INCIDENCIA DEL CRECIMIENTO URBANO COMO MODELO DE GESTION

AMBIENTAL EN ECOSISTEMAS ESTRATGICOS DE LA PARTE ALTA DE CIUDAD

BOLVAR, SIERRA MORENA, POTOSI Y MOCHUELO ALTO

Palabras Clave: vulnerabilidad, resilencia, riesgo,

poblacin desplazada, amenaza, minera legal e
ilegal, ecosistemas estratgicos, medio ambiente,
gestin ambiental, gestin del conocimiento,
cambio climtico.
Resumen: En la ponencia la incidencia del
crecimiento urbano como modelo de gestin
ambiental en ecosistemas estratgicos de la parte
alta de ciudad bolvar, sierra morena, Potosi y
mochuelo alto", tiene como objetivo analizar la
vulnerabilidad de las comunidades y aumentar la
resiliencia de los ecosistemas, que enfrenta riesgos
de inundacin, erosin y de sequa asociados con
el cambio climtico por actividades antrpicas como
la minera legal e ilegal principalmente de grava,
piedra caliza y fbricas de ladrillo.
1.

Introduccin

La localidad de Ciudad Bolvar

ha padecido
histricamente un deterioro ambiental constante
bebido principalmente al fenmeno expansivo de
crecimiento poblacional y de las actividades
mineras, tanto legales como ilegales sin ningn
modelo de gestin ambiental. Durante los ltimos
aos se ha presentado un deterioro importante en
los ecosistemas y en recursos naturales, evidente
en la degradacin general de los principales
elementos naturales (flora, fauna y paisaje),
indispensables para mantener un desarrollo
sustentable.
Los componentes propuestos en el artculo son: el
primero busca consolidar un sistema de informacin
sobre la minera a nivel local para que se puedan
tomar medidas preventivas que reduzcan la
vulnerabilidad y la generacin del riesgo. Creacin
cartografa social, estas medidas se reflejarn en
los instrumentos de planificacin, de anlisis
histricos de los asentamientos en zonas altas, que

antiguamente eran paramos

hidrogrfica del rio Tunjuelito.

de

la

cuenca

Uno de los principales objetivos es fortalecer las

capacidades locales para enfrentar los desafos que
el cambio climtico trae a los gobiernos locales,
sociedad civil y a las organizaciones de extractores
relacionados con la minera. Por esto se
establecern mecanismos de asociacin y
programas de capacitacin, as como el refuerzo de
los instrumentos de planificacin del territorio,
ambientales y sectoriales en la localidad.
Las herramientas de gestin y apropiamiento de la
sociedad, la realizacin de cartografa social de los
principales problemas ambientales de la localidad
de Ciudad Bolivar, enfocado a los ecosistemas
estratgicos de la parte alta, formulando un modelo
sustentable de gestin ambiental con la comunidad;
esto permitir proyectarse hacia la organizacin
sectorial para la conservacin y preservacin de los
recursos naturales.
Esta gestin reconocer los impactos causados
actualmente y por medio de la valoracin y
utilizacin se podr procesar y evaluar la perdida de
extensin
ambiental
de
los
ecosistemas
estratgicos por causas de los asentamientos
urbanos, posteriormente permite la continuidad y
el control de las propuestas planteadas por los
grupos de comunidades que se ven afectados en
su calidad de vida directamente e indirectamente
logrando el proceso de mantenimiento y
sostenibilidad propuesto en el plan de desarrollo de
la localidad.
Un nmero creciente de personas y de ecosistemas
son susceptibles a los impactos negativos como
inundaciones, desprendimiento de tierras, remocin
en masa, en la Localidad de Ciudad Bolvar debido

