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Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Montevideo, Uruguay 2007

PRODUCCION RESPONSABLE

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Montevideo, Uruguay 2007

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales / IICA. Montevideo: MGAP, BM, GEF, Proyecto Produccin Responsable, IICA, PROCISUR, EMBRAPA, 2007. 168 pginas ISBN 21,3 cms. x 17,6 cms.

92-90-39-767-5 2. Gestin ambiental I. PPR, IICA DEWEY 333.714 II. Ttulo

1. Impacto ambiental AGRIS P01

Coordinacin: Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA), Aelita Moreira (MGAP-Proyecto Produccin Responsable). Redaccin: Aelita Moreira (MGAP-Proyecto Produccin Responsable), Natalia Martnez (MGAP-Proyecto Produccin Responsable), Guillermina Cantou (IICA). Colaboracin: Jos Bico (MGAP-RENARE), Alfredo Bruno (MGAP-RENARE), Jorge Carricaburu (MGAP-RENARE), Carlos Crrici (MGAP-RENARE), Aarn Kacevas (MGAP-RENARE), Nicolas Marchand (MGAP-Proyecto Produccin Responsable), Fernando Olmos (MGAP-RENARE), Marcelo Pereira (Instituto Plan Agropecuario), Vicente Plata (MGAP-UPCT), Elena Rod (Facultad de Ciencias), Carlos Vctora (MGAP-RENARE), Humberto Tomasino (Facultad de Veterinaria), Amrico Kurucks (MGAP-RENARE).

Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (.pdf) en el sitio Web del Proyecto Produccin Responsable: www.mgap.gub.uy/responsable y en el sitio de la Oficina del IICA en Uruguay: www.iica.org.uy

PROLOGO
La generacin del presente Manual y los protocolos han sido posibles por la conformacin de un equipo de trabajo interdisciplinario e inter institucional, el que fue coordinado por el Dr. Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA) y la Ing. Agr. Aelita Moreira (PPR), con el apoyo de tcnicos del Proyecto Produccin Responsable, de la Direccin de Suelos y Aguas de la RENARE - MGAP y del IICA. El MGAP y el IICA firmaron un acuerdo marco, que posibilit un Plan de Trabajo entre PROCISUR y el Proyecto Produccin Responsable, mediante el cual se cont con la capacitacin de tcnicos de EMBRAPA que formularon y elaboraron el modelo APOIANovoRural. Dicho modelo fue adaptado a las condiciones de Uruguay, entre los meses de mayo y noviembre del 2006. Asimismo fue validado a nivel de campo. El Sistema que se presenta a continuacin procura establecer las bases para la medicin de la adopcin de buenas prcticas de gestin ambiental en los predios agropecuarios, lo que es de creciente inters para el MGAP, y ms particularmente para el Proyecto Produccin Responsable. El inters del equipo tcnico del proyecto es realizar la evaluacin del desempeo de las actividades rurales - bajo financiamiento del proyecto - antes y despus de las medidas de manejo e inversiones propuestas. El Sistema EIAR permitir medir la sostenibilidad ecolgica, econmica y social de dichos productores. El Manual recoge adems las polticas especficas promulgadas en el Uruguay para manejo de los recursos naturales y la diversidad biolgica, tanto a nivel de leyes como decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo. El Manual se pone a disposicin de los tcnicos de campo que estn realizando el seguimiento de proyectos prediales financiados por el Proyecto Produccin Responsable, as como profesionales vinculados a la produccin, tcnicos de instituciones y organizaciones departamentales, tcnicos de los departamentos de promocin de las Intendencias, entre otros. El formato del documento es el siguiente: En primer lugar, se introduce el Sistema EIAR y se presentan las dimensiones y los indicadores incluidos en cada dimensin, En segundo lugar, se expone los protocolos para el levantamiento de la informacin en el campo, En tercer lugar, se presenta el documento resumen, a modo de ejemplo de cmo se debe presentar la informacin al productor o al grupo de productores. Ing. Agr. Alfredo Bruno
Director del Proyecto Produccin Responsable

INDICE
I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ................................................... 17 1. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. INTRODUCCIN ......................................................................... 19 SISTEMA EIAR ........................................................................... 23 DESCRPCIN DEL SOFTWARE ........................................................ 27 MATRICES E INDICADORES DEL SISTEMA ....................................... 32 DIMENSIN ECOLOGA DEL PAISAJE ............................................... 32 a. Fisonoma y conservacin de los hbitats naturales ..................... 33 b. Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria ...... 37 c . Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas ....... 38 d. Corredores de fauna ................................................................. 40 e. Diversidad del paisaje ................................................................ 40 f. Diversidad productiva ................................................................ 41 g. Regeneracin de reas degradadas ............................................ 41 h. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas ............. 42 i. Riesgo para especies de importancia ecolgica ............................ 43 j. Riesgo de degradacin del paisaje .............................................. 44 2.2.2. CALIDAD DEL AIRE ....................................................................... 45 a.Partculas en suspensin / Humos ............................................... 47 b. Olores ...................................................................................... 47 c . Ruidos ..................................................................................... 48 d. xidos de Carbono .................................................................... 49 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA .......................... 49 CALIDAD DEL SUELO ..................................................................... 58 VALORES SOCIOCULTURALES ........................................................ 60 a. Acceso a la educacin .............................................................. 61 b. Acceso a los servicios bsicos ................................................... 61 c . Confort y equipamiento del hogar ............................................... 62 d. Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico ....... 62 e. Calidad del empleo .................................................................... 63 f. Seguridad y salud ocupacional ................................................... 64 g. Oportunidad de empleo local calificado ....................................... 65

2.2.6. VALORES ECONMICOS .................................................................. 65 a. Ingreso Bruto del predio ............................................................... 66 b. Diversidad de las fuentes de ingreso ............................................. 67 c . Distribucin de los ingresos .......................................................... 67 d. Nivel de endeudamiento corriente ................................................. 68 e. Valor de la propiedad ................................................................... 68 f. Calidad de la vivienda .................................................................. 69 2.2.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN .......................................................... 70 a. Dedicacin y perfil del responsable ............................................... 71 b. Condicin de la comercializacin ................................................... 71 c . Gestin de residuos ..................................................................... 72 d. Gestin de insumos qumicos ........................................................ 74 e. Relacionamiento institucional ........................................................ 75 II. PROTOCOLOS PARA RELEVAR INFORMACION DE CAMPO .................. 77 1. 1.1. 1.2. ECOLOGA DEL PAISAJE .............................................................. 79 FISONOMA Y CONSERVACIN DE LOS HABITATS NATURALES ............. 81 CONDICIN DE MANEJO DE LAS REAS DE PRODUCCIN ....................... AGROPECUARIA .............................................................................. 84 1.3. CONDICIN DE MANEJO DE CRA ANIMAL Y ACTIVIDADES CONFINADAS ................................................................................. 86 1.4. CORREDORES DE FAUNA .................................................................. 88 1.5. DIVERSIDAD DEL PAISAJE ................................................................ 88 1.6. DIVERSIDAD PRODUCTIVA ............................................................... 88 1.7. REGENERACIN DE REAS DEGRADADAS ........................................... 89 1.8. INCIDENCIA DE FOCOS DE VECTORES DE MOLESTIAS ENDMICAS ................................................................................... 89 1.9. RIESGO PARA ESPECIES DE IMPORTANCIA ECOLGICA ....................... 91 1.10. RIESGO DE DEGRADACIN DEL PAISAJE ............................................ 92 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AIRE ..................... 95 PARTCULAS EN SUSPENSIN / HUMOS ............................................ 96 OLORES ......................................................................................... 98 RUIDOS ......................................................................................... 98 XIDOS DE CARBONO ..................................................................... 98 CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AGUA .................. 101 INDICADORES DE AGUA SUPERFICIAL ............................................. 102

3.1.1. 3.1.2. 3.1.3 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.1.8. 3.1.9. 3.1.10. 3.1.11. 3.2. 4. 4.1. 4.2. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5.

OXGENO DISUELTO ................................................................... 102 COLIFORMES FECALES ................................................................ 103 DBO5 ........................................................................................ 104 pH ............................................................................................ 104 NITRATO ................................................................................... 105 FOSFATO .................................................................................. 105 TURBIDEZ .................................................................................. 105 CLOROFILA A ............................................................................. 105 CONDUCTIVIDAD ........................................................................ 106 POLUCIN VISUAL DEL AGUA ...................................................... 106 IMPACTO POTENCIAL DE PESTICIDAS .......................................... 107 INDICADORES DE AGUA SUBTERRNEA ......................................... 108 CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: SUELO .............. 109 PARMETROS FSICO QUMICOS ................................................. 110 EROSIN ................................................................................... 113 VALORES SOCIOCULTURALES ................................................. 117 ACCESO A LA EDUCACIN ........................................................... 118 ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS ............................................ 120 CONFORT Y EQUIPAMIENTO DEL HOGAR ....................................... 122 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO, ARQUEOLGICO ....................................................... 123 CALIDAD DEL EMPLEO ................................................................. 124 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................ 125 OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL CALIFICADO ............................. 125 VALORES ECONMICOS .......................................................... 129 INGRESO BRUTO DEL PREDIO ....................................................... 130 DIVERSIDAD DE LAS FUENTES DE INGRESO .................................. 131 DISTRIBUCIN DEL INGRESO ....................................................... 133 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO CORRIENTE ........................................ 133 VALOR DE LA PROPIEDAD ............................................................ 134 CALIDAD DE LA VIVIENDA ............................................................ 135 GESTIN Y ADMINISTRACIN .................................................. 137 DEDICACIN Y PERFIL DEL RESPONSABLE ..................................... 138 CONDICIN DE LA COMERCIALIZACIN ......................................... 139 GESTIN DE RESIDUOS ............................................................... 140 GESTIN DE INSUMOS QUMICOS ................................................ 143 RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL ............................................. 144

III. DOCUMENTO RESUMEN ................................................................. 147 1. 2. 3. 4. 5. RESUMEN ................................................................................. INTRODUCCIN ....................................................................... IDENTIFICACIN DEL PRODUCTOR Y DEL PREDIO .................... EVALUACIN AMBIENTAL ........................................................ CONSIDERACIONES FINALES ................................................... 149 150 151 153 161

LITERATURA CITADA ........................................................................... 163 LISTA DE CUADROS Y FIGURAS Cuadro N 1. Cuadro N 2. Cuadro N 3. Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20 21 22 23 24 25. 26. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales ................... 37 Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria .... 38 Proporcin del ingreso proveniente de actividades pecuarias y confinadas ...................................................................... 39 reas con hbitas naturales ................................................ 40 Diversidad del paisaje ......................................................... 41 Diversidad productiva ......................................................... 41 Regeneracin de reas degradadas ...................................... 42 Incidencia de focos de vectores de enfermedades endmicas 43 Especies de importancia ecolgica ....................................... 44 Riesgo de degradacin del paisaje ....................................... 45 Comparacin de valores del PSI con concentraciones de contaminantes .............................................................. 46 Partculas en suspensin/humos .......................................... 47 Olores ............................................................................... 48 Evaluacin del impacto de los ruidos .................................... 48 Impacto de los xidos de Carbono ....................................... 49 Caractersticas de la calidad de aguas y sus fuentes ........... 51 Caractersticas del agua, parmetros y unidades de medida .. 52 Polucin visual del agua ..................................................... 53 Impacto potencial de los pesticidas .................................... 53 Oxgeno disuelto ............................................................... 53 Demanda bioqumica de oxgeno ......................................... 54 Parmetros relativos al Pn ................................................. 55 Niveles de nitrato y calidad del agua .................................. 56 Nveles de fosfato y calidad del agua .................................. 56 Lmites para aguas usadas en campo .................................. 58 Lmites para aguas usadas en invernadero ........................... 58

Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro

N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N

27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65.

Parmetros de medicin de la calidad del suelo ................... 59 Erosin de suelos ............................................................. 60 Acceso a la educacin ...................................................... 61 Acceso a los servicios bsicos ........................................... 62 Confort y equipamiento del hogar ...................................... 62 Conservacin del patrimonio .............................................. 62 Calidad del empleo ............................................................ 64 Seguridad y salud ocupacional ........................................... 65 Oportunidad de empleo local calificado ............................... 65 Ingreso bruto del predio .................................................... 66 Diversidad de las fuentes de ingreso .................................. 67 Distribucin de ingreso ...................................................... 68 Nivel de endeudamiento corriente ...................................... 68 Valor de la propiedad ........................................................ 69 Calidad de la vivienda ....................................................... 70 Dedicacin y perfil del responsable ..................................... 71 Condicin de la comercializacin ........................................ 72 Gestin de residuos .......................................................... 72 Listado de residuos y agentes contaminantes ..................... 73 Gestin de insumos qumicos ............................................. 75 Relacionamiento institucional ............................................. 76 Fisonoma y conservacin de hbitats naturales .................. 84 Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria .. 85 Proporcin del ingreso proveniente de actividades pecuarias y confinadas ..................................................... 87 reas con hbitas naturales .............................................. 88 Diversidad del paisaje ....................................................... 88 Diversidad productiva ....................................................... 88 Regeneracin de reas degradadas .................................... 89 Relacin de foco - vector - enfermedad ............................. 90 Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas ..... 91 Especies de importancia ecolgica ..................................... 92 Riesgo de degradacin del paisaje ...................................... 93 Partculas en suspensin ................................................... 97 Ejemplo de llenado del cuadro ............................................ 97 Presencia de xidos de Carbono ........................................ 99 Ejemplo de la tabla para el indicador xido de Carbono ........ 99 Polucin visual del agua .................................................. 106 Impacto potencial de los pesticidas ................................. 107 Caractersticas del agua subterrnea, parmetros y unidades de medida ........................................................ 108

Cuadro N 66. Cuadro N 67. Cuadro N 68. Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro Cuadro N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98.

Parmetros fsico qumicos medidos en suelos .................. 110 Rangos de pH para suelos .............................................. 111 Na intercambiable (% de Na intercambiable respecto a la CIC) ..................... 111 P Bray N 1 (ppm) ......................................................... 111 K intercambiable (K meq/100 gr. o cmol carga/kg) ............ 112 Mg intercambiable (Mg meq/100 gr. o cmol carga/kg) ........ 112 Ca intercambiable (Ca meq/100 gr. o cmol carga/kg) ........ 112 Bases Totales, incluye Ca, Mg, Na, K 108 (meq/100 gr. o cmol carga/kg) ........................................ 112 CIC, pH 7 (meq/100 gr. o cmol carga/kg) ......................... 112 Porcentaje del rea con erosin ...................................... 115 Cuadro de medicin del nivel de erosin (% del rea) ........ 115 Acceso a la educacin ................................................... 120 Requisitos para considerar al agua como potable .............. 121 Acceso a los servicios bsicos ........................................ 122 Confort y equipamiento del hogar .................................... 122 Conservacin del patrimonio ........................................... 123 Calidad del empleo ......................................................... 124 Seguridad y salud ocupacional ........................................ 125 Categoras de trabajo y tareas del trabajador rural ........... 126 Oportunidad de empleo local calificado ............................ 127 Ingreso bruto del predio ................................................. 131 Diversidad de las fuentes de ingreso ............................... 132 Ejemplo para el indicador diversidad de las fuentes de ingreso ............................................... 132 Distribucin del ingreso .................................................. 133 Nivel de endeudamiento corriente ................................... 133 Valor de la propiedad ..................................................... 135 Calidad de la vivienda .................................................... 136 Dedicacin y perfil del responsable .................................. 139 Condiciones de comercializacin ...................................... 140 Gestin de residuos ....................................................... 142 Gestin de insumos qumicos ........................................... 144 Relacionamiento institucional .......................................... 145 Datos del responsable del predio ..................................... 151

Indicede Figuras Figura N 1. Pantalla inicial del programa .............................................. 27 Figura N 2. Identificacin del predio ................................................... 28 Figura N 3. Ejemplos de matrices ....................................................... 29 Figura N 4. Ejemplo de presentacin de la informacin ......................... 30 Figura N 5. Ejemplo de la matriz ponderada ......................................... 31 Figura N 6. Dimensin ecolgica del paisaje ........................................ 32 Figura N 7. Monte de palmar ............................................................. 35 Figura N 8. Humedal ......................................................................... 36 Figura N 9 Actividades productivas ................................................... 37 Figura N 10 Actividades confinadas .................................................... 38 Figura N 11 Venado de campo ............................................................ 40 Figura N 12 Diversidad del paisaje ....................................................... 41 Figura N 13. Agua superficial ............................................................... 50 Figura N 14. Familia rural ..................................................................... 61 Figura N 15. Casco hitrico ................................................................. 63 Figura N 16. Operario en tractor .......................................................... 64 Figura N 17. Reunin de gestin del predio ........................................... 70 Figura N 18. Relacionamiento institucional ............................................ 75 Figura N 19. Tomando muestra de agua superficial .............................. 102 Figura N 20. Cultivos ........................................................................ 104 Figura N 21. Tomando muestra de agua subterrnea ........................... 108 Figura N 22. Tomando muestra de suelos ........................................... 114 Figura N 23. Ejemplo de la matriz ponderada ....................................... 150 Figura N 24. Ubicacin del predio ....................................................... 152 Figura N 25. Vista general del predio y caractersticas ........................ 152 Figura N 26. Evaluacin ambiental del predio ...................................... 153 Figura N 27. Evaluacin de la dimensin ecologa del paisaje ................ 154 Figura N 28. Evaluacin de la calidad del aire ...................................... 155 Figura N 29. Evaluacin de la calidad del agua superficial y profunda .... 156 Figura N 30. Evaluacin de la calidad del suelo ................................... 157 Figura N 31. Evaluacin de los valores socioculturales ......................... 158 Figura N 32. Evaluacin de los valores econmicos ............................. 159 Figura N 33. Evaluacin de gestin y administracin ............................ 160

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I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

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1. INTRODUCCIN El presente Manual describe detalladamente los conceptos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de Actividades Rurales (Sistema EIAR)1. Est estructurado en forma de captulos, en donde se identifican las dimensiones del Sistema, la interpretacin de su alcance y paralelamente, se presenta los protocolos para el levantamiento de la informacin en el campo y la definicin del documento tipo que se entrega al productor luego de aplicar el Sistema. El Manual fue elaborado con el objetivo de: - facilitar a los tcnicos la interpretacin de los resultados de la aplicacin del Sistema EIAR, - estandarizar los documentos y registros para el levantamiento de la informacin, - incentivar y promover su uso para todos los grupos de productores que estn implementando proyectos dentro del MGAP, - dar formatos de planillas que permitan analizar cualquier predio productivo, independientemente del sistema productivo o el tamao, - contribuir con los esfuerzos nacionales para evaluar y monitorear una gestin sostenible de la produccin agropecuaria. El Sistema EIAR surgi en el marco del Convenio firmado entre MGAP y el IICA para apoyar al Proyecto Produccin Responsable (MGAP - Banco Mundial - GEF)2, en la implementacin de un sistema de indicadores ambientales. A travs de PROCISUR, se posibilit el asesoramiento de EMBRAPA para adaptar el modelo APOIA-NovoRural, desarrollado por esta institucin, a las necesidades del proyecto y del pas. El resultado de este trabajo ha sido posible por la conformacin de un equipo de trabajo interdisciplinario e interinstitucional, que fue coordinado por el Dr. Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA) y la Ing. Agr. Aelita Moreira (PPR). La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el marco de la cual se ha identificado este Sistema, se define como "la identificacin y valoracin de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes, programas o acciones normativas relativos a los componentes fsico-qumicos, biticos, culturales y socioeconmicos del entorno. Las leyes uruguayas consideran impacto ambiental negativo o nocivo toda alteracin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del medio
1. Proviene del modelo generado por Rodrgues & Campanhola, denominado APOIA-NovoRural (Rodrigues, GS et al, 2003). 2. Fondo para el Medio Ambiente Mundial.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

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ambiente causada por cualquier forma de materia o energa resultante de las actividades humanas que directa o indirectamente perjudiquen o daen: a) la salud, seguridad o calidad de vida de la poblacin, b) las condiciones estticas, culturales o sanitaria del medio y c) la configuracin, calidad y diversidad de los recursos naturales". El presente Sistema permite evaluar la sustentabilidad de los predios mediante la utilizacin de variables e indicadores establecidos, e identificar en forma objetiva, los puntos crticos para la correccin del manejo y las ventajas comparativas de las actividades del predio para el desarrollo sustentable. La sustentabilidad se refiere a los siguientes parmetros: - sustentabilidad ecolgica: comprende la adopcin de sistemas de manejo de recursos y las tecnologas correspondientes, compatible con el mantenimiento de los procesos regenerativos de los ecosistemas o hbitats, - sustentabilidad econmica: implica un sistema de ingresos, inversin y egresos compatible con el desarrollo de los seres humanos que habitan en ese predio o comunidad, - sustentabilidad social: abarca las condiciones y calidad de vida de los seres humanos que habitan en ese espacio fsico (predio o comunidad). El Sistema EIAR considera las polticas especficas (leyes y decretos) del pas en relacin a la preservacin de los recursos ambientales y la biodiversidad. Para la consideracin de las ponderaciones se tom en cuenta la identificacin de los principales problemas agroambientales del pas (Moreira A. et al, 2005). a) Degradacin de la naturaleza: los suelos - Degradacin de suelos superficiales: gran parte de la superficie del territorio nacional est cubierta por suelos superficiales que han sido degradados, tanto por el sobrepastoreo como por la prctica de la agricultura extensiva no conservacionista. - Monocultivo: se ha practicado durante aos en suelos frgiles, lo que ha resultado en un recurso degradado, sin posibilidades de recuperacin en plazos ms o menos cortos. b) Degradacin de la naturaleza: prdida de diversidad biolgica - Monte indgena: es un recurso natural poco valorado, habiendo raleado por la extraccin y corta ilegal. De acuerdo a informacin de la Direccin Forestal del MGAP se estima que en la actualidad la corta ilegal del monte es semejante a la legal (40.000 toneladas anuales).

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- Forestacin: se la ve como una amenaza a la biodiversidad, en la medida que los dueos de las empresas no toman recaudos (que no seran costosos), en el diseo de parches y corredores para preservar la biodiversidad. - Introduccin de especies alctonas: stas pueden actuar como colonizadoras, como el caso del ligustro, que ha invadido el monte nativo, la Margarita de Piria o el Capin Annoni. - Eliminacin de fauna autctona: la eliminacin se produce tanto por el uso indiscriminado de agroqumicos, como por la caza ilegal (deportiva o no). c) Degradacin de la naturaleza: prdida de ecosistemas - Degradacin de humedales: los humedales en el pas (no comprendidos en el Convenio de RAMSAR), que se encuentran en tierras planas e inundables, son utilizados con fines agrcolas, perdindose un ecosistema importante con todo lo que ello implica. - Perdida de hbitats de la fauna autctona: dicha prdida es el resultado del uso y transformacin masiva del territorio, a travs de la agricultura extensiva, la forestacin y el monocultivo en general, que introduce modificaciones en el entramado del tapiz vegetal, cortando la conectividad de especies que habitan en baados, caadas o montes nativos. d) Contaminacin difusa por uso de agroqumicos - Uso de agroqumicos: la contaminacin comprende los impactos directos o indirectos que generan las actividades antrpicas mediante la liberacin al ambiente de sustancias poluentes. La contaminacin puede ser a) puntual, cuando la fuente emisora se encuentra identificada en un punto determinado sobre el que se pueden establecer acciones de mitigacin de impacto ambiental y b) difusa, cuando la contaminacin ocurre en una zona o regin, de difcil identificacin y/ o mitigacin. - Envases: los envases de agroqumicos se han convertido en un gran problema, ya que es un residuo cuya disposicin final no se contempla, conforme las leyes ambientales vigentes. - Fumigacin area: es realizada a veces por empresas que no han capacitado a su personal, provocando conflictos con la poblacin local que se ve afectada por el uso de la misma fuera de norma.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

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e) Contaminacin: calidad del agua - Contaminacin de aguas superficiales y napas freticas: existen problemas de contaminacin de las aguas superficiales por el uso de la pradera con leguminosas (exceso de nitrgeno) y por uso de fertilizantes con nitrgeno y fsforo. En el caso del fsforo, dicha contaminacin proviene tanto de la actividad agrcola como de los vertidos urbanos. - Efluentes de tambos: dichos efluentes son fuentes de contaminacin de aguas tanto superficiales como de napas freticas. Las principales iniciativas legales en el pas respecto a la modificacin, mitigacin o reduccin de las actividades que impactan negativamente en el medio rural uruguayo son las siguientes: Evaluacin de Impacto Ambiental y Decreto Reglamentario, Ley de Proteccin del Medio Ambiente, Cdigo de Aguas (y decreto reglamentario), Ley de Uso y Conservacin de suelos y aguas con destino agropecuario y Decreto reglamentario, Ley de riego y Decreto Reglamentario, Ley de aguas pluviales, Proteccin de la fauna autctona, Proteccin de la Flora, Monte Indgena y Forestacin Artificial.

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2. SISTEMA EIAR El Sistema EIAR consiste en un conjunto de matrices montadas sobre una plataforma MS-Excel , formuladas para permitir la evaluacin de indicadores de desempeo ambiental de actividades rurales. Mediante una expresin matemtica (funcin de correspondencia) permite analizar la sostenibilidad social, ambiental y econmica de un predio antes y despus de una intervencin (proyecto de desarrollo) o entre zonas (una microcuenca en relacin a otra). El Sistema propuesto ha sido desarrollado en base a los siguientes principios: - permitir la medicin de actividades rurales en diferentes espacios territoriales y situaciones ambientales, - incluir indicadores relativos a los aspectos ecolgicos, econmicos, socioculturales y de manejo, - permitir detectar puntos crticos para corregir los manejos productivos que tienen impacto negativo sobre el ambiente, - expresar los resultados en forma simple y directa, tanto para los productores, como para tcnicos y decidores de polticas pblicas, - estar informatizado de manera de dar una medida integrada del impacto que pueda ser comparada entre sistemas productivos y regiones. Se basa en la identificacin de siete reas de impacto, agrupadas en cinco dimensiones: a) ecologa del paisaje, b) calidad de los compartimientos ambientales, que incluye al agua, el suelo y al aire, c) valores socioculturales, d) valores econmicos y e) gestin y administracin. Las dimensiones agrupan un total de 57 indicadores, seleccionados de acuerdo a los siguientes criterios. Deben ser: - relevantes, o sea contener informacin significativa sobre el estado y funcionamiento del medio, - excluyentes, en el sentido de que no deben superponerse ni repetir informacin ya incorporada, - medibles o cuantificables, aunque partan de una informacin cualitativa, - homogneos, en el nivel en que se encuentran. El Sistema comienza a funcionar a partir de la recoleccin de la informacin en el

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

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campo, relevada a partir de una entrevista con el responsable/administrador del predio, en base a una encuesta semi-estructurada. Asimismo, el trabajo de campo permite realizar el anlisis de parmetros fsicos y qumicos de suelos y aguas. La informacin recabada se vuelca en el software, que consiste en una serie de matrices de ponderacin montadas en una planilla Excel (Rodrigues, G.S., 1998). Las matrices estn estructuradas para presentar los resultados en forma automtica y dichos resultados se expresan mediante grficas relativamente sencillas de interpretar por el tcnico y de trasmitir a los productores. El Sistema se desarrolla en base a curvas de correspondencia entre los indicadores y el desempeo ambiental definidos en valores de utilidad, los cuales han sido estimados en base a test de sensibilidad y de probabilidad para cada indicador individual (Rodrigues, G.S. et al, 2003). El test de sensibilidad define el resultado del cambio causado por la actividad, en el marco temporal. Cuando se trata de un anlisis probabilstico, se procede a establecer la relacin entre el valor del indicador y un valor referencial de cumplimiento ambiental (en escala relativa de 0 a1), que se establece en base a un modelo ambiental o lnea de base establecido1. De esta manera se elaboran funciones que identifican el valor del ndice de impacto ambiental del indicador y el valor de utilidad (Rodrigues, G.S. et al, 2003 y 2006a). El valor de la lnea de base de los indicadores es 0.70, lo que se corresponde con la estabilidad en el desempeo ambiental de la actividad rural desarrollada respecto a un indicador en particular, a una dimensin o a la EIAR del predio. El modelo aplicado tiene un corte temporal que se concreta en la medicin de la situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada. Estas situaciones estn definidas de la siguiente manera: - antes: es la situacin del predio antes de la implantacin de una nueva actividad (inversin, cambio de rubro, etc.) o antes de ingresar al mismo. En el caso especfico de agua superficial se mide el agua que ingresa al predio. En el caso de suelos, se toman muestras de suelo donde no se ha realizado actividad, como por ejemplo debajo del alambrado, - despus: constituye la situacin actual.

