NEO-57 Seguridad de Las Máquinas - Evaluación de Riesgos Aplicada A Las Máquinas.

Norma / Estndar Operacional
SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS
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NEONEO
57: 2007
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SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS
Evaluacin de Riesgos
Aplicada a las Mquinas
Primera Edicin: 2007
ESTA NORMA ESTABLECE:

LOS PRINCIPIOS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE RIESGOS PARA PERMITIR
LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y EVALUAR LOS RIESGOS DURANTE TODAS LAS FASES DE LA VIDA
DE LA MAQUINA.
Preparada por: Subgerencia

1 de Riesgos Profesionales y Ambiente
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NEO 57: 2007

Norma Estndar Operacional

Evaluacin de Riesgos Aplicada a las Mquinas.
Primera Edicin: Octubre, 2007
Revisin: 0
Norma Interna de uso exclusivo en la Divisin CODELCO Norte, preparada y editada por la
Subgerencia de Riesgos Profesionales y Ambiente.
Este documento normativo debe ser revisado para su actualizacin con la periodicidad que
se requiera para su vigencia actualizada.
Documento disponible en la INTRANET de la Divisin, sitio de la Subgerencia de Riesgos
Profesionales y Ambiente.
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INDICE
Pg.
0.
Introduccin .......................................................................................................................................................... 5
1.
Alcance y Campo de Aplicacin ............................................................................................................................ 5
2.
Referencias Normativas ........................................................................................................................................... 6
3.
Trminos y Definiciones ........................................................................................................................................... 6
4.
Principios Generales ................................................................................................................................................ 8

4.1
4.2
Concepto Bsico ............................................................................................................................................... 8

Informacin para Evaluar el Riesgo Asociado a las Mquinas ............................................................................... 10
5.
Determinacin de los Lmites de la Mquina ........................................................................................................... 10
6.
Identificacin del Peligro .......................................................................................................................................... 11
7.
Estimacin del Riesgo .............................................................................................................................................. 11

7.1
7.2
7.3
8.
Evaluacin del Riesgo (Reduccin del Riesgo) ...................................................................................................... 18

8.1
8.2
8.3
9.
Generalidades ................................................................................................................................................... 11
Elementos del Riesgo ........................................................................................................................................ 12
Aspectos a Considerar cuando se Establecen los elementos de Riesgo ................................................................. 15
Generalidades .................................................................................................................................................. 18
Obtencin de los Objetivos de Reduccin del Riesgo ........................................................................................... 18
Comparacin de los Riesgos .............................................................................................................................. 19
Documentacin ........................................................................................................................................................ 19
Anexos
A
Ejemplos de Riesgos, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos ....................................................................... 23
Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el Riesgo Asociado a las Mquinas (Recomendados) ......................... 31
Material Informativo (Bibliografa) Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar los Riesgos .................................. 37
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PAGINA EN BLANCO
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Norma Estndar Operacional

0.
Introduccin
Considerando que los accidentes del trabajo originados por mquinas tienen una incidencia importante
en la siniestralidad laboral, principalmente en la ocurrencia de accidentes graves, resulta importante y
necesario disponer de un conjunto de normas tcnicas internas de seguridad de las mquinas en la
Divisin CODELCO Norte, que concuerdan en su totalidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, aqullas aprobadas por los organismos nacionales competentes, y con las normas
internacionalmente aceptadas, aplicables a la prevencin y control de los riesgos asociados a los peligros generados por las mquinas, derivados de la instalacin o montaje, utilizacin, mantenimiento y
reparacin.
La Norma Interna NEO 57: 2007 forma parte de un conjunto de normas tcnicas de seguridad de mquinas, cuyo propsito principal es establecer los principios generales para realizar el procedimiento de
evaluacin de riesgos en las mquinas y optimizar los estndares de seguridad en CODELCO Norte,
para proteger la vida e integridad de las personas, propias de la Divisin y de las empresas colaboradoras, cuyas tareas o funciones estn asociadas al uso, manejo, instalacin, reparacin y mantencin de
mquinas.
Los distintos tipos de mquinas presentan diferentes niveles de riesgo, que deben tenerse en cuenta
para todo el perodo de vida til de la mquina, como son los requisitos relativos a la etapa de diseo, de
aplicacin y utilizacin de la mquina.
La evaluacin de riesgos aplicada a las mquinas, es una serie de pasos lgicos que permiten a los
asesores de gestin de riesgos y supervisin encargada de examinar, de manera sistemtica, los peligros y riesgos derivados del uso de mquinas, para poder seleccionar las medidas de seguridad adecuadas que permitan reducir el riesgo de incidentes / accidentes.
1.
Alcance y Campo de Aplicacin

Esta norma NEO 57: 2007 establece los principios generales para realizar el procedimiento sistemtico
de evaluacin de riesgos aplicado a las mquinas, mediante el cual se renen el conocimiento y la
experiencia de diseo, uso, incidentes, accidentes y daos relacionados con la mquina, para poder
identificar los peligros y evaluar los riesgos durante todas las fases de la vida de la mquina y permitir
adoptar medidas de seguridad (de control) adecuadas.
Esta norma proporciona una gua sobre la informacin que se requiere para poder efectuar la evaluacin
del riesgo. Se describen los procedimientos para identificar los peligros y estimar el riesgo.
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Esta norma tiene como propsito proporcionar asesora para la toma de decisiones relacionadas con la
seguridad de las mquinas y el tipo de documentacin necesaria para verificar o chequear la evaluacin
realizada.
Esta norma se aplica a todas las mquinas y sus componentes que puedan exponer a riesgo de incidentes / accidentes al personal de CODELCO Norte y de las empresas colaboradoras.
Esta norma describe en forma general los principales mtodos que pueden utilizarse para analizar los
peligros y los riesgos asociados a las mquinas (ver Anexo B).
2.
Referencias Normativas
Esta norma se enmarca en las disposiciones legales y reglamentarias de seguridad y de prevencin de
riesgos aplicables a las mquinas, como son:
Decreto Supremo N 72 de 1985 del Ministerio de Minera, que establece el Reglamento de Seguridad Minera, fijado por el D.S. N 132 de 2002, publicado en el Diario Oficial de 7 de febrero de 2004
(artculos Nos. 56 y 57) y el Decreto Supremo N 594, de 1999 Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo de 1999, del Ministerio de Salud,
publicado en el D.O. de 29 de abril de 2000 y sus modificaciones.
Esta norma interna NEO 57: 2007, est basada y concuerda en su totalidad con la Norma Chilena N Ch
2929 - 2004 Seguridad de Mquinas Principios para la Evaluacin de Riesgos, que es una norma
idntica a la versin en ingls de la Norma Internacional ISO 14121: 1999 Safety of Machinery
Principles of Risk Assessment, (correspondencia con Norma Internacional).
Otras Referencias Normativas
3.
N Ch 2859 / 1: 2004 Seguridad de las Mquinas Conceptos Bsicos, Principios Generales para
el Diseo Parte 1: Terminologa Bsica, Metodologa.
N Ch 2859 / 2: 2004 Seguridad de Mquinas Conceptos Bsicos, Principios Generales para el

Diseo Parte 2: Principios y Especificaciones Tcnicas.
NEO 15: 2007 Seguridad de las Mquinas Defensas / Resguardos / Protecciones de Seguridad
Requisitos Generales para el Diseo y Construccin de Defensas o Resguardos Fijos y Mviles.
(Divisin CODELCO Norte).
Norma EN 1050 Seguridad de las Mquinas Principios de Evaluacin de Riesgos. (Normativa

