FUNDAMENTOS

DE
PREVENCION
DOCENTE:
Francisco Castro Cerda
Francisco.castro04@inacap.cl
INGENIERIA EN PREVENCIN DE RIESGOS,
CALIDAD Y AMBIENTE.

Sistema de Seguridad Social

Otorgan proteccin a los trabajadores y sus familias frente a las

llamadas contingencias o riesgos sociales, con el objeto de aliviar el
estado de necesidad e impedir la miseria, reestableciendo en un
nivel razonable, los ingresos perdidos a causa de la incapacidad
para trabajar o para obtener un trabajo remunerado o a causa de la
muerte del padre o madre de familia.

Las contingencias sociales que contempla nuestro sistema de

seguridad social son:
Vejez.
Invalidez
Sobrevivencia
Desempleo
Enfermedad profesional y accidentes del trabajo
Enfermedad y accidentes de origen comn (no laborales)
Carga de familia

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Sistema de Seguridad Social

Regmenes de salud

Seguro Social de Salud Comn, protege a todos los

trabajadores cotizantes frente a los accidentes y
enfermedades comunes, esto es, aquellos que no
ocurren como consecuencia del desarrollo del trabajo.
Lo administran el Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y
las Instituciones de Salud Previsional (Isapres).

Seguro Social de Accidentes del Trabajo y

Enfermedades Profesionales, que protege a todos los
trabajadores dependientes y a ciertos independientes
que cotizan, frente a los accidentes y enfermedades que
les ocurran a causa o con ocasin del trabajo

Seguridad Social de Accidentes del

Trabajo y enfermedades Profesionales
Este seguro social es fiscalizado por la Superintendencia de Seguridad
Social, que se relaciona con el Gobierno a travs de la
Subsecretara de Previsin Social, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social. Su misin:







Regular y fiscalizar la normativa de Seguridad Social

Garantizar el respeto a los derechos de los trabajadores y
pensionados
Resolver oportuna y eficazmente sus denuncias, consultas y
apelaciones
Proponer regulaciones para perfeccionar el Sistema de Seguridad
Social chileno
Fijar la interpretacin de las leyes de previsin social y ordenar que
se ajusten a esta interpretacin las instituciones que fiscaliza
Emitir instrucciones para el mejor otorgamiento de los beneficios a
los trabajadores y pensionados.

Seguridad Social de Accidentes del

Trabajo y enfermedades
Profesionales
Legislacin aplicable
 Ley 16.744 y sus reglamentos
 D.S. 101, de 1968
 D.S. 109, de 1968
 D.S. 110, de 1968
 D.S. 67, de 1999
 D.S. 54, de 1969
 D.S. 40, de 1969
todos del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

Cdigo del Trabajo

Art. 184, Inciso 1

El empleador est obligado a

tomar todas las medidas
necesarias, para proteger
eficazmente la vida y la salud
de
sus
trabajadores,
manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como
tambin
los
implementos
necesarios
para
prevenir
accidentes y enfermedades
profesionales.

Cdigo del Trabajo.

Art. 184, Inciso 2

Deber asimismo, prestar

o
garantizar
los
elementos
necesarios
para que los trabajadores
en caso de accidente o
emergencias
puedan
acceder a una oportuna y
adecuada
atencin
mdica, hospitalaria y
farmacutica.

Responsabilidad
Legal ante Accidentes
del Trabajo.

1er. AXIOMA DE PREVENCIN DE RIESGOS

Y AUTOCUIDADO.

La Prevencin de Riesgos est implcita

en su instinto de supervivencia...

2do. AXIOMA DE PREVENCIN DE RIESGOS

Y AUTOCUIDADO.

Usted aplica Prevencin de Riesgos en su

actividad diaria

3er. AXIOMA DE PREVENCIN DE RIESGOS

Y AUTOCUIDADO.

Todo trabajo tiene sus riesgos, pero

tambin tiene sus anlisis preventivos y
sistemas de control.

Por qu continan ocurriendo

accidentes graves en algunas
empresas?

Por qu continan ocurriendo accidentes

graves en algunas empresas?

Desconocimiento o Subvaloracin del Riesgo?

Por qu continan ocurriendo accidentes

graves en algunas empresas?

Desconocimiento o Subvaloracin del Riesgo?

Por qu continan ocurriendo accidentes

graves en algunas empresas?

Desconocimiento o Subvaloracin del Riesgo?

Por qu continan ocurriendo accidentes

graves en algunas empresas?

Desconocimiento o Subvaloracin del Riesgo?

Por qu continan ocurriendo accidentes

graves en algunas empresas?

Desconocimiento o Subvaloracin del Riesgo?

Por qu continan ocurriendo

accidentes graves en algunas
empresas?

Desconocimiento o
Subvaloracin del Riesgo?

