Proyecto de Presupuesto

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS
ANLISIS DE UN
EXPEDIENTE TCNICO
ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO
Pgina 1
I.
INTRODUCCIN:
Analizaremos el Expediente Tcnico del siguiente Proyecto: Mejoramiento
del Servicio de Educacin Primaria y Secundaria en la Institucin Educativa
N 80869 Miguel Grau Seminario de Conache, Distrito de Laredo, Provincia
de Trujillo - La Libertad.
El Proyecto consiste en la ampliacin del Nivel Primario y Secundario; el cual
consta de la demolicin de 3 aulas, un estrado, graderas, un criadero de
cuyes, una cocina y cerco perimtrico de adobe, adems, habilitacin de 1
Aula para el nivel secundario mediante la construccin de un muro divisorio
en el Taller de Educacin para el Trabajo; y Construccin de 8 aulas para el
nivel primario, 1 Biblioteca, 1 Sala de Usos Mltiples, 1 Direccin, 1 Sala de
Profesores, 1 Departamento de Educacin Fsica, 1 Departamento de
Psicologa, 1 Sala de Orientacin y Bienestar al Educando (OBE), Servicios
Higinicos para alumnos y Docentes, y Obras Complementarias (cisterna y
tanque elevado, cerco perimtrico, estrado, graderas, veredas, 3 escaleras,
2 portones de ingreso, rampas de acceso, techado de escalera existente, de
pasillo y circulaciones, colocacin de asta de bandera, implementacin de
jardines y reas verdes).
Adems, la adquisicin de mdulos de mobiliario y equipos para los nuevos
ambientes (equipar la sala de cmputo con nuevas computadoras y un
equipo de sonido, equipar el laboratorio con microscopios nuevos y el taller
de educacin para el trabajo con una cocina semi industrial), de acuerdo con
la normatividad educativa.
o Datos Generales del Proyecto:
-
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Direccin
Zona
Regin Natural
:
:
:
:
:
:
:
La Libertad
Trujillo
Laredo
Centro Poblado Conache
Calle Mara Parado de Bellido Mz. B Lt. 2
Rural
Costa
Pgina 2
II. MARCO TERICO:

1. Proyecto:
Un Proyecto funciona sobre uno o varios objetos. Cada uno de estos
objetos es:
-
Un sistema: consistente de componentes, cada uno de estos

con sus caractersticas especficas, y relaciones o interacciones
entre estos componentes. Una descripcin del sistema, contiene
informacin acerca de los niveles que hay en el sistema, que
componentes hay en cada uno de esos niveles, las propiedades
de cada componente, y las propiedades de todas las relaciones.
Un proceso: Consiste en un conjunto de actividades o pasos de

trabajo interdependientes, incluyendo puntos de decisin
correspondientes, y procesos de decisin. Una descripcin de un
proceso, contiene informacin acerca de las actividades y pasos
de trabajo que se ejecutan en el proceso, los mtodos de trabajo
que se utilizarn cuando se ejecuten estas actividades y pasos
de trabajo; la interdependencia mutua de las actividades.
La ejecucin de un proyecto equivale a establecer, detallando

sucesivamente, y manipular una descripcin del sistema o del proceso, y
cambiar o crearlos, de acuerdo con tal descripcin.
Como ejemplos de objetos descritos, cambiados o creados durante la
ejecucin de un proyecto, podemos tener:
-
Un producto, una lnea o gama de productos.

