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INTRODUCCIN

El control de cambio se define como una medida mediante la cual un gobierno regula las
transacciones cambiarias, a travs del establecimiento de un cierto tipo de cambio con el fin de
controlar las entradas o salidas excesivas de capital en el pas. Al establecerse una poltica
monetaria que establece un control de cambio a una moneda, casi siempre se busca fortalecer la
moneda nacional de un pas y con ello seguir impulsando el desarrollo econmico del mismo.
La poltica monetaria puede contribuir de manera directa en la seleccin de la decisin ms
acertada y aumentar la capacidad de oferta de una economa, favoreciendo el crecimiento en el
largo plazo y manteniendo la estabilidad en los precios. Especficamente, con la aplicacin de un
rgimen de control de cambio se eliminan las distorsiones, los focos de desinformacin y la
confusin que pueden llevar a percibir errneamente las seales del mercado.
La investigacin que se realiza tiene como objetivo fundamental, Identificar cuales son los
problemas causados una vez aplicado el control cambiario, visto ste como un problema
econmico actual, dada la existencia de una serie de sntomas que como se menciono
anteriormente desde hace varios aos ha venido afectando la economa venezolana, o visto de
forma mas especifica a quienes hacen vida econmica, sntomas que van desde la falta de
convertibilidad de la moneda, lo que desacelera el proceso productivo de algunos sectores hasta
el punto que resulte mas fcil traer hecho de otro pas que poder comprar materia prima para
producir en el estado, dicho estudio permitir conocer la incidencia que ha tenido en un sector
bastante importante como lo es el sector privado.
Para la realizacin de la investigacin se utilizaran tcnicas y herramientas de recaudacin
bibliogrfica que incluyen materiales impresos y electrnicos que sern sometidos al anlisis e
interpretacin de contenido que permitirn la elaboracin del anlisis planteado.
Por lo anteriormente expuesto la investigacin es de carcter documental, y estar dividida de la
siguiente manera: En el primer capitulo se hablara del planteamiento del problema, el objetivo
general y los objetivos especficos, la justificacin del problema, la delimitacin y el alcance de la
investigacin.
El segundo capitulo contiene los antecedentes de la investigacin, bases tericas, bases legales,
la definicin de los trminos bsicos que sern manejados a lo largo del trabajo y el cuadro de los
sistemas de variables.
Hasta ahora se planteara hasta el capitulo tres en el cual se explicara cual es la metodologa que
se adoptar para realizar la investigacin y las tcnicas e instrumentos que permitirn recolectar
los datos necesarios que luego de ser analizados permitirn dar fin al objetivo trazado.

CAPITULO I
1.1 Planteamiento del problema
Durante los ltimos aos, el desarrollo econmico en Venezuela se ha visto afectado
negativamente por una serie de cambios en las polticas econmicas del estado. Entre estas se
encuentra el control sobre la convertibilidad de la moneda, el actual patrn de crecimiento de la
economa venezolana es prueba de ello, las importaciones aumentan de manera exacerbada
como resultado de la apreciacin cambiaria y el subsidio del control cambiario, mientras que la
inversin crece a un ritmo insuficiente frente a la expansin de la demanda de manera de que el
sector transable se deteriora sistemticamente.
Antecedentes del control cambiario en Venezuela:
Para el ao 1958, se intenta cambiar de manera drstica la manera en la cual se estaban llevando
los procedimientos en cuanto al uso de divisas se refiere ,para ese momento preciso en el pas
exista una fuga de capital que sencillamente era incuantificable ,toda esta situacin se daba por
los cambios econmicos que estaban sucediendo en el pas .
En el ao 1960 se crea un rgimen cambiario, cuyo propsito principal era minimizar la salida de
divisas, ya que para el momento exista la libre remesa de fondos al exterior sin contrapartida de
bienes y servicios, es decir, se enviaban divisas para realizar pagos en el exterior sin contribuir
con el proyecto pas, en principio se intento poner en marcha este plan con envos de divisas con
el cambio controlado las cuales no dieron el resultado esperado por tal motivo durante los
primeros meses de 1961 se modific nuevamente el rgimen de control de cambios,
estableciendo mecanismos ms severos de regulacin. Con los cambios hechos en Pro del
rgimen cambiario, se observo una evolucin, no en el margen esperado pero al menos se logro
estabilizar de alguna forma dicha fuga con un precio de 4,5 bolvares por dlar.
La economa se define como cambiante, dinmica, se puede decir que de manera obvia es una
constante evolucin en cuanto a trminos como poder adquisitivo, produccin de bienes y
servicios dentro de un pas, por tal motivo deben tener en cuenta una serie de factores que sirven
como unidad de medida(PIB ,INPC), y estos a su vez proporcionaran datos que servirn de base
directa para la toma de decisiones por parte del ejecutivo nacional en busca del tan anhelado
equilibrio econmico , es decir ,la conversin de un pas como el nuestro en un pas del primer
mundo .en fin bsicamente lo hay es que poner la teora en practica , tratar de adaptarnos a los
cambios siendo precavidos ,se hace referencia a este punto ,ya que por ser un pas petrolerodependiente ,desde nuestro punto de vista el uso de los recursos percibidos a travs de la
explotacin de este rubro ,nunca han sido dirigidos con el fin de mejorar la calidad de vida del
venezolano comn ,sino mas bien para cubrir intereses propios por parte del gobierno de turno .
En concordancia con el prrafo anterior Siguiendo con algunas fechas importantes en materia de
de devaluacin acotemos lo siguiente: Casi dos dcadas ms tarde, la inflacin se increment y

