Panorama30esp PDF

No 30 Abril 2009
EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION
Las Loteras
de Europa del Este
y sus juegos
The Executive Committee of

the European State Lotteries
and Toto Association
PRESIDENT
Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director
WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany
1ST VICE-PRESIDENT
Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC,
President General Director
LA FRANAISE DES JEUX, France
2ND VICE-PRESIDENT
Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director
VEIKKAUS OY, Finland
MEMBERS
Prof Vesna BAKRAN, General Manager
HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia
Mr. Gonzalo FERNNDEZ RODRGUEZ, General Director
LOTERAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain
JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors
and General Director
SAZKA a.s., Czech Republic
Mr Lon LOSCH, Director
LOTERIE NATIONALE, Luxembourg
Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director
sterreichische Lotterien, Austria
Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive
The National Lottery CAMELOT, United Kingdom
Mr Tjeerd VEENSTRA, Director
De Lotto, Netherlands
Contenido
1.
Nota del Presidente
3.
Editorial
4.
Las Loteras de Europa del Este y sus juegos
19. Cronca juridica

21. Camelot
24. Noticias de los Miembros
MAYO
sSeminario conjunto EL/WLA de
las Apuestas Deportivas
Fechas: 06-08 de mayo 2009
Lugar: Munich / Alemania
Antriona: Staatliche
Lotterie-Verwaltung in Bayern
SEPTIEMBRE
sELU European
Lottery University
Fechas:
30 de agosto-04 de septiembre 2009
Lugar: Malta
Antriona: Maltco Lotteries Ltd
sSeminario conjunto EL/WLA

sobre los Juegos Interactivos y los Nuevos Media
Fechas: 25-28 de mayo 2009
Lugar: Hamar / Noruega
Antriona: Norsk Tipping AS
s3EMINARIODEL*UEGO2ESPONSABLE
Fechas: 28-30 de septiembre 2009
Lugar: Barcelona / Espaa
Antriona: Loteria de Catalunya
6 - 8 May 2009
Munich / Germany
Hosted by
Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Sports Betting Seminar
Against
all odds
Preparing the
Future
May 25 - 28 ,2009
Hamar / Norway
Seminar hosted by
NORSK TIPPING
Interactive Gaming
Seminar
Lotteries
in
Cyberspace
JUNIO
sCongreso EL
Fechas: 08-11 de junio 2009
Lugar: Estambul / Turqua
Seguido de:
sAsamblea General EL
Fecha: 11 de junio 2009, a partir de
las 14:00
sSeminario conjunto EL/
WLA de la Seguridad
Fechas: 23-25 de junio 2009
Lugar: Budapest / Hungra
Antriona:
Szerencsejatek Zrt
OCTUBRE
s3EMINARIO)NFO3HARING%,)3%
Fechas: 12-14 de octubre 2009
Lugar: Lisboa / Portugal
Antriona:
Santa Casa da Misericordia de Lisboa
23 - 25 June, 2009
Budapest / Hungary
Hosted by
Security Seminar
Where
Creativity
meets Security
27. Premium Partners

31. Talleres
Todos los registros se pueden hacer en lnea en:

http://www.european-lotteries.org
Todos los eventos se anuncian con antelacin en nuestro sitio Web

(en la rbrica events)
Los anuncios se publican meses antes de los eventos
General Secretariat
Bernadette Lobjois
Secretary General
Av. de Bthusy 36
CH-1005 LAUSANNE
Tel. +41 21 311 30 25
Fax +41 21 312 30 11
internet: http://www.european-lotteries.org
E-mail. info@european-lotteries.org
LOS DOCUMENTOS, PUNTOS DE VISTA, OPINIONES O COMENTARIOS EXPUESTOS POR LOS AUTORES, ORADORES Y PARTICIPANTES EN
LAS MESAS REDONDAS LES PERTENECEN Y NO REFLEJAN FORZOSAMENTE LA POSICIN DE PANORAMA O DE LA ASOCIACION EL. POR
OTRA PARTE, PANORAMA NO ES RESPONSABLE DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACION EMITIDA POR LOS ANUNCIANTES. RESERVADOS
TODOS LOS DERECHOS. LA REPROUDUCCIN DE LOS ARTICULOS DE LA REVISTA NO EST PERMITIDA SIN AUTORIZACION PREVIA
ESCRITA DE LA SECRETARA GENERAL EL.
Nota del Presidente
Seoras y Seores,
Estimados amigos,
Mediante su decisin del 10 de marzo de
2009, el Parlamento Europeo emiti una
fuerte seal en lnea con nuestros principios fundamentales. Esto demuestra
que no estamos solos y que no son los
gobiernos de los Estados Miembros slo
los que establecen directrices en materia
de juego responsable. Los resultados de
la votacin sobre la resolucin del juego
de azar en lnea - 544 votos a favor y slo
36 en contra demuestran que el Parlamento Europeo tom una posicin clara.
Esto es tanto ms notable cuanto que el
juego de azar en lnea sigue siendo un
tema complejo y delicado. El ponente y
la Comisin IMCO examinaron la cuestin detenidamente y dieron recomendaciones claras.
El juego de azar entra en el mbito del
Tratado UE. Es, sin embargo, un servicio
muy sensible que no puede compararse
con otros, lo que muestra que una mera
autorregulacin en este mbito no es suciente. Tambin es muy importante sealar que el Parlamento considera que la
legislacin nacional en cada Estado Miembro es responsable del sector del juego
de azar. El principio de subsidiariedad ha
de aplicarse. Por esta razn, los Estados
Miembros tienen el derecho, pero tambin
la obligacin, de regular el sector del juego
de azar a su manera, en la medida de sus
posibilidades. Y como el pasado lo demostr, son capaces de hacerlo.
reas como los juegos de azar en Internet
y las actividades transfronterizas (apuestas en Internet) muestran no obstante
tambin que los modelos actuales tienen
que ser desarrollados en mayor medida.
A este n, se requieren soluciones pol-
PAN
RAMA
ticas. No basta con esperar las decisiones del Tribunal Europeo de Justicia. El
Parlamento Europeo subraya igualmente
que los impuestos nacionales sobre los
juegos de azar, nuestra contribucin al
bien pblico, son constitutivos y justicados. Es notable cmo el Parlamento ha
expresado claramente que estos recursos no deben ir a bolsillos privados.
Seguiremos apoyando el Parlamento Europeo y sus comits en el desarrollo de
soluciones sostenibles para los juegos de
azar en Europa. El 10 de marzo tambin
demostr la importancia y la pertinencia
de nuestra estrategia de trabajo en Bruselas.
Nuestra Asociacin Europea de Loteras
y Apuestas Deportivas de Estado est
consagrndose de momento a la preparacin del Congreso de Estambul que se
celebrar en junio. Hemos nalizado un
ambicioso programa que reeja la magnitud de los grandes temas que abordamos
actualmente. En la Asamblea General,
deniremos las directrices estratgicas
del futuro y elegiremos un nuevo equipo
que se encargar de la supervisin de las
actividades. Quisiera agradecerle a nuestro antrin, la Lotera Nacional turca
Milli Piyango, en nombre del Secretario
General y del Comit Ejecutivo tambin,
la amable invitacin que nos ha extendido a todos.
En espera de los debates interesantes de
Estambul con ustedes.
Cordialmente,
Winfried Wortmann
Presidente
EL Premium Partner
Glimpsing the Future of Gaming
The maturing core player. The younger emerging consumer.

Attracting both requires products that continue to maximize lottery sales of traditional retailers as
well as solutions that leverage new sales channels, including fresh, exciting game concepts for the
Internet and mobile phones.
Thats the future. Thats the challenge. Thats our focus.
Scientific Games delivers on its commitment to be a good

neighbor and good global citizen and, as such, is committed to
socially responsible gaming and sustainable business practices.
PAN
2008 Scientific Games
RAMA
Editorial
Dos dcadas ms tarde

Este nmero de Panorama est dedicado a
las Loteras de Europa central y del este. Algunas de estas entidades son Miembros de
la Asociacin Europea de Loteras y Apuestas Deportivas de Estado (antao AELLE)
desde hace cerca de 20 aos, pero la mayora de ellas ha adherido a partir de 1995.
La primera Lotera del este en sumarse a
nuestra Asociacin a principios de 1991
fue la Lotera de la Repblica Checa (Checoslovaquia en aquel entonces, Repblica
Checa y Eslovaquia juntas). Esta jurisdiccin entr en la UE en mayo de 2004 y asuma actualmente la Presidencia UE. Otras
Loteras se aliaron en 1991, la Lotera Rumana y la Hngara.
En noviembre de 1993, organizbamos la
primera conferencia para los pases de Europa central y del este. Otras reuniones la
siguieron, sobre una base anual y hasta el
ao 2001. Luego, las conferencias se abandonaron, dado que la Loteras involucradas
en esta parte de Europa haban alcanzado
un alto nivel tecnolgico e implementado
redes de ventas muy modernas.
Cuando algunos de estos pases estaban en
vsperas de unirse a la Comunidad Euro-
pea, nuestra Asociacin cumpli su papel,

invitando a las Loteras de estos pases a
mesas redondas para informarlas sobre el
Derecho UE y los diversos retos a los que
se tendran que enfrentar. Nuestros Consejeros Jurdicos les proporcionaron algunos
ejemplos concretos y respondieron a todas
sus preguntas.
Posteriormente, algunos pases dieron el
paso siguiente, al integrar la zona Euro.
Por consiguiente, una reunin de informacin se celebr en Paris, durante la cual las
distintas Loteras Miembro, perteneciendo
a la zona Euro, presentaron los requisitos
de la zona con ejemplos prcticos.
Todos nuestros Miembros pueden contar
con el apoyo de EL. De hecho, a lo largo
del tiempo, la Asociacin siempre ha estado presente, e incluso ha anticipado algunas situaciones.
Hoy en da, reuniones tan especcas ya no
hacen falta. No obstante, nuestros Miembros de Europa central y del este siguen
participando en nuestros seminarios, conferencias y dems reuniones, organizados
ao tras ao, en el marco de una familia
nica: las Loteras Europeas.
Panormica de las actividades EL en los meses por venir:

Los Seminarios de las Apuestas Deportivas en Munich, de los Nuevos Media en
Hamar y de la Seguridad en Budapest estn en vas de realizacin. La informacin
correspondiente se encuentra en nuestro sitio Web.
El evento mayor ser nuestro Congreso en Estambul, con nuestra Asamblea General
en clausura. El Sr. Bier, CEO de Milly Piyango, la Lotera Nacional Turca y todo su
equipo se alegran de antemano acogerles en la magnica ciudad de Estambul, donde
les espera un programa estupendo. Encontrarn toda la informacin til en el sitio
Web del Congreso: www.el2009.org
En septiembre, se celebrar el tradicional ELU European Lottery University, en
la muy bonita isla de Malta.
Contamos con que respondern todos a nuestra invitacin al Quinto Congreso de la
Asociacin.
Istanbulda grmek zere (nos vemos en Estambul!)
Bernadette Lobjois
Secretario General
3
PAN
RAMA
EL ANTIGUO, EL NUEVO MUNDO DE LAS LOTERAS
La mayora de nuestros Miembros de

Europa central o del este tienen una historia estrechamente vinculada. A veces,
sus Loteras han tenido una recorrido
similar, pero cuando los pases obtuvieron la independencia, han recobrado su
propia identidad, lo que se reeja, de manera agrante, en sus respectivas ofertas
de juegos. Ahora rehacen la historia, con
nuevos enfoques y visin para sus Loteras estatales.
Les hemos pedido a nuestros Miembros
de los pases de Europa central y del este
que nos relataran su experiencia y la evolucin de los juegos en sus respectivos
pases. Dos caractersticas principales
aparecen comunes a cada uno de ellos:
un nivel de tecnologa avanzada y una
oferta de juegos futurista. Estos pases,

que pertenecen a la Vieja Europa son
en realidad completamente sintonizados
con la mentalidad del siglo 21, gracias a
un sistema de juegos y de apuestas informatizado, ofreciendo juegos en Internet y
los telfonos mviles, su deseo de transparencia y la adopcin de pautas estrictas de juego responsable. Cabe destacar
sus buenos resultados en trminos de satisfaccin de los jugadores y, an mejor,
en lo que respecta a sus contribuciones a
las causas buenas, los programas sociales
y aquellos patrocinados por el gobierno y
las comunidades. Estos resultados reejan un fortalecimiento de su imagen y el
desarrollo de un entorno de juego atractivo, moderno y transparente, claramente en lnea con otros pases europeos.
PAN
RAMA
Les invitamos a que lean las siguientes

presentaciones elaboradas por nuestros
colegas de los pases de Europa central y
del este para ver cmo han superado las
dicultades causadas por una turbulenta
historia y la forma en que encontraron
el camino hacia el xito. An tienen muchos retos por delante, con la llegada en
el mercado de los operadores de juegos
de azar ilegales, la posible liberalizacin
de los juegos transfronterizos y la delicada tarea de convencer a los gobiernos de
la urgente necesidad para el juego de una
legislacin ms estricta para proteger
mejor a los jugadores.
Rusia
El mercado de los juegos de azar en Rusia

cionalizar su estrategia de marketing.
El perl sociodemogrco de los jugadores de juegos en la TV, destacado por las
encuestas, es casi como l de la poblacin
rusa. Muy pocas son las diferencias que se
observan entre las regiones para la mayora de los grupos de jugadores.
Reparticin de los jugadores
HOMBRESMUJERES
Alexander Zibrov
Director General
Fundada en 1996, Interlot JSC., a cargo de la organizacin y de la gestin de

los juegos de azar, es el operador ms importante de Rusia. Desde 1997, opera La
llave de oro, la Lotera de la Vivienda, un
juego nico en todo el territorio. La Lotera est diseada para sortear cada semana un nuevo apartamento con un valor
de cerca de 2 millones de rublos. Es un
juego de lotera tradicional, de mecnica
tipo 30/90. La propia estructura de los
premios es proporcionar a la poblacin
del pas algn tipo de proteccin en forma
de vivienda. Por otra parte, en el marco
de la legislacin rusa, una parte de los ingresos anuales de Interlot se utiliza para
nanciar programas de asistencia social.
Nuestros juegos:
Interlot es el primer operador de juegos
de azar en la televisin en Rusia (con una
rentabilidad del 48 % en 2008). El nmero de proyectos TV se increment a tres.
Uno de ellos se basa en una mecnica
5+1/36 con una combinacin preimpresa
en el boletn de juego. Tambin hay un
juego de nmeros 9/30. En 2007, Interlot
lanz un juego temporal declinado en seis
juegos bajo una marca sombrilla.
El juego ms popular es, sin duda, La
llave de oro. Ms de 700 apartamentos
han sido sorteados en los ltimos 10 aos.
Este es el juego lder, tanto dentro de la
cartera Interlot que a nivel nacional. El
precio de un boletn para los juegos en la
TV es de 5 rublos, mientras que l de los
juegos de raspar es de 10 rublos.
Quienes son nuestros jugadores?
Aunque los estudios del mercado sobre las
preferencias de los jugadores no se realizan
peridicamente en Rusia, Interlot ha analizado el sector en varias ocasiones, para ra-
Grupos de edad de los jugadores
Nuestra legislacin
En virtud de la Ley sobre el juego en Rusia y desde 2005, varios principios regulan las relaciones entre los operadores de
juegos y el Estado. Los juegos de lotera
en tiempo real pueden ser operados por
uno de los 83 estados que cuenta Rusia.
As, un estado lanz el ao pasado un
juego de pronsticos con ventas a travs
de terminales de juego. Los operadores
privados deben cumplir con ciertas restricciones legislativas. Estn sujetos a un
complejo procedimiento para obtener
una licencia que les autorice a ofrecer
juegos a travs de los telfonos mviles.
Las condiciones para la obtencin de una
licencia para juegos en Internet o los telfonos mviles son las mismas que para los
juegos tradicionales. Los candidatos rusos son los nicos que pueden recibir una
licencia del Departamento Federal del
Tesoro. Para obtener una licencia para
operar en todo el territorio, el solicitante
deber proporcionar toda la documentacin exigida por la Ley Federal del Juego. En un plazo de dos meses, recibe una
PAN
RAMA
licencia de un mximo de 5 aos, o una

negativa justicada. Una negativa se hace
de conformidad con la ley. Los candidatos
pueden, sin embargo, recurrir, tal como
dispuesto por la legislacin rusa.
El entorno del juego en Rusia
Si bien los operadores rusos legales tienen dicultades para obtener licencias
para operar juegos de azar en Internet
y los telfonos mviles, muchos son los
operadores extranjeros que ofrecen productos en nuestro pas, sin licencia, a
travs de operadoras off-shore. Para garantizar una oferta segura, Interlot envi a las autoridades competentes de la
Federacin de Rusia una propuesta para
controlar las actividades de los sitios de
juegos de azar ilegales. De acuerdo a la informacin pblica, la Federacin de Rusia
contaba 6 894 sitios de juego a nales de
2007. El nmero de visitantes a estos sitios es increble como lo ilustra el ejemplo
de un casino en lnea que registr 108 148
visitas al mes. La mayora de estos sitios
no estn autorizados a ofrecer juegos de
azar en Rusia.
El Servicio Federal de Supervisin Financiera de la Federacin de Rusia expres su
preocupacin sobre la cuestin de la delincuencia en los sitios de juegos de azar. Actualmente, no existen disposiciones legislativas o sancin que limiten la invasin de
los operadores extranjeros en el Internet
ruso. Esto slo refuerza las dicultades de
los operadores nacionales para promover
sus juegos de azar en lnea.
0ERSPECTIVASFUTURAS
Interlot contina, no obstante, a querer operar nuevos juegos en Internet
y los telfonos mviles. La empresa ha
desarrollado una serie de pronsticos
interactivos, adaptados a los hbitos de
Rusia, y todos los juegos son registrados
ocialmente. Adems, Interlot mira hacia
las nuevas tecnologas para promover el
acceso a sus juegos tradicionales en todo
el pas. Ya utilizamos terminales para la
venta de los boletines preimpresos. Hemos mejorado nuestras pginas Web para
permitir la venta de loteras tradicionales
y proponer juegos con mecanismos diferentes. En resumen, cabe sealar tambin que Interlot ha entrado en una fase
de desarrollo intensivo y ambicioso.
LUTRIJA BIH: UNA LOTERA QUE TIENE CORAZN
Bosnia y Herzegovina
La actividad bsica de la Lotera de Bosnia y Herzegovina (BiH) es la gestin de