Un mtodo de trabajo o ayuda tcnica para utilizarla en un
proceso que puede ser de produccin o construccin, etc.
Una estructura organizativa, o parte de ella.
Un programa de computador.
Un proceso de produccin.
Un proceso constructivo.
La gestin administrativa, se desenvuelve fundamentalmente en base a

proyecto, con un conjunto de actividades interdependientes orientadas a
la realizacin de un determinado proceso, con un principio y un fin
perfectamente definidos.
Todo proyecto elaborado, implica la ocurrencia de tres etapas:
Planeacin:
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Es una visin del conjunto

desarrollarse en un Proyecto.
-
de
actividades
que
deben
Programacin:
Cuando el proyecto se asocia al factor del tiempo, es decir
cuando se calcula la duracin de las diferentes actividades,
iniciaciones y terminaciones, y se calcula la fecha de terminacin.
Control:
El administrador del Proyecto, deber recoger informacin sobre
el avance del proceso, comparar lo programado con lo realizado;
y hacer las modificaciones necesarias y de acuerdo a las
circunstancias.
Los Proyectos poseen algunas caractersticas comunes, las cuales son:

-
Combinacin de actividades.
Relacin secuencial entre actividades.
Preocupacin por el tiempo.
Preocupacin por los recursos
2. Planeacin y Programacin de Obras:

Planificar significa que los responsables del proyecto estudian
anticipadamente sus objetivos y acciones que deben ejecutar para
cumplirlos, y sustentan sus actos no en apreciaciones subjetivas, sino
con algn mtodo, plan o lgica.
Los planes establecen las estrategias y objetivos de la organizacin y
definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos.
Consecuentemente, la Planeacin de una Obra requiere de desglosar el
proyecto en actividades, adems de estimar recursos, y tiempo e
interrelaciones entre actividades.
Por otro lado, la Programacin de Obras requiere de detallar fechas de
inicio y terminacin. El Control requiere informacin sobre el estado
actual y analiza posibles trueques cuando surgen dificultades.
2.1.
Estrategias:
Pgina 4
2.2.
Un conjunto de objetivos y polticas para lograr objetivos amplios.

La
manera en que los objetivos debern alcanzarse,
subordinndose a los mismos y en la medida en que ayuden a
alcanzarse.
La mejor forma de insertar la organizacin a su entorno.
Niveles de Planificacin:
1. Planeamiento Estratgico:
Determina las estrategias generales de ejecucin del proyecto
en un plazo determinado en base al entorno, tecnologa a
emplear, proveedores, financiamiento, etc.
2. Planeamiento Tctico:
Se integra al Planeamiento Estratgico, mayor detalle en
actividades, instrumenta los planes para el inicio de obras.
3. Planeamiento Operativo:
Cronograma de trabajo diario, detalle especfico, plan de tres
semanas en revisin constante.
4. Planeamiento de Contingencia:
Se elaboran a nivel del Plan Operativo, como Plan alternativo
si sucediera algn evento no deseado. Adems, enfrenta los
retos y las oportunidades imprevistas.
2.3.
Procesos de Gestin del Tiempo:

1. Definicin de las Actividades:
Identifica las actividades especficas del proyecto, que deben
ser realizadas para producir los diferentes productos
entregables.
2. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades:
Identifica y documenta las dependencias entre las actividades.
3. Estimacin de Recursos de las Actividades:

Pgina 5
Estima el tipo y las cantidades de recursos necesarios para

realizar cada actividad.
4. Estimacin de la duracin de las Actividades:
Estima la cantidad de perodos laborables que sern
necesarios para completar cada actividad.
5. Desarrollo del Cronograma:

Analiza las secuencias de las actividades, la duracin de las
actividades, los requisitos de recursos y las restricciones del
cronograma para crear el cronograma del proyecto.
6. Control del Cronograma:
Controla los cambios del cronograma del proyecto.
Pgina 6
2.4.
2.5.
Propsitos de la Fase de la Programacin de Obras:

