EL SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN

SUPERIOR. Un intento interpretativo del proceso, a la luz de la legislacin

venezolana en momentos de revolucin.
Autora:
Maryorie E. Picott Rangel
Docente-Investigador
UNESR-IDECYT
Caracas, Venezuela
maryoriepicott@hotmail.com
() El carcter estratgico de la educacin superior adquiere mayor significacin en el
actual contexto de inicios del siglo XXI, signado por un salto cualitativo en el proceso de
globalizacin. La educacin superior en este contexto, debe considerar la formacin del
hombre para que alcance su plenitud, como individuo y como parte de la comunidad, el
fortalecimiento de la identidad de la persona humana, la reafirmacin espiritual, moral y
cultural para que pueda conocer ms y en mejores condiciones y a la vez, reconocerse
EDUCACIN, JUVENTUD Y DERECHOS HUMANOS.
Panel sobre El Pensamiento Educativo en la Revolucin Bolivariana
La educacin como proceso poltico-cultural (Bowen y Hobson, 1994; Luzuriaga, 1986) ha
estado siempre vinculada a los acontecimientos y circunstancias particulares de los pueblos.
Pero, adems Avanzini (1998) comenta, () segn Durkheim, la educacin mantiene con
la sociedad una relacin que no es en lo absoluto contingente, externa o propia slo a los
estados, sino interna, intrnseca y necesaria para la socializacin e integracin (p.61). La
educacin entonces, es praxis y reflexin concreta sobre la realidad para facilitar su
autorregulacin y adquiere una direccionalidad enmarcada en lo poltico, al producir
determinados valores y antivalores sociales, y no otros. En cuanto a lo utpico, que le es
inmanente, vale resaltar que apunta hacia determinados modelos de significacin sociales y
no otros; hacia ciertos rasgos estratgicos-polticos y no otros. Freire (1975) deca:
imposible abstraer una dimensin poltica de la educacin pues toda ella es poltica
(p.45).
Es as como, histricamente, muchas han sido las definiciones que intentan interpretar la
educacin, todas ellas directamente asociadas con la nocin del homo faber por ello, el
Estado, precisa definir acciones y con este fin introducir elementos normativos y
prescriptivos de los cuales resulta una la tendencia predecible en su actuacin y en esa
medida, es un rea de atencin crtica del proyecto poltico con una elevada carga
valorativa asociada a los resultados esperados.
La educacin no constituye, en consecuencia, un factor neutro y como hemos visto, es
insoslayable a la dimensin histrica, social y poltica de la nacin. En tal sentido,
Manganiello (1998) expresa: la educacin es el proceso interior de formacin del hombre
realizado por la accin consciente y creadora del sujeto que se educa y bajo la influencia
exterior o el estmulo del medio socio cultural con el que se relaciona (p.13). Ello es as,

por cuanto la educacin surge como resultado de la conexin del sujeto con el mundo
socio-cultural y poltico.
De ah que, aproximarnos al Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior,
como experiencia formativa y poltica educativa en momentos de revolucin, implica
conciliar los diferentes intereses y puntos de vista que coexisten dentro de la organizacin
social e intentar su elucidacin a la luz del proyecto sociopoltico implcito en nuestra Carta
Magna (1999) que apunta la necesidad de construir una nueva manera de significar la
ciudadana, que orienta una nueva lgica social y define el camino hacia la nueva
Repblica.
En este sentido, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999)
promueve la refundacin nacional y la transformacin de los entornos sociales, y sus
actores, sobre la base de una dinmica participativa y protagnica, pertinente y
comprometida con el desarrollo social, tendente a alcanzar la soberana. Aqu, juegan un
importante papel las polticas pblicas e institucionales, en la medida que se posicionan
nuevas reglas de ordenamiento del poder que interpelan los fundamentos filosficos y
cientficos de la vida moderna.
Podra decirse que se asoman las tensiones de fuerza de un paradigma emergente que pulsa
por redefinir o reajustar los modos de construccin y reconstruccin de saberes
establecidos. As, la educacin que es poltica en movimiento- constituye un espacio muy
marcado por los reajustes estructurales que se imponen como estrategia de transformacin
poltico-cultural. Todo se trastoca entonces; todo se coloca a revisin. En ese orden
argumental, Rodrguez (2003) seala que: el nuevo conocimiento () ha dado la vuelta al
mundo que conocamos; ha sacudido los pilares del poder que le mantenan en su sitio
(p.535).
Ahora bien, al considerar la intencin de los procesos educativos a travs de la
participacin consciente, corresponsable, comprometida y pertinente en los entornos
sociales, durante los ltimos aos, se ha generado una visin distinta de los alcances que
supone la educacin en la formacin integral de los ciudadanos y su bienestar. La pregunta
clave parece no obstante-mantenerse en pie: Educacin para qu? Para cul sociedad?
Para cul individuo? Si bien, en el Informe Nacional sobre polticas, programas y
estrategias de la Educacin venezolana (INPPyEEV, 2004) del Ministerio de Educacin y
Deporte se expone que el proceso educativo constituye uno de los nudos crticos ms
importantes para lograr el cambio social orientado hacia una sociedad ms justa y
equitativa, persiste la nocin acerca que los modelos educativos actuales no parecen
responder a las expectativas y los desafos que esto supone. El sndrome pudiera responder
a una sensacin de vaciedad pedaggica, en la cual nuestro conocimiento ya no coincide
con los saberes en su conjunto, y se convierte en un torbellino que reta persistentemente
nuestra creatividad, nuestra bsqueda.
En esta lnea argumental, es oportuno sealar el contexto que define los objetivos de la
educacin en general y, en particular, la educacin con vocacin comunitaria. Por un lado,
su sentido filosfico que atiende la necesidad de humanizacin. El ser cada vez ms
humanos es el principio clave de lo educativo (INPPyEEV, 2004), aunque la
mercantilizacin de la vida apunte hoy hacia otros lados y remita a todas sus consecuencias.
Por otra parte, la educacin universitaria comunitaria, busca reproducir las condiciones de
vida de lo individual-social. Vale decir, reproducir dentro de cada conglomerado humano
las condiciones, aprendizajes y experiencias (cultura). De all la relacin del poder poltico

con los modelos tecnoformativos y los saberes sociales en su conjunto.

Sin embargo, la Universidad, como espacio educativo, denota no slo el mundo que se vive
(lo real social) sino el mundo que se suea (lo real soado) de modo que el referente
utpico y la promesa entre ella el ideario del bienestar como posibilidad- asume una
condicin preeminente en su discursividad. De modo que, el discurso educativo, es tambin
un discurso sustancial al gnero complejo, en la medida en que tiene la posibilidad de
mostrar la desnudez del rey. Parra (1995), seala que el Servicio Comunitario, que es en
esencia un discurso complejo, se inscribe en el correlato donde se producen y reproducen
las lgicas que rigen las representaciones sociales. De all la fundamentacin que permite
referir los enlaces entre el carcter poltico de la gestin educativa y el pensamiento
complejo, bajo la simbologa utpica alternativa alternativas reales del Servicio
Comunitario en la universidad venezolana.
En el Informe Nacional sobre polticas, programas y estrategias de la Educacin venezolana
(INPPyEEV, 2004) del Ministerio de Educacin y Deporte se seala que: El ejercicio de la
soberana se concibe en la escuela venezolana, como participacin protagnica y
corresponsable a travs de la educacin () y, en este contexto, el Servicio Comunitario
del Estudiante de Educacin Superior tiene gran relevancia.
La educacin, reconocida como factor decisivo para el desarrollo humano, con incidencia
sobre la vida poltica, social, cultural econmica y democrtica (INPPyEEV, 2004 p. 5)
permite percibir la poltica dentro de un marco multifactico, multipropsito, controversial.
En este sentido, la educacin universitaria en cuanto accin, proceso, forma de
acompaamiento y sistema, en virtud de su carcter poltico, supone una doble dimensin:
Tanto de orden descriptivo como normativo. Este ltimo aspecto tiene amplias
consecuencias de orden teleolgico; es decir, los fines, el para qu se educa? Qu, quin
y cmo se acompaa? De modo que establece una relacin estrecha con la dimensin
poltica y lo social.
Es as como, se postula que, una de las tareas de la Universidad es la de contribuir al logro
de una relacin armoniosa entre los actores sociales dentro del espacio local, como la
unidad bsica por excelencia, a travs del acompaamiento en la construccin de un perfil
profesional que responda a las necesidades del individuo en consonancia con los
requerimientos contextuales. De igual manera, como situacin ideal, se espera que la
Universidad fortalezca la bases o competencias necesarias para el fomento de vnculos
transaccionales del profesional con su comunidad, que permitan el protagonismo real de los
miembros del entorno social y, entre los actores que le conforman, los futuros
profesionales.
Con nfasis en vincular el momento histrico que vive la Nacin, fortalecer este
compromiso y los procesos educativos universitarios, en 2005, la Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela promulg la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educacin Superior (LSCEES, 2005) a objeto de favorecer escenarios de
participacin comunitaria, para los profesionales en formacin, que incidieran en el perfil
del egresado de este subsistema educativo. La citada Ley (LSCEES, 2005), en su Artculo
2, establece los principios orientadores del Servicio Comunitario:
Artculo 2. Esta Ley se regir por los principios constitucionales de solidaridad,
responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin ciudadana,
asistencia humanitaria y alteridad.