juegos de azar y diversin en todo el territorio de la Federacin de Bosnia y Herzegovina. En 1973, la Asamblea de Bosnia y
Herzegovina cre una organizacin independiente de lotera llamada Lutrija BiH
que hasta entonces y desde 1951 haba estado funcionando en virtud de un sistema
de lotera de Yugoslavia. En consecuencia,
de conformidad con la Ley de Juegos de
Azar, el Gobierno de la Federacin de Bosnia y Herzegovina es el nico propietario
y fundador de Lutrija BiH. Nuestra Lotera
es Miembro Regular de la Asociacin de
las Loteras Europeas de Estado EL.
Lutrija BiH opera bajo el control de una
Junta de Directores. El Presidente de la
Junta es Zdravko Rajic y Muris Aganagic
es el Director General de la Lotera BiH.
El desarrollo de los juegos fue constante
hasta el 1992 cuando la situacin poltica puso trmino a todo avance. En 1996
sin embargo se reanud el inters por los
juegos de azar. Desde entonces, hemos
re-establecido nuestra red de venta al por
menor, con nuestras propias inversiones
y sin ningn tipo de donaciones o ayuda
de terceros. En un esfuerzo por mantener
nuestro papel de liderazgo en la organizacin de juegos de azar, nos interesamos en
todos los adelantos tecnolgicos as como
en las ltimas tendencias en este campo.
Lutrija BiH cumple y acta en conformidad con los Estndares de Juego Responsable y ha implementado una nueva
tecnologa para mejorar su tramitacin
de pagos y cumplir con sus obligaciones
para con los jugadores. Actualmente, ofrecemos nuestros servicios a 350 puntos de
venta en toda la Federacin, un pas con
2 millones de habitantes. Con el n de
que nuestros juegos sean ms fciles de
acceso y ofrecer modalidades de compra
y pago ms ecientes, tenemos previsto
ampliar y adaptar nuestra red actual de
venta al por menor.
Lutrija BiH goza de una fuerte presencia
en el mercado nacional, gracias a su amplia gama de juegos que estn constantemente revisados y renados con el n de
satisfacer las expectativas y necesidades
de nuestros jugadores. El surtido se compone de juegos especiales y de juegos tradicionales.
6
Ofrece dos oportunidades de ganar. Al

raspar una de las casillas indicadas, se
pueden ganar importantes sumas de dinero, mientras que si se raspa la otra casilla,
o sea la matricula del coche, se puede ganar uno de los 10 Audi TT en juego. El boLETOCUESTA+-MIENTRASQUETODOSLOS
DEMS JUEGOS CUESTAN +- Y UNA SUMA
adicional para su reemplazo.
El boleto Audi TT
Juegos de azar especiales:
s*UEGOSDECASINO
sMaquinas tragaperras en clubes de juego
s*UEGOSDEAPUESTAS
Con el objetivo de ofrecer juegos de azar
modernos, atractivos y variados, se ha
prestado especial atencin al proyecto
llevado en cooperacin con sociedades
de juego austriacas para la instalacin de
maquinas tragaperras. En la actualidad,
hay 40 clubes de juegos de azar en el pas.
1000 mquinas tragamonedas se han instalado en los clubes donde se pueden ganar botes muy atractivos.
Ingresos de Lutrija BiH (periodo 1996-2008)
Juegos de azar tradicionales:

s,OTOCUADRACUESTA+-
s*OKER
s46 "INGO EL JUEGO DE AZAR MS POPUlar en el pas). El boleto de bingo cuesta
+- PARA LOS SORTEOS ORDINARIOS Y
+-PARALOSSORTEOSEXTRAORDINARIOS
s*UEGOS INSTANTNEOS CON PREMIOS EN
mercanca o en efectivo (Horscopo, Prati srecu /Siga su suerte, Lotera Express,
Bingo y Audi TT)
El Audi TT es particularmente popular.
PAN
RAMA
Lutrija BiH es una empresaria interesante para sus empleados. Ofrece oportunidades de promocin profesional, mejoras
continuas de las condiciones de trabajo y
planes de carrera. Un entorno de trabajo
motivador se ha creado a travs de un sistema de recompensas. En todos los aspectos de nuestra empresa hemos demostrado que cumplimos realmente con nuestro
eslogan: Lutrija BiH tiene corazn.
Cambio: 1 BAM/MK = Eur. 0.51
Bulgaria
Eurofootball, establecida en 1990, ofreci su primer juego a nivel nacional en

1993. La compaa es el primer operador
de apuestas deportivas con licencia en
Bulgaria, con el apoyo de sus accionistas
BILOT EOOD y EUROSADRUZHIE OOD.
En el plano internacional, Eurofootball es
miembro de la Asociacin Mundial de Loteras (WLA), la Asociacin Europea de
Loteras y Apuestas Deportivas de Estado (EL) y de EFP.
La empresa ha adoptado una poltica de
responsabilidad social que ha permitido
que muchas instituciones se benecien
de su compromiso social. Organizaciones
culturales y deportivas y eventos de caridad se han promovido en todo el territorio de Bulgaria. En 2007, Eurofootball
gan el primer premio en el concurso
anual del Diario Pari que recompensa las
100 mayores empresas en el sector de
los servicios.
Los juegos:
en esta oferta de apuestas del programa

Super Suerte
Baloncesto una oferta lanzada en noviembre de 2004 y que abarca 81 partidos.
50% de ellos tiene entre 20 y 35 aos de

edad. Los jugadores provienen de todas
las clases sociales, gracias al atractivo y a
la diversidad de los productos.
La red de distribucin
Cerca del 37% de nuestros clientes que

visitan nuestros puntos de venta lo hacen
para entretenerse. De ellos, 21% estima
que Eurofootball es una distraccin agradable. Para jugar, la mayora de nuestros
jugadores se basa en su conocimiento
personal de los juegos, con el apoyo del
enorme volumen de datos puestos a su
disposicin por Eurofootball.
Eurofootball cuenta con 850 puntos de

venta, con decoracin exclusiva, en todo
el territorio blgaro. Cada lugar est
equipado con un terminal, monitores de
televisin y de conexiones a Internet.
Los puntos de venta estn abiertos todo
el ao, se encuentran en el centro de las
ciudades y de los pueblos y ofrecen servicios de alto nivel profesional y tcnico, a
la mayor satisfaccin del cliente.
Medios de comunicacin
El sitio Web de Eurofootball, www.eurofootball.bg, es muy visitado. Segn nuestra ltima encuesta, el nmero de visitantes ocasionales por mes es de 1.097.738
y el nmero de visitantes regulares de
13.374.340.
Es en agosto de 2003 que Eurofootball

present por primera vez un servicio de
apuestas en lnea, gracias a la infraestructura informtica de INTRALOT. Con
este sistema, Eurofootball ofrece ms de
20 000 opciones de apuesta con dos sorteos por semana, que abarcan ms de 20
tipos de deportes, sin contar los Juegos
Olmpicos.
Los principales productos son:
Football & Apuestas Deportivas una
oferta de cerca de 3.000 apuestas sobre acontecimientos deportivos (tiempo completo, medio tiempo, segunda
oportunidad, igualdad/probabilidad, por
debajo/por encima, pronostico correcto,
con gol/sin gol, etc.), dos veces a la semana.
Super Jackpot un juego de sorteo muy
popular, con 3 botes, que abarca de 10 a
14 partidos de ftbol.
Apuestas en directo - Super Suerte
este juego ofrece hasta 9.999 apuestas
distintas, apuestas en directo en ms de
5 partidos por da y apuestas sobre acontecimientos a largo plazo.
Handicap son ms de 100 los partidos
Eurofootball publica un peridico con

una circulacin semanal de ms de
80 000 copias. Los programas de televisin Eurofootball se emiten en todos los
puntos de venta durante el horario comercial y, en algunas zonas, se transmiten va satlite o por cable.
Estadsticas sobre la poblacin de
jugadores
Basndose en cifras de aos anteriores,
Eurofootball estima que ms de 34 millones de jugadores visitarn sus puestos de
venta en 2009.
Los clientes son hombres en un 90%, y el
7
PAN
RAMA
La legislacin del juego en Bulgaria

Eurofootball tiene una gama completa de
licencias que le permiten ofrecer juegos
adicionales, con la excepcin de los ya
existentes, utilizando canales de distribucin tales como el telfono mvil, que
se introducir en la segunda mitad del
mes de marzo de 2009. Nuevas apuestas
tambin se prevn para el otoo de 2009.
La empresa dispone de una licencia de la
Comisin Estatal del Juego, para ofrecer
apuestas sobre los resultados de las competiciones deportivas. En cumplimiento
de las estrictas normas de la ley y del juego blgaros, Eurofootball garantiza el seguimiento de sus actividades, que se comunica por va electrnica directamente
al Ministerio de Hacienda. Tal como lo
exige la ley sobre el Juego en Bulgaria,
los juegos de azar slo se pueden operar
por operadores con licencia de la Comisin Estatal del Juego, nica autoridad
del Estado competente en el sector en
Bulgaria.
Con su poltica empresarial, Eurofootball
secunda la Comisin Estatal del Juego, protegiendo tanto los intereses del
Estado como los de los clientes. Ahora,
Eurofootball hace frente a la amenaza
reciente de nuevos operadores de juegos
locales e ilegales y de los que operan en
la Internet. Mediante la mejora de la calidad de sus servicios y productos, Eurofootball ha marcado puntos decisivos en
la batalla.
SAZKA CAUSAS BUENAS Y DEPORTE
Repblica Checa
damente 6,500 terminales en lnea para

servicios de lotera y otros, y ms de 1,000
terminales StarPort. El volumen de ventas
ms importante de la actividad de apuestas, se realiza con los juegos de nmeros.
La participacin de StarPort y de los juegos
de pronsticos tambin est en alza, estos
segmentos conociendo un desarrollo muy
dinmico. En 2008, el mayor crecimiento interanual fue registrado en las apuestas por
cuotas (47.3%) y en el sistema de juegos
StarPort (26.0%), mientras que las ventas
de las loteras instantneas aumentaban en
un 3.8%. Los productos y servicios no relaJUDr. Ales Husak Chairman of the
Board of Directors and General Director
cionados con la lotera representan aproximadamente un 10% del volumen de ventas
3!:+!FUECREADAENELAOYDESDEEL de la empresa.
1 de enero de 1957, la entidad es propiedad
de asociaciones cvicas activas en el mbito Quienes son nuestros jugadores:
del deporte y de la educacin fsica. Estas 3!:+!REALIZAREGULARMENTEENCUESTASSOasociaciones tienen 2,5 millones de miem- bre los hbitos de juego y los jugadores, en
bros, es decir un cuarto de la poblacin de colaboracin con agencias encuestadoras
la Repblica Checa. Desde hace ms de cin- reconocidas. Grupos objetivos se siguen inCUENTAAOS3!:+!ESLEMAYORPROVEEDOR dividualmente, segn los importes ingresade fondos para las causas buenas en la Rep- dos, la frecuencia de las apuestas y los tipos
blica Checa. Aunque existen centenares de de juegos; los perles de los jugadores se
operadores en el mercado checo del juego, analizan por segmentos de juegos (juegos de
LAPARTICIPACINDE3!:+!ENLASCONTRIBU- nmeros, juegos de sorteo rpido, apuestas
ciones totales de esta rama para causas bue- deportivas y de cuotas, juegos instantneos,
nas representa aproximadamente un 50%.
juegos de rodillos y de casino) e incluyen
Ni el Estado ni ninguna entidad privada ja- tambin los productos no gestionados por
ms ha sido propietario de participaciones la empresa (tmbolas, carreras de caballos,
EN LA SOCIEDAD ANNIMA 3!:+! Y 3!:+! bingo, concursos telefnicos, juegos de banunca ha tenido el monopolio del mercado res, concursos de conocimientos, juegos sin
de las apuestas y de las loteras en la Rep- depsitos obligatorios) y otras actividades
blica Checa. El juego de apuestas ms anti- de tiempo libre (teatro, cines, conciertos,
guo, llamado Sazka (quiniela,) se lanz en deporte, etc.). Las encuestas ms recientes
septiembre de 1956, mientras que el primer mostraron que el 75% de la poblacin adulta
juego de nmeros, llamado Sportka (primi- en la Repblica Checa tom parte en juegos
tiva) se introdujo en abril de 1957.
de lotera o de apuestas con depsito obligatorio en los ltimos doce meses. Ms de un
.UESTRAOFERTAACTUALDEJUEGOS
tercio de ellos juega por lo menos una vez a
3!:+! OPERA VARIOS JUEGOS DE NMEROS la semana, aproximadamente el mismo n(Sportka, astnch 10, Euromiliny) con mero de personas apuesta una vez al mes, y
opciones adicionales (ance, ance milin, el resto con menor frecuencia.
+RLOVSK HRA AS COMO JUEGOS INSTANT- En la Repblica Checa, son mayormente los
NEOSJUEGOSDESORTEORPIDO+ENO+OSTKY hombres, la gente joven y la gente de edad
Lucky Lines), apuestas deportivas y juegos media, la gente con formacin secundaria
de pronsticos. Por otra parte, el sistema sin bachillerato, con un ingreso medio o lecentral StarPort, de terminales interactivos vemente sobre la media y que viven en las
de video lotera, gestionado tambin por la ciudades grandes los que juegan a los juegos
empresa, ofrece cerca de 30 juegos de ro- con depsito obligatorio. La mayor parte de
dillos, de casino, de lotera y de apuestas, la gente participa en juegos de nmeros
incluido un bote acumulado.
(ms de la mitad de los adultos), seguidos
En cuanto a los productos y servicios no re- por las loteras instantneas (un tercio de la
LACIONADOSCONLALOTERA3!:+!OFRECEPOR poblacin) y por las apuestas por cuotas (un
ejemplo, recargas de tarjetas para los telfo- quinto de la poblacin). Una dcima parte
nos mviles, la venta de entradas para even- de la poblacin juega a las maquinas tragatos deportivos, culturales y otros, el pago PERRASNOOPERADASPOR3!:+!%LPORCENde giros postales, de facturas y de seguros taje de los jugadores de los juegos de sorteo
o pagos por servicios y mercancas pedidos rpido, y de casino, varia entre el 0.5% y
por Internet.
el 6% de la poblacin. En base al volumen
3!:+! GESTIONA ACTUALMENTE APROXIMA- de las apuestas, la gente pierde ms dinero
8
PAN
RAMA
en las maquinas tragaperras, en los juegos

tcnicos (terminales interactivos de video
lotera), pero tambin en las apuestas por
cuotas, los casinos, y las loteras y bingos.
Las disposiciones jurdicas del juego
de azar:
En la Repblica Checa, el sector del juego
est regulado por la Ley nmero 202/1990
Coll., de Loteras y otros Juegos Similares.
En la actualidad, el Ministerio de Hacienda
est proyectando una nueva ley que tendr
en cuenta los cambios surgidos en el sector.
La Ley dene los distintos juegos de apuestas y loteras (loteras dinerarias o materiales, tmbolas, loteras de nmeros, juegos
instantneos, maquinas tragaperras, apuestas deportivas y juegos de pronsticos, de
casino, juegos tcnicos, carreras de caballos,
etc.) y las obligaciones del operador. Los
juegos de lotera y las apuestas deportivas
solo pueden ser operados por una entidad
jurdica con sede en la Repblica Checa, autorizada por un organismo competente. Solo
las personas mayores de 18 aos pueden
participar en juegos de loteras o de apuestas. En lo que se reere a la Lotera, la parte
obligatoria de los benecios que se asigna a
las causas buenas vara entre el 6 y el 20%.
Los organismos competentes son el Ministerio de Hacienda y, en el caso de algunos
juegos, los ayuntamientos. Los requisitos
para la obtencin de una licencia incluyen
el suministro de los balances de la empresa, el depsito de una caucin, el pago de
las tasas administrativas y locales, las contribuciones a los supervisores estatales, el
respecto del retorno obligatorio a las causas
buenas o el peritaje realizado por un perito
independiente. En conformidad con el prr.
50, el Ministerio de Hacienda puede permitir tambin apuestas y loteras no reguladas
por la Ley. En tal caso, las condiciones de la
gestin estn establecidas detalladamente
en la autorizacin, mientras que a los nuevos juegos se les aplican las disposiciones de
otros artculos/prrafos de la Ley.
Un entorno competitivo:
En la Repblica Checa opera ilegalmente,
desde el extranjero un gran nmero de agen-
cias de apuestas en lnea, que ofrecen sus

productos sin autorizacin del Ministerio de
Hacienda, es decir en violacin de la Ley. El
dinero que gastan los ciudadanos checos en
juegos ilegales se estima en 4 mil millones
#:+ANUALESESDECIRUNTERCIODELMERCADO
de este segmento. El Ministerio de Hacienda
conrm que la actividad de estas agencias
de apuestas es ilegal y deposito varias denuncias, sin resultados reales por ahora.
Dado que los operadores extranjeros ilegales siguen operando apuestas en lnea no autorizadas por el Estado, sin regulacin, control o supervisin, el Ministerio de Hacienda
autoriz a cinco empresas checas, incluida
3!:+!AOFRECERSUSJUEGOSDEPRONSTICOS
en Internet, a partir del 5 de enero de 2009.
Se establecieron precondiciones para la obtencin de la licencia: Registro personal de
los jugadores en los puntos de venta, control
estricto de identidad, prohibicin del acceso
a terceros, y respecto de las medidas de juego responsable. El software utilizado debe
certicarse por una autoridad aprobada por
el Ministerio de Hacienda, el servidor tiene
Croacia
Ya en la poca austro-hngara se regan

juegos de azar y de dinero en el territorio
croata. Una lotera se estableci en Croacia
en 1951, cuando se produjo una divisin
dentro de las loteras de la ex Yugoslavia.
Croacia adquiri en 1973 la competencia
jurdica sobre la entidad jurdica bajo el
nombre de Empresa Estatal de la Lotera
de Croacia, parte de la Comunidad de Organizaciones de Lotera de la ex Yugoslavia. Con la creacin del Estado de Croacia
en 1991, las relaciones con esta ltima se
acabaron y, en 1993, cambi su denominacin por la Lotera de Croacia Hrvatska
Lutrija d.o.o.
Croacia tiene 4,5 millones de habitantes.
En los ltimos cinco aos, el promedio de
crecimiento anual del PIB en Croacia fue
de aproximadamente 5%, mientras que la
tasa de inacin promedia anual, durante
el mismo perodo, fue de aproximadamente 3,3%. El promedio anual de crecimiento de las ventas de la Lotera entre 2004
y 2007 fue de aproximadamente un 12%.
El Estado croata es el nico accionista de
la Lotera de Croacia, y slo el Parlamento croata puede establecer los derechos
cionales y desarrolla nuevos productos; crea

un programa de delizacin para sus clientes de juegos y servicios de lotera y otros,
y aprovecha el potencial de los productos
que tienen el desarrollo ms dinmico, sobre
todo los juegos de pronsticos en lnea y el
sistema de juego StarPort.
En los ltimos aos, nuestra empresa prest
mucha atencin a la creacin de un sistema
complejo e interconectado de sitios Web
que incluye los portales siguientes: www.
.UESTROFUTURO
En la actualidad, observamos un aumento sazka.cz (informacin sobre la compaa,
de la presin para la liberalizacin de los sus servicios de lotera y otros), www.sazkajuegos de rodillos y de casino en Internet, tip.cz (juegos de pronsticos en Internet),
y para la autorizacin de las apuestas por www.sazkastarport.cz (sistema de juego
TELFONOS MVILES 3!:+! NO APOYA ESTOS StarPort), www.casinosazka.cz (juegos de
esfuerzos, advirtiendo de los riesgos relacio- rodillos y de casino en forma for fun),
nados sobre todo con la ludopata y el juego www.sazkaticket.cz (venta de entradas a
de los menores de edad. Al mismo tiempo, eventos), www.tipovani.cz (servidor de disla empresa procede de manera que est lista cusin para los jugadores), www.o2arena.cz
para todas las alternativas del futuro desa- (Arena multiuso), www.kpsmedia.cz (pginas de una lial), www.kolby.cz (paginas
rrollo en el mbito legislativo.
Dentro del marco de sus propias actividades, de una lial), Intranet para los empleados y
3!:+!SECONCENTRAENLAOPTIMIZACINDELA Extranet para los socios comerciales, prored de venta, sostiene los productos tradi- veedores y operadores de terminales.
que ubicarse fsicamente en el territorio de
la Repblica Checa y la autoridad de supervisin del Estado tiene que tener el acceso
en lnea al sistema. Los operadores han de
pagar todas las tasas y contribuciones a las
causas buenas, tal como denido por la Ley.
Los operadores que han obtenido una licencia se han comprometido a respetar los Estndares Europeos de Juego Responsable.
CROACIA: DEL IMPERIO AUSTRO-HUNGARO A UNA

