GESTIN PBLICA

Gestin Pblica es gestin con las limitaciones derivadas del carcter pblico del cometido. Gestin
refiere, segn el contexto, tanto una prctica (gestin con minscula) como un conjunto de
disciplinas (Gestin con mayscula). Se considera la gestin como prctica y como disciplina, con
particular atencin al papel de la Economa. Las limitaciones derivadas del carcter pblico del
cometido pueden clasificarse en no abordables por esenciales (satisfacen objetivos sociales
superiores al de la eficiencia) y abordables bien por la investigacin bien por la accin. As se llega a
otra forma de contemplar la gestin pblica: la accin sobre dos familias de limitaciones mitigables falta de incentivos organizativos y falta de incentivos individuales- mediante dos grupos de
actuaciones: introduccin de mecanismos de competencia y aplicacin de tcnicas de gestin,
respectivamente.

LA LUCHA CONTRA LA POBRESA

El sistema de las Naciones Unidas ha situado la reduccin de la pobreza entre sus prioridades. La
Asamblea General proclam el periodo comprendido entre 1997 y 2006 Decenio Internacional para
la Erradicacin de la Pobreza. En diciembre de 2007, se proclam el Segundo Decenio (2008-2017).
Su objetivo es erradicar la pobreza absoluta y reducir sustancialmente la pobreza en el mundo
mediante la accin decisiva de cada pas y la cooperacin internacional. Los dirigentes mundiales
decidieron en la Declaracin del Milenio reducir a la mitad para el ao 2015 el nmero de personas
que subsisten con menos de 1 dlar al da, y establecieron otros objetivos en la lucha contra la
enfermedad y la pobreza.
Uno de los agentes fundamentales en esta esfera es el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), cuya labor se centra en el alivio de la pobreza. El PNUD considera que la
pobreza es un fenmeno complejo cuya erradicacin requiere tanto potenciar a la persona como
proveerla de ingresos y servicios bsicos adecuados.
La labor del PNUD abarca el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos y de las
organizaciones de la sociedad civil para que puedan abordar todos los factores que contribuyen a la
pobreza.

Entre sus objetivos figuran:

aumentar la seguridad alimentaria;

mejorar la disponibilidad de vivienda y de servicios bsicos;
crear oportunidades de empleo;

facilitar el acceso a la tierra, el crdito, la tecnologa, la capacitacin y los mercados; y

hacer posible la participacin de la gente en los procesos polticos que determinan su vida.

Las instituciones financieras internacionales del sistema de las Naciones Unidas desempean un
papel bsico en la financiacin de numerosos programas centrados en los aspectos sociales de la
erradicacin de la pobreza. En apoyo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Banco Mundial ha
centrado su labor en cuatro mbitos prioritarios: la enseanza para todos, el VIH/Sida, el agua y el
saneamiento, y la salud.
A nivel nacional e internacional, todas las organizaciones de las Naciones Unidas trabajan desde sus
especialidades y mandatos para el logro del ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

EN EL PER
La reduccin de la pobreza es una de las cuatro reas prioritarias del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por ello, el PNUD en el Per brinda asesora tcnica en la
formulacin de polticas y estrategias nacionales para la lucha contra la pobreza, y promueve el
acceso a los bienes productivos y a mejores oportunidades econmicas. Tambin contribuye con
iniciativas de reforma del comercio, al alivio de la deuda y a la orientacin de la inversin para dar un
mejor apoyo a la reduccin nacional de la pobreza.
Adems, el PNUD Per patrocina proyectos innovadores, identificando las mejores prcticas y
recursos disponibles a nivel mundial. Por otro lado, promueve el papel de la mujer en el desarrollo y
rene a los gobiernos, a la sociedad civil y a las fuentes externas que ofrecen financiacin para
coordinar sus esfuerzos.
Por su parte el Banco Mundial, en el marco de la Estrategia de Alianza al Per (2007-2011), apoya al
gobierno en el logro de sus metas de mediano plazo de reduccin de la pobreza, desigualdad y el
aumento de gobernabilidad.
Otros organismos de las Naciones Unidas en el Per trabajan tambin en el desarrollo de polticas,
planes, programas y proyectos orientados a reducir la pobreza. El Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (UNFPA) en el Per promueve la referencia expresa entre la poblacin y el
desarrollo en las polticas, planes y programas, en particular orientados a reducir la pobreza. La
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y el Programa
Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA) trabajan desde la esfera de la seguridad

alimentaria y la lucha contra el hambre; Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) realiza
esfuerzos para la erradicacin de la pobreza rural; la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) promueven el desarrollo a travs de la educacin; la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) organismo especializado de la ONU promueve mayores oportunidades para la
creacin de empleos; etc.
El Sistema de las Naciones en el Per a travs de sus organizaciones brinda adems apoyo al
gobierno peruano en la implementacin de programas sociales como JUNTOS y CRECER,
orientados a la lucha contra la pobreza***. JUNTOS es un programa social de transferencias
condicionales de efectivo que sigue el modelo exitoso adoptado en Brasil, Chile y Mxico. CRECER
es una iniciativa nacional que tiene el propsito de mejorar los servicios sociales que se prestan a
880 de los distritos ms pobres de Per, coordinar los programas sociales y mejorar la calidad de
vida de las personas.

