LECCIN 7: LOS VALORES SUPREMOS

1. SIGNIFICADO DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS DEL DERECHO.

1.1
Los principios del sistema jurdico y la especial importancia de los
principios constitucionales: Haciendo referencia al contenido del Derecho,
sabemos que no tiene un contenido propio o natural sino el que quienes en cada
momento histrico detentan el poder poltico darle.
El trmino sistema incluye, adems de las normas vigentes en un pas, las
instituciones que crean y aplican el Derecho tanto en su regulacin como en su
funcionamiento real, las omisiones de las normas y el contexto de su aplicacin.
La dogmtica jurdica debe abrirse a otras perspectivas si no quiere deformar la
realidad y resultar intil.
Un principio es el comienzo de algo pero tb su fundamento, lo que le da
sentido, unidad y coherencia. Los principios del sistema jurdico han de buscarse
en la Constitucin, sirven ms bien para explicar el sistema jurdico, pues son la
base de su estructura y su funcionamiento.
Los principios constitucionales estn entre lo jurdico y lo moral. La moral
constitucional resulta demasiado sesgada a lo nacional, faltando en
consecuencia referencias a la moral internacional: la pobreza en el mundo es
radicalmente inmoral y sobre esto la CE nada dice.
Adems, los principios son susceptibles de diversas interpretaciones
(concepciones). En relacin con ello, los principios son mandatos de
optimizacin, es decir, pueden determinarse de forma ms o menos amplia en
su contenido y por tanto exigir su cumplimiento ms o menos. Siendo as, no es
fcil demostrar que ha sido vulnerado.
Los principios constitucionales ms generales hablan de cosas referidas a los
cinco grandes bloques: derechos fundamentales, democracia, Estado
de Derecho, Estado social, y el ms ambiguo y difcil de todos, la justicia,
que normalmente se conecta con los derechos fundamentales, pero va
mucho ms all. Estos cinco principios estn interconectados: en virtud del
criterio de interpretacin sistemtica, no seran licitas las concepciones de uno
que implicara minusvalorar los dems, pues todos tienen el mismo rango.
1.2. Los valores superiores, un top cualificado de principios
constitucionales.
No existe para el pensamiento jurdico una relacin necesaria entre moral y
Derecho: cualquier contenido puede ser Derecho. Para el positivismo, el Derecho
es vlido aunque sea inmoral, siempre que acte socialmente legtimo y resulte
eficaz. Esta tesis no resulta mantenerla, ya que el Estado constitucional
incorpora los valores morales ms importantes, y pueden garantizar a travs de
a travs del Derecho y las normas injustas son inconstitucionales, es decir, en
ltima instancia, no son Derecho. Esto gracias al positivismo inclusivo.
El Estado espaol (democrtico, de Derecho y social) propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, justicia, la igualdad, y el
pluralismo poltico a los que hay que aadir la dignidad, que parece incluso
superior a los superiores. Aqu el trmino valores sinnimo principios.
En cuanto al pluralismo poltico, si se conecta con la opcin constitucional por
la democracia de partidos apreciamos que dicho valor superior se traduce sobre
todo en libertad de creacin de partidos, salvo en casos extremos, y no tanto en

igualdad entre partidos, lo cual dificulta la existencia de un pluralismo pleno.