LOTERIA MODERNA
y obligaciones del nico accionista. Una
comisin de vigilancia supervisa las operaciones de la Lotera croata y un director
maneja las operaciones.
Nuestra Lotera cuenta 1518 asalariados
a tiempo completo. De estos, 753 son de
venta y 420 empleados de los casinos y clubes que operan mquinas tragamonedas.
Adems, la Lotera croata trabaja con otros
806 minoristas, que operan a travs de
1185 puntos de venta: 379 pertenecen a la
Lotera o son alquilados, y 806 son puntos
de venta tradicionales, la mayora siendo
tabaqueras o pequeas tiendas. De conformidad con la ley, slo los puntos de venta
pueden vender y aceptar el pago de boletos
de lotera, los juegos de azar a distancia no
siendo autorizados.
En el curso de los ltimos aos, la Lotera
ha lanzado nuevos juegos con xito e introducido cambios importantes: lanzamiento
de las apuestas (junio 2004), loteras de
eventos que combinan juegos tradicionales
y juegos instantneos (noviembre 2004),
el juego temporal A por Auto (diciembre
2006), A + (marzo 2008), Bingo Plus (sep9
PAN
RAMA
TIEMBRE +ENO ENERO DOS

sorteos semanales para el Loto 7/39 (mayo
2005), pero tambin una nueva plataforma
para las apuestas (febrero 2008) y un nuevo diseo del juego del Joker (abril 2008).
No obstante, el cambio ms signicante fue
la transicin a una nueva infraestructura
de SI que ofrece una mayor capacidad y
nuevas funcionalidades tales como la venta
de juegos en tiempo real, un nuevo tipo de
recuento de las ventas y de los inventarios,
a travs de un sistema de transacciones en
lnea en todos los terminales, y la introduccin de un nuevo sistema ERP.
,A,OTERACROATAOFRECEACTUALMENTE
los juegos siguientes:
Loto 7/39: lanzado en 1985 con, desde
mayo 2005, dos sorteos pblicos semanales, transmitidos en directo los mircoles
y los sbados. El bote ms importante se
sum en unos 2,5 millones EUR. Este Loto
genera las Recetas Generales del Gobierno
(RGG) las ms elevadas.
Loto 6/45: los sorteos tambin son pblicos y transmitidos en directo por la televisin cada domingo. El premio ms elevado
fue de 2,2 millones EUR.
DOSGASTANHASTA(2+^e) al mes
(81%), de los cuales 1% gasta ms de 1,000
(2+ e). Los 18-34 aos gastan ms
DE (2+ AL MES Y SOLO LOS HOMBRES
DEDICANMSDE(2+^e) al mes
en apuestas.
Nuestro Joker es un complemento al Loto

7/39, Loto 6/45 y Toto13 marcando la casilla Joker, el jugador participa en el juego
en el que el nmero de serie de la papeleta
debe coincidir en parte o totalmente con el
nmero del Joker sorteado.
fuerte competencia de 11 operadores privados ociales y bien organizados quienes,

combinados, tienen ms de 2 200 puntos
de venta en todo el territorio de Croacia.
Tambin ofrecemos un Keno con sorteo

diario y un juego de pronsticos, el Toto
13, en el cual los jugadores apuestan sobre
el resultado de 13 partidos de futbol. En
lo que se reere a los instantneos, hemos
lanzado una gama de juegos: tickets con
lengeta, juegos de raspar y loteras
evento (Navidad, Pascua, por ejemplo).
La Lotera croata, con su gran nmero de

puntos de venta propios que comercializan
todo la gama de sus productos, dispone
de una importante ventaja sobre los otros
puntos de venta, el impacto de la fuerza de
venta siendo ms fuerte. Los operadores
privados habindose introducido en el pas
en el ao 2000 y la Lotera croata habiendo
lanzado sus apuestas solo a partir de junio 2004, la penetracin de este mercado
protegido result difcil. No obstante, con
la aplicacin de sistemas de apuestas de la
segunda generacin, la Lotera croata ha
podido atraer a un 50% ms de consumidores en febrero de 2008, en comparacin
con el ao anterior. Estos sistemas proporcionan nuevas funcionalidades desarrolladas en interno, dando a los jugadores un
acceso facilitado a toda la gama de juegos.
Las apuestas fueron introducidas en 2004.

Nuestras ofertas se hacen por medio de un
soporte IT que les brinda a los jugadores
ms opciones de juego como, por ejemplo,
jugar en sistemas mltiples, un nmero ms
elevado de eventos y tambin una manera
ms fcil de rellenar el boletn de juego. Servicios adicionales, tales como el seguimiento
de los resultados de las apuestas de los jugadores por telfono mvil o el pago de las ganancias dentro de los 30 minuto que siguen
el n de una manifestacin tambin hicieron
su aparicin. Poseemos adems 26 salones
de maquinas tragaperras y 7 casinos.
Mientras que el Loto (especialmente el

7/39), los instantneos y los tickets de lengeta enfocan el conjunto de la poblacin,
la preferencia de las mujeres va a los juegos promocionales, a las loteras evento y
al bingo. Los hombres juegan ms en los
betting shops y van al casino. Por otra
parte, los juegos promocionales, en forma
de boletines, atraen ms a los jugadores de
ms edad, mientras que los juegos en los
telfonos mviles son cosa de jvenes. Este
tipo de investigacin de mercado nos ayudar a saber como debemos ajustar nuestro
plan para la distribucin de las ganancias.
Nuestros juegos ms populares son el Loto

7/39 y las apuestas deportivas, el Bingo
ocupando de manera regular el 3er lugar.
Aunque el Loto 7/39 es el lder en trminos
de PBJ, las apuestas deportivas sobrepasan el Loto 7/39 en trminos de volumen
de negocios total. En cuanto a las apuestas,
la Lotera croata debe tener en cuenta la
Casi la mitad de los encuestados juegan,

una a cuatro veces a un juego de azar o de
dinero al mes (48%). Segn la encuesta,
los hombres jvenes, sin actividad profesional an (en su mayora estudiantes)
juegan con ms frecuencia que los otros
grupos seleccionados (para juegos de
apuestas). La mayora de los encuesta-
TV Bingo 15/90: recientemente creado TV Bingo es un juego televisivo al que

asisten miles de televidentes cada sbado,
todas las edades sintindose atradas por
este juego. Premios en efectivo se distribuyen a los participantes y el juego ofrece
una oportunidad adicional de ganar, con el
juego complementario Bingo Plus.
10
PAN
RAMA
Situacin jurdica:
Los juegos de azar se operan en Croacia
de conformidad con las disposiciones de
la Ley sobre el Juego de 2002. La Lotera
croata tiene el monopolio de los juegos de
lotera. La ley divide a los juegos de azar en
cuatro categoras: loteras, apuestas, casinos y maquinas tragaperras.
La Lotera croata dispone de una licencia
para el conjunto de estos juegos. Para cada
nuevo juego, la Lotera debe obtener, del Ministerio de Hacienda, la Aprobacin de las
Reglas del Juego, lo que signica que hemos
de conformarnos a las disposiciones de la
Ley sobre el Juego: un juego de azar (y no un
juego de habilidad), la mecnica del juego, la
tasa de redistribucin, la manera en que los
sorteos se organizan, etc. El juego a distancia
an no est permitido. Esperamos que una
nueva ley, que se supone se adoptar durante
el tercer trimestre de 2009, nos autorizar a
operar juegos en Internet, los telfonos mviles, la TVi, etc. Este ser un punto importante
que facilitar el acceso a la oferta de juegos.
Desafortunadamente, nuestra Ley sobre
el Juego no considera que los operadores
en Internet son ilegales. Solo la venta de
boletos es ilegal. Dado que los operadores
en Internet no venden boletos, no son tratados como transgresores de la Ley. La Lotera ha intentado en vano convencer a las
autoridades jurdica que existen excepciones legales a una interpretacin ortodoxa
de la Ley y ahora esperamos que la nueva
Ley establecer con claridad lo que es o no
una transgresin.
0LANESDEMEJORAPARAELFUTURO
Muchos enfoques pueden ser factores para
el desarrollo futuro: consolidar la marca en
torno al estatuto de operador competente
y responsable de juegos de azar, aumentar
la cuota de mercado de las apuestas deportivas; limitar el riesgo con la aplicacin de
sistemas de seguridad modernos, migrar
de una red de venta propiedad de la Lotera
hacia una red de minoristas; aadir juegos
multi-jurisdiccionales con una mayor base
de jugadores y, por tanto, ofrecer premios
ms grandes; innovar al utilizar la nuevas
tecnologas y los nuevos canales de distribucin (Internet, telfonos mviles, TVi,
mquinas de autoservicio) tanto para los
juegos nuevos como para los ya existentes.
Serbia
Tijana Andjelic Director General
La Lotera Nacional de la Repblica de Serbia

fue fundada a nales de noviembre de 2004.
Por ahora, proponemos 5 tipos de juegos: un
Loto, un Bingo, juegos de raspar, una lotera en
los telfonos mviles y una tmbola.
Nuestro loto se ha convertido en una leyenda y
todos los Serbios lo conocen. N1 de los juegos
en Serbia, disfruta de una gran notoriedad y
representa ms del 50% de nuestra cartera de
juegos. El Loto se lanz en enero de 2005 y,
desde entonces, se asocia a de los sueos a
la realidad, una oportunidad para todos y a
mltiples ayudas pblicas. Nuestro loto es un
juego de tipo 7/39 concebido para satisfacer la
demanda de nuestros jugadores; tiene pocos
premios gordos, premios medianos atractivos,
y numerosos premios pequeos. Cabe apuntar que el jackpot principia con e350000 y
se incrementa de e100000 despus de cada
sorteo sin ganador. El ao pasado, ms de 9.7
millones de premios, jackpots incluidos y de
todos los niveles, fueron redistribuidos, por un
total de e23 millones. Un programa televisivo
se retransmite en la cadena RTS 1, el martes
por la noche, a las 21h 00. En 2007, Republika
Srpska se aadi a nuestra lista de jackpots.
Un Bingo televisivo, introducido en el mercado en septiembre de 2007, se transmite
en directo cada sbado. Los jugadores deben
jugar durante la transmisin. Los nmeros de
sacan de una serie de 1 a 90, hasta que un jugador haya sido seleccionado y que 15 nmeros ganadores se hayan sorteado. En 2008, el
show televisivo fue totalmente remodelado:
cambio de comunicacin, de escenario y de
hora de transmisin, pasndola de las 21h00
a las 18h00. La audiencia peg un salto casi
de inmediato. En total, e11.1 millones en
ganancias han sido redistribuidos en 2008. A
principios de 2008, aumentamos el precio del
boleto de Bingo de un 30%, pasndolo de 60
Din (e0,63) a 80 Din (e0,85). Las ventas cayeron en ms del 10 %, llevndonos a la conclusin de que los jugadores preeren los juegos poco costosos y asequibles. La fraccin
de mercado del Bingo era del 23.9 % en 2008.
EN SERBIA: UNA LOTERA MUY PROMETEDORA

Los juegos de raspar se introdujeron en junio
de 2005. Se han vuelto muy populares dado
que ofrecen ganancias inmediatas en cambio
de una inversin inicial modesta. No obstante,
la falta de nuevos juegos entre 2006 y 2008 se
tradujo en una reduccin signicativa del volumen de negocios. A mediados de 2008, hemos
creado un programa innovador, con el lanzamiento de 4 nuevos tickets. Nuestras ventas de
juegos de raspar incrementaron. Por ahora, su
fraccin de mercado es del 15.41 %. Tenemos
previsto ampliar aquel segmento en los prximos meses. De momento, ofrecemos una gama
de 6 juegos de raspar, a niveles de precios y de
ganancias variables. Una de las mejores ventas
sigue siendo, en Serbia, el boleto que ofrece,
como premio principal, un Audi A3. Tambin
lanzamos un juego renta de por vida.
La experiencia ha demostrado que perderamos muchos jugadores si renuncisemos a
nuestros juegos poco costosos. De hecho, el
segmento de los juegos a bajo precio representa la mayor parte de nuestro volumen de
negocios los precios escalonndose de e0,3
a e1,10. El ao pasado, hemos lanzado un
nuevo juego de raspar, al precio de e3,20.
Este juego ms caro no ha cumplido nuestras
expectativas, principalmente a causa de un
inicio tardo. Hemos observado, no obstante,
que existe un potencial para el segmento de
los tickets a precio ms alto y lanzaremos nuevos juegos en 2009, mejor planicados. Este
juego de raspar tena la tasa de redistribucin
ms alta - 72 %, mientras que para los dems
juegos vara entre el 50 y el 65 %.
Un juego de azar por telfono mvil se introdujo en diciembre de 2008, por un periodo inicial
de 4 semanas. Para participar, el jugador manda un SMS en blanco al 8888. Los ganadores
se sortean una sola vez durante la duracin del
juego en sorteos cotidianos y semanales. El
jackpot se sortea electrnicamente en la Lotera. La fraccin de mercado del juego era del
1.25 % en 2008.
La Tmbola es de hecho un Bingo clsico, operado por 53 agentes en clubs de tmbola precisamente, en todo el territorio de la repblica.
Los nmeros se sacan de una serie de 1 a 90.
Se gana con 15 nmeros acertados. La fraccin de mercado de la Tmbola es del 8.98 %.
11
PAN
RAMA
Perl de los jugadores