1. Este valor se tom de referencias bibliogrficas y se obtuvo a partir de numerosos estudios de caso utilizando tests de sensibilidad y probabilidad( Bisset, R. 1987, Girardin, P. et al, 1999 y Rodrigues, G.S., 2007).

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Al final del proyecto corresponden los siguientes parmetros: antes: la lnea de base de medicin inicial (corresponde al despus del ao 0), despus: la situacin con el manejo propuesto por el Proyecto Produccin Responsable.

A continuacin se presentan las cinco dimensiones y sus indicadores: 1. DIMENSIN: ECOLOGA DEL PAISAJE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Fisonoma y conservacin de hbitat naturales Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas Corredores de fauna Diversidad del paisaje Diversidad productiva Regeneracin de reas degradas Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas Riesgo para especies de importancia ecolgica Riesgo de degradacin del paisaje

2. DIMENSIN: CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES CALIDAD DEL AIRE 11. 12. 13. 14. Partculas en suspensin / Humos Olores Ruidos xidos de carbono CALIDAD DEL AGUA 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Agua superficial Oxgeno disuelto Coliformes fecales DBO5 (Demanda Bioqumica de Oxgeno) pH Nitrato Fosfato Turbidez Clorofila a Conductividad Polucin visual del agua Impacto potencial de pesticidas

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

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26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.

Agua subterrnea Coliformes fecales Nitratos Conductividad CALIDAD DEL SUELO Materia Orgnica pH Na intercambiable P Bray K intercambiable Ca intercambiable y Mg intercambiable Acidez potencial (H + Al) Bases Totales Capacidad de intercambio catinico (CIC) Volumen de bases Erosin Acceso a la educacin Acceso a los servicios bsicos Confort y equipamiento del hogar Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico Calidad del empleo Seguridad y salud ocupacional Oportunidad de empleo local calificado Ingreso bruto del predio Diversidad de las fuentes de ingreso Distribucin del ingreso Nivel de endeudamiento corriente Valor de la propiedad Calidad de la vivienda Dedicacin y perfil del responsable Condiciones de comercializacin Gestin de residuos Gestin de insumos qumicos Relacionamiento institucional

3. DIMENSIN: SOCIOCULTURAL

4. DIMENSIN: ECONMICA

5. DIMENSIN: GESTIN Y ADMINISTRACIN

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 27

2.1. DESCRIPCION DEL SOFTWARE El software consiste en una planilla Excel que se compone de diez hojas que se encuentran ubicadas una a continuacin de la otra. En la figura N 1 se puede observar la pantalla que aparece al inicio de la apertura del archivo Excel. En la parte inferior de la figura aparecen las hojas con cada una de las dimensiones del Sistema. En la primera hoja, llamada "Referencia", se explica, a modo introductorio, los aspectos generales del Sistema EIAR.
Figura N 1. Pantalla inicial del programa
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Rural en el Uruguay - EIAR-Uruguay Pgina de referencia e instrucciones bsicas de operacin del sistema ASPECTOS GENERALES DEL SISTEMA EIAR-URUGUAY

El Sistema de "Evaluacin de Impacto Ambiental Rural" en el Uruguay (EIAR-Uruguay) consiste de un conjunto de matrices de ponderacin elaboradas para analizar indicadores de sostenibilidad de determinada actividad agropecuaria introducida en el proceso productivo de una propiedad rural (finca/predio). El EIAR-Uruguay fue adaptado a partir del Sistema APOIANovoRural, desarrollado para apoyar a la gestin ambiental de actividades productivas y para promover el desarrollo sostenible de comunidades y territorios rurales (RODRIGUES, 2006; RODRIGUES et al., 2006). La generacin del Sistema EIAR-Uruguay, as como el Manual y Protocolos para Relevamiento de Datos en Campo asociados (http:// www.mgap.gub.uy%20/responsable), han sido posibles por la conformacin de un equipo de trabajo interdisciplinario e inter institucional, el que fue coordinado por el Dr. Geraldo Stachetti Rodrigues (Embrapa Meio Ambiente) y la Ing. Agr. Aelita Moreira Vias (Proyecto Produccin Responsable), con el apoyo de tcnicos de la Direccin de Suelos y Aguas de la RENAREMGAP y del IICA, por intermediacin de PROCISUR. El Sistema EIAR-Uruguay establece las bases para la medicin de la adopcin de buenas prcticas de gestin ambiental en los establecimientos agropecuarios, lo que es de creciente inters para el MGAP y ms particu, larmente del Proyecto de Produccin Responsable. Cinco dimensiones de sostenibilidad son consideradas en el Sistema EIARUruguay: I) Ecologa del Paisaje; II) Calidad Ambiental (Atmsfera, Agua y Suelo); III) Valores Socioculturales; IV) Valores Econmicos y V) Gestin y Administracin. La consideracin de esas dimensiones se hace por un conjunto de 57 indicadores de los efectos de la actividad en evaluacin, siendo cada uno considerado en su variable cuantitativa adecuada, que es

La segunda hoja corresponde a la planilla de identificacin del predio, la cual es sencilla y no ofrece mayores complicaciones. Es relevante tener definidos, a priori, los principales problemas ambientales que encuentra la actividad analizada al presente.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR DESCRIPCION DEL SOFTWARE

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR DESCRIPCION DEL SOFTWARE

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Figura N 2. Identificacin del predio

Nota: -Actividad en evaluacin: se refiere al establecimiento o predio analizado. -Administra la propiedad: se refiere al propietario o administrador. -Nombre del respondiente: debe ser el propietario o el administrador.

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Respecto a las siguientes siete hojas referidas a las reas de impacto, cada una de ellas est dividida en una sucesin de indicadores (diferentes segn la dimensin analizada), representados mediante cuadros y grficos, tal como se presenta en la figura N 3.
Figura N 3. Ejemplos presentacin de la informacin

Dimensin Ecologa del Paisaje


Tabla de porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad
Monte serrano Ros / Arroyos

Fisonoma y conservacin de los hbitats naturales


Grado de conservacin

Hbitat

Factor de ponderacin K
Excelente Bueno Regular Malo 1,0 0,5 0,1 0,05

A
1

D
1

A
14

D
14

D A

D
35 50

A D A

A D A D A

60 25

Indice de conservacin de hbitats= ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3 Ecuacin de mejor ajuste ICHab 17,42 1 para la Utilidad ICHab Utilidad -30 0 Modelo logstico: -25 0,1 y=a ((1+b*exp(-cx)) -20 0,2 coeficientes: -10 0,4 a= 1,00 0 0,6 b= 0,67 10 0,7 c= 0,09 0 20 0,8 -30 -10 10 30 50 40 0,9 U-ICHab= 0,88 Indice de conservacin de hbitats 65 1 Utilidad

Especificar:

14 14 1 36 60 50 25 0 100 100

En el cuadro principal se observa: - Cuadro superior: tiene una serie de filas y columnas. En algunas de las hojas se puede observar filas que definen la valoracin del indicador, su descriptor (excelente a malo) y el mbito numrico que corresponde a ese descriptor (en el ejemplo va de 0.1 a 1). En la parte superior de la matriz se indica la unidad en que se procede a realizar la medicin (porcentaje de reas con hbitat natural en el total de la propiedad). En la figura N 4 se presenta otro ejemplo en que el indicador es Materia Orgnica (calidad del suelo). Se debe dar el valor encontrado antes y despus de la implantacin de la nueva actividad. - Grfica: el modelo en base al que se ajusta el indicador est expresado en forma grfica. Se tiene predefinido el modelo logstico (si es una funcin exponencial, logartmica u otra) y sus coeficientes. En el eje de las abscisas aparece una flecha que indica el estado actual en que se sita el indicador en la curva de utilidad. Esta forma es igual para todos los parmetros.

Verificacin

Baado / Humedales

Monte de parque

Lagos / Tajamares

Monte de quebrada

Monte ribereo

Matorral

Ninguno

Campo natural

Otros

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR DESCRIPCION DEL SOFTWARE

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR DESCRIPCION DEL SOFTWARE

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- Valor del indicador: es el nmero que aparece en la esquina inferior de la grfica, que expresa el valor de utilidad (0.88). El indicador puede tener dos medidas: el valor en si mismo y el valor de cambio.
Figura 4. Ejemplos de matrices
Tabla del Porcentaje de Materia Orgnica M.O
A D 4,2 4.9 Indice Materia Orgnica IMO suelo = IMO suelo -100 -50 -20 -10 0 50 100 Variacin porcentual M.O. 17 Utilidad 0 0,1 0,2 0,4 0,6 0,8 1
1

0 -100 -50 0 50 100

Ecuacin de mejor ajuste para la Utilidad Modelo logstico: y=a((1+b*exp(-cx)) Coeficientes: a= 0.92 b= 0,64 c= 0,07 U-IMO suelo= 0,76

Utilidad

Variacin porcentual MO suelo

Esta estructura se repite en cada una de las siete hojas. Analizando el caso particular de la figura N 3 se observa: - el indicador es la fisonoma y conservacin de los hbitats naturales, que se mide en porcentaje del rea de hbitats naturales del predio. Comprende 12 categoras de hbitats (monte serrano, monte ribereo, etc.), - la valoracin va de excelente a malo, - los valores del cuadro deben sumar 100 en la columna final de la derecha, tanto en antes como en despus, - la curva se ajusta automticamente a partir de los nmeros que coloca el evaluador, - el modelo que se utiliz es un modelo logstico: y=a/(1+b*exp(-cx)), donde los coeficientes son: a = 1.00 b = 0.67 c = 0.09 - el valor final se presenta a la derecha de la grfica, en este caso dio un UICHab (Indicador de Conservacin del Hbitat) de 0.88, lo cual est por encima del 0.7 que ha fijado el Sistema como mnimo de sustentabilidad.

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Figura N 5. Ejemplo de matriz ponderada

En la ltima hoja (EIAR final) se resume toda la informacin de las planillas de forma agregada, en una grfica "sntesis". Consiste en una serie de polgonos que traducen la informacin de las hojas correspondientes a ecologa del paisaje, aire, agua, suelo, valores socioculturales, valores econmicos y gestin y administracin. El polgono presenta tres lneas: - una negra que representa al valor 1 o situacin ptima e ideal, - una lnea rosada o roja que representa al valor de sustentabilidad (0.7) y - una lnea azul, que representa los valores de ese predio en particular. A partir de este polgono resulta fcil detectar la dimensin especfica y el indicador que se aparta de la situacin ideal (1.0) o de la situacin de sostenibilidad (0.7). De esta forma, es posible identificar fortalezas y debilidades de la unidad productiva. Este resultado puede ser interpretado y discutido con el productor, en una relacin participativa y constructiva. A modo de ejemplo, en la figura N 5 se presenta lo expresado anteriormente. A la izquierda aparece un cuadro con el valor del ndice de impacto ambiental de cada una de las dimensiones. Debajo de dicho cuadro se expone la "evaluacin parcial", donde se muestran dos nmeros, uno de ellos seala los indicadores que no se pudieron medir (10) y el otro, el valor final al que se arrib. El resultado es 0.84, lo que indica que el predio tiene mbitos para mejorar su sustentabilidad, puesto que no alcanza el mnimo de 0.7. Observando por rea de impacto, se puede mejorar las reas de agua y suelo, as como los valores socioculturales y la gestin y administracin, todos ellos por debajo del valor 0.7, indicado como mnimo para la sustentabilidad del predio.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR DESCRIPCION DEL SOFTWARE

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A continuacin se analizan los parmetros y variables de cada una de las dimensiones. 2.2. MATRICES E INDICADORES DEL SISTEMA 2.2.1. ECOLOGA DEL PAISAJE De acuerdo al Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Ro de Janeiro, 1992), ratificado por Ley N 16.408, del 27 de agosto de 1993, el pas se ha comprometido a conservar la diversidad del paisaje, del hbitat y de las especies y de los ecosistemas asociados. Uno de los conceptos ms importantes en ecologa es el hbitat, que en sentido estricto, se refiere al rea que rene las caractersticas fsicas y biolgicas necesarias para la supervivencia y reproduccin de una especie. En trminos generales y en lo que se refiere a este Manual, se identifica como hbitat la localidad donde una planta o animal crece y vive naturalmente. En la figura N 6 se presenta la planilla que aparece al ingresar en la hoja de Ecologa del paisaje del software.
Figura N 6. Dimensin ecolgica del paisaje
Baado/ Humedales Fisonoma y conservacin de los hbitats naturales
Grado de conservacin

Tabla de porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad Ninguno Monte ribereo Monte serrano Ros/ Arroyos Monte de quebrada Lagos / Tajamares Campo natural Monte de parque Hbitat Verificacin
1 4 1 6 0 2 5 100

Matorral

Factorde A D A D ponderacin K 1 4 Excelente 1,0 1 4 Bueno 0,5 1 1 Regular 0,1 Malo 0,05 Indice de conservacin de hbitats= ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3 ICHab 17,42 1 ICHab Utilidad -30 0 -25 0,1 -20 0,2 -10 0,4 0 0,6 0 1 0 0,7 -30 -10 1 0 3 0 5 0 2 0 0,8 4 0 0,9 Indice de conservacin de hbitats 6 5 1 Utilidad Fruticultura Hoja caduca Condicinde manejo de las reasde produccin agropecuaria Grado de conservacin

D A
6 0 2 5

D
3 5 5 0

A D

A D A D A

Otros

Ecuacin de mejor ajuste para la Utilidad Modelo logstico: y=a ((1+b*exp(-cx)) coeficientes: a= 1,00 b= 0,67 c= 0,09 U-ICHab= 0,88

Especificar:

1 4 3 6 5 0 0 100

Tabla de porcentaje del rea de produccin en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad
Cultivos cerealeros e Industriales* Viticultura Invernculos Hidroponia Ctricos y otrosno caducos Viveros y plantines Praderas artificiales Forestacin* Horticultura*

Actividad

Factorde A D A D A ponderacin K Excelente 1,0 1 4 1 4 Bueno 0,5 1 1 Regular 0,1 Malo 0,05 * Para fruticultura, culturas anuales y hortalizas, especificar en la tabla al lado, para la evaluacion de la Diversidad productiva, abajo Indice de la condicin de manejo de las reas de produccin = ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3 IMAPr 0,00 1 IMAPr Utilidad -30 0 -25 0,1 -20 0,2 -10 0,4 0 0,6 0 1 0 0,7 -30,00 -10,00 10,00 30,00 50,00 2 0 0,8 4 0 0,9 Indice de condicin de manejo 6 5 1 Utilidad Condicinde manejo de cria animal y actividades confinadas Grado de conservacin

D A

A D A

A D A D A

Ninguno

Pradera natural

Otros

Especificar: Ecuacin de mejor ajuste para la Utilidad Modelo logstico: y=a ((1+b*exp(-cx)) coeficientes: a= 1,00 b= 0,67 c= 0,09 U-IAMPr= 0,00

Tabla de porcentaje del ingreso del predio, excluidas las actividades no confinadas
Ponedoras Frigorfico embutid0os pescado

Actividad
Factorde ponderacin K Excelente 1,0 Bueno 0,5 Regular 0,1 Malo 0,05

A D

A D A

A D A D A

Especificacin de las actividades Indice de manejo de las actividades confinadas = ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3

Panadera Confitera

Criaderos de pollos

Quesera artesanal

Vacuno decarne

Conejos

Vacuno de leche

Ovinos

Cerdos

Apiario

Acuicultura

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 33

Dentro de la planilla se presentan 10 indicadores con su funcin ajustada, que corresponden a la definicin del estado actual del paisaje. Todos los indicadores se completan a partir de informacin recogida en el campo con la ayuda del productor, su administrador y tcnico, a excepcin de la diversidad productiva y del paisaje, que se calculan automticamente a partir de los indicadores de condicin de manejo de las reas de produccin y de cra de animales confinados. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. Fisonoma y conservacin de hbitat naturales Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas Corredores de fauna Diversidad del paisaje Diversidad productiva Regeneracin de reas degradas Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas Riesgo para especies de importancia ecolgica Riesgo de degradacin del paisaje

a.Fisonoma y conservacin de hbitats naturales La fisonoma y conservacin de los hbitats naturales comprende: - 12 categoras de hbitats y - cuatro cualidades de estado (de excelente a malo), - dividida en dos cortes temporales (antes y despus). El Protocolo de levantamiento de la informacin de campo describe cada uno de estos hbitats para su consideracin. Se presentar la informacin que se relevar en el campo en forma diferente a la que aparece en la planilla Excel, a fines de definir en forma ms didctica los conceptos que la comprenden. Dentro de los hbitats naturales considerados, se incluye al monte indgena. ste se encuentra amenazado por la actividad antrpica, siendo las principales amenazas: tala del monte para uso maderable o como lea, tala para instalacin de cultivos agrcolas o presas (arroz), pastoreo del ganado que come los rebrotes e impide su crecimiento, invasin por especies exticas como el ligustro, desarrollo turstico en la franja costera.

A continuacin se definen las principales asociaciones de monte indgena que aparecen en este indicador:

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

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Monte serrano El monte serrano se distribuye en reas pedregosas con cerros, sierras y se encuentra asociado a cursos de agua o manantiales. La vegetacin es relativamente alta en los bajos y se transforma en arbustos al aproximarse a los puntos ms altos. Su funcin en la conservacin de micro y macro cuencas es esencial. Se caracteriza por la presencia de coronillas (Scutia butifolia), guayabos colorados (Myrcianthes cisplatensis), molles (Schinus engleri var. Uruguayensis), canelones (Rapanea parvifolia y Rapanea ferruginea), ombes (Phitolaca dioica) o palmas, como la palma pind (Syagrus romanzoffiana) y arbustos como la congorosa (Maytenus ilicifolius) o la espina de la cruz (Collectia paradoxa). Se trata de un monte que ha sido impactado por la corta selectiva de rboles por la calidad de la lea, lo que ha modificado su composicin de especies vegetales. La mayor degradacin se ha producido por la disminucin de superficie y el cambio de especies, lo que tiene tambin consecuencias sobre la fauna que vive en dicho hbitat. El resultado es que en el monte comienzan a predominar las especies no cortadas y a desaparecer o disminuir sensiblemente las ms buscadas, con lo que resulta un monte empobrecido en especies vegetales y que por ende conlleva modificaciones en las especies de fauna que lo pueblan. Monte ribereo El monte natural ribereo es una asociacin de caractersticas arbreas que se desarrolla en los mrgenes fluviales. La composicin florstica de estos montes vara segn la disponibilidad de agua. Entre las especies netamente hidrfilas en el sector ms prximo a la orilla del curso se encuentran el sauce criollo (Salix humboldtiana), el sarand colorado (Cephalantus glabratus), el sarand blanco (Phyllanthus sellowianus). Luego, transitando hacia la pradera aparecen especies mesoxerfitas como el coronilla (Scutia buxifolia), el arrayn (Blepharocalyx tweediei) y el tala (Celtis spinosa). La vegetacin riberea o riparia cumple funciones muy importantes para el mantenimiento de la calidad del agua, al tiempo que provee de hbitat a especies de fauna terrestre y acutica. Monte de parque Se encuentra ubicado entre el monte ribereo y la pradera, est compuesto por especies como el algarrobo (Prosopis affinis) y el espinillo (Acacia caven). En la zona Sur del pas tambin predomina el tala (Celtis spinosa, Celtis tala). Ha sufrido un fuerte impacto antrpico debido a la presin para cortar rboles con destino a madera, ya que presenta especies que tienen excelentes condiciones para el uso en postes de alambrado, para parquet, en especial algarrobo o andubay (Prosopis affinis) y como lea. Otro impacto ha sido la sustitucin de este tipo de montes por agricultura o la produccin combinada agrcola-ganadera. La apertura de caminos en el monte para que el ganado acceda a las agua-

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das, facilit la extraccin de lea, la apertura de claros, lo que sumado a que el ganado come los brotes, reduce la superficie y nmero de rboles, transformando la zona en una pradera arbolada. Monte de quebrada Es el monte que se instala en los valles profundos, con cursos de agua y paredes rocosas, en el marco del cual se desarrolla un monte de rboles con porte de hasta 20 metros de altura, con presencia del laurel (Ocotea acutifolia), guaviy (Myrciantes pungens) y el guayabo colorado (Myrcianthes cisplatensis) y o guayabo del pas (Acca sellowiana) entre otros. Estos rboles altos son acompaados por un segundo estrato de altura de hasta 7 metros con especies como el plumerillo rojo (Calliandra tweedii), blanquillo (Sebastiania commersoniana) o naranjillo (Psychotrya carthagenesis). Prximo al suelo es comn la presencia de varias especies de helechos. Es uno de los mejores conservados por las dificultades que presenta su explotacin en terreno quebrado. En la opcin "otros" podra incluirse los siguientes tipos de montes: Palmares: son de naturaleza dispersa, bsicamente compuestos de palma buti (Butia capitata o Butia yatay). En el Este del pas predominan los Butia capitata y en el noroeste los yatay sobre suelos arenosos. Monte psamfilo: es el tipo de monte que se desarrolla en la zona de costa desde Colonia hasta la frontera con Brasil. Se trata Figura N 7. Monte de Palmeras de montes formados por rboles, arbustos, tunas, hierbas, enredaderas y epfitas. Entre los rboles destacan los molles (Schinus engleri var. Uruguayensis), canelones (Rapanea parvifolia, y Rapanea ferruginea), coronilla (Scutia buxifolia), el arrayn (Blepharocalyx tweediei), el tala (Celtis spinosa), aruera (Lithraea brasiliensis y Lithraea molleoides), chal chal (Llophyllus edulis), pero tambin son tpicas especies como las tunas, la espina de la cruz y la envira. Estas tres son particularmente importantes para asegurar la supervivencia de este tipo de monte. El presente indicador tambin incluye los siguientes hbitats naturales: Matorral Los matorrales se refieren a la vegetacin de plantas leosas de pequeo porte. En este punto se considerar el estado de las comunidades arbustivas ms importantes en Uruguay. La especie ms frecuente es la chirca (Eupatorium

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

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buniifolium) pero hay otras especies de ste y de otros gneros como Baccharis que tambin son muy frecuentes. Campo natural Se define a la pradera natural cuando no ha tenido intervencin antrpica durante los ltimos cinco aos. Segn Pereira, M. et al, 2002, el campo natural tiene predominancia de ms de 400 tipos de especies de pasto. Los campos naturales pueden presentar asociaciones con pajonales u otras especies. Los pajonales que son asociaciones de gramneas perennes de maciega de alto porte, caractersticos de los campos bajos pero no inundados, en las proximidades de las caadas y los baados, donde forman comunidades densas, por lo comn con dominancia casi absoluta de una sola especie con pocas plantas intersticiales o acompaantes (Canutillo, Andropogon lateralis o paja estrelladota, Erianthus angustifolius) y paja mansa (Paspalum quadrifarium). Los baados o humedales de agua dulce son hbitats que ocupan las llanuras bajas inferiores sobre planos inundados en general en forma permanente (PROBIDES, 2004). En estas llanuras se encuentran hidrfilas emergentes de alto porte como la espadaa (Zizaniopsis bonariensis), la tiririca (Scirpus giganteurs) y los juncos (Scirpus californicus) que son caractersticos de los baados. Existen tambin otras especies emergentes como la totora Figura N 8. Humedal (Thypa dominguensis), la achira (Canna Glauca) y las talisa (Thalia geniculata y Thalia multiflora). Las zonas de baados son importantes para la biodiversidad porque la densidad de la vegetacin y la disponibilidad de agua los transforma en importantes sitios para la nidificacin de las aves. Asociados a los baados se encuentran los pajonales, que se constituyen por paja brava (Panicum prionitii) y los caraguatales (Eryngium decaisneaum), que ocupan tambin las reas deprimidas. Son comunes tambin rboles como el ceibo (Eritrina cristagalli) y el Sarandi colorado (Cephalanthus glabratus). Lagos / Tajamares Las llanuras bajas que bordean espejos de aguas y el sistema de lagunas constituyen un paisaje complejo con diversas asociaciones de hidrfilas. Pueden existir tambin cuerpos de agua temporales alimentados por las precipitaciones, que permanecen secos en verano. Las lagunas constituyen cuerpos de agua someros de volumen variable. Muchas de ellas son de gran importancia para la diversidad biolgica por ser zonas de refugio, alimentacin e invernada de aves. Baado / Humedales

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Ros / Arroyos Se incluyen en este hbitat los cuerpos de agua, sus orillas y llanuras de inundacin. Las principales amenazas son la contaminacin por vertidos urbanos y agroqumicos (incluidos los fertilizantes), as como la corta de monte indgena en sus riberas o el mal manejo de las mismas, como por ejemplo el exceso de pasturas o prcticas agrcolas hasta el borde del curso de agua. Cuadro N 1. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales HABITATS A Monte serrano Monte ribereo Monte de parque Monte de quebrada Matorral Campo natural Baado / Humedales Lagos / Tajamares Ros / Arroyos Otros Ninguno Verificacin b. Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria En esta planilla se coloca la proporcin del rea del predio que se dedica a actividades agrcolas y se divide en cuatro categoras de estado (excelente a malo), dividida en dos cortes temporales (antes y despus). La condicin de manejo de las reas destinadas a la agricultura comprende toda el rea del predio. Es un cuadro semejante al de aprovechamiento de la tierra que establece DIEA en el Censo Agropecuario.
Figura N 9. Actividades productivas

Porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio Excelente D A Bueno D Regular A D A Malo D

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

38 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Cuadro N 2. Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria Actividad Porcentaje del rea de produccin en le predio Excelente Bueno Regular Malo A D A D A D A D

Fruticultura de hoja caduca Ctricos y otros no caducos Viticultura Horticultura Cultivos cerealeros e industriales Forestacin Praderas artificiales Pradera natural Invernculos / Hidroponia Viveros y Plantines Otros Ninguna Verificacin Especificar fruticultura, anuales y hortalizas c. Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas A diferencia del indicador anterior, que se expresa en unidades fsicas de superficie, ste est destinado a medir la proporcin o porcentaje de los ingresos que provienen de la actividad pecuaria y otras actividades realizadas en rea confinadas. En este caso se trata de la proporcin de los ingresos totales del predio que provienen de la actividad que no ocupan los hbitats naturales. A estos fines es til antes de comenzar el trabajo, dividir el predio en sus hbitats naturales y los que se destinan a la produccin y explotacin comercial. Este indicador se divide en 25 variables, que expresan todo tipo de actividad que
Figura N 10. Actividades confinadas

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 39

puede realizarse en el predio (produccin pecuaria, acuicultura, turismo ecolgico o no convencional, vivero, produccin forestal, almacn, entre otros). Cada variable se divide en cuatro categoras de estado (excelente a malo), que se miden en dos cortes temporales (antes y despus) Cuadro N 3. Proporcin del ingreso proveniente de actividades pecuarias y confinadas
Actividad Porcentaje del ingreso del predio (excluidas las actividades no confinadas) Excelente A Vacunos de carne Vacunos de leche Ovinos Cerdos Ponedoras Criaderos de pollos Conejos Acuicultura Apiario Frigorfico / embutidos / pescado Quesera artesanal Panadera / confitera Otras agroindustrias Plantas ornamentales / flores Invernculos / Hidroponia Viveros y Plantines "Packing house" Hotel Camping Restaurante / Bar Artesana/Confecciones Tienda / Bazar Actividades de ocio dirigidas Actividades deportivas dirigidas Otros Verificacin D A Bueno D Regular A D A Malo D

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

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40 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

d. Corredores de fauna La conservacin de la diversidad biolgica en todas sus manifestaciones es un objetivo nacional y, por lo tanto, contribuye a la sustentabilidad de la produccin en el mediano y largo plazo. Este concepto est basado en los servicios ambientales que la biodiversidad brinda a los ecosistemas. El concepto "fragmentacin de los hbitats" alude a la segmentacin de un rea total en varias separadas entre s por ambientes modificados (parches o agroecosistemas sustitutos). Este es el caso de un predio rural donde haba campo natural y se introduce la agricultura; pas a ser un paisaje natural fragmentado. Dicho paisaje, ahora fragmentado, puede interconectar o no los fragmentos naturales entre s. Se estima pertinente, Figura N11. Venado de campo para la sostenibilidad ecolgica, mantener los corredores biolgicos que aseguren la conectividad de los ecosistemas, a nivel local y regional, y permitan el desplazamiento de especies entre cuencas prximas. A modo de ejemplo, los corredores de monte indgena que siguen los cursos de agua son importantes para las especies de fauna nativa. El Sistema EIAR recoge informacin sobre el estado de fragmentacin de los hbitats y la presencia de corredores que conecten dichos hbitats para considerar la sostenibilidad de especies nativas. El cuadro siguiente mide el total de reas con hbitats naturales y su fragmentacin, de acuerdo a los conceptos explicitados. Cuadro N 4. reas con hbitats naturales rea y nmero de fragmentos preservados Actividad Total de reas de hbitats naturales (ha) Nmero de fragmentos de reas de hbitats naturales e. Diversidad del paisaje La diversidad del paisaje es calculada mediante el ndice de Shannon y Wiener. Dicho ndice -utilizado en ecologa- recoge la riqueza y abundancia de especies. La riqueza expresa la cantidad de especies diferentes que hay en el ecosistema A D

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y la abundancia, el nmero de individuos de cada especie presentes. La frmula del ndice es la siguiente:

i=1

ni In ni n n

n es el nmero de individuos en una muestra de poblacin. ni es el nmero de individuos de una especie i en una muestra de poblacin. S el nmero de especies en una muestra o en una poblacin.