Teora del Gato Asustado:

La seguridad es un obstculo.
 La seguridad atrasa los trabajos.
 La seguridad toma mucho tiempo.
 La seguridad slo desea detener el trabajo.
 La seguridad cuesta mucho dinero.
 La seguridad NO es mi problema.
 Yo le dije, si no hace nada
 Es culpa del trabajador!


Aspectos legales
relevantes para la
supervisin.

EL CONTRATO DE TRABAJO
Contrato: acto por el cual una parte se obliga para con
otra a hacer o no hacer algo.
Contrato individual de trabajo es una convencin por la
cual el empleador y el trabajador se obligan
recprocamente, ste a prestar servicios personales
bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul
a pagar por estos servicios una remuneracin
determinada (Art. 7. Cdigo del Trabajo).

Obligaciones Explicitas
Obligaciones Implcitas

Cdigo del Trabajo

Art. 184, Inciso 1

El empleador est obligado a

tomar todas las medidas
necesarias, para proteger
eficazmente la vida y la salud
de
sus
trabajadores,
manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas, como
tambin
los
implementos
necesarios
para
prevenir
accidentes y enfermedades
profesionales.

Cdigo del Trabajo.

Art. 184, Inciso 2

Deber asimismo, prestar

o
garantizar
los
elementos
necesarios
para que los trabajadores
en caso de accidente o
emergencias
puedan
acceder a una oportuna y
adecuada
atencin
mdica, hospitalaria y
farmacutica.

Qu debe entenderse por

condiciones adecuadas de higiene y
seguridad?
Cules son esas condiciones?

Condiciones adecuadas
de Higiene y Seguridad

Las que sealan los

organismos
asesores y fiscalizadores,

Condiciones adecuadas
de Higiene y Seguridad

Las que sealan las

normas legales
y reglamentarias,

Disposiciones Legales y Reglamentarias

relativas al deber de Higiene y Seguridad
1.

Departamento de Prevencin (Ley 16.744 Art.66, DS 40).

2.

Reglamento Interno, de Orden, Higiene y Seguridad (Art. 153

Cdigo del Trabajo).

3.

Comits Paritarios. (Ley 16.744 Art. 66, DS 54).

4.

Deber de Informar (DS 40 Art.21).

5.

Examen Preocupacional (art. 186 Cdigo del Trabajo).

6.

Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales

bsicas en los lugares de trabajo (Decreto Supremo 594).

7.

Normas de proteccin a ciertos trabajadores: menores,

mujeres (art. 13, 14 Cdigo del Trabajo).

Disposiciones Legales y Reglamentarias

relativas al deber de Higiene y Seguridad
Ley 20.123, que Regula el Trabajo en Rgimen
de Subcontratacin y el Funcionamiento de
las EST.
Objetivos:

Aumento responsabilidad empresa principal.

Rgimen de igualdad en SSO.

Trmino
del
trabajadores.

suministro

permanente

de

SUBCONTRATACIN
Artculo 66 Bis Ley 16.744/68
Los empleadores que contraten o subcontraten con
otros la realizacin de una obra, faena o servicios
propios de su giro, debern vigilar el
cumplimiento por parte de dichos contratistas o
subcontratistas de la normativa relativa a higiene y
seguridad, debiendo para ello implementar un
SGSST, para todos los trabajadores involucrados,
cualquiera sea su dependencia.

Condiciones adecuadas
de Higiene y Seguridad

Las que seala la

Tcnica.

Responsabilidad Civil
Consecuencias del incumplimiento de la
norma implcita o del contrato:
Indemnizacin de los perjuicios
causados
Moral/ Material

Culpa
Falta de diligencia o cuidado:
Al realizar una accin, o
Al dejar de realizarla (omisin).

Dolo
Voluntad consciente de producir un
resultado injusto y daoso (perjudicial);

Responsabilidad Penal
Se incurre en ella si la accin u omisin que
produjo el dao est tipificada y penada por
la Ley, y la sancin es una pena privativa de
libertad, aplicada por sentencia de nuestros
Tribunales de Justicia.

Responsabilidad Penal
La empresa, como una persona jurdica - ente ficticio no tiene responsabilidad, por lo que responden las
personas naturales que intervinieron en los actos u
omisiones culposas:
El Gerente, si de l eman una orden;
El Jefe de Produccin, si no orden detener un
proceso inseguro para cumplir con la meta fijada;
El Prevencionista, que no verific los programas de
seguridad y su cumplimiento;
El Supervisor, que permiti que el operario inexperto
operara la guillotina (por ejemplo);
El trabajador que por inexperiencia, descuido o
negligencia, produjo un dao a su compaero de
labores.

