El Presupuesto pblico no es otra cosa que el Presupuesto General del

Estado, es la estimacin de los recursos financieros que tiene el Ecuador; es

decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo, recaudacin de impuestos,
etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio, produccin y funcionamiento
estatal para educacin, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte,
electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a
la planificacin de programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto
General del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus
instituciones, a travs del Ministerio de Finanzas.

NORMAS BSICAS DEL SISTEMA DE PRESUPUESTOS

Las Normas Bsicas del Sistema de Presupuesto constituyen
disposiciones legales y tcnicas que tienen por objeto la implantacin
de este Sistema en las entidades y rganos pblicos.
Estas Normas no son limitativas, y no excluyen a los servidores pblicos
del cumplimiento de las disposiciones legales y normativa que regulan la
gestin pblica.

DISPOSICIONES GENERALES Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA

DEL PRESUPUESTO
De conformidad con lo sealado en la Constitucin de la Repblica y en
el prrafo final del Artculo 103 del Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas, el Presupuesto General del Estado contendr las
disposiciones que regularn anualmente la ejecucin de los
presupuestos de las entidades y organismos que lo conforman, con
sujecin a los Principios del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas
(SINFIP) y los Principios y las Normas Tcnicas relativas a la gestin
presupuestaria y de tesorera.
El Sistema de Presupuesto contempla los siguientes niveles de
organizacin:
Presupuesto del Gobierno Central, integrado por los presupuestos
de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la
Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado, Entidades
Adscritas y otros organismos bajo el mbito del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y, los
presupuestos de las Funciones Legislativa y Judicial, Tribunal
Supremo Electoral y Tribunal Constitucional.

 Presupuestos de los organismos de control y regulacin y de las

instituciones autnomas y descentralizadas con personera
jurdica propia creada por ley para el ejercicio de la potestad
estatal, prestacin de servicios pblicos o para desarrollar
actividades econmicas asumidas por el Estado;
Presupuestos de las instituciones de la seguridad social creadas
por ley.
Presupuesto de los Ingresos Pre asignados por ley; y, 9
Presupuestos de los Fondos creados por ley.

OBJETIVOS DE LAS NORMAS BSICAS

Regular la aplicacin de las fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto pblico.

MBITO DE APLICACIN DE LA NORMATIVA DEL SISTEMA DE

PRESUPUESTO
Las normas tcnicas presupuestarias rigen para las instituciones del
sector pblico no financiero y su aplicacin es de carcter obligatorio. En
todo lo que no se especifique, expresamente, que se refiere a las
empresas y organismos del rgimen seccional autnomo, se entender
que su aplicacin se circunscribe al mbito de las instituciones que
conforman el Presupuesto General del Estado. Para efectos de la
aplicacin de la normativa tcnica se distinguir aquella que
corresponde al ente rector en materia presupuestaria de la que
corresponde a las instituciones como responsables de la administracin
de su presupuesto.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA

El Sistema de Presupuesto contempla los siguientes niveles de
organizacin:
Presupuesto del Gobierno Central, integrado por los presupuestos
de la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la
Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado, Entidades
Adscritas y otros organismos bajo el mbito del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y, los
presupuestos de las Funciones Legislativa y Judicial, Tribunal
Supremo Electoral y Tribunal Constitucional.
Presupuestos de los organismos de control y regulacin y de las
instituciones autnomas y descentralizadas con personera
jurdica propia creada por ley para el ejercicio de la potestad
estatal, prestacin de servicios pblicos o para desarrollar
actividades econmicas asumidas por el Estado;

 Presupuestos de las instituciones de la seguridad social creadas

por ley.
Presupuesto de los Ingresos Pre asignados por ley; y, 9
Presupuestos de los Fondos creados por ley.

PROYECTO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN

1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos
entender que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la
Repblica, Vicepresidencia de la Repblica, Ministerios y Secretaras de
Estado y sus entidades adscritas, tambin estn los presupuestos de las
Funciones Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte
Nacional de Justicia), adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte
Constitucional.
2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora,
Superintendencia de Bancos y Compaas, Defensora del Pueblo, etc.
De la misma manera, instituciones autnomas y descentralizadas con
personera jurdica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son
instituciones creadas por ley para prestar un servicio pblico, tambin
tienen su presupuesto.
3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por
ley, como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Pre asignados por ley (Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial COOTAD), es decir, que
anticipadamente segn las necesidades de los municipios, prefecturas,
juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos del
Presupuesto General del Estado para estos gobiernos locales.
5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada
mediante aprobacin de la Asamblea Nacional para financiar programas
y / o proyectos prioritarios.

QUINES PLANIFICAN?
Antes de identificar quines planifican, debemos entender qu es
planificacin. Planificar no es otra cosa que la elaboracin de una hoja
de ruta donde se detallan objetivos y metas a mediano, corto y largo
plazo, que buscan el desarrollo para el buen vivir y la reduccin de
desigualdades. Los planes deben incorporar la respectiva asignacin de
recursos.

Igual cosa ocurre en los hogares, por ejemplo si usted piensa ir de

vacaciones con sus hijos e hijas usted har su hoja de ruta, en ella
detallar a dnde ir, por cuntos das, en qu hotel dormir, qu
lugares visitar, cunto dinero dispone para gastos sin que estos alteren
los gastos mensuales del hogar; a esto se le llama planificacin. As
como en el hogar la responsabilidad de planificar recae en el padre o la
madre. En el estado tambin hay un responsable de la planificacin, que
es la SENPLADES, (Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo).
Veamos que dice el Art. 280 de la Constitucin:
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las
polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin
del presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los
recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el
Estado Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Su
observancia ser de carcter obligatorio para el sector pblico e
indicativo para los dems sectores.
Ahora bien, TODAS las instituciones Gubernamentales bajo las
directrices establecidas por la SENPLADES planificarn de acuerdo a
sus necesidades de tal forma que les permita alcanzar los objetivos del
Plan Nacional del Buen Vivir (2009-2013), de observancia obligatoria
para el sector pblico, y que busca eliminar la pobreza y desigualdad
social.
El Presupuesto General del Estado disponible para ejecucin del 2015,
es de USD 34.897 millones. La Asamblea aprob en noviembre pasado
un presupuesto por USD 36 317 millones.

WEBGRAFIA
http://www.finanzas.gob.ec/el-presupuesto-general-del-estado/
http://www.finanzas.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/A%C3%B1o+2012.pdf

http://www.finanzas.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/08/Normativa_Presupuesto_Conta
bilidad_Tesorer%C3%ADa_Acuerdo_447.pdf