CONGRESO DE LA REPUBLICA

Ley de Areas Naturales Protegidas

LEY N 26834
CONCORDANCIAS:
D.S. N 038-2001-AG (REGLAMENTO)
R.D. N 001-2001-INRENA-DGANPFS
D.S. N 031-2001-AG
D.S. N 068-2001-PCM
D.S. N 037-2001-AG
D.S. N 074-2001-PCM
R.D. N 015-2001-INRENA-DGANPFSS
R. D. N 016-2001-INRENA-DGANPFSS
R.J. N 270-2001-INRENA
R.J. N 155-2002-INRENA
Ley N 28298, Art. 5
D.S. N 027-2005-AG
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de administracin
de reservas comunales)
R.J. N 099-2005-INRENA
R.J. N 141-2005-INRENA
R.J. N 210-2005-INRENA
R.J. N 259-2005-INRENA
R.J. N 272-2004-INRENA(Atribuciones a personal de las reas
Naturales Protegidas para
desarrollar procedimiento administrativo sancionador)
D.Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD (Aprueban la
Directiva Metodologa para la zonificacin Ecolgica y Econmica)
R. N 360-2006-SUNARP-SN (Aprueban Directiva N 004-2006SUNARP/SN, que regula el Registro de reas Naturales Protegidas)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las
Areas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per.
Las Areas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Las Areas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin
natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
Artculo 2.- La proteccin de las reas a que se refiere el artculo anterior tiene como
objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas
suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas
fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas.
c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de
distribucin restringida o amenazadas.
d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una
produccin estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos
hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base de actividades econmicas,
incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permita desarrollar
opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales
cambios climticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas,
tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de
modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad del agua, y se controle la erosin y
sedimentacin.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el
desarrollo de la investigacin cientfica.

j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.

k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as
como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos
ubicados en su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
Artculo 3.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
Conservacin Privada, se establecen con carcter definitivo. La reduccin fsica o
modificacin legal de las reas del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas SINANPE, slo podr ser aprobada por Ley.
Las reas naturales protegidas pueden ser:
A) Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de Areas
Naturales Protegidas - SINANPE.
B) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.
C) Las reas de conservacin privadas.
Artculo 4.- Las Areas Naturales Protegidas, con excepcin de las Areas de
Conservacin Privadas, son de dominio pblico y no podrn se adjudicadas en propiedad a los
particulares. Cuando se declaren Areas Naturales Protegidas que incluyan predios de
propiedad privada, se podr determinar las restricciones al uso de la propiedad del predio, y
en su caso, se establecern las medidas compensatorias correspondientes. La administracin
del Area Natural Protegida promover la suscripcin de acuerdos con los titulares de derechos
en las reas, para asegurar que el ejercicio de sus derechos sea compatible con los objetivos
del rea.
CONCORDANCIA: R. N 360-2006-SUNARP-SN
Artculo 5.- El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con
anterioridad al establecimiento de un Area Natural Protegida, debe hacerse en armona con los
objetivos y fines para los cuales stas fueron creadas. El Estado evaluar en cada caso la
necesidad de imponer otras limitaciones al ejercicio de dichos derechos. Cualquier
transferencia de derechos a terceros por parte de un poblador de un Area Natural Protegida,
deber ser previamente notificada a la Jefatura del Area. En caso de transferencia del derecho
de propiedad, el Estado podr ejercer el derecho de retracto conforme al Cdigo Civil.
CONCORDANCIA: D.S. N 031-2001-AG
TITULO II