las exportaciones petroleras descendieron de 19,3 millardos de dlares (1981) a 13,5 millardos
(1983).
Luego llegamos al ao 1983, donde el 18 de febrero, se da el llamado viernes negro el gobierno
del presidente Luis herrera Campins dicta las medidas econmicas futuras , y adopta una decisin
que haba tratado de obviar hasta ese momento la cual era la de implementar un nuevo control
de cambio , ya que era imposible hacer frente a los compromisos externos ,y no haba forma de
sobrellevar tal situacin sino a atravs de la puesta en marcha de este plan el cual se planteo en
principio como una salida que no afectara de manera drstica al comn denominador venezolano
en materia econmica ,pero que a la postre resulto como uno de los periodos en los cuales se
observo mayor devaluacin a lo largo de la historia contempornea de nuestro pas.

De esta forma se implant el Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI) a travs del cual se
privilegi la importacin de insumos con un tipo de cambio preferencial. RECADI constitua para la
fecha de su aprobacin una modalidad de control cambiario que inclua dos tipos de cambios con
mercados a paridad fija preferencial (Bs. 4,30 y Bs. 6,00 por dlar respectivamente) y un mercado
libre a paridad variable. La gran mayora de los insumos requeridos por las industrias se podran
seguir importando con dlares a 4,30.
Con el tiempo, la brecha entre el tipo de cambio preferencial y el tipo de cambio libre se fue
haciendo cada vez mayor. En la medida en que esto fue ocurriendo, RECADI lleg a transformarse
en una de las mayores fuentes de corrupcin que ha conocido la historia de Venezuela.
A finales de 1986, en virtud de una cada del 47% en los ingresos petroleros, la tasa referencial
pas de 7,50 hasta 14,50 bolvares por dlar y se trasladaron hacia esa cotizacin las
importaciones que anteriormente se transaban a la tasa de 7,50. Los efectos de la correccin del
tipo de cambio en diciembre de 1986 se expresaron en 1987 al triplicarse la inflacin. Luego con
la ampliacin del diferencial cambiario hasta 132%, permitieron anticipar un colapso de balanza
de pagos a finales de 1988 con el consecuente cambio de rgimen cambiario. Este cambio se
materializ en febrero de 1989.
A principios de 1989, se aplica un programa de ajuste con el apoyo del FMI, el cual inclua un
esquema de flotacin del tipo de cambio. Para el momento de entrar en vigencia el nuevo
esquema cambiario, se determina una paridad nominal del orden de Bs. 39,60 por dlar exactamente la paridad del mercado libre para el da que se elimin el control de cambios - lo
cual implicaba una fuerte devaluacin si se le compara con el tipo de cambio preferencial que
estaba vigente a travs de RECADI, fijado en Bs. 14,50 por dlar desde diciembre de 1986.
Luego de esta nueva implementacin de este sistema cambiario, se observo lo inevitable un alza
de los precios ya que al suprimirse el tipo de cambio preferencial, todos los bienes se tendrn que
importar al cambio actual de mercado, lo cual trajo como resultado directo un incremento en la
inflacin, donde los primeros afectados son los propias empresas, organizaciones nacionales o
privadas que tenan vida econmica en el pas por la sencilla razn del incremento en sus
costos ,y por ende un decremento en las importaciones ,y obviamente tambin se ve afectado el
consumidor final sobre todo de clase media baja existente para esa poca en el pas los cuales
eran una parte significativa o representativa de la poblacin de Venezuela .

