Exposicion Radiologica de Trabajadores de La Mineria Iaea

COLECCIN
DE NORMAS
DE SEGURIDAD
DEL OIEA
Proteccin radiolgica
ocupacional en la minera
y el tratamiento de las
materias primas
Patrocinada conjuntamente Por
el oiea y la oit
1
GUA DE SEGURIDAD
n rS-G-1.6
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PROTECCIN RADIOLGICA
OCUPACIONAL EN LA MINERA
Y EL TRATAMIENTO
DE LAS MATERIAS PRIMAS
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El Estatuto del Organismo fue aprobado el 23 de octubre de 1956 en la Conferencia sobre el

Estatuto del OIEA celebrada en la Sede de las Naciones Unidas (Nueva York); entr en vigor el
29 de julio de 1957. El Organismo tiene la Sede en Viena. Su principal objetivo es acelerar y
aumentar la contribucin de la energa atmica a la paz, la salud y la prosperidad en el mundo
entero.
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COLECCIN DE
NORMAS DE SEGURIDAD DEL OIEA N RS-G-1.6
PROTECCIN RADIOLGICA
OCUPACIONAL EN LA MINERA
Y EL TRATAMIENTO
DE LAS MATERIAS PRIMAS
GUA DE SEGURIDAD
PATROCINADA CONJUNTAMENTE
POR EL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA
Y LA OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA

VIENA, 2009
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DERECHOS DE AUTOR
Todas las publicaciones cientficas y tcnicas del OIEA estn protegidas
en virtud de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor aprobada en
1952 (Berna) y revisada en 1972 (Pars). Desde entonces, la Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual (Ginebra) ha ampliado la cobertura de los
derechos de autor que ahora incluyen la propiedad intelectual de obras
electrnicas y virtuales. Para la utilizacin de textos completos, o parte de ellos,
que figuren en publicaciones del OIEA, impresas o en formato electrnico,
deber obtenerse la correspondiente autorizacin, y por lo general dicha
utilizacin estar sujeta a un acuerdo de pago de regalas. Se aceptan
propuestas relativas a reproduccin y traduccin sin fines comerciales, que se
examinarn individualmente. Las solicitudes de informacin deben dirigirse a
la Seccin Editorial del OIEA:
Dependencia de Promocin y Venta de Publicaciones
Seccin Editorial
Organismo Internacional de Energa Atmica
Wagramer Strasse 5
P.O. Box 100
1400 Viena (Austria)
fax: +43 1 2600 29302
tel.: +43 1 2600 22417
correo-e: sales.publications@iaea.org
http://www.iaea.org/books
OIEA, 2009
Impreso por el OIEA en Austria
Julio de 2009
PROTECCIN RADIOLGICA OCUPACIONAL EN LA MINERA

Y EL TRATAMIENTODE LAS MATERIAS PRIMAS
OIEA, VIENA, 2009
STI/PUB/1183
ISBN 9789203075091
ISSN 10205837
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PRLOGO
Mohamed ElBaradei
Director General
Una de las funciones estatutarias del OIEA es establecer o adoptar
normas de seguridad para proteger, en el desarrollo y la aplicacin de la
energa nuclear con fines pacficos, la salud, la vida y los bienes, y proveer lo
necesario para la aplicacin de esas normas a sus propias operaciones, as como
a las realizadas con su asistencia y, a peticin de las Partes, a las operaciones
que se efecten en virtud de cualquier arreglo bilateral o multilateral, o bien, a
peticin de un Estado, a cualquiera de las actividades de ese Estado en el
campo de la energa nuclear.
Los siguientes rganos supervisan la elaboracin de las normas de
seguridad: la Comisin sobre normas de seguridad (CSS); el Comit sobre
normas de seguridad nuclear (NUSSC); el Comit sobre normas de seguridad
radiolgica (RASSC); el Comit sobre normas de seguridad en el transporte
(TRANSSC); y el Comit sobre normas de seguridad de los desechos
(WASSC). Los Estados Miembros estn ampliamente representados en estos
comits.
Con el fin de asegurar el ms amplio consenso internacional posible, las
normas de seguridad se presentan adems a todos los Estados Miembros para
que formulen observaciones al respecto antes de aprobarlas la Junta de
Gobernadores del OIEA (en el caso de las Nociones fundamentales de
seguridad y los Requisitos de seguridad) o el Comit de Publicaciones, en
nombre del Director General, (en el caso de las Guas de seguridad).
Aunque las normas de seguridad del OIEA no son jurdicamente
vinculantes para los Estados Miembros, stos pueden adoptarlas, a su
discrecin, para utilizarlas en sus reglamentos nacionales respecto de sus
propias actividades. Las normas son de obligado cumplimiento para el OIEA
en relacin con sus propias operaciones, as como para los Estados en relacin
con las operaciones para las que ste preste asistencia. A todo Estado que
desee concertar con el OIEA un acuerdo para recibir su asistencia en lo
concerniente al emplazamiento, diseo, construccin, puesta en servicio,
explotacin o clausura de una instalacin nuclear, o a cualquier otra actividad,
se le pedir que cumpla las partes de las normas de seguridad correspondientes
a las actividades objeto del acuerdo. Ahora bien, conviene recordar que, en
cualquier trmite de concesin de licencia, la decisin definitiva y la
responsabilidad jurdica incumbe a los Estados.
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Si bien las mencionadas normas establecen las bases esenciales para la

seguridad, puede ser tambin necesario incorporar requisitos ms detallados,
acordes con la prctica nacional. Adems, existirn por lo general aspectos
especiales que ser necesario aquilatar en funcin de las circunstancias
particulares de cada caso.
Se menciona cuando procede, pero sin tratarla en detalle, la proteccin
fsica de los materiales fisionables y radiactivos y de las centrales nucleares en
general; las obligaciones de los Estados a este respecto deben enfocarse
partiendo de la base de los instrumentos y publicaciones aplicables elaborados
bajo los auspicios del OIEA. Tampoco se consideran explcitamente los
aspectos no radiolgicos de la seguridad industrial y la proteccin del medio
ambiente; se reconoce que, en relacin con ellos, los Estados deben cumplir sus
compromisos y obligaciones internacionales.
Es posible que algunas instalaciones construidas conforme a directrices
anteriores no satisfagan plenamente los requisitos y recomendaciones
prescritos por las normas de seguridad del OIEA. Corresponder a cada
Estado decidir la forma de aplicar tales normas a esas instalaciones.
Se seala a la atencin de los Estados el hecho de que las normas de
seguridad del OIEA, si bien no jurdicamente vinculantes, se establecen con
miras a conseguir que las aplicaciones pacficas de la energa nuclear y los
materiales radiactivos se realicen de manera que los Estados puedan cumplir
sus obligaciones derivadas de los principios generalmente aceptados del
derecho internacional y de reglas como las relativas a la proteccin del medio
ambiente. Con arreglo a uno de esos principios generales, el territorio de un
Estado ha de utilizarse de forma que no se causen daos en otro Estado. Los
Estados tienen as una obligacin de diligencia y un criterio de precaucin.
Las actividades nucleares civiles desarrolladas bajo la jurisdiccin de los
Estados estn sujetas, como cualesquier otras actividades, a las obligaciones
que los Estados suscriben en virtud de convenciones internacionales, adems
de a los principios del derecho internacional generalmente aceptados. Se
cuenta con que los Estados adopten en sus ordenamientos jurdicos nacionales
la legislacin (incluidas las reglamentaciones) as como otras normas y medidas
que sean necesarias para cumplir efectivamente todas sus obligaciones
internacionales.
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PREFACIO
La presente gua de seguridad, que contiene recomendaciones y
orientaciones destinadas a dar cumplimiento a los requisitos para el
establecimiento de programas de proteccin radiolgica ocupacional en la
industria de extraccin y tratamiento de materias primas, es una publicacin
conjunta del OIEA y la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). En ella se
actualiza y ampla el contenido del Cdigo de prctica y Suplemento tcnico que
figura en la publicacin del OIEA Proteccin radiolgica de los trabajadores en
la minera y tratamiento de minerales radiactivos" que sali a la luz en 1983 como
Vol. No. 26 de la Coleccin Seguridad. Esa publicacin fue la versin revisada del
Cdigo de prctica que elaboraron inicialmente la OIT y el OIEA de manera
conjunta, y que fue publicada por la OIT en 1968 como Parte VI de su Manual
de proteccin contra las radiaciones en la industria.
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NOTA EDITORIAL
En caso de que el documento contenga apndices, stos formarn parte integrante
del documento y tendrn la misma importancia que el texto principal. En caso de que
contenga anexos, notas de pie de pgina y bibliografas, su finalidad es proporcionar
informacin adicional o dar ejemplos prcticos que podran ser de utilidad para el
usuario.
En las normas de seguridad se emplea la forma verbal deber (en ingls shall)
cuando se enuncian requisitos, deberes y obligaciones. La forma debera o debe (en
ingls should) se usa para indicar recomendaciones de una opcin deseada.
La versin en ingls del texto es la versin autorizada.
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NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antecedentes (1.11.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo (1.51.6). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
mbito de aplicacin (1.71.10). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estructura (1.11). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
2
3
4
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

Y DESEMPEO DE RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . .
Campo de aplicacin de los requisitos y

las recomendaciones (2.12.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notificacin y autorizacin (2.82.14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Solicitud de autorizacin (2.152.25) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Responsabilidades (2.262.27) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inspeccin e incumplimiento (2.282.35) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
9
11
15
16
LIMITACIN DE DOSIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
Aplicacin de los principales requisitos de

proteccin radiolgica (3.13.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lmites de dosis (3.53.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Circunstancias especiales (3.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verificacin del cumplimiento de los lmites de dosis (3.83.20). . . .
18
19
20
20
PROGRAMA DE PROTECCIN RADIOLGICA . . . . . . . . . .
27
Consideraciones generales (4.14.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Expertos cualificados (4.44.11). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Monitorizacin radiolgica y evaluacin de dosis (4.124.35) . . . . . .
27
29
31
MEDIDAS DE PROTECCIN TECNOLGICAS

Y ADMINISTRATIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
Consideraciones generales (5.15.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ventilacin (5.35.10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Control del polvo (5.115.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
39
40
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Consideraciones relacionadas con el control

en el tratamiento de las materias primas (5.135.20) . . . . . . . . . . . .
Limpieza de derrames (5.215.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liberacin de requisitos impuestos a materiales y
equipos de las minas e instalaciones de tratamiento (5.235.25) . .
Equipo protector individual (5.265.34) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Higiene personal (5.355.38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Primeros auxilios (5.395.41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rotacin en el trabajo (5.42) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.
VIGILANCIA DE LA SALUD (6.16.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
APNDICE I:
41
42
43
43
45
46
46
46
RESPONSABILIDADES DE LOS
EMPLEADORES Y LOS TRABAJADORES . . . . . . 49
APNDICE II: COEFICIENTES DE DOSIS
CORRESPONDIENTES A
RADIONUCLEIDOS DE DISTINTOS
TIPOS DE ABSORCIN PULMONAR . . . . . . . . . . . 55
APNDICE III: ORIENTACIN GENRICA SOBRE EL
PROGRAMA DE PROTECCIN
RADIOLGICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
APNDICE IV: TCNICAS DE MONITORIZACIN
RADIOLGICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
APNDICE V: EQUIPO PROTECTOR RESPIRATORIO. . . . . . . . . 77
APNDICE VI: ORIENTACIN GENRICA SOBRE
LA VIGILANCIA DE LA SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . 79
REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
ANEXO: RELACIONES ENTRE LA ACTIVIDAD ALFA
TOTAL Y LA DOSIS EFECTIVA
COMPROMETIDA EN CASO DE INHALACIN
DE POLVO DE MINERAL QUE CONTENGA
URANIO O TORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
GLOSARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
COLABORADORES EN LA REDACCIN Y REVISIN. . . . . . . . . . 105
ENTIDADES ENCARGADAS DE LA APROBACIN DE LAS
NORMAS DE SEGURIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
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1. INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
1.1. En buen nmero de Estados Miembros se lleva a cabo la extraccin y el
tratamiento de mineral de uranio, de mineral de torio y de otras materias
primas1 que contienen radionucleidos naturales. Existe una necesidad clara de
actualizar las directrices sobre la proteccin radiolgica de los trabajadores y
en esta Gua de Seguridad se presenta dicha actualizacin. Se han adaptado
textos procedentes de dos publicaciones previas para incluirlos en ella. Estas
publicaciones anteriores Radiation Monitoring in the Mining and Milling
of Radioactive Ores (Coleccin Seguridad N 95) y Proteccin radiolgica de
los trabajadores en la minera y tratamiento de minerales radiactivos
(Coleccin Seguridad N 26, reemplazada por la presente) trataban
principalmente de las actividades relacionadas con los minerales de uranio y de
torio. En otros depsitos minerales, tales como las arenas de minerales pesados
y las rocas fosfticas, las concentraciones de actividad de radionucleidos
naturales son elevadas. Adems, se pueden encontrar niveles de radn
elevados en las minas, con independencia de las concentraciones de actividad
de los radionucleidos naturales existentes en las materias primas que se
extraigan. Reconociendo estas circunstancias, la presente Gua se destina
tambin a su aplicacin en la minera y tratamiento de cualquier materia prima
para la que sea necesario tener en cuenta medidas de proteccin radiolgica.
1.2. La publicacin de Nociones fundamentales de seguridad del OIEA
titulada Radiation Protection and the Safety of Radiation Sources [1]
expone los principios, conceptos y objetivos de la proteccin y la seguridad. Los
requisitos de seguridad basados en los objetivos y principios que se especifican
en esas Nociones fundamentales, incluso los requisitos para la proteccin de los
trabajadores expuestos a la radiacin ionizante, estn establecidos en las
Normas bsicas internacionales de seguridad para la proteccin contra la
radiacin ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin (Normas
Bsicas de Seguridad o NBS) [2]. Estos requisitos, adems, responden a las
recomendaciones de la Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica
(CIPR) [36].
El trmino materia prima designa en esta publicacin los materiales naturales extrados
de la tierra. Esto no incluye las tierras que hayan sido contaminadas con material radiactivo como
resultado de actividades humanas anteriores.
1.3. Las guas de seguridad ofrecen recomendaciones en varias reas

importantes, basadas en la experiencia internacional relativa al cumplimiento
de los requisitos. Tres de esas guas, mutuamente relacionadas [79], tratan de
la proteccin radiolgica ocupacional. La primera presenta directrices para
satisfacer los requisitos de proteccin radiolgica ocupacional establecidos en
las NBS; las otras dos tratan de la monitorizacin radiolgica de la exposicin
ocupacional a las fuentes de radiacin externas y de las incorporaciones de
radionucleidos, respectivamente, as como de la evaluacin de las dosis. La
presente Gua de Seguridad, basada en las Refs. [79], ofrece recomendaciones
y orientacin para satisfacer los requisitos del establecimiento de programas de
proteccin radiolgica ocupacional en la minera y el tratamiento de las
materias primas.
1.4. La edicin de 1983 de la publicacin Proteccin radiolgica de los
trabajadores en la minera y tratamiento de minerales radiactivos (Coleccin
Seguridad N 26), se refera nicamente a los aspectos administrativos y
prcticos de la proteccin radiolgica, ataendo principalmente a las
instalaciones para la minera y el tratamiento de uranio y torio. La presente
Gua de Seguridad incluye disposiciones acerca de la autorizacin de las
actividades de minera y tratamiento, la inspeccin y el cumplimiento de las
condiciones de la autorizacin, y las medidas necesarias en caso de
incumplimiento. Adems, se ofrece ms orientacin para las instalaciones de
minera y tratamiento que no sean de explotacin de uranio o torio.
OBJETIVO
1.5. El fin principal de esta gua de seguridad es dar orientacin prctica a los
rganos reguladores para satisfacer los requisitos relativos a la proteccin
radiolgica de quienes trabajen en la extraccin y tratamiento de las materias
primas. La gua tambin ser til a los empleadores, los titulares de las licencias,
los titulares registrados, los rganos de administracin y sus especialistas
consultores y a los comits de salud y seguridad que tengan que ver con la
proteccin radiolgica ocupacional. Los trabajadores y sus representantes
pueden utilizarla tambin como respaldo de prcticas laborales seguras. Esta
gua de seguridad tiene asimismo la finalidad de facilitar la preparacin y
adopcin de reglamentos nacionales y locales, as como de normas y
procedimientos de trabajo para la proteccin radiolgica en la minera y el
tratamiento de las materias primas.
1.6. Como en el caso de las NBS, las orientaciones de la presente gua se

deberan interpretar teniendo en cuenta la dimensin y complejidad de las
instalaciones (en esta gua las instalaciones de minera y tratamiento) adems
de otros factores como la actividad del cuerpo mineralizado y los minerales
especficos extrados. El alcance del programa de proteccin radiolgica
debera estar en proporcin con la naturaleza y la magnitud de los riesgos
radiolgicos.
MBITO DE APLICACIN
1.7. Esta Gua de Seguridad contempla los aspectos reglamentarios, tcnicos,
de organizacin y tecnologa del control de las exposiciones ocupacionales en
las instalaciones dedicadas a la minera y tratamiento de las materias primas en
situaciones de exposicin normal y potencial. Su propsito es ofrecer un
enfoque integral del control de las exposiciones debidas a la irradiacin externa
e interna proveniente de las fuentes de radiacin artificiales y naturales que se
encuentren en tales instalaciones. En otras guas de seguridad del OIEA [79],
se presenta una exposicin ms completa de la proteccin radiolgica
ocupacional en general.
1.8. Las disposiciones de esta Gua de Seguridad se aplican en primer lugar a
la minera y el tratamiento de los minerales de uranio y torio, a la exploracin
subterrnea en busca de uranio y torio y a las actividades del desarrollo2 de la
mina. Las disposiciones de la gua tambin se aplican, segn corresponda, a
otras operaciones de minera y tratamiento de minerales y materias primas en
cuyo caso las exposiciones ocupacionales a la radiacin externa, a los
descendientes del radn o del torn, o al polvo, tengan que ser controladas.
1.9. Las disposiciones de esta gua de seguridad se aplican especficamente a
los riesgos de radiacin ocupacional derivados de operaciones tales como: la
exploracin, la extraccin y la retirada del mineral, el emplazamiento, la
construccin y explotacin de una mina o de una instalacin de tratamiento
fsico y qumico del mineral y la clausura o el cierre de una mina o de una
instalacin de tratamiento. Tambin son aplicables a las instalaciones
El trmino desarrollo designa en esta gua todo trabajo subterrneo o en superficie que
se lleve a cabo con el propsito de alcanzar y hacer accesible un depsito mineral. Esto incluye la
apertura de pozos o de tneles y las operaciones de elevacin as como los trabajos preparatorios
para la explotacin en minas a cielo abierto.
secundarias de tratamiento en las que se considere que las concentraciones del

uranio y torio y sus descendientes en el mineral, los productos o los residuos,
darn lugar, probablemente, a exposiciones ocupacionales que hayan de ser
controladas.
1.10. La exposicin del pblico no entra en el mbito de esta gua. En otra
Gua de Seguridad del OIEA [10], se formulan recomendaciones y
orientaciones sobre la gestin de los desechos procedentes de la minera y el
tratamiento de minerales.
ESTRUCTURA
1.11. La Seccin 2 de esta gua ofrece orientacin sobre los tipos de actividades
de minera y tratamiento a las que se aplican sus recomendaciones, sobre el
cumplimiento de los requisitos relativos a la autorizacin de los trabajos y al
desempeo de las responsabilidades que incumben a los empleadores y los
trabajadores. La Seccin 3 se refiere al cumplimiento de los requisitos de
proteccin radiolgica y en particular de los lmites de dosis para su aplicacin
prctica en las minas y el tratamiento de materias primas, incluyendo los
mtodos para verificar la observancia de esos lmites. La Seccin 4 se ocupa de
los programas de proteccin radiolgica en las minas y las instalaciones de
tratamiento de las materias primas, haciendo particular hincapi en la
prestacin de servicios de expertos en reas tales como la ventilacin, as como
en la monitorizacin radiolgica con fines de control operacional y de
evaluacin de las dosis. La Seccin 5 ofrece orientacin sobre las medidas
tecnolgicas de proteccin, entre ellas la ventilacin, el control del polvo, el
diseo y operacin de las plantas de tratamiento y el equipo de proteccin
individual, as como sobre las medidas administrativas de proteccin, en
particular la higiene personal, los primeros auxilios, la limpieza de derrames y
la rotacin en el trabajo. La Seccin 6 trata de la vigilancia de la salud de los
trabajadores sobre la base de los principios generales de la salud ocupacional.
2. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

Y DESEMPEO DE RESPONSABILIDADES
CAMPO DE APLICACIN DE LOS REQUISITOS Y LAS
RECOMENDACIONES
2.1. Esta Gua de Seguridad se aplica a todas las operaciones de minera y
tratamiento de materias primas en cuyo caso se requiere adoptar medidas de
proteccin radiolgica y seguridad ocupacional. La gama de actividades de
minera y tratamiento incluidas en este mbito la determinan los requisitos de
las NBS referentes a la exposicin ocupacional causada por los radionucleidos
de procedencia natural [2]. Concretamente, los requisitos de las NBS se
interpretan en la gua de seguridad titulada Proteccin radiolgica
ocupacional (Ref. [7], prrs. 2.12.30), y esta seccin es coherente con dicha
interpretacin.
2.2. A los fines de esta gua, las operaciones de minera y tratamiento de las
materias primas se dividen en cuatro categoras que comprenden las
actividades en que se opere con:
1)
2)
3)
4)
Minerales de uranio y de torio (es decir, los minerales que se extraen por
su contenido de uranio o de torio) (Ref. [7], prr. 2.18).
Otras materias primas que contengan niveles elevados de radionucleidos
naturales (p. ej. las arenas minerales y los materiales fosfticos), o los
materiales en los que las concentraciones de actividad de los
radionucleidos naturales se hayan incrementado durante el tratamiento
(p. ej. los depsitos o las incrustaciones generados a veces al tratar
minerales), en cuyo caso sean precisas medidas de proteccin radiolgica
ocupacional para la proteccin contra las exposiciones a la radiacin
gamma externa, al polvo y/o al radn.
Materias primas que no contengan niveles elevados de radionucleidos
naturales, pero que requieran medidas de proteccin radiolgica
ocupacional contra las exposiciones al radn que aparece ocasionalmente
en el ambiente del lugar de trabajo. En esas operaciones se incluyen las
minas subterrneas donde los niveles de radn son elevados.
Otras materias primas.
2.3. El rigor del control que requiere la proteccin radiolgica en las

operaciones de la minera y tratamiento disminuye desde la primera a la ltima
de estas categoras:
Las operaciones propias de la minera y el tratamiento de minerales de
uranio y torio (Categora 1) estn sujetas a los requisitos aplicables a las
prcticas conforme a los prrs. 2.1 b) y 2.2 b) de las NBS [2] y requieren
una licencia (Ref. [2], prr. 2.12).
Las operaciones de las Categoras 2 y 3 estn sometidas a los requisitos
aplicables a las prcticas conforme al prr. 2.5 b) de las NBS [2], y el
grado de control debe ajustarse al nivel de exposicin o de riesgo. En
cuanto a las operaciones de la Categora 2 que conlleven exposiciones al
polvo y a la radiacin gamma externa, el prr. 2.27 de la Gua de
Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional [7] establece que: El
control, si se considerara necesario, incluira el uso de mtodos para
suprimir o contener el polvo suspendido en el aire, as como la
[monitorizacin] radiolgica general. La autorizacin en forma de
inscripcin en registro puede ser suficiente para las operaciones de las
Categoras 2 y 3 pero, si los niveles de exposicin son altos, puede ser
necesaria la obtencin de una licencia para asegurar el grado de control
requerido.
La minera y el tratamiento de las materias primas de la Categora 4 no
estn sujetos a los requisitos aplicables a las prcticas y ni requieren
ninguna autorizacin.
Fuentes naturales de radiacin: niveles de actuacin
2.4. El rgano regulador debera especificar y declarar qu operaciones de
minera y tratamiento estn sometidas a las recomendaciones presentadas en
esta gua de seguridad, para cuidar de que todas las notificaciones y solicitudes
de autorizacin necesarias se presenten al rgano regulador a su debido
tiempo, evitando al mismo tiempo solicitudes innecesarias. Los principios para
determinar las operaciones pertenecientes a las Categoras 2 y 3, incluso la
aplicacin de niveles de actuacin, se exponen en la Gua de Seguridad
Proteccin radiolgica ocupacional [7].
2.5. Con respecto a las operaciones comprendidas en la Categora 2, los
prrafos 2.242.26 de la Ref. [7], establecen que:
El prr. 2.5 b) iii) de las NBS prev lo necesario para que [el rgano
regulador] especifique otras situaciones que impliquen una exposicin a
fuentes naturales de radiacin para que sean sometidas a los requisitos de las
prcticas. Las otras situaciones en las cuales podra ser necesario tomar en
cuenta las exposiciones a fuentes naturales de radiacin en el trabajo incluyen:
a)
b)
La minera, el tratamiento, la manipulacin y el uso de materiales que

contienen elevados niveles de radionucleidos naturales (adems de otros
minerales de los cuales se extraen uranio y torio);
La presencia de materiales en que la concentracin de la actividad de los
radionucleidos naturales se ha incrementado durante el procesamiento...
[El rgano regulador] debera, en primer lugar, llevar a cabo una

investigacin de estas situaciones para determinar la magnitud de las
exposiciones. En los lugares donde las exposiciones sean consideradas de tal
magnitud como para prestarles atencin, [el rgano regulador] debera decidir
si stas deberan estar sujetas a los requisitos establecidos para las prcticas.
... sera pertinente definir niveles de dosis anuales o de alguna otra
magnitud por encima de la cual se aplicaran los requisitos. la concentracin
de la actividad constituira una magnitud apropiada aplicable a estos niveles
El prr. 2.27 de la Ref. [7] establece que una concentracin de actividad en el
rango de 1 a 10 Bq/g (del radionucleido padre) puede ser adecuada en estas
situaciones. Cuando las operaciones tambin conlleven una exposicin al
radn, se debera utilizar el nivel de actuacin relativo al radn como base para
determinar si tal exposicin est sometida a los requisitos aplicables a las
prcticas (vase el prr. 2.6).
2.6. Con respecto a las operaciones comprendidas en la Categora 3, los
prrs. 2.192.22 de la Ref. [7], establecen que3:
la exposicin al gas radn en puestos de trabajo diferentes de los
contemplados en el prr. 2.5 b)i) [de las NBS] debe ajustarse a los requisitos
establecidos para la exposicin ocupacional si la concentracin de ese gas
supera el nivel de actuacin...
Los niveles de actuacin se aplican a las situaciones de exposicin
crnica que se describen en el Apndice VI de las NBS. El objetivo principal de
un nivel de actuacin es definir las circunstancias en las cuales debe
En la cita de este prrafo de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional
[7], la Ref. [11] es la Publicacin 65 de la CIPR, la misma que aparece como Ref. [11] en la presente
Gua de Seguridad.
emprenderse la accin reparadora o protectora. En el caso de la exposicin