-
Muestra la relacin de cada actividad con las dems y con la

actividad del proyecto.
Identifica las relaciones de precedencia entre las actividades.
Fomenta el establecimiento de una duracin y el coste realista

para cada actividad.
Ayuda a una mejor utilizacin de los recursos del personal, dinero

y materiales, identificando cuellos de botella crticos en el
proyecto,
Sistema de Redes:
En el desarrollo de los programas gerenciales, se involucr el
mtodo de la ruta crtica para su planeacin y administracin.
Consiste, principalmente en la planeacin, programacin y control
de un proyecto, o de un proceso, llevado a un diagrama o red, en
el cual se describe las etapas del proyecto, y su relacin.
Esta tcnica de redes o mallas, no slo se utiliza para la
organizacin de trabajos, sino tambin para establecer control y
vigilancia, en la interrelacin de diferentes procesos. De igual
forma, nos permite:
-
Visin del desarrollo de un proyecto a lo largo del tiempo,

estableciendo claramente relaciones de precedencia entre
sus actividades.
Indicar puntos crticos en el cumplimiento de los objetivos
propuestos.
Aplicar medidas correctivas, luego de haber detectado los
puntos crticos.
Alternativas de planificacin, para una ptima utilizacin
de los recursos disponibles.
Tiempos de iniciacin y terminacin de las etapas, subetapas, actividades y sus variables.
Duracin del Proyecto.
Control del Proyecto, de las etapas, sub-etapas y de las
relaciones entre sus actividades.
Pgina 7
2.6.
Herramientas de Planeacin y Programacin de Obras:

Las Herramientas de Planeacin y Programacin de Obras son
las siguientes:
1. Diagrama de Gantt:
Frederick W. Taylor y Henry L. Gantt, trabajaron
intensamente en el desarrollo de mtodos que permitieran
agilizar procesos administrativos que se tornaban ms
complejos y ms difciles. Fue entonces, cuando Gantt,
asociado con Wallance Clarck, desarrollaron y aplicaron
un mtodo grfico sencillo, un mtodo administrativo para
planear y controlar proyectos: El Diagrama de Gantt.
El Diagrama de Gantt, se ha constituido en un medio
fundamental para realizar no slo la planificacin en la
produccin industrial, como en su principio se utiliz, sino
en cualquier otro tipo de actividad. Se comenz a utilizar
para indicar una comparacin entre lo programado y lo
desarrollado o ejecutado realmente; en un principio se us
para cuantificar y controlar avance en tiempo, rendimiento
de obreros y maquinaria. Los datos incluidos en el
diagrama, varan con relacin al tipo de trabajo; por eso,
es diferente un diagrama de barras en un:
-
Proceso de Construccin
Proceso Constructivo
Proceso Terico o de Planeacin
Proceso Administrativo
Los datos contenidos en un Cuadro de Gantt, estn
sujetos a los requerimientos de la persona que realiza el
programa o proyecto, en una manera diferente y
personalizada, pero se deben seguir algunos parmetros:
-
rdenes de Trabajo, que generalmente se presentan

en la parte izquierda del diagrama.
Escala Horizontal de tiempos, en donde se colocan

las duraciones previstas para la realizacin de cada
orden.
Entre las desventajas ms sobresalientes del diagrama de

barras, y que favorecen el uso de redes, estn las
siguientes:
Pgina 8
Es un elemento bsicamente de control. La

actualizacin permanente que requiere el grfico,
hace que este sea un instrumento ms de control
que de planeacin.
Presentan actividades que concurren en secuencia

cuando coinciden la fecha de terminacin de unas
actividades y de la iniciacin de las que siguen, pero
a la vez otras que se traslapan, sin que en ningn
caso se precise la magnitud del trabajo indicado, ni
lo que ocurre en un momento determinado.
A mayor nmero de actividades, menos se puede

precisar su interrelacin.
La subdivisin de actividades, para una ms fiel

representacin del trabajo.
Se realizan simultneamente planificacin y

programacin conduciendo muchas veces a tareas
con tiempos reales.
2. Modelos de Redes:
Pgina 9
o Redes deterministas (CPM = Mtodo de la ruta crtica):