El Sistema EIAR calcula automticamente los ndices a partir de los indicadores de condicin de manejo de reas agropecuarias y condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas. Cuadro N 5. Diversidad del paisaje Tabla de los ndices de Shannon-Wiener Shannon para hbitats Shannon para reas productivas A f. Diversidad productiva En el indicador diversidad productiva, el ndice de Shannon mide la relacin entre las reas productivas (que se mide en la proporcin de uso del suelo) y las actividades confinadas (que se miden en porcentaje del ingreso). El indicador ser mejor, en el sentido de la sostenibilidad, cuanto ms diversificada est la produccin, tanto en la superficie destinada a tal fin, como en la diversidad de la fuente de ingresos. Cuadro N 6. Diversidad productiva Tabla de los ndices de Shannon-Wiener Shannon para reas productivas A D Shannon actividades confinadas A D D A D

g. Regeneracin de reas degradadas La degradacin de los ecosistemas naturales va acompaada por la declinacin de especies silvestres. Se pierde biodiversidad y se degradan los recursos naturales. El objetivo de regenerar o restaurar reas degradadas consiste en reparar los daos de manera que recuperen todo o parte de
Figura N12. Diversidad del paisaje

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR ECOLOGIA DEL PAISAJE

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42 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

su funcionamiento normal. A veces resulta urgente la rehabilitacin de sistemas ecolgicos degradados por la acumulacin de contaminantes (es el caso de los efluentes de tambos o uso excesivo de qumicos), la erosin del suelo o la invasin con especies exticas. Entre los problemas ecolgicos que pueden mejorarse con medidas de restauracin se encuentran: la erosin de suelos, la deforestacin, el pastoreo excesivo y la eutrofizacin de cursos de agua. El indicador est expresado en porcentaje del rea que se encuentra en proceso de regeneracin. Se establecen cuatro categoras de estado (excelente a malo) y dos cortes en el tiempo (antes y despus de la actividad realizada). Cuadro N 7. Regeneracin de reas degradadas Porcentaje del rea del predio Factor de ponderacin Excelente A Total del rea en % h. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas En la actualidad, los pases con enfermedades endmicas transmitidas por vectores realizan considerables esfuerzos para incluir la lucha antivectorial entre las actividades de atencin primaria de salud. A continuacin se presentan algunas definiciones tiles para entender este indicador. - enfermedades endmicas: es la presencia continua de una enfermedad o un agente infeccioso dentro de una zona geogrfica determinada. - vector: es vehculo para la propagacin de la enfermedad desde un individuo enfermo a otro sano. Existen dos tipos1: vector mecnico: transporta fsicamente a un agente infeccioso hacia un husped susceptible sin que se multiplique en el vector. vector biolgico: transporta fsicamente a un agente infeccioso hacia un husped susceptible, pero el agente realiza una parte necesaria de su ciclo biolgico, o bien se multiplica antes de transmitirse al husped. - foco: aparicin de casos en un lugar geogrfico determinado en el espacio y tiempo.
1. Facultad de Veterinaria. rea de medicina preventiva y epidemiologa - 2006. Introduccin a la Epidemiologa Veterinaria. Pg. web: http://www.fvet.edu.uy/fvepiweb/index.htm

Bueno A D

Regular A D A

Malo D

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 43

- husped: es una persona o animal vivo, incluido aves y artrpodos, que permite la subsistencia o el alojamiento de un agente infeccioso. - agente infeccioso: un organismo (vrico, rickettsiano1, bacteriano, fngico, protozoario y helmntico) que sea capaz de producir una infeccin o una enfermedad infecciosa. En el cuadro N 8 se identifica el vector y la informacin que se releva: qu actividad se realiz en el predio para controlar los focos de incidencia de dichos vectores (por ejemplo se control el agua, se fumig el techo, se desparasitan los animales de la garrapata o se controlan los roedores). Cuadro N 8. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas Nmero de focos en el predio Actividad Aedes Vinchuca Limnea Garrapata Murcilagos Roedores Otros (Especificar) i. Riesgo para especies de importancia ecolgica En Uruguay existen alrededor de 930 especies de vertebrados, entre peces, anfibios, reptiles, aves y mamferos y unas 2.500 especies florsticas (Evia G. et al, 2000). Las praderas naturales estn indicadas como el ambiente con mayor riqueza de especies, especialmente de gramneas. En la actualidad existen una serie de especies animales y vegetales de importancia ecolgica que se encuentran bajo algn tipo de amenaza, de las que se han seleccionado -para el presente modelo- las que se listan en el cuadro N 9. Este indicador mide la tendencia de proteccin/no proteccin para cada una de ellas.
1. Bacteria intracelular.

Cri

Mantuvo

Elimin

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44 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Cuadro N 9. Especies de importancia ecolgica


Nmero de (sub)poblaciones amenazadas Tendencia Actividad Venado de campo Carpincho Nutria and Carpintero enano Viudita blanca gde. Pecho colorado gde. Chorlo pampa (chorlo dorado) Dragn Cardenal amarillo Chaj Butia yatay Ombu Coronilla Especificar Otros Nombre cientfico (Ozotocerus bezoarticus) (Hydrochoerus hydrochaeris) (Myocastor coypus bonariensis) (Rhea americana) (Picumnus nebulosus) (Heteroxolmis dominicana) (Sturnella defilippi) Protegida Sin proteccin Amenazada

(Pluviales d. dominica) (Xanthopsar fl/avus) (Gubernatrix cristata) (Chauna torquita) (Butia yatay) (Phytolacca dioica) (Scutia buxifolia Reiss)

j. Riesgos de degradacin del paisaje Los agroecosistemas del pas y su diversidad biolgica estn sometidos a impactos de diversa ndole como la contaminacin, la introduccin de especies exti-

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 45

cas, la caza furtiva, la tala de monte nativo y el deterioro del hbitat de especies nativas. En el caso del modelo propuesto se han seleccionado los riesgos segn su naturaleza antrpica (quema con riesgo de incendio), fsicas o por la explotacin agropecuaria (desmoronamiento, erosin laminar, crcavas) y climtica (inundacin). El factor de ponderacin o tendencia del riesgo est determinado por una escala que va del equilibrio al aumento o disminucin. Cuadro N 10. Riesgo de degradacin del paisaje
Nmero de reas Factor de ponderacin Aumento Tendencia del riesgo Inalterado Disminucin Incendio Inundacin Desmoronamiento Erosin laminar Crcavas Otros

2.2.2. CALIDAD DEL AIRE La calidad del aire est incluida en la dimensin "Calidad del compartimiento ambiental", conjuntamente con el agua y suelo. La evaluacin de impacto para la calidad del aire ha resultado en varios ndices de calidad. Canter cita en el Manual sobre evaluacin de impacto ambiental (Canter L., 2000), el desarrollo de ndices de polucin utilizados en las evaluaciones como el ndice estndar de contaminacin (PSI)1. A continuacin pueden apreciarse los valores de concentraciones de contaminantes, sus efectos sobre la salud y los enunciados precautorios.

1. Pollution Standard Index.

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Cuadro N 11. Comparacin de valores del PSI con concentracin de contaminantes


Niveles de polucin Nivel de Valor ndice calidad del aire S.S. (24 h) S02 (24 h) CO (8 h) 03 (1 h) N02 (1 h) Descriptor efecto sobre la salud Peligroso Muerte prematura de enfermos y ancianos. Las personas sanas sufrirn sntomas adversos que afectan su actividad normal. Aparicin prematura de ciertas enfermedades, descenso de la tolerancia al ejercicio en personas sanas. Importante empeoramiento de los sntomas y descenso de la tolerancia al ejercicio de las persona con enfermedades del corazn y pulmones, extensin amplia de los sntomas en la poblacin sana. Empeoramiento leve de los sntomas en las personas susceptibles. con sntomas de irritacin en la poblacin sana. No se debe inhalar, puertas y ventanas cerradas. Efecto sobre la salud sobre la salud general Medidas de precaucin

(g/m3) (g /m3) (g /m3) (g /m3) (g /m3) 1.000 2.620 57.5 1.200 3.750

500

Dao

400

Emergencia

875

2.100

46,0

1.000

3.000

Peligroso

No se debe inhalar, puertas y ventanas. cerradas.

300

Precaucin

625

1.600

34,0

800

2.260

Muy insano

Los ancianos y las personas con enfermedades previas de corazn y pulmones deben permanecer en el interior de los edificios y reducir la actividad fsica. Las personas con problemas previos de corazn o sistema respiratorio.

200

Alerta

375

800

17,0

400"

1.130

Insano

100 50

NAAQS 50%

260 75'

365 80'

10,0 5,0

i60 80

b b

Moderado Bueno

Fuente: Canter L. 2000.

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 47

Los criterios con que fueron definidos los indicadores fueron los siguientes: ser entendido por el pblico con facilidad, incluir los principales contaminantes, estar relacionado con los estndares de calidad del ambiente atmosfrico, estar basado en hiptesis cientficas razonables.

El Sistema EIAR incorpora informacin sobre la calidad del aire y los contaminantes existentes, seleccionando los que se presentan a continuacin: a. b. c. d. Partculas en suspensin / Humos Olores Ruidos xido de Carbono

a. Partculas en suspensin / Humos Se evala la severidad con que ocurri el fenmeno atmosfrico (pequeo, incmodo e insoportable), el factor de ponderacin y el alcance geogrfico (puntual, local, entorno y regional). Uno de los contaminantes atmosfricos ms comunes son las carreteras sin pavimentar, con la formacin de las tpicas nubes de polvo detrs de los vehculos en movimiento. Cuadro N 12. Partculas en suspensin/humos
Tabla del porcentaje del tiempo de ocurrencia Factores de ponderacin Escala de ocurrencia Eliminado Puntual Local Entorno Regional Severidad de la ocurrencia Pequeo Incomodo Insoportable

b. Olores La evaluacin del impacto que los olores tienen sobre la calidad atmosfrica se mide con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AIRE

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48 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Se levanta informacin sobre: - severidad de la ocurrencia (pequeo, incmodo e insoportable), - escala de ocurrencia (puntual, local, entorno y regional). Cuadro N 13. Olores Tabla del porcentaje del tiempo de ocurrencia Factores de ponderacin Escala de ocurrencia Eliminado Puntual Local Entorno Regional c. Ruidos Se incluye en este indicador la contaminacin sonora que puede estar relacionada a la actividad propia del predio o fuera de ste. Las variables utilizadas son las mismas que las aplicadas en los indicadores de partculas en suspensin y olores. Cuadro N 14. Evaluacin del impacto de los ruidos Tabla del porcentaje del tiempo de ocurrencia Factores de ponderacin Eliminado Escala de ocurrencia Puntual Local Entorno Regional Pequeo Severidad de la ocurrencia Incomodo Insoportable Pequeo Severidad de la ocurrencia Incomodo Insoportable

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 49

d. xidos de carbono El xido de Carbono (y en particular el monxido de Carbono) constituye un contaminante atmosfrico proveniente de la quema de combustible por el uso de maquinaria agrcola u otros motores de combustin. Es tambin un contaminante proveniente de la emisin de incineradoras de basura sin controles, tanto de residuos patolgicos como industriales. Como puede apreciarse en el cuadro N 15, se mide el porcentaje de tiempo de ocurrencia. Cuadro N 15. Impacto de los xidos de Carbono Escala de ocurrencia Inalterado Factores de ponderacin k Tendencia de ocurrencia Aumento Reduccin Puntual Local Entorno Regional

2.2.3. CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA La actividad que se lleva adelante en los predios puede producir cambios en la cantidad o en la calidad de las aguas, produciendo alteraciones en ecosistemas acuticos. La produccin agropecuaria incluye actividades que vierten aguas residuales sobre efluentes primarios, secundarios o terciarios (por ejemplo los tambos), se realiza la deforestacin de montes que resultan luego en contaminacin difusa por exceso de nutrientes y pesticidas aplicados en la nueva actividad sustituta, proyectos tursticos adyacentes a estuarios o zonas costeras con elevada contaminacin bacteriana, entre otros. Los impactos causados por la explotacin en un lugar determinado pueden manifestarse en otos lugares aguas abajo. Las aguas superficiales comprenden el agua de lluvia, escorrentas, caudal fretico que aflora (fuentes o manantiales). Cada una de las entradas y salidas puede contribuir con diferentes compuestos a la calidad del agua. La actividad humana puede aumentar la concentracin de compuestos existentes o agregar nuevos al agua superficial, por lo que resulta relevante reconocer la calidad de dichas aguas y medir el impacto que tiene la actividad especfica sobre esta calidad.

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A fines del presente manual se entiende por agua superficial las siguientes: caadas, cursos de agua, arroyo o ro, baado. En el caso de que no haya curso de agua y por ejemplo tuviera tajamar, tomar la muestra de agua superficial en ste. El agua subterrnea es el agua de pozo o aljibe que se utiliza en el predio para riego, consumo, abrevadero entre otros usos. La "contaminacin del agua superficial" puede definirse como la mxima concentracin de sustancias concretas que durante un perodo de tiempo definido provoca efectos identificables en sta. La contaminacin difusa es aquella que contribuye a la carga contaminante total, est relacionada con los nutrientes y pesticidas, comprende los vertidos no puntuales que acceden a las aguas superficiales de forma difusa y a intervalos intermitentes. La "Calidad del agua" puede definirse en base a: - caracterizacin fsica: color, olor, temperatura, slidos, turbidez, contenidos de aceites y algas, - parmetros qumicos: como la demanda bioqumica de oxgeno (DBO que mide el contenido de materia orgnica del agua mediante la cantidad de oxgeno necesario para estabilizar la va biolgica), el pH, presencia de sustancias como nitrgeno en forma orgnica, amoniacal, nitritos y nitratos y fsforo, - parmetros biolgicos: presencia de coliformes, coliformes fecales, patgenos especficos y virus.

Figura N 13. Agua superficial

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 51

Cuadro N 16. Caractersticas de la calidad de aguas y sus fuentes


Caractersticas Propiedades fisicas: Color Olor Slidos Fuentes

Constituyentes qumicos: Orgnicos: Carbohidratos Grasas animales, aceites y Grasas Pesticidades Fenoles Protenas Contaminantes principales Detergentes Compuestos orgnicos voltiles Otros Inorgnicos: Alcalinidad Cloruros Metales pesados Nitrgeno pH natural. Fsforo Contaminantes principales industriales Azufre Gases: Sulfuro de hidrgeno Metano Oxgeno Constituyentes Biolgicos: Animales Plantas Protistas: Eubacterias Arqueobacterias Virus

Residuos domsticos e industriales, decomposicion natural de materiales orgnicos. Aguas resudiales en descomposicin residuos industriales Abastecimiento de agua, residuos domsticos e industriales, erosin de Temperatura suelos, conexiones incontroladas/infiltracin Residuos domsticos e industriales.

Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Residuos Agricolas Residuos industriales. Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Residuos domstico, actividades comerciales e industriales. Descomposicin natural de materiales orgnicos Residuos domsticos, abastecimiento de agua, infiltracin de aguas subterrneas Residuos domsticos, abastecimiento de agua, infiltracin de aguas subterrneas. Residuos industriales. Residuos domsticos, y agrcolas Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales. Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales; escorrenta Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales. Abastecimiento de agua, residuos domsticos, actividades comerciales e Descomposicin de residuos domsticos. Descomposicin de residuos domsticos. Abastecimiento de agua, infiltracin de aguas superficiales Cursos de agua abiertos y plantas de tratamiento Cursos de agua abiertos y plantas de tratamiento Residuos domsticos, infiltracin de aguas superficiales, plantas de tratamiento Residuos domsticos, infiltracin de aguas superficiales, plantas de tratamiento Residuos domsticos. Fuente: Metcalfy Hed, 1991, pg 57.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AGUA

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52 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

A continuacin se menciona la importancia de algunos contaminantes: - Materia orgnica biodegradable: compuesta por protenas, carbohidratos y grasa. La materia orgnica biodegradable se mide comnmente en forma de demanda bioqumica de Oxgeno (DBO). Su vertido, sin tratamiento, puede producir el agotamiento de los recursos naturales de oxgeno y el desarrollo de condiciones spticas, - Patgenos: organismos que pueden trasmitir enfermedades a travs del agua, - Nutrientes: el nitrgeno y el fsforo vertidos sobre el medio acutico pueden producir el desarrollo de organismos indeseables. El exceso de nutrientes produce condiciones de eutrofizacin, - Slidos en suspensin: producen depsitos y condiciones anaerbicas, - cidos, lcalis y otras sustancias txicas: pueden provocar la muerte de peces y crear desequilibrios en los ecosistemas acuticos. Los parmetros para medir las caractersticas del agua se definen en el cuadro N 17. Se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada, tal como se explica en los protocolos. Las aguas subterrneas deben ser consideradas en un anlisis de los impactos que la actividad realizada en el predio pueda tener sobre sta. La informacin que recoge el Sistema EIAR tiene que ver con los nitratos, los coliformes fecales y la conductividad. Cuadro N 17. Caractersticas del agua, parmetros y unidades de medida
Parmetro Agua Superficial Oxgeno disuelto Coliformes fecales DBO5 pH Nitratos Fosfatos Turbidez Clorofila a Conductividad Agua subterrnea Coliformes fecales Nitratos Conductividad Unidad de medida mg O2 / L UFC /100 mL mg O2 / L pH mg NO3 / L mg P2O5 / L g slidos totales (unidades nefelomtricas) g Clorofila a S / cm UFC / 100 mL g NO3 / L mS / cm A D

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mg L mL UFC g S cm

= = = = = = =

miligramos litros mililitro Unidades formadoras de colonias microgramo microsiemens centmetro

A continuacin se presentan los cuadros que aparecen en la planilla Excel para los indicadores de agua superficial "polucin visual del agua" y "impacto potencial de pesticidas1": Cuadro N 18. Polucin visual del agua Espumas/burbujas Factores de ponderacin k Ausente Escala de ocurrencia Puntual Local Entorno Regional
Cuadro N 19. Impacto potencial de los pesticidas

Tipo de polucin Aceites/ grasas

Slidos flotantes

Impacto potencial de los pesticidas Factores de ponderacin k Tendencia de utilizacin Aumento Inalterado Reduccin

Frecuencia

Porcentaje del rea tratada Tipo de tendencia de utilizacin Variedad de ingredientes activos no alternados

Toxicidad

1. Cualquier sustancia, agente biolgico, mezcla de sustancias o de agentes biolgicos, destinada a prevenir, controlar o destruir cualquier organismo nocivo, incluyendo las especies no deseadas de plantas, animales o microorganismos que causan perjuicio o interferencia negativa en la produccin, elaboracin o almacenamiento de los vegetales y sus productos.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AGUA

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54 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales Oxgeno disuelto (OD)


El OD es el parmetro abitico ms importante, siendo esencial desde el punto de vista metablico (biolgico) y estrictamente qumico. Este indicador brinda informacin sobre las reacciones bioqumicas que tienen lugar en el medio. Es un indicador de la carga orgnica del sistema, siendo utilizado en las determinaciones de produccin primaria. Su concentracin depende de parmetros fsicos que afectan su solubilidad en la columna de agua, como ser: - temperatura: la concentracin de oxgeno es inversamente proporcional, - presin: el equilibrio del oxgeno atmosfrico con la concentracin presente en el agua depende de la presin parcial atmosfrica y por lo tanto con la altitud en la que se encuentra la superficie del sistema, - conductividad (media indirecta de la concentracin de sales): cuanto mayor sea sta, mayor es la solubilidad del oxgeno. Cuadro N 20. Oxgeno disuelto (parmetros) Niveles de OD (ppm) 0.0 - 4.0 4,1 a 7,9 8,0 a 12,0 12,1 o ms Coliformes fecales Las bacterias coliformes son todos los bacilos, aerbicos y anaerbicos facultativos, no formadores de endosporas. Dentro de estos organismos se incluyen los siguientes gneros: Escherichia, Citrobacter, Enterobacter y Klebsiella. Estos organismos son potencialmente patgenos y por lo tanto, nocivos para la salud humana. La determinacin de coliformes se utiliza como un bioindicador de la calidad de aguas naturales superficiales o subterrneas, aguas recreacionales y aguas residuales. Demanda Bioqumica de Oxgeno La Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) corresponde a la cantidad de oxgeno consumida por la degradacin bioqumica de la materia orgnica contenida en la muestra durante un intervalo de tiempo especfico y a una temperatura determinada. Es una medida indirecta de la materia orgnica presente en efluentes y aguas contaminadas. Se determina a partir de la diferencia de concentracin de oxgeno antes y despus de la incubacin de muestras de agua. Las muestras se incuban en un frasco sin cmara de aire, en oscuridad durante cinco das y a 20 C. Calidad del agua Mala: algunas poblaciones de peces y macro vertebrados empezarn a bajar Aceptable Buena Repita la muestra, verifique presencia de algas

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 55

Cuadro N 21. Demanda Bioqumica de Oxgeno Nivel DBO (en ppm) 1-2 3-5 6-9 100 o ms Calidad del agua Muy Buena: no hay mucho desecho orgnico presente en la muestra de agua. Aceptable: moderadamente limpia. Mala: algo Contaminada. Generalmente indica que hay materia orgnica presente y que las bacterias estn descomponiendo este desecho. Muy Mala: muy contaminada. Contiene desecho orgnico.

pH Se refiere al contenido de iones de hidrgeno de una solucin, que se expresa con un valor en la escala pH. El pH del agua debe mantenerse dentro de determinados lmites (6.0 a 9.0) para cumplir con los estndares de potabilidad o uso agropecuario. Los efectos letales para organismos acuticos aparecen a valores menores de 4.5 y mayores a 9.5, aunque existen organismos adaptados a valores ms extremos (Arocena et.al., 1999). Cuadro N 22. Parmetros relativos al pH Nivel de pH1 Menos de 5.5 5.5 a 5.9 6.0 a 6.4 6.5 a 7.5 7.6 a 8 8.1 a 8.5 Ms de 8.6 Calidad del agua Mala: muy cida. A los peces y otros organismos les ser casi imposible sobrevivir. Aceptable. Buena. Excelente. Buena. Aceptable. Mala: muy alcalina. A los peces y otros organismos les puede ser casi imposible sobrevivir.

1. Esta escala se aproxima a lo que uno esperara encontrar en una fuente de agua dulce.

Nitratos El nitrgeno es un elemento importante en los ecosistemas acuticos, debido a que es uno de los componentes fundamentales de la materia viva, especialmente de protenas, cidos nucleicos, urea, etc. En bajas concentraciones puede actuar como factor limitante de la produccin primaria (Esteves, 1998). El nitrato (NO3) es la forma ms oxidada del nitrgeno y forma parte de la fraccin inorgnica disuelta junto con el amonio (NH4) y el nitrito (NO2).

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AGUA

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56 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Cuadro N 23. Niveles de Nitrato y calidad del agua Nivel de NO3 - N (ppm) 0 a 1.0 1.1 a 3.0 3.1 a 5.0 5.0 o ms Fosfato El fsforo generalmente est presente en las aguas naturales en forma de fosfatos. ste tiene orgenes naturales y artificiales. Dentro de los naturales, se encuentran las rocas presentes en la cuenca de drenaje, los aportes provenientes del material particulado presente en la atmsfera y el fosfato resultante de la descomposicin de organismos de origen alctono. Por otra parte, los artificiales estn relacionados a diversas actividades humanas, principalmente el uso de fertilizantes, detergentes, desechos domsticos e industriales, etc., contribuyendo a la eutrofizacin de los ecosistemas acuticos. Cuadro N 24. Niveles de fosfato y calidad del agua Nivel de Fosfato (ppm) 0 a 1.0 1.1 a 4.0 4.1 a 9.9 10 o ms Turbidez La turbidez, los slidos en suspensin y los materiales flotantes tienen influencia sobre la transparencia y los procesos fotosintticos. Son los residuos obtenidos de la evaporacin y secado de la muestra en una estufa, a 105 C y su posterior incineracin a 450 C. Los slidos totales que se obtiene de este modo se dividen en voltiles y fijos. Clorofila a Es el pigmento comn a todos los organismos que realizan fotosntesis. Su concentracin se utiliza como un estimados de la biomasa algal (o fitoplanctnica) presente en el sistema y depende del estado fisiolgico de la comunidad as como de su composicin especifica (Arocena et. al., 1999). Calidad del agua Excelente Buena Aceptable Mala Calidad del agua Excelente Buenta Aceptable Mala

ppm = partes por milln (equivalente a miligramos por litro).