SISTEMA ELECTORAL
El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitucin poltica del Per al conjunto
de instituciones encargadas
de
la organizacin, planificacin y
ejecucin
de
los
distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el pas. Todas ellas tienen su sede en
la capital, Lima.
El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema poltico de un pas. Sin
embargo, puede causar equivocaciones debido a la confusin respecto al trmino. Incluso en la
Constitucin Poltica del Per encontramos un serio error respecto a lo que en realidad es un
sistema electoral.
Un sistema electoral es un conjunto de elementos que, combinados de cierta forma, permiten
traducir votos en puestos de representacin. Esto es, en escaos o en cargos de gobierno. No
obstante, en la Constitucin del Per, bajo Del sistema electoral encontramos una descripcin de los
organismos electorales. Si esto fuera correcto, significara que pases que no tienen organismos
electorales no tendran sistema electoral.

ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS ELECTORALES PARA ELECCIONES

PARLAMENTARIAS
Dentro de stos encontramos, en primer lugar, a la distribucin de las circunscripciones electorales.
Esto se refiere al tamao y al nmero de stas en un sistema electoral. El tamao de las
circunscripciones es la cantidad de escaos que se disputan en cada circunscripcin. El nmero de
circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han delimitado para el proceso
electoral. La relacin entre tamao y nmero de las circunscripciones es inversamente proporcional.
Por ejemplo, en el Per el tamao mximo de una circunscripcin es 120, ya que existen 120
escaos en el Congreso. Esto ocurre en una circunscripcin nica que abarca a todo el pas, como
sucedi entre los aos 1992 y 2000.

EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO

Tomando en cuenta los elementos del sistema electoral peruano, no resulta sorprendente la
fragmentacin extrema que vemos para las elecciones del 2006. El sistema electoral peruano es
proporcional hasta extremos sumamente nocivos. Probablemente en nuestro pas sera
contraproducente instaurar un sistema mayoritario ya que existe una pluralidad de intereses en
la poblacin. No obstante, es indiscutible la necesidad urgente de establecer correcciones al sistema
electoral. Por ejemplo, podramos evitar el ingreso de los partidos pequeos mediante una barrera
electoral efectiva a nivel nacional.
Por otro lado, se podra evaluar la introduccin de la lista cerrada y bloqueada. Si consideramos
nuestro frgil sistema de partidos, incentivar la cercana de la relacin entre el candidato y partido
sera bastante favorable para fortalecerlo. En el mismo sentido sera apropiado evaluar la
eliminacin del doble voto preferencial. Esta medida incluso evitara el transfuguismo debido a que el
candidato debera su puesto al partido en ltima instancia.
Es imprescindible definir en primer lugar cules son los objetivos de nuestro sistema electoral para
que ste sea construido orientado hacia dichos fines. Es decir, si se debe favorecer la
gobernabilidad, es inevitable introducir aquellas reformas que modifiquen el multipartidismo extremo.
El sistema electoral peruano tambin debera tener como objetivo fortalecer el sistema de partidos.

SISTEMA ELECTORAL PERUANO

Nuestra Constitucin Poltica utiliza la denominacin de sistema electoral para referirse al conjunto
de organismos que conducen los procesos electorales. Este sistema se encuentra conformado por:

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

ORGANISMOS ELECTORALES

CONCEPTO SOBRE LA CORRUPCIN

Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito originario de
una cosa, que deviene en algo negativamente considerado por la moral social. Siguiendo ese
sentido la definicin actual, generalizada entre los expertos en la materia, la corrupcin es el uso de
la posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente
establecido.

ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

Es un fenmeno extendido y comn en nuestro pas debido a la ausencia de mecanismos
de control interno adecuados, por el sometimiento al poder poltico que histricamente ha existido en
la institucin as como por la ausencia de mecanismos de control ciudadano de los funcionarios
judiciales. Por ello, se realiz un anlisis aproximativo de la corrupcin en el Poder Judicial en la
perspectiva de los factores antes sealados.
El Per es quiz uno de los pases que mejor ilustra, durante la dcada de los noventa, el
indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el mbito jurisdiccional, de esperanza de
cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales. La perversin y frustracin
del proceso de reforma judicial desarrollado bajo el rgimen fujimorista precisamente evidencia,
de manera harto dramtica, dicho movimiento pendular: la reforma, que pudo al inicio haber
despertado entusiasmo y adhesiones, no fue en esencia otra cosa, como a la postre se hizo patente,
que un instrumento de sometimiento de la magistratura a los designios de una camarilla corrupta y
vida de perpetuarse, por va autoritaria y fraudulenta, en el poder del Estado.

PRINCIPALES FACTORES QUE GENERAN CORRUPCIN EN LA JUSTICIA

Falta de comunicacin, coordinacin e informacin entre los distintos organismos del
Estado.
Delegacin indebida y/o ilegal de funciones en el mbito interno, tanto en el Organismo
Judicial como en el Ministerio Pblico.
Concentracin de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
Inexistencia de mecanismos transparentes para la seleccin y nombramiento de jueces,
magistrados, fiscales y policas.
Poltica salarial deficiente.
Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicacin de casos.
Excesiva burocracia.

 Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.

Deficiente funcionamiento y falta de autonoma de las instancias de control interno.
Educacin legal deficiente, con mal formacin para el trabajo en el PJ.

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ms: http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcionperu.shtml#concep#ixzz3roOjhIdE
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ms: http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcionperu.shtml#concep#ixzz3roOYtKdQ

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ms: http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcionperu.shtml#concep#ixzz3roNanALV

ms: http://www.monografias.com/trabajos77/sistema-electoral-peru/sistema-electoralperu2.shtml#ixzz3roLLA5xm
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ms: http://www.monografias.com/trabajos77/sistema-electoral-peru/sistema-electoralperu.shtml#ixzz3roHageAU