Europea).
Trminos y Definiciones
Para los propsitos de esta norma, se aplican los trminos y definiciones siguientes:
Mquina; Maquinaria: Conjunto de partes o componentes vinculados, en que por lo menos uno de ellos
se mueve, con dispositivos apropiados de accionamiento de la mquina, circuitos de control y energa, etc.,
unidos para una aplicacin especfica, en particular para procesar, tratar, mover o envasar un material.
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El trmino maquinaria comprende tambin un conjunto de mquinas que para obtener el mismo fin, se
disponen y controlan para que funcionen como un todo integral.
Operador: Persona o personas o quines se asigna la tarea de instalar, operar, ajustar, mantener,
limpiar, reparar o transportar mquinas.
Peligro: Fuente o situacin con potencial de producir un dao, en trminos de una lesin o enfermedad, dao a la propiedad, dao al ambiente del lugar de trabajo, o una combinacin de stos.
Peligro Mecnico: Conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin, por la accin
mecnica de elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados. Las
formas de los peligros mecnicos son, principalmente: aplastamiento de las partes del cuerpo humano,
cizallamiento, cortes o roturas, trituracin, aspiracin, atrapamiento, enganche, peligro de impacto,
acuchillamiento o perforacin, friccin o abrasin, peligro de inyeccin o eyeccin de fluido a alta
presin.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad y consecuencia (grado de las posibles lesiones y daos a la
salud en una situacin peligrosa) asociadas a la materializacin de un peligro.
Seguridad: Condicin de ausencia de riesgo.
Riesgo Residual: Riesgo permanente despus de haber tomado las medidas de seguridad.
Situacin Peligrosa: Cualquier situacin en que la persona est expuesta a uno o varios peligros.
Persona (trabajador) Expuesta: Cualquier persona situada parcial o completamente en la zona de
peligro o punto de peligro de una mquina.
Dao: Lesin fsica y/o deterioro a la salud o a equipos e instalaciones.
Zona de Peligro: Cualquier zona de la mquina situada a su alrededor en la que una persona se
expone a un riesgo de lesin o dao para la salud.
Diseo de una Mquina: Es una serie de acciones que incluyen:
a)
El estudio de la mquina teniendo en cuenta todas las fases o etapas de su vida

1.
Construccin
2.
Transporte y Entrega
Montaje, instalacin
Ajuste
3.
Uso de Mquina
Colocacin, formacin, programacin o cambios en el proceso.
Funcionamiento
Limpieza
Averas
Mantenimiento
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4.
Devolucin, desmontaje y, dentro de los requisitos de seguridad; eliminacin de la mquina.
Dispositivo de Seguridad: Dispositivos (diferente a as protecciones) que elimina o reduce el riesgo,

slo o utilizado junto con una proteccin o resguardo.
Dispositivo de Activacin (Control: Dispositivo de control adicional accionado manualmente, que se
utiliza junto con un control de arranque y que, al accionarse continuamente, permite a la mquina
funcionar.
4.
Principios Generales
4.1
Concepto Bsico
La evaluacin del riesgo es una serie de etapas lgicas para poder examinar, en forma sistemtica, los peligros asociados a las mquinas. Siempre que sea necesario, a la evaluacin del riesgo;
producto de los diversos peligros que presenta una mquina y las categoras previsibles de personas expuestas a los riesgos, le sigue la etapa de reduccin del riesgo descrita en los trminos y
definiciones de Norma N Ch 2859 / 1 - 2004.
De acuerdo con el resultado de la evaluacin del riesgo, se determina si el nivel de riesgo es no
aceptable. Si el nivel no es aceptable, el proceso de evaluacin se repite (proceso iterativo) para
implementar medidas de control que permitan eliminar el peligro y/o reducir el riesgo, tanto como
sea posible.
La reduccin del riesgo y la seleccin de las medidas de seguridad de control apropiadas, no
forman parte de la evaluacin del riesgo.
La evaluacin del riesgo incluye: (Ver Figura N 1)
El anlisis del riesgo

1.
Determinacin de los lmites de la mquina (Ver clusula 5 de esta Norma);
2.
Identificacin del peligro (ver clusula 6);
Estimacin del riesgo (ver clusula 7);
La evaluacin del riesgo (ver clusula 8)
El anlisis del riesgo proporciona la informacin requerida para la evaluacin del riesgo que, a su
vez, permite hacer juicios sobre la seguridad de la mquina.
La evaluacin se basa en las decisiones con juicio. Estas decisiones deben estar respaldadas
por mtodos cualitativos complementados, en lo posible, por mtodos cuantitativos. Los mtodos cuantitativos son particularmente apropiados cuando la gravedad y la extensin del dao
previsible son altas.
Los mtodos cuantitativos son tiles para evaluar medidas de seguridad alternativas y determinar
cual ofrece una mejor proteccin.
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Nota: La aplicacin de mtodos cuantitativos est restringida por la cantidad de datos tiles disponibles, y en
muchas aplicaciones el riesgo slo se podr evaluar cualitativamente.
La evaluacin del riesgo se debe realizar de tal modo que se pueda documentar el procedimiento
seguido y los resultados obtenidos. (Ver clusula 9 de esta Norma NEO).
Evaluacin del Riesgo Iterativo

Para Obtener Seguridad
(Proceso Repetitivo y Reiterativo)
INICIO
Determinacin de los
lmites de la Mquina (Ver
clusula 5 de esta Norma)
Identificacin del Peligro

Anlisis del Riesgo
(Ver clusula 6)
Estimacin del Riesgo

(Ver clusula 7)
Evaluacin del Riesgo
Evaluacin del Riesgo

(Ver clusula 8)
Es Segura
La Mquina?
SI
FINAL
(Evaluacin)
NO
Reduccin del Riesgo
Nota: La reduccin del riesgo y la seleccin de las medidas de seguridad apropiadas, no forman
parte de la evaluacin del riesgo.
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4.2
Informacin para Evaluar el Riesgo Asociado a las Mquinas

La informacin para realizar la evaluacin del riesgo y cualquier anlisis cualitativo y cuantitativo
debe incluir, segn corresponda, lo siguiente:
Determinacin de los lmites de la mquina (ver clusula 5);
Requisitos para las fases de vida de la mquina;
Dibujos del diseo u otros medios para establecer la naturaleza de la mquina;
Informacin concerniente al suministro de energa;
Cualquier historial relacionado con accidentes e incidentes;
Cualquier informacin sobre daos a la salud.
La informacin se debe actualizar a medida que se desarrolla el diseo y cuando se requieran

modificaciones.
Con frecuencia es posible establecer comparaciones entre situaciones de peligro similares, asociadas a diferentes tipos de mquinas, siempre que exista suficiente informacin sobre los peligros y las circunstancias de los accidentes.
La ausencia de un historial de accidentes, un pequeo nmero de accidentes o accidentes de
poca gravedad, no debe conducir a la presuncin automtica de la existencia de un riesgo bajo.
Para el anlisis cuantitativo, se pueden usar los datos de las bases de datos, manuales, de
laboratorios y especificaciones de los fabricantes, siempre que exista confianza en la idoneidad
de los datos. La incertidumbre asociada a estos datos debe ser indicada en la documentacin
(ver clusula 9, Documentacin).
Para suplementar los datos cualitativos, se pueden usar los datos basados en el consenso de
opinin, derivados de la experiencia, de los expertos al utilizar por ejemplo, la Tcnica DELPHI Ver en Anexo B.
5.
Determinacin de los Lmites de la Mquina