espontnea al radn, el procedimiento que debe seguir [el rgano regulador] es
identificar o determinar, por medio de una inspeccin o de otra forma, lugares
de trabajo con concentraciones de radn por encima del nivel de actuacin. En
tal caso, se debe tener en cuenta la posibilidad de reducir razonablemente las
concentraciones por debajo del nivel de actuacin. Se deben aplicar los
requisitos para las prcticas en aquellas situaciones en que razonablemente no
sea posible alcanzar una reduccin suficiente de las concentraciones. En este
contexto, el valor numrico del nivel de actuacin tiene una significacin
conceptualmente diferente de la que se le haba dado inicialmente, o sea, el
valor del nivel de actuacin no se emplear como base para la decisin sobre
una intervencin, sino como base para considerar las exposiciones como parte
de una prctica.
El nivel de actuacin para el radn en el lugar de trabajo se da en las
Normas como una concentracin media anual de 1 000 Bq/m3, la cual
normalmente equivaldra a una dosis efectiva anual de alrededor de 6 mSv.
Este valor es el punto medio del margen de 5001 500 Bq/m3 recomendado por
la CIPR [11], y por tanto, [algunos rganos reguladores] pueden desear
emplear un nivel inferior al que se especifica en las NBS. Debe sealarse que el
margen de valores dado por la CIPR est basado en un supuesto factor de
equilibrio de alrededor de 0,4 entre el radn y sus descendientes. Hay una
ventaja prctica en tomar un solo valor para el nivel de actuacin aplicable a
todas las situaciones independientemente del factor de equilibrio de que se
trate. Sin embargo, aunque no se indican explcitamente en las NBS, pueden ser
apropiados otros niveles de actuacin si el factor de equilibrio se diferencia
significativamente de ste, lo cual puede ser el caso en algunas minas.
En los lugares de trabajo, particularmente en minas subterrneas, puede
haber grandes variaciones en espacio y tiempo, de las concentraciones del
radn y sus descendientes. Esto debe tenerse en cuenta al decidir si el nivel de
actuacin es rebasado.
Al tomar una decisin reguladora sobre el nivel de actuacin que proceda
aplicar, se debera tener en cuenta, si es conocido, el factor de equilibrio entre
el radn y sus descendientes. Por ejemplo, si el factor de equilibrio es 0,8,
entonces, al menos en teora, un valor de 500 Bq/m3 para el nivel de actuacin
puede ser ms apropiado que un valor de 1 000 Bq/m3.
Exposicin ocupacional
2.7. El trmino exposicin ocupacional, segn lo usa la OIT, designa la
exposicin de un trabajador que origina una dosis recibida o comprometida
durante un perodo de trabajo [12]. Ahora bien, las NBS (Ref. [2], prrs. 1.4
y 2.17) prevn la exclusin de las exposiciones cuya magnitud o probabilidad
no sea por esencia susceptible de control y la exencin de aquellas prcticas y
fuentes adscritas a una prctica que originen riesgos radiolgicos
suficientemente bajos como para carecer de inters su regulacin. Para que las
acciones protectoras y preventivas se puedan realizar de forma centrada y
efectiva, la definicin de exposicin ocupacional es ms restringida, a saber:
Toda exposicin de los trabajadores sufrida durante el trabajo, con la
excepcin de las exposiciones excluidas [del mbito a las Normas] y de las
exposiciones causadas por las prcticas o fuentes exentas [con arreglo a las
Normas]. stas son las exposiciones ocupacionales que deberan
considerarse como responsabilidad que incumbe a la direccin (Ref. [7],
prr. 2.6) es decir, las exposiciones incluidas en las tres primeras categoras
definidas en el prr. 2.2.
NOTIFICACIN Y AUTORIZACIN
Notificacin
2.8. El prrafo 2.10 de las NBS [2] seala:
Toda persona jurdica que se proponga realizar alguna de las acciones
especificadas en las Obligaciones generales en relacin con las prcticas
objeto de las Normas... deber presentar [al rgano regulador] una notificacin
sobre ese propsito6
Basta slo con la notificacin si es improbable que las exposiciones normales inherentes a
la prctica o accin excedan de una pequea fraccin, especificada por [el rgano regulador], de los
lmites correspondientes, y si la probabilidad y la magnitud esperada de la exposicin potencial, as
como cualquier otra consecuencia perjudicial son insignificantes.
Las acciones a las que se refieren estos requisitos incluyen todas las
operaciones de minera y tratamiento comprendidas en las Categoras 13 del
prr. 2.2.
Concesin de la licencia
2.9. El prrafo 2.12 de las NBS [2] seala: La persona jurdica responsable de
cualquier... mina o instalacin de tratamiento de minerales radiactivos... deber
solicitar [al rgano regulador] una autorizacin que revestir la forma de una
licencia. Este requisito se aplica a todas las operaciones comprendidas en la
Categora 1 del prr. 2.2. Tambin puede ser necesaria la concesin de una
licencia para las operaciones de las Categoras 2 y 3 del prr. 2.2, si los niveles
de exposicin son altos y es necesario tomar medidas de control especficas
para la proteccin radiolgica (vase el prr. 2.3).
2.10. Las licencias para las instalaciones de minera y tratamiento de minerales
de uranio o de torio (Categora 1 del prr. 2.2) deberan contemplar las
siguientes actividades:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Las exploraciones que supongan una posible exposicin a la radiacin;

La retirada de mineral radiactivo desde un emplazamiento (p. ej., para
exmenes y evaluaciones metalrgicas) en una cantidad que supere el
criterio de exencin especificado por el rgano regulador;
La extraccin de mineral radiactivo de un emplazamiento, incluyendo las
minas de prueba, para la evaluacin o la delineacin del cuerpo
mineralizado;
La seleccin del emplazamiento, construccin o explotacin de una mina
o una instalacin de tratamiento;
El transporte del producto de una mina o de una instalacin de
tratamiento;
El cierre o la clausura de una mina o una instalacin de tratamiento;
La gestin de los desechos radiactivos.
Algunas o todas estas actividades se pueden autorizar mediante una nica

licencia, a criterio del rgano regulador.
2.11. El rgano regulador puede, a peticin del titular de la licencia, conceder
un permiso, cuya forma depender de las disposiciones de la legislacin
nacional, para la suspensin o cese en la explotacin de una instalacin de
minera y tratamiento de minerales de uranio o de torio (Categora 1 del
prr. 2.2).
2.12. Las licencias relativas a la minera y tratamiento de las materias primas
que no sean minerales de uranio o torio, pero que requieran medidas
especficas de control para la proteccin radiolgica (Categoras 2 y 3 del
10
prr. 2.2), deberan prever el control de algunas de las actividades mencionadas

en el prr. 2.10; en particular conviene considerar a tal fin la seleccin del
emplazamiento, construccin, explotacin, gestin de desechos y el cierre o
clausura de la mina o la instalacin de tratamiento.
2.13. Si en las instalaciones de una mina o planta de tratamiento hay una fuente
radiactiva distinta de la materia prima, que el rgano regulador no haya
sealado como apta para su inscripcin en registro o para su exencin, es
necesaria una licencia para su posesin y utilizacin (Ref. [2], prr. 2.12).
Inscripcin en registro
2.14. La autorizacin de operaciones de las Categoras 2 y 3 del prr. 2.2, puede
tener la forma de una inscripcin en registro, cuando los niveles de las
exposiciones sean bajos y cuando dicha inscripcin sea suficiente para asegurar
el grado de control necesario (vase el prr. 2.3). La inscripcin en registro
debera prever las condiciones en que se examinar la exposicin ocupacional,
bien peridicamente o en caso de cambio en el proceso que pudiera influir de
forma significativa en las exposiciones.
SOLICITUD DE AUTORIZACIN
2.15. Una autorizacin para la retirada o extraccin de mineral o para la
seleccin del emplazamiento, construccin, explotacin, cierre o clausura de
una mina o de una instalacin de tratamiento slo se debera conceder si el
rgano regulador se ha cerciorado de que el solicitante tiene capacidad para
cumplir con los requisitos de proteccin y seguridad. Tales requisitos incluyen
medidas para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores y del pblico,
as como para mantener la seguridad contra la sustraccin o prdida de
material radiactivo y contra la entrada no autorizada a las instalaciones.
2.16. El solicitante de una licencia para una instalacin de minera o de
tratamiento de uranio o torio (Categora 1 del prr. 2.2) est obligado a facilitar
la informacin adecuada en respaldo de la solicitud as como a llevar a cabo
una evaluacin de la naturaleza, magnitud y probabilidad de la exposicin
atribuida a la fuente (Ref. [2], prr. 2.13 a) y c)). Es necesaria una evaluacin de
la seguridad como parte de la solicitud, si el potencial de exposicin supera el
nivel que posiblemente especifique el rgano regulador (Ref. [2], prr. 2.13 d)).
La misma debera incluir la informacin concreta enumerada bajo las
categoras pertinentes indicadas en los prrafos 2.172.24.
11
Retirada de minerales de uranio o de torio de un emplazamiento

2.17. El solicitante de una licencia para la retirada de minerales de uranio o de
torio de un emplazamiento debera proporcionar informacin sobre lo
siguiente:
concesin minera;
tipos de actividades de trabajo y tipos de equipos implicados;
cantidades de uranio y/o torio que se retirarn con el mineral;
transporte del mineral;
estimaciones de las exposiciones y dosis a los trabajadores;
medidas de proteccin radiolgica;
procedimientos para afrontar emisiones accidentales de contaminantes
radiactivos o no radiactivos al medio ambiente;
planes propuestos para la clausura.
Extraccin de minerales de uranio o de torio de un emplazamiento
2.18. El solicitante de una licencia para extraer minerales de uranio o de torio
de un emplazamiento, debera presentar informacin sobre lo siguiente:
actividades de trabajo propuestas;
concesin minera;
el emplazamiento, inclusive geologa, mineraloga y tcnicas de
extraccin;
procedimientos para afrontar emisiones accidentales de contaminantes;
tratamiento de las aguas;
pilas de mineral y rocas de desecho;
sobrecargas;
estimaciones de las exposiciones en los puestos de trabajo y de las dosis
individuales a los trabajadores;
impactos en la salud y seguridad del pblico;
planes propuestos para la clausura.
Emplazamiento o construccin de una mina o de una instalacin de tratamiento
de uranio o de torio
2.19. El solicitante de una licencia para emplazar o construir una mina o una
instalacin de tratamiento de uranio o de torio, debera presentar informacin
sobre lo siguiente:
12
emplazamiento o construccin (plan general);

diseo conceptual de la mina o de la instalacin de tratamiento;
ubicacin de los residuos y de las instalaciones de almacenamiento de
mineral y rocas de desecho (la descripcin detallada que el rgano
regulador exija);
mtodos de monitorizacin de la calidad del aire;
procedimientos para la prevencin de accidentes;
gestin de efluentes;
impactos en el medio ambiente.
En la fase de puesta en servicio, se debera presentar informacin sobre la
evaluacin crtica del equipamiento y las instalaciones proyectada, para
confirmar la eficacia de las medidas tecnolgicas de control previstas.
Explotacin de una mina o de una instalacin de tratamiento de uranio o de
torio
2.20. El solicitante de una licencia para explotar una mina o una instalacin de
tratamiento de uranio o de torio debera presentar informacin sobre lo
siguiente:
la mina o la instalacin de tratamiento en s mismas (la descripcin
detallada que el rgano regulador exija);
mtodos de extraccin y controles tecnolgicos para la proteccin
radiolgica, incluso mtodos de blindaje, ventilacin y control de la
calidad del aire;
una descripcin de los programas de proteccin radiolgica operacional,
incluyendo el equipo y las instalaciones;
planes de actuacin en caso de emergencia, segn proceda;
detalles del sistema de gestin de efluentes y del sistema de gestin de
desechos;
el transporte del mineral tratado;
medidas de seguridad;
otra informacin de inters.
13
2.21. En conformidad con los prrs. 2.11 y 5.10 de la Gua de Seguridad titulada
Management of Radioactive Waste from the Mining and Milling of Ores
[10], y segn prescriba la legislacin nacional (Ref. [13], prr. 2.4 (13)), tambin
se puede exigir al solicitante que demuestre que se dispondr de recursos
financieros para el cierre o la clausura.
Cambios en el diseo o en el funcionamiento de una mina o de una instalacin
de tratamiento de uranio o de torio
2.22. El prrafo 2.16 de las NBS [2], establece que: los titulares [de la
licencia] debern notificar [al rgano regulador] su intencin de introducir
modificaciones en cualquier prctica o fuente para las que hayan sido
autorizados, siempre que las modificaciones pudieran tener repercusiones
significativas en la proteccin o la seguridad, y no debern realizar ninguna
modificacin de ese gnero a no ser que sean expresamente autorizadas por [el
rgano regulador]. Por consiguiente, todo cambio en el diseo o en el
funcionamiento de una mina o de una instalacin de tratamiento de uranio o de
torio, que pueda dar lugar a un aumento significativo de las exposiciones
ocupacionales o de las exposiciones del pblico, segn lo definido por el rgano
regulador, ha de someterse a dicho rgano con fines de examen, evaluacin y
modificacin oficiales de la autorizacin (Ref. [13], prrs. 5.6 y 5.11).
2.23. Una solicitud de suspensin o de cese de la explotacin de una mina o de
una instalacin de tratamiento de uranio o de torio, debera exponer las
razones de tal suspensin o cese, as como los planes y programas referentes a
las medidas de control a corto y largo plazo, con fines de proteccin radiolgica
y de seguridad durante el perodo de la suspensin o posterior al cese.
Cierre o clausura de una mina o de una instalacin de tratamiento de uranio o de
torio
2.24. El solicitante de una licencia para cerrar o clausurar una mina o una
instalacin de tratamiento de uranio o de torio, debera presentar informacin
sobre lo siguiente:
un plan y calendario de todas las actividades de trabajo;
confirmacin de que se dispone de los recursos financieros necesarios;
una descripcin de los posibles efectos sobre la salud y la seguridad de los
trabajadores y del pblico, y de las medidas de proteccin radiolgica que
ser preciso tomar;
14

un plan de vigilancia a corto y a largo plazo de los niveles de radiacin,
que incluya la naturaleza y el alcance de los controles institucionales
necesarios.
Se ofrece orientacin adicional en la Ref. [10].
2.25. El solicitante de una autorizacin relativa a una mina o una instalacin de
tratamiento que opere con materias primas que no sean minerales de uranio o
de torio (Categoras 2 y 3 del prr. 2.2) debera presentar informacin, que se
determinar caso por caso, sobre:
los peligros de radiacin y todas las medidas para controlarlos,
las medidas de supervisin necesarias,
toda otra informacin de inters que requiera el rgano regulador.
Se debera examinar la necesidad de cualquier otra informacin indicada bajo
las categoras enumeradas para los minerales de uranio y torio en los
prrs 2.172.24, y aportar dicha informacin cuando as proceda.
RESPONSABILIDADES
2.26. A menos que se establezca otra cosa, la responsabilidad de adoptar y
asegurar la observancia de las recomendaciones formuladas en esta gua de
seguridad corresponde al titular registrado o de la licencia (la persona
jurdica, definida en las NBS [2]). En los casos en que el titular registrado o de
la licencia no dirija directamente las actividades de trabajo relacionadas con la
instalacin de minera de tratamiento, la responsabilidad cotidiana puede
delegarse en el empleador o en la direccin de la instalacin, pero la obligacin
de dar cuenta sigue recayendo sobre el titular registrado o de la licencia. El
trmino empleador se utiliza en esta gua por razones prcticas y designa la
direccin organizativa, independientemente de si el empleador es el titular
registrado o de la licencia o no.
15
2.27. Las responsabilidades de los empleadores y de los trabajadores de las

instalaciones de minera y tratamiento a las que se refiere esta gua no difieren
en principio de las correspondientes a cualquier otra prctica autorizada, y
como tales se exponen en los prrs. I.1I.14 (Apndice I) de las NBS [2] y en la
Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional (Ref. [7],
prrs. 2.33-2.39). Se formula orientacin adicional en el Apndice I de la
presente Gua.
INSPECCIN E INCUMPLIMIENTO
2.28. Los prrafos. 1.5 y 1.101.14 de las NBS [2] establecen que:
[El rgano regulador] ... deber ser [el] responsable de asegurar el
cumplimiento de las Normas.
Las partes principales [es decir, el titular registrado o de la licencia y el

empleador] debern permitir que representantes debidamente autorizados [del
rgano regulador] ... inspeccionen los registros de proteccin y seguridad de
dichas partes y efecten inspecciones adecuadas de las actividades autorizadas
a las mismas.
En caso de quebrantamiento de cualquier requisito aplicable prescrito
por las Normas, las partes principales debern, segn proceda:
a)
b)
c)
d)
investigar el quebrantamiento y sus causas, circunstancias y

consecuencias;
tomar medidas apropiadas para enmendar las circunstancias que
condujeron al quebrantamiento e impedir que se repitan
quebrantamientos parecidos;
comunicar [al rgano regulador] ... las causas del quebrantamiento y las
medidas correctoras o preventivas adoptadas o que se hayan de adoptar;
y
tomar cualesquiera otras medidas necesarias prescritas por las Normas.
La comunicacin de un quebrantamiento de las Normas deber ser

rpida...
El hecho de no adoptar medidas correctoras o preventivas en un plazo
de tiempo razonable de conformidad con la reglamentacin nacional deber
ser causa de modificacin, suspensin o retirada de toda autorizacin
concedida por [el rgano regulador] ...
16
El quebrantamiento deliberado, la tentativa de quebrantamiento o la

conspiracin para el quebrantamiento de cualquier requisito prescrito por las
Normas debern estar sujetos a las disposiciones sobre tales infracciones
prescritas por la legislacin nacional pertinente del Estado, o por [el rgano
regulador] ...
2.29. Los requisitos referidos a las infraestructuras legales y de administracin
pblica encargadas de la inspeccin reglamentaria y la funcin coercitiva se
establecen en la Ref. [13], prrs. 5.125.24. El sistema de coercin debera
incluir la designacin de inspectores cualificados y la utilizacin de equipo de
monitorizacin radiolgica e instalaciones adecuados.
2.30. Los registros del empleador disponibles para la inspeccin deberan
incluir todos los documentos o registros, incluso sobre las dosis a los
trabajadores, que traten de aspectos de la salud y seguridad frente a accidentes,
de seguridad fsica o de proteccin del medio ambiente y se refieran a la mina o
instalacin de tratamiento autorizada, con excepcin de los registros mdicos
de los trabajadores cuya confidencialidad se debera preservar (Ref. [7],
prrs. 7.9 y 7.12).
2.31. El empleador debera proporcionar al inspector toda la cooperacin y
asistencia razonables para la ejecucin de sus funciones.
2.32. Nadie debera hacer, conscientemente, una declaracin falsa o engaosa,
ni obstruir o dificultar deliberadamente a un inspector en el desempeo de sus
funciones.
2.33. El inspector debera examinar con el empleador las conclusiones de una
inspeccin antes de partir de las instalaciones, y debera aconsejar al empleador y a
los trabajadores, por medio de sus representantes cuando as proceda, que se
tomen medidas correctoras urgentes en una instalacin o en una actividad cuando,
a criterio del inspector, sea necesaria tal accin para la salud y la seguridad de los
trabajadores o del pblico o para la proteccin del medio ambiente.
2.34. Tan pronto como sea factible, el inspector debera presentar por escrito al
empleador las conclusiones de la inspeccin, especificando todas las medidas
correctoras que sea necesario tomar en relacin con la salud, la seguridad
frente a accidentes, la seguridad fsica o el medio ambiente. Cuando sea
pertinente, el rgano regulador ha de publicar una directiva que imponga el
acatamiento de tales medidas correctoras por el empleador (Ref. 13,
prr. 5.19).
17
2.35. En el caso de las instalaciones de minera y tratamiento sujetas a

inscripcin en registro, las inspecciones llevadas a cabo por el rgano regulador
deberan adoptar la forma de revisiones peridicas, para demostrar que las
condiciones radiolgicas no se han deteriorado hasta el punto de que sea
necesario un cambio en las condiciones de la inscripcin.
3. LIMITACIN DE DOSIS
APLICACIN DE LOS PRINCIPALES REQUISITOS DE PROTECCIN
RADIOLGICA
3.1. Es necesario que las exposiciones a la radiacin resultantes de las
actividades de minera y tratamiento de las materias primas, a que se refiere
esta Gua de Seguridad, se controlen mediante un sistema de proteccin
radiolgica basado en tres requisitos principales: la justificacin de las
prcticas, la limitacin de las dosis de radiacin a los individuos, y la
optimizacin de la proteccin y de la seguridad, establecidos en las NBS [2].
Estos requisitos, basados en las recomendaciones de la CIPR [3], se tratan ms
especficamente en la Gua titulada Proteccin radiolgica ocupacional [7].
3.2. El requisito de las NBS para la justificacin de una prctica (Ref. [2],
prr. 2.20) especifica:
No debera ser autorizada ninguna prctica o fuente adscrita a una
prctica a no ser que la prctica produzca a los individuos expuestos o a la
sociedad un beneficio suficiente para compensar los daos por radiacin que
pudiera causar, es decir: a no ser que la prctica est justificada, teniendo en
cuenta los factores sociales y econmicos as como otros factores pertinentes.
Este requisito es aplicable a una actividad industrial tal como la minera o la
fabricacin. Esta Gua no ofrece ninguna otra orientacin sobre la justificacin
de dichas operaciones, ya que las decisiones sobre la justificacin estn fuera
del mbito de la misma y se tomarn antes de su aplicacin.
3.3. Segn establecen los requisitos de las NBS para la limitacin de dosis
(Ref. [2], prr. 2.23), las exposiciones de los trabajadores se controlan
aplicando los lmites de dosis ocupacional. Es un requisito que ni la dosis
18
efectiva total ni la dosis equivalente total a los rganos y tejidos de inters,

causadas por la posible combinacin de exposiciones originadas por cualquier
actividad laboral vinculada a la minera o el tratamiento de minerales, exceda
cualquier lmite de dosis aplicable especificado en los prrs. 3.5 y 3.6, con
excepcin de las circunstancias especiales previstas en el prr. 3.7.
3.4. El requisito de las NBS para la optimizacin de la proteccin y de la
seguridad (Ref. [2], prr. 2.24), especifica:
la proteccin y seguridad debern optimizarse de forma que la
magnitud de las dosis individuales, el nmero de personas expuestas y la
probabilidad de sufrir exposiciones, se reduzcan al valor ms bajo que pueda
razonablemente alcanzarse, teniendo en cuenta los factores econmicos y
sociales, con la condicin de que las dosis causadas en los individuos por la
fuente se sometan a restricciones de dosis relacionadas con esa fuente.
Se puede encontrar informacin adicional en la Seccin 4 de la Gua de
Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional [7].
LMITES DE DOSIS
3.5. Los lmites de dosis efectiva para la exposicin ocupacional, que se
aplican a la suma de las dosis efectivas procedentes de fuentes externas en un
perodo especificado y de las dosis efectivas comprometidas debidas a las
incorporaciones en el mismo perodo, se especifican en el prr. II-5
(Adenda II) de las NBS [2] como sigue:
a)
una dosis efectiva de 20 mSv por ao como promedio en un perodo de

5 aos consecutivos38;
b) una dosis efectiva de 50 mSv en cualquier ao;
c) una dosis equivalente al cristalino de 150 mSv en un ao;
d) una dosis equivalente a las extremidades (manos y pies) o a la piel39 de
500 mSv en un ao.
38
El comienzo del perodo de clculo del promedio deber coincidir con el primer da del
perodo anual que corresponda tras la entrada en vigor de las Normas, sin promedio retroactivo alguno.
39
Los lmites de dosis equivalente para la piel se refieren a la dosis promedio en 1 cm2 del
rea cutnea ms intensamente irradiada. La dosis a la piel contribuye a la dosis efectiva, siendo
dicha contribucin la dosis promedio a toda la piel multiplicada por el factor de ponderacin para
tejido correspondiente a la piel.
19
3.6. El prrafo II-6 (Adenda II) de las NBS [2], (junto con la nota de pie de
pgina 39 citada), exige que se apliquen los siguientes lmites de dosis a los
aprendices de 16 a 18 aos que se estn formando para un empleo que conlleve
exposicin a la radiacin.
a) una dosis efectiva de 6 mSv en un ao;
b) una dosis equivalente al cristalino de 50 mSv en un ao;
c) una dosis equivalente a las extremidades o la piel39 de 150 mSv en un
ao.
CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES
3.7. Los prrafos 3.10 y 3.11 de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica
ocupacional [7], especifican que:
A pesar de que una prctica se justifique, se disee y se ejecute conforme
a lo establecido para una buena prctica y se haya optimizado en ella la
proteccin radiolgica, pueden darse circunstancias especiales en las cuales las
exposiciones ocupacionales permanezcan an por encima de los lmites de
dosis. Por ejemplo, puede presentarse una situacin en que de momento exista
alguna dificultad para cambiar el lmite anterior de 50 mSv en un ao y se
necesite un perodo de transicin.
Las NBS permiten una modificacin temporal de las disposiciones para
la limitacin de las dosis, pero con sujecin a ciertas condiciones, entre las
cuales se incluye la aprobacin [del rgano regulador]. En los prrs. 1.501.54
(Apndice I) de las NBS se recomiendan los procedimientos para modificar los
lmites de dosis en circunstancias especiales, y en el prr. II-7 (Adenda II) de las
NBS se especifican dos alternativas para una modificacin temporal de los
requisitos de limitacin de dosis.
VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS LMITES DE DOSIS

3.8. Los prrafos II-10II-12 (Adenda II) de las NBS [2] establecen que:
Los lmites de dosis especificados en la Adenda II son de aplicacin a la
suma de las dosis pertinentes, causadas por exposicin externa en el perodo
especificado, y de las dosis comprometidas pertinentes, causadas por
incorporaciones en el mismo perodo; el perodo para calcular la dosis
20
comprometida deber ser normalmente de 50 aos, si se trata de

incorporaciones en adultos
A los efectos de demostrar el cumplimiento de los lmites de dosis,
deber ser de aplicacin la suma de la dosis equivalente personal causada por
exposicin externa a radiacin penetrante en el perodo especificado, y de la
dosis equivalente comprometida o la dosis efectiva comprometida, segn
corresponda, causada por incorporaciones de substancias radiactivas en el
mismo perodo.
El cumplimiento de los precedentes requisitos relativos a la aplicacin
de los lmites de dosis a la dosis efectiva deber determinarse por uno de los
siguientes mtodos:
a)
comparando la dosis efectiva total con el lmite de dosis correspondiente,

en cuyo caso la dosis efectiva total ET se calcula con arreglo a la frmula
siguiente:
e(g)
ET =
Hp (d ) +
j , ing I j , ing
b)
j , inh I j , inh
siendo Hp(d) la dosis equivalente personal causada por la exposicin a

radiacin penetrante durante el ao; e(g)j,ing y e(g)j,inh, la dosis efectiva
comprometida por unidad de incorporacin por ingestin y por
inhalacin del radionucleido j por el grupo de edad g; e Ij,ing e Ij,inh,
respectivamente, la incorporacin por ingestin o inhalacin del
radionucleido j durante el mismo perodo; o bien
satisfaciendo la condicin siguiente:
H p (d )
DL
c)
e(g)
I j ,ing
I
j
j ,ing,L
I j ,inh
I
j
j ,inh,L
siendo DL el lmite aplicable de dosis efectiva, e Ij,ing,L e Ij,inh,L los lmites

anuales de incorporacin (LAI) por ingestin o por inhalacin del
radionucleido j (es decir, la incorporacin, por la va de que se trate, del
radionucleido j que conduce al lmite aplicable de dosis efectiva); o bien
por cualquier otro mtodo aprobado.
3.9. En los mtodos descritos en el prr. 3.8 para determinar el cumplimiento

de los lmites de dosis se consideran las incorporaciones por inhalacin y por
ingestin de radionucleidos. Si bien se deberan tener en cuenta todas las
21
incorporaciones significativas, la probabilidad de incorporaciones

problemticas por ingestin es menor en la minera y el tratamiento de
materias primas por lo que se prescinde de ellas en las orientaciones ms
detalladas que siguen.
3.10. En las frmulas dadas en el prr. 3.8, las incorporaciones por inhalacin
de descendientes de vida corta del radn (222Rn) y del torn (220Rn)4 y sus
respectivos lmites se pueden expresar en forma de energa alfa potencial5. La
incorporacin de energa alfa potencial se puede determinar a partir de
mediciones de la concentracin de energa alfa potencial en aire (CEAP), y del
volumen de aire inhalado. De forma alternativa, las incorporaciones y los
lmites de incorporacin de frmulas indicadas en el prr. 3.8, se pueden
sustituir por las exposiciones a la energa alfa potencial y los lmites de
exposicin (unidad del SI: mJhm3), en cuyo caso, si se utiliza el primer
mtodo sealado en el prr. 3.8, el trmino e(g)j,inh se convierte en la dosis
efectiva comprometida por unidad de exposicin en lugar de por unidad de
incorporacin. Las exposiciones a la energa alfa potencial de los descendientes
del radn y del torn se pueden determinar integrando CEAP con respecto al
tiempo de exposicin; tambin se pueden determinar a partir de las
concentraciones de los gases radn y torn presentes en el aire, utilizando las
siguientes frmulas derivadas a partir del cuadro A.1 de la Publicacin 47 de la
CIPR [14], y del prr. 15 de la Publicacin 65 de la CIPR [11]:
PRnP = 5,56 106 t FRnP CRn
PTnP = 7,57 105 t FTnP CTn
donde
PRnP, PTnP son respectivamente las exposiciones a la energa alfa potencial de
los descendientes del radn y del torn (mJhm3),
t
es el tiempo de exposicin (h),
Los descendientes del radn importantes al respecto son el 218Po, 214Pb, 214Bi y 214Po, y los
del torn son el 216Po, 212Pb, 212Bi, 212Po y 208Tl.