Principio ms o menos cumplido. En los valores superiores se advierte la
necesidad de evitar concepciones unilaterales, que cierren paso a otras opciones
morales, igualmente legtimas. Si maximizramos el principio del pluralismo,
caeramos en el relativismo y nada til podramos decir sobre los dems.
Nociones bsicas de los cuatro valores superiores: libertad, dignidad,
igualdad y justicia. La igualdad es el nico realmente desarrollado por la doctrina
y jurisprudencia constitucional en Espaa. Los otros tres ofrecen pautas para la
solucin o al menos para el debate (con apoyo constitucional), de problemas de
relevancia moral y jurdica, y poner de manifiesto el escaso grado de
cumplimiento de los valores en nuestro sistema jurdico, a la vista de las
concepciones de los mismos. Pero en definitiva, son principios que no se
cumplen o que se cumplen a medias.
2. LA LIBERTAD:
2.1. Centralidad de la libertad y concrecin en los derechos de libertad. La
libertad es la clave del sistema, el elemento fundamental del orden social, poltico y
econmico de la Modernidad occidental. Fue aplicado en la evolucin del Estado que
se transform de Estado absoluto a Estado liberal de Derecho. Est presente en la
idea del origen del constitucionalismo sino que conforma su razn de ser : la funcin
primera de la Constitucin es asegurar la libertad y que una Constitucin que no
cumple esa funcin no es una autntica. Las cinco referencias a los fundamentos del
orden poltico pueden reconducirse tambin a la idea de libertad: `` la dignidad
de la persona; ``derechos inviolables; ``el libre desarrollo de la personalidad:
``el respeto a la ley; ``derechos de los dems.
Importantes consecuencias de la insercin de la libertad en el centro del sistema:
Estado y sociedad deben estar separados, tiene sus lmites; no hay clausulas
constitucionales de intangibilidad; las normas en la prctica son ms importantes
por proceder de la libre voluntad de los ciudadanos o la norma de clausura del
ordenamiento jurdico.
En la prctica, la utilidad es relativa, se traduce en libertades concretas y exigir el
respeto de tales libertades que intentar la efectividad de un principio, este acaba
quedando absorbido por aquellos. En esencia, los derechos fundamentales de
libertad son actuaciones que deben desarrollarse sin interferencias no justificadas,
pblicas o privadas, de forma tal que resultan ilegitimas las prohibiciones..
No quiere decir que resulte inoperativo. Puede servir, para ampliar el catlogo de
los derechos o el contenido de los ya existentes; para integrar la libertad como
fundamento, tambin, de los derechos sociales, desde la consideracin de que las
personas no son realmente libres si no tienen cubiertas sus necesidades bsicas; o
para justificar una concepcin limitada de la propiedad privada, en la prctica se
entiende como una libertad de unos pocos y restrictiva de la libertad de todos.
2.2 La libertad como capacidad para la autonoma: La libertad es la capacidad
para la autonoma, es decir, para orientar nuestra vida siguiendo nuestras propias
decisiones, y por ello, consideramos que una organizacin poltica es justa cuando
fomenta el desarrollo mediante la atribucin de fundamentales.
Detrs est una cierta concepcin de la vida buena, sin perjuicio de que sea
dinmica, diversa o incluso controvertida. Debe distinguirse entre la libertad, como
capacidad para la autonoma, y la propia autonoma, como eleccin de un plan de
vida valioso. Ese valor de la libertad depende del valor de la autonoma, si
valoramos esta ltima tenemos que poder determinar cundo un plan de vida es