El Mtodo de la Ruta Crtica (Critical Path Metod), fue desarrollado
en EE.UU por la empresa E.I Dupont, es muy parecido al PERT, y
ms an contemporneos. En 1956, la firma Dupont de Nernours
realizaba proyectos de construccin y ampliacin de sus fbricas. Se
interes en obtener el mejor rendimiento que pudiera alcanzarse en
sus proyectos, empleando los ms recientes sistemas administrativos
y obviando las dificultades que presentaba el Diagrama tradicional de
Gantt.
Se busc la cooperacin de la Remington Rad, y fueron Morgan
Walker de la Dupont, y James E. Kelley de la Remington quienes
dirigieron la investigacin, con la idea de que si se suministraba
informacin sobre la secuencia que deban seguir las siguientes
actividades, y la duracin de cada una de ellas, se podran programar
horarios de trabajo. As surgieron los principios bsicos del sistema
CPM.
Fue creado para satisfacer la demanda de nuevos procedimientos de
direccin que permiten ejercer control de proyectos de mayores
dimensiones y complejidad. Aunque es contemporneo del PERT, la
diferencia entre estos, es que el mtodo CPM, no incorpora la
incertidumbre en la asignacin del tiempo en sus actividades, sino
que ste se puede medir a travs de un rendimiento, previamente
evaluado y determinado. El mtodo CPM, trabaj sobre proyectos
cuyas actividades permitan una muy precisa apreciacin de su
duracin, porque se haban realizado alguna vez; por ejemplo:
actividades de construccin, de mantenimiento. Por esto se dice que
es un mtodo o sistema determinativo o determinstico.
Igual, que el mtodo PERT, el CPM, tiene dificultades para realizar
traslapos de tiempos, aunque es ms prctico que el PERT.
Los mtodos PERT y CPM, fueron ideados para complementarlos con
ayuda del computador, aunque pueden manejarse en forma manual,
cuando se aplican a pequeos proyectos con el propsito de ampliar
el manejo a un mayor nmero de proyectos.
El mtodo CPM, utiliza el diagrama de flechas para su representacin
grfica, y trabaja con rendimientos previamente determinados, para el
clculo de tiempos y dems recursos.
Para el clculo de una red por el sistema CPM, luego de elaborada
dicha red, se presentan los siguientes pasos:
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1.Clculo de iniciacin adelantada.

2.Clculo de terminacin tarda.
3.Determinacin de la Ruta Crtica.
Ruta Crtica:
Es el conjunto de nudos unidos por flechas, que empiezan que empieza en el
evento inicial y termina con el evento final, encontramos las rutas del diagrama.
La duracin de una ruta, es el tiempo total que se emplea en recorrerla, que
equivale al total de la suma de los tiempos individuales de las actividades que
unen los eventos a lo largo de la ruta.
Cuando se tenga un proyecto completamente planeado y programado, se
conozcan sus actividades, su duracin y sus predecesoras, se puede
determinar el tiempo mnimo requerido para la terminacin de un proyecto.
Para lograr lo anterior, se debe encontrar la ruta ms larga que corresponde a
la secuencia de actividades cuya duracin total es la mxima a lo largo de la
red.
La ruta crtica o camino crtico, est determinada en la red por el camino ms
largo entre la actividad inicial y final del proyecto. Paradjicamente, coincide
con el tiempo mnimo para terminar un proyecto. Para determinarla, se parte
desde el evento o nudo inicial, en donde coincidan en un mismo nodo la
iniciacin adelantada y la terminacin tarda y teniendo en cuenta la duracin
de la actividad.
Todas las actividades que conforman la ruta crtica, son todas aquellas cuya
holgura total o fluctuacin total, sea igual a cero (0).
Holgura:
Llamada tambin fluctuacin, se clasifica en tres tipos:
-
Holgura Total:
Esta dada por la diferencia que existe entre la iniciacin
adelantada y la iniciacin tarda de una actividad, o la diferencia
entre la terminacin adelantada y la terminacin tarda, de la
misma actividad.
Esta diferencia debe ser igual tanto en las iniciaciones, como en
las terminaciones, sino es as, se tiene entonces un error en el
clculo. Todas las actividades que poseen ruta crtica, no tienen
holgura.
La Holgura total, nos indica cul es el mximo nmero de das
que puede demorarse la iniciacin de una actividad, contados a
Pgina 11
partir de su iniciacin adelantada, sin que se modifique la fecha