DE LA GESTION DEL SISTEMA

Artculo 6.- Las Areas Naturales Protegidas a que se refiere el Artculo 22 de la
presente ley, conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno
central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Municipalidades, instituciones
privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan, directa o
indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas.
Artculo 7.- La creacin de Areas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas
de Conservacin Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Agricultura, salvo la creacin de reas de proteccin
de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales donde sea posible el
aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos, en cuyo caso tambin lo refrenda el Ministro de
Pesquera.
Por Resolucin Ministerial se reconocen las Areas de Conservacin Privada y se
establecen las Zonas Reservadas a que se refieren los Artculos 12 y 13 de esta ley
respectivamente.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada
"Pucacuro" ubicada en el distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)
Ley N 28793, Art. 2
D.S. N 055-2006-AG (Disponen la categorizacin de la Zona
Reservada Los Pantanos de Villa)
Artculo 8.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, del Sector
Agrario, creado por Decreto Ley N 25902, constituye el ente rector del SINANPE y
supervisa la gestin de las Areas Naturales Protegidas que no forman parte de este Sistema.
Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creacin, corresponde al
INRENA:
a. Definir la poltica nacional para el desarrollo de las Areas Naturales Protegidas.
b. Proponer la normatividad requerida para la gestin y desarrollo de las Areas
Naturales Protegidas.
CONCORDANCIAS:
R.J. N 045-2001-INRENA
R. N 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la
Gestin de las reas de Conservacin Municipal)
R. N 051-2006-INRENA-IANP (Aprueban procedimiento que regula
el Reconocimiento y Funcionamiento de los Comits de Gestin de las reas
Naturales Protegidas del SINANPE y de las reas de Conservacin
Regional y la Renovacin de sus Comisiones Ejecutivas)
c. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestin y desarrollo de las
Areas Naturales Protegidas.

CONCORDANCIAS:
R.J. N 045-2001-INRENA
R. N 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la
Gestin de las reas de Conservacin Municipal)
R. N 051-2006-INRENA-IANP (Aprueban procedimiento que regula
el Reconocimiento y Funcionamiento de los Comits de Gestin de las reas
Naturales Protegidas del SINANPE y de las reas de Conservacin
Regional y la Renovacin de sus Comisiones Ejecutivas)
d. Conducir la gestin de las reas protegidas de carcter nacional, sea de forma
directa o a travs de terceros bajo las modalidades que establece la legislacin.
CONCORDANCIAS:

R.J. N 210-2005-INRENA

e. Llevar el Registro y Catastro oficiales de las Areas Naturales Protegidas y promover

su inscripcin en los registros correspondientes.
CONCORDANCIA: D.S. N 001-2000-AG
f. Proponer al Ministerio de Agricultura el Plan Director, para su aprobacin mediante
Decreto Supremo, previa opinin del Consejo de Coordinacin del SINANPE.
CONCORDANCIAS:

D.S.N 010-99-AG

g. Aprobar los Planes Maestros de las Areas Naturales Protegidas.

CONCORDANCIAS:
R.J. N 465-2002-INRENA
R.J. N 466-2002-INRENA
R.J. N 467-2002-INRENA
R.J. N 468-2002-INRENA
R.J. N 180-2003-INRENA
R.J. N 245-2004-INRENA
R.J. N 020-2005-INRENA
R.J. N 099-2005-INRENA
h. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los
contratos y convenios que se suscriban.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Areas Naturales
Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
j. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. (*)
(*) Inciso modificado por la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la
Ley N 28611, publicada el 15 Octubre 2005, cuyo texto es el siguiente:
j) Ejercer potestad sancionadora en el mbito de las reas naturales protegidas,
aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, clausura o suspensin, por las

infracciones que sern determinadas por decreto supremo y de acuerdo al procedimiento que
se apruebe para tal efecto.
k. Promover la coordinacin interinstitucional entre las instituciones pblicas del
Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados de Nivel Regional y Gobiernos Locales que
actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las
Areas Naturales Protegidas.
l. Promover la participacin de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones
locales en la gestin y desarrollo de las reas protegidas.
m. Nombrar un Jefe para cada Area Natural Protegida de carcter nacional y establecer
sus funciones.
n. Proponer a la instancia correspondiente, la tramitacin ante UNESCO para la
declaracin e inscripcin de Sitios de Patrimonio Mundial y el reconocimiento de Reservas de
la Bisfera.
Artculo 9.- El ente rector cuenta en su gestin con el apoyo de un Consejo de
Coordinacin del SINANPE, en tanto instancia de coordinacin, concertacin e informacin,
que promueve la adecuada planificacin y manejo de las reas que componen el SINANPE.
El Consejo se reunir regularmente tres veces por ao, o de manera extraordinaria cuando as
se requiera. Est integrado por un representante de los siguientes:
a. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, quien lo presidir.
b. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.
c. Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
d. Gobiernos Descentralizados de nivel regional.
e. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP.
f. Los Comits de Gestin de las ANP a que se hace referencia en la presente ley.
g. Las universidades pblicas y privadas.
h. Las Organizaciones no Gubernamentales con trabajos de significativa importancia y
trascendencia en Areas Naturales Protegidas.
i. Organizaciones empresariales privadas.
Artculo 10.- En los casos de asuntos que versen sobre reas con presencia de
poblaciones campesinas y nativas, recursos arqueolgicos o sobre la autorizacin o
aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos o minero-energticos, pueden participar en el
Consejo un representante de las direcciones especializadas de los siguientes Ministerios:

a. Ministerio de Promocin de la Mujer y el Desarrollo Humano.