La evaluacin del riesgo debe tener en cuenta:
Las fases de la vida de la mquina;
Definir los lmites de la mquina, incluyendo el uso previsto (tanto el uso correcto como el funcionamiento correcto de la mquina, as como tambin, las consecuencias de un mal funcionamiento o del mal uso razonablemente previsibles o los posibles errores de funcionamiento y utilizacin;
Definir el rango total de usos previsibles o previstos de la mquina por parte de las personas,
identificadas por sexo, edad, mano usada en forma predominante, capacidades fsicas limitantes
(por ejemplo, deterioro visual o auditivo, estatura, fuerza);
10
6.
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Nivel previo de capacitacin, experiencia o habilidad de los usuarios previsibles, tales como:
1.
Operadores (incluyendo personal de mantenimiento o tcnicos);
2.
Exposicin de otras personas a los peligros asociados a la mquina, cuando se pueda

prever razonablemente.
Identificacin del Peligro

Se debe:
Identificar todos los peligros potenciales: Mecnicos, elctricos, qumicos, fsicos, psicolgicos,
ergonmicos, etc., asociados a la mquina;
Identificar todos los riesgos interactivos, por ej.: reas de acceso de carga, etc. (situaciones
peligrosas);
Identificar los eventos peligrosos asociados a la mquina (fallas de la mquina, etc.).
Para el anlisis sistemtico de peligros e identificacin de peligros y estimacin del riesgo, se incluyen:
Anlisis preliminar del peligro (PHA);
Mtodos Qu ocurre si...?;
Anlisis del modo de falla y anlisis de los efectos (FMEA);
Anlisis del modo, efecto y criticidad de las fallas (FMEAC);
Anlisis del rbol de fallas (FTA);
Mtodo MOSAR (Mtodo Organizado para el Anlisis Sistmico de Riesgos). (Ver Anexo B de
esta Norma NEO).
El Anexo A ofrece ejemplos de peligros, situaciones peligrosas y eventos peligrosos.
7.
Estimacin del Riesgo

7.1
Generalidades
Despus de efectuar la identificacin del riesgo (ver clusula 6), se debe realizar la estimacin del
riesgo para cada peligro, determinando los elementos de riesgo indicados en el prrafo 7.2.
Una vez determinados estos elementos, es necesario tener en cuenta los aspectos que se indican en 7.3.
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7.2
Elementos del Riesgo

7.2.1 Combinacin de Elementos del Riesgo
El riesgo asociado a una situacin particular o a un proceso tcnico, se deduce de la combinacin de los siguientes elementos:
Gravedad del dao (lesiones y/o dao a la mquina);
Probabilidad de que ocurra ese dao, que es funcin de:

1.
La frecuencia y duracin de la exposicin de las personas al peligro;
2.
La probabilidad de que ocurra un evento peligroso (accidente);
3.
Las posibilidades tcnicas y personales de evitar o limitar el dao (por ejemplo,

reducir la velocidad, equipo de detencin de emergencia, dispositivo habilitador,
conciencia de los riesgos, etc.).
Los elementos del riesgo se grafican en la figura N 2 y los detalles adicionales estn
contenidos en los siguientes prrafos 7.2.2 y 7.2.3.
Existen diferentes mtodos para el anlisis sistemtico de estos elementos del riesgo, los
cuales se indican en el Anexo B.
Nota: En muchos casos, no es posible determinar con exactitud los elementos del riesgo, slo se pueden
estimar. Esto se aplica especialmente a la probabilidad de ocurrencia de un posible dao. En algunos casos,
no es posible establecer fcilmente la gravedad del posible dao. (Por ejemplo, en el caso de dao a la salud
debido a sustancias txicas o estrs).
Figura N 2
Elementos del Riesgo
GRAVEDAD
RIESGO
Relacionado con el
peligro considerado.
Es una
funcin
de la
Del posible dao que

puede resultar del
peligro considerado.
Y de la
PROBABILIDAD DE QUE
OCURRA ESE DAO.
FRECUENCIA Y DURACION
DE LA EXPOSICION.
PROBABILIDAD DE QUE
OCURRA EL EVENTO PELIGROSO.
POSIBILIDAD DE EVITAR O
DE LIMITAR EL DAO.
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7.2.2 Gravedad (grado del posible dao)

La gravedad se puede estimar considerando:
La naturaleza de lo que se debe proteger:

1.
Personas;
2.
Propiedad;
3.
Medio ambiente.
Gravedad de las lesiones o del dao a la salud:

1.
Ligera (normalmente, reversible);
2.
Seria (normalmente, irreversible);
3.
Muerte;
Alcance del dao (por cada mquina):

1.
Una persona;
2.
Varias personas.
7.2.3 Probabilidad de que Ocurra el Dao

La probabilidad de que ocurra el dao se puede estimar teniendo en cuenta los prrafos
7.2.3.1 a 7.2.3.3.
7.2.3.1 Frecuencia y duracin de la Exposicin
Necesidad de acceder a la zona de peligro (por ejemplo, para operacin normal, mantenimiento o reparaciones);
Naturaleza del acceso (por ejemplo, alimentacin manual de materiales);
Tiempo transcurrido en la zona de peligro;
Nmero de personas que requieren acceso;
Frecuencia del acceso.
7.2.3.2 Probabilidad de que Ocurra un Evento Peligroso
Confiabilidad y otros datos estadsticos;
Historial de accidentes;
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Historial de daos a la salud;
Comparacin de riesgos (ver 8.3)
Nota: La aparicin de un evento puede ser de origen personal o tcnico.
7.2.3.3 Posibilidades de Evitar o Limitar el Dao

a)
b)
c)
Por quin est encargado del funcionamiento de la mquina:

1.
Personas capacitadas;
2.
Personas no capacitadas;
3.
Sin personal.
Por la rapidez con que se presenta el evento peligroso:

1.
Repentinamente;
2.
Rpidamente;
3.
Lentamente.
Por conocimiento del riesgo:

1.
Mediante informacin general;
2.
Mediante observacin directa;
3.
A travs de seales de advertencia y dispositivos indicadores.
d)
Por la habilidad personal de evitar o limitar el dao (por ejemplo, reflejos, agilidad, posibilidad de escape):
e)
1.
Posible;
2.
Posible en ciertas condiciones;
3.
Imposible.
Por la experiencia prctica y el conocimiento:

1.
De la mquina;
2.
De mquinas similares;
3.
Sin experiencia.
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7.3
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Aspectos a Considerar cuando se establecen los Elementos de Riesgo

7.3.1 Personas Expuestas
En la estimacin del riesgo se debe considerar a todas las personas expuestas al peligro.
Esto incluye a los operadores y otras personas expuestas, para las que sea razonablemente previsto o previsible que puedan ser afectadas por la mquina.
7.3.2 Tipo, Frecuencia y Duracin de la Exposicin al Peligro
La estimacin de la exposicin al peligro en consideracin (incluyendo daos a la salud
ocupacional a largo plazo) requiere del anlisis y la consideracin de todos los modos de
funcionamiento y mtodos de trabajo de la mquina. En particular, esto afecta la necesidad
de acceso durante la puesta en marcha, la instruccin, el cambio o correccin del proceso,
la limpieza, la deteccin de fallas y el mantenimiento de la mquina.
La estimacin del riesgo debe considerar las situaciones en que es necesario modificar las
funciones de seguridad, por ejemplo, durante el mantenimiento.
7.3.3 Relacin entre la Exposicin y los Efectos
Se debe tener en cuenta la relacin entre la exposicin a un peligro y sus efectos. Se deben
considerar tambin los efectos de la exposicin acumulada y los efectos sinrgicos. Cuando la estimacin del riesgo considera estos efectos debe, en lo posible, basarse en datos
apropiados reconocidos.
Nota: Pueden existir datos sobre accidentes para indicar la probabilidad y gravedad de las lesiones asociadas al uso de un tipo particular de mquina, con un tipo particular o especfico de medida de seguridad.
7.3.4 Factores Personales

