Seor:

JUEZ MUNICIPAL DE BUCARAMANGA (Reparto)

E.
S.
D.
REFERENCIA:
ACCIONANTE:
ACCIONADO:

ACCIN DE TUTELA
XXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXX mayor de edad identificado con C.C 1.098.660.294 de Bucaramanga

Santander, con domicilio en esta ciudad, obrando como agente oficioso de mi menor hijo
XXXXXXXXXX con NUIP 1013114453 Cundinamarca Bogot, por medio del presente
escrito interpongo ACCIN DE TUTELA contra la E.P.S SALUDVIDA a fin que se le
protejan los derechos fundamentales a la Dignidad Humana (Art.1 CN), la vida en
condiciones dignas y justas (Art. 11CN), y al mismo tiempo derecho conexos como lo son
la seguridad social (Art. 48 CN), la proteccin de la niez en especial el derecho a la salud
(Art. 44 C.N) conforme a los siguientes:
HECHOS
PRIMERO: En el ao 2009 mi hijo xxxxxx comenz a presentar problemas visuales, por
tal razn decid llevarlo al Mdico Oftalmlogo, quien le diagnostic estrabismo, as como
lo indica el oficio de fecha 9 de julio de 2009, Historia emitida por la Clnica Guane E.S.E,
en Floridablanca, Santander
SEGUNDO: El 29 de octubre de 2009 en MED&SER Ips, me entregaron una frmula
mdica donde describan los lentes que necesitaba mi hijo, y el control mdico que
debera tener a partir de ese momento, el cual era cada 6 meses con el Oftalmlogo.
Pero no he podido llevar el nio a la valoracin mdica respectiva en el tiempo descrito
anteriormente ya que en la E.P.S, siempre me autoriza la cita extemporneamente,
aunque si hubo cumplimiento en la entrega de los lentes.
TERCERO: El 21 de junio de 2010, mi hijo Wilfer Yoel Ibarra Rey tuvo valoracin con
Oftalmlogo Glaucomatlogo, en el Centro Mdico Carlos Ardila Lulle, quien le
diagnostic nuevamente estrabismo y el procedimiento de oclusin de dos (2) horas al ojo
derecho toda la semana, excepto sbado y domingo.
CUARTO: En el mes de diciembre observe cadas constantes de mi hijo, dificultad al
acercarse a cualquier cosa ya que las gafas no le estaban proporcionando la visibilidad
necesaria para su desarrollo y ejercicio habitual como persona.
QUINTO. En oficio de da 21 de enero de 2011, Historia No. I -28 emitida por el centro
diagnostico y ptica San Juan, me indicaron que mi hijo debe tener dentro de 3 meses
valoracin por el optmetra y ciclopegia, porque necesita unos nuevos lentes , pues los
que tiene no le estn contrarrestando su enfermedad.
SEXTO: El 02 de marzo de 2011 mi hijo asisti a la valoracin en ptica plus y all
formulan las siguientes gafas permanentes:
OD +8.50 100X 0
OI + 10.00 - 100 X 0
SEPTIMO: La E.P.S no ha querido hacer entrega de las gafas que le formularon, ya que
en repetidas ocasiones me he dirigido a las instalaciones de la misma y no me han dado
respuesta alguna, as durante estos 3 meses a partir de la frmula.
Con fundamento en lo anterior formulo las siguientes:

PETICIONES
PRIMERA. Tutelar los derechos que se encuentran en los artculos 86, 48, 44, 11, 1, de
la Constitucin Poltica
SEGUNDO. Como consecuencia de lo anterior, se ORDENE a la .E.P.S SALUDVIDA
suministrar accionante los lentes recetados conforme a la formula prescrita por el mdico
tratante de esa entidad.
TERCERO: ORDENAR a la E.P.S SALUDVIDA, que cumpla con el tratamiento integral
que requieree mi hijo Wilfer Yoel Ibarra Rey, como lo solicitan los especialistas en
Oftalmologa, para efectos de preservar la vida y la salud en condiciones dignas.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
La presente accin tiene fundamento constitucional en el artculo 86, 48, 44, 11, 1, de la
Constitucin Poltica y legal en el Decreto 2591 de 1991.
DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS

DERECHO A LA VIDA EN CONDICIONES DIGNAS, A LA INTEGRIDAD PERSONAL

A LA SEGURIDAD SOCIAL Y A LA SALUD.