valioso o no lo es; y esto es a lo que se hace referencia al decir que tras la liberta d
est una cierta concepcin de la vida buena, porque es esta vida buena la que nos
permite determinar si un plan de vida es o no valioso. Si dispusisemos de un
criterio como este, no podramos saber si est bien o mal ejercida y por tanto ni
valorarla.
Los derechos fundamentales no presuponen solo el ideal de vida libre, sino tambin
un cierto ideal de vida buena que no puede ser calificada solo como libre. La gente
difiere radicalmente son sobre los tipos de vida que eligen, si son de igual forma
valioso y que, en consecuencia no podemos discriminar entre vidas mejores y
peores. Detrs de la decisin en favor de la libertad tiene que haber un ideal
material de virtud puesto que sino ni podramos ni valorar la libertad ni tendramos
un criterio para determinar quien acta o quien est en condiciones de actuar
libremente o no.
El ideal de la vida buena no es exclusivo de los humanos. La diferencia radica en
que los seres humanos son los nicos que estn en condiciones de elegir vida buena
por s mismos. En definitiva, valoramos la libertad porque valoramos la autonoma y
valoramos la autonoma porque tenemos un ideal de lo que es una vida humana
buena, y de l forma parte, junto con otros elementos, el hecho de que esa vida se a
elegida y no impuesta.
2.3 Libertad positiva y negativa. El trmino libertad designa dos cosas distintas, a
las que se denomina libertad positiva y negativa. La libertad negativa es definida
como el rea en la que un hombre puede actuar sin ser obstaculizado por otros. Y la
libertad positiva como el deseo del individuo de ser su propio dueo., es decir, yo
quiero ser un sujeto, no un objeto, Se han desarrollado histricamente por caminos
divergentes hasta que han acabado por entrar en conflicto., este ha consistido en el
deseo de libertad positiva se ha convertido en defensa de la democracia, pero
resulta que puede llegar a ser el peor enemigo de la libertad negativa, porque el
poder democrtico se considera con el derecho de imponer a todos el modo en que
han de vivir b. Ambas nociones son dos actitudes divergentes e irreconciliables
hacia los fines de la vida.
Si esta contraposicin fuese aceptable, los derechos fundamentales deberan
asocirse solo con una de las dos. Segn el pensamiento liberal son instrumentos de
la libertad negativa, y a partir de ah ha descartado que los derechos sociales
puedan ser fundamentales, sobre el supuesto de que no sirven a la libertad
negativa porque no son derechos a la no interferencia de otros. La libertad negativa
no es mas que una condicin necesaria de la libertad positiva y sta equivale a la
libertad como capacidad para la autonoma, ser libres a secas. Ahora bien, una
condicin necesaria de esa capacidad es poder disponer de un adecuado rango de
opciones para que las decisiones puedan ser significativas, por tanto este debe
estar el rango debe est limitado si mi capacidad para la autonoma ha de ser
compatible con la de los dems miembros de la comunidad.
La libertad negativa no es condicin suficiente de la libertad positiva puesto que no
capacita a nadie para nada ni tomar decisiones moralmente significativas.
Rousseau llamaba animal estpido a alguien quien no puede definirse como libre
porque no es capaz de tomar decisiones moralmente significativas. Pu, estos
individuos carecen de libertad porque carecen de capacidad para la autonoma. En
definitiva, la libertad positiva es la libertad a secas y la libertad negativa una
condicin fctica de la libertad, ausencia de coaccin o algo por el estilo.
2.4 Libertad como ausencia de coaccin: La libertad definida como ausencia de
coaccin humana, esta concepcin tan tpica del pensamiento liberal coincide con la

libertad negativa. Para Hayek la libertad as definida es el mayor de los bienes

sociales, y el argumento contra los derechos sociales se basa sin duda en una
consideracin equivalente, pero pronto se da cuenta que no es el mayor de los
bienes sociales. Cuando justifica la bondad de la libertad: la libertad es buena
porque la coaccin es mala. Pues bien, se trata de un argumento a favor de la
libertad como capacidad para la autonoma: la libertad como coaccin mnima es
buena porque la coaccin es mala, y la coaccin es mala porque supone la
restriccin de la libertad como capacidad para la autonoma.
Por eso defiende cosas tales como que la propiedad est repartida en alguna
medida, que el Estado garantice un mnimo vital para todos un seguro de paro para
los desempleados, un adecuado sistema fiscal, y la universalizacin de la educacin.
La idea fundamental: el bien social fundamental no es la ausencia de coaccin o la
mnima coaccin posible, sino el libre desenvolvimiento de las capacidades
humanas, que requiere desde luego restriccin de la coaccin pero tb acciones
polticas positivas.
2.5. La libertad y el valor de la libertad: Segn Rawls la frmula general de la
libertad: Esta/aquella persona/s, es libre(o no) de este/aquel impedimento/s para
hacer(o no) esto/aquello. Hay muchas clases de agentes que pueden ser libres y
muchas clases de impedimentos y muchas cosas que se puede ser libre de hacer o
no.
Qu significan estas palabras o puede deducirse de ellas? En primer lugar, la
libertad as definida no incluye la liberacin de la pobreza ni de la ignorancia, ni
tampoco la disposicin de medios, ; en segundo lugar no equivale a la capacidad
para la autonoma porque no puede negarse que la liberacin de la pobreza y de la
ignorancia y la disposicin de medios contribuyen a esta capacidad; en tercer lugar,
la libertad puede perder buena parte de su valor por razn de la pobres o de la
ignorancia o de la falta de medios, puede legar a perder todo su valor si su valor si
estas son extremas; por tanto, ser libre puede llegar a no ser valiosos en absoluto.
Pero entonces, libertad deja de ser un valor, y por tanto, la libertad no puede servir
como fundamento de los derechos fundamentales. (fotocopia)
2.6. La propiedad como coaccin: Si queremos fundar los derechos
fundamentales en la libertad, debemos optar por una concepcin que no equivalga
a la libertad negativa o la libertad como ausencia de coaccin o desprovista de todo
valor. Por lo tanto, la concepcin de la libertad como capacidad para al autonoma,
que exige como condicin necesaria un mbito de no interferencia o de no coaccin,
pero tambin algo ms., que exige la libertad puede ser satisfecho por los derechos
sociales, es decir, que los derechos sociales s sirven a la libertad.
Los tericos liberales parecen aceptar que la libertad negativa o como ausencia de
coaccin es plenamente compatible con cualquier reparto de los derechos de
propiedad sobre los bienes socialmente relevantes. La libertad negativa puede ser
exactamente la misma para todo los miembros con independencia de la propiedad
de que dispongan Sin embargo, la ausencia de interferencia o de coaccin est
vinculada de manera ntima con el reparto de los derechos de propiedad: la
propiedad privada es u siempre un acto de coaccin publica o estatal, y por tanto, el
desigual reparto de la propiedad privada supone un desigual reparto de la libertad
negativa. Por eso, no puede ser la misma para todos si la propiedad no est
repartida de forma igualitaria.
La titularidad de un derecho de propiedad(privada) consiste en la posibilidad de
excluir a los dems del disfrute y disposicin respecto del bien objeto de propiedad.