Nuestro ltimo sondeo se llev en febrero de
2008. Los resultados muestran que el 51% de
nuestros jugadores son hombres, contra un
49 % de mujeres entre ellos el 58 % estn
casados y el 42 % solteros. Los jugadores,
en su mayora, son personas de edad mediana (30%), y jvenes (22%). Ms de la mitad
de los jugadores curs estudios secundarios
(52%) y el 32% pertenecen a la categora de
educacin primaria. Los universitarios son
menos propensos (16%). La mayora de los
jugadores vive en las ciudades (59%) mientras
que el 41% se encuentra en las zonas rurales.
El centro de Serbia viene en cabeza con un
50% de jugadores mientras que en las dems
regiones, solo el 25% demuestra inters por
los juegos.
La legislacin del juego
Tenemos el monopolio de los juegos clsicos
(Loto, Bingo, instantneos) as como l de los
juegos en Internet y los telfonos mviles. Podemos lanzar nuevos juegos una vez hayamos
obtenido la autorizacin del Consejo de Direccin y del Ministerio de Hacienda.
En lo que se reere a las apuestas deportivas,
las video-loteras y dems formas de juego, el
mercado est abierto y la competencia intensa. En Serbia, no se ha tomado medida alguna
para luchar contre los operadores extranjeros,
con base offshore, que proponen principalmente juegos en Internet, como el Pker o las
apuestas deportivas o incluso la venta ilcita
de juegos de la lotera nacional. El Ministerio
de Hacienda y la Administracin de los Juegos
de Azar nos han asegurado que haran todo lo
posible para encontrar una solucin. Ser un
paso relevante, especialmente para cuando la
Lotera Nacional lanzar juegos en Internet.
En relacin con la competencia local, tenemos
toda una gama de competidores indirectos
como peridicos, revistas, bancos, y dems.
Estas empresas privadas tratan de incrementar sus ingresos ofreciendo juegos con ganancias de la misma ndole que los nuestros. Por
otra parte, algunas empresas locales ofrecen
juegos en Internet de manera ilcita.
0ERSPECTIVASFUTURAS
En 2009, la Lotera Nacional de Serbia tiene
previsto reforzar su modelo de juego a n de
satisfacer mejor las expectativas de los jugadores y del Gobierno, y servir el inters pblico.
Tenemos tres prioridades en este sentido: ampliar nuestra red de distribucin, lanzar juegos
de azar y de pker en Internet, y prepararnos
a penetrar el mercado de las apuestas deportivas, de manera reglamentada y controlada.
Hungra
Szerencsejtk Zrt, fundada el 1 de enero

de 1991, es el primer operador de juegos
en Hungra. La Lotera detenta el monopolio de los juegos de nmeros y de raspar
en todo el pas y tambin tiene participaciones en cuatros casinos hngaros.
Nuestros juegos
La compaa opera a travs de una red
de minoristas que cubre todo el territorio
nacional, con el apoyo de una tecnologa
en lnea. La mayora de sus productos es
disponible en los telfonos e Internet pero
tambin por SMS. Actualmente, la Lotera ofrece 7 juegos de nmeros, (Lotera
5/90, Lotera 6/45, Loto Escandinavo 7/35,
0KER +ENO ,UXOR Y 0UTT APUESTAS
deportivas distintas (Toto Pools, Tippmix,
Tippmax y Toto Goal) y una gama de 10 a
14 juegos de raspar, con precios que varan entre 200 HUF y 500 HUF (de 0,66
a 1,66 e).
Perl de los jugadores
En Hungra, las dos terceras partes de la
poblacin adulta, es decir unos cinco millones de personas aproximadamente, son
clientes regulares de nuestra Lotera, que
cubre ms de la mitad del mercado del juego hngaro. Debido al fuerte crecimiento
de la Lotera, la media de las apuestas por
habitante es de las ms elevadas entre las
Loteras de los pases de Europa Central y
del Este. Szerencsejtk Zrt. incremento
su volumen de negocios en casi un 70% en
los dos ltimos aos.
Nuestras encuestas demuestran que los
instantneos son los juegos preferidos de
los jugadores de 30 aos y ms; las mujeres tienden a comprar ms boletos que los
hombres. Por otra parte, los jugadores que
tienen un nivel de educacin inferior preeren esta clase de juegos en comparacin
con los que han cursado estudios superiores. En trminos de ingresos, podemos
armar que el jugador de los instantneos
dispone de un ingreso medio a bajo.
Situacin jurdica
Para cada nuevo juego, se ha de obtener
la autorizacin del Consejo de Vigilancia
de los Juegos, una agencia en el seno del
Departamento de Hacienda. El procedimiento de obtencin de la licencia se rige
por leyes, entre ellas la Ley Hngara sobre
el Juego - 1991: Ley XXXIV, y el Acto ejecutivo 32/2005. (X.21) Acto PM.
Le corresponde al Consejo de Vigilancia
de los Juegos expedir las licencias. Si la
12
SZERENCSEJTK ZRT., HUNGRA

documentacin del juego es conforme a la
Ley hngara sobre el juego, la licencia se
concede en un plazo de 60 das y el juego
puede ser introducido en el mercado.
Las principales etapas del
procedimiento de autorizacin son:
s$ECISINDELADIRECCIN
s#ONCEPCINDELNUEVOJUEGO
(clase, probabilidades, formato, etc.)
s3OLICITUD AL #ONSEJO DE 6IGILANCIA DEL
Juego y pago de los derechos
s/BTENCINDELALICENCIA
El mercado del juego

Hasta nales de los aos 80, el mercado
hngaro del juego tena las caractersticas
de un monopolio. La gama de productos,
compuesta de juegos de pronsticos y de
primitivas, con pocos juegos de sorteo, era
muy popular. Los dems segmentos del
mercado del juego, como las carreras de
caballos y los casinos, no atraan ms que
a un nmero limitado de jugadores.
Szerencsejtk Zrt. fue fundada cuando la
liberalizacin parcial del mercado: operadores privados y extranjeros penetraron el
mercado de los juegos de sorteo as como
l de los juegos instantneos, resultando
en un excedente de oferta. El nmero de
licencias de explotacin de casinos super
la demanda del mercado y las maquinas
tragaperras, antao autorizadas en los casinos slo, fueron puestas a disposicin
del pblico, en una multitud de lugares
pblicos. La reglamentacin scal, en vi-
PAN
RAMA
gor en el marco de la Ley sobre la operacin de los juegos adoptada en agosto de

1991, engendr una situacin perjudicial,
en particular para los juegos de azar y de
pronsticos. El poder adquisitivo disminuy, como el inters por los juegos tradicionales. La expansin de las actividades
de gestin del juego y la participacin a
la organizacin de apuestas en carreras de
caballos, acusando una baja tambin, no
parecan muy prometedoras tampoco. Por
consiguiente, los ingresos de Szerencsejtk Zrt en trminos reales siguieron bajando hasta el ao 1994.
La Lotera encontr el modo de salir de
esta situacin inconfortable con la implementacin de tecnologas avanzadas, a n
de reforzar la conanza, ampliar la gama
de los juegos tradicionales y modernizar
la red de distribucin. Gracias a la racionalizacin de la poltica de la empresa, la
oferta se volvi ms transparente y la organizacin de las carreras de caballos se
abandon. Las enmiendas a la Ley sobre
las operaciones de juego tambin contribuyeron a la consolidacin del mercado.
La Lotera detenta el monopolio de los
juegos de sorteo, de las apuestas deportivas y de los juegos instantneos. Restricciones se impusieron a los operadores
que carecen de transparencia y condiciones ms estrictas se introdujeron para la
concesin de licencias de casino, mientras
que con las nuevas disposiciones scales,
las maquinas tragaperras, saliendo de la
ilegalidad, empezaron a conocer un desarrollo dinmico. A nales de los aos 90, el
mercado del juego hngaro se divida en
dos polos de actividad comercial.
No hemos tomado medidas especiales
contra los operadores extranjeros o los
competidores locales. Nuestra organizacin disfruta de una buena reputacin
que deseamos conservar. La Lotera desea

conformarse a las exigencias del mercado
(juegos atractivos, abilidad, pago de la
totalidad de los botes, publicidad, etc.).
Tambin cumplimos con las exigencias de
la responsabilidad social corporativa. Szerencsejtk Zrt presta una atencin particular a la seguridad de sus juegos a n de
conservar la conanza de los jugadores.
Actualmente, las ventas y el tratamiento
de los datos se realizan electrnicamente
exclusivamente, de modo que una apuesta, en cualquier punto de venta en todo el
territorio, est registrada en el sistema informtico central en los 5 segundos. La seguridad del sistema est garantizada por
normas internas estrictas, y la integridad
de los juegos es atestiguada por un notario
pblico y por la Autoridad de Vigilancia de
los Juegos que realiza supervisiones globales. La cubertura de la red es casi total.
Toda la gama de juegos es disponible en
los 3600 puntos de vente, de los cuales
298 son propiedad de Szerencsejtk Zrt.
Ucrania
Fundada en 1971, nuestra compaa ha

atravesado muchas y diversas etapas de
desarrollo con xito. De Empresa Pblica
Sovitica en su origen, se ha convertido en
una Lotera moderna que se ha impuesto
como lder en la operacin de juegos en
Ucrania. Cuando Ucrania logr su independencia en 1991 nuestra empresa pas a denominarse MolodSportLoto , acorde con
una conocida lotera Sovitica, el SportLoto (cuyo primero sorteo tuvo lugar en abril
de 1971). Y es desde 1999 que la empresa
lleva el nombre de MSL.
Nuestras mejores marcas
Actualmente ofrecemos casi todos los tipos
de juegos de azar: una lotera tradicional
MEGALOT, un bingo Loto-Zabava, un
juego de pronsticos deportivos Sportprognoz, un juego de raspar combinado
con un juego televisivo: Quien est ah?,
0ERSPECTIVASFUTURAS
Las mejoras futuras sern esencialmente
una oferta de formatos modernos de divertimiento para los jugadores, en conformidad, sin embargo, con un acercamiento
responsable. Nuevos canales de distribucin, o sea apuestas en los telfonos mviles y a travs de terminales automticos,
han sido aadidos recientemente, complementando los terminales tradicionales
de venta e Internet. Nuevos desarrollos se
estn probando para los terminales de auto-servicio, juegos especiales en los telfonos mviles y en la televisin interactiva.
En materia de boletos de raspar, tenemos
previsto lanzar en breve un nuevo segmento ms alto en precios (HUF 1000 e 3,33). Por otra parte, ya hemos lanzado en noviembre de 2008 el ticket World
Pker Tour, el primer pker autorizado
en Hungra (bajo licencia). Con este boleto de raspar, los jugadores pueden tomar
parte en un sorteo de segunda oportunidad y as ganar premios exclusivos en especie adems de los premios habituales.
Tambin intentaremos introducir, en los
aos por venir, otros juegos bajo licencia.
Este ao, nuestro proyecto radica en un
nuevo boleto de raspar, el Monopoly.
M.S.L. y el porvenir de los juegos de azar

en Ucrania
un juego de seleccin pick-4 La carrera por
el dinero, y ms de 10 tarjetas de raspar.
El juego ms popular hasta la fecha es el
Loto-Zabava (un juego de bingo), que
celebra su dcimo aniversario este ao.
Este es realmente el juego ms popular en
Ucrania, tanto por su nmero de jugadores,
como por el nmero de espectadores que
siguen la emisin. Otro juego inusual tiene tambin mucho xito, es Quin est
all?. Este juego tiene un mecanismo nico
y ofrece premios particularmente atractivos como la posibilidad de ganar un apartamento. Fueron nuestros colaboradores los
que tuvieron la idea de este juego. Se trata
de un juego de raspar que ofrece la oportunidad de tomar parte en un show y en el
juego televisivo donde el primer premio es
un apartamento.
Este juego se basa en un juego de dados de
gran popularidad. Cada uno de los jugado13
PAN
RAMA
res lanza el dado en turno y avanza en un

recorrido trazado. El que termina primero
gana el apartamento. El billete reproduce
el recorrido y las casetas de raspar el adelanto del dado.
Este juego es muy atractivo gracias a los
numerosos juegos interactivos que tienen
lugar durante la emisin y que dan a los televidentes la oportunidad de ganar un piso.
4 aos despus de su creacin, el juego sigue siendo tan popular con los jugadores. A
principios de este ao hemos decidido presentar Quin est ah? en el Seminario
de Marketing EL / WLA de Londres.
Quienes son nuestros jugadores
Se analizaron las numerosas categoras de
jugadores y sus preferencias. Los resultados muestran que la distribucin por sexo es
casi 50/50. La mayora de los jugadores tena
una educacin superior. Los jugadores ms
propensos tienen 40 aos o ms, y 25-29

aos. En cuanto a la distribucin geogrca,
no hay ninguna indicacin especca. Cada
regin del pas se caracteriza por reas de
actividad de baja y alta importancia.
El mercado ucraniano de los juegos de
azar
M.S.L. es el nico operador de juegos en
Ucrania que tenga una licencia para todos los tipos de juegos. Antes de lanzar un
nuevo juego, y de conformidad con la ley,
la Lotera debe obtener la aprobacin del
Ministerio de Hacienda.
Desde 2005, Ucrania impuso una moratoria sobre la concesin de licencias a nuevos
operadores.
Los otros dos operadores que intervienen
en el mercado ucraniano solo pueden operar un tipo de juego: un juego de nmeros
o un juego de raspar.
En el otoo de 2007, hemos adoptado, en
asociacin con Scientic Games International, un nuevo enfoque para mejorar cada
fase de la comercializacin de los billetes
de raspar: la produccin, el transporte, la
Polonia
capacidad de almacenamiento, la optimizacin de las redes de distribucin y el uso de

las nuevas tecnologas.
En el verano de 2008, hemos podido lanzar
una nueva lnea de productos bajo la marca
de esta nueva tecnologa. Hoy tenemos 7
nuevos juegos instantneos en el mercado
y, habida cuenta de los resultados del primer mes, estos juegos generan las mejores
ventas de todos los juegos de raspar en
Ucrania. 6 nuevos juegos se estn preparando y se pondrn a la venta este ao.
Nuestros proyectos
Hoy en da, la gran mayora de las ventas
de juegos de MSL transitan a travs de terminales en lnea cuya red est creciendo.
Para nales de 2009, se espera aumentar
su nmero a 4 800. Y a nales de 2012, es-
TOTALIZATOR SPORTOWY
NODE+ENO CUBREELDELSEGMENTO
de mercado mientras que los dems juegos se encuentran a niveles inferiores: el
Express Lotek juego de loto (3,7%), el
Twj Szczliwy Numerek juego de la
clase Powerball (1,6%), un keno rpido
con sorteos cada 5 minutos (3%), zdrapki juego de raspar (7,7%) y Los Milionos, un juego de tmbola muy reciente,
lanzado en el mercado hace muy poco.
Totalizator Sportowy fue fundada el 25

de enero de 1956. Desde entonces, hemos aadido muchos nuevos juegos a
nuestra panoplia, a n de atender mejor a
nuestros jugadores y seguir la evolucin
de sus preferencias.
El Duy Lotek es un juego de loto, que
representa casi el 54% de nuestras ventas totales. El Multi Lotek juego cotidia14
peramos que se haya duplicado para alcanzar un total de 10 000 terminales.

Estamos tratando de vender todos nuestros juegos a travs de nuestros terminales
nicamente. Desde el pasado otoo, LotoZabava el billete de lotera ms popular,
slo se vende de esta forma (mientras que
la versin anterior era impresa). Tomaremos dentro de poco una medida ms radical an, con la venta en lnea del instantneo Quin est all?.
En lo que se reere al futuro, tenemos la
intencin de ampliar el alcance de nuestros juegos de nmeros y de apuestas deportivas. Es un gran proyecto que se implementar para permitir a los jugadores
hacer apuestas sobre los juegos existentes
as como sobre nuevos juegos a travs de
Internet. Creemos que el futuro del mercado de los juegos de azar en Ucrania depender de la integracin generalizada, rpida
y exitosa, de las tecnologas de juego ms
avanzadas
.
Cuando queremos conocer mejor el perl

de nuestros jugadores, llevamos estudios de
mercado. El ltimo muestra que nuestros
clientes son en su mayora hombres (un poco
ms del 55%), esencialmente de entre 25-54
aos, y con una educacin secundaria o una
formacin superior. Los grupos objetivos que
son ms propensos a jugar viven en las ciudades de importancia mediana a grande.
PAN
RAMA
En consonancia con la Ley sobre el Juego

en vigor en Polonia, Totalizator Sportowy
puede lanzar productos como juegos
de nmeros, juegos de azar o de videolotera. No obstante, cada nuevo juego
ha de obtener la aprobacin del Consejo
de Direccin de Totalizator Sportowy. A
continuacin, dichos nuevos productos
deben ser aprobados formalmente por
el Tesoro Public, que regula todas las
disposiciones del juego. Por ahora, los
juegos en Internet y los telfonos mviles
estn prohibidos en Polonia.
Establecido por ordenamiento jurdico, Totalizator Sportowy tiene el monopolio de
todos los juegos de nmeros y de dinero,
de las video-loteras y del Bingo televisivo.
Actualmente, los operadores privados de
juegos, locales o extranjeros, no disponen
de recurso legal para estos juegos y, por

tanto, no pueden venderlos en el pas.
Ya que las mquinas tragaperras no dependen del monopolio pblico en Polonia,
decenas de empresas las ofrecen. Segn
la legislacin en vigor, los operadores en
lnea no estn autorizados. No obstante, el
mercado polaco est invadido de operadores como Bet-at-home, Betway, Bet24 etc.,
registrados enparasos scales donde
han basado sus servidores. Estas empresas
offshore no pagan impuestos en Polonia.
En 2009, Totalizator Sportowy tiene previsto remodelar sus juegos de nombres como
Multi Lotek, el segundo producto ms lucrativo de su gama. Un prximo paso ser
ampliar la gama de juegos con productos
nuevos, atractivos. Totalizator Sportowy
tambin tiene previsto lanzar, a partir de
2009, 30 nuevos billetes de raspar al ao.
Despus de un anlisis exhaustivo de

las demandas de sus jugadores, Totalizator ha decidido instalar, en los puntos
de venta, un nuevo sistema de servicios
complementarios, permitiendo el pago
de facturas, la compra de recargas para
telfonos mviles, cobrar o hacer transferencias de dinero. Por otra parte, si la
Ley sobre el Juego se enmienda, Totalizator tiene previsto lanzar juegos de lotera en Internet y los telfonos mviles,
y se prepara por tanto a esta innovacin.
Planeamos tambin poner en pie un proyecto piloto para la venta de juegos sin
vinculo con nuestros productos de lotera: apuestas sobre carreras de caballo,
MAQUINASTRAGAPERRASY+ENOENLUGARES
especcos. A la orden del da, tambin
tenemos la instalacin de terminales de
video-loteras en los puntos de venta.
VIKING LOTTO EN ESTONIA :