El derecho a la vida es inviolable, este aparte de ser un precepto constitucional obedece

a la lgica y la razn de cualquier ser humano, por ser el don ms preciado que puede
tener el ser humano y el derecho ms importante que tiene el hombre, pues sin el pleno
disfrute de este no habr disfrute de ningn otro derecho; como es el derecho a la salud y
a una vida en condiciones dignas y justas. Porque no basta que un cuerpo tenga vida sino
que es necesario que de esa vida sea de una optima calidad, y no que esta se vea
truncada por hechos tales como el carecer de los recursos econmicos que le permitan
mantener su estado de salud y tener que recurrir a los servicios del estado al cual es
ciudadano entrega parte de sus derechos a cambio de garantas; las cuales en este caso
se encuentran ausentes pues se le estn violando a mi hijo los derechos a la vida en
condiciones dignas y justas, a la integridad personal y a la salud, al permitirse que el
delicado estado visual se siga agravando ante la negativa de proporcionar los lentes que
mejoren la calidad de vida del menor.
La accin de tutela es un mecanismo para garantizar el cumplimiento del estado social de
derecho mediante la proteccin inmediata de los derechos fundamentales de los
ciudadanos, existe el factor conexidad que garantiza que aquellos derechos que a pesar
de no estar contemplados como fundamentales en la carta poltica, si constituyen el
complemento para el goce de las garantas que brindan los derechos fundamentales, En
reiteradas ocasiones la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha sostenido que el
derecho a la salud es un derecho fundamental para los nios y que los derechos de ellos
prevalecen sobre los derechos de los dems y, en principio sera amparable por va de
tutela , tambin ha sostenido que este derecho puede ser objeto de amparo
constitucional, cuando su vulneracin o amenaza signifiquen vulneracin o amenaza para
un derecho constitucional de carcter fundamental, generalmente los derechos a la vida y
a la integridad personal que es lo que se presenta en el presente caso. Esto nos lleva a
aceptar que existe necesidad de tutelar el derecho a la salud, cuando haya certeza sobre
la vulneracin o amenaza de derechos constitucionales con carcter fundamental en
cualquier grado y no solamente cuando la vulneracin o amenaza de tales derechos sea

muy grave; es decir, no debe esperarse a estar al borde de una negacin completa de los
derechos vinculados con el derecho a la salud, para que su tutela proceda.
El derecho a la vida no se traduce nicamente como ya mencionaba en la posibilidad
simple de existencia, cualquiera que sea, sino, por el contrario, una existencia en
condiciones dignas y cuya negacin es, precisamente, la entrega de los lentes recetados
prolongando el tratamiento necesario para el mejoramiento de la calidad visual del menor
y el mantenimiento de un estado de enfermedad, cuando es perfectamente posible
mejorarla.
En casos similares al presente de manera cronolgica la Corte Constitucional se ha
pronunciado de la siguiente forma:
Sentencia T 542/92 M.P. Dr. FABIO MORON DIAZ
La Sala insiste en que la respuesta que se d a la pregunta precedente debe partir de la
estimacin de los elementos fcticos en concordancia con las normas constitucionales
aplicables; y por tanto, hallndose constatado que el actor padece una enfermedad que
en forma directa afecta su vida y las condiciones en que la desarrolla, no vacila en
afirmar que la proteccin que los derechos a la vida y a la salud reclaman, si bien no
involucra una obligacin de resultado , incluye en este evento, la facultad de agotar
todas las posibilidades enderezadas a conservar la existencia vital en la plenitud que
le es inherente.
El ser humano necesita mantener ciertos niveles de salud para sobrevivir y
desempearse, de modo que, cuando la presencia de enfermedades incurables y mortales
afecta esos niveles, poniendo en peligro la propia subsistencia, no resulta vlido pensar que
el enfermo est ineluctablemente abocado a abandonarse a la fatalidad, desechando
cualquier tratamiento, por considerarlo intil ante la certeza de un inexorable desenlace
final; todo lo contrario, el paciente tiene derecho, mientras tanto, a abrigar esperanzas
de recuperacin, a procurar alivio a sus dolencias, a buscar, por los medios posibles,
la prolongacin de la vida amenazada, si as lo desea.
Sentencia T-494 de 1993. M.P. Dr. VLADIMIRO NARANJO MESA.
"...la salud y la integridad fsica son objetos jurdicos identificables, pero nunca desligados
de la vida humana que los abarca de manera directa", por ello "cuando se habla del
derecho a la salud, no se est haciendo cosa distinta a identificar un objeto jurdico
concreto del derecho a la vida, y lo mismo ocurre cuando se refiere al derecho a la
integridad fsica. Es decir, se trata de concreciones del derecho a la vida, mas no de
bienes jurdicos desligados de la vida humana, porque su conexidad prxima es
inminente".
Sentencia T-067 De 1994, M.P. Dr. JOSE GREGORIO HERNANDEZ G...
"El derecho a la vida es el primero y ms importante de los derechos consagrados en la
Constitucin. Sin su proteccin y preeminencia ninguna razn tendran las normas que
garantizan los dems. Dado su carcter, el derecho a la vida impone a las autoridades
pblicas la obligacin permanente de velar por su intangibilidad no solo mediante la
actividad tendiente a impedir las conductas que lo ponen en peligro sino a travs de una
funcin activa que busque preservarla usando todos los medios y constitucionales a su
alcance .El concepto de vida que la Constitucin consagra simplemente al aspecto
biolgico, que supondra apenas la conservacin de los signos vitales, sino que implica
una cualificacin necesaria : la vida que el Estado debe preservar exige condiciones
dignas. De poco o nada sirve a las personas mantener la subsistencia si ella no
responde al mnimo que configura a un ser humano como tal. La vida del ser
humano entonces, es mucho mas que el hlito mediante el cual se manifiesta su
supervivencia material. No puede equipararse a otras formas de vida, pues agrega el
mero concepto fsico elementos espirituales que resultan esenciales".