a los efectos de la minera ilegal, la sobrepoblacin,

la erosin, asentamientos urbanos y la pobreza.
En consecuencia, estn afectando reas ms
extensas de tierras productivas, ecosistemas
naturales y asentamientos humanos, lo cual tendr
como resultado, una larga interrupcin en la
provisin de servicios pblicos, debido a la
inundacin de carreteras y sistemas de
abastecimiento de agua y al rebosamiento de vas
fluviales y
la degradacin extendida de los
Ecosistemas Estratgicos debido a la excesiva
sedimentacin y a las inundaciones prolongadas, y
prdida de vidas humanas, desplazamiento de
personas y destruccin de viviendas.
2. Situacin Actual Ciudad Bolvar y la minera
Ilegal
La situacin Actual de los ecosistemas estratgicos
de Ciudad Bolivar, como la laguna el encanto,
humedal y quebrada terreros, es la perdida de
extensin, la fragmentacin y reduccin del rea
protegida acelerada por la minera legal como ilegal
y los asentimientos subnormales. La prdida de
terreno ha sido principalmente propiciada por causa
de factores antrpicos
de contaminacin y
degradacin,
as como la predacin de los
recursos naturales. Por tanto la cercana de las
explotaciones mineras estn haciendo presin
urbana sobre la biota de los ecosistemas dando
lugar a un proceso de prdida paulatina de las
rondas esenciales para la supervivencia de
especies endmicas y reduciendo las zonas de
restructuracin morfolgica. Actualmente existen
diversos proyectos de minera como el consorcio
Cemex en Potosi que ocuparn terrenos de los
lmites y restarn zonas de amortiguamiento
hidrolgico, lo cual llevara a la ampliacin de la
vulnerabilidad en zonas altas y bajas de la
localidad.
La pobreza es otro factor crtico, del urbanismo
ilegal y subnormal de las familias asentadas en los
Ecosistemas Estratgicos de Ciudad Bolivar. La
mayora son de origen campesino, desplazados y
recicladores que ejercen actualmente en estos
ecosistemas actividades de subsistencia, como son
la tala, la agricultura y la ganadera a pequea
escala estas actividades estn llevando a la

vulnerabilidad mxima bajo esta tensin urbana.

Estas actividades generan grandes problemas de
tipo edfico y hdrico. Otro problema es la prdida
de identidad no conocen cuales son los recursos
naturales que oferta la localidad y como fueron en
su pasado.
3. Metodologa
La participacin ciudadana se trabajara con las
fundaciones de Ecosistemas Estratgicos, colegios
aledaos, con las juntas de accin comunal, con la
alcalda menor que permitir definir el modelo
ambiental de gestin enfocado en la minera legal e
ilegal que involucra adems del intercambio, la
discusin y unificacin de criterios sobre la
problemtica, el poder llegar a la difusin de la
informacin, su implementacin y apropiacin
desde su valoracin y reconocimiento por parte de
la comunidad en general.
Antes de que el Distrito Capital anexara a su
permetro urbano los municipios vecinos de Bosa,
Fontibn y Usme, parte del territorio que hoy hace
parte de Ciudad Bolvar dependa de Bosa,
particularmente las veredas de Quiba Baja y Quiba
Alta. (Secretara Distrital de Salud, 2012)
El origen del desarrollo urbano de esta localidad se
remonta a los aos cuarenta cuando las haciendas
comenzaron a ser parceladas y ocupadas por
gentes provenientes de Tolima, Cundinamarca y
Boyac. As, en los aos (Local & Diagn, 2013) 50,
se conformaron los primeros barrios como Meissen,
San Francisco, Buenos Aires, Lucero Bajo y la
Mara, situados en la parte baja, en las vas de
acceso a las veredas de Quiba y Mochuelo.
(Secretara Distrital de Salud, 2014)
Esta etapa de urbanizacin se mantuvo hasta los
aos 60, en los cuales la poblacin no superaba los
50 mil habitantes. Hacia los ochentas se inici el
segundo momento de urbanizacin que represent
un considerable aumento de la poblacin, ms o
menos en 250 mil. Para esta poca se inici el
aprovechamiento de las partes ms altas de la
localidad, lo que implic enormes dificultades en la
instalacin de los servicios pblicos, pese a
importantes proyectos financiados por organismos
internacionales. En 1983, mediante los Acuerdos 13
y 14 del Concejo de Bogot, se cre la localidad de