Los factores personales pueden afectar el riesgo y se deben tener en cuenta en la estimacin del mismo. Esto incluye, por ejemplo:
Interaccin de personas con la mquina;
Interaccin entre las personas;
Aspectos psicolgicos;
Efectos ergonmicos;
Capacidad de las personas de tener conciencia de los riesgos en una situacin determinada, dependiendo de su capacitacin, experiencia y habilidad (auto cuidado).
La estimacin de la habilidad de las personas expuestas debe considerar los aspectos

siguientes:
Aplicacin de los principios ergonmicos en el diseo de la mquina;
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Habilidad natural o desarrollada para ejecutar las tareas requeridas;
Conciencia de los riesgos;
Nivel de confianza al efectuar las tareas requeridas, sin desviacin intencional o no

intencional;
Tendencia a desviarse de las prcticas de trabajo seguras y necesarias.
La capacitacin, la experiencia y la habilidad pueden afectar el riesgo, pero ninguno de

estos factores se debe usar como sustituto de la eliminacin del peligro, la reduccin del
riesgo por medio del diseo o la utilizacin de defensas o resguardos, donde se puedan
implementar estas medidas de seguridad.
7.3.5 Confiabilidad de las Funciones de Seguridad
La estimacin del riesgo debe considerar la confiabilidad de los componentes y sistemas,
por lo que se debe:
Identificar las circunstancias que pueden dar como resultado dao (por ejemplo, falla
de un componente, falla de la energa, alteraciones elctricas);
Cuando sea apropiado, usar mtodos cuantitativos para comparar medidas de seguridad alternativas;
Proporcionar informacin que permita seleccionar funciones, componentes y dispositivos de seguridad apropiados.
Los componentes y sistemas identificados como capaces de proporcionar funciones crticas, requieren de especial atencin.
Cuando ms de un dispositivo relacionado con la seguridad contribuye a una funcin de
seguridad, la seleccin de estos dispositivos debe ser consistente cuando se considere su
confiabilidad y su comportamiento.
Cuando las medidas de seguridad incluyen: organizacin del trabajo, comportamiento correcto, atencin, uso del elemento de proteccin personal, capacitacin o adiestramiento en
la estimacin del riesgo, se debe considerar la confiabilidad relativamente baja de estas
medidas comparadas con las medidas tcnicas de seguridad comprobadas.
7.3.6 Posibilidad de Frustrar o Evitar las Medidas de Seguridad
La estimacin del riesgo debe considerar la posibilidad de frustrar o evitar las medidas de
seguridad. La estimacin tambin debe tener en cuenta el incentivo de frustrar o evitar las
medidas de seguridad, por ejemplo:
La medida de seguridad retarda la produccin o interfiere con cualquiera otra actividad

o preferencias del usuario;
La medida de seguridad es difcil de aplicar;
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Estn involucradas otras personas diferentes del operador;
La medida de seguridad no es reconocida por el usuario o no es aceptada como

adecuada para su funcin.
La posibilidad de frustrar una medida de seguridad, depende del tipo de medida de seguridad
(por ejemplo, defensa ajustable, dispositivo de desplazamiento programable) y sus detalles
de diseo.
El uso de sistemas electrnicos programables introduce la posibilidad adicional de frustrar o
evitar la medida de seguridad si el acceso al software de seguridad no est diseado y
vigilado correctamente.
La estimacin del riesgo de identificar cuando las medidas relacionadas con la seguridad no
estn separadas de otras funciones de la mquina y debe determinar hasta qu punto es
posible el acceso. Esto es de especial importancia cuando se necesita hacer un acceso
remoto, con fines de diagnstico o correccin del proceso.
7.3.7 Capacidad para Mantener las Medidas de Seguridad
La estimacin del riesgo debe considerar si las medidas de seguridad se pueden mantener
en la condicin necesaria, para proporcionar el nivel de proteccin requerido.
Nota: Si no es posible mantener fcilmente la medida de seguridad en el orden de trabajo correcto, esto puede
constituir un estmulo para frustrar o evitar la medida de seguridad para permitir el uso continuado de la
mquina.
7.3.8 Informacin de Uso de la Mquina

La estimacin del riesgo debe considerar la adecuada implementacin de la clusula 5
(determinacin de los lmites de la mquina), debido a la informacin sobre el uso que se
debe proporcionar con la mquina. (Manuales de Operacin, Reglamento(s) Interno(s) de
Seguridad, Procedimientos de Operacin y Normas de Seguridad).
8.
Evaluacin del Riesgo (Reduccin del Riesgo)

8.1
Generalidades
Despus de la estimacin del riesgo, se debe efectuar la evaluacin del riesgo para determinar si
se requiere reducir el riesgo, o si se ha obtenido la seguridad (riesgo aceptable). Si se requiere
reducir el riesgo, se deben seleccionar y aplicar medidas de seguridad apropiadas y repetir el
procedimiento (ver Figura N 1). Durante este proceso, que tiene la condicin de repetirse o
reiterarse (proceso iterativo), es importante comprobar si se han creado peligros adicionales,
cuando se han aplicado medidas de seguridad nuevas. Si ocurren peligros adicionales, se deben
aadir a la lista de peligros identificados y volver a evaluar el riesgo.
La obtencin de los objetivos de reduccin del riesgo (ver 8.2) y un resultado favorable de la
comparacin del riesgo (ver 8.3), permite garantizar la seguridad en la mquina.
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8.2
Obtencin de los Objetivos de Reduccin del Riesgo

La obtencin de las condiciones siguientes, indicar que el proceso de reduccin del riesgo puede
concluir cuando:
a)
8.3
Se ha eliminado el peligro o se ha reducido el riesgo mediante:

1.
El diseo o sustitucin por materiales y sustancias menos peligrosas;
2.
Defensas o resguardos y dispositivos de seguridad.
b)
La defensa o resguardo seleccionado es de un tipo que, por experiencia, ofrece una condicin segura para el uso previsto.
c)
El tipo de defensa o resguardo seleccionado es apropiado para el uso en funcin de lo

siguiente:
1.
Probabilidad de frustrar o evitar (la medida de seguridad);
2.
Gravedad del dao;
3.
Obstculo para la ejecucin de la tarea requerida.
d)
La informacin sobre el uso previsto de la mquina es suficientemente clara.
e)
Los procedimientos de operacin para el uso de la mquina son compatibles con la habilidad del personal que usa la mquina, u otras personas que puedan estar expuestas a los
peligros asociados a la mquina.
f)
Las prcticas seguras de trabajo recomendadas para el uso de la mquina y los requisitos
de capacitacin relacionados, se han descrito adecuadamente.
g)
El usuario de la mquina est suficientemente informado sobre los riesgos residuales, en

las diferentes fases de la vida de la mquina.
h)
Si se recomienda el uso de elementos o equipos de proteccin personal, la necesidad de

estos elementos y los requisitos de capacitacin para su uso se han descrito adecuadamente.
i)
Las precauciones adicionales son suficientes.
Comparacin de los Riesgos

Como parte del proceso de evaluacin del riesgo, los riesgos asociados a la mquina se pueden
comparar con aqullos de una mquina similar, siempre que se apliquen los criterios siguientes:
a)
La mquina similar es segura;
b)
El uso previsto y la manera segn la cual estn construidas ambas mquinas son comparables;
18
c)
Los peligros y los elementos de riesgo son comparables;
d)
Las especificaciones tcnicas son comparables;
e)
Las condiciones de uso son comparables.
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El uso de este mtodo de comparacin, no elimina la necesidad de seguir el proceso de evaluacin del riesgo descrito en esta norma, para las condiciones especficas de uso.
9.
Documentacin
La documentacin sobre evaluacin del riesgo se debe mantener durante toda la vida til de la mquina;
asimismo, la documentacin asociada a nuevas evaluaciones originadas por posibles modificaciones
que se efecten durante la vida til (por ejemplo: debido a modificaciones o nueva ubicacin de la
mquina).
Para el propsito de esta norma, la documentacin sobre evaluacin del riesgo debe demostrar el
procedimiento seguido y los resultados obtenidos. Esta documentacin1) incluye, cuando sea pertinente:
a)
La mquina para la cual se hizo la evaluacin (por ejemplo, especificaciones, lmites, uso previsto);
b)
Cualquier presuncin pertinente que se haya hecho (por ejemplo; cargas, resistencias, factores
de seguridad);
c)
Peligros identificados:
d)
Situaciones peligrosas identificadas;
Eventos peligros considerados en la evaluacin;
Informacin en la cual se bas la evaluacin del riesgo. (Ver 4.2):
Datos y fuentes usados (por ejemplo, historial de accidentes, experiencias obtenidas en

base a la reduccin del riesgo aplicada a una mquina similar);
Incertidumbre asociada a los datos usados y su impacto en la evaluacin del riesgo.
e)
Objetivos que se deben alcanzar mediante las medidas de seguridad;
f)
Medidas de seguridad implementadas para eliminar los peligros identificados o para reducir los
riesgos (por ejemplo, de normas u otras especificaciones);
g)
Riesgos residuales asociados a la mquina;
h)
Resultado de la evaluacin final del riesgo. (Ver figura N 1).
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Anexos
A
Ejemplos de Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos ..................................... 23
Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el Riesgo Asociado a las