 Sentencia T-347/96 Magistrado Ponente: Dr. JULIO CESAR ORTIZ GUTIERREZ

Las entidades pblicas y privadas prestadoras de servicios asistenciales de salud y de
seguridad social en salud, deben, directamente o mediante un tercero, suministrar la
atencin mdica, quirrgica, hospitalaria y dems servicios indispensables en los
lugares y condiciones que exija el caso concreto de cada paciente, teniendo muy en
cuenta su estado de gravedad; el Estado es responsable de garantizar que las
entidades de previsin social estn dispuestas en todo momento a brindar atencin
oportuna y eficaz a sus usuarios.
Sentencia T-760/08 Magistrado Ponente: Dr. MANUEL JOS CEPEDA ESPINOSA
La jurisprudencia constitucional ha reconocido la especial proteccin que merecen
los nios en materia de salud. Como lo seal la Sala Plena de la Corte, [l]a
Constitucin de 1991 signific un cambio sustancial en la concepcin que tena el
sistema jurdico sobre los nios. De ser sujetos incapaces con derechos restringidos y
hondas limitaciones para poder ejercerlos pasaron a ser concebidos como personas libres
y autnomas con plenitud de derechos, que de acuerdo a su edad y a su madurez pueden
decidir sobre su propia vida y asumir responsabilidades. La condicin de debilidad o
vulnerabilidad en la que los menores se encuentran, la cual van abandonando a medida
que crecen, ya no se entiende como razn para restringir sus derechos y su capacidad
para ejercerlos. Ahora es la razn por la cual se les considera sujetos de proteccin
especial constitucional. Es decir, la condicin en la que se encuentra un menor no es
razn para limitar sus derechos sino para protegerlo. Pero esta proteccin tiene una
finalidad liberadora del menor y promotora de su dignidad. Por eso, los derechos de los
nios deben interpretarse a la luz del respeto y la defensa que demanda la Constitucin
de su autonoma y de su libertad (pro libertatis). La Constitucin Poltica, para proteger a
los menores, reconoce a sus derechos categora y valor especiales. Por una parte se
considera que son fundamentales, lo cual afecta tanto el contenido del derecho como los
mecanismos aceptados para reclamar su proteccin. Por otra parte se les otorga especial
valor al indicar que los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los
dems (art. 44, CP). Concretamente, se reconoce su derecho fundamental a la salud.
Las medidas de proteccin especial que se debe a los menores deben tener por finalidad
garantizar a los nios (i) su desarrollo armnico e integral y (ii) el ejercicio pleno de sus
derechos. El desarrollo de un menor es integral cuando se da en las diversas
dimensiones de la persona (intelectual, afectiva, deportiva, social, cultural). El
desarrollo
de
un
menor
es
armnico
cuando
no
se
privilegia
desproporcionadamente alguno de los diferentes aspectos de la formacin del
menor, ni cuando se excluye o minimiza en exceso alguno de ellos.
La jurisprudencia constitucional ha expresado en forma reiterada que el derecho a la
salud de los nios, en tanto fundamental, debe ser protegido en forma inmediata por el
juez constitucional en los casos en que sea amenazado o vulnerado. En el caso de los
nios y de las nias, la accin de tutela procede directamente para defender su derecho
fundamental a la salud; no se ha requerido, pues, que exista conexidad con otro derecho
como la vida o la integridad. La jurisprudencia ha sealado que los servicios de salud
que un nio o una nia requieran son justiciables, incluso en casos en los que se
trate de servicios no incluidos en los planes obligatorios de salud (del rgimen
contributivo y del subsidiado).
La proteccin a los nios es mayor, pues, por ejemplo, se garantiza su acceso a
servicios de salud que requiera para asegurar desarrollo armnico e integral. La
jurisprudencia constitucional ha tutelado, por ejemplo, la prctica de cirugas plsticas de
malformaciones, aun cuando no afecten la integridad funcional de rgano alguno. Se ha
protegido a menores de escasos recursos la posibilidad de acceder a
medicamentos para atender afecciones corrientes, pero de gran impacto en un nio
o una nia, como la conjuntivitis. La fundamentalidad del derecho a la salud de los
nios ha llevado a la Corte Constitucional a protegerlos incluso para evitar que
contraigan enfermedades. Tal es el caso del acceso a vacunas para prevenir el
contagio de enfermedades cuando puedan afectar significativamente su salud y
exista el riesgo de contagio. Igualmente, se les ha garantizado aspectos bsicos del
derecho a la salud, como el derecho a que se actualice la orden del mdico tratante
cuando su desarrollo fsico puede conllevar modificaciones al tratamiento, o el