Esta exclusin es coactiva de los tribunales, siempre que el contenido de su derecho

haya sido violado o amenazado. La respuesta estatal(judicial) es variada uy
coactiva. Po tanto la existencia de un derecho de propiedad siempre supone una
restriccin de la libertad negativa de los no propietarios, es ms relevante cuando
los bienes que son objeto de la propiedad son de primera necesidad, o tienen
mucho valor para las personas; y ms cuando la distribucin es de tal manera
desigual que impide disfrutar de los mismos.
Dos aspectos de la relacin entre propiedad y libertad negativa: el primero, cada
caso de propiedad privada es necesariamente restriccin de la libertad negativa de
todos los no propietarios; ek segundo es que la concreta distribucin de las
propiedades puede suponer graves restricciones de la libertad negativa de muchos
miembros de la comunidad, pueden llegar a verse privados de toda
libertad(neg/pos) por causa de dicha distribucin. Lo dicho sobre la propiedad vale
tambin para el dinero.
3. LA DIGNIDAD
3.1. Concepto de Dignidad: Carece de una definicin satisfactoria. La positiva: es
un principio portador de los valores sociales y de los derechos de defensa del ser
humano, que prohbe que la persona sea un mero objeto del poder del Estado, se
basa en reconocer que la persona como sujeto individual tiene fines propios que ha
de cumplir por s misma. Es parte de la idea central de la igualdad esencial de todos
los seres humanos.
Esta dimensin social confirma las relaciones y las obligaciones sociales de los
hombres al tiempo que subraya la autonoma del ser humano y su responsabilidad.
El TC alemn ha desarrollado la dignidad en torno a la imagen constitucional de
las personas, que pretende ser universal. Segn la Dogmtica jurdica alemana la
concepcin de la persona como un ser tico-espiritual que aspira a determinarse y
a desarrollarse a s mismo en liberta, entendida como la libertad de un individuo
vinculado con la comunidad. As, el ser humano es un sujeto de Derecho, es decir,
libre y responsable de una comunidad jurdica que merezca y no un mero objeto del
ejercicio de los poderes pblicos,. Esta prohibicin de instrumentalizacin, con una
importante pretensin universal, es la definicin ms acertada de dignidad,
presente tambin en nuestra mejor jurisprudencia constitucional.
La dignidad por tanto s intangible por tocar el ncleo del ser humano. Queda
vinculada directamente con los derechos fundamentales. El portador es un individuo
vinculado con la comunidad. As la dignidad adquiere una perspectiva individual y
social vinculada indisolublemente a las libertades de la persona. Se trata por tanto
de un valor constitucional que necesariamente debe ser respetado por toda
actividad estatal y social.

