enero de 2016

boletn informativo izquierda unida de zamora

nmero 85

edicin municipal

El Equipo de Gobierno presenta un Presupuesto

transparente, que hace ms con menos dinero
uUn presupuesto que desciende por la

MENOS
TRIBUTOS

bajada de Tributos prometida, y a la vez

aumenta la inversin con Fondos Propios

uUn presupuesto austero por la bajada del

MAS
AUSTERIDAD

MAYOR
INVERSIN Y
OPORTUNIDADES

Gasto Corriente en todas las Concejalas y

los sueldos polticos

uUn presupuesto que aumenta la inversin

con Fondos Propios y dar oportunidades a

todos los empresarios para contratar

El Equipo de Gobierno, siguiendo el

compromiso electoral adquirido ha
bajado los tributos por un importe
de 550.000, tanto en el Impuesto de
Bienes Inmuebles como en la tasa de
basuras. Ello nos obliga, en consecuencia, a bajar el presupuesto para
2016 ya que no se puede gastar ms
de lo que se ingresa.
Las lneas polticas que se han seguido y que suponen una nueva configuracin presupuestaria son:

PROYECTOS
INACABADOS

PLAN
ESTRATGICO
SUBVENCIONES

se publicarn en la web
y se regirn por las normas
concretas que se han establecido en
las nuevas bases de ejecucin del
Presupuesto.
El nuevo Equipo de Gobierno
quiere enmarcar en la legalidad las
subvenciones que se conceden a las
diversas asociaciones. Para ello, es

Estas prcticas, adems de suponer un cambio en aras de la transparencia e igualdad de oportunidades

para todos los empresarios, tambin

la transparencia
y la igualdad de
Todos los contraoportunidades tos menores tambin

uFinalizar proyectos inacabados

uPlanificacin y organizacin de todas las

subvenciones
uAumento significativo de las de concurrencia
uNuevas subvenciones.
wPara fomentar las artes escnicas,
plsticas, audiovisuales, apoyo a la
lectura, grupos de msica, asociacionismo de mayores
w30.000 para ayudar a las personas que
sufren un deshaucio

Se concreta una subvencin de

30.000 para personas afectadas
por desahucios o emergencias habitacionales transitorias.
Hay que dar un cambio radical a
las adjudicaciones de los contratos
menores. Todas las empresas locales
tienen que tener la posibilidad de
contratar con el Ayuntamiento de
Zamora. En ese sentido se comunicar la posibilidad de establecer ofertas
para cada contrato a las empresas
que previamente hayan trabajado
con el Ayuntamiento en cada sector,
las registradas, as como a las entidades representativas de los empresarios locales para que distribuyan la
publicidad del contrato entre sus asociados.

Transparencia total publicndose

uPublicidad de contratos menores y
en la web municipal el presupuesto
posibilidad de concurrencia para todas las
ntegro y las subvenciones
empresas zamoranas
a los Grupos Polticos,
con los gastos de suEmpezar proyectos que lastran al
Un cambio por tos.
Ayuntamiento
uPublicidad gastos de los Grupos Polticos

TRANSPARENCIA

preciso establecer un Plan Estratgico de Subvenciones, cuestin que debi hacerse hace muchos aos, que
establezca los temas necesarios para
la ciudad que requieran ayuda municipal, as como los criterios para determinar las cuantas a cada entidad.

Las cifras globales del Presupuesto

Gastos de Personal

20.365.774
Bienes Corrientes y Servicios

24.187.920
Inversiones Reales

5.452.861
Deuda

2.488.213
Otros

4.257.730

Se ha conseguido un recorte de 465.000 en el gasto corriente en

todas las concejalas, lo que unido a la disminucin del coste de la
estructura de gobierno al comienzo del mandato (114.000 menos en salarios y liberados al ao), logran aumentar la inversin de
fondos propios que pasa de 3.628.000 en 2015 a 4.497.000 en
2016, suponiendo 869.000 ms. Aadiendo la inversin externa
se llega a los 5.452.861

Un presupuesto menor que en 2015,

al haber bajado los tributos,
y que logra una mayor inversin.