Como se observa, el planteamiento normativo busca coincidencia con los postulados

constitucionales que orientan la construccin de un nuevo orden social, poltico y, por ende,
educativo. El mismo fenmeno se percibe cuando en el artculo 4, la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (LSCEES, 2005, presenta la definicin
del Servicio Comunitario en los siguientes trminos:
Artculo 4. A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la actividad
que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen
estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos,
culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en
beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines
del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.
En ambos contenidos est presente tambin el imperativo de participar, no obstante la Ley
particular (LSCEES, 2005) propuesta a finales del siglo XX, justamente en la dcada del
florecimiento de la idea del compromiso o funcin social de las universidades, incluye el
trmino Servicio que, con origen en el trmino latino servitium, define la accin y efecto
de servir. En otra acepcin: la prestacin humana que satisface alguna necesidad social
(DRAE, 2001) y segn el Diccionario Etimolgico se deriva del latn servus = "esclavo".
Cmo se observa, el anlisis etimolgico de la palabra, denota ayuda, asistencia. A pesar de
ello, la revisin del contenido del citado cuerpo normativo (LSCDEES, 2005) en
concordancia con el ordenamiento jurdico vigente vinculado a la materia, hace obligado el
anlisis del espritu del legislador patrio que anim su promulgacin as como, la
problematizacin de la terminologa empleada para significar el proceso.
Ya desde 1999, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sienta las bases y
propone estrategias, constitucionalmente consagradas como derechos humanos, para activar
procesos participativos que orienten el destino de la nacin. El prembulo de nuestra Carta
Magna (1999) establece como fin supremo del pueblo venezolano la refundacin de la
Repblica y para ello plantea la necesidad de atender un conjunto de valores que en el
Ttulo I, se describen como PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. Dentro de tales
planteamientos se deja claro la voluntad del soberano de participar en la construccin de un
pas donde prevalezca el ser y su felicidad plena. En el Ttulo III, Captulo I. DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES se garantiza a todos los
ciudadanos el goce pleno y efectivo de los Derechos fundamentales inherentes al hombre,
la educacin entre ellos, con base en los principios de progresividad y no discriminacin.
Tales afirmaciones consiguen sustento en los postulados contenidos en los artculos 19, 20,
21, 22 y 23. Entre los DERECHOS POLTICOS, descritos en el Ttulo III Captulo IV,
Seccin Primera, especficamente en el artculo 70 se enfatiza en el derecho participacin y
protagonismo del pueblo y se describen los medios a travs de los cuales se puede ejerce la
soberana.
En Ttulo III, Captulo VI DE LOS DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS se
detallan los procesos culturales y educativos como derechos inalienables, imprescriptibles.
Se garantiza de igual manera el respeto de la interculturalidad y la educacin integral, de
calidad con base en las competencias y experiencias individuales as como la investigacin
cientfica, humanstica y tecnolgica, la innovacin y la informacin como fuente de
generacin de conocimientos que afiancen los valores, el beneficio espiritual y material de

la Nacin y tambin su desarrollo econmico, social y poltico. El Ttulo III, en su Captulo

X. DE LOS DEBERES enuncia los deberes ciudadanos, polticos, sociales y comunitarios
de los venezolanos con fundamento en la convivencia democrtica, la corresponsabilidad
con el Estado y la paz social como muestra el contenido de los artculos 130, 131, 132, 135.
Los aspectos a considerar para la construccin de una nueva ciudadana, de una ciudadana
social, se encuentran tambin en el Plan de la Nacin 2001-2007, en particular contenidos
en el Proyecto Educativo Nacional, como rea estratgica signada por la construccin de
una cultura de la participacin y protagonismo de los ciudadanos; la solidaridad social
expresada en la necesaria cohesin de la propuesta curricular con la cotidianidad y, con
ello, la elevacin del nivel de vida del pueblo (Nuez, 2008).
Iguales principios se exponen en la presentacin de las Lneas Generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (Proyecto Nacional Simn Bolvar, 20072013). Otros instrumentos normativos, como la Ley de Consejos Comunales (2009) por
ejemplo, dan cuenta de la intencin del legislador nacional de fomentar una nueva lgica
social, la lgica de la participacin, al reconocer la organizacin comunitaria como clula
primigenia del Poder Popular. En este sentido, Vivas (2009), al referirse a la significacin y
alcance de los Consejos Comunales como estrategia organizacional comunitaria, afirm:
() Tienen un papel fundamental en la transformacin poltica y social de la sociedad,
porque inciden desde abajo en la construccin del socialismo en el pas, en los trminos de
la igualdad, equidad y de la justicia social y de la democracia participativa y protagnica
() (negritas nuestras)
La novsima LEY ORGNICA DE EDUCACIN (LOE, 2009) expone, como objeto del
dispositivo normativo, desarrollar principios y valores rectores, principios, garantas y
deberes que el Estado asume como funcin indeclinable y de mximo inters en materia
educativa. Explica el mbito de aplicacin de sus disposiciones y lo extiende a la sociedad
y el Estado, a travs de las dependencias con competencia en la materia. Cuando la LOE
(2009), exhibe las competencias del Estado Docente (art. 6), garantiza el derecho a una
educacin integral (art. 6.1.a). Asume la regulacin, supervisin y control de los procesos
educativos (art. 6.2) como la planificacin, ejecucin, coordinacin de polticas y
programas del sistema educativo (art. 6.3) de ndole formativa, de desarrollo sociocognitivo integral, impulsoras de un nuevo modelo educativo, reconocedora de la
experiencia y el dilogo de saberes como fuente del conocimiento (art. 6.3. a, d, e, h). Se
compromete tambin a promover la participacin social (art. 6.4) y integracin cultural, la
identidad nacional e integridad territorial (art. 6.5) y con ello al intercambio de teoras y
prcticas sociales, desde una concepcin integracionista para la independencia y
cooperacin cientfica y tecnolgica, capaz de crear un nuevo orden comunicacional (art
6.5. a, b, d, y e).
En el artculo 14, la LOE (2009) define la Educacin como un derecho humano y un deber
social fundamental y la caracteriza como un proceso de formacin integral (),
promueve la construccin social () la formacin de nuevos republicanos y republicanas
para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
individual y social. El mismo artculo 14 (LOE, 1999) explica el proceso de
acompaamiento-aprendizaje con base en la investigacin, la creatividad y la innovacin
que dan respuesta a la diversidad de intereses y necesidades de los actores involucrados.

El art. 15, contiene la enumeracin de los fines del Estado en materia educativa entre los
cuales resaltan a los fines de esta reflexin, el desarrollo del potencial creativo, la
personalidad, la ciudadana a travs de la participacin activa, consciente, protagnica,
responsable, solidaria y comprometida con la transformacin social. As mismo el
desarrollo de una nueva cultura poltica fundada en la participacin protagnica, el
fortalecimiento del Poder Popular, la democratizacin del saber y la redimensin de los
espacios de aprendizaje. En fin, la construccin de un nuevo perfil del ciudadano y
ciudadana, capaz de fortalecer la soberana, los valores constitucionalmente instituidos en
bsqueda de la suprema felicidad social.
Al definir el subsistema de educacin universitaria (art. 32) enfatiza que, el mismo,
profundiza la formacin integral de ciudadanos y ciudadanas crticos (as), reflexivos (as),
sensibles y comprometidos (as) social y ticamente con el desarrollo del pas cuyos
principios rectores tienen base constitucional (art. 33) abierto a todas las corrientes del
pensamiento para desarrollar valores acadmicos y sociales que se reflejen en sus
contribuciones a la sociedad. La Ley de Universidades (1970), expone por su parte, la
misin de las Instituciones de Educacin Superior as cmo los procedimientos a seguir
para su cumplimiento.
En este orden, y a riesgo de simplificar un debate muy rico, puede percibirse cierto
consenso en torno a que la relacin universidad-comunidad debe resultar en una suerte de
intercambio cultural y cooperativo que, junto a otro tipo de recursos (fsico, monetario,
conocimientos), permita el logro de determinados objetivos como: el satisfacer necesidades,
mejoras en el bienestar o la superacin de situaciones adversas de distinta naturaleza.
Sin embargo, es en este contexto que, resulta de inters pensar las polticas sociales y
educativas del universo del conocimiento, la universidad, cuando la realidad social
evidencia que los profesionales egresados del subsistema de Educacin Universitaria no se
distinguen, al menos explcitamente, como activadores sociales entusiastas es decir cuando,
pareciera, no se ha logrado el cometido institucional relacionado con construir una sociedad
ms libre, ms justa y ms humana. El ciudadano, en lo individual, creemos, est inmerso
en la modalidad del nada me importa y se plantea como objetivo el obtener -as no se
logre- un bien material a toda costa, recibir asistencia a sus necesidades desde el no
compromiso personal. Esta premisa moral, hace que el ser humano refleje la impresin de
estar bloqueado ticamente a toda posibilidad de ser, participar como protagonista, asumir
la corresponsabilidad de los procesos sociales y autorrealizarse.
Por otra parte, las prcticas tradicionales de enseanza, trabajo social y contribucin
institucional en forma de asistencia, insisten en la superespecializacin del ser en lugar de:
su integracin planetaria, el fomento de la autoconciencia como fundamento de la reforma
educativa y del pensamiento (Morn, 2005). Se hace urgente entonces reflexionar acerca de
Cul es la propuesta de aprendizaje que subyace del Servicio Comunitario del Estudiante
de Educacin Superior, capaz de resultar en la construccin de un perfil profesional
integral?
Pareciera que es, desde el plano privilegiado de accin de las polticas institucionales
coordinadamente con el plano analtico o cognoscitivo, como se determinar la funcin
social a desarrollar por los grupos humanos para emprender acciones colectivas e
individuales que redunden en un beneficio mutuo. Esta funcin se asocia tanto a la
institucionalidad que rige la vida grupal o comunitaria (leyes, procedimientos, medios de
comunicacin, forma de resolver conflictos, controles y sanciones) como a las normas y
hbitos construidos y compartidos por los actores sociales, entre quienes cuentan los

estudiantes universitarios y futuros profesionales y que contribuye con la visin compleja