3.2 Derecho subjetivo o norma objetiva? Esta relacin jurdica Estadociudadano es el pilar vertebral de la nueva forma de organizacin del democrtica del
Estado y de la comunidad internacional. Se critic como el renacimiento del
iusnaturalismo frente a una concepcin positivista del hombre y del Estado de Derecho;
esta crtica se vio en cambio relativizada por la concepcin institucional que desarroll
la dignidad, concretizndola como principio constitucional o incluso como derecho
fundamental. A nivel internacional hay que destacar la Carta de la Naciones Unidas. En
Europa el CEDH no incluye la dignidad de la persona en su catlogo de los derechos, sin
embargo, todo el catlogo se fundamenta en este principio.

Los derechos humanos son por tanto expresin de la dignidad de la persona. Por ser un
valor inherente a los derechos humanos, la dignidad participa de la dimensin subjetiva
de estos derechos. Tanto en el Derecho internacional como en el Derecho comparado
encontramos diferentes concepciones de la dignidad: como derecho subjetivo en
sentido estricto o como mero valor constitucional. As, la DUDH considera la dignidad
humana como valor fundamental. En cambio CDG de la Unin Europea concibe la
dignidad como derecho fundamental con plena dimensin subjetiva.
El TC alemn considera la dignidad como valor constitucional inherente a todos
los derechos fundamentales. Est vinculacin no debe ser interpretada en el sentido de
que todos ellos la concretizan. El legislador no podr modular ese contenido esencia, se
trata de un mnimum invulnerable que todo estatuto jurdico debe asegurar y por tanto
la dignidad es un lmite a la libertad del legislador a la hora de regular los derechos
fundamentales y por tanto Derecho objetivo vinculante. En la prctica, la funcin
primordial es la proteccin de los ms desfavorecidos, obligando al Estado a actuar
para garantizarles vivir en condiciones dignas.
En Europa coexisten al menos tres modelos de relacin entre dignidad humana y
derechos sociales: 1) Finlandia y Suiza prevn una garanta constitucional de las
prestaciones para cubrir las necesidades bsicas. 2) Alemania la jurisprudencia y la
doctrina han interpretado el reconocimiento constitucional del derecho subjetivo a la
dignidad como un derecho de prestacin para garantizar un mnimo existencial, es
decir, las necesidades bsicas. 3) Mayor parte de los sistemas europeos no reconoce
expresamente ni en la prctica un derecho subjetivo que garantice un mnimo
existencial, sin embargo, se derivan de la obligacin de actuacin de los poderes
pblicos.
Basndose en una posicin formalista, el Tribunal Constitucional espaol no ha
reconocido la dignidad de la persona como derecho subjetivo. Esta jurisprudencia ha
sido sustentada en numerosas resoluciones quedando por tanto sin contestar la
cuestin de la naturaleza jurdica de la dignidad. Sin embargo, no se debe deducirse
esta interpretacin formalista que la jurisprudencia constitucional no hay elaborado un
mbito de aplicacin propio de la dignidad de la persona, por ejemplo, la dignidad
como derecho fundamental para anular el despido a un trabajador por el mero hecho
de haber trabajado para otro empresario durante sus vacaciones. La resolucin judicial
que desconoce tales principios constitucionales no puede entenderse, por tanto
fundada en derecho. La dignidad no acta aqu como principio interpretativo sino como
derecho fundamental autnomo.
3.4 Funciones del principio de dignidad: en nuestro sistema constitucional
es triple:
a) Explicativa: La funcin de fundamentacin del orden poltico y social de la
dignidad de la persona, por tanto, la legitimidad del sistema poltico s basa
necesariamente en el respeto y la tutela de la dignidad.
b) De aplicacin directa. La negacin del acceso al amparo con la sola invocacin
de la dignidad no es impedimento para que pueda configurarse como un derecho
fundamental autnomo. Podra servir para fundar la creacin de nuevos derechos,
como el mnimo vital, cuando aquellos que no puedan ser deducidos con facilidad del
catlogo de los derechos fundamentales, que solo formalmente es cerrado.
c) Interpretativa. De la primaca de la dignidad como legitimadora del orden
jurdico deriva su funcin de argumento complementario para la

