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4 normativa

La Paz, MI

COSA JUZGADA

El referndum
constitucional del 21F
El prximo 21 de febrero, nuevamente Bolivia confrontar un proceso electoral. El dcimo en 10 aos de proceso
de cambio, con una inversin de unos 153 millones de bolivianos destinados, esta vez, a resolver la pregunta
sobre la reforma parcial de la Constitucin, en concreto, del artculo 168.

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Henry A. Pinto Dvalos*

NORMATIVA VENEZOLANA

Se prohbe transg
para investigacin en
scidev.net/telesurtv.net

U
FOTO: REYQUIBOLIVIA.BLOGSPOT.COM

anto las encuestas como los comentarios del comn de los ciudadanos arrojan resultados
contrapuestos. Por un lado, muchos apoyan con el S la iniciativa de la reforma y otros, en sentido contrario, la
rechazan con un No ferviente. En todo caso,
lo que pretendo ahora es demostrar las falacias vertidas por algunos constitucionalistas que tildan el proceso del 21F de
inconstitucional y antidemocrtico, afirmando, incluso, que lo que se juega en el referndum es el destino de la democracia.
En efecto, un primer elemento que debemos tomar es que la Constitucin Poltica del Estado (CPE), como mxima
norma del orden jurdico nacional, establece en su artculo 411 dos mecanismos
de reforma: uno total y otro parcial; el primero, segn esta norma, sucede cuando
se afecta o pretende afectar la Constitucin en sus nervios sensibles referidos
a: 1. Las bases fundamentales (principios,
valores); 2. Los derechos fundamentales y
garantas constitucionales; 3. La primaca y reforma de la Constitucin. En este
caso se debe convocar a una Asamblea
Constituyente, proceso que no viene al caso profundizar ya que no se trata del caso
que nos toca vivir.
As, por mandato del artculo 411 constitucional, ser una reforma parcial destinada a modificar el artculo 168 que, al no
afectar las clusulas de reserva antes citadas, hace que se acomode dentro la previsin de la reforma parcial de la
Constitucin, siendo ese el segundo mecanismo previsto en la norma suprema.
Por ello, mal se puede decir que el proceso es inconstitucional o antidemocrtico, pues ste respeta y se enmarca en la
misma norma constitucional en sentido estrictamente riguroso.
A ello se debe tambin apuntar que el
proceso de reforma parcial de la Constitucin ha seguido un ritual legislativo y procedimental, ya que la Ley de Reforma a la
Constitucin y la consiguiente pregunta del

No se ha formulado demanda o denuncia internacional porque tiene una sentencia vinculante.

referndum constitucional, siguiendo el Cdigo Procesal Constitucional y la misma


Constitucin, ha sido sometido a control de
constitucionalidad en el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), instancia que
emiti la Sentencia Constitucional Plurinacional N 0194/2015 de 29 de octubre por la
que se declara la constitucionalidad de la
pregunta del referndum.
De ese modo fue sellado el debate jurdico-constitucional, ms an debido a que
por el artculo 203 de la Constitucin y 15
de la Ley 254 se estipula que las sentencias constitucionales son vinculantes y
obligatorias. Hasta hoy, ningn detractor
ha formulado demanda o denuncia internacional (Comisin Interamericana de
Derechos Humanos) contra la citada sentencia, porque la misma tiene la calidad
de cosa juzgada constitucional.
De igual modo, cabe apuntar que muchos acadmicos y constitucionalistas,

a fin de justificar histricamente su posicin, invocan con tono machacn y soberbio el discurso ante el Congreso de
Angostura de 1819 del Libertador Simn
Bolvar, donde l afirm: La continuacin
en un mismo individuo frecuentemente ha
sido el trmino de los gobiernos democrticos (), porque nada es tan peligroso
como dejar permanecer largo tiempo a un
mismo ciudadano el poder.
Empero, olvidan que fue la Constitucin Bolivariana de 1826 de la naciente
Repblica de Bolivia la que consagr el
instituto de la presidencia vitalicia, siendo la nica Constitucin en toda nuestra
historia jurdica que consagr dicha posibilidad, lo cual nos lleva a comprender la
forma grosera como, a veces, puede ser
manipulado el pensamiento de un gran
hombre como Simn Bolvar.
Finalmente, se debe apuntar que el instituto del referndum ha sido consagrado

na nueva ley de semillas que prohbe de manera expresa la produccin, uso y comercializacin
de organismos genticamente
modificados (OGM) fue aprobada por la
Asamblea Nacional de Venezuela (AN).
Entre otras cosas, la ley aprobada en
diciembre establece la creacin de un
Centro Nacional de la Semilla y prohbe
la investigacin vinculada a los transgnicos, que requerir de una autorizacin expresa del nuevo instituto.
La ley impulsar la produccin
agrcola nacional, no tendremos que depender de los grandes monopolios internacionales que solo buscan patentar
un conocimiento que le pertenece a la
humanidad, dijo Alfredo Urea, exdiputado a la AN por el partido de gobierno y
promotor principal de la ley.
Felix Moronta Barrios, investigador
de biotecnologa en el IVIC, cataloga a la
ley de anticientfica y asegura que denota un profundo y peligroso desconocimiento de los beneficios que la
agrobiotecnologa podra otorgarnos.
Parlamentarios que abogan por la
Ley de Semillas afirman que esta ley garantizar la produccin de alimentos y
dar paso a un modelo de pas ecosocialista. La ley favorecer la produccin
de alimentos en esa nacin para abrir
paso a la transicin de un modelo ecosocialista, inform antes de la aprobacin el ministro para Ecosocialismo y
Agua, Guillermo Barreto, rese AVN.
Cuando nosotros garantizamos
que nuestros campesinos, que nues-

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