5
La energa alfa potencial de los descendientes del radn y del torn es la energa alfa total
emitida finalmente en la desintegracin de los descendientes del radn y del torn a lo largo de la
cadena de desintegracin, hasta el 210Pb, pero sin incluirlo, para los descendientes del 222Rn, y hasta
el 208Pb estable, en el caso de los descendientes del 220Rn (vase la nota de pie de pgina anterior).
La unidad del Sistema Internacional (SI) para la energa alfa potencial es el joule (J).
22
FRnP
CRn
FTnP
CTn
es el factor de equilibrio para los descendientes del radn (se suele

adoptar el valor 0,4),
es la concentracin del gas radn (Bq/m3),
es el factor de equilibrio para los descendientes del torn,
es la concentracin del gas torn (Bq/m3),
Las variaciones temporales de las concentraciones del radn o del torn se

pueden tener en cuenta expresndolas como medias ponderadas en el tiempo.
3.11. Las incorporaciones por inhalacin de polvo que contenga uranio o torio
se determinan generalmente a partir de mediciones de la actividad alfa
asociada a las partculas de polvo suspendidas en el aire. Los detalles relativos
a las correspondientes tcnicas de monitorizacin radiolgica y de anlisis del
polvo se presentan en el Apndice IV.
3.12. Al aplicar el primer mtodo de verificacin indicado en el prr. 3.8 para la
minera y el tratamiento de los minerales de uranio y torio, y teniendo en
cuenta las consideraciones de los prrs. 3.93.11, la dosis efectiva total anual ET
recibida o comprometida, se puede estimar a partir de la siguiente frmula:
ET = Hp(d)+HRnPPRnP+HTnPPTnP+HODUIODU+HODThIODTh+HCUICU+HCThICTh
donde
Hp(d) es la dosis equivalente personal recibida por exposicin a radiacin
penetrante durante el ao (mSv) para determinar la dosis efectiva
recibida por un trabajador en una instalacin minera o de tratamiento,
es adecuada una profundidad de referencia d = 10 mm en tejido blando
(vase la Ref. [7], prrs. 2.44 y 2.46; tambin la Ref. [8], prrs 2.7 y 3.11).
HRnP es la dosis efectiva comprometida por unidad de exposicin a los
descendientes del radn 1,4 mSv por mJhm3 (vase el cuadro II-II
(Adenda II) de las NBS [2]).
HTnP es la dosis efectiva comprometida por unidad de exposicin a los
descendientes del torn 0,48 mSv por mJhm3 (vase el cuadro II-II
(Adenda II) de las NBS [2]).
HODU es la dosis efectiva comprometida por unidad de incorporacin de
actividad alfa, causada por la inhalacin de polvo de mineral de uranio
0,0035 mSv/Bq (vase el prr. 3.13 y el cuadro A-II del Anexo).
HODTh es la dosis efectiva comprometida por unidad de incorporacin de
actividad alfa, causada por la inhalacin de polvo de mineral de torio
0,0080 mSv/Bq (vase el prr. 3.13 y el cuadro A-IV del Anexo).
23
HCU
HCTh
PRnP
PTnP
IODU
IODTh
ICU
ICTh
es la dosis efectiva comprometida por unidad de incorporacin de

actividad alfa, causada por la inhalacin de concentrado de uranio. El
valor numrico depende fuertemente de los procesos de extraccin y
postextraccin, los cuales determinan la proporcin del componente de
absorcin pulmonar tipo S (lento); se presenta orientacin adicional en
el apndice II.
es la dosis efectiva comprometida por unidad de incorporacin de
actividad alfa, causada por la inhalacin de concentrado de torio; en el
caso del concentrado de torio separado por va qumica, el valor
depender de la forma qumica (vase el apndice II). Cuando se trate
de concentrado de torio separado por va fsica (caso en que cabe
suponer que se retienen los productos de desintegracin del 232Th) el
valor ser el mismo que para el polvo de mineral de Th (HPMTh).
es la exposicin anual a los descendientes del radn, definida en el
prr. 3.10 (mJhm3).
es la exposicin anual a los descendientes del torn, definida en el
prr. 3.10 (mJhm3).
es la incorporacin anual de actividad alfa causada por la inhalacin de
polvo de mineral de uranio (Bq).
polvo de mineral de torio (Bq).
concentrado de uranio (Bq).
concentrado de torio (Bq).
3.13. La dosis efectiva comprometida por unidad de incorporacin de actividad

alfa, en el caso de la inhalacin de polvo de mineral, depende de las
caractersticas fsicas y qumicas del polvo y de su contenido en radionucleidos.
Por ejemplo, depende fuertemente de los tipos de absorcin pulmonar para los
distintos nucleidos. Los valores de HODU y HODTh indicados en el prr. 3.12 se
han calculado aplicando los siguientes supuestos simplificadores:
El dimetro aerodinmico de la mediana de actividad de las partculas de
polvo (DAMA) tiene un valor por defecto de 5 m [16];
Los radionucleidos se presentan en la forma menos soluble indicada en el
cuadro II-V (Adenda II) de las NBS [2];
El cuerpo mineralizado, y por lo tanto el polvo en el momento de la
exposicin, est en equilibrio radiactivo.
24
Al establecer un programa de monitorizacin y evaluacin para verificar el

cumplimiento (vase el prr. 4.26), se debera examinar la validez de estos
supuestos. Si las circunstancias o la investigacin hacen pensar que alguno de
ellos no es vlido o aceptable, se deberan estudiar cuidadosamente las
modificaciones o alternativas adecuadas para una evaluacin ms exacta.
3.14. Al aplicar el segundo mtodo de verificacin indicado en el prr. 3.8 para
la minera y el tratamiento de los minerales de uranio y de torio, y de nuevo
teniendo en cuenta las consideraciones de los prrs. 3.93.11, se debera
satisfacer la siguiente condicin:
H p(d) P RnP
P
I
I
I
I
+
+ TnP + ODU + ODTh + CU + CTh 1
DL
P RnP,L P TnP,L I ODU,L I ODTh,L I CU,L I CTh,L
Donde Hp(d) es la dosis equivalente personal (mSv) ocasionada por la
exposicin a la radiacin penetrante durante el ao, estimada tomando una
profundidad de referencia d = 10 mm (vase el prr. 3.12); DL es el lmite anual
de dosis efectiva pertinente; PRnP,L, PTnP,L son los lmites correspondientes de
exposicin a los descendientes del radn y del torn, respectivamente; IODU,L,
IODTh,L son los LAI correspondientes para la inhalacin de polvo de mineral
que contenga uranio y torio, respectivamente; e ICU,L e ICTh,L son los
correspondientes LAI para la inhalacin de concentrados de uranio o de torio,
respectivamente. Estos lmites de exposicin e incorporacin vienen dados por
la siguiente frmula general:
Px,L , I x,L =
DL
Hx
donde DL es 20 o 50 mSv (vase el prr. 3.5) y los distintos valores de Hx son

los indicados en el prr. 3.12. Los valores numricos de los lmites de
exposicin y de incorporacin derivados de esta manera figuran en los
prrs. 3.15 y 3.17.
3.15. Para la exposicin a los descendientes del radn y del torn, el cuadro II-I
(Adenda II) de las NBS [2] especifica los siguientes lmites anuales de la
exposicin a la energa alfa potencial que corresponden a los lmites de dosis
efectiva enumerados en el prr. 3.5:
25
descendientes del radn:

descendientes del torn:
20 mSv, correspondiente a 14 mJhm3

3.16. Para la exposicin a los descendientes del radn y del torn, en la frmula
que figura en el prr. 3.14 se pueden utilizar las incorporaciones de energa alfa
potencial en vez de las exposiciones a la energa alfa potencial (vase el
prr. 3.10). El cuadro II-I (Adenda II) de las NBS [2] especifica los siguientes
lmites anuales para la incorporacin de energa alfa potencial que
corresponden a los lmites de dosis efectiva enumerados en el prr. 3.5:
descendientes del radn:
descendientes del torn:
20 mSv, correspondiente a 17 mJ
3.17. Para la inhalacin de polvo de mineral, los LAI que se indican a

continuacin se han derivado adoptando los supuestos simplificadores del
prr. 3.13 (vase el anexo con respecto a la derivacin):
polvo de mineral de uranio: 20 mSv, correspondiente a una incorporacin
de actividad alfa de 5 700 Bq
50 mSv, correspondiente a una incorporacin
de actividad alfa de 14 000 Bq;
polvo de mineral de torio: 20 mSv, correspondiente a una incorporacin
50 mSv, correspondiente a una incorporacin
Si el cuerpo mineralizado (y por lo tanto el polvo de mineral en el momento de
la exposicin), dista mucho del equilibrio radiactivo, los LAI se deberan
calcular aplicando las proporciones reales de radionucleidos. De forma similar,
si las investigaciones demuestran que cualquier otro supuesto del prr. 3.13 no
es vlido, se debera considerar la realizacin de un clculo ms detallado.
3.18. Las frmulas que figuran en los prrs. 3.12 y 3.14, omitiendo los trminos
que no vengan al caso, se pueden utilizar al aplicar los mtodos de verificacin
en la minera y el tratamiento de materias primas distintas de los minerales de
uranio o de torio.
26
3.19. Si el torio se concentra a partir de un mineral que contenga torio y uranio,

puede ser necesario modificar los lmites de incorporacin relativos al torio
para tener en cuenta la presencia del uranio, y viceversa. Los lmites de
incorporacin para los concentrados mixtos de uranio y torio se deberan
calcular basndose en los factores derivados de conversin a dosis, conforme al
mtodo descrito en el Apndice II. Si la relacin U/Th es desconocida, un
enfoque prudente es suponer que el material slo contiene torio.
3.20. Recientemente se ha examinado en la Publicacin 78 [15] del CIPR la
cuestin de la toxicidad qumica frente a la radiotoxicidad del uranio. En el
caso de los compuestos de uranio moderadamente solubles (tipos F y M), el
dao a los riones causado por la toxicidad qumica es ms importante que los
efectos radiolgicos
4. PROGRAMA DE PROTECCIN RADIOLGICA

CONSIDERACIONES GENERALES
4.1. La proteccin radiolgica es slo un elemento a la hora de garantizar
globalmente la salud y seguridad de los trabajadores en las operaciones de
minera y tratamiento de las materias primas. El programa de proteccin
radiolgica (PPR) se debera establecer y gestionar en estrecha cooperacin
con los responsables de otras esferas de salud y seguridad, como son la higiene
industrial, la seguridad en el trabajo y la seguridad contra incendios.
4.2. El mbito, estructura y contenido del PPR relativo a las operaciones de
minera y tratamiento de las materias primas se deberan basar en las
directrices generales formuladas en la Seccin 5 de la Gua de Seguridad
Proteccin radiolgica ocupacional [7]. Los detalles referentes al PPR para
las operaciones de minera y tratamiento de las materias primas, figuran en el
apndice III. En el apndice IV se presenta informacin especfica sobre las
tcnicas de monitorizacin radiolgica.
4.3. La Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional (Ref. [7],
prr. 5.3) establece que: Las caractersticas de las situaciones de exposicin
pueden variar considerablemente segn el tipo de instalacin de que se trate
Es importante garantizar que el PPR se adapte bien a la situacin. Respecto
27
de las operaciones de minera y tratamiento de las materias primas, entre las

consideraciones especficas que puede ser conveniente tener en cuenta en el
PPR figuran las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
28
Las medidas organizativas para seleccionar expertos cualificados y

asegurar su disponibilidad (vase el apndice III, prr. III.3), deberan ser
conformes al tipo de operacin de minera o tratamiento. Por ejemplo, en
las minas subterrneas, puede ser necesario hacer una referencia especial
al cometido del oficial responsable de la ventilacin as como a la
necesidad de una colaboracin estrecha entre ese oficial y el oficial
responsable de la proteccin radiolgica, cuando ambos no sean la misma
persona. Se ofrecen ms detalles en los prrs. 4.44.11.
En las situaciones en que as proceda, por ejemplo en las minas
subterrneas, las instrucciones de operacin locales (vase el
apndice III, prrs. III.11III.15), deberan hacer referencia especial al
mantenimiento de una calidad y volumen adecuados del aire de
ventilacin as como del control de esta ventilacin, previendo incluso la
utilizacin de medios alternativos si falla el sistema de ventilacin.
A la hora de clasificar zonas como controladas o supervisadas (vase el
apndice III, prrs. III.6III.10), a efectos prcticos, puede resultar
adecuado en algunas minas subterrneas designar la zona entera como
controlada.
Cuando se trate de especificar los controles de acceso a las zonas
controladas, sean subterrneas o a cielo abierto (vase el apndice III,
prr. III.9), la opcin ms prctica puede consistir en medios de control
de acceso normales como tarjetas, placas de identidad y supervisin; en
las instalaciones o fbricas situadas en la superficie pueden ser
apropiados controles ms exhaustivos, como los que se establecen para la
seguridad fsica stos podran consistir en barreras fsicas, con inclusin
de cerraduras y enclavamientos.
Las disposiciones para la monitorizacin radiolgica de los trabajadores y
del lugar de trabajo (vase el apndice III, prrs. III.16III.20), incluso la
adquisicin y el mantenimiento de instrumentos de proteccin
radiolgica, deberan centrarse en las fuentes importantes de exposicin,
constatadas en la evaluacin radiolgica previa de las operaciones de
minera o tratamiento (p. ej. el radn, el torn y sus descendientes, el
polvo que contenga uranio y torio) y en la adopcin de estrategias de
monitorizacin radiolgica adecuadas y factibles; se ofrecen ms detalles
en los prrs. 4.124.35).
f)
El programa educativo y de capacitacin (vase el apndice III,

prrs. III.23III.28) debera incluir temas especficos de proteccin
radiolgica en las operaciones de minera y tratamiento de las materias
primas; segn el tipo de operacin de minera o tratamiento, estos temas
pueden ser algunos de los siguientes o todos ellos:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
Las caractersticas del uranio y el torio, el radn, el torn y sus

descendientes y los peligros que comportan as como el polvo que
contenga uranio y torio.
La medicin de las concentraciones de polvo que contenga uranio o
torio, las concentraciones de radn, torn y sus descendientes, los
niveles de radiacin beta y gamma as como todas las directrices y
criterios aplicables.
El efecto de fumar en cuanto a los riesgos asociados a la exposicin
al radn y, por esta razn, la necesidad de aconsejar a los
trabajadores contra ese hbito.
El funcionamiento y finalidad del sistema de ventilacin, la
importancia de seguir las recomendaciones del oficial de ventilacin
y la necesidad de que este sistema funcione.
La necesidad de informar inmediatamente al supervisor o al oficial
de ventilacin, sobre cualquier avera del sistema de ventilacin.
La finalidad y los mtodos de control y eliminacin del polvo
radiactivo en la instalacin de minera o tratamiento.
La localizacin de las vas de escape y los planes de evacuacin de la
instalacin de minera o tratamiento en caso de emergencia.
EXPERTOS CUALIFICADOS
4.4. El PPR de una instalacin de minera o de tratamiento provista de
licencia, debera especificar las necesidades de servicios de expertos
cualificados en las esferas de:
a)
b)
c)
d)
Proteccin radiolgica y dosimetra (vase el apndice III, prr. III.4);

Ventilacin (cuando corresponda, p. ej., en las minas subterrneas);
Medicina ocupacional (vase la Seccin 6 y el apndice VI);
Seguridad industrial.
4.5. El empleador debera asegurarse de que se presten los servicios

pertinentes de expertos cualificados y de que las personas que se encarguen de
tales servicios relacionados con la proteccin radiolgica trabajen en estrecha
29
colaboracin y mantengan ntimo contacto de trabajo con los responsables del

control de los riesgos no radiolgicos. Los expertos cualificados en proteccin
radiolgica y en ventilacin normalmente, aunque no siempre, son empleados
directos. En cualquier caso, el empleador debera designar adecuadamente a
tales expertos. En esta Gua de Seguridad los dos tipos de expertos reciben la
denominacin de oficial de proteccin radiolgica y oficial de ventilacin.
El empleador debera designar igualmente al experto cualificado en medicina
ocupacional.
4.6. Las funciones del oficial de proteccin radiolgica y del oficial de
ventilacin, estn muy relacionadas entre s y, para la explotacin de algunas
plantas o instalaciones, se pueden combinar en una sola. Cuando los cometidos
se dividan entre dos responsables, stos deberan mantener una estrecha
relacin.
4.7. Los oficiales de proteccin radiolgica y de ventilacin deberan
depender directamente del representante jerrquico superior del empleador en
la instalacin de minera o de tratamiento, que asuma la responsabilidad
general de las actividades.
4.8. Se debera dotar a los oficiales de proteccin radiolgica y de ventilacin,
del equipo y personal adecuados para llevar a cabo sus funciones, reseadas en
el prr. III.4 (apndice III) y el prr. 4.11, respectivamente.
4.9. La direccin superior debera evaluar peridicamente la eficacia de las
medidas de control aplicadas por los oficiales de proteccin radiolgica y de
ventilacin.
El oficial de ventilacin
4.10. El oficial de ventilacin debera ser un experto cualificado que, en virtud
de la certificacin otorgada por un organismo o una sociedad competente de
una licencia profesional, o de sus ttulos acadmicos y experiencia, goce del
debido reconocimiento como experto en el diseo y funcionamiento de
sistemas de ventilacin en minas e industrias.
4.11. El oficial de ventilacin debera:
a)
30
Asesorar a la direccin sobre todas las cuestiones referentes a los

sistemas de ventilacin y a los sistemas de purificacin del aire;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Asegurar el correcto funcionamiento del sistema de ventilacin conforme

al diseo y promover las modificaciones que requiera la evolucin de las
necesidades de la mina;
Cuidar de que las mediciones de caudales y velocidades del aire se
realicen en conformidad con una buena prctica de ventilacin;
Cuidar de que se utilicen instrumentos correctamente calibrados;
Llevar a cabo programas de muestreo y control del polvo, en
colaboracin con el oficial de proteccin radiolgica (vase el
apndice III, prr. III.4 d));
Participar en programas de capacitacin y elaborar o aprobar todo el
material didctico relacionado con la ventilacin y el control del polvo;
Conocer a fondo las caractersticas del radn y del torn y sus
descendientes, cuando corresponda.
MONITORIZACIN RADIOLGICA Y EVALUACIN DE DOSIS

Monitorizacin para el control operacional
4.12. La medicin fsica de los parmetros importantes para la proteccin
radiolgica, por ejemplo, las concentraciones del radn en una mina
subterrnea, proporciona la informacin de diagnstico necesaria para
garantizar la seguridad radiolgica. Supone un mtodo para detectar con
rapidez las desviaciones respecto de las condiciones normales de trabajo,
indicando as que se deberan tomar medidas correctoras. El PPR debera
incluir las disposiciones para monitorizar el funcionamiento del equipo de
control, por ejemplo los componentes del sistema de ventilacin, as como para
detectar deficiencias en el diseo o en las operaciones normales.
4.13. El PPR debera facilitar tambin el pronstico y explicacin de las
tendencias as como de los trminos fuente significativos conforme se
desarrollen las operaciones. Esto es importante para planificar medidas de
mitigacin a largo plazo. Particularmente en la minera es una parte esencial de
la optimizacin de la proteccin radiolgica.
4.14. Durante las actividades iniciales se deberan llevar a cabo exploraciones
exhaustivas sobre la radiacin gamma externa, el polvo radiactivo suspendido
en el aire, el radn y sus descendientes, as como los niveles de contaminacin
superficial.
31
4.15. Las situaciones de estancamiento de la atmsfera, causadas por las

inversiones trmicas, en las minas a cielo abierto, pueden influir negativamente
en la exposicin a la radiacin del personal. Dichas condiciones deberan ser
vigiladas.
4.16. Al decidir la frecuencia y magnitud de la monitorizacin radiolgica en
una zona controlada o supervisada concreta, se deberan tener en cuenta las
tasas de dosis y las concentraciones de los contaminantes y sus fluctuaciones en
el tiempo. Es importante que los oficiales de proteccin radiolgica y de
ventilacin colaboren estrechamente en la ejecucin del programa de
monitorizacin. Se presenta informacin adicional en tres Guas de Seguridad
del OIEA [79] y en las Publicaciones 75 y 78 de la CIPR [6, 15].
Mediciones de las tasas de dosis gamma externa
4.17. En lo que respecta al control tecnolgico y en las situaciones de altas
tasas de dosis que especifique el rgano regulador, al llevar a cabo
exploraciones sobre la radiacin gamma externa en las zonas de trabajo de las
minas, las instalaciones de tratamiento y sus respectivas zonas de gestin de
desechos:
a)
b)
c)
Se debera especificar en las instrucciones de operacin locales la

frecuencia de las mediciones, frecuencia que se debera determinar a la
luz de los resultados histricos as como de las tasas de dosis esperadas y
su variabilidad;
Se debera explorar cada zona de trabajo, prestando especial atencin a
los puestos fijos y a otras zonas en las que los trabajadores posiblemente
permanezcan durante una gran parte del da;
Se deberan consignar en un registro los detalles relativos a los puestos de
trabajo explorados y las tasas de dosis determinadas.
Mediciones de las concentraciones del radn y sus descendientes

4.18. La monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo con fines de
control tecnolgico de las concentraciones del radn y sus descendientes se
debera llevar a cabo con arreglo a los intervalos fijados en las instrucciones
locales de operacin. Al establecer la frecuencia de las mediciones, se deberan
considerar los resultados histricos, las variaciones esperadas de dichas
mediciones y el nivel de riesgo. La frecuencia se debera incrementar si:
32
a)
b)
c)
d)
e)
Las concentraciones medidas sobrepasan el rango habitual en el puesto

de trabajo particular;
Se realizan cambios importantes en el sistema de ventilacin, el trazado
de la mina o el mtodo de extraccin;
Se superan los niveles de referencia (vase el apndice III, prrs. III.11 b)
y III.14);
Se tiene que evaluar la eficacia de una accin correctora (vase el
apndice III, prr. III.14);
Se sospecha que ha aumentado la entrada de radn.
Mediciones de la concentracin del polvo radiactivo

4.19. Se debera llevar a cabo la monitorizacin peridica del polvo radiactivo
suspendido en el aire, en las instalaciones de minera y de tratamiento en las
que exista una posibilidad de recibir dosis significativas por inhalacin de polvo
radiactivo. Al decidir la frecuencia de esta monitorizacin, se deberan tener en
cuenta las concentraciones del polvo radiactivo, su distribucin de tamaos y el
potencial existente para su inhalacin o ingestin. El programa de
monitorizacin radiolgica del polvo radiactivo se debera consignar en las
instrucciones locales de operacin. Los niveles que se pronostiquen de las
exposiciones debidas a las concentraciones del polvo radiactivo, sern un factor
fundamental al decidir la naturaleza y alcance de cualquier programa necesario
de monitorizacin individual.
Mediciones de la contaminacin superficial.
4.20. A fin de evaluar la eficacia del sistema de control del polvo y de las
medidas para evitar incorporaciones en los trabajadores, se deberan realizar
mediciones de la contaminacin superficial radiactiva desprendible existente
en las estructuras y el equipo en la zona de molienda y la zona de produccin
final de la instalacin de tratamiento. Tales mediciones tambin se deberan
llevar a cabo en las zonas de una instalacin minera en las que las
concentraciones del polvo sean significativas. Las mediciones de la
contaminacin superficial son asimismo necesarias para levantar las
restricciones impuestas al equipo y los materiales de desecho (vase el
prr. 5.25).
33
Comprobacin del funcionamiento de los sistemas de ventilacin