interpretacin(sistemtica) de otras normas. Es la funcin ms importante y

caracterstica. Mayormente el TC utiliza el principio de forma retrica pero en algn
supuesto la dignidad parece tener una mayor virtualidad prctica. Esto sucede
sobretodo en tres mbitos y con consecuencias importantes: extender a los extranjeros
la titularidad de derechos fundamentales concebidos inicialmente solo para los
espaoles; al vigilar el cumplimiento de tales derechos fuera de nuestras fronteras; y al
considerar que toda persona debe gozar de suficiencia econmica.
La obligacin objetiva de la dignidad de la persona requiere del Estado no solo que se
abstenga, sino que contribuya activamente a su promocin. Sobre todo en el mbito
social, podran a partir de aqu deducirse numerosas obligaciones del legislador y de la
Administracin. Sin embargo, ello implicara una limitacin excesiva del principio
democrtico y del principio de legalidad de la Administracin.
3.5) Garanta de existencia fisiolgica y sociocultural. La CE concibe la
dignidad de la persona como concepto abierto. Parte de una perspectiva individual,
cada persona es libre y por tanto responsable de vivir una vida digna. El Estado sin
embargo no se abstiene sino que ha de vigilar activamente la realizacin efectiva de la
dignidad. En conexin con el principio el Estado social, inclusive en el mbito de lo
econmico.
La actividad estatal se basa por tanto en corregir el dficit en las condiciones sociales
del ser humano que le imposibilitan realizar una vida digna y que quedan al margen de
su disponibilidad. El TC alemn, la dignidad queda vinculada al menos al ncleo de los
derechos sociales, se refiere a las condiciones sociales bsicas o la existencia mnima,
siendo sta la clave para analizar la dimensin jurdica vinculante de la dignidad
humana en el mbito de los derechos sociales. El legislador y la Administracin estn
obligados a proteger la dignidad. La dignidad humana garantiza a su vez un mnimo de
existencia, que debe ser definido por el legislador. La Administracin debe conceder las
prestaciones necesarias para posibilitar una vida digna del ciudadano. El Estado debe
disponer necesariemtne de los presupuestos para realizar este valor constitucional. La
falta de medios econmicos no exculpa la Administracin.
La pregunta clave, qu derechos sociales definen este mnimo existencial que fija la
dignidad humana? Queda al margen de la discrecionalidad del legislador y de la
Administracin. Por tanto, el ncleo son las ayudas de emergencia. De esta forma, el
Estado respetar y fomentar la dignidad slo concediendo ayudas a toda persona que
no disponga de los medios suficientes para sobrevivir. El mnimo exisrencial son por
tanto las condiciones fisiolgicamente necesarias. Al derivar este Derecho a un mnimo
existencial directamente de la dignidad humana y no de la ciudadana queda
claramente prohibido cualquier trato diferente entre ciudadanos y extranjeros. Este
mnimo existencial es intangible por el Estado, debe garantizarlo al margen de
cualquier problema presupuestario. Tampoco es libre el legislador al definirlo, ya que
tiene rango constitucional.
Una vida digna es ms que superar las necesidades bsicas del ser humano, es
necesario tambin incluir los elementos socioculturales de la dignidad humana en la
existencia mnima: educacin y actividad poltica, social y cultural. Dentro del mbito
sociocultural no puede disponer de las mismas garantas que el mnimo fisiolgico,
debe ser amplio para no discriminar a nadie y el solicitante de la ayuda debe vivir como
todos aquellos que no la reciben. De esta forma la dignidad humana se acerca al
principio material de igualdad. El criterio deben ser el estndar social de las personas
con lo personas con ingresos inferiores. El mnimo sociocultural es por tanto una

cantidad relativa y dinmica. Si sube el bienestar social debe aumentar al mismo

tiempo el mnimo sociocultural.
Este es concretado por el legislador, a la vez que concreta los medios para realizarlo. El
Estado puede conceder prestaciones en forma de crditos, siempre que no se cree una
dependencia permanente de los sistemas sociales. No existe una obligacin del Estado
de garantizarlo por medio de prestaciones monetarias. Aunque podemos deducir de la
dignidad que el ser humano no debe perder la autonoma individual, pero esta no se
realiza necesariamente garantizando al individuo la libertad de suministrarse
libremente.