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Conductividad Esta dada por los iones presentes en el agua, los que en mayor proporcin aumentan la capacidad de conduccin elctrica de la solucin. Se utiliza para estimar la mineralizacin global del agua. Es la capacidad que posee una solucin acuosa de conducir la corriente elctrica a 25 C. Este parmetro est asociado al contenido de sales disueltas en el agua. Depende de la presencia de iones y de su concentracin total, de su movilidad, valencia y de la temperatura. Las aguas residuales con sales, bases y cidos pueden tener coeficientes de conductividad ms altos que el agua corriente. Este parmetro es importante para saber los iones que se estn agregando al suelo. Polucin visual del agua Es un indicador cualitativo, que mide ciertas caractersticas fsicas del agua, a travs del registro de la presencia de materiales extraos a nivel de la superficie del agua, por ejemplo: espumas, burbujas, aceite, grasa o slidos flotantes. Se mide la proporcin de tiempo en que este tipo de polucin est presente en el curso de agua analizado. Impacto potencial de pesticidas El impacto es derivado de la frecuencia con que son utilizados los pesticidas, el ingrediente activo y la toxicidad. La medicin se realiza en base: - a la tendencia de utilizacin: se establece la frecuencia, variedad de ingredientes activos no alternados y la toxicidad. - al factor de ponderacin: si el uso se ha incrementado, mantenido inalterado o reducido. La legislacin uruguaya1 establece los lmites que se presentan en el cuadro N 25, que corresponden a los ambientes productivos de campo e invernadero. Dicha resolucin establece normas para la aplicacin del artculo 2 de la Ley N 16.858 de 3 de setiembre de 1997. En la norma se establece que el MGAP es la institucin responsable de establecer normas tcnicas sobre el uso del agua para riego a las que se debern ajustar los usuarios. Mediante esta resolucin, se establece los parmetros (conductividad elctrica a 25 C, pH, relacin adsorcin de sodio bicarbonatos y cloruro) que debe contener el agua a usar en sistemas de riego. Las aguas de riego debern contener, como mnimo, los siguientes parmetros: Los cuadros N 25 y 26 detallan unidades y lmites exigidos segn dos ambientes productivos: campo e invernadero.
1. Resolucin MGAP 14 de mayo del ao 2003

http://www.mgap.gub.uy/Renare/SuelosyAguas/UsoyManejodelAGUA/Resolucion14052003.pdf

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AGUA

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL AGUA

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Cuadro N 25. Lmites para aguas usadas en campo Parmetro Conductividad Elctrica a 25 C pH Relacin Adsorcin Sodio (RAS ) Bicarbonatos Cloruro
2

Unidad mS / cm 0 - 14 (meq / L ) mg / L CaCO34 mg / L


3 1

Clase I <2 <6 <250 <150

Clase II1/ 2-3 6-10 >250 150-300

Clase III >3 >8,5 >10 >300

1. mS/cm = milisiemens por centmetro. 2. RAS = Na v[(Ca+Mg)2] 3. meq/L = miliequivalente por litro. 4. mg/L CaCo3 = miligramo por litro como carbonato de calcio. Fuente: Resolucin del MGAP de fecha 14 de mayo de 2003.

Cuadro N 26. Lmites para aguas usadas en invernadero Parmetro Conductividad Elctrica a 25 C pH Relacin Adsorcin Sodio (RAS2) Bicarbonato Cloruro
1. 2. 3. 4.

Unidad mS / cm1 0 - 14 (meq / L)3 mg / L CaCO34 mg / L

Clase I <1 <6 <250 <150

Clase II 1-2 6-10 > 250 150-300

Clase III >2 >8,5 >10 >300

mS/cm = miliSiemens por centmetro. RAS = Na v[(Ca+Mg)2] meq/L = miliequivalente por litro. mg/L CaCo3 = miligramo por litro como carbonato de calcio.

Fuente: Resolucin del MGAP de fecha 14 de mayo de 2003.

2.2.4. CALIDAD DEL SUELO El sistema del suelo se ha desarrollado en miles de aos, influido por factores naturales y antrpicos. El suelo se define como la coleccin de cuerpos naturales que cubren la superficie terrestre -a veces modificados o an construidos por el hombre con materiales terrosos- que contiene organismos vivos y que sustenta o puede sustentar plantas a la intemperie. Su lmite superior es el aire o una capa de agua poco profunda. Lateralmente pasa en forma ms o menos gradual a aguas profundas o reas desnudas de roca o hielo. Su lmite inferior es el "nosuelo" situado por debajo y el ms difcil de definir1.
1. Ctedra de suelos - Facultad de Agronoma

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El impacto sobre el suelo puede manifestarse sobre las cualidades fsicas, qumicas o microbiolgicas del mismo. La calidad del suelo se define como la capacidad del mismo para funcionar productivamente, mejorar y conservarse, adems de hacerlo en el ambiente y la salud de las plantas, los animales y los humanos. La ley 15.239 y su decreto reglamentario establecen que toda actividad que signifique una accin sobre el suelo, que afecte el equilibrio natural existente, debe hacerse de manera de evitar el deterioro del mismo por degradacin y erosin. Deben ejecutarse tambin las prcticas agronmicas necesarias para la recuperacin de los suelos erosionados y degradados y para el control y recuperacin de las crcavas activas. Los parmetros para medir las caractersticas del suelo se definen en el cuadro N 27. Se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada. Cuadro N 27. Parmetros de medicin de la calidad del suelo
Parmetro Materia Orgnica pH Na intercambiable P Bray K intercambiable Ca intercambiable Mg intercambiable H + Al (acidez potencial) Bases totales Capacidad de Intercambio Catinico (CIC) Unidad de medida % de Materia Orgnica pH meq Na / 100 g ppm P Bray meq K / 100 g meq / 100 g meq Mg / 100 g meq H + Al / 100 g meq Bases / 100 g meq / 100 g A D

Volumen de Bases

% de saturacin en bases

meq / g = miliequivalente por gramo ppm = partes por milln (equivalente a miligramos por litro)

Dentro de sta rea de impacto tambin se incluye al indicador "Erosin" (cuadro N 28), que se define como la prdida del material del suelo en ciertas partes del paisaje. Puede haber prdidas de suelo en una parte del mismo y sedimentacin en otras.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR CALIDAD DEL SUELO

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES SOCIOCULTURALES

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Cuadro N 28. Erosin de suelos Porcentaje del rea Erosin Erosin laminar Factores de ponderacin k Tendencia de ocurrencia Aumento Inalterado Reduccin 2.2.5. VALORES SOCIOCULTURALES El mbito de los recursos socioculturales incluye no slo los lmites estrictos del predio analizado, sino tambin las zonas colindantes que pueden tener un impacto directo en el predio. En sentido amplio, la cultura de una sociedad comprende su historia, tradiciones, arte, arquitectura, creencias religiosas, ciencias y sistema educativo (King, Hickman and Berg, 1977)1. La evaluacin de los patrones socioculturales permite resumir de manera sucinta la calidad de vida como la perciben sus miembros. Estos indicadores presentan un inters individual vinculado a la nocin de calidad de vida, pero tambin una dimensin social ya que presentan una dinmica comn ms amplia. El desarrollo humano de las personas, tal como lo define PNUD, tiene relacin con el acceso al conocimiento, mejor nutricin, vidas ms seguras, horas de esparcimiento satisfactorias, libertades polticas y culturales. La nocin de bienestar es a la vez cualitativo, ya que necesita percepciones compartidas de calidad de vida, y cuantitativo. Estos conceptos son recogidos en el Sistema EIAR, evaluando indicadores que tienen que ver con el acceso a los recursos (educacin por ejemplo), como a percepciones del medio y bienestar (patrones e consumo). A continuacin se detallan los indicadores que aparecen en esta dimensin: a. b. c. d. e. f. g. Acceso a la educacin Acceso a los servicios bsicos Confort y equipamiento del hogar Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico Calidad del empleo Seguridad y salud ocupacional Oportunidad de empleo local calificado Erosin linear Surcos Crcavas

1. Canter L. ob. cit.

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a. Acceso a la educacin El acceso a la educacin mide el tipo de educacin al que acceden las personas que viven y/o trabajan en el predio. La matriz identifica para cada nivel de responsabilidad en el trabajo, si la educacin es ms prxima a un entrenamiento de corto plazo o si el acceso puede llegar a cursos de mayor especializacin. Se mide el nmero de personas del predio que pueden acceder a la misma. El Sistema EIAR va a ponderar con mayor sostenibilidad aquellos predios en que los trabajadores tengan acceso a la educacin, ya sea para mejorar su categora de empleo como para la movilizacin social. Cuadro N 29. Acceso a la educacin
Acceso a la educacin Nmero de personas Tipo de entrenamiento N total de personas Responsable / administrador Familiares del administrador Empleados permanentes Corta duracin A D Especializacin A D Larga duracin A D

b. Acceso a los servicios bsicos


El acceso a los servicios bsicos en el predio se define para el responsable y empleados permanentes. Las variables identificadas son similares a las relevadas en el Censo de Poblacin y Vivienda. Evala la posibilidad de acceder a determinados servicios dentro del predio, ya sea porque existen servicios pblicos o porque se han incorporado al predio. El Sistema pondera con mejor desempeo a aquellos predios donde la poblacin tenga mayor calidad de vida mediante el aprovisionamiento de servicios bsicos como la luz o el agua potable.
Figura N 14. Familia rural

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR SOCIOCULTURALES

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES SOCIOCULTURALES

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Cuadro N 30. Acceso a los servicios bsicos


Acceso a los servicios bsicos Incluir nmero 1 para afirmativo Agua potable A Responsable/ administrador Empleado permanente D Alumbrado elctrico A D Depuracin sanitaria A D Telfono A D Recoleccin de basura A D Transporte pblico A D

c. Confort y equipamiento del hogar El patrn de consumo se encuentra vinculado a las preguntas que se realizan en el Censo de Poblacin y Vivienda respecto a los tiles domsticos de que dispone el trabajador en su lugar de trabajo y/o vivienda. Cuadro N 31. Confort y equipamiento del hogar
Confort y equipamiento del hogar Incluir nmero 1 para afirmativo Responsable/ administrador A Cocina a gas / elctrica Refrigerador Televisor Radio Freezer Antena parablica Computadora D Empleado permanente A D

d. Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico Existe creciente conviccin de que medio ambiente y civilizacin son consecuencia de la historia, lo que determina que adems de la informacin sobre los recursos naturales, debe relevarse informacin sobre los recursos arqueolgicos, artsticos e histricos, que puedan proporcionar datos ambientales. Patrimonio histrico: es aquel que se relaciona con la vida y cultura de ese lugar especfico. Comprende los objetos, utensilios, documentos y restos rela-

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cionados con acontecimientos que han influido de forma significativa en la historia del pas (Playa de la Agraciada, Meseta de Artigas, sitios donde se produjeron batallas) o estn asociados a la vida de importantes personajes del pasado (poetas, escritores, msicos, etc.). Patrimonio artstico/cultural: est relacionado con el impacto que tienen recursos culturales como fiestas o eventos relacionados con el mundo de la msica, escultura, pintura, escritura entre otros. Patrimonio arqueolgico: se define como "recursos arqueolgicos" los restos de actividades pasadas tales como cestera, vasijas, armas, proyectiles, herramientas, estructuras o restos de estructura, piezas y objetos que puedan tener un inters arqueolgico. Cuadro N 32. Conservacin del patrimonio
Tipo de patrimonio Excelente A Histrico Artstico / Cultural Arqueolgico D A Nmero de monumentos del patrimonio Bueno D A Regular D A Malo D

e. Calidad del empleo Esta variable mide la calidad del empleo desde el punto de vista econmico (ingresos monetarios) y prestaciones sociales que recibe el trabajador, ya sea por el lado de aporte de vivienda, salud, seguridad y salud ocupacional.

Figura N 15. Patrimonio

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES SOCIOCULTURALES

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES SOCIOCULTURALES

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Cuadro N 33. Calidad del empleo


Calidad del empleo Porcentaje de los trabajadores Inscripcin Arriba Prestacin Prestacin BPS de un sueldo de vivienda de mnimo alimentacin Responsable/ administrador Empleado permanente Apoyo Apoyo Apoyo para para para transporte educacin salud

f. Seguridad y salud ocupacional En este tem se evala el bienestar y seguridad de los trabajadores. Esta se logra mediante la aplicacin de mtodos de trabajo que sean seguros para los mismos o la implementacin de medidas que apuntan a la reduccin o minimizacin de los riesgos. En los predios agropecuarios o destinados a la produccin agropecuaria se manipulan productos qumicos y se realizan tareas de campo que tienen factores de riesgo como los que se describen a continuacin: Inflamable: productos que pueden entrar en combustin, Electricidad: manejo de motores elctricos con peligro de golpe de electricidad, Ruidos: de la propia actividad que puedan afectar la capacidad auditiva, Vibracin: trabajo con mquinas que puedan afectar el cuerpo humano, Calor/fro: condiciones de trabajo con temperaturas elevadas o muy fras (cmaras frigorficas, trabajos de poda y cosecha en verano sobre el medio da), Humedad, Agentes qumicos: tratamientos qumicos al ganado o a cultivos, Agentes biolgicos: uso de vacunas o cercana con animales que pueden trasmitir enfermedades como la toxoplasmosis, Animales de porte: riesgo de cada y rotura de huesos, golpes, cortes, Maquinaria e implementos: riesgo de cortes, golpes, prdida de miembros.
Figura N 16. Operario en tractor

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Cuadro N 34. Seguridad y salud ocupacional


Seguridad y salud ocupacional Inflamables Electricidad Nmero de personas expuestas Fuente del riesgo Maquinaria e implementos

Nmero de trabajadores

g. Oportunidad de empleo local calificado La oportunidad de empleo calificado evala el origen de las personas que trabajan en el predio y cul es la calificacin que poseen de acuerdo a una escala que va desde el pen comn a tcnico superior (universitario o similar). Se mide el nmero de trabajadores y de dnde provienen (distancia del predio por ejemplo de la localidad en un radio definido, o del departamento). Cuadro N 35. Oportunidad de empleo local calificado Oportunidad de empleo local calificado Pen comn Origen de la persona Propiedad Local Regin 2.2.6. VALORES ECONMICOS En esta dimensin se valora la sostenibilidad econmica de los predios, la que deriva fundamentalmente de la capacidad de generar ingresos seguros y estables, de la evolucin en el tiempo de ese ingreso y, fundamentalmente, de la diversidad y el nivel de endeudamiento. El anlisis de evaluacin de la lnea de base econmica considera tambin el valor patrimonial (en el sentido de patrimonio econmico) y la calidad de la vivienda. Porcentaje del personal ocupado Calificacin para la actividad Pen especializado Tcnico medio Tcnico superior

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES SOCIOCULTURALES

Agentes qumicos

Agentes biolgicos

Vibracin

Humedad

Calor/fro

Animales de porte

Ruido

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Los indicadores presentes son los siguientes: a. Ingreso Bruto del predio b. Diversidad de las fuentes de ingreso c. Distribucin del ingreso d. Nivel de endeudamiento corriente e. Valor de la propiedad f. Calidad de la vivienda a. Ingreso bruto del predio Esta variable mide la tendencia -en el sentido de aumento o reduccin- de los ingresos medidos en torno a su seguridad, estabilidad y monto. Seguridad: se refiere a que el ingreso es seguro de recibir todos los meses (por ejemplo la leche que remiten los tamberos). Ser inseguro cuando existan problemas de colocacin del producto en plaza o en el exterior, este puede ser el caso de un emprendimiento ecoturstico cuya demanda depende de factores aleatorios o variables externas como por ejemplo el tipo de cambio. Estabilidad: se refiere a que el monto a recibir por el producto est determinado y no existen imprevistos grandes (el caso de la leche, carne, lana). El ingreso no es estable en el caso de la horticultura, por ejemplo, donde las condiciones del mercado mayorista son determinantes al momento de la venta. Monto: se refiere a si el monto ha aumentado o no en el ltimo ao. Cuadro N 36. Ingreso bruto del predio Tendencia de ocurrencia Tendencia de ocurrencia Aumento Inalterado Reduccin Tendencia de los atributos del ingreso Atributos de cambio del ingreso Seguridad Estabilidad Monto

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b. Diversidad de las fuentes de ingreso La diversidad de las fuentes de ingreso procura recoger informacin de base acerca del origen de los ingresos, en este sentido se discriminan: - si provienen de actividades en el predio (venta de productos resultantes del giro agropecuario u otro al que est destinado), - si el ingreso no proviene de la actividad de la propia unidad productiva, como por ejemplo, tejidos a "faon" o un comercio de venta instalado en el mismo, - trabajo extrapredial, ya sea en el sector agropecuario o fuera de l, bastante comn en los predios familiares, - ingresos financieros que provienen de jubilaciones, pensiones, ayudas de parientes u otras. El Sistema ponderar en forma positiva y vinculada a una mayor sostenibilidad, que los predios posean un ingreso lo ms diversificado posible y, en especial, si ste es generado a partir de actividades en el predio. Cuadro N 37. Diversidad de las fuentes de ingreso Diversidad de las fuentes de ingreso Proporcin del ingreso domstico Responsable/administrador A Agropecuaria en el predio No agropecuaria en el predio Trabajo extrapredial Jubilaciones o pensiones Ayudas financieras Otras fuentes de ingresos c. Distribucin del ingreso La distribucin de los ingresos mide la proporcin de los sueldos en relacin a los ingresos totales, valorados en dos cortes temporales (antes y despus). Este clculo debe ser anual y refleja el peso de la masa salarial pagada sobre el total del ingreso. D Empleado permanente A D

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES ECONOMICOS

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES ECONOMICOS

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Cuadro N 38. Distribucin del ingreso Distribucin del ingreso Tendencia de los atributos de ingreso Valor de los sueldos pagos en relacin al ingreso (%) >60 A D d. Nivel de endeudamiento corriente A travs de este indicador se mide la relacin del endeudamiento corriente respecto a los ingresos. Procura analizar la relacin de liquidez de la empresa, puesto que permite observar cunto pesa el endeudamiento en el total de ingresos del predio. Si este valor es elevado, la empresa tendr graves problemas de liquidez a futuro y su flujo de caja se ver seriamente amenazado. Cuadro N 39. Nivel de endeudamiento corriente Nivel de endeudamiento corriente <10 A D e. Valor de la propiedad El valor de la propiedad est centrado en su aumento o reduccin en el lapso de un ao. Dicho valor puede haber cambiado por diversas causas, entre las que se seleccionaron dos grupos: - las que tienen que ver con motivos locales, - aquellas cuyas causas estn en cambios macroeconmicos vinculados a la poltica econmica. Tendencia de los atributos de ingreso Valor de la deuda en relacin al ingreso (%) 10-30 30-60 >60 30-60 10-30 <10

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Cuadro N 40. Valor de la propiedad Proporcin de la causa de alteracin en el valor de la tierra Causas de la alteracin Mejoras/ Viviendas/ Infraestructura Tendencia Locales Calidad y conservacin de los recursos naturales Infraestructura pblica Precios de los productos y servicios Poltica financiera Tendencia Externas Poltica tributaria Legislacin Especulacin Inmobiliaria f. Calidad de la vivienda La calidad de la vivienda mide dos variables del Censo de Poblacin y Vivienda: - hacinamiento: es una caracterstica de los hogares, que est determinada por la presencia de 3 o ms personas durmiendo en la misma habitacin, - calidad de la vivienda: es una caracterstica de la vivienda evaluada a travs de los materiales con que est construida la vivienda. Aumento Reduccin

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR VALORES ECONOMICOS

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Cuadro N 41. Calidad de la vivienda Proporcin de los residentes Calidad de la vivienda Personas por habitacin 1 Responsable / administrador Empleado permanente 2 3 Tipo de vivienda 4+ Mampostera Mampostera revoque s/ revoque Madera Vivienda de materiales livianos

Figura N 17. Reunin de gestin del predio

2.2.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN La gestin del predio est evaluada por el inters en la sostenibilidad de la unidad productiva. Parte de la base de la necesidad de cierto grado de organizacin, que se reconoce en la gestin, donde muchas veces los procesos encuentran grandes dificultades en llevarse adelante.

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El Sistema utiliza los siguientes puntos: - el perfil del responsable, - condiciones de comercializacin, - gestin de residuos y de qumicos. Se incluyen los siguientes indicadores: a. Dedicacin y perfil del responsable b. Condiciones de comercializacin c. Gestin de residuos d. Gestin de insumos qumicos e. Relacionamiento institucional a. Dedicacin y perfil del responsable La dedicacin y perfil del responsable est destinado a medir cmo se inserta quien toma decisiones en el esquema de gestin de la empresa, particularmente si tiene un sistema formal de planificacin y de contabilidad. Se mide tambin la dedicacin y residencia, as como la capacitacin del personal que toma decisiones. El Sistema EIAR ponderar mejor la mayor dedicacin a la actividad y la aplicacin de un modelo formal de planificacin y contabilidad, mnimo para la gestin sostenible del predio. Cuadro N 42. Dedicacin y perfil del responsable Atributos de la dedicacin y perfil del responsable Dedicacin y perfil del responsable Residencia local Dedicacin Capacitacin exclusiva dirigida a la actividad Trabajo familiar Uso de sistema contabilidad Aplicacin de modelo formal de planeamiento

Ocurrencia del atributo b. Condicin de la comercializacin En la comercializacin se evalan una serie de condiciones que valora los grados de amortiguamiento que el sistema productivo tiene frente a los riesgos de mercado o climticos, as como la posibilidad de enfrentar imprevistos que pudieran afectar seriamente su viabilidad. El Sistema EIAR pondera con mejor desempeo los predios con fuentes variadas de comercializacin, almacenamiento propio, desarrollo de estrategias de mercado como marca, los encadenamientos

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR GESTION Y ADMINISTRACION

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productivos y la presencia de transporte propio, aunque en los protocolos de levantamiento de la informacin se determina el alcance segn el sistema productivo. Cuadro N 43. Condicin de la comercializacin Atributos de las condiciones de comercializacin Ocurrencia del atributo Venta directa / anticipada / cooperada Procesamiento dentro del predio Almacenaje propio Transporte propio Propaganda de sus productos Marca propia Encadenamientos hacia delante o atrs en productos o servicios Venta de productos de otros predio c. Gestin de residuos Las normas de evaluacin de impacto ambiental incluyen una serie de actividades recomendadas para el anlisis y disposicin final de todos los residuos1 del predio, as como la gestin de cualquier agente contaminante que se genere durante la produccin. Es deseable que el responsable del predio reduzca la cantidad de materiales que deben ir a disposicin final (vertederos municipales u otros sitios) y por lo tanto se comprometa al reuso, reciclaje, recuperacin o compostaje, siempre que sea posible y ambientalmente aceptable y siempre y cuando cumpla con la normativa ambiental legal. Cuadro N 44. Gestin de residuos Atributos de la gestin de residuos Ocurrencia del atributo Recoleccin selectiva Residuos domsticos Residuos de la produccin Compostaje Disposicin final sanitaria Reuso Tratamiento y disposicin final

1. Residuo: aquella sustancia, objeto o materia del cual su poseedor se desprenda o tenga la intencin o la obligacin de desprenderse, independientemente del valor del mismo.

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A continuacin se presenta el listado de residuos y agentes contaminantes: Cuadro N 45. Listado de residuos y agentes contaminantes Residuos/agentes contaminantes Restos vegetales Podas Residuos solidos domiciliarios Mulch plsticos Materiales de empaque Aceites, lubricantes Bateras usadas Restos de equipos, chatarras Bolsas de Fertilizantes Envases de productos fitosanitarios Vacunas y envases para el ganado Productos de uso veterinario Suero Otros

Los residuos pueden "disponerse" de la siguiente mantera: se incorporan al suelo, quema con aviso a bomberos. Justificacin sanitaria, basurero municipal/enterrado en lugar especfico en el mapa de la quinta, retiro municipal o basurero municipal, basurero municipal, se entregan a proveedores que tengan autorizacin legal, se venden como chatarra, las bolsas de plstico pueden ser entregadas a empresas especializadas en reciclado. Las de plastillera se almacenan en lugar cerrado especfico.

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR GESTION Y ADMINISTRACION

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d. Gestin de insumos qumicos La gestin denominada "de insumos qumicos" en el presente Manual comprende: a) agroqumicos utilizados en la actividad agrcola, b) qumicos y vacunas utilizados en la produccin pecuaria (vacuna, cerdos, aves, etc), c) gestin de los envases de productos mencionados en a) y b). Este punto ser referido a las normas de Buenas Prcticas Agronmicas para considerarse que se realiza una adecuada gestin. Almacenamiento: se considerar que se realiza la gestin de almacenamiento de los qumicos cuando se realice en un lugar cerrado, limpio, seco, con buena iluminacin, ventilacin y de acceso restringido, de manera de asegurar un riesgo mnimo de contaminacin accidental. Comprende este almacenamiento la gestin de los qumicos vencidos en forma separada de los que estn en uso. Calibracin, chequeo de equipos de aplicacin: en este punto tambin se considera que los equipos de proteccin utilizados sean lavados, esto incluye al equipamiento de proteccin personal. Uso de equipos de proteccin: se evaluar la utilizacin de elementos de seguridad necesarios para la proteccin del productor o sus empleados en la aplicacin de qumicos, tales como: guantes, mscara, trajes impermeables completos y botas. Estos elementos deben estar en buen estado. Gestin de los envases vacos: la gestin de los envases de productos qumicos vacos incluye aquellas actividades de la empresa que impliquen que: - los envases vacos no son reutilizados, - se realiza el triple enjuague (a un tercio de su capacidad), - en caso de funcionar centros de acopio autorizados, los agricultores deben enviar sus envases vacos a stos y guardar copia de la gua de recepcin. En caso de no ser posible esta alternativa se verifica que estn almacenados adecuadamente en el predio. Registro de tratamientos: el presente Manual identificar si se realizan registros mediante planilla que incluya el tipo de productos, su toxicidad, los tiempos de espera y las aplicaciones que se han realizado.