PRESUPUESTO TOTAL
56.752.500,69

iuzamora.blogspot.com

Unos presupuestos que recuperan derechos de los

trabajadores, aumentan la inversin y el gasto social
El captulo de personal crece en 828.769, productodel aumento de los salarios en un 1% y la introduccin de beneficios sociales que se suprimieron con el Plan de Ajuste y que este Equipo de
Gobierno comienza a restablecer en un claro
compromiso con los trabajadores.

Gastos de Personal

20.365.774
828.769 ms que en 2015
SUBEN
uEl 1% en los salarios decretada por el Gobierno
uPlan de empleo previsto para 2016
uRecuperacin de ayudas sociales y derechos de los funcionarios
uRecuperacin de antiguas ofertas pblicas de empleo
BAJAN
uEl salario de los polticos y cantidad de liberados_ Ahorro 114.000

Bienes Corrientes y Servicios

24.187.920
468.944 menos que en 2015
MOTIVOS
uBaja el Gasto Corriente en todas las concejalas
uSe mantiene el empleo en todas las contratas del Ayuntamiento

Inversiones Reales

5.452.861
4.497.649 de la Inversin Real es con Fondos
Propios, lo que supone con respecto a 2015 un
aumento de 869.228, es decir, un 20% ms.
INVERSIONES MAS SIGNIFICATIVAS
uBanco de Espaa_833.000
uFinalizacin ARI de los Bloques_601.000
uAntiguo Matadero_300.000
uParque de Bomberos_250.000
uExpropiaciones_210.000

Conexin Carretera Hiniesta con Pseo. Mercedes

uRehabilitacin de la Antigua Escuela de Msica_185.000
uInstalaciones del Trnsito_150.000
uProyecto Mercado de Abastos_100.000
uArreglo de caminos rurales_60.000
uCentro Cvico_50.000
uAceas de Cabaales_50.000

Deuda

2.488.213
2.121.756 de amortizacin de capital
366.457 de pago de intereses
MOTIVOS
uLa suma de intereses y deuda bajan el 21% con respecto
a 2015, lo que situar el nivel de endeudamiento a final
de ao en el 20%

Otros

4.257.730
1.691.516 corresponden al Fondo de Contingencia
USO DEL FONDO DE CONTINGENCIA
uPara el pago de imprevistos. Existe un Auto para pagar casi otros
600.000 a UFC por la operacin del edificio municipal

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Hay una austeridad mayor del gasto de las

concejalas a la vez que el mantenimiento del empleo de los servicios contratados.
Se recupera la partida de cooperacin al desarrollo, convencidos de que el Ayuntamiento tambin tiene que colaborar en programas de ayudas
de lo que se conoce como 0,7
En cuanto a las inversiones los objetivos son:
acabar obras que llevan deteriorndose da a da,
como es el Centro de Adultos y Biblioteca Municipal; volver a rehabilitar las Aceas de Cabaales;
comenzar la obra del Banco de Espaa para su utilizacin por la Polica Municipal y Archivo, cuyas
rentas se pagan mensualmente; abordar seriamente los proyectos de rehabilitacin de Mercado de
Abastos y de la sede definitiva del Museo Baltasar
Lobo.
La obra del Banco de Espaa se ha asumido
por este Equipo de Gobierno con un contrato
realizado por el anterior que est vigente,
Se acabaron las
lamentando que el
adjudicaciones a dedo:
Ayuntamiento de ZaTodas las empresas podrn
mora no haya sido tralicitar todas las obras
tado de la misma forma que la Universidad
de Salamanca a la que se pretende transferir gratuitamente el Banco de Espaa de esa ciudad.
Lo mismo cabe decir de la Antigua Escuela de
Msica desocupada tambin desde hace muchos
aos y cuyos espacios sern ocupados por el Teatro Principal y otros usos sociales y culturales. O
acabar la obra de la Escuela de San Frontis que al
igual que otras instalaciones quedaron a medio
concluir.

