Sobre La ley de Violencia Intrafamiliar

Torres & Abogados Asociados

DIPLOMADO DE MEDIACION FAMILIAR
Consideraciones sobe La Ley de Violencia Intrafamiliar
La conductas que penaliza la Ley de violencia intrafamiliar es en s un tema complicado porque se
trata de las conductas de miembros de grupos familiares heterogneos, ms all de la propaganda
realizada por el propio Estado a travs de sus organismos como Sernam , la cual seala que la violencia
se da en todos los grupos socioeconmicos, por cuanto cada de ellos se encuentra en situaciones muy
diversas, tanto en los aspectos materiales, morales, culturales, etc, factores que son determinantes en
general, respecto de la resolucin de conflictos. A modo de ejemplo en un hogar de familia de escasos
recursos es muy difcil que la victima frente a la violencia que sufre ella y sus hijos en manos del
marido, pueda en un momento en que la violencia se produce , luego de intentar diferentes medios para
evitarlo, simplemente abandonar el hogar comn. Por otra parte , como toda ley , se aplica una vez
consumado el hecho y no resuelve el conflicto, por cuanto las medidas que se aplican al infractor no
asegura de ningn modo que este no reincida en cualquiera de las modalidades de violencia , sea fsica
o sicolgica.
En general , los poderes colegisladores elaboran ms de medio centenar de leyes por ao y solo una
parte de la nueva legislacin cumple con los fines para los que fue creada y prueba de ello es la
recurrente estela de pequeas reformas que intentan enmendar rumbos equivocados. Incluso no pocas
leyes son cuestionadas antes de ser aplicadas o ven paralizada su vigencia por la ausencia de recursos
tcnicos o financieros. La bsqueda de la eficiencia y eficacia de la ley hace necesario revisar el ajuste
entre la propuesta legislativa y la realidad social que pretende regular. Tal labor se puede realizar a
travs de la evaluacin de la ley, que ofrece un procedimiento racional y sistemtico idneo para
asegurar el cumplimiento de los fines perseguidos con su aprobacin.
No creo posible que se pueda prever y medir los efectos de una decisin normativa, a pesar que se
empleen las herramientas tcnicas adecuadas.
Lo dicho anteriormente si la aplicamos a Ley de Violencia Intrafamiliar, aumenta considerablemente
las dificultades, por cuanto son conductas que la mayora de los casos, tanto victimas como
victimarios , creen legitimas. Recordemos no hace tanto tiempo el deber de obediencia de la mujer al
marido consagrado en la legislacin, el derecho del padre a castigar moderadamente a sus hijos, la
costumbre de los profesores a disciplinar a sus pupilos, etc.
Si bien es un avance sumamente importante, la eficacia de esta ley ms all de su dogmtica y tcnicas
legislativas modernas honesta asegurada.