UNA COOPERACION INTERNACIONAL EXITOSA
tros jugadores y denir su perl, llevamos
investigaciones a cabo. La ltima encuesta
muestra que las mujeres representan en
Estonia poco ms de la mitad (53%) de
los jugadores. 27% de los jugadores pertenecen al grupo de edad 35-49 aos. Los
dems grupos de edad tienen un porcentaje mucho ms bajo de jugadores regulares. La mayora de los jugadores viven en
las ciudades, especialmente en Tallinn, la
capital.
Las exigencias impuestas por la ley:
En Estonia, un operador de juegos de
Eesti Loto fue creada en 1971. Desde en- azar debe solicitar una licencia si no la
tonces, varios juegos han ganado popula- tiene ya. El gobierno otorga licencias en
RIDADEN%STONIACOMOEL"INGOEL+ENO funcin del tipo de juego que gestiona el
y los juegos instantneos de raspar. Tam- operador: juegos de casino, de habilidad o
bin hemos lanzado con xito un juego de apuestas deportivas. El operador tambin
sorteo en colaboracin con los pases es- debe solicitar una licencia de explotacin
candinavos e Islandia: el Viking Lotto. El para cada juego que desea lanzar en el
ao pasado, el juego ha visto su populari- mercado.
dad crecer rpidamente para convertirse
hoy en el juego ms popular en el pas. No Nueva competencia:
obstante, los juegos de nmeros an re- Hasta ahora, nada ha sido hecho en conpresentan ms del 80% de nuestras ven- tra de los operadores que ofrecen juegos
tas totales.
en Internet desde el extranjero, sin una
licencia. Aunque nuestra Lotera tiene el
Perl de los jugadores:
monopolio de los juegos en todo el pas,
Para satisfacer mejor la demanda de nues- las autoridades han acordado abrir el merAivar Lepp CEO
15
PAN
RAMA
cado de los juegos en lnea en 2010. Bajo

la nueva ley, el operador habr de tener un
servidor de Internet y una sede en Estonia
y obtener una licencia de juego nacional
para poder ofrecer juegos en Estonia.
El porvenir de los juegos en Estonia:
Dada la situacin jurdica actual, Eesti
Loto tiene previsto lanzar juegos en Internet. Sin embargo, an no sabemos si a
Eesti Loto, que tiene el monopolio de las
loteras, se le autorizar ofrecer juegos de
casino y juegos de habilidad.
Hasta hace poco, los casinos eran muy
populares en Estonia, generando de 8 a 9
veces ms ingresos que las loteras. Pero,
debido a la desaceleracin econmica, se
han vuelto en solo un ao, mucho menos
atractivos, a diferencia de Eesti Loto que
ha seguido aumentando sus ingresos. Con
una situacin econmica como la que tenemos hoy en da y con las enmiendas
previstas por la ley, esperamos que Eesti
Loto llegar a ser representada ms equitativamente en el mercado nacional del
juego.
16
PAN
RAMA
Eslovaquia
TIPOS, Compaa Nacional de Lotera a.s. es

el primer operador de juegos en Eslovaquia.
Constituida por Acto Fundacional del 11 de
diciembre de 1992, la organizacin lanz sus
primeros juegos el 28 de enero de 1993. El
Ministerio de Hacienda de Eslovaquia es actualmente el nico accionista de la sociedad.
El objetivo bsico de TIPOS es, a travs
de sus juegos, recaudar fondos de la manera ms ecaz posible para restituirlos a
la comunicad bajo forma de un porcentaje de las recetas, que se aporta al Presupuesto del Estado. En conformidad con la
Ley sobre el Juego, los fondos ingresados
al Presupuesto Estatal son posteriormente
asignados a los servicios de inters publico,
en particular la salud, la asistencia social y
humanitaria, la creacin, el desarrollo, la
proteccin y la renovacin de los valores
culturales, el apoyo a actividades artsticas
y culturales, la educacin, la formacin, el
desarrollo del deporte, la proteccin y la
salvaguardia del medio ambiente.
La actividad principal de TIPOS es la operacin de una gama completa de juegos:
s *UEGOSDENMEROS
LOTOYJUEGOSDETIPO+ENO
s *UEGOSDEAZAREN)NTERNET
4)0+52:3+4)0#,5"E #!3)./
E ").'/YE 4)#+%43
s "ILLETESDERASPAR
TIPOS tambin ofrece servicios que no
son productos de lotera, como las recargas para telfonos mviles por ejemplo, y,
a travs de su lial, opera en el mercado
competitivo de los casinos.
TIPOS realiza regularmente estudios de
mercado sobre el perl de los jugadores
El primer operador de juegos de azar

en Eslovaquia
y sus hbitos de juego, que mostraron en
particular, que:
s ,OS JUEGOS DE NMEROS INTERESAN MS
los hombres que las mujeres, en una proporcin de casi un 70% contra un 30%. La
edad media de los jugadores es de 41 aos,
y la mayora de los jugadores tiene una
educacin secundaria. Poco a poco los juegos de nmeros se estn volviendo ms popular entre las generaciones ms jvenes.
Por otra parte, los hombres juegan ms a
LOS JUEGOS DE TIPO +ENO COMO EL +%./
YEL+,5"+%./%LOTROJUEGODENmeros, el EUROMILINY, es ms popular
entre los jugadores jvenes de entre 28 y
40 aos. Estos jugadores tienen una educacin superior o incluso universitaria y son,
en su mayora, hombres que pertenecen a
la categora ms elevada de ingresos.
s ,OSBILLETESDERASPARSONLOSJUEGOSPREferidos de las mujeres de 40 aos o ms, representando ms del 70% de los jugadores
de juegos instantneos.
s 3ON LOS HOMBRES JVENES DE FORMACIN
universitaria y perteneciendo al segmento de
ingresos superiores, que juegan en Internet.
Segn la Ley sobre el Juego, todos los juegos de dinero y de azar en Internet estn
considerados como incumbiendo a las actividades de la Lotera del Estado. Por otra
parte, siempre segn la misma Ley, una
Lotera de Estado solo puede ser operada
por una sociedad nacional que tiene como
fundador y propietario el Ministerio de Hacienda. As es que las disposiciones de la
Ley le coneren claramente el monopolio
del juego a TIPOS. A pesar de que Tipos
no disponga de un derecho de exclusividad
para la venta de los juegos de raspar en Eslovaquia, pocos son los operadores que los
proponen de momento.
En Eslovaquia, las actividades de juegos de
dinero y de azar son subordinadas, segn la
Ley sobre el Juego, a la emisin o la concesin de licencias.
TIPOS opera juegos de azar en el mercado
eslovaco desde hace 16 aos y se ha forjado, en el curso de todos estos aos, una posicin estable de entidad digna de conanza. Desde su creacin TIPOS ha generado y
aportado fondos al Presupuesto del Estado
de ms de e246 millones.
Las apuestas de los jugadores, cobradas
por TIPOS desde su creacin, alcanzan
ms de e1.62 mil millones, con una redistribucin total, en premios, rebasando globalmente los e919.6 M.
TIPOS vio el inters por sus juegos progresar de manera signicativa en los dos ltimos aos, lo que result en un incremento
de las ventas. El LOTO 6/49, con unas ventas que ascienden a e566 millones desde
1993, es sin duda el juego ms popular en
la historia de TIPOS.
Compania Nationala Loteria Romana SA

propone juegos en Rumania desde 1906
La Lotera del Estado rumano (CNLR o Lotera Romana) fue fundada en 1906. La organizacin ha establecido estrictas normas de seguridad a n de proporcionar a los jugadores
juegos seguros y responsables.
Propone, con xito, una amplia variedad de
juegos, entre ellos actualmente:
s *UEGOS DE LOTERA ,OTO .OROC
Joker ; Loto 5/40
s Apuestas deportivas clsicas: Pronosport;
Prono-S
s Apuestas deportivas de cuota ja : Pariloto
s )NSTANTNEOSDERASPAR
s 5NALOTERATRADICIONALLOTERAPASIVA
s 6IDEOLOTERAS6,4
Perl de los jugadores:
Para satisfacer las nuevas demandas de los
jugadores y para comprender mejor sus preferencias y el tipo de personas que compran
nuestros productos, realizamos regularmente

estudios de mercado. Los resultados muestran que el 61% de los jugadores son hombres,
contra el 39% de mujeres. La edad media es
de 45 aos. En trminos de formacin, encontramos que el 18,2% de los jugadores tenan
una educacin superior y el 60,2% restante o
bien una formacin bsica o ninguna formacin. En cuanto a la distribucin geogrca,
es en las principales ciudades del pas que se
encuentran la mayora de nuestros jugadores.
Le legislacin del juego:
Lotera Romana puede aadir nuevos juegos a su cartera. Para ello, ha de solicitar
una licencia en virtud de la legislacin vigente. La introduccin de un nuevo juego
debe ser aprobada por la Asamblea General
de CNLR y por la Comisin de Autorizacin
de los Juegos.
17
PAN
RAMA
La legislacin actualmente en vigor en materia de actividades de juego en Rumania

no autoriza la CNRL a tomar medidas contra los competidores extranjeros o locales.
Un proyecto de ley, que afecta a todas las
operaciones de juego y que reglamentar,
en el futuro, todos los aspectos de la competencia en materia de juego en el pas, se
encuentra actualmente en preparacin.
0ERSPECTIVASFUTURAS
El objetivo principal de la Lotera Romana
es mejorar su actual cartera de juegos, de
acuerdo con la nueva legislacin del juego.
En primer lugar, la Lotera quiere diversicar su distribucin de los juegos mediante la
introduccin de nuevos canales, tales como
Internet, sitios Web y sistemas automatizados en los puntos de venta.
Sagem Scurit - AG - imagesource - 59 - 04/2009
As a leading manufacturer in the gaming industry, Sagem Scurit is active worldwide and has already
delivered more than 180,000 lottery terminals. More than our capacity to meet the markets current needs, it is
our commitment to provide the most innovative solutions that enables us to meet your future requirements.
www.sagem-securite.com
18
PAN
RAMA
Jurdico
Cambios en el panorama jurdico comunitario

Por Philippe Vlaemminck, Vlaemminck & Partners
I. Novedades en la normativa comuniTARIAREFERENTEALSECTORDELJUEGO

A. Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
Durante los ltimos doce meses, diversos tribunales de los Estados miembros
remitieron al Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas asuntos relativos
al juego. Aunque la mayor parte de las
dudas se reeren a la coherencia interna de la legislacin, han surgido nuevos
problemas. Por ejemplo, la cuestin del
caso Betfair en los Pases Bajos, sobre si
las licencias para los servicios de juegos y
apuestas deben ser otorgadas de acuerdo
con normas y procedimientos transparentes y no discriminatorios, un aspecto
que el Abogado General Bot cuestiona
en sus conclusiones sobre el caso de la
Ligua Portuguesa de Futebol. Tambin
se plantea un interrogante cuando los
posibles efectos negativos de los juegos
y apuestas remotas afectan los derechos
de los jugadores de ftbol y de los clubes,
como en el asunto del Real Madrid en
Blgica. Como tales, todas estas causas
demuestran que los conictos jurdicos
en relacin con los juegos en los distintos
estados miembros de la UE requieren soluciones reglamentarias claras.
En sus conclusiones relativas al asunto
Placanica, el Abogado General mencion
que los Estados miembros desaprovecharon varias oportunidades de dictar normas referentes a los servicios de juegos a
nivel de la UE. Aunque el comentario fue
controvertido e injusto, considerando las
inadecuadas soluciones propuestas por
la Comisin, demuestra que el Tribunal
de Justicia no est dispuesto a ser el rbitro nal en un problema poltico cada
vez ms difcil. La cantidad de casos de
violaciones, altamente polmicos, demuestra aun ms que no se trata ya de
un conicto meramente jurdico, sino de
un problema poltico.
Independientemente de ello, se debe admitir que el Tribunal de Justicia ha actuado en este aspecto con gran respeto por
las sensibilidades y problemas en juego.
El Tribunal de Justicia, como siempre,
asumi su responsabilidad hasta donde
poda hacerlo, y contribuy en gran medida a crear condiciones que permitieran
a los Estados miembros comprender cules son las posibilidades dado el contexto
real del Tratado. Desde Schindler hasta
19
PAN
RAMA
Placanica, dise el marco jurdico para

los servicios de juegos y apuestas en virtud del Tratado, y sus lmites.
En resumen, el Tribunal de Justicia acepta que los servicios de juegos y apuestas
son actividades econmicas de una naturaleza particular por lo cual es perfectamente aceptable que los Estados
mantengan e introduzcan (nuevas) restricciones por razones de orden pblico o
para evitar los riesgos sociales de la adiccin. Los Estados pueden canalizar el deseo de apostar de sus ciudadanos hacia
los operadores restringidos y controlados, que ofrezcan solamente los juegos
que cada Estado considere aceptables
desde el punto de vista tico, poltico y legal. Tal oferta de juegos podr ampliarse
a nuevas reas, y asimismo utilizar nuevos formatos si fuera necesario, para la
implementacin de una poltica efectiva
y eciente, mediante diversos mtodos
de comercializacin. Los Estados tienen
gran facultad discrecional para decidir
sobre su propio modelo, independientemente de los dems estados, ya sea un
monopolio o un sistema de licencias.
El Tratado de la Unin Europea como tal
no brinda respuestas completas a la complejidad de las cuestiones relativas al juego,
algo que el Tribunal de Justicia comprende.
El reciente asunto sobre juegos y apuestas
online de la Ligua Portuguesa de Futebol
demostr el gran alcance de las dicultades. Ninguno de los Estados miembros presentes (intervinieron varios) ni la Comisin
desean que el mercado del juego se rija por
las fuerzas del mercado.
Las conclusiones del Abogado General
Bot ante el Tribunal de Justicia europeo
en el asunto de Portugal es relevante
para comprender cul es la lnea exacta
que delimita lo que los Estados pueden
y no pueden hacer.
Bot maniesta que no existe obligacin
de aplicar las leyes del mercado y la competencia a los servicios de juegos y apuestas, ya que tal competencia no brinda un
benecio adicional para el consumidor.
De esta manera, reitera la opinin del
A.G. Gulmann en el caso Schindler.
No obstante, arma claramente que la
actitud de los Estados es fundamental en
este aspecto. Si los Estados no manejan
sus loteras como actividades econmicas
Jurdico
normales y no buscan obtener el mximo

rdito, pueden escapar de los principios
del mercado. Si, en cambio, manejan sus
loteras como actividades econmicas
normales, debe regir la ley de la competencia. La lnea est clara, al menos desde
el punto de vista jurdico, pero no siempre
es fcil demarcarla en la prctica.
Pero la situacin no est completamente
resuelta con este dictamen: debe expedirse el Tribunal de Justicia. Todava no hay
una fecha rme para el fallo, pero creemos
que ser antes del verano. Tampoco est
claro qu har el Tribunal despus. Hay
un sinnmero de asuntos para los que se
han presentado observaciones escritas, y
en los que al menos algunas de las partes
han solicitado una audiencia oral.
B. La Comisin Europea
En 2008, los Estados miembros de la
Comisin Europea comprendieron que
estaban obligados a analizar conjuntamente estos interrogantes, y pronto el
mundo comprender que se requerir
una reexin ms amplia si se desea resolver los problemas en torno a los juegos y apuestas online. Paradjicamente,
la Comisin no acept este enfoque, y se
neg a participar activamente en el dilogo. El Consejo y el Parlamento Europeo
solicitaron a la Comisin que elabore los
estudios y las propuestas adicionales que
sean necesarios o incluso deseables
para los Estados miembros. Esta frase
reeja el contenido del artculo 208 CE y
obliga a la Comisin, en virtud del principio de lealtad, a prestar un seguimiento a
este asunto. Los Servicios de la Comisin
han adquirido con el correr de los aos
un conocimiento considerable con respecto a los problemas, y comprenden las
sensibilidades en juego. La participacin
de la Comisin en el dilogo institucional
es, en realidad, la nica manera de ocuparse de esta rea tan compleja.
Actualmente, el Comisario Europeo de
Mercado Interior se neg a tomar parte en
el dialogo. No cree que exista un campo
de juego de suciente nivel para un entorno regulatorio propio, y por lo tanto
preere continuar aplicando el Tratado
en lo referente a los servicios de juegos y
apuestas. Por el contrario, cree rmemente que la presin que ejerce la Comisin a
travs de las diferentes causas de violaciones produce resultados ms efectivos. El
hecho de que algunos Estados miembros,
20
como Francia, propongan cambios en la

legislacin, es para l el resultado de sus
acciones jurdicas.
C. El Consejo de Ministros
Tras una reunin mantenida por los
Agentes de Gobierno ante el Tribunal de
Justicia el 10 de julio de 2007, en Bruselas, los Estados miembros decidieron iniciar el dilogo en torno al asunto. Durante
la presidencia de Francia, en la segunda
mitad de 2008, se implement la idea
mediante el grupo de trabajo Servicios
y establecimiento del Consejo. Es sorprendente que incluso durante la primera reunin de julio, el Comisario de Mercado Interior se haya negado a participar
en el dilogo con los Estados miembros
instituido por la presidencia de Francia.
El debate, aunque se centr rmemente
en los problemas del mercado de juegos
y apuestas por Internet, abarc todos los
aspectos del juego.
En diciembre de 2008, el Consejo decidi
durante el Consejo de Competencia que
desea continuar la labor de este grupo de
trabajo. La mayora de los ministros insiste en la necesidad de abordar los problemas considerando el principio de subsidiariedad, poniendo nfasis en que slo
deben ser analizados a nivel de la UE o
internacionalmente los problemas que no
puedan resolverse de manera adecuada a
nivel nacional, estatal o regional. Las propuestas presentadas por varios gobiernos
para enmendar sus legislaciones apuntan
en la misma direccin. Sin embargo, ser
necesario un marco dentro de la UE para
brindar seguridad jurdica y responder a
los problemas transnacionales esenciales, tales como las fuerzas de seguridad,
el delito organizado, etc.
D. El Parlamento Europeo
Asimismo, el Parlamento Europeo deseaba contribuir a una mejor solucin. En
efecto, inicialmente rechaz las soluciones propuestas por la Comisin (Directiva de Servicios), pero es consciente
de que el Tratado en s no brinda la solucin. Durante el debate sobre el Libro
Blanco sobre deportes, qued claro que
el Parlamento Europeo admite el papel
importante y el aporte de las Loteras al
modelo deportivo europeo basado en los
deportes amateur y de base.
Mientras tanto, el Parlamento Europeo
abord el problema del juego en un infor-
PAN
RAMA
me de iniciativa propia, llamado informe Schaldemose que fue adoptado por

mayora abrumadora de 544 diputados
contra 36 y 66 abstenciones. Antes de
la votacin, una mocin alternativa presentada por los diputados conservadores
britnicos Heaton-Harris y Harbour fue
rechazada de plano.
Aunque inicialmente el Parlamento Europeo estaba considerando analizar slo el
tema del mercado de los juegos y apuestas
por Internet, tuvo en cuenta todos los aspectos relacionados con los consumidores,
adems de los elementos de orden pblico
de prevencin de delitos. El informe preparado por el diputado Schaldemose establece
el primer panorama serio y correcto de la
situacin a nivel del Parlamento Europeo.
El informe constituye la segunda seal
poltica a la Comisin para encontrar
soluciones normativas apropiadas respetando el principio de subsidiariedad.
Adems, rechaza claramente los cdigos
de conducta autorregulados como la base
para regular el sector de juegos y apuestas por Internet tal como lo promueven
los operadores.
II.Conclusiones
Las iniciativas del Consejo Europeo y
del Parlamento Europeo slo pueden ser
bienvenidas, y muestran cmo ambas
instituciones asumen su responsabilidad
poltica para encontrar respuestas polticas y regulatorias adecuadas, si fuera
necesario dentro del derecho secundario
de la UE, algo que no podra hacer el Tribunal de Justicia por s mismo.
Actualmente, es evidente que los Estados miembros no pueden brindar por s
solos todas las respuestas para regular
el sector del juego de manera apropiada. Existen diversos modelos, desde la
prohibicin total hasta la otorgacin de
licencias, pero tambin se fortalecen los
monopolios. Cada uno de estos modelos
tiene sus mritos, pero no puede ocuparse de todos los problemas transnacionales en relacin con el delito organizado
y las fuerzas de seguridad. Por lo tanto,
el principio de subsidiariedad tal como
lo determina el Protocolo del Tratado de
msterdam requiere que la Unin Europea analice los aspectos transfronterizos
esenciales del problema. ste es el desafo para el prximo perodo.
Camelot
&DPHORWUHDUPDVXSRVLFLRQDPLHQWR-XHJR5HVSRQVDEOH
adoptando una nueva herramienta de concepcin de juegos
Detalles de las medidas de Juego Responsable presentadas en el Informe Corporate
Responsibility 2007/2008 de Camelot
El operador de la Lotera Nacional,