de
terminacin total del proyecto. De la misma forma nos indica,
cuantos das puede demorarse la terminacin de una actividad,
contados a partir de la terminacin adelantada, sin que afecte
igualmente la terminacin total del proyecto. Tenemos entonces
que para calcular la holgura:
HT = IT - IA
HT = TT TA
- Holgura Libre:
Se emplea para la programacin rpida en la obra. La Holgura libre de una
actividad, est dada por la diferencia entre su terminacin adelantada, y la
iniciacin de las actividades siguientes:
Ejemplo:
HL = TA (actividad) IA (actividad siguiente)
Se puede encontrar la holgura libre de una actividad, con la diferencia entre

su iniciacin adelantada de la actividad, ms la duracin de la misma, con
respecto a la iniciacin adelantada de la actividad siguiente con la que tiene
en conexin.
Ejemplo:
HL = IA (actividad) + D (actividad) IA (actividad sucesora)
La Holgura Libre tiene el efecto de que traslada hacia el fututo todas las
holguras, al hacer que las actividades se inicien lo antes posible, dando un
mayor margen de seguridad y poderlas usar cuando se presenten problemas.
- Holgura de Interferencia:
Esta dada por la diferencia que existe entre la holgura total y la holgura libre.
Esta holgura nos muestra que la terminacin de una actividad no cambia la
duracin del proyecto, cuando se utiliza, pero decrece el valor de las holguras
siguientes. Entonces, para hallar la holgura de interferencia, tenemos:
HI = HT - HL
Pgina 12
o Redes probabilistas (PERT = Tcnica de evaluacin y revisin de

programas):
Pgina 13
Frmula Polinmica:
Es la representacin matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto, y est constituida por una sumatoria de trminos,
denominados monomios, que consideran el porcentaje de incidencia y los
principales elementos (Materiales, Mano de Obra, Equipo) que participan
en el costo de la obra.
K = aJr + bMr + cEr + dVr + eGUr

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Jo
Mo
Eo
Vo
GUo
Donde:
-
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como

resultados de la variacin de precios de los elementos que
intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin
al milsimo.
a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo

(InUnf) que representan los coeficientes de incidencia en el costo
de la obra, de los elementos mano de obra, materiales, equipo de
construccin, varios, gastos generales y utilidad respectivamente.
Jo, Mo, Eo, Vo, Guo: Son los ndices de precios de los
elementos, mano de obra, materiales, equipos de construccin.
Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha
del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante
la ejecucin de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precios de los mismos
elementos, a la fecha del reajuste correspondiente.
El nmero total de monomios que componen la frmula polinmica no

debe exceder de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada
monomio no sea inferior a cinco centsimos (0.05).
Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro (4) frmulas polinmicas.
En caso que sea un contrato, donde existan obras de diversas naturalezas,

slo se podr emplear hasta ocho (8) frmulas polinmicas.
Esta
frmula
es
la
pauta
o
modelo
hacer un reajuste del presupuesto de un proyecto en el
recomienda tener al menos 5 o 6 monomios
seguir
tiempo.
para
Se
Adems, debe estar agrupado todo lo que es mano de obra (J), materiales
(M), equipos (E), varios (V) y gastos generales (GU); debidamente ordenado.
(Los materiales, como son muchos, pueden tener varios monomios).
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Los coeficientes a, b, c, d y e son los decimales que inciden en el

presupuesto.
-
(J)r = presupuesto a reajustar

(J)o= presupuesto base
o ndices Unificados:
Para el sistema de reajuste por frmula polinmica se considera
ndices relativos que corresponden al valor referido al precio que tuvo
un elemento a una determinada fecha, llamada base como 100.
Hasta la fecha se han establecidos las siguientes bases:
-
Primera base 100, al mes de agosto de 1977.