Igualmente se ha puesto una partida para colaborar en la ejecucin del Centro Cvico en los cimientos de la fracasada
Se recorta el gasto corriente
obra del Palacio de
Congresos, compromepara aumentar la inversin
tida por el Gobierno de
la Junta de Castilla y Len y que resulta esencial
para la ciudad de Zamora.
Es intencin del Equipo de Gobierno comenzar
una inversin plurianual en las instalaciones de El
Trnsito para uso y disfrute del Barrio de los Bloques, para lo que se consigna una partida.

enero de 2016 nmero 85

Carta del Alcalde a la Cofrada del Silencio

Respuesta que envi Francisco Guarido ante la invitacin para hacer el juramento
Estimado Sr.
Tras recibir su invitacin para que efecte el
23 de marzo de 2016 ante el Santsimo Cristo
de las Injurias el solemne acto del Juramento
del Silencio en nombre de todos los zamoranos,
he de manifestarle lo siguiente:
Recibo su invitacin con respeto, humildad y
agradecimiento. Sin embargo en esta ocasin
me veo obligado a rechazarla por suponer eminentemente un acto de contenido religioso que,
en coherencia con mi compromiso poltico con la
ciudadana, considero que no se corresponde con
el cargo de Alcalde de Zamora.
El Programa Poltico por el que me present,
manifestaba claramente la distincin que pretendamos poner en prctica entre actos polticos y actos religiosos.
En consecuencia, y en razn de mi compromiso, no puedo aceptar la invitacin, sin menoscabo del respeto que supone para m como Alcalde tanto la Semana Santa en su conjunto
como en particular este acto iniciado en 1945
de la Cofrada del Silencio.
Adems de lo manifestado, y en el puro plano personal, no participo de manifestaciones religiosas pblicas salvo para acompaar a amigos

y familiares compartiendo sus ritos, por lo que

sera incongruente que ahora cambiara lo que
para m es una trayectoria personal y poltica de
largo contenido.

te visita que realiz al Ayuntamiento, as como a

la Junta Pro Semana Santa. Ambos encuentros
cordiales fueron clarificadores para las dos partes y se produjeron en un ambiente de respeto.

En razn de mi compromiso, no

Respetando esta tradiDesde el respeto

puedo aceptar la invitacin, sin
cin tambin he de decirle
que se merecen tomenoscabo del respeto que supone das las instituciones
que ningn acto religioso,
para m como Alcalde tanto la
social o poltico puede pretanto sociales o poltitender hacerse en nomSemana Santa en su conjunto como cas como religiosas,
bre de todos los zamorahe de concluir que mi
en particular este acto iniciado en
nos, ya que la diversidad
planteamiento y el de
1945 de la Cofrada del Silencio
de opiniones y actuaciomi partido, es una vines de la ciudadana es tan diverso como la sosin laica de las instituciones representativas del
ciedad de Zamora.
pueblo, como son los ayuntamientos. Nadie representamos al pueblo como conjunto, sino a
Con esta respuesta no pretendo representar
una parte de l. Ni yo con esta decisin pretendo
a toda la sociedad, sino ser coherente con mi mirepresentar a todos, ni el Juramento del Silencio
litancia poltica y con el partido al que pertenezhecho por los anteriores alcaldes representaba a
co.Y estoy convencido de que los zamoranos y los
todos. Ante esta dicotoma, yo, como Alcalde de
semanasanteros de Zamora me entendern.
la Ciudad, prefiero ser coherente con mi vida y
con el programa poltico de mi partido.
Las tradiciones como sta, implantada en
1945, no pueden condicionar ningn planteaSiempre estar a su disposicin como Presimiento de los representantes elegidos por el
dente y a disposicin de la Cofrada del Silencio
pueblo, y estoy seguro que Vd., como Presidente,
para lo que les pueda ayudar.
y todos los miembros de la Cofrada del Silencio
sern comprensivos.
Espero su comprensin y reitero todo nuestro respeto.
He manifestado con anterioridad estas consideraciones al Obispo de la ciudad en una recienFdo. Francisco Guarido