Ciudad Bolvar, una de las ms extensas y diversas

de Bogot.
Figura 1 zona minera Potosi

Fuente Autores 2015

4. Modelo Ambiental de Gestin de Riesgo de la

Minera Legal e Ilegal sobre los Ecosistemas
Estratgicos

Fuente Autor 2015

El modelo basado en el desarrollo sustentable, se
tienen en cuenta las acciones de indicadores para
su medicin, que son calidad de vida, pobreza y
produccin ecolgica con un aprendizaje continuo
en la sociedad, pues muchas personas por
desconocimiento llegan al rea sin saber antes el
ecosistemas
como
era
rehabilitado,
por
consiguiente se genera el desorden en la
distribucin de zonas, como humedales, paramos,
quebradas presentes en la zona.(Duarte et al.,
2015)

5. Perfil Epidemiolgico de Estudio

La localidad 19 de Ciudad Bolvar segn el censo
de poblacin y vivienda del adelantado por el

Departamento
administrativo
nacional
de
estadstica, cuenta con 713. 764 habitantes de los
cuales el 51.2 % son mujeres y el 48.8 son
hombres; la distribucin de la poblacin por grupos
etreos se da de la siguiente forma el 50% de la
poblacin est constituido por la poblacin entre los
15 y 44 aos, siguindole en su orden el grupo de
5 a 14 aos con un 23%. Lo cual indica la
necesidad de fortalecer intervenciones que mejoren
la calidad de vida del ciclo vital de infancia y
adolescencia.
Ciudad Bolvar es una unidad poltico administrativa
ubicada en la zona Sur Occidental del Distrito
Capital, al margen Izquierdo del ro Tunjuelito; con
una extensin total de 12998,46 hectreas (ha) de
las cuales el 74,33% es suelo rural, el 16,44%
(3237.87 Ha) es suelo urbano y el 1.5% (204.65
Ha) es rea de expansin. Limita al norte con la
localidad de Bosa, al sur con la localidad de Usme,
al Oriente con las localidades de Usme y Tunjuelito
y al occidente con el municipio de Soacha. El suelo
urbano de la localidad esta dividido en ocho (8)
UPZ de las cuales cinco (5) son de tipo residencial
de urbanizacin incompleta (San Francisco (UPZ
No.66), Lucero (UPZ No.67), El Tesoro (UPZ
No.68), Ismael Perdomo (UPZ No.69), Jerusaln
(UPZ No.70), una es de tipo residencial consolidado
(Arborizadota
(UPZ
No.65),
una
predominantemente dotacional (Monteblanco (UPZ
No.64) y una de desarrollo (El Mochuelo (UPZ
No.63), en total existen 252 barrios en la localidad.
(Local & Diagn, 2013)

5.1 Personas en condicin de desplazamiento

Con relacin a la caracterizacin y las variables de
etnia y gnero se seala que en Ciudad Bolvar
los declarantes de acuerdo al gnero se
identificaron: 2242 hombres y 1991 mujeres. Sin
embargo, a pesar de que repunta el gnero
masculino como el ms denso, se seala que
muchos de los hogares de poblacin desplazada
son monoparentales y conducidos por la madre, por
la
ausencia del padre quien ha sido declarado
como desaparecidos o muertos por
actores
violentos en el proceso del desplazamiento o por el
alto ndice de abandono de hogar que se presenta

en
estas
poblaciones.
EDUCACION, 2014)