Las Reservas Internacionales aumentaron, pero con la intentona golpista del 4 de febrero de 1992
se hizo sentir una severa crisis de confianza, lo que trajo consigo una nueva fuga de divisas
disparndose el dlar a 68 bolvares, por lo que el Banco Central tuvo que intervenir en el
mercado de divisas de una manera ms activa, lo que se evidenci en una merma de las Reservas
Internacionales.
El llamado sistema Puntofijista tiene su segunda alerta, por acotarlo de esta manera el 27 y 28 de
febrero de este ao (1989), ya que para el momento se da un hecho de carcter casi sin
precedentes el Caracazo cuando por consecuencia de un conjunto de polticas econmicas
restrictivas ya mencionadas anteriormente, el colectivo se desboc a las calles y los cerros de la
capital bajaron por primera vez., dndose hechos de masacres, saqueos, heridos, inestabilidad en
todos los sentidos, donde al parecer durante esos dos das ,no se observaba gobierno que pudiere
minimizar el acontecer que se estaba sucediendo en las calles de caracas ,tal hecho nos llevo a
estar en la palestra mundial ,no por las razones optimas que haba prometido el ejecutivo ,sino
por lo contundente de los acontecimientos .

A partir de octubre de 1992 se aplica un sistema de mini devaluaciones una nueva intentona
golpista en noviembre de ese ao logr la fuerte intervencin del Banco Central de Venezuela en
el mercado cambiario. Entre 1992 y 1994 imper ese sistema de mini devaluaciones, acompaado
de una recesin e inestabilidad econmica en 1993.
En 1994 la crisis fiscal venezolana se acentu. La baja del precio del petrleo y la situacin del
sistema bancario desatan una crisis financiera y la intervencin a varios bancos en el pas. La tasa
de inflacin lleg a 9% mensual.
La continua prdida de reservas internacionales durante junio de 1994 motiv el cierre del
mercado cambiario entre el 27 de junio y el 9 de julio de ese ao, una vez agotados los esfuerzos
por detener las salidas de capital en el contexto del esquema de mini devaluaciones.
Se instrument entonces un control de cambios integral segn el cual todas las transacciones,
tanto corrientes como financieras, estaban cubiertas por una tasa de cambio nica (170 bolvares
por dlar; lo que signific una devaluacin de 23% respecto al tipo de cambio promedio de mayo
de 1994) y la asignacin de las divisas qued a cargo de la Oficina Tcnica de Administracin
Cambiaria (OTAC) y la Junta de Administracin Cambiaria (JAC).
No se contempl la posibilidad de un mercado de cambios paralelo, aunque efectivamente un
mercado negro absorbi las distorsiones del mercado, que lleg a reflejar un diferencial de 92%
en noviembre de 1995 entre el cambio real y el declarado por el BCV hace un rato comentamos lo
cambiante del sistema econmico de un pas, para 1992 se aplica un sistema llamado de mini
devaluaciones el cual dicho por expertos en la materia no existe ,ya que la moneda igual pierde
valor ,en estas situaciones lo nico es que es menor margen que en otras ,en noviembre de ese
ao luego de la nueva intentona golpista ,se logro una intervencin en el banco central de
Venezuela en cuanto al sistema cambiario ,segn datos arrojados por el BCV entre los aos de

1992 y 1994 impero un sistema de mini devaluaciones acompaado de inestabilidad y recesion

en todo el mbito econmico .
Para el ao 1994, se desato una crisis en todos los sentidos, inestabilidad en el sistema bancario,
intervencin de algunas entidades bancarias, como resultado directo crisis de carcter financiero
la tasa de inflacin para ese momento era del 9% mensual segn cifras arrojadas por el BCV. Tal
haba sido la fuga de capital para esa fecha que el mercado cambiario se vio obligado a cerrar sus
puertas desde el 27 de junio y el 9 de julio de ese ao, dedibo principalmente al decrecimiento de
las reservas internacionales.
Se instrument entonces un control de cambios integral segn el cual todas las transacciones,
tanto corrientes como financieras, estaban cubiertas por una tasa de cambio nica (170 bolvares
por dlar; lo que signific una devaluacin de 23% respecto al tipo de cambio promedio de mayo
de 1994) y la asignacin de las divisas qued a cargo de la Oficina Tcnica de Administracin
Cambiaria (OTAC) y la Junta de Administracin Cambiaria (JAC).
No se contempl la posibilidad de un mercado de cambios paralelo, aunque efectivamente un
mercado negro absorbi las distorsiones del mercado, que lleg a reflejar un diferencial de 92%
en noviembre de 1995 entre el cambio real y el declarado por el BCV.