En trminos doctrinarios la Violencia intrafamiliar es una situacin de abuso de poder o maltrato, fsico
o psquico, de un miembro de la familia sobre otro. Puede manifestarse a travs de golpes e incidentes
graves, como tambin de insultos, manejo econmico, amenazas, chantajes, control de las actividades,
abuso sexual, aislamiento de familiares y amistades, prohibicin a trabajar fuera de la casa, abandono
afectivo, humillaciones, o no respetar las opiniones.
Para la ley no es suficiente, por cuanto para que la conducta sea sancionada debe ser habitual.
Criticas de la Ley:
1-. Cuando seala en su artculo 1 Artculo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto prevenir,
sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar y otorgar proteccin a las vctimas de la misma. Creo
que es muy difcil que se cumpla el objetivo de prevenir y erradicar la violencia intrafamiliar, es una
mera declaracin, por las razones expuestas al principio de este trabajo, por cuanto la violencia
intrafamiliar es solo un especie de violencia dentro de la sociedad , es como intentar prevenir y
erradicar la violencia de nuestras comunidades y al ampliar los objetivos se resta eficacia por un tema
de recursos, que deberan estar concentrados en la sancin, proteccin de victimas y rehabilitacin de
los infractores.
Sin lugar a dudas, con un espritu constructivo, podemos decir que es mejor tener esta herramienta
jurdica y que por la praxis se han hecho importantes mejoras.
Considero que los aspectos ms importantes del nuevo texto son los siguientes:
La redefinicin del concepto de Violencia Intrafamiliar, definindola como los maltratos que afecten la
integridad fsica o psquica de la vctima, y tambin al considerar la existencia del delito cuando
dicha conducta recaiga en personas menores de edad o discapacitados que se encuentren bajo el
cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar.
Respecto a las sanciones ,la normativa establece penas que van desde los 10 a los 15 aos de prisin, en
caso de lesiones graves o gravsimas; de 541 das a tres aos para las lesiones graves; de 61 a 541 das
en las menos graves y una muta de 11 a 20 UTM; y de una multa de 1 a 4 UTM en el caso de las leves ,
tenemos necesariamente que ver si el aumento de las penas va a producir la inhibicin de los
victimarios, lo que no se ha producido en los delitos comunes con el aumento de las penas.
Es un importante avance el ampliar a quin se considera victimas, porque anteriormente inclua slo a
cnyuges, convivientes e hijos. Ahora se agrega a ex convivientes, ex cnyuges e incluso a los padres
de hijo comn, aunque no haya habido convivencia. Y a la vez es un logro al crear la figura del
maltrato habitual, casos que sern vistos en los Tribunales de Familia y, existiendo lesiones, pasarn
directamente a los Juzgados de Garanta para apreciar la habitualidad, se atender al nmero de actos
ejecutados, as como a la proximidad temporal de los mismos, con independencia de que dicha

violencia se haya ejercido sobre la misma o diferente vctima.

Respecto a las multas , que van de media a 15 UTM por el maltrato constitutivo de violencia
intrafamiliar, que irn en beneficio del gobierno regional respectivo, para ser destinadas a los centros de
atencin de las vctimas de violencia intrafamiliar.
Que tan efectivo puede ser, porque quien pueda solventar el pago podr realizar sin temor las
conductas sancionadas. Respecto , a las medidas accesorias de proteccin para las vctimas, se
establece que con la sola denuncia, es decir, sin esperar a que el Ministerio Pblico formalice una
investigacin se podrn adoptar, pero aqu entran en juego las denominadas situaciones de riesgo,
como que el agresor cometa actos de intimidacin contra la vctima, tenga antecedentes de
drogadiccin, alcoholismo, condenas judiciales o antecedentes psiquitricos.
Dentro de las medidas accesorias de proteccin mas importantes tenemos, la obligacin del ofensor de
abandonar el hogar; prohibicin de visitar el domicilio, lugar de trabajo o colegio del ofendido;
asistencia obligatoria a programas teraputicos o de orientacin familiar, entre otros. Encuentro que es
un avance sobre todo porque podrn mantenerse vigentes incluso habindose cumplido la condena en el
caso de no cumplirlas por tiempo que fueron decretadas y la creacin del Registro de personas
condenadas por violencia intrafamiliar, creo que es una de la mejores sanciones, por cuanto el infractor
no queda en la impunidad en trminos sociales.
Finalmente, en conclusin podemos decir que en general est bien lograda de acuerdo a los propios
objetivos del legislador y a su nivel de comprensin de la resolucin de conflictos y las novedades en
cuanto a las sanciones, pero insisto que el tema es sui gneris. Las mejoras que propongo se refieren en
el mbito de la rehabilitacin, incluso de la reeducacin de los infractores, por cuanto estos son sujetos
que deben ser considerados ineptos para la vida familiar, me atrevo a decir con graves problemas
squicos, que sufren cierta alienacin social.

Jos Torres Cisterna

ABOGADO