4.21. Adems de la monitorizacin radiolgica descrita en los prrafos
anteriores, se debera vigilar atentamente, mediante la instrumentacin
apropiada, el funcionamiento de los sistemas de ventilacin de la mina o de la
planta de tratamiento.
4.22. Los valores de los caudales de aire en la mina se deberan comprobar,
actualizar y registrar peridicamente conforme sta se desarrolle y ample.
Estos valores tambin se deberan comprobar y registrar despus de cualquier
cambio apreciable en la red o el equipo de ventilacin.
4.23. Las concentraciones del radn en el aire en los puestos de trabajo
subterrneos se deberan medir conforme a los intervalos especificados en las
instrucciones locales de operacin. Los valores se deberan comparar con los
esperados en base a las modelizaciones de los trminos fuente y de la
acumulacin de contaminantes. Se deberan determinar las causas de
anomalas, por ejemplo la recirculacin del aire de laboreos antiguos, y
subsanar esas anomalas.
4.24. En las minas se puede deteriorar rpidamente el control de la ventilacin
auxiliar si el mantenimiento del equipo es insuficiente o si surgen malas
prcticas de operacin (vanse los prrs. 5.4 y 5.5). En las exposiciones a los
descendientes del radn, pueden ser graves las consecuencias de una
ventilacin que se deteriora. Por lo tanto, se deberan instalar sistemas para la
rpida deteccin de deficiencias, de forma que se puedan tomar
inmediatamente las medidas correctoras.
4.25. Se deberan realizar mediciones de las tasas de caudal en la entrada y la
salida del conducto de ventilacin auxiliar para comprobar que las fugas de aire
estn bajo control. Se debera vigilar y registrar con regularidad el suministro
de aire, para asegurarse de que se mantiene como se dise.
Monitorizacin radiolgica para la evaluacin de las exposiciones y las dosis
ocupacionales
4.26. A fin de cumplir los requisitos de limitacin de los riesgos radiolgicos
prescritos en las NBS [2] y resumidos en la Seccin 3 de esta Gua de
Seguridad, el empleador debera establecer un programa de evaluacin
individual de las exposiciones y las dosis ocupacionales. El programa de
evaluacin de dosis debera demostrar el cumplimiento de los lmites de dosis
34
de radiacin a los individuos; asimismo debera demostrar que las dosis son las
ms bajas que pueda razonablemente alcanzarse, cuenta habida de los factores
econmicos y sociales, as como proporcionar informacin para los registros de
dosis individuales.
4.27. Con el fin de determinar los niveles de exposicin para la evaluacin de
las dosis individuales se pueden seguir dos mtodos (alternativos o combinados
cuando as convenga): la monitorizacin radiolgica personal y la de los
puestos de trabajo. La monitorizacin radiolgica individual es un requisito en
ciertas circunstancias (vase la Ref. [2], prr. I.33). En la Publicacin 78 [15] de
la CIPR y en las Guas de Seguridad sobre la evaluacin de dosis [8, 9], figura
un examen detallado de la monitorizacin radiolgica individual y su
interpretacin. El apndice III contiene informacin adicional sobre las
estrategias de monitorizacin y la eleccin del mtodo para llevarla a cabo.
Monitorizacin radiolgica individual
4.28. En las situaciones de exposicin externa a la radiacin gamma, si las tasas
de dosis pueden dar lugar a dosis que representen una fraccin significativa del
lmite especificado en el prr. 3.5 a), se deberan proporcionar dosmetros
individuales a los trabajadores (vase el apndice IV). El perodo para el
cambio de dosmetros se debera determinar teniendo en cuenta los niveles de
las exposiciones en los puestos de trabajo y las caractersticas particulares del
dosmetro. Son habituales perodos de cambio de uno a tres meses. Se ofrecen
ms detalles en la Gua de Seguridad Evaluacin de la exposicin ocupacional
debida a fuentes externas de radiacin [8].
4.29. En las situaciones de exposicin a radionucleidos que se incorporen al
organismo, al considerarse la necesidad de evaluaciones dosimtricas en los
individuos se deberan tener en cuenta las condiciones de trabajo, las
caractersticas de los trabajos y tareas individuales, las dosis probables y todo
nivel de actuacin especificado por el rgano regulador.
4.30. Existen dispositivos de monitorizacin personal para situaciones de
exposicin interna, como los dosmetros alfa para las mediciones relativas al
radn o sus descendientes y los muestreadores personales de aire para las
mediciones referentes al polvo radiactivo, (vase el apndice IV y las
Refs. [9, 17]). Sin embargo, resultan generalmente ms caros que un sistema de
vigilancia de los puestos de trabajo y puede ser impracticable su uso en el
ambiente minero. Las concentraciones del polvo en las minas, se pueden
mantener a menudo lo suficientemente bajas como para evitar la necesidad de
35
una monitorizacin individual con muestreadores personales, pero tal

necesidad se debera examinar ms detenidamente en las zonas polvorientas en
las que haya productos de uranio y de torio (p. ej. las zonas de secado y de
empaquetado de torta amarilla), en particular durante las operaciones de
mantenimiento, en las que las exposiciones pueden ser inusualmente altas.
4.31. En el caso de grupos de trabajadores de minas cuyas tareas tengan
caractersticas similares (por ejemplo los perforadores, los electricistas y otras
profesiones), y sea poco probable que reciban dosis cercanas al lmite
especificado en el prr. 3.5 a), tal vez sea posible determinar las exposiciones y
tasas de dosis promedio mediante monitorizacin individual de un subconjunto
seleccionado del grupo. Esta informacin se puede combinar luego con los
registros de presencia para estimar las dosis individuales de todos los miembros
del grupo.
4.32. En la minera y el tratamiento de materias primas se deberan considerar
para determinadas aplicaciones de la monitorizacin radiolgica las
mediciones mediante bioensayos tales como anlisis de orina, anlisis de heces,
mediciones respiratorias y monitorizacin in vivo. ste puede ser el caso si se
teme que el muestreo personal del aire (cuando se practique) sea poco fiable o
inexacto para evaluar las dosis ocasionadas por incorporaciones de
radionucleidos, particularmente en las situaciones en que los trabajadores
estn en zonas en las que las concentraciones ambientales de radionucleidos
suspendidos en el aire pudieran ser inusualmente altas. Al elegir el mtodo, o la
combinacin de mtodos, se deberan tener en cuenta el fin de la
monitorizacin (es decir, si es habitual o especial), el entorno de trabajo, las
formas fsica y qumica de los materiales radiactivos y la practicabilidad de la
medicin. Por ejemplo:
El anlisis de orina es el principal procedimiento de bioensayo para la
monitorizacin habitual de incorporaciones de uranio, pero
generalmente no es lo suficientemente sensible para tal monitorizacin
cuando se trata de incorporaciones de torio;
El anlisis de heces es inadecuado para la monitorizacin radiolgica
habitual en las actividades de minera y tratamiento de materias primas,
pero se puede utilizar en la monitorizacin especial para detectar el paso
a travs del tracto gastrointestinal del uranio no absorbido o para
determinar las incorporaciones de torio;
36
El recuento pulmonar se puede utilizar para detectar la posible

inhalacin y retencin en el pulmn de uranio en las formas qumicas de
baja solubilidad (vase el anexo VIII de la Ref. [18]), y para determinar
las incorporaciones de torio mediante el recuento de los fotones del
228
Ac, el 212Pb y el 208Tl; ahora bien, dicho recuento se tiene que realizar
en lugares fuera de la instalacin, con equipos especializados y personal
altamente cualificado y por lo tanto slo se debera considerar con fines
de monitorizacin especial, por ejemplo, cuando los resultados de la
monitorizacin habitual indiquen una exposicin considerable y crnica;
La medicin del torn presente en la respiracin puede ser til como
mtodo de criba in situ, en las industrias que explotan monacita y torio,
para detectar a los trabajadores que tengan cargas de torio elevadas en el
pulmn y que posiblemente necesiten una monitorizacin especial por
recuento pulmonar.
4.33. En la Publicacin 78 [15] de la CIPR y en la Gua de Seguridad
Evaluacin de la exposicin ocupacional debida a incorporaciones de
radionucleidos [9], figura informacin adicional sobre la monitorizacin
radiolgica individual en caso de exposicin interna de los trabajadores,
incluidas las ventajas y limitaciones de las principales tcnicas de medicin.
Monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo
4.34. Cuando la monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo,
combinada con el conocimiento de los tiempos de ocupacin, se utilice para
evaluar las dosis individuales (vase el apndice III, prr. III.17):
a)
b)
c)
Los lugares donde se siten los monitores en dichos puestos para medir
las concentraciones de contaminantes en aire, se deberan seleccionar de
forma que sean representativos del aire respirado por los trabajadores, en
particular cuando stos se muevan en zonas con tasas de exposicin
diferentes;
La instrumentacin utilizada para medir las tasas de dosis y las
concentraciones de contaminantes se debera calibrar y someter
regularmente a un programa de garanta de calidad, especificado en las
instrucciones locales de operacin;
Las condiciones ambientales de humedad y temperatura se deberan
supervisar, cuando sea conveniente, para poder estimar su influencia en
los resultados de la evaluacin de dosis;
37
d)
e)
f)
En los casos en que el muestreo sea puntual, se debera demostrar que las
muestras son representativas de las condiciones ambientales promedio
este mtodo slo es apropiado en los ambientes cuyas condiciones se sepa
que son generalmente estables;
Se deberan mantener registros del perodo de tiempo pasado en cada
lugar de trabajo, con el grado de detalle que se especifique en las
instrucciones locales de operacin;
Puede ser conveniente realizar monitorizaciones radiolgicas
individuales ocasionales para verificar que los resultados obtenidos son
representativos.
4.35. La dosis total recibida por un individuo se puede evaluar a partir de los
resultados de la monitorizacin del puesto de trabajo, evaluando y sumando
por separado los componentes internos y externos de la dosis. La exposicin
interna (que sirve para evaluar la componente interna de la dosis), se puede
determinar utilizando la suma de los productos del tiempo pasado en cada
lugar y las concentraciones de contaminantes medidas en estos lugares. La
componente externa de la dosis se puede evaluar a partir de la suma de los
productos del tiempo pasado en cada lugar, por las tasas de dosis existentes en
los lugares.
5. MEDIDAS DE PROTECCIN TECNOLGICAS

Y ADMINISTRATIVAS
CONSIDERACIONES GENERALES
5.1. Para la seguridad y proteccin de los trabajadores, antes de recurrir a
equipo de proteccin individual, se deberan aplicar al mximo posible
medidas de control como la calidad del diseo, la instalacin, el
mantenimiento, la explotacin, las disposiciones administrativas y la
instruccin del personal. En las situaciones en que no sean suficientes las
medidas de control para conseguir unas condiciones de trabajo seguras, o
cuando se tenga que llevar a cabo trabajos de emergencia, se debera
proporcionar equipo protector para restringir las exposiciones de los
trabajadores.
38
5.2. Los medios ms efectivos para minimizar la exposicin a las substancias

radiactivas suspendidas en el aire en las minas subterrneas y las plantas de
tratamiento son los sistemas de ventilacin adecuadamente diseados y
debidamente controlados. Para restringir la exposicin al radn y sus
descendientes en las minas subterrneas tambin pueden ser efectivos
revestimientos de superficies y/o barreras.
VENTILACIN
5.3. En una mina, el sistema primario de ventilacin lleva aire fresco a los
puestos de trabajo, diluyendo los contaminantes derivados de las operaciones
de minera. El diseo de la red de ventilacin, incluido el clculo de los valores
de caudales de aire en todos los pozos, tneles y galeras, es una
responsabilidad primordial que incumbe a la direccin de la mina y al oficial de
ventilacin.
5.4. En algunos casos, el aire fresco que suministra el sistema de ventilacin
primario, no es suficiente para ventilar determinados puestos de trabajo. En
esas circunstancias, se suele dotar de ventilacin auxiliar a los puestos
afectados mediante conductos flexibles. La situacin de los conductos de
ventilacin auxiliares debera ser tal que evite remolinos de recirculacin de
aire contaminado.
5.5. Como se seala en los prrs. 4.214.25, se debera asegurar el correcto
funcionamiento de los sistemas de ventilacin primario y auxiliares conforme
se desarrolle y ample la mina. El empleador debera poner en prctica un
programa de inspeccin y mantenimiento del equipo de ventilacin, incluidos
los ventiladores principales, los ventiladores auxiliares y los sistemas de
calefaccin o refrigeracin. Este programa debera contar con su
documentacin y registros.
5.6. El diseo del sistema de ventilacin debera ser parte integrante de la
planificacin de la mina y del proceso de desarrollo con el objetivo de alcanzar,
cuando sea factible, un sistema de ventilacin de paso nico o en paralelo
que asegure una buena calidad del aire y minimice la acumulacin de radn.
5.7. Para el funcionamiento eficaz de los sistemas de ventilacin principales y
auxiliares en las minas:
39
a)
b)
c)
d)
Se deberan separar todo lo posible las tomas y las salidas de aire.

Para la salud y seguridad de los trabajadores, se debera suministrar a
cada puesto de trabajo aire en cantidad y calidad suficientes, que
aseguren una exposicin mnima al polvo as como al radn y sus
descendientes.
Los sistemas principales para la ventilacin de la mina y el control del
polvo deberan funcionar preferiblemente de forma continua; si no es
factible su funcionamiento continuo, el rgano regulador podr autorizar
la operacin intermitente con sujecin al apartado d) siguiente.
Cuando el sistema de ventilacin se haya modificado, o se haya averiado
o parado, se debera permitir que los trabajadores regresen a sus puestos
de trabajo slo despus de que el sistema se haya vuelto a poner en
marcha y se haya realizado una monitorizacin adecuada para asegurarse
de que las concentraciones de los contaminantes suspendidos en el aire se
han reducido hasta niveles aceptables.
Siempre que se satisfagan los apartados a)c), puede haber algn margen para
optimizar el factor de equilibrio de los descendientes del radn.
5.8. El empleador debera tomar medidas para evitar entradas no autorizadas
a cualquier rea subterrnea de una mina que no est ventilada. En caso de que
el sistema de ventilacin no funcione, se pueden llevar a cabo los servicios
esenciales de mantenimiento necesarios para asegurar el funcionamiento del
equipo o la maquinaria, siempre que se hayan tomado todas las medidas
viables a fin de limitar las dosis de radiacin recibidas por los trabajadores que
participen en la operacin de mantenimiento.
5.9. Las instrucciones locales de operacin deberan especificar las
disposiciones que hayan de tomarse en caso de cualquier forma de avera de un
sistema de ventilacin subterrneo o de una planta de tratamiento.
5.10. Se debera evitar la ubicacin de lugares fijos de trabajo en las rutas de
retorno del aire, o en reas de alta radiacin externa. Cuando sea adecuado, se
pueden usar en estas circunstancias cabinas de operador con suministro de aire
filtrado para proporcionar la proteccin necesaria.
CONTROL DEL POLVO

5.11. En la mayora de las operaciones de minera y tratamiento de las materias
primas, se toman medidas para controlar el polvo y as proteger a los
40
trabajadores frente a los peligros que supone el polvo no radiactivo.

Generalmente, estas medidas restringen las concentraciones de polvo
radiactivo suspendido en el aire lo suficiente para satisfacer los requisitos de
restriccin de dosis establecidos en la Seccin 3.
5.12. A fin de asegurarse de que en las minas y las instalaciones de tratamiento
se han establecido mtodos de control del polvo y de que son adecuados, se
deberan adoptar formalmente programas de muestreo y control del polvo. Se
deberan tomar las siguientes medidas:
a)
b)
c)
d)
e)
Minimizar la generacin de polvo en las operaciones, utilizando las

tcnicas de minera apropiadas, por ejemplo adoptando modalidades y
periodicidades de voladura adecuadas, empleando agua y otros medios
para suprimir el polvo y usando equipo apropiado.
Cuando se genere polvo se debera eliminar en el origen. Cuando sea
necesario y factible, se debera encerrar ese origen bajo presin de aire
negativa. Puede que haya que filtrar el aire antes de descargarlo al medio
ambiente.
El polvo que no se haya eliminado en el origen se puede diluir hasta
niveles aceptables mediante cambios de aire frecuentes en la zona de
trabajo. Tambin en este caso puede que haya que filtrar el aire de salida
antes de descargarlo al medio ambiente.
Se debera tener cuidado de evitar la resuspensin de polvo causada por
altas velocidades del aire.
Cuando los mtodos de control del polvo no alcancen una calidad del aire
aceptable en las reas de trabajo, se deberan proporcionar a los
trabajadores cabinas de operacin cerradas con suministro de aire
filtrado.
CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL CONTROL EN EL

TRATAMIENTO DE LAS MATERIAS PRIMAS
5.13. La consideracin primordial en el diseo de las instalaciones de
tratamiento de las materias primas debera ser la contencin de los materiales
radiactivos. Los materiales de este tipo que no se puedan contener de forma
efectiva durante el proceso se deberan controlar mediante ventilacin, para
prevenir as la liberacin de contaminantes y minimizar la exposicin
ocupacional.
41
5.14. El diseo y funcionamiento de las plantas de molienda y tamizado

debera ser tal que el escape de contaminantes se reduzca en la mayor medida
posible.
5.15. El diseo del concentrador debera ser tal que minimice la generacin de
contaminantes lquidos o suspendidos en el aire.
5.16. En el diseo de las plantas de tratamiento, se deberan considerar los
aspectos que prevengan la acumulacin de contaminacin. El diseo debera
facilitar el trabajo de mantenimiento para eliminar la acumulacin de cualquier
contaminante.
5.17. Durante las operaciones de mantenimiento, se debera prestar especial
atencin al control de las exposiciones de los individuos originadas por la
acumulacin de material radiactivo en las tuberas y vasija de la planta,
originada por la formacin de sedimentos y de incrustaciones.
5.18. Hasta donde sea realizable, los materiales txicos y radiactivos
concentrados se deberan manejar con equipos automticos, en recintos donde
se mantenga una presin de aire negativa.
5.19. Se debera procurar siempre una buena gestin y limpieza. El uso en las
paredes, barandas, equipos, mobiliario y otros objetos, de pinturas de colores
claramente distintos de los colores de los materiales y productos que se
procesen, contribuye a la buena gestin y limpieza.
5.20. Los desechos slidos, lquidos y gaseosos de la operacin de tratamiento
se deberan gestionar conforme a procedimientos para la proteccin de los
trabajadores, el pblico y el medio ambiente aprobados por el rgano
regulador.
LIMPIEZA DE DERRAMES
5.21. El empleador debera establecer procedimientos escritos, inclusive
procedimientos de limpieza de derrames, que se seguirn en caso de cualquier
riesgo radiolgico significativo que provenga de la prdida, escape o vertido de
materias primas:
42
de la instalacin de minera,
durante el transporte desde la mina hasta una instalacin de tratamiento o
de las instalaciones de tratamiento y gestin de desechos.
5.22. Todo derrame de material radiactivo en una instalacin de tratamiento se
debera limpiar lo antes posible para minimizar la dispersin de la
contaminacin. La zona se debera descontaminar eliminando todo el material
disgregado cuando sea factible.
LIBERACIN DE REQUISITOS IMPUESTOS A MATERIALES Y

EQUIPOS DE LAS MINAS E INSTALACIONES DE TRATAMIENTO
5.23. Las medidas de proteccin radiolgica ocupacional que se han de adoptar
para la disposicin final, reciclado o reparacin de los equipos y materiales
contaminados deberan ser congruentes con las prescritas en la Ref. [7] y estar
en conformidad con los procedimientos aprobados por el rgano regulador.
5.24. El diseo inicial de la instalacin y las modificaciones posteriores
deberan incorporar caractersticas que minimicen la contaminacin, para
facilitar una eventual clausura.
5.25. Los materiales y equipos se deberan descontaminar en la mayor medida
posible y en conformidad con cualquier requisito aplicable para el
levantamiento o la liberacin autorizada de las restricciones a que estn
sometidos antes de salir de la instalacin de minera o tratamiento. Los
mtodos sin complicaciones como el lavado o la limpieza con aspirador suelen
ser efectivos.
EQUIPO PROTECTOR INDIVIDUAL

Consideraciones generales
5.26. El equipo protector individual se debera seleccionar teniendo
adecuadamente en cuenta los riesgos existentes. El equipo no slo debera
proporcionar proteccin suficiente, sino tambin ser apropiado y cmodo para
su uso.
43
5.27. Son ejemplos de equipo de protector individual las ropas reforzadas, los
trajes ventilados y las mscaras de respiracin. Los trabajadores que
posiblemente tengan que usar dicho equipo deberan recibir instruccin
adecuada sobre su uso, manera de funcionar, mantenimiento y limitaciones.
Proteccin respiratoria
5.28. Los empleadores no deberan recurrir al uso de equipo de proteccin
respiratoria para cumplir con los lmites de dosis de radiacin aplicables a
individuos excepto en circunstancias temporales e imprevistas. Como se indica
en los prrs. 5.1 y 5.12, el radn y el polvo se deberan controlar generalmente
de forma que no sea necesario dicho equipo para las tareas habituales. No
obstante, se puede necesitar equipo respiratorio en caso de emergencia para
trabajos de reparacin y mantenimiento y en circunstancias especiales de corta
duracin. El equipo de proteccin respiratoria se debera utilizar slo durante
un perodo de tiempo especificado y limitado.
5.29. Si los niveles de contaminantes presentes en el aire superan los niveles de
referencia correspondientes (vase el apndice III, prrs. III.11(b) y III.14), las
personas que realicen las acciones correctoras deberan llevar equipo adecuado
de proteccin respiratoria. Mientras que se estn realizando esas medidas, la
zona debera monitorizarse para estimar las posibles exposiciones a la
radiacin. Los empleadores deberan retirar a los trabajadores de las reas
afectadas, si las exposiciones continuadas son tales que se sobrepasen
probablemente los niveles o los lmites de dosis recomendados para un trabajo
seguro.
5.30. El equipo respiratorio y su uso deberan ajustarse a los principios
estipulados en el apndice V.
Otros equipos de proteccin individual
5.31. El empleador debera proporcionar buzos, cascos, guantes, monos y
calzado impermeable as como mandiles, en consonancia con los riesgos de
contaminacin y segn sea necesario y adecuado para las condiciones de
trabajo. Se deberan proporcionar ropas de trabajo, incluso guantes y calzado, a
cada trabajador cuya indumentaria personal sea susceptible de ser
contaminada en la instalacin de minera o tratamiento.
44
5.32. La indumentaria personal y la ropa de trabajo se deberan cambiar en

vestuarios apropiados, con lavabos intermedios adecuados, para controlar la
dispersin de contaminacin radiactiva. Las personas se deberan duchar y
cambiar de ropa cuando salgan de puestos de trabajo contaminados.
5.33. Cuando las prendas de trabajo contaminadas se almacenen, se laven o se
descontaminen de otro modo, o bien se desechen, el empleador debera
adoptar medidas para prevenir la propagacin de la contaminacin a otras
personas o puestos de trabajo, as como para minimizar las exposiciones de
individuos y la emisin de contaminantes al medio ambiente.
5.34. El empleador debera proporcionar las instalaciones de lavado de ropa,
lavado de botas y sistemas de aspiracin u otros medios de descontaminacin
adecuados que sean necesarios.
HIGIENE PERSONAL
5.35. Se deberan poner a disposicin de todos los trabajadores lavabos
idneos para el lugar de trabajo.
5.36. Se debera dejar a cada trabajador tiempo suficiente para el uso de los
lavabos antes de las pausas para el descanso y la comida as como al final de su
turno.
5.37. Nadie debera comer, beber, masticar chicle o tabaco, fumar o aspirar
rap en las zonas de trabajo en las que se pudiera ingerir material radiactivo.
5.38. El empleador debera dotar las instalaciones de minera o de tratamiento
en ubicaciones razonablemente accesibles para cada trabajador de reas
limpias donde comer, que tengan suministro de agua, aire de buena calidad as
como instalaciones de lavado de las manos para prevenir la incorporacin de
material radiactivo. Estas instalaciones se deberan disear, monitorizar y
mantener de forma aceptable para el rgano regulador. Se debera instruir a los
trabajadores que utilicen estas instalaciones sobre cmo prevenir la
contaminacin.
45
PRIMEROS AUXILIOS
5.39. Se deberan tomar precauciones especiales para la limpieza de las heridas
sufridas en zonas donde exista material radiactivo concentrado, y de las
causadas por equipo contaminado.
5.40. Antes de entrar en las zonas de trabajo se deberan vendar
adecuadamente con material impermeable los cortes y heridas, en particular
los de las manos.
5.41. El empleador debera cuidar de que los trabajadores reciban instruccin
para prestar primeros auxilios relacionados especficamente con su labor.
ROTACIN EN EL TRABAJO
5.42. En las minas en las que existan zonas con niveles de exposicin a la
radiacin altos, y cuando no haya otros medios de control viables, cabe
considerar la posibilidad de una rotacin en el trabajo para restringir la
exposicin individual de los trabajadores. Sin embargo, el recurso a este
mtodo debera ser mnimo, y dicha rotacin no debera servir nunca como
sustitutivo del establecimiento y aplicacin de mtodos de control radiolgico
apropiados.
6. VIGILANCIA DE LA SALUD
6.1. Los prrafos I.41 y I.43 (apndice I) de las NBS [2] especifican que:
Los empleadores debern adoptar disposiciones para realizar una
vigilancia de la salud adecuada en conformidad con los reglamentos
establecidos por el rgano regulador. Los programas de vigilancia de la salud
debern:
a)
b)
46
basarse en los principios generales de la salud ocupacional y

tener por objetivo la evaluacin de la aptitud inicial y permanente de los
trabajadores para las tareas a que se les destine.
6.2. Los elementos principales de un programa de vigilancia de la salud

deberan ser:
a)
b)
c)
d)
La evaluacin de la salud de los trabajadores a fin de asegurarse de su

aptitud para llevar a cabo las tareas que se les asignen;
El establecimiento y mantenimiento de registros mdicos confidenciales;
Las disposiciones para atender los casos de exposicin accidental y
sobreexposicin;
La prestacin de asesoramiento mdico tanto a la direccin como a los
trabajadores.
6.3. El mdico ocupacional responsable de la vigilancia de la salud del

personal debera conocer a fondo los efectos biolgicos de la exposicin a la
radiacin, los medios de control de la exposicin y la interpretacin de los
datos de exposicin y las evaluaciones dosimtricas. Dicha persona tambin
debera conocer detalladamente las tareas as como las condiciones de los
puestos de trabajo, para estar en situacin de juzgar la aptitud de los
trabajadores para su cometido; tanto en las actividades de minera como en las
de tratamiento de materias primas, el mdico ocupacional debera visitar los
puestos de trabajo peridicamente para estar al corriente de las condiciones
concretas de trabajo y ambientales. Los Principios directivos tcnicos y ticos
relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores, de la OIT [19], ofrecen
orientacin detallada de utilidad a los responsables del diseo, establecimiento,
aplicacin y gestin de los programas de vigilancia en esa materia.
6.4. Los programas de vigilancia de la salud en las actividades de minera y
tratamiento de las materias primas, no tienen porqu ser, en principio, distintos
de los referentes a las actividades industriales generales que conlleven
exposicin ocupacional a la radiacin, acerca de las cuales se presenta
orientacin en:
El apndice VI de esta Gua de Seguridad;
La Seccin 7 de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica
ocupacional [7];
El informe de seguridad Health Surveillance of Persons Occupationally
Exposed to Ionizing Radiation[20].
47
Apndice I
RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES Y
LOS TRABAJADORES
RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES

I.1. El empleador es el responsable de controlar la exposicin de los
trabajadores a la radiacin y las substancias radiactivas. Est obligado a cuidar
de que las exposiciones a la radiacin externa e interna de cada trabajador se
mantengan controladas y sujetas a los lmites individuales aplicables, as como
a celebrar consultas con los trabajadores, por medio de sus representantes
cuando as proceda, sobre los niveles de exposicin a la radiacin (Ref. [2],
prrs. I.4 (a) y (j)).
I.2. El empleador debera tener en cuenta la salud y seguridad de los
trabajadores en todas las etapas del diseo y planificacin de la instalacin, y
debera presentar al rgano regulador antes de dar comienzo a las operaciones,
informacin sobre los peligros de radiacin probables y los mtodos que se han
de adoptar para controlar la exposicin a la radiacin y las substancias
radiactivas. Es un requisito llevar a cabo una evaluacin radiolgica previa de
todos los aspectos de las operaciones para determinar las fuentes potenciales
de exposicin, realizar estimaciones realistas de las dosis y concretar las
medidas de proteccin radiolgica necesarias (Ref. [2], prr. 2.13(c)).
I.3. Como se especifica en el prr. I.4(b) de las NBS [2], los empleadores
debern cuidar, en el caso de todos los trabajadores dedicados a actividades
que impliquen o pudieran implicar exposicin ocupacional, de que ... la
proteccin y la seguridad ocupacionales se optimicen conforme a los requisitos
principales aplicables prescritos por las Normas; dicho de otra forma, el
empleador ha de mantener las dosis individuales y colectivas de los
trabajadores reducidas al valor bajo que pueda alcanzarse razonablemente,
teniendo en cuenta los factores econmicos y sociales.
I.4. El empleador debera establecer un programa de proteccin radiolgica
para optimizar la proteccin de los trabajadores y asegurar la administracin
eficaz de cualquier medida de control que se requiera. El empleador debera:
49
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Cuidar de que estn disponibles las mquinas y equipo, aparatos de

monitorizacin, equipos protectores individuales y las instalaciones de
primeros auxilios y de lavado que sean necesarios;
Mantener e inspeccionar con regularidad las instalaciones, las mquinas y
el equipo y organizar el trabajo de forma que garantice que no se
sobrepasen los lmites de dosis aplicables;
Cuidar de que todo trabajador y supervisor expuesto a causa de su
ocupacin reciba capacitacin adecuada en las prcticas de proteccin
radiolgica convenientes para las operaciones y de que se les informe
sobre la naturaleza, fuentes y efectos potenciales en la salud que tiene la
exposicin a la radiacin y a las substancias radiactivas, as como sobre el
control de los mismos mediante el mantenimiento de sistemas apropiados
de ventilacin y blindaje, una higiene personal correcta y el uso de equipo
protector individual cuando corresponda;
Asegurarse, mediante la funcin supervisora de que los trabajadores
realizan su trabajo conforme a lo dispuesto en las instrucciones locales de
operacin;
Establecer los niveles de referencia que sean necesarios, teniendo en
cuenta las condiciones reales existentes in situ y los requisitos del rgano
regulador y de las NBS [2];
Facilitar a todo trabajador el acceso a la informacin consignada en su
registro de dosis;
Instaurar y mantener un sistema que:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
50
promueva una actitud indagadora y deseosa de aprender en lo que

respecta a la proteccin y la seguridad;
desincentive la complacencia en asuntos tales como la actuacin
conforme a los principios y los procedimientos;
sirva para detectar los problemas que afecten a la proteccin y la
seguridad de los trabajadores y del pblico o a la proteccin del
medio ambiente;
especifique claramente las responsabilidades de los individuos;
garantice la adecuada capacitacin y cualificacin de los individuos;
establezca cadenas jerrquicas precisas para la toma de decisiones;
facilite la consulta y cooperacin con los trabajadores, mediante sus
representantes cuando as proceda;
h)
i)
j)
k)
Establecer programas de garanta de calidad que proporcionen, segn

corresponda, una seguridad suficiente de que se satisfacen los requisitos
relativos a la proteccin y la seguridad, as como de que se han instaurado
mecanismos de control de calidad y procedimientos para el examen y
evaluacin de la efectividad global de las medidas de proteccin y
seguridad;
Comunicar al rgano regulador competente cualquier emisin accidental
o no programada de material radiactivo al exterior de la instalacin o en
su interior, as como cualquier informacin que indique una degradacin
anormal, un debilitamiento o un fallo incipiente de cualquier estructura,
sistema o componente, cuando tal emisin, degradacin, debilitamiento o
fallo pudiera constituir o contribuir a un riesgo radiolgico significativo
para la salud y seguridad de los trabajadores, o pudiera tener un impacto
radiolgico significativo en el medio ambiente;
Facilitar la transmisin al nuevo empleador de los datos del registro de
dosis del trabajador en caso de que ste cambie de empleo;
Al ser liberado de sus obligaciones a efectos de regulacin al finalizar las
operaciones, transferir al rgano regulador todos los registros
relacionados con la exposicin a la radiacin.
I.5. Para cumplir con los requisitos y recomendaciones especificados en los

prrafos I.1 a I.4, el empleador debera establecer medidas de control
detalladas. En particular debera:
a)
b)
c)
d)
Realizar un estudio o examen detallado de puesta en servicio de los

equipos e instalaciones, nuevos o notablemente modificados, antes de que
empiecen a funcionar; uno de los propsitos principales de tal accin es
asegurarse de que se proporciona la proteccin fsica adecuada y de que
todos los sistemas de alarma y seguridad funcionan correctamente;
Evaluar la eficacia de los controles tecnolgicos y verificarlos de nuevo
despus de llevar a cabo cualquier modificacin;
Cerciorarse de la asignacin por escrito de responsabilidades a los
distintos niveles de gestin, as como de las correspondientes
disposiciones organizativas;
Asegurarse de que todos los trabajadores reciben la capacitacin
adecuada de repaso a intervalos regulares;
51
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Cuando realice el trabajo de forma conjunta cierto nmero de

trabajadores, asegurarse de que todos ellos comprenden sus
responsabilidades, sean individuales o conjuntas, para controlar la
exposicin a la radiacin y las substancias radiactivas tanto de los dems
como de la suya propia, as como de que estn sujetos a la supervisin
adecuada;
Con respecto a cada tipo de puesto de trabajo y empleo, asegurarse que
los trabajadores tengan fcil acceso a ejemplares con las instrucciones de
funcionamiento relativas a cualquier control adoptado en dicho puesto de
trabajo y empleo, as como de que los ejemplares estn disponibles en los
idiomas necesarios para que los comprendan todos los usuarios presentes
en la instalacin (usando pictogramas cuando sea preciso) y de que se
mantengan legibles y en buen estado;
Realizar valoraciones de los programas de proteccin radiolgica
operacional peridicamente para detectar las deficiencias y redundancias
innecesarias que se deberan subsanar el intervalo entre cada
valoracin se debera determinar en funcin de las operaciones, la
magnitud de las dosis habituales, el riesgo de exposicin y otros
parmetros operacionales;
Mantener bajo examen los resultados de las valoraciones mencionadas en
g) para detectar tendencias y determinar cualquier accin adecuada que
deba efectuarse;
Mantener bajo examen los puestos de trabajo y los empleos con el
propsito de reducir las dosis al valor ms bajo que se pueda alcanzar
razonablemente, teniendo en cuenta los factores econmicos y sociales;
Estimular a los trabajadores para que encuentren maneras de reducir las
dosis;
Cerciorarse de que los trabajadores estn sujetos a la supervisin
sanitaria adecuada;
Presentar al rgano regulador, a los intervalos que ste exija y sobre los
perodos de tiempo que especifique:
i)
Resmenes de los registros de la exposicin de los trabajadores a la

radiacin,
ii) Registros de las mediciones de las concentraciones de substancias
radiactivas,
iii) Otros registros que requiera el rgano regulador.
I.6. El empleador debera designar a una persona dotada de la autoridad de
detener inmediatamente las prcticas de trabajo que se compruebe son
radiolgicamente inseguras.
52
RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES

I.7.
Las NBS (Ref. [2], prr. I.10) establecen que:
Los trabajadores debern:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
observar todas las reglas y procedimientos aplicables de proteccin y

seguridad especificados por el empleador, el titular registrado o el titular
[de la licencia];
usar correctamente los dispositivos de [monitorizacin] radiolgica as
como el equipo y la ropa de proteccin que se les hayan suministrado;
cooperar con el empleador, el titular registrado o el titular [de la licencia]
en lo que atae a la proteccin y seguridad, as como a la ejecucin de los
programas de [monitorizacin] radiolgica de la salud y de evaluacin de
dosis;
facilitar al empleador, al titular registrado o al titular [de la licencia] toda
informacin sobre sus actividades laborales pasadas y presentes que sea
de inters para garantizar la proteccin y seguridad efectivas y completas
de ellos mismos y de terceros;
abstenerse de todo acto deliberado que pudiera originar, para ellos
mismos o para terceros, situaciones de infraccin de los requisitos
prescritos por las Normas;
aceptar toda la informacin, instruccin y capacitacin en materia de
proteccin y seguridad que les permita realizar su trabajo de conformidad
con los requisitos prescritos por las Normas.
I.8. Los trabajadores tienen responsabilidades genricas en lo que respecta a

la proteccin radiolgica. Para satisfacer los requisitos establecidos en el
prrafo I.7, los trabajadores deberan:
a)
b)
Abstenerse, a menos que se haya autorizado oportunamente, de

desplazar, retirar, alterar o interferir en cualquier dispositivo de
seguridad u otro equipo (p. ej. de ventilacin), suministrado para la
proteccin de ellos mismos o de otras personas, o en cualquier mtodo o
proceso adoptado para controlar la exposicin a la radiacin y las
substancias radiactivas, as como tomar todas las precauciones razonables
para evitar daos a ese equipo y mantenerlo en buenas condiciones;
Seguir las prcticas y procedimientos cuya finalidad sea eliminar la
generacin y desprendimiento de polvo, controlar los niveles y las dosis
de radiacin y evitar emisiones accidentales o no programadas de
substancias radiactivas al exterior o en el interior de la instalacin;
53
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Informar de cualquier sospecha de incorporacin accidental de

substancias radiactivas;
Actuar conforme a todos los avisos o seales de advertencia colocados al
efecto;
Adoptar buenas prcticas de higiene personal, tales como lavarse antes
de comer, llevar ropas de trabajo limpias y ducharse al final de la jornada
de trabajo;
Lavarse a conciencia las manos antes de fumar en las zonas donde est
permitido, si stas existieran;
Facilitar la monitorizacin radiolgica de la contaminacin interna
mediante bioensayos, tal y como se requiera;
En el caso de las trabajadoras, informar a los empleadores en caso de
embarazo o de estar amamantando.
I.9. Los trabajadores deberan considerar la proteccin radiolgica como

parte integrante de un programa general de salud y seguridad ocupacional en
cuyo marco tienen ciertas obligaciones y responsabilidades para su propia
proteccin y la de los dems.
I.10. Los trabajadores deberan tener una obligacin, en consonancia con su
capacitacin e instruccin, de informar inmediatamente a su supervisor de
cualquier situacin resultante del trabajo y a la que no puedan hacer frente por
sus propios medios, que piensen que podra suponer un riesgo para su salud y
seguridad o las de otras personas.
I.11. En conformidad con las leyes y reglamentaciones nacionales, los
trabajadores, por medio de sus representantes en su caso, deberan tener el
derecho de alejarse de cualquier peligro dimanante de su trabajo si tienen
razones fundadas para pensar que puede existir un riesgo radiolgico serio
para su salud y su seguridad. En tales circunstancias los trabajadores deberan
informar inmediatamente a sus supervisores.
54
Apndice II
COEFICIENTES DE DOSIS CORRESPONDIENTES
A RADIONUCLEIDOS DE DISTINTOS TIPOS
DE ABSORCIN PULMONAR
II.1. Las tasas de absorcin de los radionucleidos inhalados de distintos tipos

de absorcin pulmonar se pueden expresar en forma de semiperodos
biolgicos aproximados y de las fracciones correspondientes del material,
depositadas en cada regin del tracto respiratorio, que llegan a los fluidos
corporales. El depsito de las partculas inhaladas se calcula para cada regin
del tracto respiratorio, teniendo en cuenta tanto la inhalacin como la
exhalacin. Los clculos se realizan en funcin del tamao de las partculas, de
los parmetros de respiracin y/o del volumen de trabajo y se supone que el
depsito es independiente de la forma qumica. Los coeficientes de dosis por
inhalacin correspondientes a los distintos radionucleidos se indican en el
cuadro II-III (Adenda II) de las NBS [2] para un dimetro aerodinmico de la
mediana de actividad (DAMA) de 5 m, valor que actualmente se considera
que representa la distribucin por defecto ms adecuada del tamao de
partculas de los aerosoles presentes en el puesto de trabajo [16].
II.2. Cuando se conocen las fracciones de los componentes de los tipos de
absorcin pulmonar rpida, moderada o lenta (F, M o S segn sus siglas en
ingls) de un determinado material, se puede calcular un coeficiente de dosis
combinado en la forma:
h =f F h F + f M hM + f S hS
Donde fF, fM y fS son las fracciones de componentes rpida, moderada y lenta
respectivamente, y hF, hM y hS son los coeficientes de dosis correspondientes.
II.3. La dosis por unidad de incorporacin de concentrado de uranio (torta
amarilla), calculada para un DAMA de 5 mm, vara en un orden de magnitud
entre los tipos de absorcin pulmonar F y S. La composicin de los
concentrados de uranio depende fuertemente de las condiciones especficas de
extraccin y de postextraccin. En particular, las altas temperaturas de
calcinacin dan lugar a un aumento de la fraccin de compuestos de uranio que
se disuelven en los pulmones de forma relativamente lenta (Tipo S).
55
II.4. Los coeficientes de dosis globales para los concentrados de uranio y torio
separados qumicamente (denotados por HCU y HCTh respectivamente en el
prr. 3.12), son los promedios de los coeficientes de dosis correspondientes a
los distintos nucleidos componentes (indicados en las NBS), ponderados con
respecto a la concentracin de actividad del nucleido. Se puede suponer que un
concentrado de uranio separado por va qumica contiene una mezcla de 238U y
234
U con la misma concentracin de actividad y de 235U con una concentracin
de actividad correspondiente a su abundancia natural (es decir, una relacin de
actividad 235U/238U de 0,046). Asimismo cabe suponer que los concentrados de
torio separado qumicamente contienen una mezcla de 232Th y 228Th con igual
concentracin de actividad. Los coeficientes de dosis globales, calculados en
base a estas suposiciones, se presentan en el cuadro II.I para los tipos de
absorcin pulmonar F, M y S y un DAMA de 5 mm. Se puede suponer que los
concentrados de torio fabricados nicamente por separacin fsica contienen la
cadena de desintegracin del 232Th completa y se pueden evaluar del mismo
modo que el polvo de mineral de torio (vase la definicin del trmino HPMTh
en el prr. 3.12).
II.5. Cuando exista poca o ninguna informacin disponible sobre el
comportamiento de disolucin en el pulmn ms probable de los concentrados
de uranio inhalados, se pueden utilizar tcnicas relacionadas con la tasa de
disolucin in vitro para determinar las caractersticas de disolucin del
concentrado de uranio recogido en el puesto de trabajo. Tales procedimientos
se pueden aplicar entonces para estimar las fracciones de los tipos de absorcin
pulmonar F, M y S presentes en el concentrado de uranio y calcular un
coeficiente de dosis adecuado.
II.6. Se pueden utilizar tcnicas similares para determinar los coeficientes de
dosis correspondientes a los radionucleidos inhalados de tipos de absorcin
pulmonar mixtos F, M y S presentes en polvos de mineral de uranio y polvos de
mineral de torio.
CUADRO II.I. COEFICIENTES DE DOSIS POR INHALACIN PARA
EL URANIO Y EL TORIO SEPARADOS QUMICAMENTE
(DAMA = 5 mm)
Tipo de concentrado
Uranio (238U, 234U y 235U)

232
Torio ( Th y
56
228
Th)
Coeficiente de dosis (Sv/Bq)

F
6,1 107
1,8 106
6,2 106
2,2 105
2,6 10
Apndice III
ORIENTACIN GENRICA SOBRE EL PROGRAMA
DE PROTECCIN RADIOLGICA
MBITO Y ESTRUCTURA
III.1. La Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional (Ref. [7],
prrs. 5.10 y 5.11) establece que6:
El [programa de proteccin radiolgica (PPR)] abarca los principales
elementos que contribuyen a la proteccin y la seguridad y es, por tanto, un
factor clave para el desarrollo de la cultura de la seguridad, para estimular,
ante la proteccin y la seguridad, una actitud interrogante y deseosa de
aprender y desincentivar la complacencia (Ref. [2], prr. 2.28). El desarrollo
de una cultura de seguridad depende del compromiso de la direccin.
Cualquiera que sea la situacin, en la estructura bsica del PPR se
deber documentar con un nivel adecuado de detalle:
a)
b)
c)
d)
e)
La asignacin de responsabilidades para la seguridad y la proteccin

radiolgica ocupacional a los diferentes niveles de direccin, incluidas las
correspondientes disposiciones de carcter organizativo, y si procede (por
ejemplo en el caso de los trabajadores itinerantes), la distribucin de las
respectivas responsabilidades entre los empleadores y el titular registrado
o el titular [de la licencia];
La designacin de zonas controladas o supervisadas;
Las reglas locales que deben seguir los trabajadores y la supervisin del
trabajo;
Las disposiciones para la [monitorizacin] radiolgica de los trabajadores
y de los puestos de trabajo, inclusive la adquisicin y el mantenimiento de
los instrumentos de proteccin radiolgica;
El sistema para registrar y notificar toda la informacin pertinente
relacionada con el control de las exposiciones, las decisiones referentes a
las medidas para la proteccin radiolgica ocupacional y la seguridad, as
como la [monitorizacin] radiolgica individual;
En las citas de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional [7] que figuran
en este apndice, la Ref [2], es decir las NBS (Coleccin Seguridad N 115) es la misma que la
enumerada como Ref [2] en la presente Gua de Seguridad.
57
f)
g)
h)
i)
j)
El programa de enseanza y capacitacin sobre la naturaleza de los

riesgos, la proteccin y la seguridad;
Los mtodos para auditar y revisar peridicamente la ejecucin del PPR;
Los planes a aplicar en caso de intervencin;
El programa de vigilancia de la salud;
Los requisitos para garantizar la calidad y la mejora de los procesos.
III.2. Como norma general se debera aceptar el hecho de que los principios
de la proteccin radiolgica posiblemente se desarrollen en el futuro ms a
fondo, as como hacer hincapi en la importancia de la optimizacin de la
proteccin y la seguridad.
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
III.3. La Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional (Ref. [7],
prrs. 5.125.15) establece que:
Para cumplir sus responsabilidades en cuanto al establecimiento y la
implantacin de las medidas tcnicas y organizativas necesarias para garantizar
la proteccin y la seguridad, los titulares [de las licencias] y los titulares
registrados [es decir, los empleadores] podrn nombrar a otras personas que
ejecuten acciones y tareas relacionadas con esa responsabilidad, pero debern
seguir siendo ellos mismos los responsables de esas acciones y tareas. Los
titulares registrados y los titulares [de las licencias] debern indicar
concretamente las personas encargadas de velar por el cumplimiento de las
Normas (Ref. [2], prr. 2.15). As, la direccin deber asignar al personal,
segn convenga, la responsabilidad de la implantacin del PPR dentro de la
organizacin. Las responsabilidades de cada nivel jerrquico, desde la
direccin superior hasta los trabajadores, en cada aspecto del PPR, debern
estar claramente delineadas y documentadas en declaraciones normativas para
asegurar que todos las conozcan. Cuando lo exija [el rgano regulador],
deberan ser designados oficiales de proteccin radiolgica para supervisar la
aplicacin de los requisitos reglamentarios.
Las estructuras organizativas deberan comprender la asignacin de
responsabilidades y el compromiso de la organizacin con respecto a la
proteccin y la seguridad. La estructura de la direccin debera facilitar la
cooperacin entre las diversas personas involucradas. El PPR debera
disearse de forma tal que se brinde la informacin pertinente a las personas
encargadas de los diversos aspectos del trabajo.
58
Con el fin de coordinar la toma de decisiones acerca de la eleccin de

medidas de proteccin, quizs sea conveniente, segn el tamao de la
organizacin, crear un comit especfico con representantes de los
departamentos relacionados con la exposicin ocupacional. La funcin
principal de este comit sera asesorar a la direccin superior sobre el PPR.
Entre sus miembros, por consiguiente, deberan estar los funcionarios
directivos de los departamentos correspondientes y los trabajadores con
experiencia en la materia. El comit debera delinear los principales objetivos
del PPR, en general, y de la proteccin radiolgica operacional, en particular;
validar los objetivos de proteccin; formular propuestas en cuanto a la eleccin
de las medidas de proteccin y dar recomendaciones a la direccin con relacin
a los recursos, mtodos e instrumentos que se asignen para el cumplimiento del
PPR.
En el prr. 2.31 de las NBS (Ref. [2]) se indica que se deber designar
expertos cualificados y disponer de sus servicios para que presten
asesoramiento sobre la observancia de las Normas. En particular, se debern
seleccionar expertos calificados en proteccin radiolgica que estn
disponibles para brindar asesoramiento en una gama de temas, incluida la
optimizacin de la proteccin y la seguridad.
El oficial de proteccin radiolgica
III.4. El oficial de proteccin radiolgica debera poseer la cualificacin y
experiencia adecuadas. Tal aptitud se puede acreditar mediante la certificacin
de organismos o sociedades calificadores competentes, licencias profesionales,
ttulos acadmicos o experiencia. Los rganos reguladores pueden ofrecer
orientacin sobre lo que se puede considerar cualificacin y experiencia
adecuadas. El oficial de proteccin radiolgica debera aplicar el PPR, y en
particular:
a)
b)
c)
Asesorar a la direccin en todas las materias relacionadas con la

proteccin radiolgica, incluida la monitorizacin radiolgica de los
puestos de trabajo, la monitorizacin individual, el equipo de proteccin
y los procedimientos administrativos;
Identificar las fuentes de radiacin y sustancias radiactivas principales
presentes en el entorno de trabajo;
Dirigir los programas habituales de monitorizacin de los puestos de
trabajo y de monitorizacin individual, as como cualquier programa de
monitorizacin radiolgica especial;
59
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Llevar a cabo programas de control y muestreo del polvo7;

Dirigir el programa de calibracin de todos los dosmetros e instrumentos
utilizados para la monitorizacin radiolgica individual y de los puestos
de trabajo;
Participar en los programas de capacitacin de los trabajadores y
desarrollar, o examinar para su aprobacin, los materiales didcticos
relacionados con la proteccin radiolgica;
Cuidar de que se realicen las evaluaciones de dosis pertinentes;
Cuidar de que los registros de dosis se mantengan adecuadamente y de
que se envan peridicamente resmenes a la direccin y a los
trabajadores (por medio de sus representantes, en su caso);
Examinar los registros de dosis en busca de resultados inusuales o
anmalos, investigar esos resultados y presentar informes escritos as
como formular las recomendaciones pertinentes sobre los mismos;
Participar en las investigaciones sobre las exposiciones inusuales o
accidentales y las dosis que superen el nivel de referencia, as como tomar
parte en la preparacin de los informes sobre esas investigaciones a la
direccin;
Asesorar al mdico ocupacional, cuando proceda, sobre las condiciones
existentes en el entorno laboral;
Cuidar de que los medios de proteccin respiratoria se utilicen, cuando
sean necesarios, conforme a los procedimientos recomendados (vase el
apndice V);
Realizar regularmente evaluaciones del PPR y presentar a la direccin
informes sobre ellas;
Dar orientacin sobre los temas de todo programa de monitorizacin
radiolgica ambiental relacionados con la proteccin radiolgica;
Definir los escenarios relativos a exposicin potencial y condiciones de
emergencia y elaborar un plan adecuado de respuesta a emergencias as
como cuidar de su eficacia si se pone en prctica.
En las operaciones de minera y tratamiento de materias primas, los programas de
muestreo y control del polvo se deberan realizar juntamente con el oficial encargado de la
ventilacin, cuando se designe para este cargo a otra persona, pudiendo pasar a ser competencia de
esta ltima.
60
Contabilidad de las fuentes radiactivas

III.5. El apndice IV de las NBS (Ref. [2], prr. IV.17) establece que:
Los titulares registrados y los titulares [de las licencias] [es decir, los
empleadores] debern mantener un sistema de contabilidad en el que consten,
en particular:
a)
b)
la ubicacin y descripcin de cada fuente de la que sean responsables;

la actividad y forma de cada sustancia radiactiva de la que sean
responsables.
La Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional (Ref. [7],

prr. 5.16) establece que Adems, debera considerarse la posibilidad de llevar
registros de instrucciones especiales recibidas en relacin con cada sustancia
radiactiva y de detalles de la disposicin final de cualquier fuente.
CLASIFICACIN DE LAS ZONAS