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Cuadro N 46. Gestin de insumos qumicos Atributos de la gestin de insumos Gestin adecuada de los insumos Almacenamiento Calibracin y chequeo de equipos de aplicacin Uso de equipos de proteccin Gestin de envases vacos Registro de tratamientos e. Relacionamiento institucional El capital social se considera un impacto positivo en la actividad rural. El presente Manual considera capital social a lo que CEPAL ha reconocido como "las actitudes de confianza y las conductas de reciprocidad y cooperacin dentro de una comunidad especfica, as como la habilidad de la persona o del grupo para obtener recursos y emprender acciones mancomunadas, con el fin de reducir costos de transaccin por la va de la asociacin, administracin conjunta, compra o venta comn, uso compartido de los bienes, obtencin o difusin de informacin, mediante sus lazos o redes sociales. Se han identificado cuatro formas bsicas de capital social: el individual, el grupal, el comunitario y el externo". Se evala la relacin institucional como: Acceso a la asistencia tcnica formal, Vinculacin con institucin local (organizaciones de productores u otras organizaciones como ONGs, Juntas Locales, Departamento de Desarrollo de los municipios), Tendencia tecnolgica definida: se refiere a que sigue un patrn productivo predeterminado, como por ejemplo, la produccin orgnica, BPA, normas EurepGap, produccin integrada, pastoreo rotativo, siembra directa, Tambo Seguro, entre otros,
Figura N 18. Relacionamiento institucional

Ocurrencia del atributo

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Inspeccin o certificacin: se refiere a que si adems de implantar una norma o una tendencia tecnolgica, se alcanz la certificacin o est en proceso de obtenerla, Se evala el entrenamiento peridico del personal. Cuadro N 47. Relacionamiento institucional Atributos del relacionamiento institucional Acceso a asistencia tcnica formal Vinculacin con institucin local Tendencia tecnolgica definida Inspeccin/certificacin Entrenamiento profesional peridico Responsable Empleados permanentes Ocurrencia del atributo

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II PROTOCOLOS PARA RELEVAR INFORMACION DE CAMPO

II - PROTOCOLOS

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II - PROTOCOLOS / DIMENSION ECOLOGIA DEL PAISAJE

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DIMENSION ECOLOGIA DEL PAISAJE

II - PROTOCOLOS ECOLOGIA DEL PAISAJE

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1. ECOLOGA DEL PAISAJE Dentro de la planilla se presentan 10 indicadores, con su funcin ajustada, que corresponden a la definicin del estado actual del paisaje. Todos ellos son levantados en el campo mediante informacin recogida con el productor, su administrador o tcnico, a excepcin de la diversidad productiva y del paisaje, que se calculan automticamente a partir de los indicadores de condicin de manejo de reas agropecuarias y de manejo de cra animal y actividades confinadas. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Fisonoma y conservacin de hbitat naturales Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas Corredores de fauna Diversidad del paisaje Diversidad productiva Regeneracin de reas degradas Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas Riesgo para especies de importancia ecolgica Riesgo de degradacin del paisaje

1.1. FISONOMA Y CONSERVACIN DE HBITATS NATURALES La fisonoma y conservacin de los hbitats naturales1 comprende 12 categoras de hbitats y cuatro cualidades de estado (de excelente a malo), dividida en dos cortes temporales (antes y despus). Monte serrano Excelente: el monte presenta la composicin florstica original (monte primario), Bueno: existe cierta intervencin en la extraccin pero sin un impacto profundo, Regular: evidente disminucin de las especies maderables y algo de disminucin en superficie, Malo: monte raleado en superficie. Cambio en la composicin, disminucin de las especies seleccionadas para lea como coronilla, guayabo colorado, palo de fierro, molle y predominancia de fisonoma de monte tallar. Monte ribereo Excelente: cuando hay poca intervencin de actividad antrpica (monte denso y rboles de alto porte), Bueno: conserva las caractersticas fundamentales. Hay poca degradacin de la zona riparia. Aunque el ganado ingrese al curso de agua est bien conservado,
1. Se define hbitat natural como la localidad en la cual una planta o animal crece y vive naturalmente.

II - PROTOCOLOS / DIMENSION ECOLOGIA DEL PAISAJE

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Regular: ha existido raleo y corta del monte Las mrgenes se encuentran deterioradas por el uso del ganado, Malo: barrancas severamente erosionadas con desaparicin de especies. Presencia de contaminacin directa en los cursos de agua y/o cambios en la estructura fsica del curso. Monte de parque Excelente: monte con buen estado de conservacin, Bueno: el monte se encuentra conservado, tiene escasa intervencin de corta o tala, aunque est incorporado a la actividad agropecuaria, Regular: cuando se encuentra disperso en la pradera o se encuentra alta concentracin de una sola especie, por ejemplo el espinillo, Malo: cuando ha sido sustituido total o parcialmente por la agricultura o praderas artificiales. Corresponde tambin a montes ralos que constituyen conjuntos de rboles dispersos por la pradera. Monte de quebrada Excelente: monte con buen estado de conservacin, Bueno: el monte se encuentra conservado, con escasa intervencin de corta o tala, aunque est incorporado a la actividad agropecuaria, Regular: el monte se encuentra degradado. Parcialmente sustituido por otro tipo de vegetacin, Malo: cuando ha sido sustituido total o parcialmente. Matorral Excelente: el estado de los matorrales mencionados es abundante en esa parte del campo y su altura es superior a los 50 cm, Bueno: las chircas y otros matorrales se encuentran con menor porte (menos de 50 cm) y ms raleados, Regular: los matorrales se encuentran raleados en el campo y con escaso desarrollo, Malo: los matorrales son escasos e inexistentes. Campo natural1 Excelente: el estado de la pradera corresponde a su comportamiento estacional. La abundancia de especies corresponde a las precipitaciones del ao. Presencia de muchas especies. No se encuentran reas desnudas a excepcin de reas que por el tipo de suelo as lo determinan. En general cobertura densa,
1. Se sugiere la lectura del material Manejo y conservacin de las pasturas naturales del basalto (Pereira M., 2002).

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Bueno: no tiene malezas. Menor cobertura que el anterior y ms ralo, Regular: invasin parcial de malezas de mediano y alto porte. Poca densidad de especies de alta calidad. Aumento de la erosin por falta de cobertura vegetal. Poca presencia de leguminosas o trboles nativos, Malo: el campo se encuentra invadido por especies colonizadoras denominadas malezas de campo sucio, como Eupatorium buniifolium (chirca), Eryngium horridum (caraguat), Baccharis coridifolia (miomio), Baccharis trimera (carqueja comn), Baccharis articulata (carqueja gris), Sida rhombifolia (escoba dura), Senecio sp (mariamol). Baado / Humedales Excelente: la zona de inundacin est excluida del pastoreo del ganado. Conserva sus especies caractersticas, Bueno: el baado est excluido de la actividad agropecuaria en ciertos perodos del ao y se encuentra en buen estado de conservacin, Regular: el ganado pastorea el baado o ha sido parcialmente desecado para otros usos, Malo: el baado ha sido parcial o totalmente sustituido o quemado. Las especies se encuentran raleadas. Hay obras de drenaje o riego. Lagos / Tajamares Excelente: el borde de las lagunas o tajamares se encuentra aislado de animales. El agua est sin signos de eutrofizacin o algas. Presencia de especies acuticas en el agua, Bueno: existe algn cuidado del rea riparia del tajamar, laguna o lago, conserva su vegetacin, pero hay cierto impacto de la actividad agropecuaria sobre el mismo, Regular: el agua presenta signos de eutrofizacin. Hay algas y el borde est pisoteado y con escasa vegetacin, Malo: el agua est turbia, con algas. No hay especies acuticas y no presenta sntomas de haber sido conservada o cuidada. Ros / Arroyos Excelente: curso de agua y zonas riparias con bajos o nulos grados de alteracin biofsica y esttica, Bueno: cuando hay intervencin en las orillas de los cursos y contaminacin proveniente de fuentes puntuales o difusas, Regular: el curso de agua est intervenido por actividades productivas o humanas. Vegetacin raleada en sus orillas, Malo: el curso de agua se encuentra en psimas condiciones qumicas y fsicas, tanto del medio acutico como de las reas riparias.

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Cuadro N 48. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales HABITATS A Monte serrano Monte ribereo Monte de parque Monte de quebrada Matorral Campo natural
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Porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio Excelente D A Bueno D Regular A D A Malo D

Baado / Humedales Lagos / Tajamares Ros / Arroyos Otros Ninguno Verificacin 1.2. CONDICIN DE MANEJO DE LAS REAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA Se caracterizarn los cultivos de acuerdo a los siguientes parmetros: Excelente: el cultivo sigue un esquema de: buenas prcticas agronmicas, praderas con adecuada composicin botnica y cdigo de buenas prcticas forestales. En el caso de poseer invernculos, ste est cuidado, reparado y en uso, Bueno: el cultivo se encuentra en adecuadas condiciones sanitarias y de manejo tanto del suelo como de los cuadros de plantacin. Se identifican algunas prcticas conservacionistas de suelos, Regular: problemas sanitarios que compromete la permanencia del cultivo en el tiempo. Baja productividad, reas con plantas muertas. Praderas artificiales enmalezadas y con reas sin cobertura,campo natural, Malo: cultivo abandonado, chacra vieja llena de chircas, invernculos cados sin reparaciones, pradera natural sucia o con ms de tres aos. Forestacin que no respeta los corredores de fauna o sobre lnea divisoria de aguas, sin manejo conservacionista.

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El uso de suelo comprende los siguientes tems: Fruticultura de hoja caduca Ctricos y otros no caducos Viticultura Horticultura Cultivos cerealeros e industriales Forestacin Praderas artificiales Pradera natural Invernculos / Hidropona Viveros y plantines Cuadro N 49. Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria Porcentaje del rea de produccin en le predio Excelente A Fruticultura de hoja caduca Ctricos y otros no caducos Viticultura Horticultura Cultivos cerealeros e industriales Forestacin Praderas artificiales Pradera natural Invernculos / Hidroponia Viveros y Plantines Otros Ninguna Verificacin Especificar fruticultura, anuales y hortalizas D A Bueno D Regular A D A Malo D

Actividad

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1.3. CONDICIN DE MANEJO DE CRA ANIMAL Y ACTIVIDADES CONFINADAS Cada variable se divide en cuatro categoras de estado (excelente a malo), que se miden en dos cortes temporales (antes y despus). Se define: Excelente: la actividad se realiza de acuerdo a normas y prcticas de calidad (tambo seguro, buenas prcticas ganaderas), Bueno: la actividad se desarrolla en buenas condiciones de manejo, tanto en lo que a salud y bienestar animal se refieren, como a infraestructura, Regular: se registran problemas sanitarios que comprometen su permanencia en el tiempo. Baja productividad, Malo: actividad abandonada. Este indicador comprende las siguientes actividades: Vacunos de carne Vacunos de leche Ovinos Cerdos Ponedoras Criaderos de pollos Conejos Acuacultura Apiario Frigorfico / Embutidos / Pescado Quesera artesanal Panadera / Confitera Otras agroindustrias Plantas ornamentales / Flores Invernculos / Hidropona Viveros y plantines "Packing house" Hotel / Hostal Camping Restaurante / Bar Artesana / Confecciones Tienda / Bazar Actividades de ocio dirigidas Actividades deportivas dirigidas Otros

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Cuadro N 50. Proporcin del ingreso proveniente de actividades pecuarias y confinadas Porcentaje del ingreso del predio (excluidas las actividades no confinadas) Actividad Vacunos de carne Vacunos de leche Ovinos Cerdos Ponedoras Criaderos de pollos Conejos Acuicultura Apiario Frigorfico / embutidos / pescado Quesera artesanal Panadera / confitera Otras agroindustrias Plantas ornamentales / flores Invernculos / Hidroponia Viveros y Plantines "Packing house" Hotel Camping Restaurante / Bar Artesana / Confecciones Tienda / Bazar Actividades de ocio dirigidas Actividades deportivas dirigidas Otros Verificacin
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Excelente A D A

Bueno D

Regular A D A

Malo D

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1.4. CORREDORES DE FAUNA Se recogen dos informaciones: - reas de hbitat naturales: incluye el campo natural, el monte indgena, los humedales o baados y las islas de piedras, donde no se desarrolla actividad productiva, - Nmero de fragmentos: corresponde al nmero de hbitats diferentes que componen esa superficie total o de hbitats iguales pero separados en parches dentro del campo. Por ejemplo, monte nativo distribuido en tres sitios diferentes en un campo ganadero de 300 ha, corresponde a un rea de 5 ha en 3 fragmentos. Cuadro N 51. reas con hbitas naturales rea y nmero de fragmentos preservados
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Actividad Total de reas de hbitats naturales (ha) Nmero de fragmentos de reas de hbitats naturales 1.5. DIVERSIDAD DEL PAISAJE El resultado se calcula automticamente. Cuadro N 52. Diversidad del paisaje

Tabla de los ndices de Shannon-Wiener Shannon para hbitats A D Shannon para reas productivas A D

1.6. DIVERSIDAD PRODUCTIVA Se calcula automticamente. Cuadro N 53. Diversidad productiva Tabla de los ndices de Shannon-Wiener Shannon para reas productivas A D Shannon actividades confinadas A D

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1.7. REGENERACIN DE REAS DEGRADADAS ste indicador est expresado en porcentaje del rea que se encuentra en proceso de regeneracin. Se establece un factor de ponderacin de cuatro categoras (excelente a malo) y dos cortes en el tiempo (antes y despus). Se clasifica al rea degradada como: Excelente: est en franco proceso de regeneracin, de acuerdo a las expectativas planteadas al inicio del manejo, Bueno: se encuentra manejada (por ejemplo una crcava o un suelo desnudo, un rea riparia destruida por el paso del ganado), con resultados parciales, Regular: se encuentra bajo manejo sostenible pero no presenta avances ni responde a la propuesta de manejo, Malo: el rea degradada contina en el mismo estado inicial. Cuadro N 54. Regeneracin de reas degradadas Porcentaje del rea del predio Factor de ponderacin Total del rea en % 1.8. INCIDENCIA DE FOCOS DE VECTORES DE MOLESTIAS ENDMICAS El Sistema EIAR analiza la incidencia de focos de vectores de enfermedades endmicas. En el cuadro N 55 se identifica el vector y la informacin que se releva. Se busca conocer qu actividad se realiz en el predio para controlar los focos de incidencia de dichos vectores, por ejemplo: control de agua, fumigacin del techo, desparasitacin de los animales, control de roedores, etc. Excelente A D Bueno A D A Regular D A Malo D

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Cuadro N 55. Relacin de foco - vector - enfermedad Foco Aguas estancadas, bebederos, tajamares Techo de paja, grietas de paredes Suelos arcillosos, con superficie saturada de aguas poco profundas, que se renuevan, tales como manantiales, caadas, bebederos y arroceras. Larvas o huevos que se encuentran en el pasto, (son sensibles al efecto de la desecacin). Cuevas, zonas rocosas. Sitios cerrados, lea, galpones con racin o lana. Vector Mosquito Aedes albopictus, Aedes aegypti Vinchuca (insecto hematfago) cuyo nombre cientfico es Triatomineos Molusco (caracol) vector de la enfermedad Limnaea viatrix. Depredador natural: patos Enfermedad Dengue, Encefalitis equina Mal de Chagas (Trypanosoma cruzi) Fasciolasis heptica (Fasciola heptica nombre vulgar: saguayp)

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Garrapata: es un parsito que vive en el ganado vacuno cuyo nombre cientfico es BoopHilus Microplus. Enemigos naturales: aves, avispas, hormigas Un tipo de murcilago, el Desmodus rotundus Roedores de campo Oligoryzomys longicaudatus, Calomys laucha, Oligoryzomys microtis, Oligoryzomys flavescens, Akodon azarae y Bolomys obscurus en Amrica del Sur Fomites (agujas, jeringas), tejidos reproductivos como placentas, fetos de mamferos

Tristeza (Babesia Boris y Babesia bigmina)

Rabia (Rhabdoviridae) Trasmiten: Hantavirus (virosis que afecta las vas respiratorias), Leptospirosis (enfermedad bacteriana que produce insuficiencia renal y heptica) Bacteria Brucella abortus (produce aborto en las mujeres e hipoplasia testicular) Tenia: Echinococus granulosu

Animales, se previene con vacunacin y eliminando los animales que dan positivos

Animales muertos en el campo. Perro (materias fecales) Faena de animales con acceso (produce la hidatidosis con a las achuras crudas. lesiones en el cerebro, hgado y pulmn).

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El cuadro N 56 que presenta el Sistema mide la forma en que se controla la incidencia de los focos: Cri: cuando el foco aparece en el predio o ha crecido su incidencia, Mantuvo: no se ha realizado ninguna accin correctiva para disminuir su incidencia, Elimin: se ha realizado una accin correctiva del foco, disminuyendo la incidencia del vector (quema, fumigacin, eliminacin de aguas estancadas, etc.). Cuadro N 56. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas Nmero de focos en el predio Actividad Aedes Vinchuca Limnea Garrapata Murcilagos Roedores Otros (Especificar) 1.9. RIESGO PARA ESPECIES DE IMPORTANCIA ECOLGICA En el cuadro N 57 se indican las especies y la tendencia dentro del predio: Protegida: la especie se encuentra protegida. No se permite la presencia de cazadores. Se conserva el hbitat especfico de esa especie, Sin proteccin: no se han tomado acciones en relacin a la especie, Amenazada: se consideran amenazas la caza furtiva (cazadores ingresan al predio sin permiso), la caza furtiva para uso de la piel o extraccin de plumas, la destruccin del hbitat (no hay control de la extraccin de la fauna ni de su explotacin) y la pesca abusiva. Cri Mantuvo Elimin
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Cuadro N 57. Especies de importancia ecolgica Nmero de (sub)poblaciones amenazadas Tendencia Actividad Venado de campo Carpincho Nutria and Carpintero enano
II - PROTOCOLOS / DIMENSION ECOLOGIA DEL PAISAJE

Nombre cientfico (Ozotocerus bezoarticus) (Hydrochoerus hydrochaeris) (Myocastor coypus bonariensis) (Rhea americana) (Picumnus nebulosus) (Heteroxolmis dominicana) (Sturnella defilippi) (Pluviales d. dominica) (Xanthopsar fl/avus) (Gubernatrix cristata) (Chauna torquita) (Butia yatay) (Phytolacca dioica) (Scutia buxifolia Reiss)

Protegida

Sin proteccin Amenazada

Viudita blanca grande Pecho colorado grande Chorlo pampa (chorlo dorado) Dragn Cardenal amarillo Chaj Butia yatay Ombu Coronilla Especificar Otros

1.10. RIESGO DE DEGRADACIN DEL PAISAJE El riesgo de degradacin del paisaje est ponderado en tres niveles: Aumento: la tendencia del riesgo de cada factor aument en el ltimo ao por diversos motivos, por ejemplo, desvo de un curso de agua, presencia de potenciales fuentes de incendios, aumento de las crcavas, Inalterado: no se ha producido ningn cambio en el ltimo ao, Disminucin: el riesgo de degradacin del paisaje ha disminuido en el ltimo ao debido a manejos especficos que se realizaron para controlar las crcavas, la erosin hdrica o los incendios, entre otros.

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Cuadro N 58. Riesgo de degradacin del paisaje Nmero de reas Factor de ponderacin Tendencia del riesgo Aumento Inalterado Disminucin Incendio Inundacin Desmoronamiento Erosin laminar Crcavas Otros

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DIMENSIN CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES: AIRE


II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AIRE

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2. CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES: AIRE Se incluyen los siguientes indicadores: 1. 2. 3. 4. Partculas en suspensin / Humos Olores Ruidos xidos de carbono

stos indicadores, que corresponden a una evaluacin subjetiva, deben relevarse mediante preguntas realizadas al productor, referidas a la situacin antes y despus del punto de partida seleccionado. Estos cuatro indicadores pretenden cuantificar el tiempo de ocurrencia del evento expresndolo en porcentaje del tiempo en que el mismo se presenta. Para cada indicador se define la severidad y la escala de ocurrencia, cada una con una escala de graduacin diferente. 2.1. PARTCULAS EN SUSPENSIN / HUMOS En las partculas en suspensin, se presenta una tabla que mide por un lado la severidad de ocurrencia (de insignificante a insoportable) y por otro los factores de ponderacin (de ausente a regional). La "severidad de ocurrencia" esta constituida por una escala de tres componentes: Pequeo: la presencia de partculas en suspensin (polvo, aerosoles, humo u otros) no provoca molestia para quien habita en ese lugar, Incmodo: la presencia de las partculas resulta incmoda para los pobladores del predio. Por ejemplo: si estn al lado de un silo, una fbrica u otras situaciones similares que emita poluentes a la atmsfera), Insoportable: la presencia del evento se torna realmente molesta para las personas que viven y/o trabajan en el predio, pudiendo llegar a producir trastornos en la salud (problemas respiratorios, alergias, etc.) u otros problemas que afecten el confort de la poblacin, tanto a nivel local como regional. La "escala de ocurrencia" se refiere al alcance geogrfico y est dividido en los siguientes 5 tems: Eliminado: no hay presencia de partculas en suspensin o humo en el predio, Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual del predio o muy prximo a l, Local: la presencia de polvo y humo se percibe en predios linderos en un radio de 5 km,

II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AIRE

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Entorno: el evento se ubica en un radio de 50 km del predio, Regional: el evento est presente a nivel del departamento. Cuadro N 59. Partculas en suspensin Factores de ponderacin Pequeo Escala de ocurrencia Eliminado Puntual Local Regional El modo de rellenar la tabla es el siguiente (Cuadro N 60): - la suma total debe alcanzar el nmero 100 (porque est expresado en % de presencia y % de alcance geogrfico), - en el cuadro ejemplo se observa que existe una severidad insignificante a nivel puntual del 80%, es decir casi todo el ao, y un perodo en el que existe presencia de aerosoles y humos por la aplicacin de productos qumicos, por la quema de podas, etc., - no existe presencia del evento a nivel local, del entorno o departamental. Cuadro N 60. Ejemplo de llenado del cuadro Partculas en suspensin / Humos Porcentaje del tiempo de ocurrencia Severidad de la ocurrencia Pequeo Factores de ponderacin k Escala de ocurrencia Eliminado Puntual Local Entorno Regional Verificacin 0 0,1 1 5 10 100 80 20 Incmodo Insoportable
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AIRE

Porcentaje del tiempo de ocurrencia Severidad de la ocurrencia Incmodo Insoportable

Entorno

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2.2. OLORES La evaluacin del impacto que los olores tienen sobre la calidad del aire se mide con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos (cuadro 60). 2.3. RUIDOS La evaluacin del impacto que los ruidos tienen sobre la calidad atmosfrica se mide con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos (cuadro 60). 2.4. XIDOS DE CARBONO El xido de Carbono (y en particular el monxido de carbono) constituye un contaminante atmosfrico proveniente de la quema de combustible por el uso de maquinaria agrcola u otros motores de combustin. Es tambin un contaminante proveniente de la emisin de incineradoras de basura sin controles, tanto de residuos patolgicos como industriales. En este caso el indicador mide la "tendencia de ocurrencia" en lugar de la "severidad de ocurrencia" como fue en los tres casos anteriores. Es una evaluacin en el tiempo. La escala de ocurrencia evala el alcance geogrfico del evento. La tendencia de ocurrencia slo mide si el evento aument o se redujo en el tiempo: Aumento: la presencia del indicador oxido de carbono se ha incrementado, por ejemplo, debido a un mayor uso de maquinaria agrcola o la instalacin prximo al predio de una industria que utiliza como fuente de energa combustibles fsiles (gasoil o nafta entre otros), Reduccin: corresponde cuando el tiempo de ocurrencia de este indicador ha disminuido por razones vinculadas a una baja importante en el consumo de combustibles fsiles tanto dentro del predio como a nivel de la regin. Escala de Ocurrencia: Inalterado: no hay presencia de partculas en suspensin o humo en el predio. Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual en el predio o muy prximo a l, Local: la presencia de polvo y humo se percibe en predios linderos en un radio de 5 km, Entorno: el evento se ubica en un radio de 50 km del predio, Regional: el evento est presente a nivel del departamento.

II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AIRE

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Cuadro N 61. Presencia de xidos de Carbono Porcentaje del tiempo de ocurrencia Escala de ocurrencia Inalterado Factores de ponderacin k Tendencia de ocurrencia Aumento Reduccin Puntual Local Entorno Regional

El indicador es subjetivo y debe ser evaluado en la entrevista con el productor, mediante preguntas como las siguientes:
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AIRE

- En los ltimos aos a habido un aumento significativo en el uso de combustibles fsiles a nivel del predio? - Aumento el uso de tractores? - En las proximidades al predio se ha instalado en los ltimos aos algn tipo de fbrica o industria que utilice estos combustibles? El modo de rellenar la tabla se presenta en el cuadro N 62: - la suma total debe alcanzar el nmero 100, - en el cuadro ejemplo se observa que existe un aumento en la presencia de xido de Carbono por el mayor uso de maquinaria en el predio (20%), por la presencia de plantadores de soja en predios de la localidad (30%) y, el resto del ao (50%), ha permanecido inalterado. Cuadro N 62. Ejemplo de la tabla para el indicador xido de Carbono Porcentaje del tiempo de ocurrencia Oxidos de Carbono Inalterado Factores de ponderacin k Tendencia de Aumento ocurrencia Reduccin 1 -1 Verificacin 100 50 20 30 Escala de ocurrencia Puntual Local Entorno Regional

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II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

DIMENSIN CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES: AGUA

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3. CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AGUA 3.1 INDICADORES DE AGUA SUPERFICIAL Para estos indicadores la situacin "antes" corresponde al resultado de la medicin realizada a la entrada del curso de agua al predio en estudio y la situacin "despus", corresponde al resultado de la medicin realizada a la salida del predio de dicho curso de agua. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Oxgeno disuelto Coliformes fecales DBO5 (Demanda Bioqumica de Oxgeno) pH Nitrato Fosfato Turbidez Clorofila a Conductividad Polucin visual del agua Impacto potencial de pesticidas

II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

Para todos los indicadores, excepto para polucin visual del agua e impacto potencial de pesticidas, se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada. Para stos dos ltimos, los respectivos cuadros se presentan en los tems 3.1.10 y 3.1.11. 3.1.1. OXGENO DISUELTO Factores que afectan los niveles de OD: en das soleados se producen altos niveles de OD en reas donde hay muchas algas o plantas debido a la fotosntesis. La turbulencia de la corriente tambin puede aumentar los niveles de OD debido a que el aire queda atrapado bajo el agua que se mueve rpidamente, disolvindose en el agua. Es importante medir la temperatura y la conductividad del agua cuando se mide el OD. Si se hace la prueba temprano en la maana, cuando el agua est fra y luego se repite en la tarde en un da soleado, cuando la temperatura del agua haya subido, se registrarn mediciones diferentes. Tambin varan los niveles con la temperatura del agua segn las distintas estaciones. Una diferencia en los niveles de OD puede observarse a diferentes profundidades del agua, asociado al cambio de temperatura o a la presencia de materia orgnica en descomposicin en los sedimentos superficiales de fondo.
Fig. N 19. Tomando muestra de agua superficial Agua superficial

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Muestreo y preservacin de la muestra: se efectuar el siguiente procedimiento1: - recolectar la muestra en envases de plstico o vidrio, - tomar la muestra lejos del margen del agua y por debajo del nivel de la superficie Llene el envase/recipiente (botella) lentamente sin atrapar burbujas de aire en la muestra durante el proceso de recoleccin, - dejar que el agua llene suavemente el envase, - llenar el envase hasta el borde superior sin dejar cmara de aire y tape rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra, - fijar la muestra agregando 1 mL de reactivo 1, y 1 mL de reactivo n del mtodo de Winkler. Se observar la formacin de un precipitado en el fondo, - preservar la muestra de la luz y remitirla al laboratorio.
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

Recomendaciones: se recomienda usar como parmetro el porcentaje de saturacin, que es una diferencia del contenido de oxgeno medido y la concentracin de saturacin para la temperatura, presin y contenido de sales disueltas del agua. De este modo se eliminan estos factores de variacin en el parmetro y permite hacer una comparacin mas ajustada. 3.1.2. COLIFORMES FECALES Segn el Decreto 253/79, no se deber exceder el lmite de 200 UFC/100 mL en ninguna de al menos 5 muestras, debiendo la medida geomtrica de las mismas estar por debajo de 100 UFC/100 mL. Muestreo y preservacin de la muestra: se extrae la muestra en un recipiente estril. Se introduce en la muestra durante unos minutos el papel absorbente impregnado en medio de cultivo TECNOBAC, de forma que quede correctamente embebido. Se extrae, se deja orear hasta que no escurra ms el agua y se coloca dentro de la bolsita correspondiente. A continuacin se identifica con un marcador la bolsita con el nombre del productor, fecha, hora y lugar de donde se tomo la muestra: Se envuelve en papel de plomo y se guarda en un lugar calido, como por ejemplo, en un bolsillo interno de la ropa que lleva el tcnico y se mantiene durante 24 horas en cualquier sitio calido. Finalmente se contabilizan el nmero de colonias de color azul que se presenta por 100 mL de la muestra de agua. En caso de que el laboratorio realice el anlisis se recolecta la muestra frascos, tal como se explic en el punto anterior. en

1. Tener en cuenta que si el anlisis se realiza con sonda, el procedimiento de muestreo ser diferente al que se detalla.

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Figura N 20. Cultivo

3.1.3. DEMANDA BIOQUMICA DE OXGENO


II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

Muestreo y presentacin de la muestra: recolectar la muestra en envases (botella) de plstico o vidrio. Tomar la muestra del margen del agua y por debajo del nivel de la superficie. Tener cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el proceso de recoleccin. Dejar que el agua llene suavemente el envase hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire y taparla bajo el agua, rpidamente, de manera de evitar airear la muestra. Debe tomarse la muestra con el muestreador en direccin a la corriente, evitando resuspender los sedimentos superficiales de fondo. En caso de hacerlo, espere a que vuelvan a sedimentar para tomar la muestra. Se recomienda realizar el anlisis lo ms pronto posible de extrada la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de 24 horas de la recoleccin. El ensayo de DBO se realiza incubando la muestra o una dilucin adecuada de la misma, durante 5 das a 20 C. Para el ensayo se mide el oxgeno inicial y final con un electrodo medidor de oxgeno. El nivel de DBO se determina comparando el nivel de OD de una muestra de agua tomada inmediatamente con el nivel de OD de una muestra de agua que ha sido incubada en un lugar oscuro durante 5 das. La diferencia entre los dos niveles de OD representa la cantidad de oxgeno requerido para la descomposicin de cualquier material orgnico en la muestra y es una buena aproximacin de nivel de la DBO. 3.1.4. DETERMINACIN DE pH Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para la prueba del pH, en este caso la sonda multiparmetros. Seguir cuidadosamente las instrucciones que vienen con el equipo. Cuando se recoja la muestra de agua, tener en cuenta de tomar la muestra de agua en un lugar lejos del margen y asegurarse de tomar una muestra que est debajo de la superficie del agua. Colocar la

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sonda dentro del recipiente que contiene la muestra y proceder a la lectura y registro de los distintos parmetro. El pH debe medirse en el sitio de la prueba porque los cambios de temperatura afectan el resultado. 3.1.5. NITRATO Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para pruebas de nitrato. Seguir cuidadosamente las instrucciones que vienen con el equipo. Calibrar el equipo. Introducir la tirilla de papel absorbente en la muestra durante 20 segundos, luego apartarla y retirar el excedente de agua con un papel. A continuacin colocar la tirilla de papel en el equipo. Esperar unos minutos y retirarla, procediendo a realizar la lectura. 3.1.6. FOSFATO
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

Muestreo y preservacin de la muestra: recolecte la muestra en envases de plstico o vidrio. Tome la muestra lejos de la orilla del agua y por debajo del nivel de la superficie. Tenga cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el proceso de recoleccin. Deje que el agua llene suavemente la botella hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire y tape rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar el anlisis inmediatamente despus de la toma de la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de transcurridas 24 horas de la recoleccin. 3.1.7. TURBIDEZ Muestreo y preservacin de la muestra: recolectar la muestra en envases de plstico o vidrio. Tomar la muestra lejos de la orilla del agua y por debajo del nivel de la superficie. Tener cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el proceso de recoleccin. Dejar que el agua llene suavemente el envase (botella) hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire. Tapar rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar el anlisis inmediatamente a la toma de la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de las 24 horas de la recoleccin de la recoleccin. 3.1.8. CLOROFILA A Muestreo y preservacin de la muestra: la muestra se extrae en envases de plstico o vidrio y se filtra preferentemente a travs de un filtro de fibra de vidrio de 0.45 micras. El volumen filtrado debe ser lo mas alto posible. El filtro se dobla, se envuelve en papel de aluminio y se guarda en una caja de Petri a una temperatura de 4 C para su anlisis posterior en el laboratorio.