Elementos que el Juez deber

deber
ponderar al momento de
resolver la demanda

Tener constituidos y funcionando Comits Paritarios de Higiene y

Seguridad;
Si le corresponde, Departamento de Prevencin de Riesgos a cargo
de Experto y con la calificacin que exige el reglamento;
Haber cumplido con el deber de informar al trabajador de los
riesgos de su trabajo, de las sustancias nocivas que maneja y de
los mtodos de Prevencin;
Que la empresa capacite a los trabajadores;
Que practique exmenes preocupacionales y ocupacionales;
Que haga mantencin de equipos;
Que se encuentre afecta a una cotizacin adicional inferior a la que
le corresponde por su actividad (riesgo presunto) por cuanto
tiene controlada su siniestralidad.

18 agosto 2005. El Mostrador. Indita multa a empresa por muerte de subcontratista

En una medida indita, la Inspeccin Provincial del Trabajo de Castro, sancion a la
multinacional holandesa "Nutreco/Marine Harvest" por la muerte de un buzo que
trabajaba como subcontratado en un centro de cultivo de esta empresa mantiene en
Chilo.
El trabajador, Juan Miranda Hernndez, realizaba labores de reparacin y mantencin de
redes del centro de cultivo de salmones Putique en la comuna de Quinchao, que
careca de un plan de contingencia en caso de accidentes.
La directora Regional del Trabajo de la Regin de Los Lagos, Adriana Moreno, inform al
Centro Ecocanos que la vctima haba sido contactada por el empleador Roger Daz
Villagra, quien a su vez le prestaba servicios a la empresa Poseidn, contratista de
Marine Harvest. "En este caso se constituyeron tres empleadores: la empresa mandante,
un contratista y un subcontratista, todos sancionados por infringir diversas normas
laborales, precis la autoridad regional.
El subcontratista, que no denunci el hecho fatal oportunamente a la Inspeccin del
Trabajo, careca del registro obligatorio de asistencia. Por esta ltima razn, la
Inspeccin Provincial del Trabajo de Castro tambin sancion a Poseidon.
Moreno explic que al momento de la fiscalizacin se constat que el centro de cultivo
de Marine Harvest no tena un plan de contingencia en caso de accidente, ni
coordinacin para trasladar a los trabajadores a un centro asistencial, vulnerando con
ello las normas de higiene y seguridad existentes en Chile. Juan Carlos Crdenas,
director del Centro Ecoceanos, afirm que este lamentable hecho, deja de manifiesto
que esta compaa salmonera transnacional tiene trabajadores de primera, segunda y
tercera categora en su cadena productiva. Cabe preguntarse qu hara el centro de
cultivo de Marine Harvest de presentarse hoy un nuevo caso de buzo con mal de
presin?.

Condenado un Gerente de Operaciones a dos aos y medio de crcel

por la muerte de un Trabajador.
El juez del juzgado oral en lo penal de Concepcion, Jos ngel Rolln Bragado,
ha condenado a penas de entre dos aos y dos aos y medio de crcel
a un Gerente y Supervisores de obras por la muerte de un trabajador, y las
graves lesiones sufridas por otros dos obreros, tras caer al vaco mientras
enladrillaban el hueco de una escalera en una obra de Concepcin.
El juez considera que Luis Daz Mota, gerente de la empresa Promociones
y Construcciones Demian S.A., Felx Navarro Martn, supervisor y
Gregorio Sola Goi, jefe de obras, incurrieron en los delitos de homicidio
imprudente, lesiones por imprudencia grave y un delito contra los derechos
de los trabajadores "al permitir que los obreros trabajaran sobre un
andamio, a tres pisos de altura, que no ofreca ningn sistema de
seguridad" motivo por el cual se precipitaron al suelo.
Los tres albailes construan un bloque de pisos para la sociedad
cooperativa de viviendas Delta. El juez considera probado que los tres
fabricaron un "sistema constructivo que impuso el acusado Gregorio Sola,
con el conocimiento y aprobacin de Luis Daz Mota y Felix Navarro Martn".
Esa estructura "careca de barandillas, redes o cinturones de seguridad,
desplomndose la plataforma y cayndose los tres trabajadores al suelo
desde el tercer piso, donde trabajaban".
El juez sostiene que la plataforma "no fue supervisada por el jefe de
obra ni por el coordinador de la misma". Por ello, condena a Daz Mota,
gerente de la empresa a dos aos y medio de crcel, Al Supervisor, Felix
Navarro Martn, y al jefe de obras, Gregorio Sola Goi, les impone, a cada
uno de ellos, un ao de prisin por un delito de homicido por imprudencia,
otro ms por un delito de lesiones por imprudencia.

Disposiciones Legales
LEY N 16.744
(01 de Febrero de 1968)
Seguro Social Obligatorio
Sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales

OBJETIVOS LEY N 16.744.