b. Ministerio de Educacin.
c. Ministerio de Pesquera.
d. Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 11.- Los Gobiernos Descentralizados de nivel regional podrn gestionar, ante
el ente rector a que se refiere la presente Ley, la tramitacin de la creacin de un Area de
Conservacin Regional en su jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 7 de la
presente ley. Las Areas de Conservacin Regional se conformarn sobre reas que teniendo
una importancia ecolgica significativa, no califican para ser declaradas como reas del
Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podr incorporar al SINANPE
aquellas reas regionales que posean una importancia o trascendencia nacional.
Artculo 12.- Los predios de propiedad privada podrn, a iniciativa de su propietario,
ser reconocidos por el Estado, en toda o parte de su extensin, como Areas de Conservacin
Privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su
reconocimiento. A las Areas de Conservacin Privada les son de aplicacin, en cuanto sea
posible, las disposiciones contenidas en la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 0908-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin
Privada "Paclln" ubicada en el departamento de Ancash)
R.M. N 0909-2005-AG (Reconocen reas de Conservacin Privada
"Huayllapa" ubicada en el departamento de Lima)
Artculo 13.- El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas, en
aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales
Protegidas, requieren la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras,
la extensin y categora que les corresponder como tales.
Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE, y por lo tanto quedan sujetas a las
disposiciones que corresponden a las Areas Naturales Protegidas de acuerdo a la presente Ley
y sus reglamentos, con excepcin de lo dispuesto en el Artculo 3.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 0411-2005-AG (Establecen Zona Reservada
"Pucacuro" ubicada en el distrito del Tigre, provincia y departamento de Loreto)
R.M. N 0283-2006-AG (Establecen la Zona Reservada Sierra del
Divisor)
Artculo 14.- Cada Area Natural Protegida tiene un Jefe de Area, designado por el
INRENA para las Areas Naturales Protegidas de carcter nacional, o por los Gobiernos
Descentralizados de nivel regional en caso de Areas de Conservacin Regional. La gestin de
las Areas de Conservacin Privada se sujeta a su respectivo plan maestro.
Artculo 15.- Cada Area Natural Protegida excepto las Areas de Conservacin Privada,
contar con el apoyo de un Comit de Gestin integrado por representantes del Sector Pblico
y Privado que a nivel local, tengan inters o injerencia en el rea protegida, aprobado por el
INRENA o los gobiernos regionales, segn sea el caso.
CONCORDANCIA: R.D. N 001-2001-INRENA-DGANPFS

Artculo 16.- Los Comits de Gestin son competentes para:

a. Proponer las polticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobacin por la
Autoridad Nacional Competente, dentro del marco de la poltica nacional sobre Areas
Naturales Protegidas.
b. Velar por el buen funcionamiento del rea, la ejecucin de los Planes aprobados y el
cumplimiento de la normatividad vigente.
c. Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de
conservacin del Area Natural Protegida.
d. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos y/o convenios relacionados
con la administracin y manejo del rea.
e. Facilitar la coordinacin intersectorial para apoyar la gestin de la administracin
del ANP.
f. Proponer iniciativas para la captacin de recursos financieros.
Artculo 17.- El Estado reconoce y promueve la participacin privada en la gestin de
las Areas Naturales Protegidas. Para ello, se podr suscribir u otorgar, sea por el INRENA o
por las autoridades competentes a nivel nacional, regional o municipal, segn sea el caso:
a. Contratos de Administracin del rea.
CONCORDANCIAS:
R. N 008-2003-INRENA-IANP
R.N 210-2005-INRENA
b. Concesiones para la prestacin de servicios econmicos dentro del rea.
c. Contratos para el aprovechamiento de recursos del Sector.
d. Convenios para la ejecucin de proyectos o programas de investigacin y/o
conservacin.
e. Autorizaciones y permisos para el desarrollo de actividades menores.
f. Otras modalidades que se establezcan en la legislacin.
El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas,
planes y normas que la Autoridad Nacional Competente determine para las reas protegidas.
TITULO III
DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO

Articulo 18.- Las Areas Naturales Protegidas y el SINANPE contarn con documentos
de planificacin de carcter general y especficos por tipo de recurso y actividad, aprobados
por el INRENA con participacin de los sectores competentes correspondientes.
Los Planes, una vez aprobados por la Autoridad Nacional Competente, constituyen
normas de observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las
reas.
Artculo 19.- Los lineamientos de poltica y planeacin estratgica de las Areas
Naturales Protegidas en su conjunto, sern definidos en un documento denominado "Plan
Director de las Areas Naturales Protegidas". El Plan Director ser elaborado y revisado bajo
un amplio proceso participativo y deber contener, cuando menos, el marco conceptual para la
constitucin y operacin a largo plazo de las Areas Naturales Protegidas del SINANPE, Areas
de Conservacin Regionales y Areas de Conservacin Privadas; as como analizar los tipos
de hbitat del Sistema y las medidas para conservar y completar la cobertura ecolgica
requerida.
CONCORDANCIAS:

D.S.N 010-99-AG

Artculo 20.- La Autoridad Nacional aprobar un Plan Maestro para cada Area Natural
Protegida. El Plan Maestro constituye el documento de planificacin de ms alto nivel con
que cuenta un Area Natural Protegida. Sern elaborados bajo procesos participativos,
revisados cada 5 aos y definirn, por lo menos:
a. La zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea.
b. La organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y programas de manejo.
c. Los marcos de cooperacin, coordinacin y participacin relacionados al rea y sus
zonas de amortiguamiento.
CONCORDANCIAS:
R.J. N 134-2001-INRENA
R.J. N 135-2001-INRENA
R.J. N 136-2001-INRENA
R.J. N 180-2003-INRENA
R.J. N 099-2005-INRENA
R.J. N 141-2005-INRENA
Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se
asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las
Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen:
a. Areas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas
para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos naturales, as como
modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son reas de uso indirecto los
Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Histricos.

b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de

recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para
aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se
desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las
Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas
Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin Regionales.
Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas:
a. Parques Nacionales: reas que constituyen muestras representativas de la diversidad
natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege con carcter
intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y
fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas,
paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
b. Santuarios Nacionales: reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de
una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de
inters cientfico y paisajstico.
c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter de intangible espacios que
contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial
significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o
por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del pas.
d. Reservas Paisajsticas: reas donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica
muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes
valores naturales, estticos y culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: reas que requieren intervencin activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las
necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios
crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 055-2006-AG (Disponen la categorizacin de la Zona
Reservada Los Pantanos de Villa)
f. Reservas Nacionales: reas destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y
la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre. En ellas
se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo,
aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 009-2006-AG (Reconocen derechos de posesin, uso y
usufructo, ancestrales y tradicionales de pueblos originarios vinculados al
aprovechamiento sostenible)
g. Reservas Comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna
silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de
recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y

conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad
de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedades.
CONCORDANCIAS:
R. N 019-2005-INRENA-IANP (Rgimen especial de
administracin de reservas comunales)
h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la
proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y
en general, para proteger contra la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos
se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo
la cobertura vegetal del rea.
i. Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de
la prctica regulada de la caza deportiva.
CONCORDANCIAS:

Ley N 28793, Art. 2

Artculo 23.- Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser

zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de proteccin
estricta y acceso limitado, cuando as se requiera.
Las Areas Naturales Protegidas pueden contar con:
a. Zona de Proteccin Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido
poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o
frgiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores
ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del
ambiente original.
En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de
monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica.
b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las
que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en
la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de
administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y la recreacin sin
infraestructura permanente ni vehculos motorizados.
c. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajsticos
atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible
con los objetivos del rea. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y
de investigacin, as como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y
disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehculos
motorizados.
d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la
utilizacin directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de manejo
que contemplan tales usos y segn las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten
actividades para la educacin, investigacin y recreacin. Las Zonas de Aprovechamiento