(MINISTERIO

DE

Con respecto al tema de la etnia debe decirse que

todo lo relacionado con las minoras tnicas en la
localidad est directamente relacionado con el
fenmeno del desplazamiento. As, mucha de la
poblacin AFRO e indgena particularmente, llegan
a Ciudad Bolvar debido a matanzas, amenazas
etc., en su lugar de origen. En el caso de los
indgenas es necesario recordar que la cercana de
Ciudad Bolvar al cabildo Ambika Pijao de Usme,
hace que muchos de las personas de ste grupo
tnico vivan en la localidad.
Figura 2 rea de ciudad Bolivar de explotacin
minera

protector para la poblacin de la zona; sin embargo,

en la UPZ San Francisco y Perdomo existe conflicto
por la tenencia del suelo, con presencia de
viviendas no legalizadas; el uso de la vivienda en
esta zona de intervencin es de tipo mixto
existiendo un rea para labores comerciales y un
rea habitacional que puede albergar entre 4 y 5
familias especficamente en la UPZ San Francisco,
generando hacinamiento y contribuyendo as a
aumentar factores de riesgo para la salud fsica y
mental de las personas , expresado en abuso
sexual, maltrato, violencia entre otros. El escaso
espacio destinado a los andenes y la calidad de los
mismos obliga a los peatones a desplazarse por
las vas vehiculares factor que incrementa el
riesgo de accidentes de trnsito. (MINISTERIO DE
EDUCACION, 2014)
6. Reconstruccin de la memoria histrica

Fuente: Google Earth 2015

5.2 reas Ambientales de la localidad
En la localidad Ciudad Bolvar pasa el ro
Tunjuelito, las Quebradas Limas, la Carbonera y
Santa Rita y zonas donde antiguamente
funcionaron areneras y canteras, que en la
actualidad representan riesgos por la inestabilidad
del terreno por remocin en masa como inundacin,
tambin hay planteles educativos y jardines
infantiles con inadecuada infraestructura que en
determinado momento se convierten en factor de
riesgo tanto para la integridad fsica como de la vida
de este grupo poblacional. Predominan los
animales domsticos especialmente caninos los
cuales no son tenidos adecuadamente aumentando
el riesgo de accidente rbico.
Existe el mayor desarrollo en cuanto a
infraestructura de vivienda, con una cobertura de
los servicios pblicos domiciliarios aproximada del
90%
aspecto que se convierte en un factor

En el transcurso del tiempo en la zona alta de la

localidad se est desarrollando muy rpidamente
diferentes actividades, apropindose de todos los
recursos que le brinda la tierra para mejor sus
condiciones de vida sin tener en cuenta los
impactos negativos que se generan. La ausencia de
polticas de ordenamiento urbano y de planeacin
para que sean tenidas en cuenta las familias que
continuamente estn llegando como nuevos
residentes, ha dado origen a los desarrollos
subnormales, en los que, se pobl la parte alta en
los ltimos treinta y cinco aos.
Los problemas ambientales que se presentan no
son los ms acuciantes para la poblacin que no
tienen los recursos econmicos necesarios para la
satisfaccin de su calidad de vida, esto hace que
sus preocupaciones sea conseguir dinero para su
subsistencia diaria como se evidencio en las
entrevista a diferentes entes en la localidad. Estas
situaciones de diversas ndoles; econmicas,
sociales, culturales, entre otras, genera el
desplazamiento forzado de familias del rea rural a
la urbana y entre ciudades y entre barrios, siendo la
localidad de Ciudad Bolvar una de la ms alta
concentracin de este tipo de poblacin,
evidenciando condiciones de marginalidad, pobreza
y hacinamiento reflejadas en las viviendas que no
cumplen con las condiciones de seguridad,

higinicas y sanitarias que permitan el desarrollo de

una vida digna.
A los alrededores de las zonas Altas, se han ido
asentando familias en una serie de viviendas
adaptadas unas con buen infraestructura pero otras
estn con materiales como asbesto, cartones, lata,
madera, los cuales ofrecen alto riesgo de
inseguridad, sumado a esto los posibles riesgos de
inundamiento, remocin de masas y derrumbes.
Especialmente en el barrio Caracol y Sierra
Morena. En el humedal terreros por ejemplo ya
casi extinto por la urbanizacin y la contaminacin,
se evidencia problemticas por la deficiencia de la
infraestructura de servicios pblicos, como la falta
de acceso al agua de buena calidad, la eliminacin
inadecuada de excretas y residuos slidos. Las
condiciones mencionadas anteriormente, sumado al
comercio formal e informal, producen residuos
slidos manejados inadecuadamente, lo cual
genera focos de contaminacin sanitaria ambiental,
favoreciendo la proliferacin y hbitat de vectores
plaga y muchas enfermedades.