de la relacin propuesta.
La educacin comunitaria, como oportunidad de anlisis y construccin del hecho social, se
viene desarrollando a partir de la primera mitad de los ochenta, dcada durante la cual, el
concepto de Trabajo Comunitario tom un gran terreno en el debate acadmico, en las
discusiones polticas, en las opiniones de los analistas y en el comentario de profesionales y
tcnicos. Resulta llamativo que, en un lapso tan breve, el concepto se difundi por reas tan
distantes como los programas de lucha contra la pobreza y las nuevas tcnicas de gestin
educacional universitaria y a pesar de ello, las situaciones en las cuales se pretendi incidir
(tales como las crisis sociales y educacionales, el retraso relativo entre los pases), persisten
y parecieran profundizarse.
Sin embargo, es innegable, que vivimos un momento histrico trascendental para la
transformacin de la humanidad. En este proceso, la Educacin requiere convertir las
prcticas tradicionales de transmisin de saberes en propuestas que faciliten el desarrollo
integral de los futuros profesionales pero, el facilitar el aprendizaje depende de ciertas
cualidades, competencias en las que la razn y el dilogo inciden en la esfera pblica y
supone que la persona que aprende participa en la vida social a travs del intercambio
transaccional basado en la argumentacin, que reconoce los diferentes puntos de vista sobre
una misma realidad e intenta aproximarse y vincularse a ella, para reflexionar y
autorregularse.
Desde esta perspectiva, aprender a ser y aprender a vivir en comunidad, requiere de la
construccin de herramientas de participacin que permitan el desarrollo de relaciones,
durante las cuales, los saberes y experiencias de los sujetos participantes constituyan un
aporte a la solucin de necesidades e inquietudes comunes, con base al dilogo, para dar
respuestas contextuales y orientadoras de los procesos sociales, entre ellos los
universitarios. A tono con ello, el Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior (SCEES), debera edificarse sobre la base del reconocimiento y anlisis acerca de
la sociedad y el pensamiento humano desde la perspectiva de la activa relacin del hombre
con la realidad, a travs de la cual el proceso objeto de esta reflexin (SCEES) es la
consecuencia de la integracin de las lgicas de quienes participan en la experiencia, como
modos de observacin, signado por la complejidad de la interrelacin humana con el
mundo, en su doble determinacin, material e ideal a la vez que objetiva e intersubjetiva.
Ramos (2001), plantea que al asumir el enfoque terico de la actividad humana se integra
coherentemente lo sustancial y lo funcional en el anlisis; que su mtodo es la dialctica
() entendida como instrumento de y para la actividad del hombre; que posee como
dimensiones fundamentales a lo ontolgico, lo gnoseolgico, lo lgico, lo axiolgico, lo
antropolgico y lo praxolgico; que su estructura se encuentra compuesta por una
problemtica propia, un ncleo terico especfico y una diversidad de disciplinas filosficas
que refractan la multivariedad de lados y planos en que tiene lugar la activa relacin del
hombre con la realidad y consigo mismo; que sus funciones se reconfiguran en tanto las
mismas contribuyen a concienciar, racionalizar, optimizar y perfeccionar la actividad social
de los hombres; y que persigue como finalidad general propiciar la superacin de la
enajenacin mediante la fundamentacin y promocin de la transformacin revolucionaria
de la realidad a travs de un tipo de sociedad donde, cada vez ms, se correspondan la
esencia y la existencia del hombre.
La situacin planteada por el autor (Ramos, 2001), hace concebir y caracterizar la
complejidad de la actividad del hombre, as como su significacin, para la comprensin del

Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. En este sentido, la actividad

humana se entiende como aquel modo mediante el cual el hombre existe y se vincula con
los objetos y procesos que le rodean, los cuales transforma en el curso de la misma, que le
permite a su vez modificarse a s mismo (autorregularse) y edificar el propio sistema de
relaciones sociales en el que desenvuelve su vida.
El Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, cmo situacin educativa
(Art. 4 LSCEES), se caracteriza por su naturaleza social; su adecuacin a fines colectivos
(Art. 5 LSCEES), pero tambin particulares en cuanto el carcter conciente de su
planeacin, ejecucin y perfeccionamiento (Art. 7 LSCEES). A tenor de lo dispuesto en la
LOE (Arts. 14 y 15), el Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior debera
contar entre sus elementos constitutivos las necesidades, los intereses, los motivos, los
objetivos, los fines, las acciones, los medios, las condiciones, las relaciones, las
competencias, los conocimientos, los valores, las emociones y los resultados; su naturaleza
autorregulada; su carcter universal; la interrelacin del objeto y el sujeto en la misma; la
correlacin de su estructura sustancial (compuesta por un lado material y otro ideal) y
funcional (constituida por un aspecto objetivo, uno subjetivo y otro intersubjetivo); as
como la delimitacin de sus formas fundamentales de existencia (entendiendo por tales a
las actividades econmica, poltica, cognoscitiva, moral y esttica).
Examinando asimismo el Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior,
como proceso educativo, encargado por la sociedad al Sistema de Educacin, en general y
en lo particular, al Sistema de Educacin Universitario (Arts. 1 y 3), y descrito a la luz de
los planteamientos normativos vigentes a nivel nacional e internacional, se puede entender
como el conjunto de acciones interdependientes propuestas para vincular a los actores del
hecho educativo con la realidad contextual desde una perspectiva conciente y responsable
que permita la participacin comunitaria activa y protagnica.
El Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, entonces, debe ser
analizado desde una perspectiva investigativa humanista, coherente con el paradigma
complejo que intenta aproximarse a los procesos de naturaleza social y que exige vincularse
estrechamente con la comprensin y el anlisis de la realidad y su carcter dialctico,
entre otros aspectos, sobre cuya base se estructura el pensamiento humano. All la
importancia de asumir concientemente una posicin o actitud, para comprender y
argumentar consecuentemente acerca de la misma. Es as como emerge toda la
trascendencia de reconocer y llevar a la prctica una experiencia de Servicio Comunitario,
ms all de la descripcin e intervencin de la realidad y la transmisin acrtica de
informacin, a los fines que apunte hacia la necesidad de instrumentar un sistema de
actividades reflexivas que propicien la autorregulacin transformadora del ser de manera
socialmente pertinente.
Con esta aproximacin se intenta dilucidar la aparente divergencia entre la demanda
normativa y la praxis del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, el
cual requiere que las organizaciones y grupos de individuos tengan un carcter abierto
hacia otros individuos y grupos. Esto supone crear las condiciones para el nfasis de
liderazgos individuales y grupales desde una visin de gestin prospectiva (Inneraty, citado
por Caraballo 2008) al interior del grupo, hacia una gestin que privilegie la apertura y la
transaccin entre Universidad-comunidad y reflexionar acerca del rol que, estudiantes
profesores y comunidad, deberan jugar, desde el protagonismo participativo, dentro del
plano local, regional y nacional, para ampliar as el mbito de contribucin y comunicacin
hacia lo institucional-comunitario, de manera permanente.

En consecuencia, de las posturas referidas con antelacin, se puede inferir que tanto la
prospectiva u otras tcnicas del pensamiento asociadas a la construccin del saber, no
pueden seguir modelos rgidos, pues la mismas exigencias de los cambios sociales ameritan
alternativas flexibles y ajustables a la variabilidad del contexto socio-poltico-cultural
(Caraballo, 2008) bajo la orientacin y tutela en el caso particular, de una Universidad
socialmente pertinente y comprometida, concebida como parte del contexto comunitario y
cuya dinmica de planificacin y ejecucin as lo evidencie.
Por lo expuesto, se hace necesario repensar en la interpretacin de las polticas del
subsistema de educacin universitaria, con el nimo de apuntalar la insoslayable plataforma
comn en la cual se desplazan estudiantes, profesores y entorno comunitario, ms all de
las consideraciones de orden tcnico-burocrtico cuando la construccin del perfil del
estudiante y futuro profesional, hoy, ms que un enunciado del discurso sobre la reforma,
constituye un imperativo estratgico, que se debe incorporar progresivamente a las formas
de pensar y hablar sobre la nueva concepcin de la educacin. Una educacin que rompan
con las relaciones tradicionales de los escenarios universitarios y se oriente hacia lo
participativo, multidimensional e investigativo.
El Servicio Comunitario, con base en los argumentos expuestos, debe orientarse hacia la
formacin profesional de un ciudadano capaz de cumplir con sus deberes y exigir el goce
pleno de sus derechos, cuyo desempeo est fundado en los principios de solidaridad,
responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin ciudadana,
asistencia humanitaria y respeto mutuo para lograr los objetivos planteados en pro del
bienestar comn. Es as como, en efecto, el vnculo UNIVERSIDAD-COMUNIDAD se
materializa y da paso al cumplimiento del mandato legal que tiene como fundamento, entre
otros, la corresponsabilidad social, la reivindicacin de espacios no tradicionales para la
construccin del saber, la investigacin universitaria pertinente.
De lo dicho se desprende que el servicio comunitario, trasciende la mera actividad
asistencial o altruista, para convertirse en una oportunidad de reflexin a travs de la cual,
el Estudiante se reconoce como miembro de un contexto y contribuye con los fines de
Estado, que no son otros que conformar un entramado social capaz de dar cumplimiento a
los preceptos contenidos en el Prembulo de nuestra Carta Magna (1999). As, lo aclara el
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU) en su circular N
000001.08 de fecha 20 de febrero de 2008, dirigida a las Instituciones de Educacin
Universitaria (antes Educacin Superior) que en su numeral 4, expone: () 4. El servicio
comunitario, no debe utilizarse con fines punitivos, ni confundirse con labores voluntariado
ni altruismo ()
Para lograr estos objetivos, sera til pensar en la necesidad que el Servicio Comunitario del
Estudiante de Educacin Superior, se lleve a cabo en sus comunidades de origen o en
aquellas dnde el estudiante desarrolle o proyecte su vida, con el acompaamiento de
Profesores que tambin formen parte de ese conglomerado social, con empata y
coincidencia de intereses, esto con el fin de favorecer en ambos experiencias significativas
de socializacin, que promuevan un aprendizaje, planificado, replanificado, consiente y
sistemtico como producto de la reflexin permanente de los acontecimientos que del
mismo se deriven y que permitan percibir y valorar la transformacin individual, colectiva
y contextual de la realidad hacia la construccin de aquella deseada y posible. En este orden
de ideas, Estudiantes y Profesores, podran afianzar valores de identidad y reconocimiento,
al tiempo de facilitar la organizacin jerrquica y pertinente de los aspectos de la realidad,
sobre los cules, su aproximacin comprometida resulte en el mejoramiento de la calidad

de vida de la sociedad.
Finalmente, el Servicio Comunitario, ms que el cumplimiento de un simple requisito
administrativo y legalista o una condicin indeclinable para acceder a la acreditacin
profesional, pudiera cohesionar a Estudiantes, Profesores y miembros de las comunidades
en el ejercicio de la activacin sociocomunitaria con miras a su adopcin como estilo de
vida con la firme conviccin que, tal orientacin, podra garantizar el ejercicio efectivo del
Poder Popular y de la democracia participativa y protagnica de la que tanto se dice y por
la que tan poco se hace.
Referencias
AVANZINI, G. (1998). La Pedagoga Hoy. Mxico, D.F.: FCE.
BOWEN, J. y P. Hobson (1994). Teoras de la Educacin, Innovaciones en el Pensamiento
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Banco Comunal. [Documento en lnea disponible en
http://www.aporrea.org/poderpopular/n134369.html.] Consulta 25 de marzo de 2010.