III.6. Para controlar ms efectiva y consecuentemente la exposicin
ocupacional a la radiacin, los lugares de trabajo se deberan definir
formalmente como zonas controladas o zonas supervisadas conforme se
especifica en los prrs. III.8 y III.10.
III.7. La distincin entre zonas controladas y supervisadas se debera efectuar
basndose en la experiencia y en criterios operacionales, y se podra establecer
teniendo en cuenta factores tales como el potencial de variabilidad de las tasas
de dosis externas y de dosis internas y el potencial de dispersin de la
contaminacin.
Zonas controladas
III.8. El apndice I de las NBS (Ref. [2], prrs. I.21I.23) establece que:
Los titulares registrados y los titulares [de las licencias] debern definir
como zona controlada toda zona en la que se prescriban o pudieran
prescribirse medidas protectoras o disposiciones de seguridad especficas para:
61
a)
b)
controlar las exposiciones normales o impedir la dispersin de la

contaminacin en condiciones normales de trabajo;
prevenir las exposiciones potenciales o limitar su magnitud.
Al determinar los lmites de toda zona controlada, los titulares

registrados y los titulares [de las licencias] debern tener en cuenta la magnitud
de las exposiciones normales previstas, la probabilidad y magnitud de las
exposiciones potenciales, y la naturaleza y alcance de los procedimientos de
proteccin y seguridad requeridos.
Los titulares registrados y los titulares [de las licencias] debern:
a)
c)
d)
e)
f)
delimitar por medios fsicos las zonas controladas o, cuando esto no sea
razonablemente factible, por otros medios adecuados;
colocar un smbolo de advertencia y las instrucciones apropiadas en los

puntos de acceso y otros lugares adecuados del interior de las zonas
controladas;
establecer medidas de proteccin y seguridad ocupacional inclusive
reglas y procedimientos locales apropiados para las zonas controladas;
restringir el acceso a las zonas controladas por medio de procedimientos
administrativos y mediante barreras fsicas, siendo el grado de
restriccin proporcionado a la magnitud y probabilidad de las
exposiciones previstas;
proporcionar, en los puntos de entrada en las zonas controladas, segn
proceda:
i) ropa y equipo de proteccin;
ii) equipo de [monitorizacin] radiolgica;
iii) un lugar adecuado para guardar la ropa personal;
g)
proporcionar, en los puntos de salida de las zonas controladas, segn

proceda:
i)
equipo de [monitorizacin] radiolgica de la contaminacin de la

piel y la ropa;
ii) equipo de [monitorizacin] radiolgica de la contaminacin de todo
objeto o sustancia que se saque de la zona;
iii) instalaciones de lavado o ducha;
iv) un lugar adecuado para guardar la ropa y el equipo de proteccin
contaminados;
62
h)
examinar peridicamente las condiciones para determinar la posible

necesidad de revisar las medidas de proteccin o las disposiciones de
seguridad, o bien los lmites de la zonas controladas.
III.9. Se debera restringir el acceso a las zonas controladas y cuidar as de

que los trabajadores slo entren a los lugares de trabajo que les han sido
asignados. De este modo la direccin puede controlar las exposiciones
normales de los mismos y, cuando sea procedente, asignar las dosis en base a la
monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo.
Zonas supervisadas
III.10. El apndice I de las NBS (Ref. [2], prrs. I.24 y I.25) establece que:
empleadores] debern definir como zona supervisada toda zona que no haya
sido ya definida como zona controlada, pero en la que sea preciso mantener
bajo examen las condiciones de exposicin ocupacional, aunque normalmente
no sean necesarias medidas de proteccin ni disposiciones de seguridad
especficas.
empleadores] debern, teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los
riesgos de radiacin existentes en las zonas supervisadas:
a)
b)
c)
delimitar las zonas supervisadas por medios apropiados;

colocar seales aprobadas en los puntos adecuados de acceso a las zonas
supervisadas;
examinar peridicamente las condiciones para determinar toda necesidad
de medidas protectoras y disposiciones de seguridad, o de modificacin
de los lmites de las zonas supervisadas.
INSTRUCCIONES LOCALES DE OPERACIN

III.11. El prrafo I.26 (apndice I) de las NBS [2] establece que:
Los empleadores debern, en consulta con los trabajadores, por
medio de sus representantes si procede:
63
a)
b)
c)
d)
establecer por escrito las reglas y procedimientos locales necesarios para

garantizar niveles suficientes de proteccin y seguridad a los trabajadores
y dems personas;
indicar en las reglas y procedimientos locales los valores
correspondientes a todo nivel de investigacin o nivel autorizado
aplicable, y el procedimiento a seguir en caso de que se rebase cualquiera
de esos valores;
poner las reglas y procedimientos locales as como las medidas
protectoras y las disposiciones de seguridad en conocimiento de los
trabajadores a los que sean aplicables y de las dems personas a las que
puedan afectar;
velar por que todo trabajo que implique exposicin ocupacional sea
supervisado adecuadamente y hacer todo lo que sea razonable para
garantizar la observancia de las reglas, procedimientos, medidas
protectoras y disposiciones de seguridad.
III.12. Las instrucciones locales de operacin deberan guardar

correspondencia con el diseo y objetivos de cada instalacin y se deberan
concebir de forma que contribuyan a optimizar la proteccin y seguridad.
III.13. Los trabajadores deberan recibir adiestramiento adecuado para que
puedan cumplir con las instrucciones locales de operacin.
III.14. Normalmente, los niveles de referencia deberan guardar
correspondencia con las medidas de investigacin o correctoras que se hayan
de tomar cuando se excedan dichos niveles. Estas medidas se deberan ejecutar
en un perodo de tiempo especificado.
III.15. Las instrucciones locales de operacin pueden incluir algunas o todas
las estipulaciones relativas a los diversos componentes del programa de
proteccin radiolgica, por ejemplo:
monitorizacin de las exposiciones y de la contaminacin;
medidas protectoras tecnolgicas, por ejemplo los sistemas de
ventilacin;
uso de ropa protectora;
higiene personal;
vigilancia de la salud;
gestin de desechos radiactivos;
monitorizacin radiolgica ambiental;
control de calidad;
64
capacitacin;
desarrollo de una cultura de la seguridad;
mantenimiento de registros;
presentacin de informes.
MONITORIZACIN RADIOLGICA Y EVALUACIN DE DOSIS

III.16. El prrafo 2.38 de las NBS [2] establece que se debern realizar
actividades de [monitorizacin] radiolgica y medicin de los parmetros
necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos prescritos por las
Normas. La Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional
(Ref. [7], prr. 5.39) ampla este principio como sigue:
El trmino general [monitorizacin] radiolgica describe las
mediciones relacionadas con la evaluacin o el control de la exposicin a la
radiacin y a los materiales radiactivos. Aunque las mediciones desempeen un
papel importante en cualquier PPR, la [monitorizacin] radiolgica es ms que
una medicin simple; requiere interpretacin y evaluacin. La justificacin
principal para realizar una medicin debe, por lo tanto, encontrarse en la
manera en que ayude a lograr y demostrar una proteccin adecuada, incluida la
implantacin de la optimizacin de la proteccin.
III.17. La monitorizacin radiolgica que se lleva a cabo para evaluar la
dosis individual, est supeditada a los siguientes requisitos (vanse los
prrs. I.33-I.35 (apndice I) de las NBS [2]):
Cuando un trabajador realice normalmente sus actividades en una zona
controlada, o trabaje ocasionalmente en una zona controlada y pueda sufrir una
exposicin ocupacional significativa, deber ser objeto de [monitorizacin]
radiolgica individual siempre que ello sea procedente, adecuado y factible. En
los casos en que la [monitorizacin] radiolgica individual no sea procedente,
adecuada ni factible, la exposicin ocupacional del trabajador deber evaluarse
en base a los resultados de la [monitorizacin] radiolgica del puesto de trabajo
y a la informacin sobre los lugares y la duracin de la exposicin del
trabajador.
Cuando un trabajador realice habitualmente su actividad profesional en
una zona supervisada, o entre slo ocasionalmente en una zona controlada, no
deber ser necesaria su [monitorizacin] radiolgica individual, pero deber
evaluarse su exposicin ocupacional
65
La naturaleza, frecuencia y precisin de la [monitorizacin] radiolgica

individual debern determinarse atendiendo a la magnitud y las posibles
fluctuaciones de los niveles de exposicin, as como a la probabilidad y
magnitud de las exposiciones potenciales.
III.18. Con respecto a la evaluacin de la dosis interna, los prrs. 5.55 y 5.66 de
la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional [7] establecen que:
La [monitorizacin] radiolgica individual para la evaluacin de la dosis
interna debera llevarse a cabo cuando la dosis interna pueda ser importante.
Cuando sea posible, la incorporacin de material radiactivo debera evaluarse
utilizando mediciones in vivo o in vitro, o mediante muestras individuales de
aire.
En general, la exposicin radiolgica individual de un trabajador
debera evaluarse a partir de los resultados de la [monitorizacin] radiolgica
individual. Hay ocasiones, particularmente en la evaluacin de las dosis
internas, cuando esto no puede ser factible y hay que confiar en la
[monitorizacin] radiolgica del lugar de trabajo.
III.19. Es probable que la vigilancia radiolgica de los puestos de trabajo sea la
opcin ms simple y barata para evaluar las incorporaciones, pero es posible
que sta no sea capaz de proporcionar la calidad necesaria en la informacin
sobre la exposicin cuando las incorporaciones pudieran ser significativas o
variables.
III.20. En las Guas de Seguridad sobre la evaluacin de la exposicin [8, 9] se
presenta orientacin adicional sobre la [monitorizacin] radiolgica y las
mediciones, incluso ejemplos de situaciones en las que la [monitorizacin]
radiolgica individual podra ser improcedente o no factible en las zonas
controladas.
Registros de dosis
III.21. El empleador debera conservar registros de dosis como se prescribe en
los prrs. 5.755.85 de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica
ocupacional [7]. Los prrafos 5.90 y 5.91 de la Ref. [7] establecen que:
En general, los perodos de conservacin [de los registros de dosis]
deberan ser especificados por [el rgano regulador]. A falta de tales
especificaciones, se sugieren las siguientes:
66
Tipo de registro
Perodo de conservacin sugerido
[Monitorizacin] radiolgica
del lugar de trabajo, calibracin
del instrumento de medicin
5 aos
Exposicin ocupacional del

trabajador, calibracin del
equipo de [monitorizacin]
radiolgica individual
Hasta que el trabajador alcance

o hubieran alcanzado los 75 aos
de edad y 30 aos despus de
terminado el trabajo
Las recomendaciones anteriores conciernen a los requisitos mnimos

que deben ser prescritos por [el rgano regulador] para la conservacin del
registro. Adems, la direccin puede decidir conservar registros ms detallados
relacionados con las operaciones especficas, que pueden, por ejemplo, ser
utilizados en una futura optimizacin de la proteccin. Estas operaciones
podran incluir el mantenimiento o actividades de reforma.
III.22. Los prrafos I.47 y I.48 (apndice I) de las NBS [2] establecen que:
Los empleadores debern:
a)
b)
c)
facilitar a los trabajadores el acceso a la informacin contenida en los

registros de exposicin de estos ltimos;
facilitar al supervisor del programa de vigilancia de la salud [y] [al rgano
regulador] el acceso a los registros de exposicin ...;
prestar el cuidado y la atencin debidos a la preservacin de la
adecuada confidencialidad de los registros.
Si los empleadores cesan en las actividades que impliquen la

exposicin ocupacional de los trabajadores, debern adoptar las disposiciones
necesarias para que los registros de exposicin de los trabajadores sean
guardados por [el rgano regulador], o en un archivo nacional segn
proceda.
INSTRUCCIN DEL PERSONAL

III.23. Adems de su capacitacin inicial normal en materia de salud y
seguridad ocupacionales, los trabajadores que tengan probabilidad de ser
expuestos a la radiacin deberan recibir instruccin sobre los temas
enumerados en los prrs. III.24 y III.25, segn proceda y atendiendo a
67
consideraciones como el riesgo de radiacin, el tipo de instalacin (p. ej. una

mina o una planta de tratamiento) y la funcin de cada trabajador.
Salud y seguridad bsicas en relacin con la radiacin
III.24. La capacitacin en materia de salud y seguridad bsicas en relacin con
la radiacin puede incluir lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
principios de la proteccin radiolgica (lmites y optimizacin);

magnitudes y unidades bsicas en proteccin radiolgica;
caractersticas de los materiales radiactivos y peligros inherentes;
finalidad y mtodos de estimacin de las dosis de radiacin a los
trabajadores, inclusive la aplicacin de la monitorizacin radiolgica
individual y las mediciones;
prcticas apropiadas para eliminar, limitar o controlar las dosis de
radiacin a los trabajadores, incluyendo la higiene personal y las tcnicas
bsicas de reduccin de dosis, como las basadas en el blindaje, la distancia
y el tiempo;
personas con las que contactar en cuestiones de salud y seguridad
radiolgicas;
obligaciones de los trabajadores sometidos a las reglamentaciones
establecidas por el rgano regulador;
efectos de la exposicin a la radiacin en la salud;
significado de las seales de advertencia.
Salud y seguridad en relacin con el trabajo

III.25. Los trabajadores deberan recibir capacitacin en el trabajo sobre salud
y seguridad, la cual puede incluir, segn el caso, lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
68
los peligros potenciales para la salud inherentes al trabajo;

los mtodos y tcnicas de trabajo seguros reglas de conducta en la
instalacin;
medidas que se han de tomar tras un contacto fsico accidental con
substancias radiactivas o tras una incorporacin aguda de radionucleidos;
el plan de vigilancia de la salud aplicable, las razones para ello y la
necesidad de notificar cualesquiera problemas de salud que puedan
afectar a la aptitud para el trabajo;
la seleccin, uso, cuidado y mantenimiento adecuados de los
instrumentos y equipo de proteccin radiolgica y los dosmetros
individuales;
f)
g)
h)
i)
j)
la funcin y finalidad de las medidas protectoras tecnolgicas, tales como

los sistemas de ventilacin y los sistemas de eliminacin del polvo, as
como la necesidad de informar inmediatamente de cualquier avera a la
persona apropiada;
la licencia o la inscripcin en registro y las instrucciones locales de
operacin as como su aplicacin para el funcionamiento de la
instalacin;
los medios de contactar con las personas clave, tales como el oficial de
proteccin radiolgica, el mdico ocupacional, el representante del
rgano regulador y el representante de los trabajadores;
los planes de emergencia;
la localizacin de las instalaciones de primeros auxilios.
III.26. Los supervisores deberan recibir capacitacin adicional que les permita
cumplir con sus obligaciones de supervisin, por ejemplo:
a)
b)
c)
capacitacin ms avanzada en proteccin radiolgica,

capacitacin en el examen de las exposiciones y dosis a los trabajadores,
cumplimiento de las prcticas de trabajo.
III.27. El prrafo I.27 (d) (apndice I) de las NBS [2] estipula que el empleador
mantenga registros de la capacitacin impartida a cada trabajador. Estos
registros deberan incluir las fechas en las que se imparti la capacitacin, los
tipos de capacitacin recibida, la certificacin y los programas de repaso.
III.28. El rgano regulador debera evaluar y validar cada cierto tiempo los
programas de capacitacin, los materiales didcticos y los mtodos de
instruccin. Los programas y registros de capacitacin deberan estar
disponibles para su inspeccin por el rgano regulador.
69
Apndice IV
TCNICAS DE MONITORIZACIN RADIOLGICA
IV.1. En este apndice se presenta un resumen y actualizacin de la

informacin sobre las tcnicas de monitorizacin radiolgica que figura en el
N 95 de la Coleccin Seguridad del OIEA, Radiation Monitoring in the
Mining and Milling of Radioactive Ores [21]. En las refs. [2224] se presenta
informacin adicional sobre las tcnicas de monitorizacin.
RADIACIN EXTERNA
IV.2. Varios radionucleidos de las cadenas de desintegracin del uranio y el
torio emiten radiacin beta y gamma. La radiacin beta es insignificante en las
minas, pero puede ser importante en cuanto a las dosis en piel en ciertas
operaciones del tratamiento de minerales. Los niveles de radiacin gamma en
las minas generalmente aumentan con la calidad del mineral. Normalmente
alcanzan como mximo unas pocas decenas de microsieverts por hora, pero
pueden subir hasta 1 mSv/h en los lugares cercanos a los minerales de alta
calidad o a los concentrados en las instalaciones de tratamiento del mineral.
IV.3. En el caso de la monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo, la
radiacin externa se puede medir con una cmara de ionizacin, un contador
Geiger o un detector de centelleo. Ya que las dosis beta en la minera y
tratamiento de minerales son menos significativas que las dosis gamma en la
mayora de las zonas, en algunas actividades sern apropiados instrumentos
que slo midan la dosis gamma.
IV.4. En el caso de la monitorizacin radiolgica individual, se pueden usar
dosmetros que slo midan la dosis gamma o bien las dosis gamma ms beta.
En el ambiente minero, los dosmetros termoluminiscentes o los estimulados
pticamente son preferibles a los dosmetros de pelcula fotogrfica, pues
duran ms y son menos propensos al deterioro.
RADN (222RN) Y SUS DESCENDIENTES

IV.5. En la mina, el radn es liberado a la atmsfera por un flujo que circula a
presin, por difusin y por percolacin a travs del mineral. Al contrario que el
70
polvo del mineral cuya generacin depende de las actividades de trabajo en

la mina la liberacin de radn a la atmsfera de la mina tiene lugar de forma
continua. Una fuente frecuente de radn es el agua que se infiltra a travs del
cuerpo mineralizado, disolviendo el gas radn en una medida considerable, y
liberndolo a la atmsfera de la mina al pasar a los espacios abiertos. Debido a
los cortos perodos de semidesintegracin de los descendientes del radn, se
produce un rpido incremento de sus concentraciones cuando est presente
una fuente de radn y un rpido decrecimiento cuando los descendientes se
separan de la fuente. Por tanto, en las muestras de aire que se recogen en un
filtro, los descendientes del radn tienen tpicamente un perodo de
semidesintegracin efectivo de alrededor de media hora y se deberan analizar
inmediatamente despus de recogerlas (antes de que su actividad decaiga hasta
niveles indetectables).
IV.6. En la atmsfera de las minas, la relacin entre las concentraciones de
actividad respectivas de los descendientes de vida corta del radn y el propio
radn cambia rpidamente con la edad del aire de ventilacin segn ste fluye
a travs de la mina. En el aire relativamente fresco la relacin es baja, pero se
aproxima a la unidad en el aire viejo (estancado). La mayora de los
descendientes del radn, en forma de pequeos iones positivos o de tomos
neutros agrupados en molculas de agua o en otras molculas presentes en el
aire, se adhieren a las partculas de aerosoles existentes en la atmsfera, de un
dimetro aproximado de 0,3 m, y por consiguiente, al igual que los
descendientes que no se adhieren, son respirables.
Monitorizacin radiolgica del radn y sus descendientes en los puestos de
trabajo
IV.7. En los programas de monitorizacin de los puestos de trabajo, la
consideracin primordial son los descendientes del radn, ms que el propio
radn. Sin embargo, se pueden utilizar las mediciones del radn si se tiene un
conocimiento suficientemente fidedigno de los factores de equilibrio.
Alternativamente, a efectos de control, pueden ser tiles las mediciones del
radn combinadas con las de sus descendientes para determinar los factores de
equilibrio y deducir informacin sobre la edad del aire en determinados
lugares.
IV.8. La monitorizacin radiolgica de las concentraciones del radn en los
puestos de trabajo se puede realizar por diversos mtodos, entre ellos:
71
a)
b)
c)
d)
e)
f)
muestreo puntual con clulas de centelleo alfa (clulas de Lucas);

muestreo puntual con cmaras de ionizacin pulsadas;
muestreo puntual por el mtodo de dos filtros;
mediciones integradas en el tiempo con detectores de trazas nucleares
(copa de radn);
mediciones integradas en el tiempo con dosmetros termoluminiscentes;
monitorizacin continua (denominada ms propiamente muestreo
puntual frecuente) utilizando adaptaciones de los mtodos de muestreo
puntual enumerados supra.
IV.9. La monitorizacin radiolgica de las concentraciones de los

descendientes del radn en los puestos de trabajo, implica generalmente un
muestreo activo de aire, en el que un volumen conocido de aire se hace pasar a
travs de un filtro. La actividad alfa y/o beta en el filtro se mide durante y/o
despus del muestreo. En algunos mtodos se determinan las actividades
totales, mientras que en otros se determinan las concentraciones particulares
de los descendientes del radn. A menudo, para la medicin de valor alfa total,
la deteccin se lleva a cabo simplemente con un disco centelleador montado
sobre un tubo fotomultiplicador y situado a corta distancia del filtro a la
presin atmosfrica. Para determinar la actividad particular de los
descendientes del radn se utiliza la espectroscopia alfa.
IV.10. En el caso ideal, un programa de muestreo para determinar las
concentraciones de los descendientes del radn se debera basar en un
muestreo aleatorio estratificado. El diseo inicial del programa de muestreo se
debera realizar en base a los resultados de una exploracin para seleccionar
todos los puestos de trabajo que lleven aparejadas mediciones mltiples en
cada lugar. Se debera prestar atencin especial a la estadstica del muestreo
para asegurarse de que se alcanza el grado de precisin deseado.
IV.11. Los diversos mtodos utilizados para determinar las concentraciones de
los descendientes del radn se describen en los prrs. IV.12IV.16.
Mtodos de recuento simple
IV.12. Dos mtodos de recuento simple que se utilizan comnmente son el
mtodo de Kusnetz modificado y el mtodo de Rolle, los cuales slo difieren en
la eleccin del muestreo y en los tiempos de medicin. El aire se hace pasar a
travs de un filtro a una tasa de 210 L/min durante un tiempo de muestreo de
510 min. Tras un perodo de espera de hasta 90 min, se integra la actividad alfa
72
total (normalmente con un contador de centelleo) respecto a un tiempo de

recuento de 510 min.
IV.13. En un mtodo de medicin simple desarrollado ms recientemente se
emplea la espectroscopia alfa combinada con recuento beta total para el que se
utiliza un slo detector de silicio planar pasivizado implantado (sigla en
ingls PIPS) [22]. Este mtodo se ha ampliado hasta convertirlo en un mtodo
semicontinuo en el que se toman muestras puntuales de 3 min a intervalos de
15 min. El mtodo no requiere los molestos sistemas de vaco de la
espectroscopia alfa y, por lo tanto, permite el uso de instrumentacin porttil,
ligera y adecuada a los entornos mineros.
Mtodos de recuento doble
IV.14. Es posible mejorar la precisin de los mtodos de recuento simple y
reducir el perodo de tiempo efectuando dos recuentos no correlacionados de
la misma muestra. Se utilizan varios tipos de mtodos de recuento doble, que
conllevan recuento alfa o alfa ms beta. Entre ellos figuran los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Mtodo de Hill (alfa total);

Mtodo de James-Strong (alfa total);
Mtodo de Shreve (alfa y beta total);
Mtodo 3R/WL y otros mtodos de espectroscopia alfa;
Mtodo de Markov (alfa total);
Mtodos de recuento triple

IV.15. Los mtodos de recuento triple, con tres recuentos no correlacionados
durante y/o despus del muestreo, estn, en principio, libres de la
incertidumbre inherente a los mtodos de recuento simple y de recuento doble,
pero el error aleatorio, debido principalmente a la estadstica del recuento
puede ser considerable en alguno de ellos. Tambin en este caso se pueden usar
tanto mtodos de recuento alfa total (el de Tsivoglou y el modificado de
Tsivoglou o de Thomas) como de espectroscopia alfa.
Monitores integradores y continuos de los descendientes del radn
IV.16. Con los avances en la instrumentacin y en la tecnologa de
microprocesadores, las tcnicas de muestreo y de anlisis para la medicin de
los descendientes del radn se automatizan cada vez ms. Esto ha permitido
desarrollar varios instrumentos integradores (semicontinuos) y continuos que
73
se pueden utilizar para medir las variaciones en tiempo real de las

concentraciones de dichos descendientes [23]. Existen varios instrumentos que
llevan a cabo tanto tareas de recuento alfa y beta total como de espectroscopia
alfa, y que estn disponibles de forma comercial.
Monitorizacin radiolgica individual del radn y sus descendientes
IV.17. Los monitores personales pueden ser dispositivos pasivos o activos. Los
dosmetros pasivos se basan en la difusin natural de los contaminantes
radiactivos suspendidos en el aire hasta el rea sensible del detector, mientras
que los dosmetros activos recogen esos contaminantes tomndolos de un
volumen conocido de aire que se hace pasar con una bomba a travs de un
filtro.
Dosmetros individuales pasivos
IV.18. Los dosmetros individuales pasivos generalmente utilizan detectores
de trazas nucleares de estado slido, que se exponen durante un perodo
determinado y se analizan despus mediante ataque qumico o electroqumico.
Para evaluar el nivel de exposicin se puede contar el nmero de trazas que
aparecen en la pelcula. Existen dispositivos para la medicin integrada de
concentraciones aproximadas del radn o de sus descendientes.
Dosmetros individuales activos
IV.19. En estos dispositivos se hace pasar un volumen conocido de aire a
travs de un filtro, mediante una bomba alimentada con pilas. Las partculas
alfa emitidas por los descendientes del radn que se depositan en el filtro se
registran mediante un disco detector con dosmetro termoluminiscente, un
detector de estado slido de silicio con sus circuitos electrnicos asociados o
una pelcula para trazas nucleares. Los dispositivos que incorporan pelculas
para trazas nucleares son capaces de medir los distintos descendientes del
radn en lugar de slo la actividad alfa total.
TORN (220Rn) Y SUS DESCENDIENTES

IV.20. En el caso de la monitorizacin radiolgica de los puestos de trabajo, los
diversos mtodos descritos para el radn y sus descendientes, se pueden
adaptar en principio, con ciertas limitaciones, al torn y sus descendientes.
74
Algunos instrumentos de monitorizacin radiolgica continua tambin se

pueden utilizar para el torn y sus descendientes.
IV.21. En el caso de la monitorizacin radiolgica individual, un dispositivo
integrador, basado en el principio de deteccin mediante pelcula de trazas
nucleares, puede medir los descendientes del torn y por lo tanto la exposicin.
ACTIVIDAD ALFA DEL POLVO

