corts Catalanes, 612-614
08007 Barcelona
Tel.: 93/304 67 00
Fax: 93/304 67 13
E-mail: ccpae@correu.gencat.es
EXTREMADURA
Consejo Regulador Agroalimentario de Extremadura
(ES-EX-AE) (Control de elaboradores e importadores)
C/ Padre Toms, 4
06011 Badajoz
Tel.: 924/21 50 66
Fax: 924/21 50 85
web: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/dgc/ecologica/home.html
MADRID
Comit de Agricultura Ecolgica de la Comunidad de Madrid (ES-MA-AE)
Bravo Murillo, 101 3ª planta
28003 Madrid
Tel.: 91/535 30 99
Fax: 91/580 85 74
E-mail: esmaae@teleline.es
MURCIA
Consejo de Agricultura Ecolgica de la Regin de Murcia (ES-MU-AE)
Avenida del Ro Segura, 7
30002 Murcia
Tel.: 968/35 54 88
Fax: 968/22 33 07
E-mail: caermurcia@teleline.es
web: http://webs.ono.com/caermurcia
NAVARRA
Consejo de la Produccin Agraria Ecolgica de Navarra (CPAEN-NNPEK)
Nafarroako Nekazal Produkzio Ekologikoaren Kontseilua
(ES-NA-AE)
Avda. San Jorge 81 - Entreplanta
31012 Pamplona - Irua
Tel.: 948/17 83 32
Fax: 948/17 83 32
E-mail: itgasanjorge@sarenet.es
web: http://www.cfnavarra.es/AGRICULTURA/OTROSOR/ECOLOGIC.HTM
C. TORRE
PAS VASCO
Direccin de Poltica e Industria Agroalimentaria (ES-VAS-AE)
C/ Donosti-San Sebastin, 1
01010 Vitoria - Gasteiz
Tel.: 945/01 97 06
Fax: 945/01 97 02
La RIOJA
Direccin General de Investigacin y Desarrollo Rural. Consejera de Agricultura, Ganadera
y Desarrollo Rural (ES-RI-AE)
Finca Valden. Apartado 433
26080 Logroo
Tel.: 941/29 11 50
Fax: 941/29 13 92
E-mail: cida@larioja.org
web: http://www.larioja.org/agri-ecolog/home.htm
COMUNIDAD VALENCIANA
Comit d' Agricultura Ecolgica de la Comunitat Valenciana (CAECV)
(ES-VA-AE)
Cam de la Marjal, s/n
46470 Albal (Valencia)
Tel.: 96 122 05 60
Fax: 96 122 05 61
E-mail: caecv@cae-cv.com
web: http://www.cae-cv.com