Qu es la Ley del Servicio Comunitario?

Es un nuevo instrumento jurdico que busca acercar a los estudiantes universitarios con la realidad
social del pas, mediante una prestacin de servicio comunitario en las comunidades, como parte
de la formacin integral de los futuros profesionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Qu es el Servicio Comunitario?

Es la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior
que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos,
culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de
la comunidad, para cooperar con su participacin ciudadana al cumplimiento de los fines del

bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y en la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior.

Con qu fin tenemos que cumplir el Servicio Comunitario ?

Fomentar en el estudiante los principios ticos y morales de nuestra universidad, as como la

vocacin de servicio de nuestro epnimo para sensibilizarlos con la realidad social durante el
ejercicio de su participacin ciudadana.

Lograr un acercamiento con las comunidades y la Universidad , contribuyendo al mejoramiento de

la calidad de vida de las mismas.

Desarrollar en las comunidades habilidades y fortalezas para la solucin de problemas mediante

la participacin ciudadana.

Promover un encuentro de saberes entre estado-universidad-comunidad, a los fines de la ciencia,

la tecnologa y la cultura al ser compartidos se convierten en motores de la generacin de capital
social.

Desarrollar en los estudiantes la capacidad de trabajo en las comunidades como una manera de
retribuir a la sociedad con servicio social el beneficio de la educacin superior.

Como lo hars en la Universidad Dr. Jos Gregorio Hernndez?

La Universidad Dr. Jos Gregorio Hernndez creo la Coordinacin de Desarrollo Comunitario para
atender a los estudiantes, en el cumplimiento del servicio comunitario. All encontrars toda la
informacin de los proyectos en los que puedes incorporarte a participar y realizar tu servicio
comunitario y comenzar a aprender haciendo tu trabajo en las comunidades.

Aprendizaje Servicio

Es una metodologa que conocers y te permitir descubrir las necesidades reales de la

comunidad, en funcin de aprender haciendo. El estudiante es el protagonista, porque atiende una
necesidad real y sentida de la comunidad mientras realiza su servicio comunitario aplicando los
conocimientos en los que se est formando.

Proyectos Comunitarios

Cada proyecto estar integrado por distintos actores que participan como socios comunitarios en la
consecucin de solucionar un problema en la comunidad, en nuestra Universidad cada proyecto
tendr asignado un profesor como coordinador del proyecto y asesores docentes que
acompaarn a los estudiantes durante su accin comunitaria.

Accin Comunitaria

Es la actividad que los estudiantes desarrollarn en las comunidades, de acuerdo a su perfil

acadmico, inherente a algn proyecto que genere impacto social.

Es un requisito de grado?

Para obtener el titulo de educacin superior debes cumplir con el servicio comunitario, porque la
Ley lo establece como requisito.

Cuando puedes hacer el servicio comunitario?

Una vez que hayas alcanzado el 50% de tu formacin acadmica ests en condiciones para
hacerlo, una vez que decidas que proyectos quieres participar. Cada proyecto tiene sus
caractersticas y los coordinadores te ofrecern la informacin apropiada para que te insertes en el
proyecto que te permita a travs del aprendizaje servicio lograr las acciones comunitarias.

No te confundas, el servicio comunitario es una oportunidad para ti de conocer y ayudar a nuestra

comunidad marabina y zuliana, no son tus prcticas profesionales o pasantas.

El hecho de que se haga a travs de proyectos no sustituye a tu trabajo de grado, no es

remunerado, t lo hars como un beneficio que retribuye a la sociedad y no genera ningn
compromiso laboral.

Pero, acercarte a las comunidades te dejar el mejor aprendizaje de vida y generar en ti las
mejores competencias para tu desarrollo profesional.

Coordinacin de Servicio Comunitario

Ubicada en la Facultad de Ciancias Economicas y Sociales, FACES": Av 15 [Delicias] entre calle 89

B y 89 D. Bloque E oficina 5
TLF CONTACTO: 0261-4113200

2da pregunta

Por qu hacer Servicio Comunitario?

La prestacin del Servicio Comunitario por parte de los estudiantes que
realizan estudios dentro del sistema de educacin superior es un tema lgido
desde la promulgacin del instrumento que dicta los parmetros para su
realizacin, conocido con el nombre de Ley de Servicio Comunitario del

Estudiante de Educacin Superior, vigente desde el 14 de septiembre de 2005

y publicado en Gaceta Oficial N 38.272.

Los objetivos de esta ley se pueden resumir de la siguiente manera: a) llevar a la prctica
los conocimientos adquiridos durante la carrera; b) acercar al estudiante a la sociedad y
sensibilizarlo ante las realidades de la comunidad que los rodea; c) formar individuos
socialmente responsables que retribuyan parte de su conocimiento a la colectividad,
contribuyendo a la formacin de mejores ciudadanos.
De acuerdo con un estudio realizado en 2007 por la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Polticas de la Universidad de Los Andes (ULA), las principales problemticas que
lograron identificar en relacin a la prestacin del Servicio Comunitario son las siguientes:

Desconocimiento del contenido de la Ley por parte de profesores y

estudiantes.

Falta de experiencia profesional en materia de Servicio Comunitario.

Dbil compromiso de los profesores en la materia: no tienen disposicin

a desarrollar actividades relacionadas con atencin a las comunidades,
ni de responsabilidad social.

Falta de motivacin del estudiantado, ms all de cumplir con las 120

horas de servicio.

Escasa vinculacin con los sectores pblicos y privados.

El panorama presentado es comn en muchas instituciones venezolanas y esto ha

repercutido de manera negativa en los procesos de culminacin acadmica de muchos
alumnos, que por no haber cumplido satisfactoriamente este requisito, no pueden graduarse
a tiempo y deben repetir la prestacin del servicio.
Pero no todo son puntos en contra. En s mismo, el Servicio Comunitario constituye una
valiosa oportunidad para el estudiante de relacionarse con su entorno y conocer su
problemtica; generando alternativas de solucin en base al aprendizaje obtenido durante
toda su carrera, formndose como un ciudadano responsable socialmente.
La razn de ser de este espacio es el compartir las experiencias exitosas desarrolladas por
nuestras universidades, dndole respuesta a las inquietudes ms comunes de los estudiantes
sobre esta materia tan importante para la culminacin de su formacin acadmica.

El servicio comunitario del estudiante universitario

Lcda. Raysa Chirino de Fuenmayor, M.Sc - Licenciada en Contadura Pblica Abogado

En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, vigente desde 1999, el
constituyente plante el modelo de Estado basado en un conceptualizacin social de
derecho y justicia, esto responde a la toma de posicin positiva de ste para enfrentar la
situacin social, con lo cual ahora el Estado tiene un cometido social, que se expresa como
garanta constitucional de la procura existencial, entendindose esto como la satisfaccin de
las necesidades mnimas y vitales para una vida digna de todos los ciudadanos.
De acuerdo con las ideas expuestas, los derechos o garantas constitucionales a los que se
hacen referencia, son derechos fundamentales por los cuales debe velar positivamente el
Estado para su plena realizacin.
As pues, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, especficamente en
los artculos 102, 103, 104, 106 y 107, se reconoce expresamente el derecho de todos a la
educacin, en su calidad de derecho humano fundamental dada la promocin de valores y
el fortalecimiento de una sociedad basada en la valoracin tica del trabajo y la
participacin activa de la sociedad.
Por otro lado, tambin se fortalece la filosofa de Estado docente; por cuanto, asume la
educacin como funcin indeclinable, sostenida en la nocin de servicio, en otras palabras,
la incorporacin de una filosofa de sociedad docente liderada por un mayor
protagonismo de la sociedad civil bajo criterios y no estndares; ello es, una participacin
pblica con formas particulares de asuncin de tareas pblicas y no estatal sin el monopolio
del estado en los asuntos pblicos. En otras palabras, una educacin al servicio de la
comunidad y donde la sociedad civil emerge con formas particulares de gerencia para
asumir y atender tareas pblicas.
En concordancia con lo establecido en la Carta Magna, toma fuerza en la educacin
superior la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, la cual contempla
esa participacin y gerencia de la sociedad civil para atender tareas pblicas que aparejen
un beneficio a la sociedad.

Por lo tanto, el servicio que se preste a la comunidad representa un eslabn de gran

importancia en la formacin integral o educacin en cualquier individuo; por cuanto,
adems de sensibilizar a ste sobre las necesidades perentorias de la comunidad; su
realizacin vincula a las instituciones de educacin superior con la sociedad para contribuir
al desarrollo econmico, social y cultural de las regiones, coadyuvando con estrategias
prcticas a la solucin de problemas especficos de las comunidades.
En efecto, esta parte fundamental de la educacin es muchas veces desconocida, ignorada,
malinterpretada y hasta despreciada por la gran mayora de los estudiantes de Educacin
Superior. Y esto, a su vez, se debe en gran parte a la opinin que guardan los alumnos sobre
la prestacin de dicho servicio.
1.
2. Fundamentacin terica de la ley de servicio comunitario del
estudiante de educacin superior
3. Operalizacin de la ley de servicio comunitario del estudiante de
educacin superior
4. Anlisis de la ley de servicio comunitario del estudiante de
educacion superior
5. Conclusin
6. Referencias bibliogrficas

INTRODUCCIN
La presente investigacin tiene como objetivo principal conocer la Ley de Servicio
Comunitario del estudiante de Educacin Superior, lo cual es una contribucin del sector
universitario al capital social del pas, entendiendo este concepto como la suma de
esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, pblicas y privadas en procura de obtener
mejores niveles de vida para la sociedad.
Por lo anterior expuesto, la investigacin a realizar contara de captulos:
I CAPITULO: Fundamentacin Terica.
II CAPITULO: Operacionalizacin.
III CAPITULO: Anlisis.
A continuacin se describirn cada uno de los aspectos que de alguna u otra manera tiene
relacin con la Ley de Servicio Comunitario.