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3.1.9. CONDUCTIVIDAD Los valores habituales de conductividad enagua dulce varan en menos de 50 S/ cm en reas poco mineralizadas, a 500 - 1000 S/cm en cuencas sedimentarias. Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para la prueba de conductividad, en este caso la sonda multiparmetros. Seguir cuidadosamente las instrucciones que vienen con el equipo. Cuando se recoja la muestra de agua, tener en cuenta de tomar la muestra de agua en un lugar lejos de la margen y asegurarse de tomar una muestra que est debajo de la superficie del agua. Colocar la sonda dentro del recipiente que contiene a la muestra y proceda a la lectura y registro de los distintos parmetros. 3.1.10. POLUCIN VISUAL DEL AGUA
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

La escala de ocurrencia define el alcance geogrfico del evento analizado: Ausente: no hay presencia de partculas en suspensin, Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual en el predio o muy prximo a l, Local: la presencia de partculas en suspensin ocurre en un radio de 5 km, Entorno: el evento se ubica en un radio de 50 km del predio, Regional: el evento est presente a nivel del departamento. Cuadro N 63. Polucin visual del agua Polucin visual del agua Factores de ponderacin k Ausente Escala de ocurrencia Puntual Local Entorno Regional Muestreo: se realiza de forma visual, recorriendo las mrgenes de los curso de agua en diferentes tramos, conjuntamente con la informacin que aporta el productor y vecinos de la zona. Porcentaje del tiempo de ocurrencia Tipo de polucin Espumas/burbujas Aceites/grasas Slidos flotantes

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3.1.11. IMPACTO POTENCIAL DE PESTICIDAS La tendencia de ocurrencia slo mide si el evento aument o se redujo en el tiempo: Aumento: se entiende cuando la presencia o uso de pesticida se ha incrementado, Reduccin: corresponde cuando la presencia o uso de pesticida ha disminuido. La tendencia de utilizacin incluye tres variables a saber: Frecuencia: se refiere a la frecuencia en el uso de los plaguicidas, Variedad de ingredientes activos: conjunto de principios activos que se utilizan, Toxicidad: referido a la escala toxicologa de los productos comnmente utilizados por el productor (Categoras I, II, III y IV)1 . Muestreo: se realiza de forma visual recorriendo las mrgenes del curso de agua en diferentes tramos y tomando fotos digitales del curso, para definir la escala de ocurrencia, en conjunto con la informacin que aporta el productor y vecinos de la zona. El tcnico deber realizar las preguntas que entienda necesarias, como por ejemplo: Cuntas aplicaciones realiza habitualmente? Ha incrementado el tipo de aplicaciones? Lleva registro? Ha cambiado el tipo de productos utilizados?

Cuadro N 64. Impacto potencial de los pesticidas Impacto potencial de los pesticidas Factores de ponderacin k Tendencia de utilizacin Aumento Inalterado Reduccin Frecuencia Porcentaje del rea tratada Tipo de tendencia de utilizacin Variedad de ingredientes activos no alternados Toxicidad

1. Decretos y Resoluciones sobre fitosanitarios (http://chasque.apc.org/dgsa/) y empresas para productos sanitarios en produccin animal (http://www.mgap.gub.uy/DGSG/Legislacion/).

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3.2. AGUA SUBTERRNEA Muestreo y preservacin de la muestra: recolecte la muestra en envases de plstico o vidrio. Tome la muestra de la salida del agua ms prxima a la fuente de agua: canilla o balde (del aljibe) que est Deje que el agua llene suavemente la botella hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire y tape rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar el anlisis inmediatamente despus de la toma de la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de transcurridas 24 horas de la recoleccin 1. Coliformes fecales 2. Nitratos 3. Conductividad
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL AGUA

Cuadro N 65. Caractersticas del agua subterrnea, parmetros y unidades de medida Parmetro Coliformes fecales Nitratos Conductividad UFC mL mg L S cm Unidad de medida UFC / 100 mL mg NO3 / L A D

S / cm

= Unidades formadoras de colonias = mililitro = miligramos = litros = microsiemens = centmetro

Estos exmenes fueron descritos en agua superficial.


Figura N 21. Tomando muestra de agua subterrnea

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II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL SUELO

DIMENSIN CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES: SUELO

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4. CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: SUELO Los indicadores que componen esta dimensin son los siguientes: 1. Materia Orgnica 2. pH 3. Na intercambiable 4. P Bray 5. K intercambiable 6. Ca intercambiable y Mg intercambiable 7. Acidez potencial (H + Al) 8. Bases Totales 9. Capacidad de intercambio Catinico (CIC) 10. Volumen de bases 11. Erosin
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL SUELO

Definicin de la escala temporal: Para la materia orgnica, el pH, sodio intercambiable, fsforo, potasio y magnesio y calcio se define: - Antes: se toman muestras de suelo en algn punto del predio en el cual no se haya inducido un cambio significativo resultante de la actividad productiva, como por ejemplo debajo de la lnea de alambrados o en un potrero de campo natural donde no se haya intervenido con refertilizaciones ni siembras en cobertura, - Despus: se toman las muestras en puntos representativos de la situacin actual del predio, por ejemplo en potreros donde desde hace algn tiempo se realiza siembra en cobertura y refertilizaciones. En lo predios intensivos se podr tomar esta muestra en los cuadros donde existan cultivos hortcola o frutcolas en produccin. 4.1. PARMETRO FSICO QUIMICO Cuadro N 66. Parmetros fsico qumicos medidos en suelos Parmetro MATERIA ORGNICA pH Na INTERCAMBIABLE P BRAY K INTERCAMBIABLE Ca INTERCAMBIABLE Y Mg INTERCAMBIABLE H + Al (ACIDEZ POTENCIAL) BASES TOTALES CAPACIDAD DE INTERCAMBIO CATINICO (CIC) VOLUMEN DE BASES Unidad de medida % de Materia Orgnica pH meq Na / 100 g ppm P Bray meq K / 100 g meq / 100 g meq H + Al / 100 g meq Bases / 100 g meq / 100 g % de saturacin en bases A D

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meq/g = miliequivalente por gramo ppm = partes por milln Los indicadores bases totales, CIC, volumen de bases, son calculados automticamente por el Sistema EIAR, en la medida en que se van colocando los resultados de los anlisis de las muestras "antes" y "despus" de los indicadores anteriores. Para estos indicadores qumicos, se utiliza como valores de referencia los presentados en la Evaluacin de Tierras para Uruguay (MGAP-DSA, 1988) y los utilizados por el Laboratorio de la Direccin de Suelos y Agua del MGAP que se detallan a continuacin. Cuadro N 67. Rangos de pH para suelos
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL SUELO

Clase 1 2 3 4 5 6
Fuente: MGAP-DSA

Rango <5,2 5,2 - 5,8 5,9 - 6,9 7,0 - 7,4 7,5 - 8,2 >8,2

Denominacin Fuertemente cido cido Dbilmente cido Dbilmente alcalino Alcalino Muy bajo

Cuadro N 68. Na intercambiable (% de Na intercambiable respecto a la CIC) Clase 1 2 3 4


Fuente: MGAP-DSA

Rango <5 5 - 10 10 - 15 > 15

Denominacin Bajo Moderado Alto Muy alto

Cuadro N 69. P Bray N 1 (ppm) Clase 12 34 5


Fuente: MGAP-DSA

Rango 0-34-7 8 - 20 21 - 30 >31

Denominacin Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

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Cuadro N 70. K intercambiable (K meq/100 gr. o cmol carga/kg) Clase 1 2 3 Rango >0,30 0,15 - 0.30 < 0,15 Denominacin Alto Medio Bajo

Cuadro N 71. Mg intercambiable (Mg meq/100 gr. o cmol carga/kg) Clase 12 34 5


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Rango 0 - 0,6 0,7 - 1,5 1,6 - 2,5 2,6 - 4 >4

Denominacin Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

Cuadro N 72. Ca intercambiable (Ca meq/100 gr. o cmol carga/kg) Clase 12 34 5 Rango 0 - 3,4 3,5 - 10 10,1 - 14 14,1 - 20 >20 Denominacin Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto

Cuadro N 73. Bases Totales, incluye Ca, Mg, Na, K (meq/100 gr. o cmol carga/kg) Clase 1 2 3 4 5 6 Rango >20 15 - 20 10 - 15 5 - 10 3-5 <3 Denominacin Muy alto Alto Moderadamente alto Moderamente bajo Bajo Muy bajo

Cuadro N 74. CIC, PH 7 (MEQ/100 GR. O CMOL CARGA/KG) Clase 1 2 3 4


Fuente: MGAP-DSA

Rango >25 20 - 25 10 - 20 > 10

Denominacin Muy alto Alto Medio Bajo

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4.11. EROSIN Tal como informa el Diagnstico para la elaboracin de un Plan de Accin Nacional (PAN) de lucha contra la desertificacin y la sequa (MVOTMA; MGAP, 2004), "en el Uruguay no son numerosos los casos donde se puede demostrar que la desertificacin ha sido la principal causante de pobreza y migracin rural". En dicha publicacin se define a la degradacin de suelos como la "reduccin de la capacidad de la tierra para producir beneficios al hombre y abarca todos los procesos y agentes que afectan su capacidad de uso, su calidad y su productividad y comprende, entre otros, los procesos de erosin, sedimentacin, compactacin, salinizacin, acidificacin, contaminacin y todos aquellos que de una forma u otra, total o parcialmente, deterioran sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas"1.
II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL SUELO

La degradacin del suelo se manifiesta en prdida del nivel original de materia de orgnica con la correspondiente disminucin de la estabilidad estructural, favoreciendo as la erodabilidad. Este fenmeno es diferencial segn el suelo y el uso, siendo ms estables los ms pesados y con mayor nivel de bases. La pauta utilizada est basada en la propuesta por la Misin GLASOD para la realizacin de la carta de erosin a nivel planetario, adecuada para el pas, para un reconocimiento detallado a escala 1:500.000, que permite expresar la extensin territorial del fenmeno en reas no menores a 10.000 ha. Se define: - Erosin laminar o intersurco: prdida uniforme del suelo que no genera micro-relieve, - Erosin en canalculos: prdida de suelo donde se genera micro-relieve, con depresiones de forma lineal (canales) de menos de 1 m de ancho y 0.20 m de profundidad. El micro-relieve es corregible con laboreo convencional y herramientas de nivelacin sencillas, - Erosin en crcavas: prdida masiva de suelo donde se genera microrelieve, con depresiones (zanjas) de ms de 1 m de ancho, 0.20 m de profundidad y 5 m de largo. En crcavas poco profundas (0.20 - 0.50 m) el micro-relieve es en general corregible con herramientas de nivelacin. En las profundas (> 1 m) el micro-relieve no puede ser eliminado, pudindose normalizar los taludes. En las algo profundas (0.5 - 1 m) puede generarse alguna de las anteriores situaciones, dependiendo del espesor del solum2. En la crcava se reconocen una cabeza o vrtice de avance, dos flancos (bordes, taludes) y fondo. Su gnesis se produce por aguas de escurrimiento, concentradas en un talweg3 natural o antrpico, no debidamente protegido,
1.- Decreto 333/04 - Reglamentacin Ley N 15.239. 2.- Capa de corteza continental sobre la que influyen la vegetacin y el clima. 3.- Lnea imaginaria formada por todos los puntos ms bajos de un valle (o cuenca hidrogrfica) que corresponde normalmente al arroyo o ro de montaa.

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- Erosin en escalones: se considera la prdida masiva del suelo donde se genera micro-relieve, con la formacin de un escaln de avance (1 slo flanco), de ms de 0.20 m de profundidad. En general se inician en una crcava y prospera con aguas de escurrimiento difuso de ladera, - Tierra estabilizada: se entiende como el rea donde el proceso de erosin se ha anulado o minimizado, de manera natural o artificial. La erosin hdrica fue evaluada al realizar el Relevamiento de Reconocimiento de Suelos a escala 1:100.000 en la Repblica Oriental del Uruguay y fue considerada como una fase de las unidades de mapeo. - GRADO 0: predominio de reas que no sufren prdidas de materiales debidas al agua de escurrimiento, siendo probable que en ellas exista acumulacin de los mismos, - GRADO 1 (e1) Erosin Ligera: predominio de reas con prdidas de material que afectan slo parte del horizonte A del suelo, por lo que mantiene su capacidad de uso, aunque con ligero detrimento de su productividad, - GRADO 2 (e2) Erosin Moderada: predominio de reas con prdidas de materiales que afectan generalmente slo parte del horizonte A del suelo, aunque localizadamente ste se ve totalmente perdido y/o presenta canalculos o crcavas aisladas que afectan los horizontes B y/o C. La capacidad de uso original disminuye, al igual que la productividad, - GRADO 3 (e3) Erosin Severa: predominio de reas con prdidas de materiales que afectan parte del horizonte A y muchas veces ste se ve totalmente perdido, con presencia de crcavas. La capacidad de uso original se ve muy significativamente disminuida lo mismo que la productividad. A continuacin se detalla el cuadro incorporado al Sistema EIAR (cuadro 75). La erosin se expresa en porcentaje del suelo total del predio, segn los siguientes parmetros: - Tipo de erosin: laminar, en surcos o crcavas. Se pondera con mayor peso la erosin en crcavas por las razones expuestas (MVOTMA; MGAP. 2004), - Tendencia de ocurrencia: se mide la tendencia en el tiempo en relacin al evento, es decir si aument, disminuy o permaneci inalterada.

II - PROTOCOLOS DIMENSION CALIDAD DEL SUELO

Fig. N 22 Tomando muestra de suelo

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Cuadro N 75. Porcentaje del rea con erosin Erosin Erosin laminar Factores de ponderacin k Tendencia de ocurrencia Aumento Inalterado Reduccin Se propone en el futuro, utilizar e incorporar al sistema el modelo USLE/RUSLE Ecuacin Universal de Perdida de Suelo, para estimar las perdidas de suelo provocadas por erosin hdrica. ste modelo ya ha sido ampliamente probado y aplicado en Uruguay. La erosin se cuantifica como porcentaje en funcin de la tolerancia propia del suelo del predio (cuadro 76). Por ejemplo, si en el predio existe un 80 % del rea con sntomas de erosin menor a la tolerancia del suelo y un 20% con 1.5 veces ms de la tolerancia, se coloca 80 en la primer celda y 20, en la ltima. Cuadro N 76. Cuadro de medicin del nivel de erosin (% del rea) Nivel de erosin (% del rea) Menor a la tolerancia Factores de ponderacin K Porcentaje del rea Verificacin Entre la tolerancia hasta 1,5 veces Surcos Ms de 1,5 veces la tolerancia Porcentaje del rea Erosin linear Surcos Crcavas

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DIMENSIN SOCIOCULTURAL

II - PROTOCOLOS DIMENSION SOCIOCULTURAL

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5. VALORES SOCIOCULTURALES Las variables de esta dimensin son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Acceso a la educacin Acceso a los servicios bsicos Confort y equipamiento del hogar Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico Calidad del empleo Seguridad y salud ocupacional Oportunidad de empleo local calificado

II - PROTOCOLOS DIMENSION SOCIOCULTURAL

Se define como "predio" a la unidad econmica de produccin agropecuaria con gerencia nica. Comprende toda la tierra dedicada total o parcialmente a fines agrcolas, pecuarios, forestales y/o tursticos, independientemente de la tenencia, la forma jurdica o el tamao. Puede tener sus tierras en una nica fraccin o estar dividida en fracciones separadas (siempre que estn bajo una misma gerencia y compartan los medios de produccin: mano de obra, edificios, maquinaria, etc.). 5.1. ACCESO A LA EDUCACIN A travs de este indicador se pretende determinar la oportunidad y posibilidad que tienen las personas que viven y/o trabaja en el predio, de acceder a la educacin y por lo tanto, de mejorar sus condiciones de vida. Los parmetros utilizados son los siguientes: Personas que viven y/o trabajan en el predio: Numero total de personas en la propiedad: personas que vivieron en el predio (independientemente que trabajen o no en el mismo) y/o trabajaron (independientemente de su residencia y de que perciban o no remuneracin), en el perodo comprendido desde el momento en que se releva la informacin con respecto a los 12 meses anteriores, Responsable/administrador: persona que tuvo a su cargo la direccin de la empresa y ejerce funciones de gestin. En caso de que un productor cuente con la ayuda de otra persona (ej. administrador), el nmero de personas responsables sera dos, Productor/a: persona que asume la responsabilidad de tomar decisiones acerca de qu, cmo y cundo producir en esa tierra. El productor puede trabajar el predio directamente, efectuando tareas agropecuarias o indirectamente, a travs de otros (capataz, etc.) que asumen la responsabilidad de las tareas, Familiares del administrador: Personas emparentadas con el responsable de la explotacin,

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Empleados permanentes: Personas que trabajaron para la explotacin, desarrollando tareas agropecuarias -remuneradas o no- y que mantienen un vnculo laboral con el predio por un perodo de 6 meses o ms, sean continuos o alternados. Pueden ser trabajadores familiares. Respecto al "tipo de entrenamiento", se refiere a los estudios a los que han accedido durante el perodo comprendido desde que viven y/o trabajan en el predio al presente: Corta duracin: cursos sin prerrequisitos que permiten adquirir conocimientos o certificar destrezas ya adquiridas. La duracin del curso es de hasta 20 horas promedio, Especializacin: cursos de ms de 20 horas, en donde se adquiere un conocimiento especial acerca de una determinada temtica. Ejemplos: Cursos de alambrador, apicultura, avicultura, cajonera apcola, maquinaria agrcola, calidad de leche, cultivos protegido, horti-fruticultura, inseminacin artificial, Larga duracin: estudios realizados en la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) dependiente del Consejo de Educacin Tcnico Profesional (CETP), en la Universidad de la Repblica (UDELAR) o similar. Ejemplos: Bachillerato Tecnolgico y Cursos de Nivel Terciario (Enologa, Industrias Lcteas, etc.) del Consejo de Educacin Tcnico Profesional y Formacin Profesional Superior (Facultades de Agronoma, Veterinaria, Ciencias). Este tem tambin incluye educacin primaria y secundaria. En caso de que la persona haya iniciado algn programa de estudio (independientemente del tipo de entrenamiento) y que no lo haya terminado, se debe averiguar las razones que determinaron esa decisin. Si el curso/estudio no se finaliz por problemas de tiempo, de traslado, econmicos etc., se considera que la persona no tiene acceso a la educacin, por lo que la celda se deja en blanco. Si por el contrario, las causas son razones personales (no le gusto el curso, etc.), la celda se debe completar, ya que se considera que la persona tiene acceso a la educacin. El cuadro debe completarse con el nmero de personas que ha accedido a alguno de estos tipos de entrenamiento en el perodo comprendido desde que viven y/o trabajan en el predio al presente.

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Cuadro N 77. Acceso a la educacin Nmero de personas Descripcin del cargo N total de personas A Responsable / administrador Familiares del administrador Empleados permanentes 5.2. ACCESO A SERVICIOS BASICOS El indicador refiere a los servicios destinados a satisfacer necesidades del pblico, que no necesariamente deben de ser brindados por el Estado. A fines de completar el cuadro, se entrevista al responsable del predio y se recoge la informacin sobre las personas que tienen acceso a los servicios bsicos, segn las categoras de personas definidas en el punto: "Acceso a la educacin". Los parmetros a utilizar son los siguientes: Agua potable: acceso a agua apta para el consumo, cuyas impurezas se encuentren en cantidades tales que no representen peligro para el organismo humano y estn exentas de microbios patgenos. Incluye el agua potable suministrada por OSE, y la proveniente de fuentes subterrneas (pozo surgente, aljibe, etc.). Esta informacin se debe corroborar con el anlisis de agua realizado por OSE, la Intendencia Municipal u otros, que aseguren que el agua rene las condiciones de potabilidad exigidas. Si no cuenta con un anlisis de agua, se considera que sta no es potable y se aclara, debajo de la matriz, lo siguiente: "el predio no cuenta con anlisis de agua". Segn las normas establecidas por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el agua potable debe cumplir con los requisitos que figuran en el cuadro a continuacin. Corta duracin D Tipo de entrenamiento Especializacin Larga duracin A D A D

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Cuadro N 78. Requisitos para considerar al agua como potable Parmetros bacteriolgicos Calidad virolgica -Bacterias coliformes fecales 0 por 100 ml - Bacterias coliformes 0 por 100 ml - Presentar la ms baja turbiedad posible - Estar desinfectada con cloro y tener por lo menos entre 0.2 y 0.5 mg/L de cloro residual libre despus de un perodo de contacto mnimo de 30 minutos, a un pH inferior a 8.0. No debe contener ningn protozoario patgeno intestinal. Se establecen mxima concentracin en mg/L de diferentes componentes inorgnicos a los efectos que no influyan sobre la salud; entre ellos arsnico, cianuro, cromo, nitratos, plomo, etc.
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Parmetros biolgicos Parmetros fsico-qumicos

Calidad organolptica

Se establecen lmites para los componentes qumicos y las caractersticas fsicas a los efectos de no afectar la calidad organolptica: entre ellos aluminio, cobre, sodio, cloro, dureza total, pH, turbiedad, sabor y olor, respectivamente.

Alumbrado elctrico: acceso a energa elctrica ya sea de UTE, de un grupo electrgeno1 propio o de un cargador de batera (energa solar, elica). Depuracin sanitaria: incluye evacuacin del servicio sanitario a la red general (servicio de alcantarillado brindado por OSE) o presencia de instalaciones para el tratamiento de efluentes (fosas spticas o pozos negros), Telfono: presencia de telfono fijo y/o telefona celular, Recoleccin de residuos domsticos: si cuentan con servicio de recoleccin de residuos a cargo de la Intendencia Municipal, Transporte pblico: facilidades de acceso a servicio de transporte colectivo de personas (ej. mnibus, micro-mnibus, taxi/remise con permiso de circulacin dispuesto por el Municipio). El cuadro debe completarse con un nmero 1 cuando el servicio est presente y se deja en blanco cuando el servicio est ausente. A continuacin se presenta la matriz que debe ser completada.
1.- Se entiende por grupo electrgeno a una unidad formada por un motor de explosin o de combustin y un generador elctrico.