Camelot Group plc, public hoy su informe de Responsabilidad Corporativa para
2007/08, un ao en que la empresa cumpli y excedi normas de rendimiento difciles, entre ellas:
i
Retornos directos a las Buenas Causas
excluyen los rendimientos sobre inversiones
en los saldos de la Lotera Nacional estos son
reportados en mayo, tras nalizar el ejercicio
anual.
lidad corporativa para asegurarnos de que

las ventas de la Lotera Nacional vayan
creciendo de manera socialmente responsable - y que incluso se recaud ms dinero para las Buenas Causas.
Matizando el rme compromiso de la ems5N RECORD DEL DE LOS PROVEEDORES presa hacia la responsabilidad corporativa
satisfechos son cu relacin con Camelot;
y el juego responsable, Camelot y La Unidad de Investigacin Internacional sobre
s,A/PERACIN.IOPLANNICODETESTDE el Juego de Azar en la Universidad de Notcompra para promover la vigilancia del mi- tingham Trent han elaborado un nuevo
norista contra el juego de los menores, vio instrumento innovador de evaluacin de
el 93% de los minoristas negndose a ven- los juegos, diseado para garantizar que
der un billete de lotera a un comprador- todos los juegos de lotera satisfacen un
test en una primera visita; y
nivel muy alto de responsabilidad corporativa antes de su lanzamiento.
s5NAREDUCCINDELASEMISIONESDE#/
del 36%, y un aumento en la proporcin Camelot es la primera lotera en el munde residuos reciclados, hasta el 72%.
do en adoptar GAM-Gard (Gambling
Assessment Measure Guidance about
Este ao Camelot ha vuelto a ser galardo- Responsible Design), que evala las canada, por satisfacer a los estndares ms ractersticas especcas de todos los
altos de responsabilidad corporativa, con juegos de la Lotera Nacional. La nueva
distintos premios tanto de la Asociacin herramienta es la ms reciente iniciativa
Mundial de Loteras (ganador, Mejor pre- de proteccin del jugador implementada
sentacin de Informes) como de Las Em- por el operador de lotera del Reino Unipresas en la Comunicad (muy elogiada, un do, que es reconocido internacionalmente
Marketing Responsible).
como lder cuando se trata de juego socialmente responsable.
Dianne Thompson, Presidente Director
General de Camelot Group plc, coment: Camelot contrat expertos lderes en juegos
Estoy muy orgullosa de nuestros logros de azar de la Universidad de Nottingham
en trminos de responsabilidad social cor- Trent, junto con un grupo internacional de
porativa en lo que fue un ao muy acti- investigadores y clnicos, para desarrollar
vo. Coronan un periodo exitoso en el que el nuevo instrumento GAM-Gard. Utilizado
ganamos la licencia para operar la Lotera durante el proceso de elaboracin del juego,
Nacional para otros 10 aos, aumentamos GAM-Gard est diseado para proteger a los
nuestras ventas totales de 4,996.3 millo- jugadores mediante el examen del diseo
nes de libras esterlinas y distribuimos de base y de las caractersticas de un juego,
1,351.8 millones de libras esterlinasi a las as como de otros factores que pueden lleBuenas Causas un total alcanzando aho- var a la gente a jugar.
ra ms de 22 mil millones. Adems de
esto, hemos estado trabajando muy estre- Una puntuacin se genera con un sistema
chamente con todos nuestros grupos de de semforo para evaluar los juegos con
inters en el actual proceso de transicin riesgo alto, medio o bajo. Esto permite al
para asegurarnos de que la Lotera est en equipo de desarrollo de productos de Cala mejor forma posible para el inicio de la melot detectar las posibles modicaciones
nueva licencia en febrero de 2009.
a aportar al diseo del juego antes del comienzo de su desarrollo, al mismo tiempo
Disfrutamos de una experiencia probaba que asegurarse de que sus juegos logran la
de la responsabilidad social corporativa - excelencia en estndares de responsabilipero no nos dormiremos sobre nuestros dad corporativa.
laureles. Seguiremos trayendo mejoras en
todos los sectores de nuestra responsabi- Promover el juego responsable y los bene21
PAN
RAMA
We see opportunity.
Todays global economic pressures have generated incredible business challenges.

In this climate, we see opportunity. Opportunity to accept, seize and manage
changeto be more competitive in the entertainment industryand to grow lottery
sales from retail expansion, to implementing best practices, to new media games,
to exciting new business models. We see opportunity everywherebut more importantly,
we see it for our customers.
Partnering with lotteriesfor good causes.
GTECH is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices, appropriate
to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs.
22
PAN
RAMA
Camelot
cios tanto para los jugadores como para

la empresa sigue siendo, en el mbito de
la responsabilidad corporativa, un compromiso fundamental para Camelot. Lo
mismo que con la herramienta GAM-Gard,
Camelot logra excelentes resultados con
su iniciativa Operacin Nio y la serie de
salvaguardias que impuso sobre los canales digitales que ofrece a los clientes.
Profesor en Estudios sobre el Juego en la
Universidad de Nottingham Trent, el Dr.
Mark Grifths, quin co-desarroll GAMGard dijo: GAM-Gard se funde en los ltimos conocimientos en materia de evaluacin de riesgos en el diseo del juego, que
utiliza para medir clara y correctamente los
factores de riesgo potenciales, en benecio
de los consumidores en ltima instancia.
GAM-Gard tambin est disponible para
el sector de la lotera y el sector de los
juegos de azar bajo licencia; hasta la fecha
ya ha sido aplicado por las empresas y los
reguladores, permitiendo a otras loteras y
empresas beneciarse de esta herramienta innovadora. Elogiamos el enfoque vanguardista de Camelot, y esperamos que
otras Loteras sigan su ejemplo.
Geoffrey Godbold, Director de GamCare, la

autoridad lder en la prestacin de asesoramiento, consejo y ayuda prctica para abordar el impacto social de los juegos de azar en
el Reino Unido, dijo: Camelot sigue demostrando la voluntad de mejorar su ya de por
s robustos procedimientos. Estoy seguro de
que GAM-Gard resultar en un complemento
muy ecaz a la amplia gama de medidas que
ya estn exitosamente implementadas para
proteger a los jugadores vulnerables.
Anne Pattberg, Directora de la Responsabilidad Social Corporativa en Camelot,
dijo: Camelot ya est internacionalmente
reconocida como lder cuando se trata de
promover el juego socialmente responsable. Tomamos nuestras responsabilidades
hacia los jugadores en serio, incluso ms
all de los requisitos reglamentarios en
el establecimiento y el mantenimiento de
los ms altos estndares de proteccin del
jugador en el Reino Unido, as como en
el sector de la lotera en todo el mundo.
Ahora estamos utilizando activamente
GAM-Gard para evaluar todos los nuevos
juegos previstos para la tercera licencia
de lotera y revisaremos su ecacia de forma permanente.
Tambin estamos muy complacidos de
que GAM-Gard est utilizado por otras
organizaciones de lotera y juegos de azar
en todo el mundo. Hemos trabajado para
alentar a otras loteras a que sigan nuestro ejemplo y nos esforzamos en desarrollar normas mundiales de proteccin del
jugador, incluso promoviendo la implementacin de un Marco mundial de Juego Responsable a travs de la Asociacin
Mundial de Loteras (WLA), as como Estndares de Juego Responsable a travs
de las Loteras Europeas (EL).
GAM-Gard se utiliza en las etapas iniciales
de un proceso de diseo de juego, junto al
propio instrumento existente de Camelot,
el Game Design Protocolii.
Para toda informacin complementaria,
pngase en contacto con:
Lisa Hancox, Corporate PR Manager:
+44 20 7632 5716
Camelot Press Ofce: 020 7632 5711
ii
En uso desde el 2001
23
PAN
RAMA
Notas a los Editores:

s#AMELOT 'ROUP PLC ES EL OPERADOR CON
licencia de la Lotera Nacional comprometido en recaudar fondos para las Causas Buenas designadas por el Parlamento.
Camelot no es responsable de la distribucin o adjudicacin de estos fondos.
s(ASTA LA FECHA MS DE a MIL MILLOnes han sido recaudados para las Buenas
Causas por la Lotera Nacional, y ms de
300,000 premios individuales se han realizado en todo el Reino Unido el mayor
programa de regeneracin cvica y social
desde el siglo 19. La Lotera Nacional ha
redistribuido ms de 33 mil millones y ha
creado ms de 2,200 millonarios o multimillonarios desde su lanzamiento en 1994.
s#AMELOTOPERAUNADELAS,OTERASMS
rentables en el mundo, con alrededor
del 5% de los ingresos totales para gastos de funcionamiento. Con un 40% de
las ventas totales (un 28% a las Causas
Buenas y el 12% como Derechos al Gobierno), Camelot devuelve a la sociedad
una proporcin mayor de sus ingresos
que cualquier otra lotera en el mundo.
Los minoristas de la Lotera Nacional reciben el 5% del total de los ingresos en
comisin, y el 50% de las ventas se paga
a los jugadores bajo forma de premios.
s#AMELOT EST COMPROMETIDA CON LOS
ms altos estndares de proteccin del
jugador y de responsabilidad social, en
los entornos del detallista y de la interactividad. El sitio Web de la Lotera Nacional, Sky Active y los servicios Play By
Text han sido acreditados por GamCare,
el Centro Nacional de Informacin, Asesoramiento y Ayuda Prctica en relacin
con el impacto social de los juegos de
azar en el Reino Unido mientras que el
enfoque Game Design, los tests de compra y las campaas de vigilancia de los
minoristas garantizan la proteccin del
jugador en el punto de venta. Camelot
ocupa el primer lugar en el sector del
ocio en el Index de Responsabilidad Social 2007 de Business in the Community.
s0ARAMSINFORMACINSOBRE#AMELOTLA
Lotera Nacional y sus juegos, por favor
consulte los sitios Web: www.camelotgroup.co.uk y www.national-lottery.co.uk.
sLos jugadores de todos los juegos de la Lotera Nacional deben tener 16 aos o ms.
s%LLOGOTIPODELOSDEDOSCRUZADOSESLA
marca registrada de la Comisin de la
Lotera Nacional.
Noticias de los Miembros
La imaginacin a los puntos de venta:

xito del Canal LAE en Espaa
Espaa
Los juegos de azar y las apuestas constituyen

en Espaa uno de los captulos importantes
del Producto Interior Bruto, aproximndose
al 4 por ciento del total. La cuota de mercado
de Loteras y Apuestas del Estado (LAE)
supera el 33 por ciento y sus diecisiete millones de clientes (ms del 30 por ciento de
la poblacin) adquieren, semanalmente, alguno de los productos comercializados por
LAE a travs de sus 10.790 establecimientos
repartidos por todo el territorio nacional,
de los cuales 4.089 venden exclusivamente
nuestros artculos.
La innovacin y la imaginacin son elementos esenciales para un sector tan tradicional como es el nuestro, y con esta idea se
acometi el proyecto de LAE para renovar tecnolgicamente los puntos de venta.
Aprovechando las nuevas tcnicas que se
enmarcan en el concepto de Digital Signage y la sobresaliente competencia de la
empresa Sistemas Tcnicos de Loteras
(STL), LAE ha implantado el canal de marketing dinmico ms extenso de Europa.
En una primera fase de la conguracin del
nuevo Canal LAE, se han instalado verstiles pantallas de televisin en los 4.500
establecimientos que facturan un 75% del
total de las ventas. Las pantallas se encuentran conectadas a STL reutilizando lneas
IP, miden 42 pulgadas y provocan un gran
impacto visual. No solo introducen imgenes, movimiento y color, con las ventajas
que aporta la televisin, la publicidad exterior y la publicidad instalada en el punto
de venta. Posibilitan adems un sistema de
divulgacin de informaciones que llegan a
los destinatarios con ms rapidez, atractivo
y abilidad. La pantalla puede subdividirse
en varios cuadrantes con el n de comunicar diferentes mensajes en cortos periodos de tiempo. Por otra parte, la informacin difundida a travs del Canal LAE se
puede diversicar y determinar a voluntad
para uno o varios locales especcos, deter-
24
PAN
RAMA
minadas zonas, poblaciones o barrios, etc.,

permitiendo la programacin horaria que se
desee. Los contenidos informativos conciernen tanto a la gestin de los juegos que LAE
comercializa como a la informacin publicitaria de terceros. En el mbito comercial,
la notoriedad del Canal LAE es considerable pues cada uno de los establecimientos
conectados recibe la visita de unos 4.000
clientes potenciales por semana; as pues,
un anuncio divulgado en los 4.500 establecimientos conectados al Canal puede alcanzar un promedio semanal de 17 millones de
observaciones. Los ingresos obtenidos con
la publicidad externa ayuda en gran medida
a cubrir los costos del sistema.
En el mbito de la proteccin ambiental, la
importancia del Canal LAE no es menor
pues desplaza y supera al mtodo de los carteles tradicionales, que conlleva un enorme
consumo de papel, tintas, plsticos y otros
materiales, algunos de los cuales no admiten reciclaje y son claramente perjudiciales
para el medio ambiente.
Esta innovacin, que est enteramente gestionada por el personal de LAE, aportara
considerables ventajas comerciales a todas
las organizaciones de Lotera que decidan
adoptarla. Los representantes de LAE presentaron el sistema en el Seminario sobre
Marketing de nuestra Asociacin, que tuvo
lugar en Londres los das 28 y 29 de enero
de 2009, suscitando el mayor inters de los
participantes. Creemos que el conocimiento
de este imaginativo mtodo puede redundar
en el inters general de todos los Miembros
y por ello hemos pedido que se reserve un
tiempo en las jornadas de nuestro prximo
Congreso en Estambul para que LAE pueda dar a conocer la especicidad del nuevo
Canal con una amplitud que no tiene cabida
en esta presentacin.
Gonzalo Fernndez Rodrguez
Director General de LAE
Suecia
Meta Persdotter CEO
En una entrevista con la Sra. Winberg,

Presidente de Svenska Spel, se indic
que una nueva legislacin sobre el
juego, con los puntos principales siguientes, se propondr en Suecia.
Propuesta de nueva legislacin sobre

el juego en Suecia
El nuevo CEO de Svenska Spel, la Sra. Meta Persdotter, que asume el cargo desde febrero
de este ao, luchar para conservar estos juegos ya que considera que las apuestas deportivas as como los vnculos con los organimos deportivos, siempre tan slidos y benecos en
el transcurso de los aos, son el alma de la empresa. Tambin ve un riesgo de que muchos
minoristas en zonas escasamente pobladas donde Svenska Spel tiene la responsabilidad de
ofrecer sus servicios, aunque no sea muy rentable, tendrn que cesar la venta de productos
de lotera si los operadores privados toman el relevo.
La Sra. Persdotter, una gran deportista ella misma, hizo su formacin y adquiri su expeRIENCIA EMPRESARIAL EN )+%! 3U PRINCIPAL PREOCUPACIN POR LO TANTO ES EL CONTACTO Y EL
dialogo con los clientes, bien sea el comprador de un boleto de lotera, el minorista, o el
visitante de un casino.
Su tarea principal, de momento, es exponer las reacciones de Svenska Spel a los cambios propuestos. Ha habido muy pocas discusiones en Sucia hasta la fecha sobre los cambios, aunque
los medios de comunicacin y los polticos en general parecen apoyar la idea de permitir los
operadores privados. Estos, sin embargo, se han ferozmente opuesto a las restricciones propuestas y no van a aceptar las conclusiones del informe. Las organizaciones no gubernamentales tambin harn objecin al no ser autorizadas a ofrecer sus juegos a travs de Internet.
En los ltimos 10 aos ha habido en Suecia

un buen nmero de informes y propuestas
para cambiar una legislacin sobre el juego
insuciente e insatisfactoria, debido por
una parte al rpido desarrollo de las nuevas
tecnologas y, por otra, a las crticas de los
funcionarios de la UE de los obstculos a la
abertura del mercado de la lotera.
El nuevo informe entregado al Gobierno
sueco el 15 de diciembre, propone dos soluciones para el futuro:
BIEN SEA, mantener la legislacin actual,
con el ejercicio de un control ms estricto
de los juegos de azar ilegales,
O traer algunos cambios a n de que les sea
posible a algunos nuevos operadores privados obtener una licencia para unos sectores
del mercado del juego, y crear una nueva
autoridad de supervisin. En el informe se
recomienda esta ltima, con las recomendaciones siguientes:
- El Estado mantiene el monopolio de los juegos de alto riesgo, dejando por lo tanto que
Svenska Spel sigua operando sus 4 casinos y
sus 7500 video-loteras en bares y restaurantes.
- Las apuestas en Internet estn reservadas
a Svenska Spel, la fundacin ATG que explota las apuestas sobre carreras de caballos
bajo control del Estado y a los operadores de
apuestas deportivas con una licencia sueca.
- Las instituciones de benecencia y las
organizaciones no gubernamentales estn
autorizadas a ofrecer loteras y juegos instantneos y a explotar salas de bingo.
- Svenska Spel conserva los juegos de nmeros y los instantneos pero tiene que renunciar a las apuestas deportivas.
25
PAN
RAMA
- Los operadores privados pueden obtener

una licencia para ofrecer apuestas deportivas y otras, pero tienen que ser registrados
en Suecia, cumplir con la legislacin sueca
sobre el juego y pagar impuestos en Suecia.
Transacciones de juego a cuentas en el extranjero no estn autorizadas. Svenska Spel
y ATG tambin estn sujetas al impuesto.
- Se creer una nueva autoridad de vigilancia, llamada Spelmarknadsinspektionen, que
tomar el relevo de la actual Lotteriinspektionen y que tambin llevar la responsabilidad
de todas las licencias y de la supervisin de
todos los minoristas y de la comercializacin
- Para todos los juegos, excepto los casinos, lmite de edad a 18 aos. Para entrar
en un casino, hace falta tener 20 aos.
Hoy en da, las federaciones suecas del deporte y sus comits reciben cerca de 2/3 de
sus subvenciones de Svenska Spel y de ATG.
En otro informe publicado a nales de febrero, el gobierno propone poner n a este
sistema y sustituirlo por una suma ja, con
sujecin a una prueba anual, con cargo al
presupuesto estatal, por lo que los ingresos
del deporte quedan independientes de los
ingresos del juego. As se elimina uno de los
argumentos ms fuertes utilizado por Svenska Spel para conservar Oddset y Tipset.
El 31 de marzo todas las reacciones al Informe deben estar en el Ministerio de Hacienda que luego preparar una Ley nal para
presentar al Parlamento, probablemente ya
esta primavera.
Gran Wessberg
Consejero Senior de Svenska Spel
Torbjrn Almlid, nuevo CEO de Norsk Tipping AS
Noruega
rente de Norsvin (una empresa de cra de

cerdos) durante 10 aos y Director Gerente de la empresa BioInn (una empresa de
bio-innovacin) durante un ao, antes de
cambiar de orientacin en 1999. Acept entonces el cargo de Director Gerente del Feiringklinikken AS (La Clnica Feiring Ltd).
Ms tarde fue nombrado Director Gerente
de Helse st (Regin de Salud Pblica del
Este), hasta que asumi el cargo de Chief
Executive Ofcer de Sykehuset Innlandet
(El Grupo Innlandet Hospital) en 2003.
Torbjrn Almlid CEO
Torbjrn Almlid, Ph.D. asume el cargo de