derecho al diagnstico. Se les protege tambin de los abusos en los que puedan incurrir
las EPS o las IPS, como por ejemplo, impedirle salir de un establecimiento de salud a un
menor, hasta tanto alguien no haya firmado un ttulo valor equivalente al costo del
servicio, especialmente, si el menor se encuentra en situacin de indefensin y
vulnerabilidad. Tambin se ha tutelado el derecho fundamental a la salud de un menor a
que no se le cobren pagos moderadores cuando estos se constituyen en barreras al
acceso de un servicio de salud, tanto si ste se requiere por ser necesario o por ser
complementario y til. La jurisprudencia ha protegido especialmente, entre los menores, a
los bebs recin nacidos, considerando, por ejemplo, que una EPS viola los derechos de
un menor al condicionar la atencin mdica a periodos mnimos de tiempo, en especial si
se trata de servicios de salud que estn incluidos dentro del Plan Obligatorio de Salud.
Tambin reciben una especial proteccin de la jurisprudencia constitucional si concurren
dos condiciones de vulnerabilidad, como ocurre, por ejemplo con los menores con
discapacidad. Por ejemplo, ha sealado que una nia con discapacidad mental, tiene
derecho a acceder a una ciruga de ligadura de trompas, autorizada por sus padres,
siempre y cuando la decisin sea producto de un debido proceso orientado a respetar, en
la mayor medida posible, la voluntad autnoma de la menor.
En la sentencia T-695 de 2007, por ejemplo, la Corte estudio el caso de un menor autista
al que la EPS negaba el tratamiento de rehabilitacin integral por considerar que se
encontraba excluido del plan obligatorio de salud. En esa oportunidad la Sala Segunda de
Revisin protegi los derechos fundamentales del menor y reiter su jurisprudencia sobre
proteccin especial de los nios y las nias.
Sentencia T-084/11, Magistrado Ponente: Dr. JORGE IGNACIO PRETELT
CHALJUB
La Organizacin de Naciones Unidas (ONU) a travs de la Organizacin Mundial de la
Salud, establece que la salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y
social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades () el goce del
grado mximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales
de todo ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin
econmica o social() considerada como una condicin fundamental para lograr la
paz y la seguridad.
As mismo, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, dispone que toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud
y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y
los servicios sociales necesarios (). De otra parte, debe tenerse en cuenta que el
rgimen constitucional de proteccin de la niez tiene un complemento efectivo en los
tratados y convenios internacionales de derechos humanos que sobre el particular han
sido ratificados por Colombia, los cuales, segn los trminos del artculo 93 superior,
prevalecen en el orden interno. En efecto, en la Convencin de las Naciones Unidas
sobre los derechos del nio de 1989, ratificada por Colombia mediante la Ley 12 de 1991,
al reconocerse que la infancia supone cuidados y asistencia especiales, dada la falta de
madurez fsica y mental del nio.
En nuestro ordenamiento colombiano, la Constitucin Poltica de 1991 consagra el
derecho a la salud y a la seguridad social en el artculo 48, cuando define la seguridad
social como un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la
direccin, coordinacin y control del Estado con sujecin a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad en los trminos que establezca la ley. Se garantiza a todos los
habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social (...).
Igualmente, en relacin con el derecho a la salud y la seguridad social de los nios, ha de
tenerse en cuenta que el artculo 44 de la Constitucin Poltica consagra sus derechos
como prevalentes, de manera que dadas las condiciones especficas de vulnerabilidad e
indefensin en que se encuentran los menores y el inters constitucional que existe en
cuanto a su proteccin, integridad y adecuado desarrollo, se autoriza la defensa
inmediata de sus derechos, frente a quien de alguna manera pueda ponerlos en peligro.
Sobre este aspecto ha dicho la Corte Constitucional en forma reiterada, que el derecho a
la salud de los nios, de conformidad con lo previsto en el artculo 44 de la
Constitucin, por tener el carcter de fundamental, debe ser protegido en forma
inmediata por el juez constitucional en los casos en que sea vulnerado. Este
postulado responde, adems, a la obligacin que se impone al Estado y a la Sociedad de
promover las condiciones para que el principio de igualdad se aplique en forma real y
efectiva, as como a la necesidad de adoptar medidas en favor de quienes, en razn de