Mquinas (Recomendados) ...................................................................................................... 31
Material Informativo (Bibliografa) Mtodos para Analizar los Peligros y

Estimar los Riesgos ................................................................................................................... 37
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Anexo A
Ejemplos de Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos
Tabla A.1
N
PELIGROS
Peligros, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos
Peligros mecnicos debido a:
Partes de mquinas o piezas de trabajo, por ejemplo:

a)
Forma;
b)
Ubicacin relativa;
c)
Masa y estabilidad (energa potencial de los elementos que se pueden mover por
efecto de la gravedad);
d)
Masa y velocidad (energa cintica de los elementos en movimiento controlado o no

controlado);
e)
Insuficiencia de resistencia mecnica.
Acumulacin de energa dentro de la mquina, por ejemplo:

f)
Elementos elsticos (resortes);
g)
Lquidos y gases a presin;
h)
Efecto del vaco.
1.1
Peligro de trituracin
1.2
Peligro de cizallamiento.
1.3
Peligro de cortes o roturas
1.4
Peligro de enmaraamiento
1.5
Peligro de aspiracin o de atrapamiento
1.6
Peligro de impacto
1.7
Peligro de acuchillamiento o perforacin
1.8
Peligro de friccin o abrasin
1.9
Peligro de inyeccin o eyeccin de fluido a alta presin
23
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Tabla A.1
N
PELIGROS
Peligros elctricos debido a:

2.1
Contacto con personas con partes energizadas (contacto directo).
2.2
Contacto de personas con partes que se han energizado en condiciones de falla (contacto
indirecto).
2.3
Acercamiento a partes energizadas con alta tensin.
2.4
Fenmenos electrostticos.
2.5
Radiacin trmica u otros fenmenos tales como proyeccin de partculas fundidas y efectos
qumicos de corto circuitos, sobrecargas, etc.
Peligros trmicos, que dan como resultado:

3.1
Quemaduras, escaldaduras y otras lesiones por el posible contacto de personas con objetos o
materiales con temperatura extramadamente alta o baja, por llamas o explosiones y tambin
por la radiacin de fuentes de calor.
3.2
Daos a la salud por ambiente de trabajo fro o caliente.
Peligros generados por ruido, que dan como resultado:

4.1
Prdida de audicin (sordera), otros desrdenes psicolgicos (por ejemplo: prdida del equilibrio, prdida de la conciencia).
4.2
Interferencia con la comunicacin hablada, seales acsticas, etc.
Peligros generados por la vibracin

5.1
Uso de mquinas manuales que dan como resultado una variedad de desrdenes neurolgicos
y vasculares.
5.2
Vibracin de cuerpo completo, especialmente cuando est combinada con una mala postura.
Peligros generados por radiacin

6.1
Radiacin de baja frecuencia, radiofrecuencia; microondas.
6.2
Radiacin infrarroja, visible y ultravioleta.
6.3
Rayos X y Rayos Gamma
24
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Tabla A.1
N
PELIGROS
Peligros generados por radiacin

6.4
Rayos Alfa, Rayos Beta, electrones o haces de iones, neutrones.
6.5
Lseres
Peligros generados por materiales y sustancias (y sus elementos constituyentes) procesados o usados por la mquina.
7.1
Peligros por contacto o inhalacin de fluidos nocivos, gases, neblinas, humos y polvos.
7.2
Peligro de fuego o explosin.
7.3
Peligros biolgicos o microbiolgicos (virales o bacterianos).
Peligros generados por ignorar los principios ergonmicos en el diseo de la mquina,

como por ejemplo, peligros de:
8.1
Posturas no saludables o esfuerzo excesivo.
8.2
Consideracin inadecuada de la anatoma brazo-mano o pierna-pie.
8.3
Uso descuidado del equipo de proteccin personal.
8.4
Iluminacin local inadecuada.
8.5
Sobrecarga y subcarga mental, (estrs).
8.6
Error humano, conducta humana.
8.7
Diseo, ubicacin o identificacin inadecuados de los controles manuales.
8.8
Diseo o ubicacin inadecuada de las unidades de presentacin visual.
Combinacin de peligros
10
Puesta en marcha imprevista, rebosamiento imprevisto / exceso de velocidad (o cualquier malfuncionamiento similar) debido a:
10.1 Falla / desorden del sistema de control.
10.2 Restauracin del suministro de energa despus de una interrupcin.
10.3 Influencias externas sobre el equipo elctrico.
25
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Tabla A.1
N
10
PELIGROS
Puesta en marcha imprevista, rebosamiento imprevisto / exceso de velocidad (o cualquier malfuncionamiento similar) debido a:
10.4 Otras influencias externas (gravedad, viento, etc.)
10.5 Errores en el Software.
10.6 Errores del operador (debido a incompatibilidad de la mquina con las caractersticas y habilidades personales, ver item 8.6).
11
Imposibilidad de detener la mquina en las mejores condiciones posibles
12
Variaciones de la velocidad de rotacin de las mquinas herramientas
13
Falla del suministro de energa
14
Falla del circuito de control
15
Errores de ajuste
16
Rotura durante el funcionamiento
17
Cada o eyeccin de objetos o fluidos
18
Prdida de la estabilidad / volcamiento de la mquina
19
Resbalones, tropezones y cadas de personas (relacionadas con la mquina)
Peligros Adicionales, Situaciones Peligrosas y Eventos

Peligrosos debido a la Movilidad
20
Peligros relacionados con la funcin de recorrido

20.1 Movimiento cuando se pone en marcha el motor.
20.2 Movimiento sin conductor en la posicin de conduccin.
20.3 Movimiento sin que todas las partes se encuentren en posicin segura.
20.4 Exceso de velocidad de la mquina controlada con el pie.
20.5 Exceso de oscilaciones de la mquina cuando se encuentra en movimiento.
20.6 Capacidad insuficiente de la mquina para bajar la velocidad, detenerse e inmovilizarse.
26
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Tabla A.1
N
21
PELIGROS
Peligros vinculados con la posicin del motor (incluyendo puesto de conduccin) en la
mquina.
21.1 Cada de personas durante el acceso a (o en / desde) la posicin de trabajo.
21.2 Gases de escape / falta de oxgeno en la posicin de trabajo.
21.3 Fuego (combustibilidad de la cabina, falta de medios de extincin).
21.4 Peligros mecnicos en la posicin de trabajo:
a)
b)
c)
d)
e)
Contacto con las ruedas;

Desplazamiento sucesivo;
Cada de objetos, penetracin por objetos;
Rotura de partes que giran a alta velocidad;
Contacto de personas con herramientas o partes de la mquina (mquinas controladas
con el pie).
21.5 Visibilidad insuficiente desde las posiciones de trabajo.