Chief Executive Ofcer de Norsk Tipping
AS (La Lotera Nacional Noruega) desde el
1 de enero de 2009. El Sr. Almlid tiene 59
aos. Es veterinario diplomado, ha trabajado como investigador y tiene un doctorado
en enfermedades genticas. Ha ocupado
anteriormente los puestos de Director Ge-
Sr. Almlid tiene unos objetivos ambiciosos

para Norsk Tipping AS; Yo encuentro que la
intrincada relacin entre poltica, tecnologa y
mercado rinde la tarea a la vez fascinante y un
reto. Norsk Tipping basa su funcionamiento en
soluciones tcnicas avanzadas y necesitamos
productos atractivos para ofrecer a nuestros
clientes. Con el aumento de la atencin prestada a los problemas vinculados al juego, es una
labor muy motivadora , dice El Sr. Almlid.
Durante sus primeros meses a la cabeza de

Norsk Tipping, la compaa ha introducido, entre otras cosas, el registro al 100 por
ciento de todos los juegos excepto los juegos instantneos. Adems, la empresa est
ahora implementando una nueva generacin de mquinas de juego, donde la combinacin entretenimiento y juego responsable se ha desarrollado un paso ms.Quiero
que Norsk Tipping sea una empresa abierta
y transparente y debemos demostrar que
nuestros juegos son entretenidos y que no
fomentan sino un mnimo de problemas de
adiccin, dice El Sr. Almlid, quien aade
es fundamental que nos centremos en la
innovacin y la renovacin en los tiempos
por venir. El desarrollo de juegos responsables y atractivos, especialmente en Internet, ser una de las prioridades de Norsk
Tipping en el futuro , declar El Sr. Almlid.
Gheorghe BENEA,
nuevo CEO de la Lotera Nacional Rumana
Rumania
El Sr. Gheorghe Benea es, desde el 16 de

febrero 2009, el nuevo CEO de la Lotera
Nacional Rumana Loteria Romana .
Somes S.A. Dej, S.C. Pehart Tec S.A.

Petresti, Remarul 16 Februariey Metalurgica Transilvania Aiud S.A.
Con un posgrado en Ingeniera de la Facultad de Tecnologa Qumica de Iasi, en el departamento de Pulpa, Papel y Fibras en
1979, present dos patentes: Mtodo para
la decoloracin enzimtica de la pulpa y
La jacin del tamiz en plstico sobre los
ltros de plstico con tambor rotativo.
Sus principales objetivos para la Lotera Romana son formar un equipo motivado, crear
buenas condiciones de trabajo y ampliar la
inuencia de la sociedad. Tambin quiere
aumentar la productividad, extender la red
de ventas mediante la creacin de nuevos
canales de distribucin (hipermercados,
gasolineras, hoteles, etc.), y tambin ensanchar la gama de productos.
Despus de su graduacin en 1990 fue elegido alcalde de la ciudad de Dej, posicin

en la que desarroll su capacidad de gestin mientras se especializa en la Academia
Alemana de Gestin de Celle (Baja Sajonia,
Alemania, 1993) y el Instituto de Gestin y
Economa de Mercado de Yakko Pyry (Finlandia) en 1996.
Gheorghe Benea CEO
Sus conocimientos y la experiencia adquirida le permitieron, desde 1983, ocupar cargos de Presidente y/o Director General de
varias empresas, como la Planta de Pulpa
y Papel en Dej, ms tarde conocida como
26
PAN
RAMA
Prestar especial atencin a la forma en que

la imagen de la Lotera se destaca, sobre
todo en los puntos de venta, ya que, como
l dice: Son lugares que personican la Lotera y con el n de mejorar nuestra imagen,
vamos a aumentar la circulacin de nuestra
revista Lotto Prono, la principal fuente de
informacin para los jugadores.
Gheorghe Benea desea tambin establecer
colaboraciones con los miembros EL y arm su apoyo futuro a las actividades de EL.
Premium
Six Sigma
Un contrato con GTECH Corporation implica muchos benecios, y algunos Cinturones Negros (Black Belt) altamente
formados. Y si bien no utilizarn ningn
conocimiento en karate para luchar
contra su nmesis, estarn utilizando la
ideologa para mejora de la calidad Six
Sigma para de esa forma asegurarse de
que el cliente recibe las soluciones tecnolgicas ms ecaces que el mundo de los
juegos puede ofrecer.
Creado en 1986 por Motorola, Six Sigma
se formul como un conjunto de prcticas diseadas para mejorar la fabricacin
en el taller y para eliminar defectos. Con
el tiempo, su aplicacin se ampli a otros
tipos de procesos empresariales para obtener as un mayor nivel de calidad, reducir los residuos y para mejorar el ujo
de trabajo. El trmino Six Sigma surge
de la idea de que si se dispone de seis
desviaciones estndar entre la media de
un proceso y el lmite ms cercano de la
especicacin, prcticamente no habr
ningn artculo que no cumpla las especicaciones. Tomando prestada la terminologa que se utiliza en la clasicacin
de las artes marciales, la jerarqua otorga
etiquetas como Black Belt Green Belt
(cinturn negro cinturn verde).
GTECH es la primera y nica compaa
en la utilizacin de las prcticas Six Sigma
en la industria de los juegos. El proyecto,
dirigido por el Vicepresidente de Soluciones Tecnolgicas Globales de GTECH,
Matthew Whalen, ha entrenado con xito
27
PAN
RAMA
a ms de 100 empleados de GTECH en la

tarea para poder eliminar recursos costosos para el cliente nal en un esfuerzo
para operar al mximo rendimiento utilizando la metodologa Lean Six Sigma.
La prctica de Lean intenta aadir valor a
la forma o funcin para crear una mejora
inmediata, generalmente con resultados
en menos de 90 das.
Los resultados estn comprobados. Por
ejemplo, durante una de las reuniones de
negocios entre GTECH y Veikkaus Oy, el
operador de la lotera nacional nlandesa,
nuestro cliente estuvo tan impresionado
por el compromiso de GTECH con las
prcticas Lean Six Sigma que solicitaron
que los Black Belt de GTECH les ayudasen para mejorar la eciencia de las entregas de software. El proyecto, dirigido
por lderes nlandeses locales de GTECH
y apoyado por James Bois, el ingeniero de
proceso y Black Belt de GTECH, result
en una mayor velocidad de las iniciativas
actuales de mejoras y planes de accin
slidos para reas de mejora futura.
GTECH es lder del sector de los juegos
debido a que se asegura que el cliente
reciba el mejor producto en todos los lugares de juego, y en cuanto al futuro de
las prcticas Six Sigma, Matt Whalen comenta: Al centrarnos en objetivos cuanticables y medibles, podemos ofrecer
software y servicios a nuestros clientes de
forma ms homognea a la vez que aseguramos una calidad excelente.
Premium
Artculos de marketing en el sector de la lotera

El nuevo modelo para juegos bajo licencia
Con el empeoramiento de la crisis econmica
global, las ventas de algunas Loteras han empezado a estancarse, lo que ha hecho que aumente la presin en estas organizaciones para
encontrar el modo de mantener y aumentar los
ingresos para sus buenas causas. Mientras el
ujo y el reujo de las ventas de juegos online
generados por terminales estn inexorablemente vinculadas al tamao del premio (y por
lo tanto fuera de la capacidad de las loteras
para conseguir incrementos mediante campaas de marketing), el caso de las ventas instantneas es otro. En efecto, su naturaleza impulsiva hace que sean mucho ms sensibles al
marketing y los convierte en un producto ideal
para ayudar a las Loteras a estabilizar sus ventas durante este penoso captulo econmico en
la historia del mundo.
A lo largo de los aos, aumentar los premios
de los juegos ha sido uno de los determinantes de la demanda ms populares desplegados
por las Loteras para impulsar las ventas instantneas. De igual modo, los juegos bajo licencia han resultado ser un vehculo efectivo
para incrementar los benecios y ventas instantneas; no obstante, las Loteras siguen sin
abrazarlos debido al elevado coste de las licencias necesarias para conseguir una marca
potente. El modelo de artculos de marketing
MDI se desarroll en respuesta a esta realidad del mercado. Actualmente, este creativo
modelo de negocio concede a las Loteras de
todo el mundo:
s ,APOSIBILIDADDECONSEGUIRYCOMERCIALIZAR
estas marcas potentes en sus boletos sin
consecuencias para el retorno sobre la inversin (ROI) de la Lotera.
s 5NA PLATAFORMA QUE EN EFECTO AYUDA A
estirar el presupuesto de sus promociones y
campaas de marketing al ampliar la vida de
la marca y el fondo de comercio de la Lotera
durante un plazo de tiempo muy superior en
comparacin con una campaa de publicidad
tradicional.
s !RTCULOSDEMARKETINGBUSCADOSYEXCLUSIVOS
que atraen nuevos jugadores hacia la lotera.
El modelo de artculos de marketing

Como armamos anteriormente, las loteras
no disponan del presupuesto necesario para
afrontar el alto coste de las licencias necesarias para conseguir una marca potente y, por
lo tanto, les resultaba imposible incorporarlas
a su combinacin de marketing. El modelo de
comercializacin MDI ofrece a las loteras una
solucin creativa para franquear esta barrera
de entrada. Permite a la lotera asignar de manera muy sencilla un porcentaje de la estruc28
27
tura de premios de un juego bajo licencia a

premios exclusivos de marcas de alta calidad.
Las loteras adquieren los artculos de marketing con marca a MDI y los incorporan como
premios dentro de sus estructuras de premios.
MDI se hace cargo del coste de las licencias.
Las loteras que utilizan el modelo de artculos

de marketing de MDI han descubierto rpidamente sus ventajas. Para los que empiezan,
los exclusivos precios de los artculos atraen
a nuevos jugadores. En segundo lugar, los que
juegan a los juegos bajo licencia suelen ganar
premios que no podran conseguir a travs de
ninguna otra experiencia de artculos de consumo; es decir, tienen la oportunidad de conseguir un premio absolutamente nico imposible de comprar con dinero. En comparacin
a los premios en metlico, estos artculos de
marketing dejan una impresin ms positiva y
duradera en los jugadores. Tambin amplan la
ecacia de la publicidad de la Lotera proyectando un halo positivo sobre toda la gama de
productos. Sin duda, las impresiones y emociones positivas relacionadas con una marca
suelen proyectarse sobre la propia Lotera e
impulsar todos sus productos. Los artculos
de marketing generan un profundo sentimiento de delidad y nostalgia entre los jugadores
porque los premios representan algo que conservarn para siempre. En los ltimos nueve
aos, las tendencias comerciales indican que
los juegos bajo licencia estn entre los principales factores que contribuyen al aumento de
las ventas instantneas en Norteamrica.
Juegos con artculos de marketing de MDI
MDI ha trabajado para desarrollar artculos de
marketing exclusivos para la mayora de sus
marcas globales, como Monopoly, Pac-man,
Trato Hecho, Jeopardy, Harley-Davidson, Indiana Jones, NHL y World Poker Tour. A continuacin incluimos dos ejemplos de reciente
aparicin en el mercado europeo.
Lanzamiento de juegos de Indiana Jones
en todo el mundo
Hace poco, 25 Loteras de todo el mundo han
lanzado boletos de Indiana Jones para coincidir con el estreno de la pelcula. MDI in-
PAN
RAMA
corpor y gestion todos los aspectos de los

premios de artculos de marketing para estos
juegos, lanzados por las Loteras de Estonia,
Luxemburgo, Blgica, Alemania, Australia y
Estados Unidos.
World Poker Tour en Hungra
Szerencsejtk adopt el modelo de artculos
de marketing para sus boletos de World Poker
Tour (WPT). No fue necesario pagar licencias porque la Lotera dedic un porcentaje
a los premios de artculos. MDI y WPT proporcionaron camisetas de World Poker a los
distribuidores y agentes comerciales, adems
de ayudar a la Lotera con la organizacin de
un exitoso campeonato para los miembros de
los medios de comunicacin y la prensa. Las
ventas en la primera semana fueron un 25 por
ciento superiores a las de cualquier otro juego lanzado previamente. Adems, el 35 por
ciento de los boletos no ganadores vendidos
durante las primeras semanas recibieron la
posibilidad de ganar artculos de marketing.
-ODELODEARTCULOSDEMARKETINGFRENTE
a campaa publicitaria
Los juegos bajo licencia ofrecen a las Loteras
una solucin creativa para compensar el declive de las ventas, adems de servir como vehculo alternativo a las promociones y la publicidad para llegar a los jugadores y generar
una impresin duradera, residual y ms positiva en comparacin a las campaas de publicidad tradicionales. Es cierto: Los juegos con
marcas bajo licencia que utilizan el modelo de
artculos de marketing de MDI estn diseados para alcanzar los mismos objetivos que
las Loteras se esfuerzan por lograr a travs
de costosas campaas de publicidad y marketing. En esta difcil situacin econmica, este
modelo podra ser justo lo que necesita.
MDI
MDI, lial propiedad de Scientic Games,
fue fundada en 1986 y en la actualidad es el
proveedor lder mundial de juegos de lotera
con marca bajo licencia dirigidos al entretenimiento. De todos los juegos con marca que
se venden en el mundo, nueve de cada diez
se licencian a travs de MDI. Como nico proveedor con servicios completos de juegos y
promociones de lotera, MDI tiene ms de 150
asociaciones de licencias y marketing, entre las
que se incluyen algunas de las empresas ms
conocidas y prestigiosas del mundo.
Premium
El Experto en el mercado de loteras de europa oriental

En menos de 17 aos desde su creacin,
INTRALOT ha conseguido establecer su
presencia en 50 pases en los cinco continentes y se ha convertido en una de las
empresas lderes de su sector. Debido a
su origen europeo, los pases del este y
sureste de Europa fueron los primeros
objetivos de la expansin internacional
de INTRALOT.
En las primeras fases, la compaa invirti en sus mercados vecinos del sureste
europeo en un momento en el que el potencial de estos mercados era ms que
dudoso y los problemas que haba que
afrontar eran numerosos. La decisin directiva de asumir este reto decididamente mereci la pena pues INTRALOT se
convirti pronto en el principal proveedor de tecnologa avanzada para loteras
de la regin, preparando as el terreno
para una oferta atractiva en este mercado.
Las loteras en el sureste y el sur de Europa ofrecieron a INTRALOT la oportunidad de demostrar su fuerza al mundo;
las loteras entraron en una nueva era
de desarrollo pues INTRALOT prestaba
servicios y suministraba productos que

se caracterizaban por la innovacin, la
efectividad y la excelencia tecnolgica.
Las loteras, reconociendo el sincero
compromiso de INTRALOT de cubrir sus
objetivos y necesidades subyacentes con
soluciones hechas a la medida, honraron
a la empresa con una slida cooperacin.
El establecimiento de este tipo de relaciones slidas y ventajosas para ambas
partes se ha convertido en el modus operandi de la empresa, lo que ha permitido a INTRALOT acceder a muchos otros
mercados en todo el mundo.
En la actualidad, la presencia de INTRALOT
en el este de Europa cubre Rumana, Bulgaria, Rusia, Serbia, Eslovaquia, Polonia,
Turqua, Chipre, Moldavia y Grecia, donde ofrece juegos que van desde juegos
numricos a apuestas y videoloteras.
INTRALOT es tambin actualmente el operador lder de apuestas deportivas del mundo con una presencia crucial en la regin.
En particular, se ha establecido en Grecia
(a travs de su lial Betting Company, que
lleva ofreciendo apuestas deportivas (para
OPAP) con servicios operativos y soporte
desde el ao 2000); Bulgaria (donde su

lial Eurofootball ostenta una muy fuerte
posicin en el mercado); Polonia (donde su
lial Totolotek es el operador de apuestas
deportivas lder del pas); Rumania (donde
INTRALOT provee las apuestas de la lotera estatal) y Turqua (donde INTRALOT
PARTICIPAENELCONSORCIO).4%,4%+QUE
opera el juego Iddaa).
INTRALOT tambin ofrece su soporte
operativo y tecnolgico y experiencia a
la Lotera Estatal Rusa, la Lotera Estatal
Rumana y a Loteria Moldovei en Moldavia. En Grecia, es el principal proveedor
de las dos organizaciones de juegos estatales, OPAP y ODIE.
Asimismo, INTRALOT opera redes de videolotera en Serbia (a travs de su lial
Yugobet); Eslovaquia (donde es accionista mayoritario de Slovenske Loterie); Polonia (mediante su empresa lial Pollot)
y Moldavia (mediante Loteria Moldovei).
En cuanto a su experiencia en los juegos
instantneos, INTRALOT era el mayor
accionista y gestor de la compaa que
operaba los boletos instantneos de Grecia durante la totalidad de su operacin.
Los ingresos del mercado de los juegos en
el sureste europeo se estiman en aproximadamente 10.000 millones de euros. La
popularidad del juego (y especialmente
de las apuestas deportivas) entre una
poblacin de aproximadamente 380 millones de personas, asociada a la reciente
entrada de numerosos pases en la UE,
son los factores principales que impulsan
la demanda creciente para una oferta de
juego atractiva en esas pases.
INTRALOT ha vivido mano a mano con
los pases de la regin, desarrollando soluciones e implementando proyectos a lo
largo de su historia reciente. Esta experiencia es precisamente lo que permite a
INTRALOT plantear con seguridad que
tiene la capacidad prctica y el conocimiento tcnico regional necesario para
continuar atendiendo con xito los mercados del sureste y del sur de Europa.
29
PAN
RAMA
Talleres
SEMINARIO EL/WLA DEL MARKETING