IV.22. La actividad alfa del polvo del aire, generado por las actividades de
minera y tratamiento de las materias primas, generalmente se monitoriza
utilizando tcnicas de muestreo de aire, en las cuales las partculas de polvo se
capturan haciendo pasar el aire a travs de un filtro. La monitorizacin con
fines de evaluacin de dosis se puede llevar a cabo por medio de muestreadores
de aire personales o muestreadores de aire de los puestos de trabajo al elegir
la tcnica de muestreo se deberan tener en cuenta los requisitos de las NBS
(vase el apndice III, prr. III.17) y las circunstancias locales. Los
muestreadores personales consisten en un pequeo portafiltro y una bomba
compacta alimentada con pilas. Los caudales nominales se sitan en el rango de
1 a 3 L/min.
IV.23. Las partculas de polvo captadas en un filtro de muestreo de aire se
analizan midiendo las actividades de los radionucleidos emisores alfa de las
series del 238U, 235U y 232Th. El recuento alfa total se utiliza ampliamente para
los anlisis corrientes en los que existe informacin directa o indirecta sobre la
composicin probable en radionucleidos:
En el caso de polvo de mineral, a menos que existan razones para
sospechar que el cuerpo mineralizado se encuentra en gran desequilibrio,
se puede suponer por regla general que todos los radionucleidos de las
series de desintegracin que interesan estn presentes en equilibrio
radiactivo en el instante del muestreo;
Las composiciones en radionucleidos de los concentrados de uranio y de
torio se tratan en el apndice II, prr. II.4.
IV.24. El anlisis radiomtrico de los distintos radionucleidos de muestras de
polvo, para el que se emplean la separacin radioqumica y tcnicas de
medicin de alta sensibilidad, es ms preciso que el recuento alfa total y evita
tener que hacer conjeturas sobre la composicin en radionucleidos del polvo.
Debido a que requiere tiempo y es caro, es improbable que resulte rentable
75
para el anlisis habitual de los filtros individuales pero, si se adoptan criterios

no habituales, es posible guardar y acumular los filtros durante un perodo ms
largo y, aplicando esas tcnicas analticas ms sensibles, determinar la actividad
para obtener la incorporacin integrada correspondiente a ese perodo ms
largo. Las mediciones de los distintos radionucleidos se pueden realizar
tambin con poca frecuencia, para caracterizar la composicin en
radionucleidos del polvo de determinado origen cuando se sospeche una
desviacin del equilibrio radiactivo, permitiendo de esta forma el control
habitual del polvo mediante el recuento alfa total.
IV.25. Durante el perodo que media entre el muestreo y la medicin del polvo
de mineral, algo de radn y torn escapar de las partculas de polvo recogidas
en el filtro, con el resultado de un empobrecimiento del radn o del torn y sus
descendientes de perodo corto presentes en el polvo en el instante de la
medida. En una investigacin [25] se ha hallado que alrededor del 25% del
222
Rn y del 220Rn escapa de las partculas de polvo de mineral (es decir, la
fraccin de retencin es de alrededor del 75%), y se han considerado fracciones
de retencin del 50% y el 100% como valores inferior y superior para el polvo
de mineral de uranio y el polvo de mineral de uranio-torio [26]. Por lo tanto,
para determinar la incorporacin de actividad alfa total, se debera aplicar un
factor de correccin apropiado a la actividad alfa total medida, a fin de tener en
cuenta la prdida de radn o de torn y de sus descendientes de perodo corto.
Para una fraccin de retencin del radn o del torn del 75%, se necesitara un
factor de correccin de aproximadamente 1,1. En el anexo se presentan
factores de correccin aplicables a otras fracciones de retencin del radn o del
torn, as como detalles de los clculos.
CALIBRACIN DE LOS INSTRUMENTOS

IV.26. En todos los mtodos de medicin, los instrumentos se deberan
calibrar con regularidad y ser trazables a patrones nacionales reconocidos. Esto
se puede efectuar bien utilizando fuentes de referencia que se hayan calibrado
anteriormente con patrones primarios, o bien utilizando instrumentos de
referencia previamente calibrados por un laboratorio nacional primario o un
laboratorio de referencia reconocido que mantenga patrones adecuados. En la
mayora de las operaciones de minera y tratamiento de minerales, es probable
que el primer mtodo de calibracin resulte el ms factible.
76
Apndice V
EQUIPO PROTECTOR RESPIRATORIO
V.1. Es necesario supervisar cuidadosamente el uso de las mscaras para

asegurarse de que se proporciona la proteccin deseada (vase el prr. I.28
(apndice I) de las NBS [2]).
V.2. La direccin ha de cuidar del buen ajuste de las mscaras y de que se usen
correctamente (vase el prr. I.28 (apndice I) de las NBS [2]).
V.3. Se deberan especificar los factores de proteccin que hayan de aplicarse
para evaluar la incorporacin real en el trabajador.
V.4. Los perodos de uso de las mscaras no deberan ser tan prolongados
como para disuadir de su uso adecuado.
V.5. Los filtros de las mscaras deberan tener una resistencia baja a la
respiracin y ser eficaces para el tamao del polvo de que se trate.
V.6. Cuando se utilice equipo de suministro de aire, el aire suministrado
debera ser de calidad respirable y su cantidad suficiente para garantizar un
funcionamiento libre de fugas en las condiciones de uso.
V.7. Las mscaras con alimentacin de aire o los cascos con pantalla facial son
preferibles a otros tipos de aparato por la comodidad de los trabajadores que
los utilicen, siempre que aseguren una proteccin respiratoria efectiva.
V.8. Al elegir el equipo para una tarea en particular, se deberan considerar
los factores que afecten a la comodidad de los trabajadores (por ejemplo, su
peso, la restriccin de la visin y los efectos en la temperatura y la movilidad)
as como el factor de proteccin.
V.9. Los aparatos de respiracin se deberan limpiar y mantener con
regularidad, y ser inspeccionados a intervalos apropiados por personas
adecuadamente capacitadas y en instalaciones dotadas del equipo conveniente.
V.10. El equipo de proteccin respiratoria se debera examinar, ajustar y
probar, segn corresponda, por una persona competente antes de distribuirlo
para su uso, y al menos una vez cada tres meses cuando se est utilizando. Los
77
resultados de estos exmenes y pruebas as como los detalles de cualquier

reparacin se deberan consignar en un registro permanente, que debera
conservarse durante el perodo especificado por el rgano regulador.
V.11. La frecuencia de las pruebas de las mscaras de respiracin se debera
determinar basndose en el tipo de las mismas, el ambiente en el que se utilicen
y la forma en que se manejen.
V.12. Las mscaras deberan ser verificadas por los usuarios antes de utilizarlas
y tambin por el personal de mantenimiento de seguridad despus de su
limpieza; adems se deberan probar bajo presin regularmente conforme a su
uso.
V.13. El programa de proteccin respiratoria debera ser aceptable para el
rgano regulador.
78
Apndice VI
ORIENTACIN GENRICA SOBRE LA VIGILANCIA DE LA SALUD
RESPONSABILIDAD
VI.1. Generalmente, la vigilancia de la salud es responsabilidad de los
servicios de salud ocupacional, cuyas funciones son:
a)
b)
c)
Evaluar la salud de los trabajadores.

Contribuir a asegurar la compatibilidad inicial y continuada entre la salud
de los trabajadores y sus condiciones de trabajo.
Establecer un registro que proporcione la informacin que sera til en
caso de:
i)
ii)
exposicin accidental o enfermedad ocupacional,

evaluacin estadstica de la incidencia de enfermedades que puedan
estar relacionadas con las condiciones de trabajo,
iii) evaluacin de la gestin de la proteccin radiolgica, con fines de
sanidad pblica, en las instalaciones en las que pueda haber
exposicin ocupacional,
iv) investigaciones medicolegales.
d)
Prestar servicios de asesoramiento y tratamiento en caso de

contaminacin personal o de sobreexposicin.
VI.2. El mdico ocupacional debera:

a)
Llevar a cabo reconocimientos mdicos de los trabajadores antes de su

empleo, peridicamente cuando estn empleados y al terminar el empleo.
b) Asesorar peridicamente a la direccin acerca de la aptitud de los
trabajadores:
Si se comprueba que un trabajador no es apto para el trabajo concreto
asignado, el mdico ocupacional debera indicar si ese estado es temporal
o permanente, y podr recomendar su traslado a otro empleo.
Si alguna dolencia pudiera haber sido causada por las condiciones de
trabajo existentes, el mdico ocupacional debera aconsejar a la direccin
la necesidad de tomar medidas correctoras.
79
c)
d)
e)
Dar el visto bueno para el regreso de los trabajadores que hayan sido
trasladados de su entorno de trabajo normal por causas mdicas.
Mantenerse al corriente de las condiciones de trabajo y ambientales.
Asesorar segn proceda sobre las disposiciones para la higiene en el
trabajo y la extraccin de los radionucleidos de las heridas.
VI.3. El mdico ocupacional debera ser el responsable de la gestin de los

casos en que se sospeche que ha habido sobreexposicin. Esto debera incluir la
presentacin de los detalles del caso a los expertos cualificados
correspondientes, la orientacin personal al trabajador y la informacin sobre
el particular a los representantes de los trabajadores si fuera conveniente. En la
Ref. [20] se proporciona orientacin tcnica adicional en este terreno.
EXMENES MDICOS
VI.4. Uno de los fines principales de la vigilancia de la salud es asegurarse de
que los trabajadores son aptos para desempear las tareas que se les
encomienden de conformidad con la descripcin de sus funciones especificada
por el empleador. Las personas empleadas en zonas en las que puedan estar
expuestas a la radiacin se deberan someter a un examen mdico que pruebe su
aptitud antes de empezar tal empleo y a intervalos adecuados mientras
permanezcan en l.
VI.5. La Gua de Seguridad sobre Proteccin radiolgica ocupacional
(Ref. [7], prrs. 7.5 y 7.6) establece que:
Los exmenes mdicos de los trabajadores ocupacionalmente expuestos
deberan realizarse conforme a los principios generales de la medicina
ocupacional.
Sin embargo, sera raro que el componente radiolgico del ambiente de
trabajo influyera significativamente en la decisin sobre la aptitud de un
trabajador para desempear una tarea que implique exposicin a la
radiacin...
Entre las condiciones mdicas que se deberan investigar en el examen figuran
las que afectaran a la capacidad para usar y llevar ropa y equipo protectores,
de or las alarmas y responder a los peligros de radiacin, as como a la
capacidad para utilizar herramientas y equipo especiales.
80
VI.6. Se debera llevar a cabo un examen mdico previo al empleo en el caso

de todos los trabajadores que puedan estar expuestos ocupacionalmente a la
radiacin. Se debera realizar una historia clnica y una evaluacin especficas
con los siguientes fines:
a)
b)
c)
Determinar la aptitud para la labor concreta a la que se destine al

trabajador,
Disponer de una base de referencia para su uso al examinar
modificaciones de determinadas prcticas de trabajo,
Disponer de una base de referencia para su uso al evaluar una
enfermedad o una sobreexposicin ocupacionales.
VI.7. Los datos recopilados a partir de las evaluaciones mdicas pueden ser
tiles para estudios epidemiolgicos.
VI.8. Al terminar un examen, el mdico debera comunicar sus conclusiones
por escrito tanto al trabajador como al empleador. Estas conclusiones no
deberan contener informacin de naturaleza mdica, pero al menos s
clasificar al trabajador en una de las categoras siguientes:
a)
b)
c)
Apto para el trabajo en un empleo u oficio determinado, o

Apto para ese trabajo con ciertas restricciones (por ejemplo, no realizar
tareas que precisen proteccin respiratoria), o
No apto para el trabajo en cuestin.
VI.9. La exposicin ocupacional a la radiacin puede no ser la nica razn

para realizar exmenes mdicos peridicos de los trabajadores y al finalizar su
empleo. Muchos trabajadores expuestos a la radiacin tambin estarn
expuestos a otros factores de riesgo, como el ruido, el polvo o los agentes
qumicos que podran requerir exmenes mdicos a intervalos peridicos y al
finalizar su empleo. Por ejemplo, puede ser muy deseable un examen peridico
de la funcin pulmonar de los trabajadores en un ambiente polvoriento, y el
mdico ocupacional debera considerar la conveniencia de realizar
investigaciones especiales, como pruebas de la funcin pulmonar y
reconocimientos torcicos con rayos X. Pueden estar justificadas evaluaciones
y pruebas especiales si las exposiciones, ya sea a la radiacin o a otros peligros,
exceden los lmites correspondientes.
VI.10. En un examen mdico al finalizar el empleo, se debera hacer constar
todo menoscabo relacionado con el trabajo y, de ser necesario, tomar
81
disposiciones para que el mdico del trabajador realice exmenes peridicos

posteriores y de seguimiento despus del cese en el empleo8.
VI.11. Conforme a la buena prctica de sanidad laboral, el mdico ocupacional
debera asegurarse de que el trabajador, al reincorporarse tras una ausencia
por lesin o enfermedad, est en condiciones de reanudar el trabajo.
VI.12. En circunstancias especiales, en las que los trabajadores que fuman
hayan experimentado una exposicin prolongada a polvo y/o gases y partculas
radiactivos, es posible que el mdico ocupacional tenga que considerar si
procede establecer un programa de citologa de esputos.
VI.13. El mdico ocupacional debera tener autoridad, basada en fundamentos
mdicos para:
a)
b)
c)
Declarar a un trabajador temporalmente no apto para su trabajo

habitual,
Asesorar al empleador acerca de la reincorporacin de ese trabajador a
sus funciones normales,
Recomendar el traslado de un trabajador a otro trabajo.
NOTIFICACIN DE DOLENCIAS, EMBARAZO Y

SOBREEXPOSICIN
VI.14. Se debera animar a los trabajadores a que informen con prontitud de
cualquier dolencia significativa al mdico ocupacional.
VI.15. El empleador debera cuidar de que toda trabajadora en edad de
procrear est completamente informada sobre los riesgos potenciales para el
feto inherentes a la exposicin a la radiacin durante el embarazo, y de que se
cumpla con los lmites de dosis al feto prescritos por el rgano regulador
(Ref. [7], prr. 2.39). El empleador debera advertir a las trabajadoras en edad
de procrear de que informen a la direccin, tan pronto como sea posible, de un
El Convenio y Recomendacin de la OIT sobre el cncer profesional, 1974
(Recomendacin 147, prr. 12) establece que la autoridad competente debera velar por que se
tomen disposiciones para que los trabajadores continen siendo objeto de exmenes mdicos, de
exmenes biolgicos y de otros exmenes o investigaciones apropiados despus de que hayan
cesado en los empleos
82
embarazo. Tambin se debera prestar atencin al riesgo de exposicin de un

beb durante el perodo de lactancia, y en particular al potencial de
contaminacin corporal (por contacto superficial o por transferencia a la
leche).
VI.16. Todo trabajador o trabajadora debera informar a su supervisor y al
oficial de proteccin radiolgica, sobre cualquier sospecha de incorporacin
accidental de substancias radiactivas. Se debera informar al mdico
ocupacional, cuando se sospeche que una incorporacin accidental sobrepasa
un lmite especificado por el rgano regulador, y se le debera notificar el
resultado de cualquier investigacin para determinar si tal incorporacin ha
ocurrido realmente.
VI.17. Cuando un trabajador haya recibido una dosis que supere un nivel de
referencia (vanse los prrs. III.11(b) y III.14 del apndice III), el rgano
regulador puede exigir una notificacin y una investigacin sobre las
circunstancias de dicha exposicin.
REGISTROS MDICOS
VI.18. Los registros mdicos deberan incluir registros de todas las
evaluaciones mdicas previas al empleo, peridicas, especiales, posteriores a
una enfermedad y de cese en el empleo informes de laboratorio, informes de
enfermedades e informes de la historia clnica, pero deberan excluir la
informacin referente a las exposiciones a la radiacin. Los registros mdicos
deberan ser confidenciales y preservarse de forma aprobada por el rgano
regulador. Se deberan guardar al menos durante la vida de los trabajadores
interesados. Sin embargo, dada la posibilidad de un litigio, puede ser
recomendable un perodo de conservacin ms prolongado.
ASESORAMIENTO MDICO A LA DIRECCIN

VI.19. El asesoramiento mdico a la direccin sobre la idoneidad y aptitud de
un trabajador determinado, para un trabajo concreto y tareas especficas se
debera prestar en base a un conocimiento pleno del estado de salud del
trabajador y de los requisitos especificados por el empleador para el trabajo. Si
se emplea a mdicos ocupacionales privados a tiempo parcial, stos deberan
estar totalmente informados de los efectos biolgicos de la radiacin. El
empleador debera tener disponibles instalaciones adecuadas para los
83
exmenes mdicos, prximas al puesto de trabajo, y tambin debera

proporcionar las oportunidades adecuadas para que los mdicos ocupacionales
examinadores se familiaricen con las actividades de trabajo previstas y con los
ambientes de trabajo de las personas objeto de examen.
ASESORAMIENTO MDICO A LOS TRABAJADORES

VI.20. Como en cualquier relacin doctor-paciente, el mdico ocupacional
debera mantener al trabajador totalmente informado de los motivos de los
distintos exmenes, as como de cualquier resultado significativo que tenga
relacin con la salud del trabajador o el ambiente de trabajo especfico.
VI.21. Otro objetivo del servicio de salud ocupacional puede ser dar
orientacin especfica a los trabajadores acerca de cualesquiera riesgos
radiolgicos a los que estn o pudieran estar sometidos.
84
REFERENCIAS
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
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ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA

AGRICULTURA
Y
LA
ALIMENTACIN,
ORGANISMO
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INTERNACIONAL DEL TRABAJO, AGENCIA PARA LA ENERGA
NUCLEAR DE LA OCDE, ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA
SALUD y ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, Radiation
Protection and the Safety of Radiation Sources, Coleccin Seguridad No 120,
OIEA, Viena (1996).
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA
Y
LA
ALIMENTACIN,
ORGANISMO
INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, AGENCIA PARA LA ENERGA
NUCLEAR DE LA OCDE, ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA
SALUD, ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, Normas bsicas
internacionales de seguridad para la proteccin contra la radiacin ionizante y
para la seguridad de las fuentes de radiacin, Coleccin Seguridad No 115, OIEA,
Viena (1997).
COMISIN INTERNACIONAL DE PROTECCIN RADIOLGICA,
Recomendaciones de 1990 de la Comisin Internacional de Proteccin
Radiolgica, Publicacin No 60 de la CIPR, Sociedad Espaola de Proteccin
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COMISIN INTERNACIONAL DE PROTECCIN RADIOLGICA, Dose
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Publicacin No 61 de la CIPR), Publicacin No 68, Ann. ICRP 24 14, Pergamon
Press, Oxford y Nueva York (1994).
Conversion Coefficients for Use in Radiological Protection against External
Radiation, Publicacin No 74 de la CIPR, Ann. ICRP 26 34, Pergamon Press,
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General Principles for Radiation Protection of Workers, Publicacin No 75 de la
CIPR, Ann. ICRP 27 1, Pergamon Press, Oxford y Nueva York (1997).
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, OFICINA
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, Proteccin radiolgica ocupacional,
Coleccin de Normas de Seguridad No RS-G-1.1, OIEA, Viena (2004).
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debida a fuentes externas de radiacin, Coleccin de Normas de Seguridad
No RS-G-1.3, OIEA, Viena (2004).
85
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86

INTERNACIONAL DEL TRABAJO, Evaluacin de la exposicin ocupacional
debida a incorporaciones de radionucleidos, Coleccin de Normas de Seguridad
No RS-G-1.2, OIEA, Viena (2004).
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, Management
of Radioactive Waste from the Mining and Milling of Ores, Coleccin de Normas
de Seguridad, No WS-G-1.2, OIEA, Viena (2002).
Protection Against Radon-222 at Home and at Work, Publicacin No 65 de la
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OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, Proteccin de los trabajadores
contra las radiaciones (radiaciones ionizantes), OIT, Ginebra (1987)
ORGANISMO
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ATMICA,
Infraestructura legal y estatal para la seguridad nuclear, radiolgica, de los
desechos radiactivos y del transporte, Coleccin de Normas de Seguridad
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ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, Indirect
Methods for Assessing Intakes of Radionuclides Causing Occupational Exposure,
Coleccin Informes de Seguridad No 18, OIEA, Viena (2000).
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tcnicos y ticos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores, Serie
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ORGANISMO
INTERNACIONAL
DE
ENERGA
ATMICA,
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA SALUD, Health Surveillance of Persons Occupationally
Exposed to Ionizing Radiation: Guidance for Occupational Physicians, Coleccin
de Informes de Seguridad No 5, OIEA, Viena (1998).
ORGANISMO
INTERNACIONAL
DE
ENERGA
ATMICA,
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA SALUD, Radiation Monitoring in the Mining and Milling of
Radioactive Ores, Coleccin Seguridad No 95, OIEA, Viena (1989).
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long-lived dust in uranium mines and mills determination of the annual limit on
intake for uranium and uranium/thorium ore dust, Radiat. Prot. Dosim. 26 1/4
(1989) 4348.
87
Anexo
RELACIONES ENTRE LA ACTIVIDAD ALFA TOTAL
Y LA DOSIS EFECTIVA COMPROMETIDA
EN CASO DE INHALACIN DE POLVO DE MINERAL
QUE CONTENGA URANIO O TORIO
PREMISAS GENERALES
A-1. Se supone que:
el polvo de mineral que el trabajador inhala se encuentra en equilibrio radiactivo
completo;
la proporcin entre la actividad del 235U y del 238U presentes en el polvo
de mineral de uranio es la misma que de la abundancia natural (0,046 a 1);
el DAMA por defecto, que es de 5 ms representa la distribucin del
tamao de partculas del polvo inhalado;
la forma qumica de cada radionucleido presente en el polvo inhalado es
la que corresponde a la clase de absorcin pulmonar ms lenta de las
especificadas en el cuadro II-V (Adenda II) de las NBS1;
se recoge en un filtro una muestra de polvo del aire, representativa del
inhalado por el trabajador, y despus de esperar algunos das (durante los
cuales escapar algo de radn y de torn), se analiza en un laboratorio
por recuento alfa total; la prdida de radn o de torn de las partculas de
polvo contenidas en el filtro lleva aparejada la correspondiente prdida
de descendientes de perodo corto, debida a la rpida desintegracin de
los mismos.
POLVO DE MINERAL DE URANIO

A-2. El cuadro A-I muestra, para la inhalacin de polvo de mineral con un
contenido de 1 Bq de 238U, las cantidades (actividades) de radionucleidos
inhaladas y sus correspondientes dosis efectivas comprometidas. Las dosis se
calculan utilizando los coeficientes de dosis que se enumeran en el cuadro II-III
Normas bsicas internacionales de seguridad para la proteccin contra la radiacin
ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin, Coleccin de Seguridad N 115, OIEA,
Viena (1997).
89
(Adenda II) de las NBS. Aplicando los valores de la actividad alfa total y la
dosis efectiva comprometida total calculados en el cuadro A-I, la dosis efectiva
comprometida por unidad de actividad alfa incorporada viene dada por:
2, 9 10 -5 Sv
=
3, 5 10 -6 Sv/Bqa =
0 ,0035 mSv/Bqa
8, 322 Bqa
El LAI que corresponde a un lmite de dosis de 20 mSv es:
20 mSv
= 5 700 Bqa
0, 0035 mSv/Bqa
y el LAI que corresponde a un lmite de dosis de 50 mSv es:
50 mSv
= 14 000 Bqa
0, 0035 mSv/Bqa
A-3. Con referencia a la muestra de polvo descrita en el prr. A-1, el cuadro
A-II indica las actividades alfa existentes en el filtro de muestreo,
correspondientes a las distintas fracciones de radn retenidas en el polvo en el
momento de la medicin. Este cuadro tambin ejemplifica cmo, para
cualquier fraccin de retencin de radn dada, comparando la actividad alfa
total existente en el filtro con la correspondiente a una retencin del radn del
100%, se obtiene el factor de correccin que conviene aplicar a la medicin de
alfa total para determinar la incorporacin de actividad alfa.
POLVO DE MINERAL DE TORIO

A-4. El cuadro A-III muestra asimismo la situacin indicada en el prr. A-2,
pero en esta ocasin para polvo de mineral que contiene 1 Bq de 232Th.
Aplicando los valores de la actividad alfa total y la dosis efectiva comprometida
total calculados en el cuadro A-III, la dosis efectiva comprometida por unidad
de actividad alfa incorporada viene dada por:
90
CUADRO A-I. ACTIVIDADES DE LOS RADIONUCLEIDOS Y DOSIS

EFECTIVA COMPROMETIDA PARA LA INHALACIN DE POLVO
DE MINERAL DE URANIO
Cantidad inhalada
Clase de
Coeficiente
(Bq)
Dosis (Sv)
absorcin
de dosis
Radionucleido Desintegracin
pulmonar
(Sv/Bq)
Alfa
Beta
ms lenta
238
Alfa
5,7 106
Th
Beta
5,8 109
5,8 109
Pam
Beta
234
234
234
230
Alfa
6,8 10
6,8 106
7,2 106
Th
Alfa
7,2 10
Ra
Alfa
2,2 106
2,2 106
Rn a
226
222
Alfa
Alfa
Pb a
Beta
4,8 109
4,8 109
Bi a
Beta
2,1 108
2,1 108
Po a
Alfa
218
Po
214
214
214
210
Pb
Beta
1,1 10
1,1 106
6,0 108
210
Bi
Beta
6,0 10
210
Po
Alfa
2,2 106
2,2 106
Alfa
6,1 106
0,046
2,8 107
Th
Beta
4,0 1010
5
235
231
0,046
1,8 1011
231
Pa
Alfa
1,7 10
227
Ac
Beta
4,7 105
Alfa
7,6 106
0,046
3,5 107
227
223
Th
7,8 107
0,046
0,046
2,2 106
Alfa
5,7 106
0,046
2,6 107
219
Alfa
0,046
215
Po
Alfa
0,046
211
Pb
211
Bi a
Ra
Rn
207
Tl a
Beta
5,6 10
Alfa
Beta
Total
a
5,7 106
222
0,046
0,046
8,322
2,6 1010
0,046
6,184
2,9 105
Rn, 219Rn y descendientes de perodo corto.
91
4, 8 10 -5 sV
=
8, 0 10 -6 Sv/Bqa =
0, 0080 mSv/Bqa
6 Bqa
El LAI que corresponde a un lmite de dosis de 20 mSv es:
20 mSv
= 2 500 Bqa
0,0080 mSv/Bqa
y el LAI que corresponde a un lmite de dosis de 50 mSv es:
50 mSv
= 6 300 Bqa
0,0080 mSv/Bqa
A-5. Con referencia a la muestra de polvo descrita en el prr. A-1, el cuadro
A-IV indica las actividades alfa existentes en el filtro de muestreo,
correspondientes a las distintas fracciones de torn retenidas en el polvo en
el momento de la medicin, as como los factores de correccin aplicables
para determinar la incorporacin de actividad alfa como se explica en el
prr. A-3.
92
CUADRO A-II. ACTIVIDADES ALFA Y FACTORES DE