4. LA IGUALDAD:
4.1. La igualdad en la doctrina del TC. Es sin duda el principio ms desarrollado
al tratarse a la vez de principio, un derecho. Ello no implica que su contenido y
consecuencias sean claros. La doctrina del TC se resume en tres puntos esenciales:
a) Una clusula general de igualdad de todos los espaoles ante la ley,
configurndose como el derecho subjetivo de los ciudadanos a obtener un trato
igual, que obliga a los poderes pblicos a respetarlo y que exige que los supuestos
de hecho iguales sean tratados tb de forma igual en sus consecuencias jurdicas y
que introducir una diferencia tenga que existir la suficiente justificacin. Lo que
prohbe el principio de igualdad son las desigualdades que resulten artificiosas o
injustificadas por no venir fundadas en criterios objetivos. Sean proporcionales a la
finalidad perseguida, s. Si alguien denuncia una diferencia de trato por parte de un
rgano del Estado, debe aportar un trmino de comparacin adecuado y el Estado
justificar por qu de dicha diferenciacin. Para determinarlo ser necesario tb
precisar si las situaciones subjetivas son efectivamente comparables o cotejables,
es decir, que el termino de comparacin no resulte arbitrario caprichoso.
b) El juicio de igualdad no comprende la discriminacin por indiferenciacin,
es decir, el derecho a un trato legal diferenciado de supuestos distintos Es un
derecho a la igualdad, que resulta as concebido en sentido estrictamente formal.
c) Prohbe una serie de motivos o razones de discriminacin. Esta referencia no
implica el establecimiento de una lista cerrada de supuestos de discriminacin, pero
s representa una explcita interdiccin de diferencias histricamente muy
arraigadas y que han situado tanto por la accin de los poderes pblicos como por
la prctica social, a sectores de la poblacin en posiciones desventajosas. El TC lo
declara ilegitimidad constitucional. No obstante, el TC admite que algunos motivos
de discriminacin prohibidos pueden ser utilizados en casos excepcionales. La
interpretacin de la igualdad que hace el TC presenta algunas debilidades:
a) La confusin entre el juicio de razonabilidad y el juicio de proporcionalidad en
relacin con el principio y derecho de igualdad general. Tiene que ver nicamente
con el primero pues es el correspondiente a las prohibiciones de discriminacin
concretas.
b) El Tribunal no incorpora los rasgos de discriminacin estricta, slo alude a una
vaporosa relacin con la dignidad humana, disolviendo las ventajas de un anlisis
ms fino de los tipos de discriminacin concretos, de sus similitudes y diferencias.
Aqu es muy importante el contenido.
c) El Tribunal resuelve demasiado rpido el problema de la discriminacin por
indiferenciacin o igualacin. Las prohibiciones de discriminacin en sentido

estricto, indirecta, reclaman la prohibicin de tratar jurdicamente de modo idntico