su edad, se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta (Art. 13, CP). En el

caso de los nios y de las nias, la accin de tutela procede directamente para defender
su derecho fundamental a la salud. La Corte Constitucional en forma reiterada, se ha
pronunciado sobre la necesidad de garantizar de manera efectiva y prevalente el ejercicio
de los derechos a quienes son sujetos de la proteccin especial en los trminos de las
normas antes sealadas. As se ha estimado que la especial proteccin constitucional a
los nios se entiende reforzada cuando padecen algn tipo de discapacidad fsica o
mental.
En efecto, al respecto se ha dicho que:
es claro que en los casos en que est de por medio la salud de un nio,
independientemente de la edad que tenga, por el slo hecho de ser un menor
tiene derecho a recibir una atencin adecuada y de forma regular por parte de
las entidades que tienen a su cargo esa funcin, sin dilaciones injustificadas,
pues, de lo contrario, se vulneran los derechos fundamentales del nio al no
permitirle el acceso efectivo a la prestacin del servicio de salud que
demanda.
De acuerdo con lo anterior, no cabe duda que el Estado debe brindar proteccin
prevaleciente a los derechos fundamentales de los nios, dada su vulnerabilidad fsica y
mental; as mismo cuando la accin de tutela va encaminada a defender los derechos
fundamentales de la salud.
En mrito de lo expuesto confiando en la salvaguardia de los derechos de mi hijo , espero
se proceda a ordenar lo solicitado en las peticiones. Los anteriores aspectos fcticos y
jurdicos se sustentan e las siguientes:
PRUEBAS
Solicito de manera respetuosa seor Juez, dar valor probatorio a las siguientes:
1. APORTADAS
DOCUMENTALES:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Copia de Registro Civil De Nacimiento

Copia carnet de Saludvida E.P.S (Afiliado xxxxxxxxxxx)
Copia de la Historia Clnica de la Clnica Guane 2009
Copia de la Historia Clnica de la Clnica Guane - 2010
Copia de la Historia Clnica del Centro diagnostico y ptica San Juan - 2011
Copia de la Historia Clnica de ptica-Plus - 2011
Copia de valoracin del Oftalmlogo Glaucomatlogo
Formula de MED&SER Ips -2009
Formula de ptica-Plus 2011
ANEXOS

1.
2.
3.
4.

Copia de Cdula de Ciudadana de agente oficioso

Me permito anexar los documentos aducidos en el acpite de pruebas.
Copias para traslado para el accionado
Copia para archivo.
JURAMENTO

Bajo la gravedad de juramento manifiesto no haber interpuesto accin de tutela por los
mismos hechos ante otra autoridad.
NOTIFICACIONES

 La entidad accionada SALUDVIDA E.P.S, en la Carrera 36 n. 54 -78 Bucaramanga,

Telfono 6570700
Recibo notificaciones, en la calle 53 No. 17 65 Barrio las villas, Bucaramanga,
Telfono 3142427010

Del Seor Juez,

Atentamente,

_________________________________________

CLAUDIA LILIANA FORERO REY

C.C 1098660294 de Bucaramanga