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Cuadro N 79. Acceso a los servicios bsicos Incluir nmero 1 para afirmativo Acceso a los servicios bsicos Responsable/ administrador Empleado permanente Agua potable A D Alumbrado Depuracin elctrico sanitaria A D A D Telfono A D Recoleccin Transporte de basura pblico A D A D

5.3. CONFORT Y EQUIPAMIENTO DEL HOGAR Este indicador mide el equipamiento de los hogares rurales, considerando exclusivamente aquellos que afectan en forma directa las condiciones de vida de la poblacin, desde el punto de vista de la preservacin de los alimentos (freezer), facilitadores de tareas cotidianas (cocina, lavarropa), de entretenimientos (TV, radio) y equipos para comunicaciones (telfono, antena parablica, computadora, automvil, bicicleta). Se releva informacin del responsable/administrador y del empleado permanente, sin incluir los familiares. Los respectivos trminos fueron definidos en el indicador "acceso a la educacin". El cuadro debe completarse con un nmero 1 cuando el servicio est presente y se deja en blanco cuando el servicio est ausente. A continuacin se presenta la matriz que debe ser completada: Cuadro N 80. Confort y equipamiento del hogar Confort y equipamiento del hogar Cocina a gas / elctrica Refrigerador Televisor Radio Freezer Antena parablica Computadora Automvil / ciclomotor Bicicleta Mquina lavar ropa Incluir nmero 1 para afirmativo Responsable/administrador A D Empleado permanente A D

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5.4. CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO Y ARQUEOLGICO El indicador identifica la existencia de patrimonios histricos, artstico/culturales y arqueolgicos en el predio. Abarca tanto a los bienes de propiedad pblica como a los de propiedad privada. El patrimonio identificado se evala considerando su estado de conservacin, de acuerdo a la siguiente escala: Excelente: se conserva en perfecto estado, Bueno: se observa algn deterioro aunque no patologas graves, Regular: presenta signos de deterioro y degradacin que ponen en riesgo su integridad y estabilidad, Ruina: existencia de daos irreparables. A continuacin se presentan las definiciones respecto al patrimonio: Patrimonio histrico: bienes que incorporan una referencia a la historia de la civilizacin (ej.: Centro Histrico de Colonia del Sacramento, Meseta de Artigas). Se incluye tambin en este tem, construcciones/casonas de al menos 100 aos de antigedad, refaccionadas para convertirlas en residenciales, Patrimonio artstico/cultural: bienes concebidos y creados por una comunidad, considerados culturalmente valiosos por su calidad. (ej.: pintura, escultura, murales, mobiliario, instalaciones), Patrimonio arqueolgico: bienes que constituyen el testimonio esencial de las actividades humanas del pasado. Engloba todas las huellas de la existencia del hombre y refiere a los lugares donde se ha practicado cualquier tipo de actividad humana, a las estructuras y los vestigios abandonados de cualquier ndole, tanto en la superficie, enterrados o bajo las aguas, as como al material relacionado con los mismos (ej. yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos, "Cerritos de indios", "Cerro Charra en Tacuaremb"). En la matriz se determina el nmero de patrimonios identificados en el predio: Cuadro N 81. Conservacin del patrimonio Tipo de patrimonio Excelente A Histrico Artstico /Cultural Arqueolgico D A Nmero de monumentos del patrimonio Bueno D A Regular D A Malo D
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5.5. CALIDAD DEL EMPLEO La calidad del empleo mide el monto del salario respecto al mnimo y las condiciones del trabajador rural respecto a las prestaciones en alimentacin, vivienda, salud y otras ayudas que pueda estar percibiendo. Los trminos relativos a las personas que trabajan para el predio fueron definidos en el indicador "acceso a la educacin". En la matriz se encuentran los siguientes parmetros: Inscripcin BPS: el trabajador est registrado y aporta mensualmente al Banco de Previsin Social, sobre la base del monto que percibe el trabajador en el momento actual, Arriba de un sueldo mnimo: el trabajador percibe una remuneracin nominal mayor al salario mnimo establecido legalmente para la categora laboral que posea (administrador, capataz, pen, etc.), Prestacin de vivienda: adems de la remuneracin, se le suministra vivienda higinica, Prestacin de alimentacin: adems de la remuneracin, se le suministra alimentacin y combustible adecuados y suficientes, Apoyo para transporte: adems de la remuneracin, se le brinda algn tipo de apoyo para su traslado, Apoyo para educacin: adems de la remuneracin, se le brinda jornadas libres para asistir a cursos o actividades educativas, Apoyo para salud: el trabajador est afiliado a una institucin mutual y dispone de los medios para que puedan obtener la asistencia mdica necesaria. En cada celda de la matriz se debe especificar el porcentaje de los trabajadores que corresponde a cada concepto. Cuadro N 82. Calidad del empleo Porcentaje de los trabajadores Calidad del empleo Responsable/ administrador Empleado permanente Inscripcin Arriba de Prestacin Prestacin Apoyo Apoyo BPS 1 sueldo de de para para mnimo vivienda alimentacin transporte educacin Apoyo para salud

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5.6. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL La seguridad y salud ocupacional es una de las bases de la sustentabilidad de los predios y es medida a travs de este indicador, que se compone de varios parmetros. Este indicador considera las factores de peligrosidad y existentes en el lugar de trabajo que puedan tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la salud y la seguridad del trabajador. Incluye la lista ms comn de problemas detectados por el Banco de Seguros del Estado en su evaluacin de riesgos para seguros agrcolas: condiciones generales en el ambiente de trabajo como la temperatura (calor/fro) y humedad, condiciones fsicas ambientales a las que se exponen los trabajadores en el rea laboral, como ruido, vibraciones, electricidad (corriente elctrica y productos inflamables), contacto con agentes qumicos (aerosoles, gases/vapores, uso de agroqumicos que pueden causar enfermedad profesional en caso de exposicin prolongada sin proteccin) y agentes biolgicos (microorganismos o vegetales capaces de causar enfermedad en el rea laboral, tales como virus, bacterias, protozoarios, plantas o insectos ponzoosos), tambin se incluye como posibles factores de peligrosidad, el trabajar con animales de porte (ganado vacuno, equinos) y con maquinaria e implementos agrcolas (que puedan causar contusiones, cortes, cadas y quemaduras). El cuadro se completa identificando el nmero de personas que se encuentran expuestas a los factores de peligrosidad. Cuadro N 83. Seguridad y salud ocupacional Nmero de personas expuestas Maquinaria e implementos Seguridad y salud ocupacional Fuente del riesgo Electricidad Inflamables Vibracin Humedad Agentes biolgicos Calor/fro Animales de porte Agentes qumicos

Nmero de trabajadores 5.7. OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL CALIFICADO El indicador "oportunidad de empleo local calificado" busca determinar el origen de la persona ocupada en el predio segn la calificacin.

Ruido

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Se define: Pen comn: persona que, cumpliendo rdenes directas del patrono, encargado/capataz, realiza tareas que no requieren conocimientos especficos en los predios rurales, Pen especializado: se consideran tareas de pen especializado todas aqullas que demanden conocimientos y prcticas superiores a los de pen comn. Dentro de este tem se puede incluir a la persona que ejerce el cargo de "capataz". Se define como Capataz a la persona que, subordinado a las rdenes de un superior, tiene la direccin de los peones que trabajan en el predio, Tcnico medio: con conocimiento especial de una determinada temtica y con titulacin tcnica de nivel medio, ej. Cursos de Educacin Media Profesional, Bachillerato Tecnolgico Agrario de la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU), Tcnico superior: con estudios de nivel terciario universitario (Facultades de Agronoma, Veterinaria, Ciencias o Cursos Tcnicos de UTU).
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En el cuadro N 84, se dan algunos ejemplos de tareas segn el rea de actividad. Cuadro N 84. Categoras de trabajo y tareas del trabajador rural Categora Pen Comn rea de actividad Vivero Tareas que realiza Carga y descarga, pintado y llenado de bandejas, siembra, clasificacin y repique de plantas, elaboracin de sustrato, mantenimiento de cancha. Acarreo de plantas, control de hormigas, fertilizacin, riego, plantacin y control de malezas. Armado de ramero, conteo de rboles. Armado de ramero, marcacin, medicin y conteo de trozas, lingado, engavillado, picado y carga de lea. Picanero. Limpieza (herramientas de mano y moto desmalezadora), vigilancia, acarreo de agua, combate de fuego. Sereno, guardabosques, cocinero, tropero. Aplicacin de funguicidas e insecticidas. Medicin de rodales Poda, seleccin de rboles Descortezado manual Operador de maquinaria y tractoristas, curadores, alambradores, domadores, cabaeros, ordeador (no incluye peones que ordeen para consumo interno del predio).

Plantacin Poda Aprovechamiento forestal Prevencin y combate de incendios General Pen especializado Vivero Plantacin Poda Aprovechamiento forestal General

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Se definen los siguientes tramos para completar la planilla, que corresponden al alcance geogrfico: Propiedad: hasta 5 km a la redonda, Local: de 5 a 20 km a la redonda, Regin: departamento en donde se ubica el predio. Esta matriz se completa sealando cul es el porcentaje del personal ocupado (ej. Tcnico medio) que proviene de la propiedad, de la localidad o de la regin. Cuadro N 85. Oportunidad de empleo local calificado Oportunidad de empleo local calificado Pen comn Origen de la persona Propiedad Local Regin Porcentaje del personal ocupado Calificacin para la actividad Pen especializado Tcnico medio Tcnico superior
II - PROTOCOLOS DIMENSION SOCIOCULTURAL

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Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 129


DIMENSIN ECONMICA

II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

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6. VALORES ECONMICOS Las variables presentes son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Ingreso bruto del predio Diversidad de las fuentes de ingreso Distribucin del ingreso Nivel de endeudamiento corriente Valor de la propiedad Calidad de la vivienda

6.1. INGRESO BRUTO DEL PREDIO Este indicador mide la evolucin del ingreso en el predio. El horizonte temporal para analizar la tendencia es un perodo de cuatro aos. Se define como "ingreso bruto" la sumatoria de los ingresos en efectivo obtenidos en el ejercicio y la diferencia de inventario expresada en dinero. La diferencia de inventario se calcula restndole al stock final el stock inicial y su valor puede ser positivo o negativo. Se debe considerar nicamente el ingreso bruto proveniente de la actividad principal del predio. Se entiende por actividad principal, aquella que reporta los mayores ingresos respecto de otras actividades desarrolladas en el predio. La matriz tiene dos tipos de parmetros a medir: a) Atributos de cambio: Seguridad: se tiene garanta/certeza de que se va a vender el producto producido en un momento dado. Ej.: cuando existe un acuerdo de compraventa, Estabilidad: el ingreso percibido se mantiene constante/uniforme en el tiempo (el monto por el producto est determinado y no existen imprevistos grandes), Monto: importe del ingreso percibido (valor, precio en dinero). b) Tendencia de ocurrencia: Aumento: segn el atributo en cuestin, se considera: - Aumento de la seguridad: existe una tendencia a tener una mayor conviccin/seguridad de poder colocar el producto en el momento en que ste este pronto para la venta, - Aumento de la estabilidad: existe una tendencia a que el ingreso se estabilice en un valor determinado, - Aumento del monto: existe una tendencia a que el valor monetario del ingreso recibido se incremente.

II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 131

Inalterado: el atributo en cuestin no ha sufrido alteraciones/modificaciones. Reduccin: segn el atributo en cuestin, se considera: - Reduccin de la seguridad: se ha evolucionado hacia una situacin de incertidumbre en cuanto a la colocacin del producto, - Reduccin de la estabilidad: el ingreso (precio final) presenta fluctuaciones, - Reduccin del monto: existe una tendencia a que disminuya el valor monetario del ingreso recibido. El cuadro debe completarse con el nmero 1, cuando el servicio est presente y se deja en blanco cuando el servicio est ausente. Cuadro N 86. Ingreso bruto del predio Tendencia de ocurrencia Tendencia de ocurrencia Aumento Inalterado Reduccin 6.2. DIVERSIDAD DE LAS FUENTES DE INGRESO Recoge la informacin del tipo de ingresos recibidos por el personal del predio. Los parmetros utilizados, respecto al origen de los ingresos, son los siguientes: Agropecuaria en el predio: ingreso que proviene de la produccin de bienes agrcolas, pecuarios, forestales y/o tursticos. Incluye los ingresos recibidos por concepto de medianera aparcera, pastoreo y/o por ganado a capitalizacin, No agropecuaria en el predio: ingreso generado por el empleo por cuenta propia, no proveniente de la produccin agropecuaria (ej.: tejido, confeccin y diseo de prendas de vestir, produccin de calzados, artesanas, fabricacin de muebles y accesorios, etc.), Trabajo extrapredial: trabajo con sueldo fuera del predio, Jubilaciones o pensiones: recibe dinero de un organismo de previsin social en concepto de jubilacin. El pensionista, a diferencia del jubilado, recibe una transferencia en dinero (pensin) sin haber contribuido en el pasado al sistema de seguridad, por lo menos el tiempo mnimo que se exige para acceder a la jubilacin (pensin a la vejez, de sobrevivencia, de invalidez y pensin del exterior), Tendencia de los atributos del ingreso Atributos de cambio del ingreso Seguridad Estabilidad Monto
II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

132 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Ayudas financieras: percibe ayuda en dinero de algn familiar u otra persona, residentes o no en el pas, Otras fuentes de ingresos: recibe una suma de dinero mensual, semestral o anual por concepto de rentas o intereses de un capital invertido, alquiler o arrendamiento de propiedades, etc. Se incluye tambin la captacin de ingresos derivados de la posesin de activos financieros (intereses por depsitos, letras, bonos, prstamos a terceros). En la matriz se indica, para cada persona, el porcentaje que representa la fuente de ingreso en cuestin respecto a su ingreso total. Cuadro N 87. Diversidad de las fuentes de ingreso Diversidad de las fuentes de ingreso A
Agropecuaria en el predio No agropecuaria en el predio Trabajo extrapredial Jubilaciones o pensiones Ayudas financieras Otras fuentes de ingresos

Proporcin del ingreso domstico Responsable/administrador Empleado permanente A D

II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

A continuacin, se presenta un ejemplo donde el responsable recibe ingresos provenientes de su trabajo en el predio y de trabajos puntuales que realiza para una empresa de la zona.
Cuadro N 88. Ejemplo para el indicador diversidad de las fuentes de ingreso

Diversidad de las fuentes de ingreso A


Agropecuaria en el predio No agropecuaria en el predio Trabajo extrapredial Jubilaciones o pensiones Ayudas financieras Otras fuentes de ingresos

Proporcin del ingreso domstico Responsable/administrador D 70 30 70 30 Empleado permanente A D

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6.3. DISTRIBUCIN DEL INGRESO Con este indicador se intenta medir cul es la proporcin del ingreso bruto total obtenido por el productor, destinada a los sueldos de los empleados permanentes y zafrales, valorados en dos cortes temporales (antes y despus), como se explic al inicio del Manual. Este indicador refleja el peso de la masa salarial pagada sobre el total del ingreso. Se debe proceder a sumar el total salarial de cada trabajador (permanentes y zafrales) considerando el aguinaldo y salario vacacional, aportes patronales y del empleado. El cuadro debe completarse con el nmero 1, en la columna cuyo tramo de porcentaje corresponda con el valor estimado. Cuadro N 89. Distribucin del ingreso
II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

Distribucin del ingreso A D >60

Tendencia de los atributos de ingreso Valor de los sueldos pagos en relacin al ingreso (%) 30-60 10-30 <10

6.4. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO CORRIENTE El presente indicador busca determinar cul es el valor de la deuda que posee el propietario, expresado como porcentaje del ingreso bruto total. En la matriz se seala con el nmero 1, el porcentaje del ingreso correspondiente al valor de la deuda. Cuadro N 90. Nivel de endeudamiento corriente Nivel de endeudamiento corriente <10 A D Tendencia de los atributos de ingreso Valor de la deuda en relacin al ingreso (%) 10-30 30-60 >60

134 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

6. 5. VALOR DE LA PROPIEDAD Este indicador intenta identificar los motivos que llevaron a una variacin, tanto positiva como negativa, en el valor de la propiedad. La comparacin debe realizarse con respecto al ao anterior. Se define "valor de la propiedad" como el precio de compraventa y de arrendamiento que posee el predio. A continuacin se definen los trminos presentes en la matriz. En todos los casos, para facilitar la definicin, sta se realiz bajo el supuesto de la ocurrencia de cambios favorables (aumento) en el valor de la propiedad. Considerar que la matriz tambin incluye causas que determinan una reduccin del valor de la propiedad. Mejoras/Viviendas/Infraestructura: construccin, mejora o rehabilitacin de vivienda, corral, galpn, alambrados, bretes, bao de ganado, tajamares, caminera interna del predio y otras mejoras etc., Calidad y conservacin de los recursos naturales: mejora de la estructura y enriquecimiento del suelo a travs del aporte de materia orgnica, disminucin de los procesos erosivos, reduccin del escurrimiento superficial (provocando un mayor almacenamiento de agua en el suelo), conservacin de los montes naturales, diversificacin productiva, uso sostenible de cultivos, inversin en mejoramientos forrajeros, entre otros, Infraestructura pblica: construccin, mejora o rehabilitacin de la caminera (caminos vecinales y carreteras), pavimentacin, alumbrado pblico, transporte colectivo, red de agua potable y de saneamiento, escuelas, policlnicas, etc., Precios de los productos y servicios: aumento del precio de los productos (granos, ganado, lcteos, lana, etc.), reduccin del precio de los servicios (y por lo tanto de los costos de produccin de las actividades), ambiente ms favorable para los negocios agropecuarios, mayor presencia de capitales externos que buscan colocacin, Poltica financiera: mayor facilidad en el acceso a crditos o financiamiento, tasa de inters ms accesible, Legislacin: introduccin, propuesta de modificacin de una ley que afecte positivamente (directa o indirectamente) el valor de la tierra, Especulacin inmobiliaria: operacin comercial en donde se obtienen beneficios en la variacin de los precios de compraventa. El aumento del valor de la propiedad no es consecuencia de una mejora en la infraestructura, nueva actividad productiva, etc. que lo justifique, si no que se debe, fundamentalmente, al tiempo de trabajo/espera empleado por el vendedor para su obtencin. La matriz se completa sealando si el valor de la propiedad ha aumentado o disminuido y especificando, en porcentaje, cules son las causas de esta variacin.

II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 135

Cuadro N 91. Valor de la propiedad Proporcin de la causa de alteracin en el valor de la tierra Causas de la alteracin Tendencia Locales Mejoras/ Viviendas/ Infraestructura Calidad y conservacin de los recursos naturales Infraestructura pblica Precios de los productos y servicios Tendencia Externas Poltica financiera Poltica tributaria Especulacin Inmobiliaria 6.6. CALIDAD DE LA VIVIENDA La calidad de la vivienda es parte de las condiciones de vida de la familia rural y de los trabajadores. Este indicador procura identificar la presencia de carencias crticas en materia de habitaciones para dormir y determinar las caractersticas de la vivienda vinculadas al material usado, en forma predominante, en la construccin de las mismas. Respecto a la cantidad de personas por habitacin, se debe tener presente que se refiere a las habitaciones destinada para dormir y no slo dormitorios (cualquier habitacin utilizada con este fin). Es uno de los parmetros para medir hacinamiento. Para evaluar las personas por habitacin, se considera el perodo de un ao. Tipo de vivienda: Mampostera c/ revoque: vivienda en la que se emplean en las paredes externas, ladrillos, ticholos, bloques, con material pesado en el techo (planchada de hormign, bovedilla, etc.). Se incluye paredes de piedra. Adems, la paredes externas poseen revoque con una o varias capas de mezcla de arena y cemento, Mampostera s/ revoque: dem al caso anterior aunque las paredes externas carecen de revestimiento, Madera: se utiliza la madera en elementos estructurales y componentes constructivos de la vivienda (entrepisos y techos, escaleras, puertas, muros divisorios, etc.),
II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

Aumento

Reduccin

Legislacin

136 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Vivienda de materiales livianos: vivienda que presenta paredes externas de barro, chapa y/o material de desecho. Posee techos livianos (chapa, zinc, etc.), sin cielorraso. Posee solo contrapiso (sin piso) o tierra (no existe pavimento alguno y el material se presenta suelto). En la primera columna de la matriz se debe detallar, para el responsable y el empleado permanente, con cuantas personas comparten la habitacin que utilizan para dormir. Este dato se debe expresar en porcentaje. Cuadro N 92. Calidad de la vivienda Proporcin de los residentes Calidad de la vivienda
II - PROTOCOLOS DIMENSION ECONOMICA

Personas por habitacin 1 2 3 4+

Tipo de vivienda Mampostera Mampostera c/revoque s/revoque Madera Vivienda de materiales livianos

Responsable / administrador Empleado permanente

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DIMENSIN GESTIN Y ADMINISTRACIN


II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

138 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

7. GESTIN Y ADMINISTRACIN Los indicadores presentes son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Dedicacin y perfil del responsable Condiciones de comercializacin Gestin de residuos Gestin de insumos qumicos Relacionamiento institucional

7.1. DEDICACIN Y PERFIL DEL RESPONSABLE El objetivo de este indicador es disponer de una primera aproximacin de los rasgos principales que caracterizan al responsable del predio. Se entiende como responsable a la persona que tiene a su cargo la direccin de la empresa y ejerce funciones de gestin. En caso de que un productor cuente con la ayuda de otra persona (ej. administrador), el responsable sera, por jerarqua, el productor. Se define1: Residencia local: vive en el predio agropecuario, Dedicacin exclusiva: trabaja exclusivamente para el predio, Capacitacin dirigida a la actividad: ha realizado alguna actividad de capacitacin relacionada a la tarea que est desarrollando actualmente en el predio, Trabajo familiar: la familia del responsable trabaja para la explotacin, independientemente de su residencia y si percibe o no remuneracin, Uso de sistema contabilidad: dispone de informacin contable para cumplir con su objetivo de apoyar la toma de decisiones (lleva las cuentas y posee registros), Aplicacin de modelo formal de planeamiento: planifica las tareas concretas que debe realizar para obtener un objetivo determinado y establece, mediante un cronograma de trabajo, cuando se har dicha actividad (fecha o momento). En la matriz se indica presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo, se deja la celda en blanco.

II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

1. Para todos los casos el atributo es referido al responsable.

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Cuadro N 93. Dedicacin y perfil del responsable Atributos de la dedicacin y perfil del responsable Dedicacin y perfil del responsable Ocurrencia del atributo 7.2. CONDICIONES DE COMERCIALIZACIN
II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

Residencia local

Dedicacin Capacitacin Trabajo exclusiva dirigida familiar a la actividad

Uso de sistema de contabilidad

Aplicacin modelo formal de planeamiento

A travs de este indicador se pretende determinar como se desarrolla y organiza la venta de productos resultantes de la actividad agropecuaria. Atributos de las condiciones de comercializacin: Venta directa/anticipada/cooperada: comercializacin de productos directamente al consumidor (fuera de locales minoristas permanentes). Incluye tambin las ventas que se producen bajo un acuerdo estndar de venta de un producto en una fecha futura determinada y la comercializacin conjunta con otros productores, Procesamiento dentro del predio: en el predio se realizan actividades orientadas a la transformacin del producto para su posterior colocacin en el mercado (ej.: produccin de mermeladas, concentrados, salsas, pulpas y jugos, quesos, etc.), Almacenaje propio: el predio cuenta con instalaciones para almacenar el producto producido tales como cmaras de fro, depsitos, etc. Este tem no se aplica para el rubro ganadero (se escribe en la celda directamente el nmero 1). Para el rubro lechero, si cuenta con tanque de fro la celda en cuestin se completa con el nmero 1, en caso negativo se deja la celda en blanco, Transporte propio: dispone de uno o ms vehculos o equipos de transporte de carga para trasladar los productos, independientemente de que se preste servicio a terceros. Este tem no se aplica en aquellos casos donde el comprador se encarga del transporte de la mercadera y asume los gastos del flete (ej. ganadera). En estos casos la celda correspondiente se completa con el nmero 1. Por el contrario, se aplica cuando el costo de traslado de la mercadera lo asume el vendedor (ej. horticultura), en donde el hecho de tener un vehculo propio para su traslado abarata los costos del negocio respecto a otro productor que necesite contratar a un tercero para que realice dicha actividad, Propaganda de sus productos: se realizan actividades para dar a conocer sus productos, por ejemplo, difusin en la prensa especializada, asis-

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II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

tencia a ferias temticas, informacin de caractersticas junto al producto o mediante promotoras, Marca propia: el producto posee un nombre, trmino, diseo o combinacin de estos elementos que lo identifica y lo distingue de los productos de la competencia, Encadenamamiento hacia delante o atrs en productos o servicios: el predio se integra o coordina verticalmente con otras empresas de la cadena productiva, dedicadas, por ejemplo, al procesamiento, comercializacin y/o distribucin, as como con empresas proveedoras de insumos e intermediarios. Se dice que existe "encadenamiento" cuando el predio tiene alianzas con empresas independientes, que implican relaciones a largo plazo, ej.; si el productor compra insumos siempre al mismo proveedor (hay un acuerdo/contrato entre ambos) o si vende su produccin a un determinado comercio, Venta de productos de otros predios: se complementa la produccin obtenida con la compra de productos provenientes de otros predios agropecuarios de la localidad para aumentar el volumen de ventas. En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la celda en blanco.
Cuadro N 94. Condiciones de comercializacin

Atributos de las condiciones de comercializacin Ocurrencia del atributo Venta directa / anticipada / cooperada Procesamiento dentro del predio Almacenaje propio Transporte propio Propaganda de sus productos Marca propia Encadenamientos hacia delante o atrs en productos o servicios Venta de productos de otros predio 7.3. GESTIN DE RESIDUOS A partir de este indicador se intenta recabar informacin acerca del manejo de los residuos (tratamiento y disposicin) y del destino final que se da a los residuos generados.

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Se define: - Residuo (basura, desecho o desperdicio): aquella sustancia, objeto o materia del cual su poseedor se desprenda o tenga la intencin o la obligacin de desprenderse, independientemente del valor del mismo. Se definen como residuos potencialmente contaminantes en el predio los siguientes: restos vegetales, podas, residuos slidos domiciliarios, mulch plsticos, materiales de empaque, aceites, lubricantes, bateras usadas, restos de equipos, chatarras, bolsas de fertilizantes, envases de productos fitosanitarios, vacunas y envases, productos de uso veterinario, suero. - Residuos domsticos: producto/material resultante de la utilizacin, consumo o limpieza generados en viviendas u otros establecimientos tales como locales comerciales, hoteles, establecimientos educacionales (ej. residuos de cocina, restos de comida, papeles, vidrios, material de embalaje, etc.). - Residuos productivos: producto/material generado de la actividad productiva (ej. estircol, paja, restos vegetales, astillas, embalajes, envases, entre otros). Atributos de la gestin de residuos: Recoleccin selectiva: se clasifican los residuos y se separan segn su naturaleza en orgnicos (ej. restos de comida) e inorgnicos reciclables (ej. papel, cartn, envases) y no reciclables (ej. plsticos, vidrios, latas, pilas), Compostaje: se recicla la materia orgnica (excretas de animales, residuos vegetales, residuos de cosecha, etc.) para obtener compost1, Disposicin final sanitaria: existe un lugar especfico en la cual se disponen los residuos domiciliarios no reciclables/biodegradables (ej. plsticos) que no pueden, por sus caractersticas, pasar por el proceso de reuso. Esta dirigido a reducir los riesgos de contaminacin al medio ambiente y posibles daos a la salud humana. Incluye el vertedero municipal y en caso de que no haya retiro municipal, debe existir un sitio especfico y definido dentro del predio que cumpla con la normativa ambiental legal. Este deber estar ubicado en un terreno plano (o de pendiente suave), seco y estar delimitado por un cerco perimetral. Si no cumple con lo antedicho (est ubicado sobre suelos saturados tales como en los que existan afloramientos de agua, humedales, riberas hmedas, est expuesto al lavado o arrastre de los residuos por accin del agua o no est delimitado), se considera que no se realiza disposicin final sanitaria y se aclara, debajo
1. Humus obtenido por descomposicin de los residuos orgnicos.