CAPTULO I

FUNDAMENTACION TERICA DE LA LEY DE SERVICIO

COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR
Antecedentes
La concepcin de deberes como correlativos a los derechos, ha constituido una secuencia
desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros das, tal
como lo seala la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su artculo 29.1 "Toda
persona tiene deberes respecto a la comunidad, pues slo ella puede desarrollar libre y
permanentemente su personalidad"; es as como se consagra uno de los principios
esenciales de orden constitucional, el Principio de Alteridad; el cual implica que todo
derecho comporta una obligacin y que todo titular de un derecho tiene necesariamente
relacin con un sujeto obligado.
Por su parte, en la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI de la
UNESCO, (Pars-1998), se establece que:
La Educacin Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y ms
concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la
violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades,
principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para
analizar los problemas y las cuestiones planteados.
Nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, suprema rectora del
ordenamiento jurdico venezolano, cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido
social, apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos
humanos, sociales, civiles y polticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos,
establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas, con
lo cual contribuyan no slo con la defensa de la Soberana y la integridad Nacional, el gasto
pblico o la defensa y preservacin del desarrollo del pas, sino tambin, con el
cumplimiento de los deberes sociales de participacin civil y poltica, defensa de los
derechos humanos y no menos importante, la obligacin que tienen los particulares dentro
de sus capacidades, de ser solidarios y responsables con el Estado, en lo que a asistencia
social y humanitaria se refiere. Teniendo como principales ejecutores de tal deber por
mandato constitucional expreso, a todos aquellos quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesin.
As mismo, seala la norma constitucional, en su artculo 3 que son fines esenciales del
Estado Venezolano "(...) la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los

principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La

educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines."
En tal sentido, el artculo 135 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
establece en su parte in fine que "(...) Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin,
tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones
que determine la ley"
Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artculo 102 de la
Constitucin, en el cual se expresa que, la educacin tiene por finalidad (...,) desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social (...)
De igual manera el artculo 79 constitucional, expresa que:
Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de
desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear
oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, la
capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y
acatar la Constitucin y las leyes, especficamente lo dispuesto en el artculo 135 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que surge La Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, aprobada el 14 de septiembre del 2005
en la Gaceta Oficial N 38.272.
Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior lo constituye la Ley de Ejercicio de la Medicina la cual establece en el artculo 8
que:
Para ejercer la profesin de mdico es requisito indispensable haber desempeado por lo
menos, durante un (1) ao, el cargo de mdico rural o haber efectuado internado rotatorio
de postgrado durante dos (2) aos, que incluya pasanta no menor de seis (6) meses en el
medio rural, de preferencia al final del internado".
El carcter social del ejercicio de la profesin mdica se vea reforzado y estimulado por lo
estipulado en la normativa legal. De esa manera se persegua fomentar una conciencia de
responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina.
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior es un instrumento
legal destinado a establecer los lineamientos jurdicos y las bases que permitan organizar e

implementar la prestacin del Servicio Comunitario, por parte del estudiante, en su

condicin de aspirante al ejercicio de su profesin.
Objetivos y Fines
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, se elabor fundamentado en
el marco de nuestra Carta Magna, suprema rectora del ordenamiento jurdico venezolano,
cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social, apegada a las nuevas
tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos, sociales, civiles y
polticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos, establece deberes de
responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas, as como la obligacin
que tienen los particulares, de ser solidarios y responsables con la sociedad, tanto en su
asistencia social como humanitaria, entre otras, teniendo como principales ejecutores de tal
deber y por mandato constitucional expreso, a todos aquellos que aspiren al ejercicio de
cualquier profesin.
El Servicio Comunitario es una contribucin del sector universitario al "Capital Social del
pas", entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y
colectivas, pblicas y privadas, en procura de obtener mejores niveles de vida para la
sociedad.
El Servicio Comunitario tambin es una forma de retribucin del estudiante a la sociedad
por la inversin realizada en su formacin y capacitacin y es una oportunidad para la
aplicacin de los conocimientos adquiridos en sus aos de estudios.
Dicha ley desarrolla en su contenido los principios constitucionales relacionados con los
valores sociales, se sirve de la educacin como un proceso integral, cuya finalidad
fundamental es la integracin de la persona a los procesos de participacin y conciencia
ciudadana, fines que se interrelacionan de forma directa con los objetivos propuestos en los
programas del Servicio Comunitario.
En tal sentido, se observa como objetivo central vincular al estudiante universitario con su
entorno socio-econmico; contribuir al desarrollo econmico, social y cultural de la regin,
ayudando en la solucin de problemas especficos de las comunidades las cuales se vern
beneficiadas de los proyectos desarrollados por las instituciones de educacin superior.
En otras palabras, las universidades y sus participantes deben crear vnculos estrechos con
las comunidades y entes que la conforman, para tratar lo ms posible darle solucin a los
problemas que en ellas se presentan. En este ambiente de integracin: comunidad
-universidad, las dolencias que aquejan al primero deben sufrirlas de igual manera el
segundo, es decir, que el estudiante universitario a travs del sentido de pertenencia estar

encaminados en esta bsqueda de soluciones, ya que los beneficios obtenidos son para el
bienestar de la comunidad a la cual pertenece.
Por consiguiente, el artculo 7 de esta nueva ley dictamina como fines los siguientes:
1.
2. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la
comunidad como norma tica y ciudadana.
3. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.
4. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje
servicio, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la
formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva.
5. Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para
contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
6. Formar, a travs del aprendizaje servicio, el capital social en el pas.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos40/ley-servicio-comunitario/leyservicio-comunitario.shtml#ixzz3rgLwukmm

Se trata de profundizar la participacin ciudadana, expresada en este marco jurdico por el

estudiante universitario, integrando el binomio conocimiento-comunidad a travs de la
vinculacin del estudiante del 3er. nivel de educacin superior, la universidad y los
Consejos Locales de Planificacin Pblica de los municipios del pas, instancias locales
integradas por el alcalde o alcaldesa, concejales y concejalas, presidentes de juntas
parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores productivos
del Municipio, conformando un triangulo multiplicador, redundando en beneficios para las
comunidades y por ende de sus habitantes.
Los Consejos Locales de Planificacin Pblica, son espacios para la participacin
ciudadana. All se privilegia un principio constitucional como lo es la corresponsabilidad.
El vincular la universidad a esta instancia, para escudriar en ella la problemtica local
susceptible de ser estudiada, analizada y luego convertida en un proyecto el cual concluya
en recomendaciones capaces de solucionar las carencias, dificultades o problemtica dada,
es llevar la universidad a las comunidades. Es entre otras cosas, redimir la inversin que el
Estado y la familia realizan en la formacin de los nuevos profesionales, sensibilizndoles
socialmente.

De esta manera, el Servicio Comunitario en la educacin superior tiene como norte,

extender a la sociedad, los beneficios de la ciencia, la tcnica y la cultura, a travs de la
incorporacin del estudiante a la nueva realidad laboral y social que le permita, como
prestador del servicio social, sensibilizarse, desarrollar y fortalecer valores morales y ticos.
Con estas premisas podr como profesional, desempearse con la elevada vocacin de
servicio, caracterstica del hombre integrante de una sociedad democrtica y participativa.
Estructura de la Ley.
La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior contiene 23 artculos
y tres disposiciones transitorias, ordenados en cuatro (4) Ttulos: Disposiciones
fundamentales; II. De las Instituciones de Educacin Superior; III. De los prestadores de
servicios comunitarios; IV. De los proyectos.
Titulo I. Disposiciones fundamentales
Precisa el objetivo, los principios y el mbito de aplicacin de la Ley. Destaca la norma que
en relacin al mbito de aplicacin corresponder a cada institucin de educacin superior
determinar el espacio geogrfico donde desarrollar su actividad, bien sea a nivel nacional,
regional o local.
Este captulo tambin define lo que se entiende por Servicio .Comunitario, y a tal efecto
expresa que es "la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de
educacin superior que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los
conocimientos.adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la
comunidad"
Define igualmente lo que se entiende por comunidad a los efectos de la Ley, y dice que "es
el mbito social de alcance nacional, estadal o municipal donde se proyecte la actuacin de
las instituciones de educacin superior"
Establece de manera obligatoria la prestacin de este servicio para la obtencin del ttulo de
educacin superior, aclarando que no generar derechos laborales y que ser prestado de
manera gratuita.
De igual manera contempla los fines que se persiguen con la prestacin del Servicio
Comunitario., el cual beneficiar al estudiante, a la sociedad y a la propia institucin de
educacin superior.
Sobre la duracin del Servicio Comunitario establece la Ley que la prestacin tendr una
duracin mnima de ciento veinte (120) horas acadmicas las cuales deben cumplirse en un
lapso no menor de tres (3) meses. En todo caso unas 10 horas semanales durante 12

semanas de clases regulares, dependiendo de la naturaleza del proyecto y del reglamento de

cada institucin universitaria.
Ttulo II. De las Instituciones Universitarias
Define como instituciones de educacin superior las establecidas en la ley Orgnica de
Educacin.
En relacin a la capacitacin de los prestadores de servicios, establece que tanto el
Ministerio de Educacin Superior como los institutos de educacin superior deben
programar actividades de capacitacin sobre la realidad comunitaria, poniendo especial
La Ley igualmente establece que cada institucin debe facilitar las condiciones para el
cumplimiento de la tarea a desarrollar, ofertando al estudiante proyectos para su
participacin (Art. 13). En tal sentido se prev la celebracin de convenios entre el
Ministerio de Educacin Superior, las instituciones de ese nivel, organizaciones pblicas y
privadas, comunidades organizadas, asociaciones gremiales entre otras.
En este capitulo se enumera en 14 ordinales las distintas atribuciones de las instituciones de
educacin superior en relacin al Servicio Comunitario. Entre ellas garantizar que los
proyectos aprobados se orienten a verdaderas necesidades de la comunidad; elaborar y
ofertar proyectos de acuerdo al perfil de cada carrera; celebracin de convenios con
distintas instituciones pblicas y privadas; brindar al estudiante la debida asesora y
orientacin, as como darle el reconocimiento e incentivo acadmico necesario; elaborar un
reglamento interno para el funcionamiento del Servicio Comunitario, donde se determine el
inicio, duracin, lugar y condiciones para la prestacin del servicio; evaluar los proyectos
presentados por los sectores con iniciativa.
Ttulo III. De los prestadores de servicio comunitario
Los prestadores de servicio son los estudiantes de educacin superior que hayan cumplido
con el 50% de la carga acadmica de su carrera. Para cumplir con tal requisito el estudiante
debe capacitarse debidamente para conocer la realidad de la comunidad donde prestar su
servicio.
Se pueden observar los derechos y obligaciones de los prestadores del Servicio
Comunitario, entre otros recibir un trato digno durante el cumplimiento del Servicio
Comunitario y recibir de la institucin universitaria la constancia por haber culminado el
mismo. Precisa la Ley que el Servicio Comunitario no sustituye las prcticas profesionales
incluidas en los planes de estudio respectivos.

As como tambin estable las infracciones y sanciones a quienes incumplan la Ley.

Ttulo IV. De los proyectos
La Ley establece que deben ser elaborados de acuerdo a las necesidades de las
comunidades, ofreciendo respuestas eficientes y tomando en cuenta los planes de desarrollo
municipal, estadal y nacional. Nos dice que quienes tienen la iniciativa para presentar
proyectos: Ministerio de Educacin Superior, instituciones de ese nivel educativo,
asociaciones gremiales, instituciones pblicas y privadas, comunidades organizadas.
De igual manera indica los requisitos para la presentacin de proyectos, estos deben ser
escritos, especificar las necesidades de la comunidad, justificacin, objetivos generales,
enfoque metodolgico, as como cualquier otra exigencia contemplada en el reglamento de
la institucin. Todo proyecto requiere ser aprobado por la respectiva institucin
universitaria para su instrumentacin.
Disposiciones Transitorias
La vigencia de la Ley es a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial (14-09-2005).
La Disposicin transitoria segunda establece que los estudiantes que para el momento de
entrada en vigencia de la Ley se encuentren cursando los dos ltimos aos de la carrera o su
equivalente en semestres "podrn estar exentos de realizar el servicio comunitario".
La Disposicin transitoria tercera contiene el lapso de un (1) ao a partir de la publicacin
de la Ley para que las instituciones de educacin superior elaboren un reglamento interno e
incorporen el Servicio Comunitario en sus procedimientos acadmicos.
Prestadores de Servicio Comunitario y sus Recursos
Prestadores de Servicio Comunitario
Los facilitadotes de este gran servicio es llevar tantos los conocimientos como la ayuda
para satisfacer los problemas que las comunidades presentan, somos nosotros mismos
los estudiantes de educacin superior, que indagando, observando y cooperando de
acuerdo al perfil de la carrera que nosotros estudiemos, iremos combatiendo esas
necesidades para darle una mejor vista a nuestras entidades.
Es preciso que nosotros para prestar este servicio comunitario estemos en la mitad de
la carrera por esta razn debemos cursar y recibir la asesoria adecuar para realizar y
desempear las actividades sobre el trabajo comunitario.

Del mismo modo tenemos que actuar con respeto, honestidad y responsabilidad
durante su aplicacin, por esta razn conviene destacar que nosotros tambin
debemos recibir un trato digno y tico en las comunidades.
Los recursos
Cabe aclarar que los medios utilizados en la prestacin de este servicio necesitamos
abarcar tanto el material humano como el material (dinero, herramientas, equipos y
otros). Estos dos elementos se deben combinar de tal forma que se logren los objetivos.
Los estudiantes como la universidad deben incluir los recursos necesarios para ka
realizacin del servicio comunitario, y as integrar las entidades a la participacin
ciudadana de l misma manera que a la sociedad.
CAPTULO II

OPERALIZACIN DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL

ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR
Aplicacin de la Ley en la Universidad Simn Bolvar
La Universidad Simn Bolvar tiene como misin contribuir a la formacin integral de sus
estudiantes:
a. El acercamiento interdisciplinario al saber;
b. Una slida formacin cientfica y tcnica;
c. Una slida formacin social y humanstica, prestando especial atencin a cuestiones
sociales fundamentales, como las que guardan relacin con la eliminacin de la pobreza, el
desarrollo sostenible, el dilogo intercultural y la construccin de una cultura de paz.
d. El desarrollo equilibrado y armnico de dimensiones tericas y prcticas; tcnicas y
ticas; informativas y formativas; conocimientos, habilidades, valores y actitudes;
e. El desarrollo de lo asociativo y formacin de capital social, fomentando los valores de
convivencia y la realizacin organizada y efectiva de actividades extractedra;
f. El fomento de las bases del auto-aprendizaje, en el que cada persona es agente activo de
su propia educacin;
g. El desarrollo de la sensibilidad social y conexin con el entorno, formacin en valores y
participacin ciudadana

Para el logro de los objetivos de Formacin Integral, el currculo de los estudios de

pregrado en la Universidad Simn Bolvar comprender tres reas: Formacin Profesional,
Formacin General y Formacin Complementaria.
La Formacin Complementaria tiene como principal objetivo contribuir a la Formacin
Integral del Estudiante, promoviendo el desarrollo de actitudes, valores y conocimientos
que propendan a sensibilizar al estudiante frente a la realidad del pas y el reforzamiento de
valores de tica, solidaridad, participacin, respeto y estima de la esfera de lo colectivo.
En la formacin complementaria profesional, el estudiante aplicar, en trminos
prcticos, conocimientos, habilidades y destrezas que han sido adquiridos durante sus
estudios de tercer nivel, la cual consta fundamentalmente de dos componentes; Cursos en
Cooperacin y Servicio Comunitario. El Programa de Cursos en Cooperacin busca
suministrar a los estudiantes una forma de aprendizaje denominada pasanta, que consiste
en un lapsos de permanencia a tiempo completo en empresas o instituciones nacionales o
internacionales. Busca tambin fomentar la relacin entre la Universidad y los sectores
productivos, de investigacin y de desarrollo.
Se lleva a cabo a travs de diversas modalidades de pasantas, en las cuales se busca la
participacin del estudiante en actividades de ndole laboral y profesional requeridas tanto
por el entorno productivo, generador de bienes y servicios como por instituciones,
organizaciones sociales. Dicha Comisin tendr como funciones principales la evaluacin y
seguimiento del Programa de Formacin Complementaria y del Servicio Comunitario.
La Universidad establecer formas de acreditacin, estmulo y reconocimiento para los
estudiantes, por su participacin en programas relacionados con la Formacin
Complementaria. Asimismo, se crearn facilidades para la dotacin de espacios y
establecimiento de horarios para el desarrollo de tales programas. Las Coordinaciones
Docentes estudiarn y propondrn las acciones que permitan realizar los reajustes de carga
acadmica para la insercin de la Formacin Complementaria en los currculo.
El servicio comunitario es obligatorio en todo el territorio, y debe estar vinculado a las
disciplinas en las que los prestatarios se forman. Es requisito obligatorio para la obtencin
del ttulo universitario Objetivo: aplicar los conocimientos de las instituciones de educacin
superior para ayudar a la solucin de problemas especficos de las comunidades.
La Formacin Complementaria General busca fomentar los valores de solidaridad,
ciudadana, conciencia crtica, tica y esttica, compromiso y participacin social, as como
el trabajo en equipo, como parte del proceso de complementacin del estudiante. Se
desarrolla mediante contenidos especficos en asignaturas, seminarios y talleres

preparatorios y la participacin en agrupaciones, proyectos y acciones comunitarios,

artsticos, cientficos, tecnolgicos, culturales, ambientales o deportivos.
La Universidad programar seminarios, cursos o talleres sobre la realidad y formacin
integral comunitaria, a fin de capacitar al personal acadmico y estudiantil para la ejecucin
del Servicio Comunitario. En tal sentido, durante cada periodo acadmico se dictar, con el
apoyo de medios de divulgacin apropiados, los cuales incluyen el uso de plataformas
tecnolgicas adecuadas, un seminario o taller preparatorio, previo a la realizacin del
Servicio Comunitario. Dicho seminario o taller tendr el objetivo de facilitar la
comprensin de la realidad social comunitaria y venezolana, los principios de formulacin
y evaluacin de proyectos sociales y el marco normativo vigente en la materia. Entre los
aspectos o temas relativos a la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
(LSCEES). El tiempo dedicado a este seminario o taller formar parte del nmero total de
horas que se fija para el ejercicio del Servicio Comunitario. Cada Coordinacin de Carrera,
con el apoyo de los decanatos de Estudios y de Extensin, propiciar la realizacin de los
foros, talleres y seminarios incluyendo consideraciones sobre las potencialidades de cada
disciplina en el desarrollo del Servicio Comunitario.
Los fines principales del Servicio Comunitario, conforme a lo previsto en la Ley del
Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin y a objetivos de carcter institucional de
la Universidad, son los siguientes:
a. Desarrollar una forma de aprendizaje denominada Servicio Comunitario, consistente en
la permanencia a tiempo completo o parcial en instituciones u organizaciones, la cual
permita la aplicacin de conocimientos a problemas de las comunidades, en particular a
aquellas de menores recursos;
b. Fomentar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma
tica y ciudadana;
c. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad;
d. Enriquecer, a travs del aprendizaje-servicio, el proceso formativo integral de los
estudiantes y contribuir a la formacin de capital social;
e. Fomentar las relaciones entre la Universidad y las comunidades, como mecanismo de
cooperacin para el desarrollo.
El Servicio Comunitario puede ser realizado en cualquier lugar del pas, con especial
nfasis en localidades en las cuales existen sedes o ncleos de la Universidad Simn
Bolvar y en correspondencia con las disponibilidades de la Universidad. El Servicio
Comunitario tendr una duracin mnima de ciento veinte horas, las cuales se deben