Visita del Alcalde al Museo de Semana Santa

El alcalde de Zamora, Francisco Guarido, visit las obras que se estn llevando a cabo en el Museo de Semana Santa, financiadas por
el Ayuntamiento de Zamora, con el fin de acometer las reparaciones necesarias para mantener en orden las instalaciones y modernizarlas. El alcalde revis las instalaciones acompaado por el presidente, y otros miembros de la Junta Pro Semana.
En concreto se est realizando un repintado global de museo,
tanto del interior como en el exterior, lo que supone una superficie
total de casi 4.500 metros cuadrados; se ha renovado ntegramente
el cableado elctrico y la iluminacin, que todava era de 125 watios
con la incorporacin de focos de leds y bajo consumo; se han revisado las cubiertas, con la eliminacin de goteras; se han remodelado los sanitarios con la dotacin de un bao adaptado para personas con discapacidad; y se instalar una reja de proteccin en el
exterior, que ya ha sido encargada a Paulino Iglesias, entre otras actuaciones.
Las obras, que en conjunto supondrn un coste de alrededor de
25.000 euros, comenzaron a mediados del pasado mes de noviembre y ya han concluido.
Francisco Guarido, junto con representantes dela Junta Pro Semana Santa,
durante la visita a las obras

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Presupuesto Diputacin Provincial 2016

Reflexiones polticas sobre el Presupuesto
uLa Diputacin va bien, pero Zamora va

mal. Los datos indican que se cumple la nivelacin con ahorro neto de 10 millones, la estabilidad con supervit de 5, y se reduce el endeudamiento al 30,5%. La Diputacin va bien
Zamora pierde tres mil habitantes al ao;
emigran 4 de cada 10 jvenes en edad de trabajar; envejece, se despuebla. Zamora va mal.

uLa Diputacin acta como un banco, con

dinero en caja sin invertirlo. Nos parece grave que los ahorrillos de la Diputacin generen
250.000 de intereses porque no se gastan.

En las bases del presupuesto de 2015 se

incorporan como ingresos 32 millones que no
estaban inicialmente, y como gastos 21 de inversiones y 7,5 de transferencias de capital.
Del total se gasta menos de la mitad. Hay que
gastar esos picos de remanentes depositados
en bancos. No faltarn empresas ni parados
para hacerlo.
uLa Diputacin no puede ser un interme-

diario entre otras administraciones y los

pueblos. El 93,7% de los ingresos proceden

del Estado, de la Junta y de la participacin en
impuestos. De los 58 que recibe se gasta 20
en los pueblos (10 para inversiones y 10 para
subvenciones), y 35,5 en la gestin de los servicios (17,5 en personal y 18 en transferencias
corrientes). El resto, amortizar deuda (5 millones) pagar intereses (370.000) y poco ms.
uLa Diputacin no puede ser un interme-

diario, que reparta con su mano derecha

sin que lo vea la izquierda. No puede hacer
clientelismo. Ni hay Plan de Subvenciones ni
justificacin de las nominativas.

uLa Diputacin perder competencias en

polticas sociales que suponen el 26% del

presupuesto. Qu va a pasar cuando desaparezcan 16 millones de Bienestar Social, 3 de
la Residencia de Toro y medio milln de la
Guardera de Benavente, entre ellos 5,6 de
personal? Gran parte de la Diputacin desaparecer, no porque algunos pensamos que es
innecesaria y antidemocrtica, sino por Montoro, ministro del PP, que las vaci de competencias.