Directo slo podrn ser establecidas en reas clasificadas como de uso directo, de acuerdo al
Art. 21 de la presente Ley.
e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos
preexistentes al establecimiento del Area Natural Protegida, o en los que por situaciones
especiales, ocurre algn tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades
que implican la transformacin del ecosistema original.
f. Zona de Recuperacin (REC): Zona transitoria, aplicable a mbitos que por causas
naturales o intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo
especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que
corresponde a su naturaleza.
g. Zona Histrico-Cultural (HC): Define mbitos que cuentan con valores histricos o
arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos
al entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y
poblacin local. Se promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso
recreativo, en relacin a sus valores culturales.
Artculo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administracin del
Area Natural Protegida podrn ubicarse en cualquiera de las zonas sealadas con excepcin
de las Zonas de Proteccin Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitacin de infraestructura,
centros de interpretacin y, eventualmente, otros servicios para visitantes, buscar un
equilibrio entre los requerimientos de la administracin y el impacto mnimo en la calidad
natural del rea.
Artculo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Areas
Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento
especial para garantizar la conservacin del rea protegida. El Plan Maestro de cada rea
definir la extensin que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. Las actividades que se
realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los
fines del Area Natural Protegida.
CONCORDANCIAS:
R.J. N 125-2003-INRENA
R.J. N 275-2005-INRENA, Art. 3
Artculo 26.- El incumplimiento del Plan Maestro en las Areas de Conservacin
Privada determina la prdida del reconocimiento otorgado al predio. El Estado promover un
rgimen de incentivos a fin de favorecer el establecimiento y proteccin de las Areas de
Conservacin Privadas.
TITULO IV
DE LA UTILIZACION SOSTENIBLE DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 27.- El aprovechamiento de recursos naturales en Areas Naturales Protegidas

slo podr ser autorizado si resulta compatible con la categora, la zonificacin asignada y el

Plan Maestro del rea. El aprovechamiento de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de

los fines para los cuales se ha establecido el rea.
Artculo 28.- Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al interior de las Areas
Naturales Protegidas del SINANPE y de las Areas de Conservacin Regionales, se tramitarn
ante la autoridad sectorial competente y slo podrn ser resueltas favorablemente si se
cumplen las condiciones del artculo anterior. La autorizacin otorgada requiere la opinin
previa favorable de la autoridad del SINANPE.
Artculo 29.- El Estado reconoce la importancia de las Areas Naturales Protegidas para
el desarrollo de actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, as como para la
educacin, el turismo y la recreacin en la naturaleza. Estas actividades slo sern autorizadas
si su desarrollo no afecta los objetivos primarios de conservacin del rea en la cual se lleven
a cabo y se respete la zonificacin y condiciones establecidas en el Plan Maestro del rea.
Artculo 30.- El desarrollo de actividades recreativas y tursticas deber realizarse
sobre la base de los correspondientes planes y reglamentos de uso turstico y recreativo, as
como del Plan Maestro del Area Natural Protegida.
CONCORDANCIA. R.D. N 016-2001-INRENA-DGANPFSS
Artculo 31.- La administracin del rea protegida dar una atencin prioritaria a
asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades nativas y
campesinas ancestrales que habitan las Areas Naturales Protegidas y su entorno, respetando su
libre determinacin, en la medida que dichos usos resulten compatibles con los fines de las
mismas. El Estado promueve la participacin de dichas comunidades en el establecimiento y
la consecucin de los fines y objetivos de las Areas Naturales Protegidas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Unica.- En la Ley Orgnica de Municipalidades se considerar el grado de
participacin de los Gobiernos Locales en la gestin e implementacin de las Areas Naturales
Protegidas a que se refiere la presente ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Reglamento de la presente Ley se aprobar mediante Decreto Supremo
refrendado por los Ministros de Agricultura y Pesquera en un plazo mximo de 90 das
calendario.
Segunda.- En tanto no se apruebe el Reglamento de la presente Ley, seguir vigente el
Decreto Supremo N 160-77-AG, Reglamento de Unidades de Conservacin, en cuanto sea
pertinente. Los Contratos de Administracin de reas protegidas a que se refiere el Artculo
17 Inc. a) de la presente ley slo podrn ser suscritos una vez que se apruebe dicho
Reglamento.
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Tercera.- El INRENA evaluar la situacin actual de las reas que componen el

SINANPE, adecuando su rgimen legal y administrativo a las disposiciones de la presente
Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de junio de mil
novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Economa y Finanzas y
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros
RODOLFO MUANTE SANGUINETI
Ministro de Agricultura