II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

142 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

de la matriz, lo siguiente: "el sitio donde se depositan los residuos domiciliarios no cumplen con las especificaciones establecidas". En referencia a los residuos biodegradables, siempre que sea posible y ambientalmente aceptable, se debe efectuar reuso, reciclaje, recuperacin o compostaje. Si no es posible, se debe disponer de un rea determinado para desechar este tipo de residuos, Reuso: se reciclan y reaprovechan los residuos de la produccin a travs de procesos que transforman la biomasa residual para convertirla en nuevas materias primas (ensilados para alimentacin del ganado, compostaje de residuos agrcolas y frutihortcolas, biocombustibles, obtencin de energa a partir de la descomposicin trmica de los materiales, etc.), Tratamiento y disposicin final: para este tem se aplicarn las mismas especificaciones detalladas en "disposicin final sanitaria", aunque atribuido nicamente a residuos productivos. En este sentido, los restos vegetales se deben depositar junto a los residuos domiciliarios degradables y los residuos tales como mulch plsticos, materiales de empaque, restos de equipos, bolsas de nylon, en los sitios destinados para materiales no degradables. Dentro los residuos no biodegradables, no se incluye los envases de agroqumicos, los que se entregarn a una empresa de reciclado luego del triple lavado correspondiente, o se almacenarn en un lugar cerrado especfico, distinto a los anteriores. Este tema se tratar con mayor detalle en el indicador "gestin de insumos qumicos". En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la celda en blanco. Cuadro N 95. Gestin de residuos Atributos de la gestin de residuos Ocurrencia del atributo Residuos domsticos Recoleccin selectiva Compostaje Disposicin final sanitaria Residuos de la produccin Reuso Tratamiento y disposicin final

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7.4. GESTIN DE INSUMOS QUMICOS La gestin denominada "de insumos qumicos" en el presente Manual comprende: - agroqumicos1 utilizados en la actividad agrcola, - qumicos y vacunas utilizados en la produccin pecuaria (vacuna, cerdos, aves, etc), - gestin de los envases de productos mencionados en a) y b). Este punto ser referido a las normas de Buenas Prcticas Agronmicas para considerar que se realiza una adecuada gestin. El presente indicador incluye las actividades de ejecucin de la aplicacin de agroqumicos, el mantenimiento y control de la maquinaria y equipos utilizados, el almacenamiento de productos en el predio y la gestin de los envases vacos. Atributos de la gestin de insumos: Almacenamiento: se cuenta con un rea destinada exclusivamente para almacenar insumos qumicos (edificio aislado y debidamente cerrado), que rene las siguientes condiciones: - rea cubierta y seca, de estructura slida, con piso de cemento, que proteja a los productos de las temperaturas extremas, - tiene que tener buena ventilacin e iluminacin natural y artificial, - de acceso restringido (estar bajo llave), - junto con stos no se deben guardar, alimentos, forrajes, semillas, repuestos, etc. Cuando se deban almacenar pequeas cantidades se puede usar una estantera o una caja cerrada con llave en un lugar fuera de la casa. sta no debe estar en el rea de almacenamiento de alimentos, forrajes y semillas. Calibracin y chequeos de los equipos de aplicacin: se realizan revisiones operacionales del equipo, se chequea su correcto funcionamiento y se hace mantenimiento por lo menos una vez al ao. Del mismo modo, la calibracin de los equipos de aplicacin ser realizada al menos anualmente por el encargado, si posee entrenamiento para ello, o por empresas calificadas. Los equipos utilizados se deben mantener limpios y en buen estado.

1. Dentro del trmino agroqumico se incluye a los productos o sustancias qumicas (lquidas, gaseosas o en polvo) utilizadas en la agricultura, la ganadera o la actividad forestal, para proporcionar nutrientes (fertilizantes), eliminar malezas (herbicidas), eliminar hongos y algunas algas (funguicidas), matar insectos y microorganismos (insecticidas), matar nematodos y gusanos del suelo (nematicidas), eliminar roedores (rodenticidas), entre otros.

II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

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Uso de equipos de proteccin: el personal que maneja agroqumicos debe contar con los elementos de seguridad necesarios para su proteccin. Debe disponer se de guantes, mscara, trajes impermeables completos y botas. Estos elementos deben estar en buen estado. Gestin de envases vacos: se realiza recoleccin de envases vacos y triple lavado (a un tercio de su capacidad) para reducir los residuos en los envases. Luego son aplastados y perforados, con el fin de inutilizarlos y se almacenan en un lugar seguro y cerrado con llave, a la espera de su destruccin en un lugar autorizado o por una empresa especializada. En caso de funcionar centros de acopio autorizados, se almacenan en el predio, en un lugar establecido y exclusivo para este uso.
II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

Registro de tratamientos: se llevan registros del uso y la aplicacin de insumos qumicos. Estos deben indicar el tipo de producto con nombre comercial y principio activo, fecha y lugar de aplicacin, dosis utilizada y encargado de sta. Adems, se debe especificar el objetivo de la aplicacin (cultivo especie). En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la celda en blanco. Cuadro N 96. Gestin de insumos qumicos Atributos de la gestin de insumos Gestin adecuada de los insumos Almacenamiento Calibracin y chequeo de equipos de aplicacin Uso de equipos de proteccin Gestin de envases vacos Registro de tratamientos 7.5. RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL El capital social se considera un impacto positivo en la actividad rural. Mediante este indicador se mide el nivel de involucramiento que tiene el predio con otras organizaciones, ya sean pblicas o privadas. Atributos: Acceso a la asistencia tcnica formal: se dispone de servicio de asistencia tcnica. Para aquellos productores que cuentan con proyectos de inversin prediales financiados por el "Proyecto Produccin Responsable", Ocurrencia del atributo

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En la matriz se determina presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la celda en blanco. Cuadro N 97. Relacionamiento institucional Atributos del relacionamiento institucional Acceso a asistencia tcnica formal Vinculacin con institucin local Tendencia tecnolgica definida Inspeccin/certificacin Entrenamiento profesional peridico Responsable Empleados permanentes Ocurrencia del atributo

II - PROTOCOLOS DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION

la celda correspondiente se completa con el nmero 1 dado que estn recibiendo apoyo tcnico, Vinculacin con institucin local: el productor se relaciona con algn organismo de la localidad, participando en jornadas tcnicas, charlas, talleres, seminarios, etc. Se incluye tambin actividades llevadas a cabo en el mbito privado (ej. grupos CREA, cooperativas), Tendencia tecnolgica definida: se dispone de tecnologa de produccin diferenciada capaz de impactar favorablemente en los sistemas (ej. Produccin integrada, orgnica, ecolgica, buenas prcticas, pastoreo rotativo, siembra directa, rotacin de cultivos, etc.), Inspeccin/certificacin: el predio est certificado (o inscripto en un programa de certificacin) y recibe auditorias peridicas, Entrenamiento profesional peridico: el responsable y el/los empleado/s permanentes realizan, al menos dos veces al ao, actividades de adiestramiento con el fin de actualizar y perfeccionar sus conocimientos. Estas incluyen cursos, seminarios, reuniones/charlas de carcter tcnico, etc.

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III. DOCUMENTO RESUMEN

III. DOCUMENTO RESUMEN

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DOCUMENTO EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES RURALES

(NOMBRE DEL PRODUCTOR) (NOMBRE DEL GRUPO) (DEPARTAMENTO) (Nombre del tcnico que elabor el informe)

DEPARTAMENTO, LOCALIDAD, FECHA.

III. DOCUMENTO RESUMEN

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 149

1. RESUMEN El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Rural (Sistema EIAR) consiste de un conjunto de matrices escalares, montadas sobre una plataforma MS-Excel, formuladas para permitir la evaluacin de indicadores de desempeo ambiental en las actividades rurales. Consiste en 57 indicadores agrupados en cinco dimensiones: Ecologa del Paisaje, Calidad de los Compartimientos Ambientales (aire, agua y suelo), Valores Socioculturales, Valores Econmicos y Gestin y Administracin. El Sistema define dos situaciones en el tiempo: antes y despus, ambos referidos a la implantacin de una nueva actividad en el predio, un cambio tecnolgico o el inicio de las actividades. Esta evaluacin fue posible gracias al apoyo brindado por el Proyecto Produccin Responsable del MGAP, quien mediante un Convenio con el grupo de productores (especificar nombre del grupo y productor) , financi actividades para mejorar el manejo de los recursos naturales y la diversidad biolgica, a travs de fondos provenientes Banco Mundial y del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF).

III. DOCUMENTO RESUMEN

150 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

2. INTRODUCCIN Las cinco dimensiones analizadas comprenden un conjunto de indicadores elaborados a partir de informacin brindada por el productor, mediante una entrevista con el mismo o de muestras tomadas en el campo. Los datos obtenidos han sido volcados en cada una de las "matrices de ponderacin del indicador". Dichas matrices han sido confeccionadas especficamente para cada indicador, incluyendo factores de ponderacin para el clculo automtico del ndice de impacto de la actividad para el indicador. El Sistema EIAR, resume la informacin expresando tres situaciones: - situacin ideal (1.0), - situacin de sostenibilidad (0.7), - situacin en la que se encuentra el productor. Mediante la simple visualizacin de la grfica es posible observar dnde estn las fortalezas y debilidades de la unidad productiva. Este resultado se interpreta por el tcnico y es discutido con el responsable del predio, dando lugar a un espacio constructivo de trabajo y mejora. En la figura N 23 se presenta un ejemplo de lo descrito. A la izquierda aparece un cuadro con el valor del ndice de impacto ambiental de cada una de las dimensiones. De bajo de este cuadro, aparece la "evaluacin parcial", donde se presentan dos nmeros, uno de ellos seala los indicadores que no se pudieron medir y el otro, el valor final del impacto ambiental de la actividad al que se arrib.
Figura N 23. Ejemplo de la matriz ponderada
Indice de Impacto Ambiental de la Actividad
Ecologa del Paisaje Calidad Ambiental - Atmsfera Calidad Ambiental - Agua Calidad Ambiental - Suelo Valores Sociculturales Valores Econmicos Gestin y Administracin 0.70 0.93 0.63 0.67 0.64 0.82 0.66
Valores Socioculturales Calidad Ambiental - Suelo Valores Econmicos Calidad Ambiental - Agua Gestin y Administracin Ecologa del Paisaje Calidad Ambiental - Atmsfera

III. DOCUMENTO RESUMEN

EVALUACION PARCIAL
"INDICAR NUMERO DE INDICADORES FALTANTES" = INDICE PARCIAL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD 10
1.00

0.84
0,84

0.00

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3. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTOR Y DEL PREDIO l o la responsable de la unidad productiva es (especificar nombre), cuyos datos se presentan en el cuadro N 98. Cuadro N 98. Datos del responsable del predio Nombre Completo: Educacin formal Edad Ncleo familiar que trabaja en el predio Calle: C.P .: Direccin Localidad: Departamento: Forma de acceso Telfono/Celular: El predio est ubicado en la Seccin Judicial........................de la Seccional Policial................., del Departamento de................................Se encuentra ubicado en la Cuenca..............................., Subcuenca del........................... Ro........................,de acuerdo a la informacin del Plan Nacional de Lucha contra la Desertificacin . La zona es de drenaje........(evaluar el drenaje en excesivo, bueno, moderado, pobre)........ , presentando ........(definir los niveles de erosin antrpica). Se encuentra ubicada sobre dos tipos de suelos ........ (definir caractersticas de los suelos y de las Unidades CONEAT) . Las coordenadas geogrficas del predio son........................El predio abarca una superficie de.........hectreas, la cual se encuentra dividida en......potreros, con la siguiente disposicin: (definir)............. El sistema productivo del predio es:........(sistema productivo definido para el proyecto).
III. DOCUMENTO RESUMEN

Juana Rodrguez Secundaria Completa 35 aos Esposo y un hijo

Paysand

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Figura N 24. Ubicacin del establecimiento

El predio cuenta con el trabajo familiar de........ (nmero) miembros de la familia y ........(nmero) empleados permanentes y/o zafrales. El productor reside en (predio o pueblo/ciudad cercana)........ na)......... En ste tem se debe incluir un breve relato de la historia del predio (cmo se ocup, qu caractersticas tiene el sistema productivo, etc.), el cual no debe superar la media carilla. (en caso de que no resida, aclarar si tiene presencia diaria en el predio y pernocta en el mismo varios das a la sema-

III. DOCUMENTO RESUMEN

Figura N 25 Vista general del predio y caractersticas

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4. EVALUACIN AMBIENTAL Los datos que se colocan aqu constituyen slo un ejemplo sobre cmo realizar el documento resumen. La evaluacin ambiental del predio que se presenta en la figura N 26, dio un ndice general final de 0.84, por encima del mnimo de sostenibilidad. Sin embargo, al desglosar por dimensiones, algunas de ellas no alcanzan el mnimo de 0.7, por lo que el predio tiene mbitos para mejorar su sustentabilidad (agua, suelo, valores socioculturales y la gestin), para lo cual se cuenta con fondos financieros y recursos tcnicos aportados por el Proyecto Produccin Responsable del MGAP. Cabe destacar que se pueden efectuar mejoras an sin hacer inversiones, como es el caso de gestin y administracin.
Figura N 26. Evaluacin ambiental del predio
Indice de Impacto Ambiental de la Actividad
Ecologa del Paisaje Calidad Ambiental - Atmsfera Calidad Ambiental - Agua Calidad Ambiental - Suelo Valores Sociculturales Valores Econmicos Gestin y Administracin 0.70 0.93 0.63 0.67 0.64 0.82 0.66
Valores Socioculturales Calidad Ambiental - Suelo Valores Econmicos Calidad Ambiental - Agua Gestin y Administracin Ecologa del Paisaje Calidad Ambiental - Atmsfera

EVALUACION PARCIAL
"INDICAR NUMERO DE INDICADORES FALTANTES" = INDICE PARCIAL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD 10
1.00

0.84
0,84

0.00

Como se puede observar, la calidad ambiental de la atmsfera y la dimensin econmica son los puntos fuertes del predio y existe posibilidad de mejorar la dimensin ecologa del paisaje. 4.1. ECOLOGA DEL PAISAJE En este ejemplo, el ndice de ecologa del paisaje es 0.7. Observando los indicadores que se incluyen dentro de esta dimensin (Figura N 27), se puede hacer mencin a los siguientes que se encuentran por encima de los niveles mnimos de sustentabilidad: a) Regeneracin de reas degradadas: existe un trabajo de recuperacin de la pradera natural, la cual se encontraba sucia y enmalezada, b) Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas: se ha fumigado el techo y paredes de la casa para eliminar la presencia de la
III. DOCUMENTO RESUMEN

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vinchuca y se ha evitado darle achuras crudas a los perros al momento de la faena, c) Amenaza de especies de importancia ecolgica: se ha controlado la caza ilegal evitando amenazas sobre la fauna de importancia ecolgica, d) Diversidad y condicin de manejo de actividades confinadas: existe diversidad debido a que en el predio se encuentran vacunos, lanares, caprinos y tambin se explota la apicultura, lo que demuestra diversificacin de las fuentes de renta. Los espacios para mejorar son los siguientes: a) Diversidad del paisaje: el predio est ocupado por campo natural prcticamente en el 95 % de su superficie, existiendo un rea pequea de monte nativo. Este indicador puede mejorar cuando se establezcan los montes de abrigo y sombra proyectados con el financiamiento del Proyecto Produccin Responsable. Asimismo, se pueden establecer algunas reas de matorrales que oficien de parches para la fauna, b) Diversidad productiva: es un predio que se dedica a la produccin vacuna, lo que lo hace extremadamente vulnerable a los riesgos climticos, sanitarios (como la aftosa por ejemplo) y de precios. Desde el punto de vista de la sostenibilidad, este es un factor de debilidad, c) Riesgo de degradacin del paisaje: existe problema en algunos potreros con reas con crcavas que debera mejorar mediante un buen manejo de suelos.
Figura N 27. Evaluacin de la dimensin ecologa del paisaje
Fisonoma y conservacin de los hbitats naturales Riesgo de degradacin del paisaje 0,90 0,88 0,71 0,61 0,87 Condicin de manejo de cria animal Condicin del manejo de reas de prod. agropecuaria

III. DOCUMENTO RESUMEN

Riesgo para especies de importancia ecolgica 0,87 Incidencia de focos de vectores de molestas endmicas 0,85 Regenaracin de reas degradadas

0,24

0,38

0,68 Corredores de fauna

Diversidad del paisaje Diversidad productiva variacin porcentural lnea de base

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4.2. CALIDAD DEL AIRE El ndice promedio de la atmsfera es de 0.93, lo que indica un buen desempeo ambiental en este compartimiento. El predio se encuentra aislado de los efectos de olores, partculas en suspensin y ruidos. En xidos de carbono, ha incrementado su presencia por el mayor uso de la maquinaria para manejo de forrajes.
Figura N 28. Evaluacin de la calidad del aire Partculas en suspensin / humos

Oxidos de carbono 0,70

Olores 1.00

Ruidos 1.00

4.3. CALIDAD DEL AGUA El promedio del ndice para agua es de 0.63, con ciertas debilidades en alguno de los parmetros. Los indicadores relevados (Oxgeno Disuelto, coliformes, nitratos totales, turbidez, conductividad y clorofila a) dan la evidencia de que el predio presenta problemas relevantes en el agua superficial, lo que indica que hay seales de eutrofizacin del agua, niveles elevados de nitritos, amonio y nitratos, probablemente debido a la contaminacin de la misma. El grado de turbidez, presencia de clorofila y conductividad, muestran severos daos en los servicios ambientales del agua, poniendo restricciones a su uso para consumo humano, animal y para riego. El anlisis de potabilidad dio un resultado negativo
III. DOCUMENTO RESUMEN

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Deben constatarse las fuentes de contaminacin del agua para corregir este problema. En aguas subterrneas, el predio no presenta graves problemas, aunque pueden mejorarse algunos parmetros para conseguir la potabilidad del agua (tratamiento de las mismas).
Figura N 29. Evaluacin de la calidad del agua superficial y subterrnea

Oxgeno disuelto Conductividad agua subterrnea 0,90 Nitrato agua subterrnea 0,70 Coliformes fecales agua subterrnea 0,70 0,61 0,60 0,70 pH 0.91 DBO5 Coliformes fecales

0,70 Impacto potencial de pesticidas 0,70 Polucin visual del agua Conductividad Clorofila a 0,50 0,38 0,50 0,45 Fosfato Turbidez Nitrato 0.73

4.4. CALIDAD DEL SUELO El promedio de este compartimiento es de 0.67, lo que indica que est por debajo del mnimo establecido de 0.7. Este resultado es producido por el bajo contenido de materia orgnica y la erosin que se presenta en el campo.
III. DOCUMENTO RESUMEN

El tipo de relieve est dominado por formas cncavas, donde el agua se concentra promoviendo la formacin de surcos formados por el camino del ganado. El ndice Coneat del suelo es bajo (83), est sobre la Unidad Chapicuy que son suelos arenosos y ha sido degradada por la agricultura cerealera del pasado, con remate de cabecera de agricultura. Existen reas de suelo desnudo y reas con pobre cobertura vegetal. El predio presenta dos crcavas vivas. En la medida que el proyecto financie el mejoramiento del suelo y que se proceda a cercar y empastar los bordes y fondo de la crcava, este indicador mejorar.

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Figura N 30. Evaluacin de la calidad del suelo Materia orgnica Erosin
0.50 0.50

pH 0.99

Volumen de bases
0.63 0.97

Na intercambiable

CIC

0.70

0.70

B ray

0.70

0.70

Bases totales

K intercambiable

H + Al 0,96

Mg intercambiable 0,98

4.5. VALORES SOCIOCULTURALES La dimensin sociocultural dio un valor promedio de 0.64, por debajo del mnimo deseable de sustentabilidad, lo que indica que puede mejorarse dicho parmetro. Los indicadores que estn por debajo son los siguientes: a) Acceso a servicios bsicos (0.54): el desempeo est por debajo del mnimo porque no se cuenta con evacuacin sanitaria, ni fuente de luz. Tampoco tiene cerca un sistema de transporte pblico. El predio se encuentra aislado y alejado de los caminos principales y de los servicios pblicos, b) Confort y equipamiento del hogar (0.53): la familia que vive y trabaja en el predio no cuenta con algunos bienes considerados por el Sistema como sustantivos para el predio: televisor, freezer para conservacin de alimentos, antena parablica, ni mquina de lavar, c) Calidad del empleo (0.62): tiene un punto dbil en el acceso a la educacin, debido a las escasas posibilidades de contar con cursos y tiem-

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158 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

po para estudiar y mejorar la capacitacin y el entrenamiento, d) Seguridad y salud ocupacional: tiene un valor de 0.62 debido a la exposicin de los trabajadores a factores de peligrosidad como animales de porte mayor y maquinaria, e) Oportunidad de empleo local calificado (0.67): en el predio hay oportunidades de trabajo para peones no calificados.
Figura N 31. Evaluacin de los valores socioculturales Acceso a la educacin
0.70

Oportunidad de empleo local calificado


0.67 0.54

Acceso a los servicios bsicos

0.62

0.53

Seguridad y salud ocupacional


0.62

Confort y equipamiento del hogar

Calidad del empleo

Conservacin del patrimonio 0,83

4.6. VALORES ECONMICOS El promedio de esta dimensin es de 0.82, por lo que se encuentra en buenas condiciones desde el punto de vista de la sustentabilidad econmica: a) Ingresos Bruto del predio (0.88): se ha mantenido estable durante el tiempo y es seguro, b) Diversidad de las fuentes de ingreso (0.64): se encuentra por debajo del mnimo debido a que la principal y casi nica fuente es la venta de ganado, teniendo unos escasos ingresos por venta de otros productos como queso artesanal o embutidos. Desde el punto de vista de la sustentabilidad, este indicador muestra cierta fragilidad de la unidad productiva, por su dependencia de una nica fuente de ingreso. La unidad productiva depende nicamente de la venta de ganado vacuno y lanares, c) Distribucin del ingreso (0.57): el Sistema valora que exista empleo y cuanto ms pese la masa salarial en el total del ingreso se favorece la sostenibilidad econmica no slo de la unidad productiva sino tambin de

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su entorno. En este caso slo hay dos trabajadores y representan menos del 10 % del ingreso, d) Nivel de endeudamiento corriente (0.87), Valor de la propiedad (0.99) y Calidad de la vivienda (0.95): estn por encima de la situacin de sustentabilidad, debido a que el nivel de endeudamiento disminuy (se pagaron prstamos bancarios), el valor de la propiedad se increment desde el inicio de la actividad (1997) y la calidad de la casa es buena.
Figura N 32. Evaluacin de los valores econmicos Ingreso bruto del predio
0.88 0.95 0.64

Calidad de la vivienda

Diversidad de las fuentes de ingreso

0.57

Valor de la propiedad
0.99 0.87

Distribucin del ingreso

Nivel de endeudamiento corriente

4.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN La gestin y administracin del predio tiene un ndice de 0.66, por debajo de la lnea de base, aunque no en todos los indicadores. La condicin de comercializacin y la gestin de residuos se encuentran por encima del mnimo, sin embargo algunos indicadores han presentado valores muy bajos (gestin de insumos qumicos). Los valores de cada uno son los siguientes: a) Dedicacin y perfil del responsable (0.67): tienen debilidad en la carencia de un sistema de contabilidad y la ausencia de un sistema de planificacin formal. Este indicador puede ser mejorado a partir de la asistencia tcnica que Produccin Responsable brindar al predio, b) Condicin de comercializacin (0.75): es buena, puede mejorar mediante encadenamiento con otros productores del grupo y la integracin de actividades y compra venta de insumos,

III. DOCUMENTO RESUMEN

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c) Gestin de residuos (0.60): es baja, debido a que no hay disposicin final de residuos, ni compostaje de los mismos, d) Gestin de insumos qumicos (0.40): este indicador es el ms bajo. Se puede mejorar en la medida que se haga una mejor gestin de los productos agroqumicos y veterinarios, tanto en los productos como en los envases, uso de registros y equipos de proteccin, e) Relacionamiento institucional (0.67): se encuentra por debajo de 0.7 debido a que falta entrenamiento peridico del personal y no hay implantacin de sistemas de certificacin, lo que sera deseable de acuerdo al Sistema EIAR.
Figura N 33. Evaluacin de gestin y administracin Dedicacin y perfil del responsable

0.67

Relacionamiento institucional

0.67

0.75

Condicines de comercializacin

0.40 0.60

Gestin de insumos qumicos

Gestin de residuos

III. DOCUMENTO RESUMEN

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 161

5. CONSIDERACIONES FINALES Es sistema EIAR es un mtodo integrado y ponderado de matrices e indicadores, que comprende los diferentes compartimientos involucrados en un predio rural. El Sistema EIAR integra las dimensiones ecolgica y ambiental, la gestin y administracin y los valores socioculturales y econmicos, proporcionando una medida objetiva de la contribucin de las actividades productivas al desarrollo sostenible local, e inclusive da elementos para la planificacin territorial. El sistema es de aplicacin simple, para ser utilizado por tcnicos de campo debidamente entrenados para su uso. La plataforma informtica estar disponible en la Web del proyecto (www.mgap.gub.uy/presponsable) contando con el asesoramiento del personal del Proyecto Produccin Responsable para su uso. La informacin proveniente de cada informe ser montada en un Sistema de Informacin Geogrfico, a fin de que las autoridades del MGAP, y los financiadores puedan acceder a una rpida visualizacin mediante mapas temticos por sistema productivo, tamao y departamento. La evaluacin del predio de ........ (especificar nombre) da un ndice General de Impacto de 0.83, por encima de la lnea de base establecida para el sistema, por lo que pueden ser mejorados aspectos documentados en el presente informe. El mtodo resulta idneo para la promocin de la ecocertificacin y el uso de etiquetas o marcas de producto que permitan la diferenciacin en el mercado y captar mejores niveles de precios.

III. DOCUMENTO RESUMEN

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Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 163 LITERATURA CITADA Arocena, R; Conde, D. 1999. Mtodos en Ecologa de Aguas Continentales. Facultad de Ciencias. DIRAC. Montevideo. pp. 253. Bisset, R. 1987. Methods for environmental impact assesment: a selective survey with case studies. In: Biswas, A. K.; Geping, Q., Eds. Environmental Impact Assessment for developing Countries. London: Tycooly International, pp3-64. Canter L. 2000. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Segunda Edicin. Ed. Mc Graw Hill, Colombia. Esteves, F. 1998. Fundamentos de limnologa. Editorial Interciencia Ltda.. Ro de Janeiro. Pp. 574. Evia G.; Gudynas E. 2000. Ecologa del paisaje. Junta de Andaluca, MVOTMA, AECI, Montevideo. Pg. 17. Girardin, P.; Bockstaller,C.; Van der Werf, H. 1999. Indicators: tools to evaluate the environmental impacts of farming systems. Journal of sustainable Agriculture. 13 (4), pp. 5-21. Moreira A.; Bianco E. 2005. Inventario de polticas agroambientales en Uruguay. Oficina del IICA Uruguay/ Agriculture and Agri-Food Canad. Montevideo (Uruguay). Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca - Direccin de Suelos y Aguas. 1998. Evaluacin de Tierras - Clasificacin de las Tierras segn su Aptitud de Uso. Montevideo, Uruguay. Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca. 2004. "Diagnstico para la elaboracin de un Plan de Accin Nacional (PAN) de lucha contra la desertificacin y la sequa". Disponible en: www.desertificacion.gub.uy/Documentos/pan%20avance%20a%20nov2004.pdf Pereira M. 2002. Manejo y conservacin de las pasturas naturales del basalto. Instituto Plan Agropecuario, Servicios Agropecuarios (MGAP-BID). Montevideo. PROBIDES; PNUD; UNION EUROEA; GEF. 2004. Plan director. Reserva De la biosfera Baados del Este / Uruguay. Rodrigues, G.S.; Campanhola, C. 2003. Sistema integrado de avaliao de impacto ambiental aplicado a atividades do novo rural. Pesquisa Agropecuria Brasileira. 38(4): 445-451. Rodrigues, G.S.; Campanhola, C; Kitamura, PC. 2003. An environmental impact assessment system for agricultural R&D. Environmental Impact Assessment Review. 23(2): 219-244.

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Se termin de imprimir en Tel.: E.mail: Montevideo, Uruguay julio 2007 Edicin amparada en el decreto (Comisin del Papel) D.L. Diseo Grfico: Ruben Valls

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