Segunda base 100, al mes de abril de 1983.
Tercera base 100, al mes de abril de 1989.
Cuarta base 100, al mes de julio de 1992.
Desde marzo de 1979 se empezaron a publicar ndices Unificados e

ndices individuales. Desde Diciembre de 1992 los ndices vienen
siendo publicados por el INEI en virtud a lo establecido en el decreto
Ley N 25862.
o Los ndices del Precio del INEI:
En trminos estadsticos un ndice es un indicador que mide o
cuantifica las variaciones o evolucin de la cantidad, precio o valor; en
consecuencia, un ndice de precio sera el indicador (adimensional)
que representa la variacin de Precio de uno o un conjunto de
elementos.
Pgina 16
III. OBJETIVOS:
1. Determinar actividades o cadenas de actividades segn proceso
constructivo.
2. Estimar la duracin de las actividades/cadenas de actividades en das
calendarios.
3. Elaborar la Red de Precedencias, utilizando la vinculacin FINCOMIENZO entre las actividades/cadenas de actividades, se deber
mostrar los tiempos tempranos, tardos y Ruta Crtica del Proyecto.
4. Elaborar el Cuadro de Holguras de las actividades no crticas.
5. Elaborar el Diagrama de Gantt correspondiente al diagrama de red.
6. Elaborar el Calendario Valorizado de Avance de Obra.
7. Elaborar la Curva S del Proyecto.
IV. ANLISIS:
Pgina 17
Pgina 18

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PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

II. MARCO TERICO:

Un sistema: consistente de componentes, cada uno de estos

Un proceso: Consiste en un conjunto de actividades o pasos de

La ejecucin de un proyecto equivale a establecer, detallando

Un producto, una lnea o gama de productos.

La gestin administrativa, se desenvuelve fundamentalmente en base a

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

Es una visin del conjunto

Los Proyectos poseen algunas caractersticas comunes, las cuales son:

2. Planeacin y Programacin de Obras:

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Un conjunto de objetivos y polticas para lograr objetivos amplios.

Procesos de Gestin del Tiempo:

3. Estimacin de Recursos de las Actividades:

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

Estima el tipo y las cantidades de recursos necesarios para

5. Desarrollo del Cronograma:

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

Propsitos de la Fase de la Programacin de Obras:

Muestra la relacin de cada actividad con las dems y con la

Identifica las relaciones de precedencia entre las actividades.

Fomenta el establecimiento de una duracin y el coste realista

Ayuda a una mejor utilizacin de los recursos del personal, dinero

Visin del desarrollo de un proyecto a lo largo del tiempo,

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

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Herramientas de Planeacin y Programacin de Obras:

rdenes de Trabajo, que generalmente se presentan

Escala Horizontal de tiempos, en donde se colocan

Entre las desventajas ms sobresalientes del diagrama de

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

Es un elemento bsicamente de control. La

Presentan actividades que concurren en secuencia

A mayor nmero de actividades, menos se puede

La subdivisin de actividades, para una ms fiel

Se realizan simultneamente planificacin y

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o Redes deterministas (CPM = Mtodo de la ruta crtica):

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1.Clculo de iniciacin adelantada.

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partir de su iniciacin adelantada, sin que se modifique la fecha

Se puede encontrar la holgura libre de una actividad, con la diferencia entre

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o Redes probabilistas (PERT = Tcnica de evaluacin y revisin de

ANLISIS DE UN EXPEDIENTE TCNICO

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

K = aJr + bMr + cEr + dVr + eGUr

PRESUPUESTO Y PROGRAMACIN DE OBRAS

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como

a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo

El nmero total de monomios que componen la frmula polinmica no