NEW COLOURS FOR ADVERTISING
Londres, del 28 al 30 de Enero 2009
Muchas pequeas cosas se han vuelto

grandes por la publicidad
Mark Twain
Cuando lleg la hora de decidir el ttulo que
presentar el tema del primer Seminario
conjunto EL/WLA, se intercambiaron un
sin n de ideas y fue entonces que surgi el
concepto de color, que se ha convertido en
nuevos colores y nalmente nuevos colores para la publicidad, despus de varios debates sobre los impresionistas, Monet, y una
discusin losca sobre el arte y la ciencia.
A raz de lo cual, ttulo y propsito se impusieron. La publicidad es, en verdad, tanto un
arte como una ciencia. Y, al igual que el arte
de la pintura que se basa en tres colores fundamentales que se multiplican en una variedad innita de tonos, un innito nmero
de representaciones, lo mismo pasa con la
publicidad. Sobre la base de conceptos bsicos, la publicidad ofrece una innidad de
alternativas y de innovaciones perpetuas.
As, bajo el lema Nuevos colores para la
publicidad, ms de 115 participantes, en
representacin de unas 50 organizaciones y
empresas, se reunieron en Londres del 28
al 30 de enero de 2009, para escuchar 25
expertos internos o externos comunicar sus
opiniones y conocimientos sobre el mundo
de la publicidad en un entorno de mercados
fragmentados, de medios de comunicacin
mltiples y una inminente crisis econmica
como teln de fondo.
Estas intervenciones y los paneles que las siguieron han abarcado diversos tpicos agrupados en torno a cinco temas principales:
- Vista de conjunto y perspectivas a escala
internacional
- Creatividad e innovacin
- Nuevos conceptos de marketing y de publicidad
- Cmo llegar al jugador en un mercado
segmentado
- Controles y equilibrios, la Responsabilidad
Social Empresarial, etc....
Arch Gleason, Presidente de la WLA, abri
el seminario desendoles una calurosa bienvenida a los participantes.
El primer da, o sea el 29 de enero, ocuparon
el primer plano dos conferenciantes apasionantes: John Luff, fundador de Sustainable
Marketing Reino Unido, subrayando que
una buena Responsabilidad Social Empresarial y un buen Marketing/Publicidad corren parejas. John Luff fue seguido de Dan
Thwaites, Director de Planicacin en Hicklin, Slade & Partners, con propuestas de
publicidad nuevas y originales, basadas en
31
PAN
RAMA
anuncios y campaas publicitarias que han

sido verdaderos xitos.
Francesco Parola, Director lotera, y Michael Staskin, Director Marketing en SISAL
SpA, presentaron el SuperEnalotto muy popular en Italia.
Jean-Luc Moner-Banet, Director General,
describi las gestiones de comercializacin
y de publicidad que llevaron al lanzamiento
del juego basado en el evento Christmas
for Life de la Loterie de la Suisse Romande.
Del mismo modo, Joris Van Dijk, Director
de Marketing y Ventas, Nederlandse Staatsloterij, present el concepto y la campaa
publicitaria que llevaron al lanzamiento de
su juego tambin basado en el evento, el
Sorteo de Nochevieja de 2008.
Como sacar el mayor partido de la publicidad? fue el tema elegido por Marzia Mastrogiacomo, Divisin de Negocios, Lottomatica,
a raz de que cuatro dirigentes experimentados de Loteras expusieron sus puntos de
vista sobre el tema general Como alcanzar
el mercado de los jugadores y cuales son las
consecuencias de la fragmentacin de la puBLICIDADv%NPRIMERLUGAR+LAUS",OHSE
Director de Marketing, Danske Spil, sobre
Oddset y la manera de sobrevivir y de luchar en el entorno actual y, a continuacin
Marko Milankovic, Director de Marketing,
Lotera Nacional en Serbia, sobre el lanzamiento y la explotacin en 2008 de cuatro
juegos de raspar, seguido de Jaromir Liptak,
Jefe del Departamento de Estrategia, Tipos,
Eslovaquia, con una presentacin relativa a
las herramientas de comercializacin utilizadas para el lanzamiento de su juego de
loto y, por ltimo, Marc Frederix, Director
de Marketing, con los mtodos de modelizacin economtrica utilizados por la Lotera
Nacional belga para una optimizacin de la
cobertura meditica.
El resto del da fue dedicado al tema Publicidad y Juego Responsable con, en primer
lugar, la Baronesa Jean Coussins, Consultor
independiente especializado en Responsabilidad Social Empresarial, sobre los enfrentamientos y desventuras de una comercializacin irresponsable, por analoga con la
industria de las bebidas alcohlicas. La Baronesa Coussins concluy subrayando la importancia de que las organizaciones de lotera
demostrasen de un verdadero compromiso
para un marketing responsable, que muestre
que estn alineadas con los gobiernos y otras
agencias reguladoras, que a su vez ayudarn
a preservar un entorno jurdico, social y normativo equitativo en el que operar.
Les tocaron entonces el turno a Miriam
Talleres
Nilsson, Director de Proyecto, Svenska

Spel, para comentar un estudio de caso de
lotera y a Murielle Fontaine, Senior Marketing Manager, Pollard Banknote, para exponer la mejor manera de garantizar las sostenibilidad de los juegos con medidas sociales.
El segundo da, 30 de enero, comenz con
una presentacin a cargo de Gordon Medenica, Director de la Lotera del Estado de
Nueva York, que deni los tres elementos
clave de la campaa publicitaria de la Lotera del Estado de Nueva York, a saber, nanciacin, creatividad y comercializacin a
gran escala, con la publicidad y unos clips
de excelente preparacin. Richard Bateson, Jefe de Juegos y Juegos Instantneos,
Camelot, Reino Unido, explic cmo la organizacin ha encontrado la frmula correcta de comercializacin para alcanzar, entre
2007 y 2008, ventas de 1 mil millones de libras esterlinas en boletos de raspar. Gregor
Espenkott, Director de Publicidad, Westdeutsche Lotera, present por su parte una
vista de conjunto de la situacin en Alemania en relacin con la publicidad.
A continuacin, una serie de presentaciones
trataron del tema de la publicidad creativa
en diferentes medios de comunicacin. En
primer lugar, Ari Tuuli, Director de Marketing, Veikkaus Oy, habl sobre cmo alcanzar objetivos estratgicos a travs de campaas publicitarias multimedia. Xavier Cos
Valero, director de OAL, Delegado Comercial de Loteras y Apuestas de Estado, en
Barcelona, present el Canal LAE mientras
que Taras Lozhenko, Director de Diseo,

MSL, Ucrania, escogi el tema Nuevos Juegos en un Nuevo Mundo.
Dermot Grifn, Director Ejecutivo de la Lotera Nacional An Post, Irlanda, habl de la
reactivacin de An Post y de la imagen de
marca de la lotera nacional.
Para nalizar el da, representantes de los
tres socios Premium formularon sus opiniones sobre: Los productos bajo Licencia,
Carla Schaeffer, Vicepresidente, Desarrollo
de Nuevos Negocios, MDI / SGI; La Publicidad en un Mundo en Crisis, Sharon Duncalf,
Senior Director, GTECH Reino Unido, y
Cmo y Porqu Enfocar el Detalle - el DetaLLISTAPOR6ASILIS+ASIOTAKIS).42!,/4
Despus de cada grupo de ponencias, debates de mesa redonda permitieron a los
participantes y a los conferenciantes invitados profundizar y continuar el dilogo sobre
estos temas, el ltimo de los cuales fue la
actual crisis nanciera.
El seminario tambin brind la oportunidad
de muchos encuentros, de disfrutar de la
generosa hospitalidad de Camelot y de la
excelente organizacin de la ocina de la
Secretara General EL.
Les damos las gracias a todas las personas
involucradas en la organizacin de este seminario, especialmente a los participantes
por sus aportaciones y comentarios, garantes del xito del evento.
Gilbert Rehayem
Moderator
Seminario de los Asuntos Jurdicos Europeos

La Haya, del 1 al 3 de abril 2009
La edicin de este ao del seminario jurdico
de EL ha tenido lugar en La Haya, capital
diplomtica de los Pases Bajos. Para gran
contento de los numerosos miembros, el
momento elegido para realizar el seminario
se escogi con acierto. Disfrutamos de un
agradable tiempo primaveral y, lo que es
ms importante, el da de la inauguracin del
seminario tuvimos ocasin de asistir por la
noche al partido de ftbol disputado entre
los Pases Bajos y la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia. Quedaron 4-0, resultado
que no sorprendi a nadie y, segn dijo en
su discurso de apertura el Presidente del
Grupo de Trabajo de los Asuntos Jurdicos,
Tjeerd Veenstra, la presencia de EL supuso
al menos dos de los goles que dieron la victo32
PAN
RAMA
ria a los holandeses.

se fue el espritu con el que el Presidente
inaugur el seminario jurdico la maana del
jueves. Dio la bienvenida a todos los miembros de EL, que una vez ms haban acudido
en gran nmero, y agradeci a la Staatsloterij
holandesa su colaboracin en la organizacin
del seminario.
Annick Hubert inici la sesin presentando
las ltimas novedades jurdicas comunitarias.
Habl acerca de la situacin de los mltiples
casos judiciales que estn en la actualidad
pendientes de resolucin por parte del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y explic que las nicas noticias que hay
en lo relativo a los casos de incumplimiento
es un statu quo satisfactorio. El Comisario
Talleres
MC Creevy no cuenta con el suciente respaldo poltico por parte de los dems comisarios
ni del Presidente de la Comisin, Barroso,
para llevar adelante los procesos. Se sigui
debatiendo respecto de la evolucin de la investigacin de la Comisin relacionada con la
denuncia presentada por la Remote Gambling
Association (juego a distancia) en virtud de la
normativa sobre los obstculos al comercio y
el camino a seguir por parte de EL.
El seminario continu con una mesa redonda
presidida por Tjeerd Veenstra acerca del debate poltico sobre el juego dentro del Consejo
iniciado por la presidencia francesa y cuya
continuidad est asegurada durante la presidencia sueca. Despus de que Philippe Vlaemminck sealara algunos elementos institucionales importantes del proceso reglamentario
poltico, Dimitris Panageas y Ana Paula Barros hablaron acerca de su participacin en las
reuniones del Grupo de Trabajo del Consejo
y Bengt Palmgren abord las intenciones de
la prxima presidencia sueca. Rupert Hornig,
el Delegado General de EL hizo hincapi en
la importancia de los contactos que los miembros de EL mantienen con sus gobiernos a
este respecto.
Despus de una merecida pausa para el caf,
empezamos a analizar las novedades nacionales con una inuencia transfronteriza. Para
la ocasin, Hubert Sicking hizo una completa
presentacin acerca de las ltimas novedades jurdicas que han tenido lugar en Alemania tras las ltimas resoluciones. A continuacin hizo su presentacin Bengt Palmgren,
que habl de la evolucin en Suecia, despus
de un estudio recientemente publicado en
el que declara que la normativa sueca sobre
el juego se encuentra en un momento verdaderamente crucial. La sesin termin con
una panormica de las novedades que se han
dado en otros pases, la cual corri a cargo
de varios juristas especializados en loteras.
Los temas clave despus de la comida fueron
los principios jurdicos generales que deende el sector de las loteras, presentados
por Philippe Vlaemminck, y la propuesta
de Directiva sobre derechos de los consumidores de la Comisin. Jutta Buyse nos
dio una completa perspectiva del alcance
y las repercusiones de la propuesta de la
Comisin y describi la aportacin realizada
por EL junto con la ECA y la EPMA en la
consulta correspondiente. Ana Paula Barros
retom este tema abordando los riesgos del
pobre modelo de la propuesta actual de la
Comisin y explic su iniciativa para llevar
a cabo una encuesta entre los miembros de
EL a n de comparar este modelo con los
modelos de proteccin del consumidor que
existen en distintos Estados miembros.
La primera jornada del seminario culmin en
una visita muy interesante y didctica al Palacio de la Paz, sede de varias instituciones
judiciales internacionales. Luego disfrutamos de una magnca cena en Scheveningen.
El tema concreto de la segunda jornada del
seminario fueron los juegos y las apuestas
en Internet, tema que abord de una forma
muy directa la interesantsima presentacin
de Dimos Adamos, en la que se trat de las
medidas coercitivas empleadas en Grecia
contra los servicios de juegos y apuestas ilegales en Internet. Prest especial atencin
a la accin emprendida contra Stanley Bet,
que el ao pasado abri dos puntos de venta
en Grecia, incumpliendo la legislacin griega
sobre el juego.
A continuacin, el Presidente puso n a
la mesa redonda con los informes nacionales restantes antes de dedicar tiempo a
escuchar a Michel Janot, quien present
la reciente propuesta de ley francesa con
vistas a la creacin de un sistema de licencias para los servicios de juegos y apuestas
en Internet. Michel nos dio una perspectiva
muy clara de los principales elementos de la
propuesta de ley que cambiar considerablemente la situacin del juego en Francia,
sin por ello dejar de estar en perfecta consonancia con los principios jurdicos comunitarios. Michel cedi la palabra a Claudia
Ricchetti, que explic con gran elocuencia el
modelo de licencias italiano, el cual se basa
en una apertura controlada organizada por
el Decreto Bersani, as como los cambios
propuestos por la nueva ley italiana de 2009
de incorporacin del Derecho Comunitario.
Tambin nos aclar la importante diferencia
entre un contrato pblico de servicios y una
concesin, y las reglas que hay que aplicar
en cada caso.
En la siguiente sesin se trat de la resolucin
del Parlamento Europeo acerca de los juegos y las apuestas en Internet mediante una
presentacin de Rupert Hornig. Empez
dndonos una perspectiva de las principales
lneas de la resolucin y seal los pasos
que el Parlamento Europeo recomendaba
seguir a continuacin. Aunque el objetivo de
los operadores comerciales cuando pidieron
esta iniciativa era llevar adelante los casos de
incumplimiento, en la resolucin no se dice
nada en ese sentido, ni tampoco acerca de
la creacin de una directiva sobre los juegos
y las apuestas en Internet. La resolucin fue
adoptada por una mayora abrumadora el da
10 de marzo de 2009.
La ltima presentacin del seminario jurdico
la llev a cabo Philippe Vlaemminck, que nos
explic los aspectos ms problemticos y los
puntos que requeran nuestra atencin en la
legislacin antimonopolista por lo que se reere a los juegos y las apuestas en Internet.
33
PAN
RAMA
Al cabo de dos jornadas repletas de debates

extremadamente interesantes, el Presidente,
Tjeerd Veenstra, conrm en su discurso de
clausura que las presentaciones realizadas durante el seminario demostraban la importancia
que han tenido los dos ltimos meses para EL
y son garanta de que el siguiente periodo resultar an ms interesante. Antes de agradecer a todos los asistentes su participacin en
el seminario, el Presidente llam la atencin
de los miembros sobre la importancia de intercambiar ms informacin si cabe en relacin
con las novedades jurdicas y polticas de los
diferentes Estados miembros. Por ltimo,
manifest un clido agradecimiento a todas las
personas que haban participado en la organizacin de tan fructfero seminario jurdico.
Annick Hubert
Consejero Jurdico EL

Panorama30esp PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Panorama30esp PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

No 30 Abril 2009

EUROPEAN STATE LOTTERIES AND TOTO ASSOCIATION

The Executive Committee of

Nota del Presidente

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

19. Cronca juridica

sSeminario conjunto EL/WLA

Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern

Sports Betting Seminar

27. Premium Partners

Todos los registros se pueden hacer en lnea en:

Todos los eventos se anuncian con antelacin en nuestro sitio Web

Nota del Presidente

Glimpsing the Future of Gaming

The maturing core player. The younger emerging consumer.

Scientific Games delivers on its commitment to be a good

2008 Scientific Games

Dos dcadas ms tarde

pea, nuestra Asociacin cumpli su papel,

Panormica de las actividades EL en los meses por venir:

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

EL ANTIGUO, EL NUEVO MUNDO DE LAS LOTERAS

La mayora de nuestros Miembros de

oferta de juegos futurista. Estos pases,

Les invitamos a que lean las siguientes

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

El mercado de los juegos de azar en Rusia

Fundada en 1996, Interlot JSC., a cargo de la organizacin y de la gestin de

Grupos de edad de los jugadores

licencia de un mximo de 5 aos, o una

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

LUTRIJA BIH: UNA LOTERA QUE TIENE CORAZN

La actividad bsica de la Lotera de Bosnia y Herzegovina (BiH) es la gestin de

Ofrece dos oportunidades de ganar. Al

Juegos de azar tradicionales:

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

Eurofootball, establecida en 1990, ofreci su primer juego a nivel nacional en

en esta oferta de apuestas del programa

50% de ellos tiene entre 20 y 35 aos de

Cerca del 37% de nuestros clientes que

Eurofootball cuenta con 850 puntos de

Es en agosto de 2003 que Eurofootball

Eurofootball publica un peridico con

La legislacin del juego en Bulgaria

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

SAZKA CAUSAS BUENAS Y DEPORTE

damente 6,500 terminales en lnea para

en las maquinas tragaperras, en los juegos

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

cias de apuestas en lnea, que ofrecen sus

Ya en la poca austro-hngara se regan

cionales y desarrolla nuevos productos; crea

CROACIA: DEL IMPERIO AUSTRO-HUNGARO A UNA

TIEMBRE  +ENO ENERO  DOS

Las Loteras de Europa del Este y sus juegos

Nuestro Joker es un complemento al Loto

fuerte competencia de 11 operadores privados ociales y bien organizados quienes,

Tambin ofrecemos un Keno con sorteo

La Lotera croata, con su gran nmero de

Las apuestas fueron introducidas en 2004.

Mientras que el Loto (especialmente el

Nuestros juegos ms populares son el Loto

Casi la mitad de los encuestados juegan,

TIEMBRE +ENO ENERO DOS