21.6 Iluminacin inadecuada.
21.7 Asiento inadecuado.
21.8 Ruido en la posicin de trabajo.
21.9 Vibracin en la posicin de trabajo.
21.10 Medios de evacuacin / salida de emergencia insuficientes
22
Peligros debido al sistema de control

22.1 Ubicacin inadecuada de los controles manuales.
22.2 Diseo de los controles manuales y forma de uso inadecuados.
23
Peligros de la manipulacin de la mquina (falta de estabilidad)
24
Peligros debido a la fuente de energa y a la transmisin de la energa

24.1 Peligros por causa del motor y las bateras.
24.2 Peligros por causa de la transmisin de la energa.
27
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Tabla A.1
N
PELIGROS
24
Peligros debido a la fuente de energa y a la transmisin de la energa

24.3 Peligros por causa de acoplamiento y remolque.
25
Peligros de / a terceras personas

25.1 Puesta en marcha / uso no autorizados.
25.2 Salida de una parte fuera de su posicin de detencin.
25.3 Falta o insuficiencia de medios de advertencia acsticos o visuales.
26
Instrucciones insuficientes para el conductor / operador de la mquina
27
Peligros mecnicos y eventos peligrosos

27.1 Cada de cargas, colisiones, golpeteo de la mquina causado por:
27.1.1 Falta de estabilidad.
27.1.2 Carga no controlada - sobrecarga - momentos de vuelco excedidos.
27.1.3 Amplitud de movimientos no controlada.
27.1.4 Movimiento imprevisto / involuntario de las cargas.
27.1.5 Dispositivos / accesorios de sostn inadecuados.
27.1.6 Colisin de una o ms mquinas.
27.2 Causados por acceso de personas al soporte de la carga.
27.3 Peligros causados por descarrilamiento.
27.4 Causados por la resistencia mecnica insuficiente de las partes.
27.5 Causados por el diseo inadecuado de poleas, cilindros.
27.6 Causados por la seleccin inadecuada de cadenas, cintas, cables, eslingas, aparatos de izado
y accesorios y su integracin inadecuada a la mquina.
28
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Tabla A.1
PELIGROS

27
Peligros mecnicos y eventos peligrosos

27.7 Peligros causados por el descenso de la carga bajo el control del freno de roce.
27.8 Peligros causados por condiciones anormales del montaje / ensayo / uso / mantenimiento.
27.9 Peligros causados por el efecto de la carga en las personas (impacto por carga o contrapeso).
28
Peligros elctricos
28.1 Causados por iluminacin.
29
Peligros generados por ignorar los principios ergonmicos

29.1 Visibilidad insuficiente desde la posicin de la conduccin.

Peligrosos debido a Trabajos Subterrneos
30
Peligros mecnicos y eventos peligrosos debido a:

30.1 Falta de estabilidad de los soportes que refuerzan el techo.
30.2 Falla de control de frenos o del acelerador de la mquina que se desplaza sobre rieles.
30.3 Falla o falta del control del anclaje de la mquina que se desplaza sobre rieles.
31
Movimientos restringidos de las personas
32
Fuego y explosin
33
Emisin de polvo, gases, etc.

Peligrosos debido al Izado o al Desplazamiento de Personas
34

34.1 Resistencia mecnica inadecuada; coeficientes de trabajo inadecuados.
34.2 Falla del control de carga.
29
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Tabla A.1
N
PELIGROS
Peligrosos debido al Izado o al Desplazamiento de Personas
34

34.3 Falla de los controles en el transportador del personal (funcin, prioridad).
34.4 Sobrevelocidad del transportador del personal
35
Cadas de personas desde el transportador del personal (buses, carry alls)
36
Cada o volcamiento del transportador del personal
37
Error personal, comportamiento personal
30
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Anexo B
(Material Informativo)
Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar el Riesgo

Asociado a las Mquinas (Recomendados)
B.1 Generalidades
Existen numerosos mtodos para analizar el peligro y estimar el riesgo. En este anexo se consultan
solamente algunos. Tambin se incluyen tcnicas de anlisis del riesgo que combinan el anlisis del
peligro con la estimacin del riesgo.
No es obligatorio por parte de las personas que deben evaluar los riesgos de mquinas, la utilizacin de
los mtodos y tcnicas de anlisis del riesgo descritas en esta norma, pero, se han incluido en esta
norma NEO como material de informacin y til para analizar el peligro y estimar el riesgo.
Cada mtodo se ha desarrollado para usos especficos o particulares, por lo tanto, puede que sea
necesario modificar ciertos detalles para aplicarlos en forma especial a las mquinas.
Existen dos tipos bsicos de anlisis de riesgo: el mtodo deductivo y mtodo inductivo. En el mtodo
deductivo se supone un evento o suceso final y enseguida se buscan los eventos que podran causar
este evento final. En el mtodo inductivo, se supone la falla de un componente.
El anlisis posterior identifica los eventos que podra originar esta falla.
Anlisis Preliminar del Peligro (APR) o Mtodo (PHA)

El anlisis preliminar del peligro (APR) o de riesgos (Preliminary Hazard Analysis (PHA) es un mtodo
inductivo, cuyo objetivo principal es identificar, para todas las fases de vida de un sistema / subsistema /
componente especificado, como en este caso las mquinas; los peligros, las situaciones peligrosas y
los sucesos o eventos peligrosos que podran conducir a un accidente asociado a las mquinas.
El mtodo de Anlisis Preliminar de Riesgos o APR, identificada las posibilidades de accidentes y evala
cualitativamente el grado de lesin o de dao posibles para la salud.
El mtodo de Anlisis Preliminar de Riesgos / Peligro se puede considerar como una revisin de los
puntos asociados a las mquinas en los que pueda ser liberada energa de una forma incontrolada.
Fundamentalmente, consiste en formular una lista de estos puntos con los peligros ligados a:
Equipos y materiales peligrosos (combustibles, sustancias altamente reactivas, txicas, sistemas

de alta presin, etc.).
Interrelaciones peligrosas entre equipos y sustancias (iniciacin y propagacin de fuegos y explosiones, sistemas de control).
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Procedimientos de Operacin (pruebas, mantenimiento, puesta en marcha, paradas y emergencias,

errores humanos, distribucin de equipos).
Equipos de Seguridad (Sistemas de proteccin de la mquina, sistemas de proteccin contra incendios asociados a la mquina o al entorno de los procesos, equipos de proteccin personal.
Los resultados del Anlisis Preliminar de Riesgos deben ser registrados adecuadamente, de tal modo
que se perciban claramente los peligros identificados, la causa, la consecuencia potencial y las diferentes medidas preventivas o correctivas.
Mtodo de Anlisis Qu ocurre si...? o Qu pasara si...?

La traduccin literal de mtodo de Anlisis Qu pasa si...?; es un mtodo de anlisis inductivo para
aplicaciones relativamente simples, y como su nombre sugiere, consiste en cuestionarse el resultado de
la presencia de eventos o sucesos (accidentes / incidentes que pueden provocar consecuencias adversas.
El mtodo consiste en el planteamiento de las posibles desviaciones en el diseo, construccin, modificaciones de operacin, funcionamiento y el uso de la mquina.
El mtodo tiene un mbito de aplicacin amplio, que depende del planteamiento de las preguntas que
pueden ser relativas a cualquiera de las reas que se proponga la investigacin como: seguridad elctrica, proteccin contra incendios, seguridad personal, etc., asociada a la mquina.
En cada etapa en el proyecto de instalacin, como en la operacin de la mquina, se formula la pregunta
Qu ocurre si...? y se responde para evaluar los efectos de las fallas de los componentes o errores de
procedimiento, conducentes a la creacin de peligros / riesgos en la mquina.
El mtodo consiste en anotar sucesivamente todas las preguntas y respuestas, incluyendo peligros,
consecuencias y soluciones. El estudio se contempla recopilando los comentarios de todos los equipos
y revisando las recomendaciones.
Para aplicaciones ms complejas, el mtodo Qu ocurre si...? se puede aplicar mejor usando una
lista de verificacin y dividiendo el trabajo, para asignar ciertos aspectos del uso de la mquina a las
personas que tienen la mayor experiencia o habilidad para evaluar estos aspectos. Se auditan las
prcticas de los operadores y los conocimientos del trabajo. Se evala la adaptabilidad del equipo, el
diseo de la mquina, su sistema de control y su equipo de seguridad. Se revisa los efectos del material
que se est procesando y se auditan los registros de funcionamiento y mantenimiento.
Anlisis del Modo de Falla y Anlisis de los Efectos (FMEA)