Un presupuesto
continuista, pero peor
que el de 2015
uPorque se reduce en 500.000, al bajar

considerablemente el dinero que se recibe del Estado. Parece poco en comparacin con los 62 millones totales, pero es
mucho si lo comparamos con los 10.000
de media al ao que reciben los pueblos
por los planes provinciales (10 millones
para dos aos para casi 500 pueblos en
toda la provincia).

uPorque desciende 2,5 millones en in-

versiones a los pueblos, reduce el empleo y aumenta en transferencias corrientes (1,6 millones), en muchos casos para
privatizarlos como el Teatro Ramos Carrin (250.000 a una empresa).

uPorque desaparecen subvenciones y

transferencias importantes para los pueblos: consultorios mdicos, transferencias

de capital para ayudas de urgente necesidad, telecentros, instalaciones deportivas,
cultura

Enmiendas de Izquierda Unida al Presupuesto

uElaborar un Plan de Subvenciones,

con objetivos, plazos, costes y

financiacin.
Las Instituciones estn obligadas por
ley a hacerlo. Es la garanta de que las
subvenciones sean eficaces y objetivas,
evitndose la arbitrariedad y el clientelismo.
Es importante porque supone el
50,62 % del total de transferencias corrientes y el 100% de las de capital (excluyendo el Plan de Obras).

uIncorporar los remanentes

de inversin y transferencias de capital

para ejecutar el gasto en este ejercicio,
dedicndolo al fin afectado
o a la inversin en obra bsica y
carreteras provinciales y locales.
Hay picos de remanentes depositados en bancos por los que se ingresan
350.000 de intereses. El gasto de estas
cantidades sera un plan de choque
para la provincia: generara empleo a cor-

to plazo y mejorara las infraestructuras

de los pueblos y la vida de sus gentes.
uImputar a la Junta el coste de las
competencias prestadas por la
Diputacin pero atribuidas a la
Comunidad por la Ley Montoro.
Los tcnicos de la Diputacin Provincial advierten de que a partir del 1 de
enero de 2016 no existe delegacin de la
Junta de Castilla y Len para asumir estas
competencias. Afectara a partidas de
Bienestar Social (16 millones), Residencia
de Toro (3 millones) y Guardera de
Benavente (0,5 millones).
uElaborar un Convenio de

Colaboracin para la gestin del

Ramos Carrin con el Ayuntamiento
de Zamora y la Red de Teatros
de la Junta.
Hay que promover la cooperacin y
no la competencia entre la oferta teatral
de los dos teatros de la capital. A mayores, en la Red de Teatros de Castilla y
Len estn incluidos Benavente y Toro, y

Este peridico est financiado con los fondos propios

del Grupo Municipal y de la Diputacin
de Izquierda Unida de Zamora
Redaccin: Izquierda Unida de Zamora
Grficos y maquetacin: Miguel ngel Vias

MBIO!
!PARTICIPA EN EL CA

uMantener partidas del presupuesto de 2015

suprimidas y disminuir los gastos en las que se

citan:

MANTENER
Informtica
Internet rural. Mantenimiento telecentros
10.000
Inversin nueva equipos telecentros
60.000
Desarrollo Agrario
Transferencia a la Cmara Agraria Provincial
24.000
Bienestar Social
Consultorios mdicos
100.000
Transferencia de capital ayudas urgente necesidad
70.000
Cultura
Rutas arqueolgicas
12.000
Transferencia Asociacin Ferroviaria
4.000
Transferencia Asociacin Diego de Losada
3.100
Transferencia Asociacin zamorana de Bellas Artes
2.700
Transferencias a Ayuntamientos instalaciones deportivas 150.000
TOTAL
435.800
REDUCIR
rganos de Gobierno
Gastos de representacin (de 65.000 a 30.000)
Congelar retribuciones (1% de 972.954)
Publicidad y Propaganda (50%)
Personal
Prensa
Juventud
Medio Ambiente
Cultura
Desarrollo econmico
Campaa sobre gestin medioambiental
Trabajos realizados por otras empresas (50%)
Administracin financiera
Tesorera y recaudacin
Agricultura y ganadera
Residencia Virgen del Canto
Desarrollo econmico
Total Parcial
Suministros, varios y compensacin de la Junta a
competencias prestadas por la Diputacin
TOTAL

35.000
9.729
10.000
45.000
3.000
21.000
11.000
23.000
100.000
40.000
13.000
15.000
10.000
11.400
347.129
88.671
435.800