El 13 de febrero del 2002, entr en vigencia un esquema de flotacin, el cual produjo el cierre de
la divisa estadounidense en 980 para la compra y 981 para la venta, segn el Banco Central de
Venezuela.
El 5 de febrero de 2003 fue publicado en Gaceta Oficial un decreto a travs del cual se convino en
establecer un nuevo rgimen para la administracin de divisas y se crea la Comisin de
Administracin de Divisas (CADIVI) como rgano ejecutor de dicho convenio cambiario.
Posterior a este decreto se publicaron 2 nuevos decretos en los cuales se estableca la fijacin del
tipo de cambio en Bs. 1.596 por dlar para la compra, Bs. 1.600 para la venta y Bs. 1.600 para el
pago de la deuda pblica externa.
El bolvar sufre una nueva devaluacin oficial del 20% al pasar de 1.600 a 1.920 bolvares por
dlar en el ao 2004 y una devaluacin del 12% - de 1.920 a 2.150 bolvares por dlar - en el
2005.
Desde el ao 2005 el cambio bolvar-dlar americano ($USD), haba estado estable hasta el
pasado 8 de enero del presente ao, para esa fecha el ejecutivo nacional dicto las medidas
econmicas para comenzar con su implementacin del ao en curso, donde de manera detallada
se explico el cambio de valor en bolvares que pasara de 2,15 a 2,6 el llamado cambio de dlar
oficial el cual se otorgara para la importacin de rubros de primera necesidad, y un segundo
cambio llamado dlar petrolero el cual se ubica en un precio de 4.3 bsf por cada dlar americano
($USD), para los rubros considerados de lujo . Dichas tablas aparecen de manera detallada en la
pgina de la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI).

El control cambiario en nuestro pas, es un tema que sencillamente tiene mucha tela que cortar
del cual se ha hablado mucho, y del cual se ha especulado en cierto margen tambin , para
finalizar en este sentido pensamos que es momento ms que de crtica, de reflexin, por la
sencilla razn de que ya son 11 aos del actual rgimen, donde los ndices que reflejan el estado
econmico de un pas en cifras reales, son de verdad alarmantes donde la tasa de desempleo
supera al 40% de la poblacin econmicamente activa que desea trabajar ,el PIB 2009 presento
un crecimiento del 0.01% lo cual obviamente no es significativo en ningn margen en busca del
equilibrio del proyecto pas ,o del mal llamado socialismo del siglo 21 ,y para de contar en cuanto
a cifras a las cuales el venezolano comn se puede referir para ver la realidad del pas, porque es
momento de reflexin ,sencillamente preguntmonos lo siguiente

Qu es control de cambio?
Es un instrumento de poltica cambiaria que consiste en regular de manera oficial la compra venta
de divisas en una nacin. De esta manera el gobierno interviene directamente en el mercado de
la monea extranjera controlando las entradas y salida de capital.
Existen diversas interrogantes en cuanto a este tema las cuales trataremos de descifrar a
continuacin:

3- para que se adopta?

Se crea entre otras razones para:
* Evitar la fuga de capitales al exterior y por tanto impedir la disminucin de las reservas
internacionales.
* Evitar el aumento de los precios producto de la devaluacin de la moneda nacional.
* Ejercer un control sobre cierto tipo de importaciones que podran considerarse como no
prioritarias.

4- Qu beneficios traera consigo la aplicacin de este tipo de sistema en el pas?

* Se garantiza la provisin de dlares para los bienes de consumo bsico (medicinas y alimentos)
e importaciones esenciales, lo cual permite regular su precio evitando de esta manera la
especulacin.
* Se evita un colapso en las relaciones econmicas del pas con el extranjero al enviar el mensaje
de que el gobierno busca mecanismos para mantenerse solvente y cumplir con todos sus
compromisos (ejemplo: pago de la deuda externa).
* La produccin nacional es favorecida ya que con las restricciones a la importacin y a la salida
de capitales los productores nacionales tienen mas oportunidad de colocar los bienes en el

mercado interno supliendo as la demanda de aquellos productos que originalmente eran

importados.