El FMEA corresponde a Failure Mode and Effects Analysis, y es un mtodo inductivo en el cual el
propsito principal es evaluar la frecuencia y las consecuencias de la falla de un componente o sistema,
o situaciones anormales en una mquina. El mtodo FMEA establece finalmente qu fallas especficas
pueden afectar directamente o contribuir de una forma relevante al desarrollo de accidentes. Este
mtodo no considera los errores humanos directamente, sino su consecuencia inmediata de mala operacin o situacin de un componente o sistema de la mquina.
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El mtodo FMEA es un mtodo inductivo cualitativo, que establece una lista de fallas, sistemtica, con
sus consiguientes efectos y puede ser de fcil aplicacin para cambios en el diseo, o modificaciones
de una mquina.
En la etapa de diseo de una mquina, el mtodo FMEA es til para la identificacin de resguardos o
protecciones adicionales que puedan ser fcilmente incorporados para la mejora de la mquina y sistemas.
En el perodo de operacin de una mquina, el FMEA es til para la evaluacin de fallas especficas que
puedan inducir a accidentes potenciales.
Los resultados que proporciona este mtodo son cualitativos y es ms rpido de aplicar frente a otros
mtodos ms complejos, como puede ser el HAZOP o Arboles de Fallas (Anlisis Funcional de Operatividad).
Anlisis del Modo, Efecto y Criticidad de las Fallas (FMEAC)

La diferencia fundamental en relacin con el mtodo FMEA, es que el FMEAC, adems de establecer
una relacin entre los diferentes modos de falla de un equipo / mquina o sistema y las consecuencias
de cada uno de ellos, agrega a esta consideracin el establecimiento de la criticidad de cada una de
estas fallas. Es decir, establece un orden relativo de importancia de las fallas en funcin de las consecuencias de cada una de ellas.
En el informe final, se destacan las fallas que pueden provocar efectos de criticidad absolutamente
inaceptables (peligros para las personas y maquinaria).
Las medidas prioritarias irn dirigidas a aportar soluciones frente a estas fallas. Con estas consideraciones adicionales, el resto del mtodo FMEAC es igual al FMEA.
Mtodo de Simulacin de Defectos para los Sistemas de Control

Es un mtodo inductivo donde los procedimientos de ensayo se basan en dos criterios: la tecnologa y
la complejidad del sistema de control. Principalmente, se aplican los mtodos siguientes:
Ensayos prcticos en el circuito real y simulacin de defectos en los componentes reales, particularmente en zonas de duda, concernientes al comportamiento identificado durante la comprobacin terica y el anlisis;
Simulacin del comportamiento del control (por ejemplo, por medio de modelos de hardware y/o
software).
Siempre que se sometan a ensayo partes complejas relacionadas con la seguridad, generalmente es
necesario dividir el sistema en varios subsistemas funcionales y someter exclusivamente la interfase a
ensayos de simulacin de defectos.
Esta tcnica se puede aplicar tambin a otras partes de la mquina.
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Anlisis de Arbol de Fallas (FTA)

El Mtodo de Anlisis de Arbol de Fallas (FTA: Fault Tree Analysis), es un mtodo deductivo de anlisis
que parte de la seleccin previa de un evento no deseado o evento que se pretende evitar; sea ste un
accidente de gran magnitud asociado a la mquina (explosin, fuga, derrame, etc.), o un suceso menor
(falla de un sistema de cierre, etc.) para averiguar en ambos casos, la(s) causa(s) origen(es) de los
mismos.
Primero se identifican los eventos peligrosos o mximos. En seguida, todas las combinaciones de las
situaciones o fallas individuales que pueda conducir a ese evento peligroso a evitar, conformando niveles
sucesivos de tal manera que cada suceso est generado a partir de sucesos del nivel inferior.
El rbol se desarrolla en sus distintas ramas hasta alcanzar una serie de sucesos bsicos, denominados as porque no precisan de otros anteriores a ellos para ser explicados. Tambin, alguna rama puede
terminar por alcanzar un suceso no desarrollado en otros, sea por falta de informacin o por la poca
utilidad de analizar las causas que lo producen.
Estimando las probabilidades de errores especficos, y usando despus las expresiones aritmticas
apropiadas, se puede calcular la probabilidad de un evento mximo. El impacto de un cambio de
sistema en la probabilidad de un evento mximo, se puede evaluar fcilmente y de este modo el Mtodo
de Anlisis del Arbol de Fallas (FTA), facilita la investigacin del impacto de las medidas de seguridad
alternativas. Tambin, se ha encontrado que este mtodo es til para determinar la causa de los accidentes.
El Anlisis de Arbol de Fallas es una herramienta excelente para localizar y corregir fallas y puede
usarse para prevenir o identificar fallas antes de que ocurran, pero se usa con mayor frecuencia para
analizar accidentes o como herramienta de investigacin para sealar fallas. Al ocurrir un accidente o
una falla en una mquina, se puede identificar la causa origen del evento negativo.
Se analiza cada evento al hacer la pregunta Cmo es posible que esto suceda? Al contestar esta
pregunta, se identifican las causas principales y como se interactan para producir un evento no deseado. Este proceso lgico sigue hasta identificar todas las causas posibles.
A lo largo de este proceso, se usa o construye un diagrama lgico llamado rbol de falla para registrar los
eventos identificados. Las ramas del rbol terminan cuando estn completos todos los eventos que
resultan en el evento negativo.
En un diagrama lgico de anlisis de rbol de fallas se usan smbolos que representan los tipos de
sucesos, las puertas lgicas y las transferencias.
El propsito principal del Anlisis de Arbol de Fallas es ayudar a identificar causas potenciales de falla de
sistemas antes de que las fallas ocurran. Tambin, puede ser utilizado para evaluar la probabilidad del
evento ms alto, utilizando mtodos analticos o estadsticos.
Mtodo MOSAR (Mtodo Organizado para el Anlisis Sistmico de Riesgos)

El Mtodo de Anlisis MOSAR (Method Organized for a Systemic Analysis of Risks) es un enfoque
completo en 10 etapas.
34
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El sistema que se analiza (mquina, proceso, instalacin, etc.), se considera como un nmero de
subsistemas que interactan. Para identificar los peligros, las situaciones peligrosas y los eventos
peligrosos se usa una tabla.
Mediante el uso de una segunda tabla, se estudia si las medidas de seguridad son adecuadas y una
tercera tabla, considera sus interdependencias.
Un estudio que utiliza herramientas conocidas (tales como FMEA) acenta las posibles fallas peligrosas. Esto lleva a elaborar accidentes de ficcin. Por consenso las ficciones se clasifican en una Tabla
de Gravedad.
Una nueva tabla, nuevamente por consenso, vincula la gravedad con los objetivos a cumplir mediante las
medidas de seguridad y especifica los niveles de comportamiento de las medidas tcnicas y
organizacionales. En seguida, se incorporan las medidas de seguridad a los rboles lgicos y los
riesgos residuales se analizan mediante una tabla de aceptabilidad definida por consenso.
Tcnica o Mtodo DELPHI