cumplir en un conjunto de fases o etapas que tendrn una duracin total no inferior a los
tres meses.
El proceso a seguir para la prestacin del Servicio Comunitario corresponde a las fases de
la prestacin del Servicio Comunitario, comenzando con la Publicacin de la Oferta de
Proyectos, la realizacin de Seminario Preparatorio, la elaboracin del Proyecto y Plan de
Trabajo y su presentacin y aprobacin; la realizacin de la Prctica; la Presentacin de
Informe Final; la Evaluacin de los resultados y la Certificacin. Una vez aprobado el
Proyecto en las coordinaciones docentes, el mismo ser remitido a la coordinacin de
Cooperacin Tcnica y Desarrollo Social y de Cursos en Cooperacin con la empresa de la
Sede del Litoral para su tramitacin.
Los proyectos de Servicio Comunitario, deben contar con los recursos necesarios para su
ejecucin, asignados en el presupuesto ordinario o por financiamiento externo. Los
programas institucionales del Servicio Comunitario sern incluidos en los Planes
Operativos Anuales, con la finalidad de ser incorporados en los presupuestos. Los
programas incluirn el clculo de recursos que, en adicin a la dedicacin de los estudiantes
y sus tutores, son requeridos para el cabal desarrollo del trabajo, tales como materiales y
suministros, bonificacin de asesores y tutores, viticos, transporte, alojamiento y
seguridad.
Corresponde la realizacin de las actividades del Servicio Comunitario a los estudiantes de
carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras cortas a partir de
la Cohorte 2005.
Tambin corresponde la realizacin de las actividades del Servicio Comunitario a los
estudiantes de carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras
cortas a partir de la Cohorte 2005. Estudiantes de cohortes anteriores a las mencionadas
podrn realizar el Servicio Comunitario de acuerdo con la disponibilidad de la Universidad.
Las actividades de Servicio Comunitario desarrolladas durante el ao 2006, con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrn ser acreditadas total
o parcialmente como Servicio, con el aval de la Coordinacin Docente y del Decanato de
Extensin.
Aplicacin de la ley en la Universidad Nacional Experimental "Francisco de
Miranda"
La Universidad Experimental Francisco de Miranda define al servicio comunitario de la
siguiente manera consiste en el compartir de saberes, haceres y convivialidades entre
universitarios y grupos comunitarios, y as unir los esfuerzos que responden a la
satisfaccin de necesidades para la construccin de la nueva sociedad.

Esta ley tiene su aplicacin en la universidad Francisco de Miranda para establecer una
sociedad democrtica, comunicativa y protagnica que fortalezca los valores de solidaridad,
el bien comn, responsabilidad social, cooperacin, corresponsable, a fin de garantizar la
convivialidad de los habitantes de las comunidades y del territorio nacional a la vez tiene
como propsito que el estudiante universitario otorgue sus servicios para el bienestar de las
entidades, su prestacin tendr un contorno de aplicacin en el estado Falcn donde se
encuentra la UNEFM y en aquellas reas del territorio nacional, esta universidad tiene el
deber de autorizar que los proyectos estn dirigidos a satisfacer las necesidades de las
comunidades, suscribir la prestacin por medio de los consejos comunales, adecuar el
tiempo de prestacin del servicio al regimen acadmico del programa, el rea de extensin
y produccin de la UNEFM debe coordinar y planificar los programas de capacitacin y
formacin al estudiante para la ejecucin del trabajo comunitario.
Los prestadores del Servicio Comunitario son los estudiantes que hayan cursado la mitad de
la carrera y este es indispensable para la obtencin del titulo, se debe cumplir en un lapso
no menor de tres meses, al finalizar el servicio comunitario el estudiante debe entregar un
informe al asesor para su estimacin.
Los estudiantes para prestar el servicio deben solicitar por escrito ante el director su
voluntad de participar, como tambin la constancia de haber aprobado el curso o taller
sobre las realidades de la comunidad y la constancia de haber aprobado la mitad de la
carrera, como tambin pueden proponer sus propios proyectos para la ejecucin del
proyecto.
El asesor acadmico tiene que tener disputa en el rea de conocimientos en el que el
estudiante preste sus servicios, la funciones principales son guiar y supervisar a los
prestadores de servicio que estn bajo su responsabilidad, informar por escrito las
actividades y proyectos que realizan los prestadores.
La UNEFM nos dicen que los derechos de los asesores es ser asignado a un proyecto
acorde con su perfil profesional y recibir infamacin del proyecto, disponer del apoyo para
su movilizacin hacia la comunidad donde realicen el servicio los estudiantes asesorados.
Los proyecto debern prestarse al director de extensin para contribuir al desarrollo
endgeno de las comunidades de manera metodologica, tomando en cuanta los planes de
desarrollo local, municipal, estadal y nacional. Los proyecto debe contener: planteamiento
del problema y decir cual es la necesidad detectada en la comunidad, justificacin, los
objetivos que se persiguen con el proyecto y el enfoque metodolgico. Los proyectos
presentados pueden ser iniciativa de los estudiantes, profesores del ministerio de educacin
superior, las instituciones de educacin superior, otros estudiantes, asociaciones gremiales,
las instituciones pblicas o privadas, las comunidades organizadas como el personal

administrativo de la institucin. Los recursos que la Universidad Francisco de Miranda

creara son de extraordinario financiamiento para la produccin del servicio comunitario.
El director de la universidad tendr el compromiso de cumplir y hacer cumplir la ley, como
tambin promover; disear y evaluar los programas, solicitar a los guas d los proyectos,
informes sobre los avances que los estudiantes han logrado mediante su prestacin y es
importante darles una identificacin al estudiantes ante las comunidades donde se
suministre el servicio comunitario.
La comisin de reas acadmicas tienen la competencia de asignar el jurado evaluador de
los proyectos, definir los criterios de evaluacin del servicio comunitario para los
prestadores, coordinadores y guas, esta comisin debe elaborar el presupuesto para el
proyecto del rea de extensin y produccin en la gestacin para la prestacin del servicio
comunitario: El rea de extensin y produccin del servicio comunitario debe gestionar los
convenios con las organizaciones, comunidades e instituciones que soliciten este gran
servicio, evaluar el informe de gestin del proyecto y enviarlo al vicerrectorado acadmico
y administrar el fondo universitario del programa del servicio comunitario.
En el transcurso del primer ao en vigencia d esta ley y del argumento de la Universidad
Nacional Experimental Francisco de Miranda, se evaluaran los proyectos de accin social o
comunitaria que los estudiantes de la universidad estn desarrollados, aunque el espritu de
esta ley es orientar el desarrollo de los proyectos no sustituidos por practicas profesionales
pasantias u otras actividades propias de unidades curriculares que cursen los estudiantes de
educacin superior.
Aplicacin de la ley en la Universidad Catlica Andrs Bello
Con relacin al estudiante de Educacin Superior y el estatuto Orgnico de la Universidad
Catlica Andrs Bello, el Servicio Comunitario se atribuye como una actividad donde
dichos estudiantes a travs del diseo y ejecucin de un proceso acadmico flexible,
econmico, eficiente y eficaz, contribuyan al desarrollo econmico, social y cultural de la
regin ayudando en la solucin de problemas especficos de las comunidades, logrando la
articulacin de las funciones de docencia, investigacin y extensin del modelo pedaggico
de aprendizaje; teniendo objetivos especficos como:
Servir de enlace entre los organismos orientados a la accin social.
Fomentar en el estudiante actitud emprendedora y el compromiso con la sensibilizacin y
motivacin.
Enriquecer la actividad universitaria mediante el aprendizaje-servicio.

En fin, se explica claramente que el servicio se regir por los principios constitucionales
de solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad,
participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad, en proyectos con una duracin
mnima de 120 horas en un lapso no menor de tres meses, con proyectos elaborados y
propuestos por estudiantes, atendiendo a las necesidades de las comunidades, con miras a
darles respuestas de manera metodolgica, siendo propiamente aprobado por lo menos el
50% del total de la carrera acadmica para la iniciacin del mismo servicio.
No obstante, no toda actividad es aprobada o acreditada por la universidad; solo aquellas
que promuevan el desarrollo comunitario y el desarrollo humano cuyos objetivos sean
congruentes con la misin, sern las que acreditar la universidad. Por su parte, este
servicio esta integrado por seis organizaciones donde cada una tendr que cumplir la
funcin que le corresponda, llegando indirectamente a un mismo fin; integrar y dar
soluciones a problemas.
En general, toda intervencin orientada a la solucin de un problema donde se involucre un
conjunto de actividades y el tiempo, la podemos llamar PROYECTO. La ejecucin de un
proyecto incorpora uno o varios estudiantes de la misma universidad considerando distintas
instituciones de los sectores pblicos, privados y comunidades de la sociedad, llevndose a
cabo en el marco de un acuerdo suscrito por la Universidad con dichas instituciones
participantes, teniendo derechos y deberes los prestadores que serian los estudiantes
universitarios integrados en el proyecto a elaborar, recibiendo, obteniendo, conociendo,
solicitando, prestando, acatando y cumpliendo el servicio comunitario con responsabilidad
y honestidad.
Y el no cumplimiento de los deberes del alumno o prestador ser causa suficiente para
suspenderlo del servicio comunitario, sin reconocer el tiempo prestado en el proyecto, no
permitiendo su integracin a un nuevo proyecto por lo menos durante tres meses a su
suspensin.
Una vez culminado el proyecto comunitario se deber presentar ante la institucin que ha
elaborado, el informe final del servicio comunitario donde tendr datos generales del
prestador, periodo de realizacin, nombre del proyecto, nombre del coordinador del
proyecto, nombre del asesor, horas de servicio cumplidas, relacin de actividades
desarrolladas, productos o logros, conclusiones o resultados obtenidos y recomendaciones.
Esto quiere decir, que todas las dependencias universitarias deben acondicionarse a la
atencin a las demandas y necesidades de los proyectos comunitarios, donde cada
extensin, facultad, ncleo y escuela universitaria cumpla con el reglamento establecido del
servicio comunitario, siempre y cuando dichos procedimientos sean acordes con este
reglamento.

Por lo que podemos decir que, el servicio social no es una relacin unidireccional. Por el
contrario es doble su propsito; a la vez que le ofrece a los estudiantes la oportunidad de
usar los conocimientos adquiridos en su formacin profesional para la solucin de
necesidades reales en el entorno social en el cual se desenvuelve, el estudiante como
prestador del servicio se beneficia al complementar su formacin mediante el desarrollo y
fortalecimiento de valores como lo son la solidaridad, responsabilidad social, igualdad,
cooperacin, participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad",
Es un tema relativamente novedoso sobre el cual existen escasas experiencias La
integracin de la dimensin ambiental en la formulacin, ejecucin y evaluacin de la
gestin universitaria contrastadas. Por este motivo, la participacin y vigilancia de los
universitarios, junto con la atencin a aspectos informativos y divulgativos, se entiende
como un factor esencial.
Lo anteriormente expuesto se complementa o se expresa que, la educacin tiene por
finalidad, desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social.
Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y
acatar las leyes, especficamente que surge la iniciativa legislativa por parte de la Comisin
Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, con
miras a la sancin de la presente: "Ley del Servicio Comunitario del Estudiante
Universitario", instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurdicos y las
bases que permitan organizar e implementar la prestacin del Servicio Comunitario, por
parte del estudiante, en su condicin de aspirante al ejercicio de su profesin.
CAPTULO III

ANLISIS DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL

ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR
Se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las
comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin
profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y
humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad,
para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El
servicio comunitario tendr una duracin mnima de 120 horas acadmicas, las cuales se
deben cumplir en un lapso no menor de tres (3) meses. Las instituciones de educacin
superior adaptarn la duracin del servicio comunitario a su rgimen acadmico. Con esta
ley la universidad tiene como beneficio:

Integrar a sus comunidades, sin desviarse de su misin principal, la cual

no es otra que educar a sus estudiantes.

Permite formar en valores y cumplir con parte de su responsabilidad

social universitaria.

Lograr una mayor identificacin y sentido de pertenencia por parte de

los estudiantes con la universidad.

La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio comunitario del
estudiante de educacin superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de cualquier
profesin. Los estudiantes de Educacin Superior en esta ley de servicio comunitario tienen
como beneficio:

Mejora la calidad de los aprendizajes.

Motivacin por aprender, mejora la capacidad de buscar informacin.

Les permite desarrollar nuevos aprendizajes en competencias genricas

de responsabilidad social

A los efectos de esta ley, la comunidad es el mbito social de alcance nacional, estadal o
municipal, donde se proyecta la actuacin de las instituciones de Educacin superior para la
prestacin del servicio comunitario, entre los beneficios de la comunidad tenemos:

Activacin y revitalizacin de redes

Espacios de co-educacin

Posibilidad de resolver necesidades con el apoyo de Estudiantes y

profesionales.

Como aplicar la ley del Servicio Comunitario en la Universidad Nacional Experimental

"Simn Rodrguez" (UNESR)?
El 14 de septiembre de 2005 fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, que a partir de este ao se aplicar a
todos los estudiantes de las instituciones de Educacin Superior, obviamente la Universidad
Nacional Experimental Simn Rodrguez, no escapa a ello. Pero para operacionalizarla se
requiere reglamentarla. Pero ms all de esto, que es un trabajo por dems arduo, la Ley
obliga a pasearse ante fundamentos tericos que permiten develar sus asideros acadmicos,
y en consecuencia curriculares, que requieren ser mostrados.

Por una parte, el sentido social que se expresa en la Ley nos remite a procesos para el
desarrollo de capital social, lo que nos concatena curricularmente, con la revisin de los
perfiles de desarrollo y de egreso, hoy llamados perfiles de competencias.
Cuando hablamos de perfiles de competencias, tenemos que dirigir las acciones hacia dos
vas: la revisin curricular de las carreras y las funciones que se derivan de ello, al ubicar en
los planes de estudios el avance de las competencias, en la formacin de estudiantes con
sensibilidad social, valores ciudadanos de convivencia, tica y responsabilidad social,
adems de las habilidades para transferir conocimientos adquiridos, traducido en una suerte
interdisciplinaria, no tpicas de nuestra currcula universitarias; inserto adems en una
metodologa de trabajo denominada por "proyectos" y sustentado sobre un mtodo
didctico de aprendizaje-servicio. Esto por entrar en prembulo, un poco sinuoso, de las
implicaciones de la Ley, desde los aspectos curriculares e instruccionales.
Sobre esto, la Ley plantea aspectos importantes que son objetos curriculares, escogidos
algunos, por su importancia y por los cuales se quiere enfatizar. Entre ellos: a) el
aprendizaje-servicio, b) la duracin del servicio comunitario, en el marco de un plan de
estudios y c) los fundamentos tericos epistemolgicos pedaggicos de las acciones de la
Ley.
1. El establecimiento de una estrategia didctica en el aprendizaje- servicio,
conceptualizado como la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo
de una formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva necesaria para ponerlo en
prctica y dar solucin a los problemas previamente detectados, bien por la institucin
educativa o por las organizaciones, implica que las funciones de la educacin superior:
docencia, investigacin y extensin, se incardinen en un proceso integrador, no slo de las
funciones como tal, sino que al trascender las paredes universitarias se asuman los saberes
de las comunidades, para planificar institucionalmente, desde dichas funciones este nuevo
proceso de aprendizaje, lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior de nuestras
praxis educativas. Este problema es netamente curricular e instruccional y le incumbe a las
escuelas.
2. Por otra parte, la duracin de servicio comunitario el cual se expresa en un mnimo de
ciento veinte (120) horas acadmicas, por cumplir en un lapso no menor a tres meses,
implica la revisin de la carga horaria, la bsqueda armnica entre las pasantas y prcticas
profesionales, obligatorias; con el reconocimiento que esa nueva actividad, no puede ser
subsumida en las actividades antes citadas.
3. Los sustentos tericos pedaggicos que fundamentan el servicio comunitario, se
expresan claramente en los postulados de Habermas (1987), en la teora socio-crtica, que
nos obliga, desde el currculo centrar nuestra mirada hacia un cambio epistemolgico en

nuestra manera de concebir los planes de estudios, las actividades de enseanzaaprendizaje, la concepcin de las prcticas, la concepcin del voluntariado y el concepto
preciso del servicio comunitario. Desde este enfoque epistemolgico, el servicio
comunitario se recrea en el conocimiento como un sentido/significado relacional entre el
estudiante y su entorno sociocultural y fsico a la vez, lo que lleva a entender esta accin
curricular "servicio comunitario- como una construccin integradora docenciainvestigacin-extensin. Ello nos obliga a visionar los organismos gestores de nuestra
universidad, bajo la ptica de la integracin. Esto por el significado socio-integrador que
debe poseer la institucin desde el mbito comunicativo, crtico y transformador, para que a
su vez, los sujetos "profesores, estudiantes y actores comunitarios- adquieran
colectivamente la experiencia de disear, desarrollar e implementar, en un mismo proceso y
en una misma situacin, el proyecto comunitario, el cual debe ser concebido como un
producto colectivo-institucional de una prctica social que busca sentidos y significados
para no, de manera utilitarista, dar respuestas a estos problemas, sino a contribuir a la toma
de conciencia del significado social, ciudadano y profesional de la accin educativa en un
contexto determinado.
Es indudable que esto lleva tiempo, y la temporalidad expresada y definida arbitrariamente
de un ao, para que nuestros estudiantes, que han cursado el 50% de su carrera, y bajo las
condiciones de un reglamento an no elaborado, por lo menos en la UNESR, puedan dar
respuestas a los planteamientos de las mismas, nos coloca en situacin de mayor
incertidumbre. Pero el problema no son slo los estudiantes, es tambin la institucin como
rgano rector, planificador y gestor de las funciones descritas en el artculo 13, la cual
expresa, que stas "tienen que facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento de
esta actividad". En esta responsabilidad se encuentran los docentes, actores tambin
fundamental es de la puesta en marcha de la Ley, quienes tienen cargas imposibles de
soslayar, pero que a su vez requieren formacin.
Ante este reto, le corresponde a la UNESR asumir con mayor prontitud diversas acciones
conjuntas: a) por una parte, la elaboracin del reglamento con la participacin de los
prestadores del servicio (estudiantes); b) la elaboracin de un inventario de organismos
factibles de promover proyectos que respondan a las necesidades de las comunidades, c) la
formulacin de convenios con las organizaciones pblicas y privadas, que podrn servir de
entes financieros para los proyectos, as como para la formulacin de los propios proyectos
comunitarios, d)Discusin y formulacin de proyectos desde las ctedras y departamentos
como ejes fundamentales de la actividad acadmica, e) Revisin de los perfiles acadmicos
de cada disciplina o carrera para alinear los posibles proyectos de servicio comunitario, f)
Inventariar la matrcula estudiantil susceptible de formalizar el servicio comunitario en
cada cohorte especfica, tomando en cuenta los estudiantes, sus caractersticas, turnos de
estudios y las modalidades de este servicio, incluyendo los alumnos discapacitados.
El trabajo que se vislumbra es de ayer para hoy. No se puede esperar, ni le corresponde a
una sola dependencia. La integracin es el camino para das respuesta a esta tarea.

CONCLUSIN
En la investigacin desarrollada se tom un aspecto importante para el participante
Universitario como lo es de LSCDE de Educacin S; la cual tiene como objetivo principal
vincular al estudiante universitario con su entorno socio-econmico, para generar
respuestas efectivas en las comunidades que se beneficien de los proyectos desarrollados
por las instituciones de educacin Superior y al mismo tiene como finalidad fomentar en el
estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad.
El servicio comunitario se ha entendido como un componente curricular desarrollado por
los estudiantes, bajo la supervisin de tutores y en relacin con las comunidades, con la
finalidad de estudiar, proponer o instrumentar soluciones a problemas concretos de las
mismas, aplicando conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y
humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad
para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de
acuerdo con lo establecido en la constitucin y las leyes.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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[Trascripcin en lnea] Disponible: http://www.campus-oei.org/oeivirt/superior.htm
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[Consulta: 2006, Septiembre 05]

Participantes:
Vsquez Johan
Bentez Abraham
Mrquez Frank
Surez Raiza
Gutirrez Glenys
Quinez Yonifer
()
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMON RODRIGUEZ
NUCLEO EL VIGIA

El Viga, septiembre de 2006

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos40/ley-servicio-comunitario/leyservicio-comunitario2.shtml#ixzz3rgM85Aaf