5- Qu es el tipo de cambio?
Es el precio o valor de una moneda respecto a otra, es bsicamente la cantidad de moneda local
necesaria para comprar una moneda extranjera, es decir, cuantos bolvares se necesitan para
comprar un dlar. El tipo de cambio refleja la fortaleza de una moneda y por lo tanto la economa
de un pas, es fijado entre otros factores por la ley de oferta y demanda de divisas.
Tipo de Cambio, se entiende por tipo de cambio la cotizacin de una moneda con respecto a otra,
es decir, expresa la cantidad de una moneda que hay que dar para recibir una divisa2 de otro pas
(Rivero, 1996). Es pertinente mencionar que existen otras variables como son la oferta y
demanda de divisas, el mercado cambiario, mercado negro, el control de cambio y el sistema
monetario, las cuales por su pertinencia e importancia sern consideradas en el marco terico de
este estudio. A continuacin se menciona cada una de ellas.

6- Por qu llegamos al control de cambio?

Como ya se ha acotado en el desarrollo del trabajo la economa se define como cambiante, lo que
nos queda para usar como herramienta principal a la hora de enfrentar cualquier siniestro en el
mbito econmico de una nacin es el de tomar todas y cada una de las respectivas previsiones
que se nos proporcionan a travs de proyecciones hechas por expertos en la materia.
El control de cambio es una medida que el gobierno nacional se ha visto en la necesidad de
adoptar debido a la crisis de ingresos pblicos, la reduccin de las reservas nacionales y el
deterioro del valor del bolvar frente a la moneda extranjera (dlares de los Estados Unidos de
America).
A la largo de los 11 aos del actual rgimen, han sucedido hechos puntuales a travs de los
cuales se ha dado una baja estrepitosa en cuanto a los ingresos pblicos que se perciban
mediante PDVSA.

FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA OFERTA Y LA DEMANDA

La cotizacin o tipo de cambio se determina por la relacin entre la oferta y la demanda de

divisas; alternativamente, puede decirse que el tipo de cambio se determina por la relacin entre
oferta y demanda de moneda nacional para transacciones internacionales del pas:
efectivamente, la oferta de divisas tiene como contrapartida la demanda de moneda nacional y la
demanda de divisas tiene como contrapartida la oferta de moneda nacional.

Las variaciones de la relacin oferta/demanda de divisas determinan las fluctuaciones del tipo de
cambio; sin embargo, hay un tipo de cambio normal o de equilibrio en torno al cual se efectan
las variaciones y que debe corresponder al equilibrio de los pagos internacionales.

En rgimen de patrn oro el tipo normal o de equilibrio se identifica con la paridad oro, o sea, la
relacin entre los contenidos de oro de las monedas. En rgimen de patrn de cambio dicho tipo
se determina por la tendencia de las cotizaciones. En rgimen de papel moneda inconvertible ese
tipo se determina por la relacin entre los poderes adquisitivos de las monedas supuesta una
estabilidad comparativa de los niveles de precios. En rgimen de Fondo Monetario Internacional el
tipo de cambio normal debe ser declarado a la Institucin, en base del contenido de oro de la
moneda o, alternativamente, de la relacin con el dlar de Estados Unidos.

En algunos casos los tipos de cambio, como cualquier precio, son administrados por la autoridad
monetaria del pas respectivo. La autoridad fija el o los tipos de cambio y se asegura, mediante el
control absoluto o determinante de la oferta de divisas, la vigencia de tales tipos de cambio. Para
ello, el ingreso de divisas debe estar centralizado y controlado (en nuestro pas por el Banco
Central de Venezuela), aunque la demanda puede dejarse libre; sin embargo, el tipo o tipos, que
fije la autoridad no puede diferir mucho del que se determinara en el mercado libre, salvo que se
trate de un sistema enteramente centralizado de economa.

Origen de la oferta de divisas

La oferta de divisas se origina en las transacciones activas o crditos de la balanza de pagos,

tales como: exportacin de bienes y servicios, ingresos sobre inversiones del pas en el extranjero,
donaciones y remesas recibidas por residentes o importacin de capital no monetario.