La tcnica DELPHI es un mtodo para estructurar el proceso de comunicacin grupal, de tal modo que
sta sea efectiva para permitir a un grupo de personas, expertos o especialistas, como un todo, tratar
con problemas complejos.
La tcnica DELPHI consiste, bsicamente, en interrogar a un crculo de expertos o especialistas en
diversas etapas fases, a todos los participantes se comunica el resultado de la etapa previa junto con
informacin adicional.
En el mtodo DELPHI se distinguen cuatro fases o etapas:
a)
La primera fase se caracteriza por la exploracin del tema en discusin. Cada persona contribuye
con la informacin adicional que considera pertinente.
b)
La segunda fase comprende el proceso en que el grupo logra una comprensin del tema. Salen a
la luz los acuerdos y desacuerdos que existen entre los participantes, con respecto al tema.
c)
La tercera fase explora los desacuerdos, se extraen las razones de las diferencias y se hace una
evaluacin de ellas.
d)
La cuarta fase es la evaluacin final. Esto ocurre cuando toda la informacin, previamente reunida,
ha sido analizada y los resultados obtenidos han sido enviados como retroalimentacin para nuevas consideraciones.
El mtodo / tcnica DELPHI es apropiado para el estudio de temas, en los cuales la informacin, tanto
del pasado como del futuro, no se encuentra disponible en forma sistemtica; cuando esto ocurre, el
mtodo DELPHI permite obtener dicha informacin y hacer uso de ella en forma ms rpida y eficiente
que los mtodos tradicionales.
Bsicamente, la tcnica DELPHI es un mtodo de pronstico que tambin se usa para generar ideas.
Este mtodo es especialmente eficiente debido a que se limita a expertos o especialistas, que pueden
contribuir significativamente al estudio con sus conocimientos o experiencia.
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Mtodo de Anlisis Histrico de Accidentes

El Mtodo de Anlisis Histrico de Accidentes consiste en estudiar los accidentes registrados en el
pasado, en mquinas o equipos similares.
Se basa en informaciones de procedencia diversa:
Bibliografa especializada (publicaciones peridicas y libros de consulta).
Banco de datos de accidentes informatizados.
Registro de accidentes de la Divisin, de otras Divisiones o empresas o aqullos ocurridos en

cualquier pas del mundo.
Informes o peritajes realizados sobre los accidentes de mayor gravedad o con alto potencial de
prdida.
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Anexo C
(Material Informativo)
Bibliografa
Mtodos para Analizar los Peligros y Estimar los Riesgos
Normas internacionales en las cuales se describen mtodos para analizar los peligros y estimar los riesgos.
[1] ISO / IEC Guide 51: 1990 Guidelines for the Inclusion of Safety Aspects in Standards.
[2] ISO 60812: 1985
Analysis Techniques for System Reliability Procedure for Failure Mode

and Effect Analysis (FMEA).
[3] IEC 61025: 1990
Fault Tree Analysis (FTA)
NOTA EXPLICATIVA NACIONAL

La Gua ISO / IEC Guide 51: 1990, tiene una versin actualizada al ao 1999, cuyo ttulo es Safety Aspects
Guidelines for the Inclusion in Standards.
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CERTIFICADO
Certifico que recib de parte de CODELCO Norte, la Norma / Estndar Operacional NEO 57: 2007 Seguridad de las Mquinas Evaluaciones de Riesgos Aplicada a las Mquinas.
Prometo leer y conocer el contenido de esta Norma, comprometindome a
respetar estas disposiciones en mis labores o actividades diarias.
Nombre :
..........................................................................................................
Cargo
..........................................................................................................
Area de Trabajo: ...................................................................................................

Archivo :
.........................................
R.U.T.
.........................................
Firma
.........................................
Fecha
.........................................
Entregado por: .....................................................................................................

Cargo
..........................................................................................................
Fecha
.........................................
Firma
39
NEO
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PAGINA EN BLANCO
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57: 2007
CERTIFICADO
Certifico que recib de parte de CODELCO Norte, la Norma / Estndar Operacional NEO 57: 2007 Seguridad de las Mquinas Evaluaciones de Riesgos Aplicada a las Mquinas.
cortar
Prometo leer y conocer el contenido de esta Norma, comprometindome a

respetar estas disposiciones en mis labores o actividades diarias.
Nombre :
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Cargo
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Area de Trabajo: ...................................................................................................

Archivo :
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R.U.T.
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Fecha
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Entregado por: .....................................................................................................

Cargo
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NEO
152007
NEO 57:
NORMA ESTANDAR OPERACIONAL
Seguridad de las Mquinas

Primera Edicin
Esta norma interna establece los principios generales para realizar el procedimiento sistemtico de evaluacin de riesgos, aplicado a las mquinas, para
poder identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados durante todas las
fases de la vida de la mquina, permitiendo adoptar medidas de control adecuadas aplicables durante el diseo, fabricacin, modificacin y uso de la mquina.
Esta norma proporciona una gua sobre la informacin que se requiere para
poder efectuar la evaluacin del riesgo. Se describen los procedimientos pra
identificar los peligros y estimar el riesgo.
Esta norma tiene como propsito proporcionar asesora para la toma de decisiones relacionadas con la seguridad de las mquinas y el tipo de documentacin
necesaria, para verificar o chequear la evaluacin realizada.
Se describen en forma general diferentes mtodos para analizar los peligros y
estimar el riesgo.
NEO 57: 2007

42

NEO-57 Seguridad de Las Máquinas - Evaluación de Riesgos Aplicada A Las Máquinas.

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Norma / Estndar Operacional

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

NEO 57: 2007

ESTA NORMA ESTABLECE:

Preparada por: Subgerencia

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

NEO 57: 2007

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Alcance y Campo de Aplicacin ............................................................................................................................ 5

Referencias Normativas ........................................................................................................................................... 6

Trminos y Definiciones ........................................................................................................................................... 6

Principios Generales ................................................................................................................................................ 8

Concepto Bsico ............................................................................................................................................... 8

Determinacin de los Lmites de la Mquina ........................................................................................................... 10

Identificacin del Peligro .......................................................................................................................................... 11

Estimacin del Riesgo .............................................................................................................................................. 11

Evaluacin del Riesgo (Reduccin del Riesgo) ...................................................................................................... 18

Ejemplos de Riesgos, Situaciones Peligrosas y Eventos Peligrosos ....................................................................... 23

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Norma Estndar Operacional

Alcance y Campo de Aplicacin

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Otras Referencias Normativas

N Ch 2859 / 2: 2004 Seguridad de Mquinas Conceptos Bsicos, Principios Generales para el

Norma EN 1050 Seguridad de las Mquinas Principios de Evaluacin de Riesgos. (Normativa

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

El estudio de la mquina teniendo en cuenta todas las fases o etapas de su vida

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Devolucin, desmontaje y, dentro de los requisitos de seguridad; eliminacin de la mquina.

Dispositivo de Seguridad: Dispositivos (diferente a as protecciones) que elimina o reduce el riesgo,

El anlisis del riesgo

Determinacin de los lmites de la mquina (Ver clusula 5 de esta Norma);

Identificacin del peligro (ver clusula 6);

Estimacin del riesgo (ver clusula 7);

La evaluacin del riesgo (ver clusula 8)

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Evaluacin del Riesgo Iterativo

Identificacin del Peligro

Estimacin del Riesgo

Evaluacin del Riesgo

Evaluacin del Riesgo

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Informacin para Evaluar el Riesgo Asociado a las Mquinas

Determinacin de los lmites de la mquina (ver clusula 5);

Requisitos para las fases de vida de la mquina;

Dibujos del diseo u otros medios para establecer la naturaleza de la mquina;

Informacin concerniente al suministro de energa;

Cualquier historial relacionado con accidentes e incidentes;

Cualquier informacin sobre daos a la salud.

La informacin se debe actualizar a medida que se desarrolla el diseo y cuando se requieran

Determinacin de los Lmites de la Mquina

Las fases de la vida de la mquina;

SEGURIDAD DE LAS MAQUINAS EVALUACION DE RIESGOS APLICADA A LAS MAQUINAS

Operadores (incluyendo personal de mantenimiento o tcnicos);

Exposicin de otras personas a los peligros asociados a la mquina, cuando se pueda

Identificacin del Peligro

Identificar los eventos peligrosos asociados a la mquina (fallas de la mquina, etc.).

Anlisis preliminar del peligro (PHA);

Mtodos Qu ocurre si...?;

Anlisis del modo de falla y anlisis de los efectos (FMEA);