1. Prevencin de accidentes del trabajo

y/o enfermedades profesionales.
2. Prestaciones medicas.
3. Prestaciones econmicas.
4. Rehabilitacin.
5. Re-educacin.

CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA LEY.

A. Accidentes del
Trabajo.

B. Enfermedades
Profesionales.

PREVENCION DE RIESGOS
PROFESIONALES.
OBLIGACIONES DEL ESTADO:
Supervigilancia y fiscalizacin.

Prescribir todas las medidas de higiene y
seguridad.

PREVENCION DE RIESGOS
PROFESIONALES.

OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS

ADMINISTRADORES:
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad.
Aplicar variacin de cotizaciones adicional.
Realizar actividades permanentes de prevencin de
riesgos.

Las empresas con administraciones delegada.

SOLICITUD DE ADHESION
La empresa se compromete a:

Dar cumplimiento a las disposiciones legales y

reglamentarias.
Pagar las cotizaciones.
Mantener informada
a la Mutualidad de las
actividades desarrolladas
en su explotacin.

SOLICITUD DE ADHESION.

Informar de los riesgos a que estn

sometidos los trabajadores.
Informar de los datos estadsticos,
(remuneraciones imponibles).
Facilitar la labor destinada a otorgar
oportuna atencin a los
accidentados.
Ejecutar los programas de
prevencin y seguridad.
Esta solicitud debe ser firmada por
el representante legal y tener el
timbre de la empresa.

DENUNCIA SINIESTRO LEY 16.744

Es el documento mediante
el cual se pone en
conocimiento del
organismo que
corresponda de la
ocurrencia de un siniestro
laboral o de una
enfermedad profesional.

Si se trata de un accidente del trabajo, la

denuncia se conoce como:

DECLARACION
INDIVIDUAL DE
ACCIDENTE DEL
TRABAJO (DIAT)

Si se trata de una
enfermedad, la
denuncia se
denomina:

DENUNCIA DE
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
(DEP)

DIAT.
CUERPO A

Contiene informacin relativa a la
individualizacin del empleador.

DIAT.
CUERPO B

Contiene informacin relativa del
accidentado.

DIAT.
CUERPO C

Contiene informacin relativa al accidente.

DIAT.
CUERPO D

Contiene informacin relativa a la
naturaleza del accidente.

DEP.
CUERPO A

Contiene informacin relativa a la
individualizacin del empleador.

DEP.
CUERPO B

Contiene informacin relativa a la
individualizacin del enfermo profesional.

DEP.
CUERPO C

Contiene informacin relativa a los
antecedentes de la enfermedad.

CARNET DE CITACIONES A
CONTROL.

Indica las citaciones que un trabajador tenga en

las diferentes especialidades y tratamientos
indicados para su recuperacin.

Equivale a la licencia medica.

ALTAS.

La empresa para permitir el reintegro del

trabajador a las labores habituales debe
exigir el certificado de alta, que indica que
el trabajador esta recuperado y se
encuentra en condiciones fsicas normales
y apto para el trabajo.

REINGRESOS.

Se entiende por reingreso, cuando un

trabajador consulta por secuela de un
accidente ya reconocido y aceptado.

EFECTOS QUE TIENE EL

REINGRESO EN EL TRABAJADOR
Y EN LA EMPRESA.

Los ingresos sern siempre de cargo de la

empresa en la cual se origino el siniestro
laboral, independientemente de si el
trabajador al momento de consultar se
encuentre trabajando en otra empresa.

Casos 77 bis Ley 16.744

Tiene objeto fundamental solucionar la

situacin de los trabajadores a los cuales
se les rechaza una licencia o reposo
mdico.

Para los efectos de ser considerado un 77

bis, la calificacin de la licencia efectuada
por el profesional debe ser ratificada por
un organismo.

RECHAZOS.
El rechazo de una licencia mdica, debe ser efectuado
considerando los siguientes aspectos:

El organismo debe emitir una resolucin indicando el

motivo del rechazo.

La licencia en la seccin B (uso exclusivo del Servicio de

Salud o Isapre ), deber expresamente tener escrito el
diagnstico, la fundamentacin, el timbre del organismo
que rechaza, el nombre y firma del profesional que
rechaza.

EFECTOS DEL PRONUNCIAMIENTO

DE LA SUPERINTENDENCIA.

Si se ratifica lo resuelto por el primer organismo (quien

rechaza), la licencia o reposo mdico, ello significa que
el segundo organismo debe asumir el caso.
Por el contrario, si resuelve que las prestaciones han
debido otorgarse con cargo a un rgimen previsional
distinto de aquel que las concedi, el organismo
respectivo deber reembolsar el valor de aquellas a la
entidad que las proporcion.