El componente ms estable de la oferta es el que se origina en la exportacin de bienes y

servicios

Origen de la demanda de divisas

La demanda de divisas se origina en las transacciones pasivas o dbitos de la balanza:

importacin de bienes y servicios, pagos por rendimientos de la inversin extranjera en el pas,
donaciones y remesas enviadas por residentes y exportacin de capital no monetario; el
componente ms estable de la demanda es el referido a la importacin de bienes y servicios.

Los movimientos de capital son los componentes menos estables, ms dinmicos, del mercado de
divisas.

Modalidades de Tipos de Cambio

Entre las modalidades de tipo de cambio se encuentran:

1. Tipos de cambio rgidos y flexibles.

2. Tipos de cambio fijos y variables.

3. Tipos de cambio nicos y mltiples.

Cambio rigido

El tipo de cambio rgido es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un margen
determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio pueden oscilar entre los
llamados puntos o lmites de exportacin e importacin de oro, por arriba o por debajo de la
paridad. Si los tipos de cambio excedieran de dichos lmites ocurriran movimientos de oro que
haran volver las cotizaciones al margen determinado.

Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se asegura,

adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a corto plazo, ligados a
una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de inters.

CAMBIO FLEXIBLE

El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites precisamente

determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean ilimitadas o infinitas. Este es el
caso del patrn de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Son los propios mecanismos
del mercado cambiario y, en general, la dinmica de las transacciones internacionales del pas,

los que, bajo la condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los
cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balanza
de pagos.

CAMBIO FIJO

Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el Banco Central o el

Ministerio de Hacienda y puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre,
como con restricciones cambiarias y control de cambios.

Dado el virtual quebrantamiento del patrn oro en nuestros das, la alternativa de la flotacin de
los cambios es la fijacin por la autoridad. La variabilidad de los tipos de cambios puede
interpretarse en sentido restringido (como en el caso del patrn oro) o en sentido amplio (como
en rgimen de patrn de cambio y de papel moneda inconvertible).

CAMBIO UNICO

El tipo de cambio nico, como su nombre lo indica, es aquel que rige para todas las operaciones
cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se tolera cierta diferencia entre los
tipos de compra y de venta de la divisa como margen operativo para los cambistas en cuanto a
sus gastos de administracin y operacin y beneficio normal. El ideal del FMI es el sistema de
cambios nicos, que no admite discriminacin en cuanto a las fuentes de origen de las divisas ni
en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. De modo distinto, los
tipos de cambio mltiples o diferenciales permiten la discriminacin entre vendedores y entre
compradores de divisas, de acuerdo con los objetivos de la poltica monetaria, fiscal o econmica
en general. Mediante este sistema puede favorecerse determinadas exportaciones (con tipos de
cambio de preferencia que proporcionen ms moneda nacional por unidad de moneda extranjera
a los respectivos exportadores), determinadas entradas de capital, o restringirse determinadas
importaciones o salidas de capital y otras transacciones internacionales. Es un sistema
frecuentemente utilizado por los pases no desarrollados como un instrumento auxiliar de la
poltica de crecimiento econmico.

Lo que busca el control de cambio, entre otras cosas, es revertir la severa descapitalizacin del
pas, que se ha reforzado con la parlisis de los ingresos provenientes de las exportaciones
petroleras y la alta demanda de dlares consecuencia del sabotaje petrolero iniciado el 2 de

diciembre. De esta manera, se busca evitar mayores cadas en la cuenta de capital de la nacin y
restablecer el equilibrio de la balanza de pagos.

Las Importaciones Para adquirir productos en el extranjero, el importador requiere de divisas. En

circunstancias normales, estas son compradas al BCV a travs de los bancos y casas de cambio.
Bajo el control de cambio, se otorga prioridad a aquellas empresas que importen productos de
primera necesidad, como alimentos y medicinas, o insumos insustituibles para el pas. La solicitud
de dlares es revisada por CADIVI, que concede o no el permiso para adquirir las divisas.

Una vez que estas son obtenidas, la empresa puede traer al pas los productos o bienes
necesarios para su operacin. En todo este proceso el Gobierno solo se limita a cobrar a los
importadores los impuestos fijados en la ley, tales como los aranceles de aduana. Estos impuestos
se cancelan en bolvares y son recaudados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT).