Identificar los principales lineamientos polticos y econmicos del gobierno en el periodo 1852-1880

Urquiza entro en buenos poco despus de la victoria para iniciar la etapa ms difcil de
su labor: Echar las bases de la organizacin del pas.
La aristocracia ganadera monopolizaba el poder poltico, en tanto que las clases
populares, sometidas al rgimen de la estancia, haban perdido toda significacin
poltica, y hasta los sectores urbanos carecan de influencia a causa del escaso
desarrollo econmico. Mientras tanto, se suscitaban conflictos a causa de la
desproporcin de los recursos entre Buenos Aires, el litoral y el interior.
La estructura econmica del pas, caracterizada por la concentracin de la propiedad
raz, se opona a la organizacin de una verdadera democracia. Es por esto que,
Urquiza convoc una conferencia de gobernadores en San Nicols, y de ella sali un
acuerdo para la organizacin nacional firmado el 31 de mayo de 1852. En ella la
Confederacin argentina expone su ideologa econmica con la aprobacin a la libre
navegacin de los ros, la libertad de comercio en todo su territorio y la distribucin
proporcional de las rentas nacionales, y a partir del cual Urquiza es nombrado director
provisorio de la Confederacin. Sin embargo, Las clusulas econmicas y la igualdad
de la representacin suscitaron la resistencia de los porteos.
En consecuencia, Urquiza disuelve la legislatura y se hace cargo del poder. Sin
embargo, mediante una revolucin liderada por Alsina, se restauran las antiguas
autoridades porteas, se declara la nulidad del acuerdo de San Nicols y se establece
la autonoma de Buenos Aires con Alsina como gobernador.
El 1 de Mayo de 1853 fue firmada la Constitucin y, por decreto de Urquiza, fue jurada
el 9 de Junio por todas las provincias excepto la de Bs. As. Este hecho marc un
quiebre entre las dos Naciones, ya que la Confederacin por una parte y el Estado
de Bs.As. por otra comenzaron a organizar su vida institucional. Es as que en Abril de
1854 Bs. As. Se dio su propia constitucin, consignando la preexistencia de la Nacin.
Por otro lado, la Confederacin estableci su capital en Paran y eligi de presidente a
Urquiza. As, poco a poco comenz a organizase la administracin nacional y se
acentu la distancia entre los dos gobiernos. La Confederacin tuvo que crear toda la
armazn institucional del Estado. Sin embargo, Buenos Aires, mantuvo su antigua
organizacin administrativa y la crecida recaudacin de su aduana.
En trminos econmicos, se muestra desproporcionado el desarrollo existente entre
Buenos Aires y la Confederacin. Mientras que Bs. As toma una poltica librecambista
que permite establecer lneas martimas regulares con Europa, la Confederacin sufre
las consecuencias de la falta de recursos y del crecimiento de las necesidades, ms

all de los privilegios establecidos para la importacin y la exportacin con EE.UU,

Francia, Inglaterra y Brasil.
El desarrollo de la produccin lanera fue muy estimulado y se favorecieron la
inmigraron y la colonizacin. Sin embargo, estos acuerdos comerciales no alcanzaron,
por lo tanto, se debi acudir al Brasil en demanda de ayuda, aprovechando la
vinculacin de la economa litoral con el banco brasileo de Maua.
La Confederacin resolvi en 1856 establecer los derechos diferenciales para las
mercaderas que llegaban a su territorio directamente y las que haban pasado por
buenos aires. Estas ltimas deban pagar impuestos ms altos, con lo que se supona
que se desviara el trfico hacia el Puerto de Rosario y otros puertos menores de la
confederacin. Era una provocacin, sin duda, desencadenada por la crisis rentstica
que sufra el gobierno de Paran y por el secreto propsito de llegar finalmente a la
guerra si la situacin no se resolva de otro modo.
En 1857 fue designado gobernador Alsina y quedo prohibido el pasaje en trnsito
hacia el puerto de Buenos Aires de los productos de la Confederacin.
El 11 de Noviembre, luego de la batalla de Cepeda, se firm el Pacto de Unin entre
Buenos Aires y la Confederacin, por el que la primera se declaraba parte integrante
de la Nacin y aceptaba en principio la Constitucin de 1853. Mientras tanto, la
aduana de Buenos Aires quedaba dentro de la jurisdiccin nacional.
Inesperadamente un nuevo conflicto suscitado en San Juan desencaden otro choque.
Una ley de la legislatura bonaerense declar entonces nulo el Pacto de San Jos de
Flores y la Confederacin respondi interviniendo la provincia de Buenos Aires.
Urquiza, jefe de las fuerzas de la Confederacin, qued derrotado en Pavn el 17 de
septiembre de 1861. Triunfante Buenos Aires y disueltos los poderes nacionales, Mitre
asumi interinamente el gobierno de la Confederacin y llam a elecciones de
diputados al congreso, que deba reunirse en Buenos Aires, donde Mitre haba fijado la
capital de la Repblica. El 5 de octubre de 1862 fue elegido Mitre presidente de la
Nacin y el da 12 asumi el cargo