a aquellos sujetos cuya diferente situacin fctica les puede ocasionar un impacto
negativo. Por tanto, el TC no debiera negarse. Si se admitiera, debera hacerse con
cautelas, pues la valoracin y eleccin de los criterios o rasgos de diferenciacin de
trato entre sujetos son polticas y deben corresponder, al legislador. Una aplicacin
generosa de la discriminacin por indiferenciacin abrira la puerta a un activismo
judicial de perfiles inciertos y atentara contra la divisin de poderes. De admitirse,
debera actuar como una suerte de air-bag de seguridad frente a las arbitrariedades
legislativas ms flagrantes. Adems habra que distinguir entre el principio general
de igualdad y la prohibicin de discriminacin en sentido estricto porque la
discriminacin por igualacin jugara ms en el segundo puesto que en el primero.
d) La prohibicin constitucional de discriminaciones concretas tiende a la paridad
de trato, de modo que las diferenciaciones jurdicas en estos mbitos deben ser
excepcionales y analizadas estrictamente por el Tribunal. Si se obligara servira
como cristalizador jurdico en el tiempo de las desigualdades fcticas entre grupos
sociales. Mientras existan grupos sociales en desventaja fctica, se requerirn
medidas de diferenciacin jurdica que equilibren la situacin, para lograr la
efectividad real de la libertad e igualdad. Las nicas diferencias jurdicas de trato
que deben controlarse minuciosamente son las diferencias
perjudiciales(discriminaciones negativas) pero no aquellas que beneficien a las
mujeres, a los miembros de la comunidad gitana, etc pero que no perjudiquen a los
dems miembros de la comunidad(acciones positivas)
4.2 Significado de la idea jurdica de igualdad. La igualdad desde una
perspectiva ms amplia. Supone, en realidad, un criterio histrico, por lo que a un
mismo concept le han dado significado diversas concepciones, algunas de ellas no
slo diferentes sino tambin contradictorias. Qu concepcin histrica de la
igualdad se expresa en la Constitucin espaola? la propia de un Estado que se
autodefine como social y democrtico de Derecho. La igualdad constitucional
explicita tres dimensiones, correspondientes a los tres elementos de nuestra forma
de Estado. En su conexin con el Estado de Derecho conlleva la prohibicin de
arbitrariedad. Desde la perspectiva del principio democrtico, excluye que ciertas
minoras o grupos sociales en desventaja. Desde el social, la idea de igualdad
legitima un Derecho desigual a fin de garantizar a individuos y grupos
desventajados una igualdad de oportunidades.
Todas estas dimensiones se enrazan en el principio de dignidad, y que rechaza
toda creacin o aplicacin del Derecho que trate a algunos miembros de la
comunidad como ciudadanos de segunda clase.
La igualdad es un criterio de distribucin de recursos por fuerza escasos; por eso
se plantea siempre en contextos de reparto y de modo problemtico, y asociada a la
misma idea de justicia e incluso de Derecho. Sirve para medir la legitimidad o
ilegitimidad de toda desigualdad jurdica de trato entre dos o ms sujetos es
tolerable. Es por ello una tcnica de control. La igualdad es, en definitiva, un criterio
que mide el grado de desigualdad jurdicamente admisible. Distinciones :?
4.3. Igualdad en el contenido de la norma(igualdad ``en la ley) y en su
aplicacin(igualdad ``ante la ley): La igualdad en la aplicacin(judicial y
administrativa) del Derecho tiende y sin prejuicio de la concurrencia de otros
principios de signo potencialmente distinto, como el de independencia judicial, hacia
la garanta de la identidad( o de la menor desigualdad posible) jurdica de trato.

Por el contrario, la idea de que el principio constitucional de igualdad vincula tb

al legislador y no slo a los rganos de.. es reciente. El momento de creacin del
Derecho goza de un amplio margen de libertad de configuracin, del que carecen
los jueces; en consecuencia, la vinculacin del legislador al principio de igualdad es
de menor intensidad. De hecho, es caracterstica su actividad de establecer
diferencias de trato, atribuir especiales beneficios o cargas a determinados grupos
de ciudadanos, cmo conciliar la contradiccin entre el principio constitucional de
igualdad y la potestad legislativa de diferenciar o clasificar? Se distingue entre
clasificacin razonable y la clasificacin sospechosa. Con carcter general, se
reduce al requerimiento de razonabilidad. Los criterios para determinar cundo una
diferencia jurdica de trato es razonable, y por tanto, no discriminatoria, son
tomados por el TC espaol, por el cauce del TEDH. Sin embargo, la existencia de
alguna exige una mnima justificacin de la finalidad pretendida. Los principios
democrtico y de separacin de poderes aconsejan un juicio generalmente
deferente hacia el fruto del progreso poltico, la ley. Ha de ser, mxima en el mbito
socio-econmico y mnima en relacin con los dchos fundamentales.
4.4 Igualdad formal e igualdad material: una falsa contraposicin: La
igualdad sustancial implica el establecimiento de diversas diferencias de trato
jurdico en favor de ciertos colectivos sociales(infancia, tercera edad..), en funcin d
criterios de desigualdad no slo jurdicamente razonables y vlidos, sino tb
especialmente legtimos en cuanto queridos por el constituyente. Es decir, la
igualdad real, en el Estado social, se ubica en dentro del esquema conceptual de la
igualdad formal: la igualdad real es la misma igualdad formal cuando entre en juego
algn criterio de diferenciacin de trato jurdico en favor de grupos sociales en
desventaja querido por el constituyente o legislador.