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el comercio

sbado 5 de diciembre del 2015

Lima
franz krajnik

Aydame. En la central de la Lnea 100, un grupo de 50 abogados y psiclogos escucha y resuelve pedidos de auxilio de mujeres que son vctimas de violencia de diversa ndole.

Una llamada de auxilio

La Lnea 100 recibe, desde hace nueve aos, denuncias telefnicas de maltratos hacia la mujer, menores de edad o adultos mayores.
Unas cien llamadas diarias
son atendidas en la central
del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables. El
48% de ellas revelan maltratos fsicos, y el 33%, violencia
psicolgica. Este ao, hasta
octubre, se registraron 55 casos de feminicidio en el pas.
Lourdes Fernndez calvo

Lorena se coloca los audfonos

como si fueran una vincha, endereza el delgado micrfono que
est conectado a ellos y escucha.
No sabe qu historias la esperan
del otro lado del telfono. No lo
sabe, pero lo intuye. Aydame,
me quiere matar, escucha gritar
a una mujer en el auricular.
A la central de la Lnea 100,
sede limea, llegan diariamente ms de 100 denuncias telefnicas por violencia familiar. La
mayora de historias tienen los
mismos personajes: hombres
que persiguen a sus cnyuges
y ellas huyen; ellos las agreden
y ellas lo toleran. El ideal es que
todas estas historias no tengan
un final trgico.
La Lnea 100 es el servicio
telefnico gratuito creado por
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
en el 2006. Un equipo de 50
profesionales, entre abogados

y psiclogos, se encarga de recibir llamadas que denuncian

violencia familiar o sexual, as
como maltrato infantil o hacia
adultos mayores.
Tranquilzate. Dame tu
nombre y tu direccin. Clmate, si no lo haces no te voy a poder ayudar. De esta manera,
tras tensos minutos de conversacin, Lorena Zue Colorado,
abogada y operadora de la Lnea 100, evit que una mujer
de 45 aos fuera agredida por
su marido. l la persegua para
clavarle un cuchillo de cocina.
Zue la inst a encerrarse en un
cuarto y pedir ayuda a gritos.
a denunciar

La Lnea 100 es un
servicio gratuito en
todo el pas. Los datos
de los denunciantes son
reservados.

Segn las cifras del MIMP,

el 48% de llamadas denuncian
violencia fsica contra la mujer;
el 33%, violencia psicolgica; el
6%, discusiones violentas; otro
6%, violencia o abuso sexual;
el 2%, abandono de menores o
adultos mayores; y 6% corresponde a consultas de otro tipo.
La directora del Programa
Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del MIMP, Aurora Muguruza, asegura que la

Sandra
belaunde
Editora de Lima

Seguridad: 5 aos sin

gran transformacin

enos es ms. Decimos esto cuando hablamos de

arquitectura su
versin moderna da origen a la frase, moda,
gastronoma, decoracin, etc.
De hecho, es tan til el enunciado que tambin sirve para hablar de seguridad ciudadana.
El Instituto de Defensa Legal (IDL) ha publicado un
informe sobre el balance en

seguridad ciudadana del gobierno del presidente Ollanta

Humala. En resumen, segn
el IDL, combatir la delincuencia no ha sido una prioridad
del gobierno, a pesar de que un
tercio de la poblacin (segn
una encuesta de Ipsos Per del
2010) pensaba que Humala
era el candidato ms capacitado para hacerlo. El avance en
esta lucha, ms bien, ha sido
reducido y limitado.

tendencia a denunciar ha aumentado en los ltimos aos.

Casi el 40% de llamadas proviene de las propias vctimas,
mientras que el 21%, de vecinos
de las personas agredidas.
Antes las mujeres no se atrevan a hablar porque no sentan
que el Estado o cualquier institucin tuviera respuestas inmediatas, aade Muguruza.
No obstante, pese a que las
mujeres se muestran hoy ms
dispuestas a denunciar, cuando
lo hacen an no se atreven a recibir ayuda presencial.

y derivan los casos ms graves a

uno de los 238 Centros de Emergencia Mujer (CEM) que existen en todo el pas. Es ah cuando las vctimas son visitadas por
los especialistas del MIMP.
De enero a octubre de este ao, los CEM han atendido
48.439 casos de violencia contra la mujer, 40% por violencia
fsica, 11% por violencia sexual
y 49% por violencia psicolgica.

A dnde van los casos?

Los pedidos de ayuda que se filtran por los audfonos son convertidos en fichas electrnicas
de acceso reservado y pueden
ser consideradas pruebas judiciales a peticin de la vctima.
Una mujer me cont que
desconfiaba de su cuado porque tena conductas inapropiadas con su hija de tres aos.
Consignamos la informacin y
derivamos el caso al Servicio de
Atencin Urgente. Le atinamos.
El sujeto la haba estado violando, cuenta Olenka Santa Mara
Chvez, psicloga y supervisora
de la Lnea 100.
Los profesionales de la central reciben la informacin,
evalan el riesgo de la situacin

Menos feminicidios
Entre el 2009 y el 2014, el MIMP
ha registrado 795 casos de feminicidios en todo el pas. Ms de
la cuarta parte se dieron en Lima. Segn el Ministerio Pblico, en San Juan de Miraflores,
Callao, Ate, San Juan de Lurigancho e Independencia se
present la mayora de casos de
tentativas de feminicidios.
La situacin no es menos
preocupante este ao. Solo entre enero y octubre del 2015 ha
habido 55 feminicidios en el Per. Se advierte una ligera disminucin, considerando que
el ao pasado cerr con 96 casos, mientras que en el 2013 la
cifra repunt hasta los 131. Sin
embargo, hay mucho terreno
por recorrer: el Per ocup en
el 2013 el segundo lugar en feminicidios en Latinoamrica,
segn la Cepal.

Menos es ms aplica para

varias de las acciones y medidas en seguridad que ha tomado el gobierno, pero que,
claramente, no han dado resultados. Por ejemplo, el IDL recuerda los diversos planes que
hicieron Humala y su equipo
para combatir la criminalidad.
Fueron tantos y tan dispares
que lo que falt fue una clara
y eficiente estrategia. Desde
el plan de gobierno, la gran
transformacin que segn el
informe planteaba una visin
progresista enfocada en la prevencin y no en el control ni la
represin, pasando por los lineamientos de la hoja de ruta,
as como por el primer discurso del 28 de julio y los cuatro siguientes, hasta el plan de seguridad ciudadana 2013-2018:
mucho ruido, pocas nueces.
El informe resalta la funcin
legislativa que ha tenido el Ejecutivo en este gobierno y, en
general, la cantidad de normas

que se han dictado durante estos aos. El Congreso deleg

competencias al gobierno en
el 2012 y este ao. Fueron 28
decretos legislativos en materia de seguridad dictados por
el Ejecutivo, sumando ambas
ocasiones. El Congreso, por su
parte, dict cerca de 38 leyes en
la misma materia. Claramente el problema es la calidad de
leyes, y si hay un problema de
cantidad, es el exceso.
Durante este gobierno ha habido siete ministros del Interior
y, como resalta el informe, cada
uno con un perfil distinto al anterior (tres militares en retiro,
dos abogados, un economista y
un criminlogo). Ello, en contradiccin con el planteamiento inicial de Humala, de tener
una conduccin civil del ministerio. Siete perfiles distintos en
cinco aos no son sinnimo de
una clara estrategia.
Para las fuentes oficiales de
cifras de criminalidad tambin

se espera reglamento

Nueva ley contra la violencia

El feminicidio en considerado un
delito penal en el Per desde fines
del 2011. La pena para este delito
es no menor de 15 aos de prisin
y va hasta la cadena perpetua en el
caso de que la vctima sea menor
de edad.
Desde aquella modificacin al
Cdigo Penal, el Estado recin ha
emitido una nueva ley que busca
prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer el pasado 23 de noviembre, dos das antes
del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
Se trata de la Ley 30364, que
deroga la Ley 26260 emitida en
1993. Segn la directora ejecutiva del Programa Nacional contra

la Violencia Familiar y Sexual del

MIMP, Aurora Muguruza, la nueva
norma otorga mayores facultades
a los Centros de Emergencia Mujer
(CEM) para facilitar el proceso de
atencin de las vctimas.
La ley establece que los informes psicolgicos que se realizan
en los CEM pueden ser utilizados
como pruebas en los procesos judiciales.
Adems, se crea el Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar a cargo del MIMP,
y el Registro nico de Vctimas y
Agresores a cargo del Ministerio Pblico. El reglamento debera
estar listo en febrero del 2016.

casos en lima este ao

En febrero, Haydee Rossenouff

Vsquez fue asesinada por su ex
pareja Eduardo Quispe Vizarreta en su casa y frente a su hijo de 2
aos.
A inicios de agosto, Zoila Salinas
Chumacero fue asesinada por su
esposo Carlos Antonio Busso Escurra en el stano de su vivienda,
en Surco.

El 20 de ese mismo mes, Giovanna Raquel Romn fue asesinada por su conviviente Nstor Yauri
Inga en Ate Vitarte. Su cuerpo fue
hallado dentro de una maleta en las
laderas del ro Rmac.
Dos das antes, Wilson Gmez
Tito acuchill a su pareja Emily
Neyra Beltrn luego de una fuerte
discusin, en Chorrillos.

estadstica

funciona el menos es ms. El

Ministerio del Interior, el Ministerio Pblico, el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el INPE y las municipalidades son fuentes oficiales, pero cada una tiene sus
propias cifras y metodologas
para calcularlas. El Observatorio de la Criminalidad, liderado
por el INEI, debera ser la nica
fuente oficial de cifras y tener
una metodologa que tome en
cuenta las denuncias recolectadas por todas las instituciones
anteriores.
Ahora, para las situaciones en que ms es ms est
la cantidad de policas, pero
esta se redujo en 9% en Lima
este ao.

Un alto nmero de
delitos sin denunciar
El informe del IDL resalta
como uno de los logros del
gobierno el descenso de las
cifras de criminalidad. Sin
embargo, estas no toman en
cuenta la data negra de los
delitos que no se denuncian.
Segn el INEI, solo el 13%
de vctimas de delitos los denuncian.
metodologa

Poca claridad
en clculos
Fernando Rospigliosi, en su
columna El Per no es Centroamrica, expone que la
tasa de homicidios presentada por el Estado Peruano a la
OEA en el 2011 era 24,1 por
cada 100.000 habitantes, cifra que luego el gobierno recalcul en 5,7 y que hoy es 6,4.

Lea maana en Lima a

-Gonzalo Torres El Comercio no necesariamente coincide
con las opiniones de los articulistas que
las firman, aunque siempre las respeta.