Esta zona era conocida antiguamente como la

laguna de los cangrejos, que abarcaba todo lo que
hoy es arbolizadora alta, Don pedro nos cuenta que
el paisaje cambio hace muchos aos, l era fue uno
de los primeros habitantes de la zona, uno que iba
a imaginarse que una zona tan agreste iva a ser
habitable , porque la vegetacin predominante en
ese entonces era puyas, pastizales, propio de
paramo, arbustillo tinto, y frailejones. En esta
laguna se dice que se oscureca el cielo con las
bandada de patos, que buscaban el precioso
manjar de los cangrejos de agua dulce. Era una
laguna de aguas cristalinas poco profunda donde
nadaban peces de todos los colores existentes, y
donde todas las tonalidades del verde se reflejaban
constantemente, el canto de las ranas tambin era
caracterstico. Aunque era un lugar muy frio, en
zonas del ao se vea como la niebla predominaba
en el sector, esto debido a la altura donde se
encuentra la localidad.
A tan solo 10 cuadras del colegio Cerros del sur, se
encuentra uno de los canales que surten la cuenca
hdrica del rio Tunjuelito, y es la quebrada ms

representativa de la zona la quebrada limas

quebrada del horcado, que actualmente est dentro
de los ecosistemas en peligro especialmente por su
contaminacin, entramos por el Barrio Caracoli,
donde nos esperaba la entrevista con doa Flor
Maria Lpez una abuela del sector procedente de la
Vega que ha vivido ms de 25 aos en este barrio.
Compro su lote por $21.000 pesos (1983). Ella nos
advierte que es muy peligroso adentrarse hacia la
zona, pues han ocurrido muchos robos y que por
all no entra ni la polica. Ella nos cuenta los
problemas que ha tenido para vender su casa, pues
cuando la construyo su esposo en los ochenta, no
le hizo los cimientos adecuados, sin hierro, nos
muestra como esta, no tiene zapatas, ni columnas
est construida muy rudimentariamente bloque
sobre bloque
Tambin nos comenta sobre el salto del indio, un
lugar emblemtico de la zona. Donde los jvenes
pasaban antiguamente la mayor parte del tiempo
cazando ranas, nadando, jugando con los vecinos.
El agua no era tan contaminada. El paisaje ha
cambiado mucho nos comenta, antes estas zonas
eran verdes llenas de pastos, con un olor muy
agradable, que le recordaban la vida en el campo.
7. Conclusiones
Al realizar
esta
investigacin sobre los
asentamientos de la localidad de Ciudad Bolvar,
provoca gran resentimiento por las grandes
prdidas econmicas que han trascurrido a partir de
los aos setenta por medio de urbanizaciones
piratas un mal manejo de los recursos naturales.
Muchas empresas mineras del sector de Ciudad
Bolivar, nunca cont con licencia de Planeacin
Distrital ni mucho menos fueron aprobados sus
planes, por tal razn eran considerados fuera del
permetro urbano, la UPZ est localizada dentro de
los humedales como la liblula y terreros, quebrada
limas, el estado Colombiano siempre ha sido el
principal promotor encargado de destruir y
contaminar el recurso Natural, adems la marcada
deficiencia de programas de mantenimiento de
zonas verdes, ocasiona un deterioro general de
stas, convirtindose en centro de depsitos de
basuras o de desechos de construccin.

Mucha poblacin aledaa a los ecosistemas

Naturales se caracteriza por una situacin de
pobreza, lo cual ha generado la creacin de una
mala imagen de los recursos, a esto conlleva en
ocasiones, a que las personas causen dao al
medio ambiente con tal de satisfacer sus
necesidades inmediatas. A su vez, esto genera un
problema difcil para las autoridades encargadas de
hacer cumplir las normas ambientales.

Trabajos citados
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