CORRECCIN PARA EL POLVO DE MINERAL DE URANIO
EXISTENTE EN UN FILTRO DE MUESTREO DE AIRE
Actividad alfa existente en el filtro para distintas
fracciones de retencin del 222Rn y del 219Rn
(Bq)
Radionucleido emisor alfa
Caso extremo
hipottico
Rango realista
100%
75%
50%
0%
238
234
230
Th
226
222
Ra
Rn a
0,75
0,5
218
Po a
0,75
0,5
214
0,75
0,5
Po
210
235
Po
U
0,046
0,046
0,046
0,046
231
Pa
0,046
0,046
0,046
0,046
227
Th
0,046
0,046
0,046
0,046
223
Ra
0,046
0,046
0,046
0,046
Rn a
0,046
0,0345
0,023
0,046
0,0345
0,023
0,046
0,0345
0,023
8,322
7,5375
6,753
5,184
1,10
1,23
1,61
219
215
Po
211
Bi
Actividad alfa (total)

existente en el filtro
Factor de correccin para
determinar la incorporacin
de actividad alfa
a
222
Rn, 219Rn y descendientes de perodo corto.
93
CUADRO A-III. ACTIVIDADES DE LOS RADIONUCLEIDOS Y

DOSIS EFECTIVA COMPROMETIDA PARA LA INHALACIN DE
POLVO DE MINERAL DE TORIO
Cantidad inhalada
Clase de
Coeficiente
(Bq)
absorcin
de dosis
Radionucleido Desintegracin
pulmonar
(Sv/Bq)
Alfa
Beta
ms lenta
232
Th
Alfa
1,2 105
228
Ra
Beta
1,7 106
1,7 106
228
Ac
Beta
1,2 108
1,2 108
Alfa
3,2 105
3,2 105
2,4 106
228
Th
224
220
Ra
Alfa
Rn b
Alfa
Alfa
216
212
Po
Pb
212
Bi
212
Po b
208
Tl
Beta
94
220
2,4 10
3,3 10
3,9 10
64,1% beta,
35,9% alfa
Alfa
Beta
Total
b
Dosis
(Sv)
Rn y descendientes de perodo corto.
1,2 105
0,359
3,3 108
0,641
3,9 108
0,641
0,349
4,8 105
CUADRO A-IV. ACTIVIDADES ALFA Y FACTORES DE

CORRECCIN PARA EL POLVO DE MINERAL DE TORIO
EXISTENTE EN UN FILTRO DE MUESTREO DE AIRE
Actividad alfa existente en el filtro para distintas
fracciones de retencin del 220Rn
(Bq)
Radionucleido emisor alfa
Caso extremo
hipottico
Rango realista
100%
75%
50%
0%
232
228
Th
Th
224
Ra
0,75
0,5
Po b
0,75
0,5
Bi
0,359
0,269
0,1795
Po
0,641
0,481
0,3205
Actividad alfa (total)

existente en el filtro
5,25
4,5
Factor de correccin para

determinar la incorporacin
de actividad alfa
1,14
1,33
220
Rn
216
212
212
220
Rn y descendientes de perodo corto.
95
GLOSARIO
autorizacin. Concesin por parte de un rgano regulador o de otro organismo
gubernamental de un permiso escrito para que un explotador realice las
actividades especificadas.
Becquerel (Bq). Nombre que recibe la unidad de actividad del SI, que es igual
a una transformacin por segundo.
bioensayo. Cualquier procedimiento utilizado para determinar la naturaleza,
actividad, localizacin o retencin de los radionucleidos en el organismo
mediante mediciones directas (in vivo) o mediante el anlisis in vitro de
materias excretadas o extradas del organismo de otro modo.
concentracin equivalente en equilibrio. Concentracin de la actividad del
radn en equilibrio radiactivo con sus descendientes que tendra la misma
concentracin de energa alfa potencial que la mezcla real (en
desequilibrio).
DAMA (dimetro aerodinmico de la mediana de actividad). Valor del
dimetro aerodinmico1 para el cual el 50% de la actividad suspendida en
el aire en un aerosol determinado est vinculada a partculas menores que
el DAMA, y el 50% de la actividad a partculas mayores que el DAMA.
dispensa. Liberacin de materias u objetos radiactivos, adscritos a prcticas
autorizadas, de la aplicacin de todo control reglamentario por parte del
organismo regulador.
Dosis absorbida. Magnitud dosimtrica fundamental D, definida por la
expresin:
D=
d
dm
El dimetro aerodinmico de una partcula suspendida en el aire es el dimetro que
tendra que tener una esfera de densidad unitaria para que su velocidad final al asentarse en el aire
fuera la misma que la de la partcula de inters.
97
es la energa media impartida por la radiacin ionizante a la

donde d
materia en un elemento de volumen y dm es la masa de la materia
existente en ese elemento de volumen.
dosis efectiva. Magnitud E definida por la sumatoria de las dosis equivalentes
en tejidos, multiplicada cada una por el factor de ponderacin para tejido
correspondiente:
=
E
T H T
donde HT es la dosis equivalente en el tejido T y wT es el factor de

ponderacin para el tejido correspondiente al tejido T. De la definicin
de dosis equivalente se desprende que:
E=
w w
T
R DT,R
donde wR es el factor de ponderacin de la radiacin correspondiente a la

radiacin R y DT,R es la dosis absorbida promedio en el rgano o tejido T.
dosis efectiva comprometida. Magnitud E(t) definida por:
=
E(t )
T H T (t )
donde HT(t) es la dosis equivalente comprometida al tejido T a lo largo

del perodo de integracin t y wT es el factor de ponderacin
correspondiente al tejido T. Cuando no se especifique t se considerar
que su valor es de 50 aos para los adultos y hasta la edad de 70 aos para
las incorporaciones en nios.
dosis equivalente. Magnitud HT,R, definida por la expresin:
H T,R
= w RDT,R
donde DT,R es la dosis absorbida debida a la radiacin tipo R promediada
sobre un tejido u rgano T y wR es el factor de ponderacin de la
98
radiacin correspondiente a la radiacin tipo R. Cuando el campo de

radiacin est compuesto por diferentes tipos de radiacin con diferentes
valores de wR la dosis equivalente es:
=
HT
RDT,R
dosis equivalente comprometida. Magnitud HT(t), definida por:
H T (t ) =
t 0 +t
t0
H T (t )dt
donde t0 es el tiempo de la incorporacin, HT(t ) es la tasa de dosis

equivalente en el tiempo t en el rgano o tejido T y t es el tiempo
transcurrido desde la incorporacin de las substancias radiactivas.
Cuando no se especifica t se considera que su valor es de 50 aos para los
adultos y hasta la edad de 70 aos para las incorporaciones en nios.
dosis equivalente personal. Dosis equivalente en tejido blando, a una
profundidad adecuada d, a partir de un punto especificado sobre el
cuerpo humano. Se utiliza en las NBS (con d = 10 mm) como valor
representativo directamente mensurable de la dosis efectiva en la
monitorizacin radiolgica individual de la exposicin externa.
empleador. Persona jurdica que tiene responsabilidades, compromisos y
deberes reconocidos con respecto a un trabajador que es empleado suyo
en virtud de una relacin aceptada de mutuo acuerdo. (Se considera que
una persona empleada por cuenta propia es a la vez un empleador y un
trabajador).
equilibrio radiactivo. Estado de una cadena de desintegracin radiactiva (o
parte de la misma) en que la actividad de cada radionucleido de la cadena
(o parte de ella) es la misma.
exclusin. Exclusin deliberada de una categora concreta de exposicin del
mbito de un instrumento de control reglamentario, basada en la razn
de que no se considera susceptible de control mediante el instrumento
reglamentario en cuestin. Dicha exposicin se denomina exposicin
excluida.
99
exencin. Decisin por parte de un rgano regulador en el sentido de que no es

necesario someter una fuente o prctica a alguno o a todos los aspectos
del control reglamentario, basada en que la exposicin (incluida la
exposicin potencial) debida a dicha fuente o prctica es demasiado
pequea como para justificar la aplicacin de esos aspectos.
exposicin del pblico. Exposicin sufrida por miembros del pblico a causa de
fuentes de radiacin, excluidas cualquier exposicin ocupacional o
mdica y la radiacin natural local de fondo normal, pero incluida la
exposicin causada por las fuentes y prcticas autorizadas y las
situaciones de intervencin.
exposicin normal. Exposicin que se prev tendr lugar en las condiciones
normales de trabajo en una instalacin o una actividad, incluso en el caso
de los posibles percances menores que se puedan mantener bajo control,
es decir, durante el funcionamiento normal y durante los incidentes
operacionales previstos.
exposicin ocupacional. Toda exposicin de los trabajadores sufrida durante el
trabajo, con excepcin de las exposiciones excluidas y de las exposiciones
causadas por las prcticas o las fuentes exentas.
exposicin potencial. Exposicin que no se prev se produzca con certeza, pero
que puede ser resultado de un accidente ocurrido en una fuente o deberse
a un suceso o a una serie de sucesos de carcter probabilista, por ejemplo
a fallos de equipo y errores de operacin.
factor de equilibrio. Relacin entre la concentracin de radn equivalente en
equilibrio y la concentracin real del radn.
factor de ponderacin del tejido. Factor utilizado con fines de proteccin
radiolgica, por el que se multiplica la dosis equivalente recibida por un
rgano o un tejido, para tener en cuenta la diferente sensibilidad de los
distintos rganos y tejidos en cuanto a la induccin de efectos estocsticos
de la radiacin.
fuente. Cualquier cosa que pueda causar exposicin a la radiacin, bien
emitiendo radiacin ionizante o bien liberando sustancias o materiales
radiactivos, y que pueda ser tratada como objeto unitario con fines de
proteccin y seguridad.
100
fuente natural: fuente de radiacin existente en la naturaleza, por ejemplo el

sol y las estrellas (fuentes de radiacin csmica) y las rocas y el suelo
(fuentes de radiacin terrestre).
fuente natural: Vase fuente.
incorporacin. 1. Acto o proceso de entrada de radionucleidos en el
organismo humano por inhalacin, por ingestin o a travs
de la piel.
2. Actividad de un radionucleido incorporado al organismo
humano en un perodo de tiempo dado, o como resultado de
un determinado suceso.
inscripcin en registro. Forma de autorizacin de prcticas de riesgo bajo o
moderado en virtud de la cual la persona jurdica responsable de la
prctica, si procede, ha efectuado una evaluacin de la seguridad de las
instalaciones y el equipo y la ha presentado al rgano regulador. La
prctica o uso se autoriza con las condiciones o limitaciones aplicables.
Los requisitos de evaluacin de la seguridad y las condiciones o
limitaciones que se apliquen a la prctica deberan ser menos rigurosos
que para la concesin de una licencia.
intervencin. Toda accin que tenga como fin reducir o evitar la exposicin, o
la probabilidad de exposicin, a fuentes que no formen parte de una
prctica controlada o que se encuentren sin control como consecuencia
de un accidente.
licencia. Documento legal emitido por el rgano regulador que otorga la
autorizacin para realizar las actividades especificadas en relacin con
una instalacin o actividad.
lmite. Valor de una magnitud, aplicado en ciertas actividades o circunstancias
especificadas, que no ha de ser rebasado.
lmite de dosis. Valor de la dosis efectiva o de la dosis equivalente causada a los
individuos por prcticas controladas, que no se deber sobrepasar.
monitorizacin radiolgica. Medicin de la dosis o la contaminacin por
razones relacionadas con la evaluacin o el control de la exposicin a la
radiacin o a substancias radiactivas, e interpretacin de los resultados.
101
nivel de actuacin. Nivel de la tasa de dosis o de la concentracin de actividad

por encima del cual deberan adoptarse acciones reparadoras o acciones
protectoras en situaciones de exposicin crnica o de exposicin de
emergencia.
nivel de investigacin. Valor de una magnitud como la dosis efectiva, la
incorporacin o la contaminacin por unidad de rea o de volumen, al
alcanzarse o rebasarse el cual debera llevarse a cabo una investigacin.
prctica. Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicin o vas de
exposicin adicionales o extiende la exposicin a ms personas o
modifica el conjunto de vas de exposicin debidas a las fuentes
existentes, de forma que aumente la exposicin o la probabilidad de
exposicin de las personas, o el nmero de las personas expuestas.
radn. Radn-222.
restriccin de dosis. Restriccin prospectiva, relativa a la fuente, aplicada a la
dosis individual causada por una fuente, que sirve como confn para
optimizar la proteccin y la seguridad de la fuente. En el caso de las
exposiciones ocupacionales, la restriccin de dosis es un valor de la dosis
individual, relacionado con la fuente, que sirve para limitar la gama de
opciones consideradas en el proceso de optimacin.
torn. Radn-220.
trabajador. Toda persona que trabaja, ya sea en jornada completa, jornada
parcial o temporalmente, por cuenta de un empleador y que tiene
derechos y deberes reconocidos en lo que atae a la proteccin
radiolgica ocupacional. (Se considera que una persona empleada por
cuenta propia tiene a la vez los deberes de un empleador y un trabajador.)
zona controlada. Zona definida en la que son o pudieran ser necesarias
medidas de proteccin y disposiciones de seguridad especficas para
controlar las exposiciones normales o prevenir la dispersin de
contaminacin en las condiciones normales de trabajo, as como para
prevenir las exposiciones potenciales, o limitar su magnitud.
102
zona supervisada. Zona definida no sealada como zona controlada pero en la

que se mantienen bajo examen las condiciones de exposicin ocupacional
aunque normalmente no sean necesarias medidas protectoras ni
disposiciones de seguridad concretas.
103
COLABORADORES EN LA REDACCIN Y REVISIN

(Los nombres de las instituciones son aqullos al momento de la reunin)
Ahmed, J.U.
Consultor, Bangladesh
Akhmetov, M.
Centro Nuclear Nacional, Kazajstn
Brummett, E.
Comisin Reguladora Nuclear,

Estados Unidos de Amrica
Burrows, S.A.
Comisin Reguladora Nuclear,

Estados Unidos de Amrica
de Beer, G.P.
Comisin de Energa Atmica, Sudfrica
Diamantstein, T.
Comisin de Control de la Energa Atmica,

Canad
Elo, S.
Autoridad de Energa Atmica de Hungra,

Hungra
Foster, P.
Institucin de Profesionales, Directivos y

Especialistas, Reino Unido
Kendall, G.M.
Junta Nacional de Proteccin Radiolgica,

Reino Unido
Khan, A.H.
Centro Bhabha de Investigaciones Atmicas, India
Lokan, K.
Laboratorio Australiano de Radiaciones, Australia
Markkanen, M.
Organismo de Seguridad Radiolgica y Nuclear,

Finlandia
Mason, G.C.
Agencia Australiana de Proteccin Radiolgica y

Seguridad Nuclear, Australia
McLaughlin, J.P.
Colegio Universitario de Dubln, Irlanda
Na, S.H.
Organismo Internacional de Energa Atmica
Niu, S.
Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra
105
Owen, D.
British Nuclear Fuels Limited, Reino Unido
Poppitz, R.
Comit sobre el uso de la energa atmica con fines

pacficos, Bulgaria
Sgrilli, E.
Agencia Nacional de Proteccin del Medio

Ambiente, Italia
Thomas, J.
Centro Nacional de Salud Pblica,

Repblica Checa
Viljoen, J.
Comisin de Control de la Energa Atmica,

Canad
Wymer, D.G.
Cmara de Minas, Sudfrica
Zettwoog, P.
Certac SA, Francia
106
ENTIDADES ENCARGADAS DE LA APROBACIN DE

LAS NORMAS DE SEGURIDAD
Los miembros corresponsales se indican con un asterisco (*). Estos miembros
reciben borradores para formular comentarios, as como otra documentacin,
pero, generalmente, no participan en las reuniones.
Comisin sobre Normas de Seguridad

Alemania: Renneberg, W.; Argentina: Oliveira, A.; Brasil: Caubit da Silva, A;
Canad: Pereira, J.K.; Corea, Repblica de: Eun, S.; Espaa: Azuara, J.A.;
Santoma, L.; Estados Unidos de Amrica: Travers, W.D.; Federacin de Rusia:
Malyshev, A.B.; Vishnevskiy, Y.G.; Francia: Gauvain, J.; Lacoste, A.-C.; India:
Sukhatme, S.P.; Japn: Tobioka, T.; Suda, N.; Reino Unido: Hall, A.; Williams,
L.G. (Presidente); Suecia: Holm, L.-E.; Suiza: Schmocker, U.; Ucrania:
Gryschenko, V.; Agencia para la Energa Nuclear de la OCDE: Shimomura, K.;
Comisin Internacional de Protecicn Radiolgica: Clarke, R.H.; OIEA:
Karbassioun, A. (Coordinador).
Comit sobre Normas de Seguridad Nuclear

Alemania: Feige, G.; Argentina: Sajaroff, P.; Australia: MacNab, D.; *Belars:
Sudakou, I.; Blgica: Govaerts, P.; Brasil: Salati de Almeida, I.P.; Bulgaria:
Gantchev, T.; Canad: Hawley, P.; China: Wang, J.; *Egipto: Hassib, G.;
Espaa: Mellado, I.; Estados Unidos de Amrica: Mayfield, M.E.; Federacin
de Rusia: Baklushin, R.P.; Finlandia: Reiman, L. (Presidente); Francia: Saint
Raymond, P.; Hungra: Vrss, L.; India: Kushwaha, H.S.; Irlanda: Hone, C.;
Israel: Hirshfeld, H.; Japn: Yamamoto, T.; Corea, Repblica de: Lee, J.-I.;
Lituania: Demcenko, M.; *Mxico: Delgado Guardado, J.L.; Pases Bajos:
de Munk, P.; *Pakistn: Hashimi, J.A.; *Per: Ramrez Quijada, R.; Reino
Unido: Hall, A.; Repblica Checa: Bhm, K.; Sudfrica: Bester, P.J.; Suecia:
Jende, E.; Suiza: Aeberli, W.; *Tailandia: Tanipanichskul, P.; Turqua: Alten, S.;
Agencia para la Energa Nuclear de la OCDE: Hrehor, M.; Comisin Europea:
Schwartz, J.-C.; OIEA: Bevington, L. (Coordinador); Organizacin Internacional
de Normalizacin: Nigon, J.L.
107
Comit sobre Normas de Seguridad Radiolgica

Alemania: Landfermann, H.; Argentina: Rojkind, R.H.A.; Australia:
Melbourne, A.; *Belars: Rydlevski, L.; Blgica: Smeesters, P.; Brasil: Amaral,
E.; Canad: Bundy, K.; China: Yang, H.; Corea, Repblica de: Kim, C.W.;
Cuba: Betancourt Hernndez, A.; Dinamarca: Ulbak, K.; *Egipto: Hanna, M.;
Eslovaquia: Jurina, V.; Espaa: Amor, I.; Estados Unidos de Amrica:
Paperiello, C.; Federacin de Rusia: Kutkov, V.; Finlandia: Markkanen, M.;
Francia: Piechowski, J.; Hungra: Koblinger, L.; India: Sharma, D.N.; Irlanda:
Colgan, T.; Israel: Laichter, Y.; Italia: Sgrilli, E.; Japn: Yamaguchi, J.;
*Madagascar: Andriambololona, R.; *Mxico: Delgado Guardado, J.L.;
Noruega: Saxebol, G.; *Pases Bajos: Zuur, C.; *Per: Medina Gironzini, E.;
Polonia: Merta, A.; Reino Unido: Robinson, I. (Presidente); Repblica Checa:
Drabova, D.; Sudfrica: Olivier, J.H.I.; Suecia: Hofvander, P.; Moberg, L.;
Suiza: Pfeiffer, H.J.; *Tailandia: Pongpat, P.; Turqua: Uslu, I.; Ucrania:
Likhtarev, I.A.; Agencia para la Energa Nuclear de la OCDE: Lazo, T.;
Asociacin Internacional de Proteccin Radiolgica: Webb, G.; Comisin
Europea: Janssens, A.; Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica:
Valentin, J.; Comit Cientfico de las Naciones Unidas para el Estudio de los
Efectos de las Radiaciones Atmicas: Gentner, N.; Oficina Internacional del
Trabajo: Niu, S.; OIEA: Boal, T. (Coordinador); Organizacin Internacional de
Normalizacin: Perrin, M.; Organizacin Mundial de la Salud: Carr, Z.;
Organizacin Panamericana de la Salud: Jimnez, P.
Comit sobre Normas de Seguridad en el Transporte

Alemania: Rein, H.; Argentina: Lpez Vietri, J.; Australia: Colgan, P.; *Belars:
Zaitsev, S.; Blgica: Cottens, E.; Brasil: Mezrahi, A.; Bulgaria: Bakalova, A.;
Canad: Viglasky, T.; China: Pu, Y.; Corea, Repblica de: Kwon, S.-G.;
*Dinamarca: Hannibal, L.; Egipto: El-Shinawy, R.M.K.; Espaa: Zamora
Martn, F.; Estados Unidos de Amrica: Brach, W.E.; McGuire, R.; Federacin
de Rusia: Ershov, V.N.; Francia: Aguilar, J.; Hungra: Sfr, J.; India:
Nandakumar, A.N.; Irlanda: Duffy, J.; Israel: Koch, J.; Italia: Trivelloni, S.;
Japn: Saito, T.; Noruega: Hornkjl, S.; Pases Bajos: Van Halem, H.; *Per:
Regalado Campaa, S.; Reino Unido: Young, C.N. (Presidente); Rumania:
Vieru, G.; Sudfrica: Jutle, K.; Suecia: Pettersson, B.G.; Suiza: Knecht, B.;
*Tailandia: Jerachanchai, S.; Turqua: Kksal, M.E.; Asociacin de Transporte
Areo Internacional: Abouchaar, J.; Comisin Econmica para Europa de las
Naciones Unidas: Kervella, O.; Comisin Europea: Rossi, L.; Federacin Internacional de Asociaciones de Pilotos de Lneas Areas: Tisdall, A.; Instituto
108
Mundial de Transporte Nuclear: Lesage, M.; Organizacin de Aviacin Civil

Internacional: Rooney, K.; OIEA: Wangler, M.E. (Coordinador); Organizacin Internacional de Normalizacin: Malesys, P.; Organizacin Martima
Internacional: Rahim, I.
Comit sobre Normas de Seguridad de los Desechos

Alemania: von Dobschtz, P.; Argentina: Siraky, G.; Australia: Williams, G.;
*Belars: Rozdyalovskaya, L.; Blgica: Baekelandt, L. (Presidente); Brasil:
Xavier, A.; *Bulgaria: Simeonov, G.; Canad: Ferch, R.; China: Fan, Z.; Corea,
Repblica de: Song, W.; Cuba: Bentez, J.; *Dinamarca: hlenschlaeger, M.;
*Egipto: Al Adham, K.; Al Sorogi, M.; Eslovaquia: Konecny, L.; Espaa:
Lpez de la Higuera, J.; Ruiz Lpez, C.; Estados Unidos de Amrica: Greeves,
J.; Wallo, A.; Federacin de Rusia: Poluektov, P.P.; Finlandia: Ruokola, E.;
Francia: Averous, J.; Hungra: Czoch, I.; India: Raj, K.; Irlanda: Pollard, D.;
Israel: Avraham, D.; Italia: Dionisi, M.; Japn: Irie, K.; *Madagascar:
Andriambololona, R.; Mxico: Aguirre Gmez, J.; Delgado Guardado, J.;
*Noruega: Sorlie, A.; Pases Bajos: Selling, H.; Pakistn: Hussain, M.; *Per:
Gutirrez, M.; Reino Unido: Wilson, C.; Sudfrica: Pather, T.; Suecia:
Wingefors, S.; Suiza: Zurkinden, A.; *Tailandia: Wangcharoenroong, B.;
Turqua: Osmanlioglu, A.; Agencia para la Energa Nuclear de la OCDE:
Riotte, H.; Comisin Europea: Taylor, D.; OIEA: Hioki, K. (Coordinador);
Comisin Internacional de Proteccin Radiolgica: Valentin, J.; Organizacin
Internacional de Normalizacin: Hutson, G.
109
orGaniSmo internacional de enerGa atmica

Viena
iSBn 9789203075091
iSSn 10205837

Exposicion Radiologica de Trabajadores de La Mineria Iaea

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COLECCIN

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P1183S.book Page ii Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

El Estatuto del Organismo fue aprobado el 23 de octubre de 1956 en la Conferencia sobre el

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ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA

P1183S.book Page iv Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

PROTECCIN RADIOLGICA OCUPACIONAL EN LA MINERA

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P1183S.book Page vi Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

Si bien las mencionadas normas establecen las bases esenciales para la

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P1183S.book Page viii Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

P1183S.book Page ix Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

Campo de aplicacin de los requisitos y

Aplicacin de los principales requisitos de

PROGRAMA DE PROTECCIN RADIOLGICA . . . . . . . . . .

Consideraciones generales (4.14.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

MEDIDAS DE PROTECCIN TECNOLGICAS

Consideraciones generales (5.15.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Consideraciones relacionadas con el control

VIGILANCIA DE LA SALUD (6.16.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

P1183S.book Page 1 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

P1183S.book Page 2 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

1.3. Las guas de seguridad ofrecen recomendaciones en varias reas

P1183S.book Page 3 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

1.6. Como en el caso de las NBS, las orientaciones de la presente gua se

P1183S.book Page 4 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

secundarias de tratamiento en las que se considere que las concentraciones del

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2. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS

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2.3. El rigor del control que requiere la proteccin radiolgica en las

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La minera, el tratamiento, la manipulacin y el uso de materiales que

[El rgano regulador] debera, en primer lugar, llevar a cabo una

En la cita de este prrafo de la Gua de Seguridad Proteccin radiolgica ocupacional

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emprenderse la accin reparadora o protectora. En el caso de la exposicin

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P1183S.book Page 10 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

Las exploraciones que supongan una posible exposicin a la radiacin;

Algunas o todas estas actividades se pueden autorizar mediante una nica

P1183S.book Page 11 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

prr. 2.2), deberan prever el control de algunas de las actividades mencionadas

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Retirada de minerales de uranio o de torio de un emplazamiento

P1183S.book Page 13 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

emplazamiento o construccin (plan general);

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estimaciones de las exposiciones en los puestos de trabajo y de las dosis

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2.27. Las responsabilidades de los empleadores y de los trabajadores de las

Las partes principales [es decir, el titular registrado o de la licencia y el

investigar el quebrantamiento y sus causas, circunstancias y

La comunicacin de un quebrantamiento de las Normas deber ser

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El quebrantamiento deliberado, la tentativa de quebrantamiento o la

P1183S.book Page 18 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM

2.35. En el caso de las instalaciones de minera y tratamiento sujetas a

P1183S.book Page 19 Thursday, July 2, 2009 3:25 PM